Bản án số: 06/2017/HC-PT
Ong Nguyen Van T khieu kien Quyet dinh cua UBND thanh pho H
Số: 06/2017/HC-PT
Ngày: 26/09/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Huế
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Bản án số: 06/2017/HC-PT Ngày 26-9-2017 V/v khiếu kiện yêu cầu hủy giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Tôn Anh Dũng.
Các Thẩm phán: Ông Hoàng Trọng Điệp Bà Nguyễn Thị Kim Trọng
- Thư ký phiên tòa: Bà Trần Thị Phương Hồng - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Thừa thiên Huế.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế : Ông Lê Phước Ngưỡng - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
Ngày 26 tháng 9 năm 2017, tại tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 03/2017/TLPT-HC ngày 07 tháng 6 năm 2017 về việc khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Do bản án hành chính sơ thẩm số 02/2017/HC-ST ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Tòa án nhân dân thành phố H bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 16/2017/QĐ-PT ngày 31 tháng 8 năm 2017 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: ng Nguyễn ăn T.
Địa chỉ: X T B H, phường P T, thành phố H. C mặt.
Người o vệ qu nv i ch h p pháp của người khởi kiện: Ông Nguyễn ăn Thanh, Luật sư của ăn phòng luật sư Bảo Cường, thuộc Đoàn luật sư tỉnh Thừa Thiên Huế. C mặt.
2. Người ị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Người i iện tho ủ qu n của người ị kiện: Ông C V L - Ph chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H ( ăn bản ủy quyền số: 3456 / BND -KNTC ngày 13 tháng 9 năm 2017). C mặt.
3. Người có qu n i nghĩa vụ iên quan:
- Bà Nguyễn Thị D (đã chết ngày 18/9/2016).
- Bà Nguyễn Thị Ngọc L. C mặt.

## Page 2

- ng Nguyễn Đ nh . C mặt.
Đềuc ng địa chỉ: X T B H, phường P T, thành phố H.
- ng Nguyễn ăn L vắng mặt lần thứ 2 không v sự kiện bất khả kháng).
Địa chỉ: Tổ 12, khu vực 5, phường A H, thành phố H.
- Bà Nguyễn Thị Ngọc C;
Địa chỉ: Tổ 9, K 6, phường A H, thành phố H. C mặt.
- Bà Nguyễn Thị Ngọc B.
Địa chỉ: Y X, phường T L, thành phố H. C mặt.
- ng Nguyễn ăn B.
- Bà Hunh Thị N.
Đềuc ng địa chỉ: Thôn X P, xãP X, huyện K, tỉnh Đắk Lắk . Đềuc đơn xin xét xử vắng mặt.
- Bà Nguyễn Thị Hồng H.
Trú tại: A P Đ, phường D, thành phố H. C mặt.
4. Người kế thừa qu nv nghĩa vụ tố tụng của Ngu ễn Thị D gồm: Ông Nguyễn ăn T, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , ông Nguyễn ăn L, bà Nguyễn Thị Ngọc C, bà Nguyễn Thị Ngọc B, ông Nguyễn ăn B.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo bản án sơ thẩm và các tài liệu chứng cức trong hồ sơ vụ án th nội dung vụ án được t m tắt như sau:
Theo đơn khởi kiện của ông Nguyễn ăn T và lời khai của bà Nguyễn Thị D, Nguyễn Thị Ngọc L, Nguyễn Thị Ngọc B, Nguyễn Thị Ngọc C, ông Nguyễn Đ nh tr nh bày:
Nguồn gốc thửa đất số 111, tờ bản đồ số 12 diện tích 154 m2 tại X T B H, phường P T, thành phố H là nằm trong lô đất do ông bà tổ tiên của họ để lại cho ông Nguyễn ăn Th và Nguyễn Thị D. ng Th và bà D c 07 người con là: Nguyễn ăn B, Nguyễn Thị Ngọc B, Nguyễn Đ nh P , Nguyễn ăn T, Nguyễn Thị Ngọc L, Nguyễn ăn L, Nguyễn Thị Ngọc C. Năm 1960, bà D và ông Th c xây dựng một ngôi nhà trên thửa đất, đến năm 1975 do kinh tế gia đ nh kh khăn nên ông Th và bà Dc bán một số đất để nuôi con. Năm 1988, ông Th chết để lại ngôi nhà và đất trên vừa làm nơi thờ tự, vừa là chỗ ở cho bà D, bà L, vợ chồng và con ông . Ngày 31 tháng 12 năm 2004 ông Nguyễn ăn B chở bà Nguyễn Thị D đến phòng công chứng số 2, n i bà D lăn tay để làm giấy tờ nhà, lúc đ do bà D đã 81 tuổi, không biết chữ, trí c không còn minh mẫn và tin con nên đã lăn tay. Từ đ , ông B và bàN vợ ông B làm thủ tục tặng cho từ tên bà D sang tên ông B và bàN rồi chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Hồng H.
 vậy, ông Nguyễn ăn T và những ngườic quyền lợi ngha vụ liên quan gồm: Nguyễn Thị Ngọc L, Nguyễn Thị Ngọc C, Nguyễn Thị Ngọc B và Nguyễn Đ nh , yêu cầu Tòa án nhân dân thành phố H hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng

