Bản án số: 07/2017/HC-ST
Khởi kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực QLĐĐ
Số: 07
Ngày: 14/09/2017
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Bản án số: 07/2017/HC-ST Ngày 14/9/2017 “V/v khiếu kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ và hủy quyết định giải quyết khiếu nại”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do- Hạnh phúc



NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂNTỈNH LÀO CAI

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Khánh Vân Các Hội thẩm nhân dân: Bà Nguyễn Thị Kim và bà Ngô Thị Thư
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Chang – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai.
- Đại di ện Viện ki ểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai tham gia phiên tòa :
Ông Nguyễn Trung Thao - Kiểm sát viên.
Ngày 14/9/2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai xét x ử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 34/2017/TLST-HC ngày 25 tháng 5 năm 2017 về việc “Khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số 182/QĐXXST-HC ngày 1 7 tháng 8 năm 2017 ;
Quyết định hoãn phiên tòa s ố 209/2017/QĐST-HC ngày 05 tháng 9 năm 2017;
Thông báo mở lại phiên tòa số 504/2017/TB-TA ngày 06 tháng 9 năm 2017 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Đỗ Đình S Địa chỉ: Số 082, phố C, tổ 1, phường P, thành phố L, tỉnh Lào Cai. Có mặt.
2. Người bị kiện:
- SởT tỉnh Lào Cai Địa chỉ: Khối 7, đại lộ H, phường N, thành phố L, tỉnh Lào Cai.
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Nguy ễn Thành S – Chức vụ: Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Trung K – Chức vụ: Phó Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai (Văn bản ủy quyền ngày 22 tháng 6 năm 2017). Vắng mặt.
- Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai

## Page 2

 Địa chỉ: Trụ sở khối 7, Đại lộ H, phường N, thành phố L, tỉnh Lào Cai.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông PhạmTrung K – Chức vụ: Phó Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai (Văn bản ủy quyền ngày 22 tháng 6 năm 2017). Vắng mặt.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Hoàng Thị G.
Địa chỉ: Số 036, phố Y, phường D, thành phố L, tỉnh Lào Cai. Có mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN Người khởi kiện là ông Đỗ Đình S trình bày:
Ngày 28/11/2016 Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai tuyên bản án s ố 22/2016/HNGĐ-PT về việc Ly hôn, tranh chấp về nuôi con, chia tài sản chung khi ly hôn gi ữa nguyên đơn là ông Đỗ Đình S và bị đơn là bà Hoàng Thị G.
Theo bản án, về tài sản ngôi nhà và đất tại địa chỉ số 036, phố Y, tổ 2, phường D, thành phố L giao cho bà G sở hữu và s ử dụng. Sau khi bản án có hi ệu lực, Chi cục thi hành án dân sự thành phố L đã ra quyết định số 305/QĐ-CCTHADS ngày 14/12/2016 thi hành án chủ động đối với ông S và quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu số 394/QĐ-CCTHADS ngày 23/12/2016 đối với bà Hoàng Thị
G. Bà Hoàng Thị G đã nộp số tiền chênh lệch cho Chic ục thi hành án dân s ự thành phố L và Chic ục thi hành án dân s ự thành phố L đã có thông báo s ố 34/TB ngày 26/12/2017 , thông báo cho ông S đến nhận tiền chênh lệch tài sản do bà G trả, nhưng ông S không đồng ý nhận tiền.
Trong khi bản án đang được thi hành chưa xong thì ngày 08/02/2017 SởT tỉnh Lào Cai đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) sốCH 234453 cho bà Hoàng Thị G. Ông S đã khiếu nại đến Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai. Ngày 11/4/2017 Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai đã ban hành Quy ết định số 108/QĐ-STNMT về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ ỗ Đình S với nội dung không chấp nhận khiếu nại của ông S.
Ông Đỗ Đình S khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSDĐ sốCH 234453 do SởT tỉnh Lào Cai cấp ngày 08/02/2017, vào s ổ cấp GCNQSDĐ s ố CS 01774, mang tên ngư ời s ử dụng đất bà Hoàng Thị G; Hủy Quy ết định s ố 108/QĐ-STNMT ngày 11/4/2017 về việc giải quyết khiếu nại của Giám đốc Sở T tỉnh Lào Cai.
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện trình bày:
Việc cấp GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G:
Ngày 06/12/2016 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai (CNVPĐKĐĐ)
thành phố L đã tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của bà Hoàng Thị G, địa chỉ thường trút ại tổ 2, phường D, thành phố L, tỉnh Lào Cai . Địa chỉ thửa đất tại số nhà 036, phố Y, phường D, thành phố L từ bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố L.

