Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09/2019/QĐ-TA
Ngày: 24/05/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC TỈNH CÀ MAU Số: 09/2019/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 U Minh, ngày 24 tháng 5 năm 2019



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


 Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Hà Thanh Khiết Thư ký phiên họp: Ông Hồ Chí Thêm, là Thư ký Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Cà Mau.

 Ngày 2 4 tháng 5 năm 201 9, tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 0 9/2019/QĐ-TA ngày 20 tháng 5 năm 2019 đối với đối:


 Họ và tên: Nguyễn Thành V, Giới tính: Nam;
 Tên gọi khác: không;
 Năm sinh: 2000;
 Dân tộc: Kinh;
 Tôn giáo: không;
 Trình độ học vấn: 7/12;
 Nguyên quán: ấp N, xã T, huyện Đ, tỉnh Cà Mau;
 Hộ khẩu thường trú: ấp N, xã T, huyện Đ, tỉnh Cà Mau;
 Chỗ ở hiện nay: không ổn định, sống lang thang tại khu vực xã Đ, huyện C, tỉnh Cà Mau;
 Nghề nhiệp: làm thuê;
 Tiền án: không;
 Tiền sự: Không;
 Con ông: Nguyễn Thành N;
 Con bà: Huỳnh Kim T.
 Anh Nguyễn Thành V có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:

 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lâm Đức T – Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội huyện C, tỉnh Cà Mau.

## Page 2

 Ông Lâm Đức Toàn ủy quyền cho ông Nguyễn Thanh T1 – Phó trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau theo giấy ủy quyền ngày 23 tháng 5 năm 2019. (Có mặt)

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C , tỉnh Cà Mau : Bà Từ Thanh T2 – Kiểm sát viên. (Có mặt).
NHẬN THẤY:

Vào ngày 19 tháng 4 năm 2019 Công an xã Đ, huyện C, tỉnh Cà Mau phố i hợp với Công an huyện C, tỉnh Cà Mau tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma thúy đối với Nguyễn Thành V là đối tượng sống lang thang tại khu vực xã Đ. Qua kết quả thử test nước tiểu xác định Nguyễn Thành V có sử dụng trái phép chất ma túy và qua quá trình làm việc Nguyễn Thành V đã thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy từ tháng 8 năm 2018. Do đó , Trưởng Công an xã Đ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành V tại đề nghị số 03/ĐN – CAX ngày 19 tháng 4 năm 2019. Căn cứ vào đề nghị của Trưởng Công an xã . Chủ tịch UBND xã Đ đã ra Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2019 giao Nguyễn Thành V cho Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ tại ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 19 tháng 4 năm 2019.
Tại phiếu trả lời kết quả ngày 19 tháng 4 năm 2019 của Trạm y tế xã Đ, huyện Cái Nước kết luận đối tượng Nguyễn Thành V có nghiện ma túy tên loại ma túy sử dụng Met (Metamphetamine).
Hiện Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau đang quản lý anh Nguyễn Thành V để cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý chờ làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước là ông Nguyễn Thanh T1 trình bày ý kiến:
Đối tượng Nguyễn Thành V đã sử dụng ma túy bị Công an xã Đ và Công an huyện C phát hiện lập biên bản và đề nghị tiến hành làm thủ tục đư a vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc là có cơ sở. Hiện Nguyễn Thành V không có nơi cư trú ổn định, không có việc làm và cũng không có gia đình quản lý. Nên Nguyễn Thành V không thể tự cai nghiện được. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân huyện C căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành V tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau thời hạn là 18 tháng.
Người bị đề nghị là Nguyễn Thành V thừa nhận có sử dụng ma túy nhiều lần, do nghe lời bạn bè rủ rê, biết sử dụng ma túy là nguy hiểm. Hiện nay đã thấy hành vi của mình là vi phạm, đã ăn năn hối cải và đồng ý cai nghiện theo lời đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện C