## Page 3

3 đất số AB151003 vào sổ cấp giấy H00146-2005 ngày 08 tháng 3 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố H đối với lô đất trên, cấp cho ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N. au khi thụ lý vụ án, ngày 31 tháng 12 năm 2012 ông Nguyễn ăn T c đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 16/11/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố H đối với bà Nguyễn Thị Hồng H.
Ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN tr nh bày: Nguồn gốc thửa đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 vào sổ cấp giấy H00146-2005 là nằm trong thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12, diện tích 499m2 của bà Nguyễn Thị D.
Ngày 31 tháng 12 năm 2004 bà D đã lập hợp đồng tặng cho quyền sử dụng lô đất trên cho vợ chồng ông B và bà N; đã được Phòng Công chứng số 02 tỉnh Thừa Thiên Huế chứng thực. ợ chồng ông B và bàNg thế chấp thửa đất trên tại Ngân hàng thương mại cổ phần A C, chi nhánh Huế để vay số tiền 200.000.0000 đồng. Do làm ăn thua lỗ nên ông B và bàN không trả được nợ của ngân hàng. vậy, vợ chồng ông B và bàN đã bán nhà đất trên cho bà Nguyễn Thị Hồng H, việc chuyển nhượng c lập hợp đồng vàc công chứng. vậy, ông B và bàN đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn ăn T.
 ng Nguyễn ăn L tr nh bày: ng là con của bà Nguyễn Thị D và ông Nguyễn ăn Th, khi bà D lập hợp đồng tặng cho ông B và bàN thửa đất số 111, tờ bản đồ số 12 tại X T B H th ông không biết nhưng sau đ ông c nghe ông B n i lại.
Trong thời gian đ th bà D vẫn minh mẫn, còn đi bán muối tại chợ A H. ng L từ chối tham gia tố tụng với tư cách là ngườic quyền lợi ngha vụ liên quan đến vụ án.
Ông C V L đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố H tr nh bày: ề nguồn gốc đất là do bà Nguyễn Thị D được Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số A102084 ngày 25/7/1991 tại thửa đất số 58, tờ bản đồ số 4, diện tích 572m2. Ngày 20/9/2004 Ủy ban nhân dân thành phố H cấp đổi giấy chứng nhận số Y658810 cho bà Nguyễn Thị D thuộc thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12, với diện tích đất 499m2. Ngày 31/12/2004 bà D tặng cho ông, bà Nguyễn ăn B và Hunh ThịN thửa đất số 111, với diện tích 154m2 được tách ra từ thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12, theo Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất số 69 được phòng Công chứng số 2 tỉnh Thừa Thiên Huế chứng nhận và đã được Ủy ban nhân dân thành phố H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông B bàN số AB151003 vào sổ cấp giấy H00146-2005 ngày 08/3/2005.
Trong quá tr nh giải quyết, ngày 17/9/2012 Tòa án nhân dân thành phố H đãc Quyết định số 04/2012/QĐ T-HC quyết định đ nh chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 03/2011/TL T-HC ngày 12/12/2011. au khic Quyết định đ nh chỉ vụ án, ông Nguyễn ăn T c đơn kháng cáo. Ngày 19/10/2012, Phòng tài nguyên môi trường đãc công văn số 735/C -TN MT đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cho ý kiến về việc công nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Hồng
H. Theo đ , Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huếc Công văn số 483/C -TA ngày 25/10/2012, tại công văn trên không c nội dung áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đối với việc giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Hồng H, nên Hội đồng xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố H đã thống nhất đề xuất BND thành phố H giải quyết cấp cho bà H. Ngày 16/11/2012 Ủy ban nhân dân thành phố H đã xác nhận thay đổi tên chủ