## Page 3

Qua ki ểm tra h ồ sơ thấyt rong đơn đăng ký cấp GCNQSDĐ ngày 05/12/2016 của bà Hoàng Thị G có ghi nội dung địa chỉ thường trú của bà G là tổ 2, phường D , thành phố L, không khớp vớin ội dung trong Bản án s ố 22/2016/HNGĐ-PT ngày 28/11/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai ( Bản án ghi nơi đăng ký HKTT là tổ 1, phường P thành phố L).
Ngày 12/12/ 2016, CNVPĐKĐĐ thành phố L trả lại h ồ sơ đ ề nghị cấp GCNQSDĐ của bà Hoàng Thị G kèm theo phi ếu x ử lý h ồ sơ s ố 1924/PXL- CNVPĐKĐĐ ngày 30/12/2016.
Sau khi nhận được quyết định số 02/2017/QĐ-SCBA ngày 03/01/2017 về việc sửa chữa, bổ sung bản án số 22/2016/HNGĐ - PT ngày 28/11/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai, nội dung sửa đổi lại địa chỉ thường trú của bà Hoàng Thị G. Ngày 04/01/2017 bà Hoàng Thị G nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố L.
Sau khi ki ểm tra rà soát toàn b ộ hồ sơ có liên quan, căn c ứ Bản án s ố 22/2016/HNGĐ và quyết định số 02/2017/QĐ-SCBA ngày 03/01/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai, CNVPĐKĐĐ thành phố L gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính. Ngày 16/01/2017 bà Hoàng Thị G đã thực hi ện xong nghĩa v ụ tài chính theo quy đ ịnh. Ngày 08/02/2017 SởT tỉnh Lào Cai đã cấp GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G số seri CH 234453, số vào sổ CS 01774.
CNVPĐKĐĐ thành phố L hoàn thiện hồ sơ trình SởT tỉnh Lào Cai cấp GCNQSDĐ cho bà G số CH234453 cấp ngày 08/02/2017 là hoàn toàn đúng trình tự và quy định của pháp lu ật. Việc ông Đỗ Đình S khởi kiện đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai hủy bỏ GCNQSDĐ sốCH 234453 do SởT đã cấp cho bà Hoàng Thị G là không có cơ sở.
Về quyết định giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Đình S:
Ngày 28/02/2017 ông Đỗ Đình S có đơn khi ếu nại đến Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai. Nội dung khi ếu nại về việc SởT cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của bà Hoàng Thị G.
Ngày 06/3/2017 SởT tỉnh Lào Cai ban hành thông báo s ố 31/TB- STN&MT về việc thụ lý giải quyết khiếu nại. Ngày 14/3/2017 Giám đốc SởT đã ban hành quy ết định thành lập đoàn xác minh đơn khi ếun ại; Ngày 24/03/2017 đoàn xác minh đã ti ến hành làm vi ệc với ông Đ ỗ Đình S (có biên bản làm vi ệc ngày 24/3/2017). Sau khi đối thoại đoàn xác minh đã có báo cáo BC-ĐXM ngày 27/3/2017; Căn c ứ báo cáo của đoàn xác minh, Giám đốc SởT ban hành quyết định s ố 108/QĐ-STNMT ngày 11/4/2017 v ề việc gi ải quy ết khiếu nại của ông Đỗ Đình S với nội dung không công nhận nội dung khiếu nại của ông S, giữ nguyên GCNQSDĐ đã cấp cho bà Hoàng Thị G.