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện C đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện C chấp nhận lời đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện C về việc đưa Nguyễn Thành V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đ ề nghị và ý kiến của địa diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Về Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Thành V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/1 2/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đầy đủ về giấy tờ, tài liệu, phù hợp về đối tượng và thời hiệu.
Về nội dung: Anh Nguyễn Thành V không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký tạm trú tại địa bàn xã Đ, huyện C. Theo trả lời xác minh hộ khẩu, nhân khẩu ngày 19/4/2019 của Công an xã T, huyện Đ , tỉnh Cà Mau thể hiện: Trước đây Nguyễn Thành V và gia đình có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp N, xã T, huyện Đ, tỉnh Cà Mau nhưng gia đình anh V đã bỏ địa phương đi từ năm 2009 đến nay. Hiện tại chính quyền địa phương không rỏ địa chỉ và không biết chính xác hiện nay gia đình và anh V đang ở đâu. Nguyễn Thành V không cung cấp được sổ hộ khẩu và thừa nhận hiện tại V đang sống lang thang, không nơi cư trú ổn định tại khu vực xã Đ, huyện C , tỉnh Cà Mau, theo khoản 1 Điều 2 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Nơi cư trú ổn định là nơi người vi phạm thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống” , đối chiếu với quy định tại Điều 12 của Luật cư trú số 81/2006/QH11 ngày 29/11/2006 có căn cứ xác định Nguyễn Thành V không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân xã Đ lập hồ sơ gửi đến Phòng lao động Thương Binh và xã hội huyện C đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành V là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2 012 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong quá trình điều tra, xác minh Nguyễn Thành V đã thừa nhận có sử dụng ma túy dẫn đến bị nghiện, đã bị Công an xã Đ tiến hành lập biên bản. Xét thấy, lời thừa nhận của Nguyễn Thành V phù hợp với kết luận của Trung tâm y tế xã Đ, huyện C , phù hợp với các

## Page 4

chứng cứ khác đã được xem xét, thẩm tra làm rõ tại phi ên họp nên có căn cứ xác định Nguyễn Thành V đã nghiện ma túy là chất Met (Metamphetamine).
Hành vi sử dụng chất ma túy trái phép của Nguyễn Thành V là vi phạm pháp luật, bởi chất ma túy là chất kích thích, gây nghiện do nhà nước độc quyền quản lý để sử dụng trong y học và cấm sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Theo khoản 3 Điề u 2 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/ 2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Người sử dụng ma túy trái phép là người đưa ma túy vào cơ thể mà không theo chỉ định của y, bác sỹ điều trị” . Nghiện ma túy là một trong những tệ nạn của xã hội, là nguyên nhân dẫn đến các loại bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội nguy hiểm như HIV... nó hủy hoại sức khỏe, thể trạng, tâm trí con người (rối loạn tâm thần), làm suy kiệt nòi giống. Ngoài ra, còn làm suy kiệt kinh tế gia đình, nguyên nhân phát sinh tội phạm khác như trộm cắp tài sản, cướp tài sản ... làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Xét thấy Nguyễn Thành V bị nghiện ma túy trong thời gian dài, không có nghề nghiệp ổn định, sống lang thang, không có nơi cư trú rõ ràng , do đó cần phải đưa Nguyễn Thành V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian vừa đủ để Vinh có điều kiện rèn luyện bản thân thành người có ích cho xã hội.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện C xét thấy đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C về việc đưa Nguyễn Thành V vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là hoàn toàn có căn cứ pháp luật nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 3, 12, 16, 20, 22, 23 , 30 và 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng Điều 95, Điều 96, các Điều 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/ 2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành V tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành V là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để cai nghiện bắt buộc là ngày 19 tháng 4 năm 2019.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện C có quyền kiến nghị quyết định; Viện kiểm sát nhân dân huyện C có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện C ; Công an huyện C và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 THẨM PHÁN





 Hà Thanh Khiết

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị ;
- Phòng LĐTB&XH huyện C;
- VKSND huyện C;
- Công an huyện C;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau;
- UBND xã Đ;
- Lưu hồ sơ.