Quyết định mở phiên họp số 04/2017/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 28/07/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Số: 04/2017/QĐ-TA Quảng Nam, ngày 28 tháng 7 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh Tuyên
2. Thư ký phiên họp: Ông Ngô Tấn Nhựt.
Ngày 28 tháng 7 năm 2017, tại Cơ sở cai nghiện mat úy tỉnh Quảng Nam ach h n 03 ng r hu n ip c t nh Quảng Nam), Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/2017/QĐ-TA ngày 19 tháng 7 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Trần Anh D (tên gọi khác Tý), sinh năm 1988. Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 05 /12; nghề nghiệp: không . Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Tổ M, thị trấn T, huyện B, tỉnh Quảng Nam. Chỗ ở hiện nay:
Không có nơi cư trú ổn định.
-Tiền án:
+ Ngày 11/7/2008, bị Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Quảng Nam xử phạt 04 năm tù về tội “ rộm cắp t i sản” và “ rốn khỏi nơi giam” (Bản án hình sự sơ thẩm số 14/2008/HSST ngày 11/7/2008 của Tòa án nhân dân huyện B). Chấp hành xong hình phạt ngày 22/9/2010.
+ Ngày 25/9/2015, bị Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Quảng Nam xử phạt 18 tháng tù về tội “ Lừa đảo chiếm đoạt t i sản” (Bản án hình sự sơ thẩm số 18/2008/HSST ngày 25/9/2015 của Tòa án nhân dân huyện B). Chấp hành xong hình phạt ngày 24/11/2016.
-Tiền sự: Không.
-Nhân thân: Ngày 04/02/2013, bị đưa vào Trung tâm giáo dục –Lao động xã hội tỉnh Quảng Nam theo Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 24/01/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B về hành vi vi phạm “ ử dụng trái phép chất ma túy”; thời hạn chấp hành quyết định là 24 tháng. Chấp hành xong ngày 19/9/2014.
Con ông Trần Văn T (chết) và bà Trần Thị L.
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Mai Minh Nguyệt - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Quảng Nam.

## Page 2

2 Ông Mai Minh Nguyệt ủy quyền cho ông Nguyễn Thành Đồng - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 05/7/2017.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T: ông Huỳnh Tấn Thiện, chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 19/6/2017, Trần Anh D (không có nơi cư trú ổn định) đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện T lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 20/6/2017, Công an huyện T kết hợp với Công an thị trấn T, huyện T tiến hành kiểm tra những địa điểm trên địa bàn thị trấn T mà các đối tượng nghiện ma túy thường tụ tập để sử dụng ma túy; qua kiểm tra phát hiện và lập “biên bản kiểm tra, phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy” đối với Trần Anh D.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện T trình bày quan điểm: Trần Anh D là thanh niên đã trên 18 tuổi nhưng bản thân không tu chí làm ăn mà lại sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Theo kết qu ả phiếu xác minh tình trạng cư trú thì Trần Anh D thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động- Thương binh và X ã hội huyện T đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Trần Anh D có điều kiện cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Quảng Nam đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Anh D.
Người bị đề nghị Trần Anh D trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bản thân bị nghiện nên D đã sử dụng trái phép ma túy. Nay Phòng Lao động-Thương binh và X ã hội huyện T đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Trần Anh D đồng ý và sẽ cố gắng cai nghiện.
 au khi em ét hồ sơ ý kiến của cơ quan đề ngh người b đề ngh v ý kiến của đại din Vin kiểm sát nhân dân hu n Tiên Phước t nh Quảng Nam;

XÉT THẤY:
Ngày 19/6/2017, Trần Anh D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện T lập biên bản vi phạm hành chính. Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Trần Anh D có sử dụng và nghiện ma túy , loại heroin . Tại các biên bản ghi lời khai và Bản tường trình cũng như tại phiên họp hôm nay , D khai

## Page 3

3 bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2010, mỗi ngày sử dụng 03 lần, mỗi lần 01 gói ma túy, khi nào có nhiều thì sử dụng nhiều; bản thân D đã bị nghiện nặng và không thể tự cai nghiện được.
“Phiếu xác minh tình trạng cư trú” tại Công an thị trấn Trà My, huyện B và “Biên bản ghi lời khai” của bà Trần Thị Lan là mẹ ruột của D cũng như khai nhận của D thể hiện: Trần Anh D thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không có nơi cư trú ổn định Vì vậy, Trần Anh D, sinh năm 1988, nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013) và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 19/6/2017, Trần Anh D có sử dụng ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ do hành vi vi phạm của Trần Anh D, thì thấy: Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn, lâu dài đối với sức khỏe con người và xã hội; là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Trần Anh D biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện nặng ma túy, không thể tự cai nghiện được .
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của D là nguy hiểm, không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân của Trần Anh D mà còn làm cho xã hội mất trật tự trị an.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huy ện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Anh D.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: D bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2010; kể cả sau khi chấp hành hình phạt tù xong trở về (tháng 9/2010 và tháng 11/2016), D đều sử dụng ma túy cho đến ngày bị phát hiện, mỗi ngày D đều sử dụng 03 lần, mỗi lần 01 gói ma túy , có khi còn nhiều hơn nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của D thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính nhiều lần”
được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp hôm nay, Trần Anh D tự nguyện khai

## Page 4

4 báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Bản thân D năm 2013 bị đưa vào Trung tâm Lao đông - Giáo dục xã hội tỉnh Quảng Nam cũng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy” và có tiền án về tội “ rộm cắp t i sản”, “ rốn khỏi nơi giam giữ” và “Lừa đảo chiếm đoạt t i sản”. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện T sẽ xem xét các tình tiết này khi quyết định thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Trần Anh D theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên QUYẾT ĐỊNH:
- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
- Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Anh D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt )
tháng kể từ ngày Trần Anh D bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 20/6/2017).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện T, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện T, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
-TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ + án văn.
THẨM PHÁN




Nguyễn Thị Thanh Tuyên

## Page 5

5