## Page 4

SởT đã thực hiện theo đúng trình t ự quy định tại Chương 2 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/ 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.
Nội dung giải quyết khiếu nại: Qua quá trình xác minh, căn cứ vào hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của bà G; biên lai thu tiền thi hành án theo đơn yêu cầu của bà G;
biên lai thu tiền phí, lệ phí theo quyết định thi hành án của Chi cục Thi hành án dân sự (CCTHADS) thành phố L. Căn cứ vào điều 99,100,105 Luật đất đai năm 2013;
Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ. Văn phòng đăng ký đất đai trình Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai cấp GCNQSDĐ cho bà G là đúng quy định của pháp luật.
Vì vậy ông Đ ỗ Đình S khiếun ại v ề việc SởT tỉnh Lào Cai cấp Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho bà Hoàng Thị G là không có căn cứ.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bà Hoàng Thị G trình bày:
Theo quyết định của bản án có hiệu lực của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai số 22/2016/HNGĐ-PT ngày 28/11/2016 , bà G được sở hữu mảnh đất và ngôi nhà tại địa chỉ số 036, phố Y, phường D, thành phố L và bà G phải trả số tiền chênh lệch cho ông S là 300.000.000 đồng. Bà G đã đến CCTHADS thành phố L nộp đủ số tiền chênh lệch cho ông S. Sau đó bà G đã nộp hồ sơ xin cấp lại GCNQSDĐ tại bộ phận một cửa của UBND thành phố L và đã được tiếp nhận hợp lệ theo quy định.
Ngày 08/02/2017 bà G được nhậnG CNQSDĐ sốCH 234453 do SởT tỉnh Lào Cai cấp ngày 08/02/2017. SởT tỉnh Lào Cai cấp GCNQSDĐ cho bà G là đúng quy định. Ông S khởi kiện yêu cầu hủy GCNQSDĐ bà G không đồng ý.
Bà G đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông S.
Trong quá trình gi ải quyết vụ án, Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã tiến hành đối thoại để các bên đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án nhưng không có kết quả.
Tại phiên tòa, ngư ời khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên quan điểm.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai: Trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ án Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký đã thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Việc chấp hành pháp luật của người tham gia tố tụng đảm bảo đúng quy định.
Quan điểm giải quyết vụ án: Việc SởT căn cứ điều 99, điều 100, điều 105 Luật đất đai 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì việc cấp GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G tại thời điểm đó ông S đang quản

## Page 5

lý là chưa đúng v ề trình tự, tuy nhiên đến ngày 14/4/2017 ông S và bà G đã tự nguyện bàn giao nhà đ ất. Vì vậy đến nay quyết định cấp GCNQSDĐ cho bà G vẫn đảm bảo và phù hợp với thực tế. Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính 2015 tuyên bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Đỗ Đình S.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa. Căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, Hội đồng xét xử nhận định:
Ông Đỗ Đình S khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy GCNQSDĐ sốCH 234453 do SởT tỉnh Lào Caic ấp ngày 08/02/2017 cho bà Hoàng Thị G và Quyết định số 108/QĐ-STNMT ngày 11/4/2017 về việc giải quyết khiếu nại đối với ông Đỗ Đình S (lần đầu) của Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai. Đây là quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, thu ộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại Điều 30, 32 Luật tố tụng hành chính và được khởi kiện trong thời hiệu luật định.
[1] Xét tính hợp pháp của GCNQSDĐ sốCH 234453 do SởT tỉnh Lào Cai cấp ngày 08/02/2017 cho người sử dụng đất là bà Hoàng Thị G:
Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ: Căn c ứ theo quy định tại khoản 3 điều 105 Luật đất đai; khoản 1 Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì thẩm quyền cấp GCNQSDĐ thuộc Sở T. Vì vậy, SởT tỉnh Lào Cai cấp GCNQSDĐ, quyền sử hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bà Hoàng Thị G là đúng thẩm quyền.
Về hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ: Ngày 04/01/2017, CNVPĐKĐĐ thành phố L đã tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của bà Hoàng Thị G từ bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng UBND thành phố L. Hồ sơ bao gồm: Đơn đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đ ất; GCNQSDĐ (bản g ốc); Bản án s ố 22/2016/HNGĐ -PT ngày 28/11/2016; Quyết định sửach ữa, b ổ sung bản án số 02/2017/QĐ-SCBA ngày 03/01/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai; Biên lai thu tiền thi hành án theo đơn yêu cầu của bà G; Biên lai thu tiền phí, lệ phí theo quyết định thi hành án của CCTHADS thành phố L. Như vậy hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ đúng theo quy định tại Quyết định số 1331/QĐ-UBND ngày 14/5/2015 của UBND tỉnh Lào Cai.
Về trình t ự, thủ tục cấp G CNQSDĐ: Ngày 04/01/2017 CNVPĐKĐĐ thành phố L đã tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của bà Hoàng Thị G.
Qua kiểm tra rà soát toàn b ộ hồ sơ, CNVPĐKĐĐ xác nhận hồ sơ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ theo quy định tại điều 84 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày

