Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ
Số: 02/QĐ-TA
Ngày: 07/01/2019
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 02/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 2, ngày 07 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 2 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Trung Thực.
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Ngọc Tân.
Ngày 07 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 – Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện CủCh i, Thành phố Hồ Chí Minh . Tòa án nhân dân Quận 2 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
136/QĐ-TA ngày 28 tháng 12 năm 2018 đối với:
Ông Đào Duy Đ Sinh ngày 27 tháng 8 năm 1978.
 CMND: 12153xxxx.
 Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 09/12.
Nguyên quán: Tỉnh Bắc Giang.
 Nghề nghiệp: Không.
 Nơi đăng ký thường trú: Xã A, huyện B, tỉnh Bắc Giang.
 Nơi cư trú: Không nơi cư trú ổn định.
 Tiền án: Không.
Tiền sự: Đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Con ông Đào Xuân T và bà Vũ Thị T1.
Ông Đào Duy Đ có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đồng Văn Công– Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 2.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 tham gia phiên họp : Bà Nguyễn Thị Ngọc - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Ngày 08/10/2018, Công an phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 nghi vấn ông Đào Duy Đ sử dụng trái phép chất ma túy, thử test ma túy tại Bệnh viện Quận 2, phát hiện ông Đào Duy Đ dương tính với chất ma túy (có sử dụng ma túy). Qua xác minh tình trạng cư trú của ông Đ tại địa chỉ: Xã A, huyện B, tỉnh Bắc Giang cho kết quả ông Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại đây nhưng không thực tế

## Page 2

2 cư trú tại đây. Qua xác minh tại địa chỉ: Xã A1, huyện B1, tỉnh Đồng Nai cho kết quả ông Đ không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ trên. Đến nay, không xác định được địa chỉ nơi cư trú của ông Đ.
Tại Bản tường trình ngày 08/10/2018 của ông Đào Duy Đ thì ông Đ thừa nhận mình có sử dụng ma túy đá. Công an phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Đ về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”.
Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp Quận 2. Phòng Tư pháp Quận 2 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2. Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội Quận 2 sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Đồng Văn Công đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội Quận 2 trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 2 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Đào Duy Đ trình bày: Ông Đ thừa nhận có sử dụng ma túy đá, thừa nhận rằng mình không có cư trú ổn định, ông Đ đồng ý đi cai nghiện nhưng xin giảm nhẹ thời gian cai nghiện do hoàn cảnh gia đình ông rất khó khăn, cha ông là bệnh binh.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 2 đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 . Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ.
XÉT THẤY:
 Ngày 08/10/2018, Công an phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 nghi vấn ông Đào Duy Đ sử dụng trái phép chất ma túy, thử test ma túy tại Bệnh viện Quận 2, phát hiện ông Đào Duy Đ dương tính với chất ma túy (có sử dụng ma túy). Qua xác minh tình trạng cư trú của ông Đ tại địa chỉ: Xã A, huyện B, tỉnh Bắc Giang cho kết quả ông Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại đây nhưng không thực tế cư trú tại đây. Qua xác minh tại địa chỉ: Xã A1, huyện B1, tỉnh Đồng Nai cho kết quả ông Đ không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ trên. Đến nay, không xác định được địa chỉ nơi cư trú của ông Đ.
Tại Bản tường trình ngày 08/10/2018 của ông Đào Duy Đ thì ông Đ thừa nhận mình có sử dụng ma túy đá. Công an phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Đ về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”.

## Page 3

3 Căn cứ Phiếu trả lời kết quả ngày 14/10/2018 của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 cho thấy: Ông Đào Duy Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá – chất dạng Amphetamine (ATS).
Do ông Đào Duy Đ hiện nay không có nơi cư trú ổn định nên căn cứ vào Thông tư số 14/2014/TT -BLĐTBXH ngày 12/6/2014 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và căn cứ Quy trình phối hợp lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở xã hội do Ban chỉ đạo thực hiện đề án cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 08/10/2018, Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 đã ban hành Quyết định số 308/QĐ-UBND về việc giao ông Đào Duy Đ cho Cơ sở xã hội Thanh Thiếun iên 2 để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 15/10/2018, Công an phường Thạnh Mỹ Lợi , Quận 2 ban hành Thông báo số: 33/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ và đã giao Thông báo trên cho ông Đ. Ủy ban nhân dân phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp Quận 2.
Ngày 26/12/2018, Phòng Tư pháp Quận 2 ban hành Thông báo số 850/TB-TP về “ Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Ngày 27/12/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 ban hành Công văn số 535/LĐTBXH-PCTNXH về việc “X em xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc” gửi Tòa án nhân dân Quận 2 kèm theo hồ sơ vụ việc.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định Điều 103, Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân Quận 2 chấp nhận.
 Ông Đào Duy Đ là người không có nơi cư trú ổn định bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Qu ận 2 theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là vấn nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội.
Bản thân ông Đ còn trong độ tuổi lao động, có sức khỏe , lẽ ra ông Đ phải có ý thức siêng năng lao động để làm người có ích cho xã hội nhưng ông Đ lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy thời gian dài, bản thân ông Đ không có nơi cư trú ổn định nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, để cắt cơn

## Page 4

4 nghiện và cai nghiện ma túy cho ông Đ để ông Đ có điều kiện tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Duy Đ theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2 là cần thiết. Tòa án nhân dân Quận 2 căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị cuảP hòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 2.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Đào Duy Đ.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày 09/10/2018 (ngày ông Đ bị đưa vào Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2).
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Đào Duy Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội Quận 2 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 2 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội Quận 2; Công an Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh./.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân TP.Hồ Chí Minh;
- VKSND Quận 2;
- Công an Quận 2;
- Phòng LĐ – TB & XH Quận 2;
- UBND phường Thạnh Mỹ Lợi, Q2;
- Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



(Đã ký)

Nguyễn Trung Thực