QĐ hành chính, hành vi hành chính trong việc áp dụng hoặc thi hành biện pháp xử lý hành chính bằng một trong các hình thức giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục; đưa vào cơ sở chữa bệnh; quản chế hành chính
Số: 11/QĐ-TA
Ngày: 28/01/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN Y THÀNH PHỐ X

Số: 11/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 QUẬN Y, ngày 28 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN Y, THÀNH PHỐ X

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Mỹ Duyên
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Vũ Vân Ngày 28 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân QUẬN Y, Thành phố X tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/QĐ-TA ngày 22 tháng 01 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phan Thành Ph – Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 29/3/1994;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 12/12;
Nguyên quán: Thành phố X;
Hộ khẩu thường trú: 78/13 Bà Hom, Phường 13, Quận 6, Thành phố X;
Chỗ ở hiện tại: 433/46 Lê Đại Hành, Phường MM , QUẬN Y, Thành phố X;
Nghề nghiệp: Không có;
Tiền án, tiền sự:
Con ông Phan Thành Trí và bà Lê Thị Kim Phượng Ông Phan Thành Ph vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện, là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội QUẬN Y (Văn bản ủy quyền ngày 28/01/2019).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân QUẬN Y: Bà Trương Võ Thùy Dung – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào ngày 09/11/2018, Công an Phường MM, QUẬN Y, Thành phố X tiến hành kiểm tra chất ma túy đối với ông Phan Thành Ph; kết quả xét nghiệm là ông Ph dương tính với chất ma túy (Methamphetamine). Trong quá trình làm việc, ông Ph thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 5/2016.

## Page 2

2 Ngày 28/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y, Thành phố X ban hành Quyết định số 120/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông Phan Thành Ph với thời hạn là 03 (ba) tháng.
Ngày 12/11/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y ban hành Quyết định số 135/QĐ -UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường.
Ngày 28/8/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y ban hành Quyết định số 121/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng.
 Ngày 09/11/2018 Công an Phường MM, QUẬN Y, Thành phố X tiến hành kiểm tra chất ma túy đối với ông Phan Thành Ph và bị Công an Phường MM, QUẬN Y lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y, Thành phố X tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ph.
Ông Phan Thành Ph có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp hôm nay:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội QUẬN Y có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Phan Thành Ph là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân QUẬN Y xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phan Thành Ph.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân QUẬN Y Ph biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phan Thành Ph là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân QUẬN Y, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Ông Ph đã cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn tái nghiện. Vì vậy đề nghị của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội QUẬN Y về thời gian cai nghiện tương xứng với tính chất, mức độ, nhân thân của ông Ph. Đề nghị Tòa án nhân dân QUẬN Y xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phan Thành Ph thời hạn là 21 tháng.
3. Người bị đề nghị: Ông Phan Thành Ph vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Phan Thành Ph đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ông Ph vắng mặt không có lý do. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt ông Ph theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

3 Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phan Thành Ph đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của pháp luật, đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Kho ản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Hồ sơ đề nghị xử lý hành chính đối với ông Ph có đầy đủ các tài liệu theo đúng quy định, bao gồm:
- Bản tóm tắt lý lịch của ông Phan Thành Ph do Trưởng Công an Phường MM, QUẬN Y lập ngày 12/11/2018;
- “Phiếu kết quả xét nghiệm về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” của Khoa xét nghiệm Bệnh viện QUẬN Y xác định ông Phan Thành Ph nghiện Methamphetamine;
- Biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép do Công an Phường MM, QUẬN Y lập ngày 09/11/2018;
- Bản tường trình của ông Ph thừa nhận việc nghiện và sử dụng ma túy;
- Văn bản số 8/UBND ngày 14/11/2018 của Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thành Ph;
- Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường.
- Quyết định số 135/QĐ - UBDN ngày 12/11/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y về việc chấm dứt biện pháp giáo dục tại phường.
- Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 12/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y, Thành phố X về việc giao ông Phan Thành Ph cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Biên bản ghi nhận việc ông Ph đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị xử lý hành chính;
- Văn bản số 60/LĐTBXH ngày 18/01//2018 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội QUẬN Y đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phan Thành Ph.
Tòa án nhân dân QUẬN Y xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với ông Ph là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ông Ph được Ủy ban nhân dân Phường MM, QUẬN Y ra Quyết định cai nghiện tại cộng đồng, ông Ph sau đó tiếp tục tái nghiện. Đây là tình tiết tăng nặng thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Ph là cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích xã hội, lợi ích cộng

## Page 4

4 đồng và lợi ích của chính gia đình và bản thân ông Ph; phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội QUẬN Y đưa ông Ph vào cơ sở cai nghiện là có cơ sở nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với ông Phan Thành Ph.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày ông Phan Thành Ph được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu để thực hiện việc cắt cơn giải độc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ qua n, tổ chức có liên quan biết.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày được tống đạt hợp lệ quyết định ông Phan Thành Ph có quyền khiếu nại. Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội QUẬN Y có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân QUẬN Y có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an QUẬN Y, Thành phố X; Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội QUẬN Y, Thành phố X; Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3./.

Nơi nhận:
- Ông Phan Thành Ph
- Trưởng Công an QUẬN Y, Tp. HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH QUẬN Y, Tp. HCM;
- UBND Phường MM, QUẬN Y, Tp.HCM;
- VKSND QUẬN Y;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Nguyễn Mỹ Duyên