## Page 6

15/5/2014 của Chính phủ. Sau đó CNVPĐKĐĐ gửi hồ sơ lên Văn phòng Đăng ký đất đait ỉnh Lào Cai thẩm định và trình SởT tỉnh Lào Cai ký G CNQSDĐ.
Ngày 08/02/2017, SởT cấp GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G số CH234453, vào sổ cấp GCN s ố CS 01774. Như v ậy, trình t ự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho bà G được thực hi ện theo đúng quy định của Lu ật đất đai và Nghị định s ố 43/2017/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Về nội dung: Ngày 04/01/2017, CNVPĐKĐĐ thành phố L đã tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của bà Hoàng Thị G. Sau khi kiểm tra toàn bộ hồ sơ có liên quan, căn cứ vào bản án số 22/2016/HNGĐ -PT ngày 28/11/2016 thì ngôi nhà và đất tại địa chỉ số 036, phố Y, phường D, thành phố L giao cho bà G sở hữu và s ử dụng, bà G phải trả số tiền chênh lệch cho ông S là 300.000.000 đồng. Bà Hoàng Thị G đã nộp đủ số tiền 300.000.000 đồng theo biên lai thu tiền thi hành án s ố 0001287 ngày 23 /12/2016 của CCTHADS thành phố L (Chi trả theo quyết định thi hành án s ố 394/QĐ-CCTHADS ngày 23/12/2016). Ngày 26/12/2016 CCTHADS thành phố L đã thông báo cho ông Đ ỗ Đình S đến nhận tiền nhưng ông S không nhận. Ngày 17/01/2017 CCTHADS thành phố L đã ban hành thông báo s ố 49/TB-CCTHADS v ề việc gửi ti ền ti ết ki ệm cho ông Đ ỗ Đình S.
Căn cứ vào Điểm d khoản 1 Điều 99 Luật đất đai năm 2013 quy định:
“Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ngư ời được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai; theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh ch ấp, khiếu nại, tố cáo về đất đaic ủa cơ quan nhà nư ớc có thẩm quyền đã được thi hành”.
Khoản 3, Điều 100 Luật đất đai quy định: “Hộ gia đình, cá nhân đư ợc sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân...thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa v ụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật”.
Như vậy căn c ứ vào các quy định trên thì SởT tỉnh Lào Cai cấp GCNQSDĐ sốCH 234453 ngày 08/02/2017 cho bà Hoàng Thị G là đúng quy định của pháp luật. Đến ngày 14/4/2017 ông Đ ỗ Đình S đã tự nguyện bàn giao tài sản là nhà và đất tại số 036, phố Y, phường D, thành phố L cho bà Hoàng Thị G (Có biên bản giaonh ận kèm theo). Như vậy việc ông Đ ỗ Đình S khởi kiện yêu cầu Tòa ánh ủy GCNQSDĐ sốCH 234453 do SởT tỉnh Lào Caic ấp ngày 08/02/2017 cho người sử dụng đất là bà Hoàng Thị G là không có căn cứ.

## Page 7

[2] Đối với yêuc ầu hủy Quyết định số 108/QĐ-STNMT ngày 11/4/2017 về việc giải quyết khiếu nại của ông Đ ỗ Đình S (lần đầu) của Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai.
Xét tính hợp pháp của quyết định:
Về thẩm quyền ban hành: Căn cứ vào Điều 20 Luật khiếu nại năm 2011 thì Quyết định số 108/QĐ-STNMT được Giám đốc SởT ban hành là đúng thẩm quyền.
Về thời hạn giải quyết khiếu nại: Ngày 28/02/2017, Giám đốc SởT tỉnh Lào Cainh ận được đơn khi ếu nại. Ngày 6/3/2017 ban hành thông báo v ề việc thụ lý gi ải quy ết khi ếun ại. Ngày 11/4/2017 ban hành quy ết định gi ải quy ết khiếu nại. Theo quy định tại Điều 28 Luật khiếu nại thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, k ể từ ngày thụ lý. Đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày k ể từ ngày thụ lý. Như v ậy, Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai gi ải quyết khi ếu nại đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
Về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại: Sau khi tiếp nhận đơn khiếu nại, Giám đốc SởT đã ra thông báo thụ lý giải quyết khiếu nại, ban hành quyết định thành lập đoàn xác minh đơn khi ếu nại, đoàn xác minh ti ến hành xác minh, t ổ chức đối thoại và ban hành quy ết định giải quyết khiếu nại theo đúng quy định tại các điều từ Điều 27 đến Điều 32 của Luật khiếu nại.
Về nội dung giải quyết khiếu nại: Ông Đỗ Đình S cho rằng việc SởT tỉnh Lào Caic ấp G CNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G chỉ căn c ứ vào Bản án s ố 22/2016/HNGĐ-PT ngày 18/11 /2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai để cấp GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị G là chưa đầy đủ điều kiện pháp lý, là cố tình lợi dụng chức vụ làm sai quy định của pháp luật.
Xét thấy, theo bản án số 22/2016/HNGĐ-PT ngày 18/11/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai thì ngôi nhà và đất tại địa chỉ số 036, phố Y, tổ 2, phường D, thành phố L giao cho bà G sở hữu và sử dụng. Bà G phải có nghĩa vụ trả tiền chênh lệch cho ông S là 300.000.000 đ ồng. Bà Hoàng Thị G đã nộp đủ số tiền 300.000.000 đồng theo Biên lai thu ti ền thi hành án s ố 0001287 ngày 23/12/2016 của CCTHADS thành phố L.
Ngày 04/01/2017 b à G đãn ộp h ồ sơ đề nghị cấp G CNQSDĐ, sau khi kiểm tra toàn b ộ hồ sơ có liên quan, căn c ứ Bản án s ố 22/2016/HNGĐ-PT và quyết định số 02/2017/QĐ-SCBA ngày 03/01/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai, CNVPĐKĐĐ gửi thông tin địa chính cho cơ quan thu ế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính. Ngày 16/01/2017 bà Hoàng Thị G đã thực hiện xong nghĩa v ụ tài chính. Theo quy định tại Điểm d kho ản 1 Đi ều 99; khoản 3, Điều 100 của Luật đất đai thì nhà nư ớc cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất theo bản án của Tòa án. Căn c ứ vào quy định trên thì SởT tỉnh Lào Caic ấp GCNQSDĐ cho bà G là đúng quy định của pháp luật. Do vậy khiếu nại của ông

## Page 8

S là không có căn c ứ. Việc Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai không công nhận nội dung khiếu nại của ông S là đúng quy định.
Từ những phân tích trên cho thấy yêuc ầu khởi kiện của ông Đ ỗ Đình S về việc hủy Quyết định số 108/QĐ-STNMT ngày 11/4/2017 v ề việc giải quyết khiếun ạic ủa ông Đ ỗ Đình S (lần đ ầu) của Giám đốc SởT tỉnh Lào Cai là không có căn cứ, nên không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông S là phù hợp.
Về án phí: Ông Đ ỗ Đình S phải chịu tiền án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng điểm a khoản 2 Điều 193 Lu ật t ố tụng hành chính năm 2015 ;
Điều 32 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1. Xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Đỗ Đình S.
2. Về án phí: Bu ộc ông Đỗ Đình S phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm nhưng được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đãn ộp là 300.000 đồng theo biên lai thu ti ền tạm ứng án phí s ố 0000128 ngày 25/5/2017 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai.
Các đương s ự có mặt tại phiên tòa đư ợc quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày k ể từ ngày tuyên án. Đương s ự vắng mặt tại phiên tòa đư ợc quy ền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án.
“Trường hợp bản án quy ết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân s ự có quy ền tho ả thuận thi hành án, quy ền yêuc ầu thi hành án, t ự nguyện thi hành án ho ặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7,7a,7b và 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại điều 30 Luật Thi hành án dân sự”.

Nơi nhận:
- TAND Cấp cao (1);
- VKSND tỉnh (2);
- Các đương sự;
- Cục THADS (1);
- Lưu: HSVA.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa





Trần Thị Khánh Vân