## Page 4

4 sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Hồng H tại thửa đất số 111, tờ bản đồ số 12, diện tích 154m2. Ủy ban nhân dân thành phố H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông B và bàN và thay đổi chủ sử dụng đất cho bà H là đúng tr nh tự, thủ tục, thẩm quyền vàc căn cứ pháp lý. vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
Ngườic quyền lợi ngha vụ liên quan bà Nguyễn Thị Hồng H tr nh bày: bà H nhận chuyển nhượng quyền sử dụng thửa đất số 111, tờ bản đồ số 12 tại X T B H, thành phố H đãc hợp đồng công chứng c hiệu lực pháp luật. vậy, bà H đề nghị Tòa án xem xét để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông Nguyễn ăn T là Luật sư Nguyễn ăn Thanh đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 vào sổ cấp giấy H00146- 2005 ngày 08 tháng 3 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố H v : Căn cứ Điều 25 Luật Hôn nhân gia đ nh th thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12 tại X T B H là tài sản chung của vợ chồng bà D và ông Th, ông Th chết th những người con của bà D và ông Th c quyền định đoạt thửa đất trên, việc bà D tặng cho ông B, bàNg khi chưa c sự đồng ý của các con là không đúng quy định của pháp luật. Hơn nữa, khi lập hợp đồng tặng cho ông B, bàNg th bà D đã 81 tuổi, không còn minh mẫn và bị lừa dối, đồng thời yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Nguyễn Thị Hồng H ngày 16/11/2012 v thời điểm này đất đang còn tranh chấp.
Người làm chứng ông Nguyễn Phi L tr nh bày: Mối quan hệ giữa ông và gia đ nhông T là quan hệ hàng x m. Ngày 31/12/2004 ông Toán và ông B c nhờ ông đến Phòng công chứng số 2 để bà D làm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tại X T B H, phường P T, thành phố H. au khi lập hợp đồng xong, công chứng viên c đọc lại cho bà D, ông B, bàN và ông L nghe sau đ tất cảc ng ký vào hợp đồng, bà N và bà D không biết chữ nên lăn tay. Lúc đ bà D minh mẫn, không bị ai ép buộc, ông Nguyễn ăn T cũng c mặt để bà D lập hợp đồng tặng cho ông T đất nhưng do giấy tờ của ông T chưa đầy đủ nên chưa làm được.
Người làm chứng ông Lưu Thành Đ tr nh bày: Mối quan hệ giữa ông và gia đ nhông T là quan hệ hàng x m. Ngày 31/12/2004 vợ chồng ông c ng với ông B, ông T, bà D, ông L c đến phòng công chứng số 2 tỉnh Thừa Thiên Huế để làm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Đ. au khi làm hợp đồng công chứng viên đọc lại cho mọi ngườic ng nghe và ký tên, bà D không biết chữ nên điểm chỉ.
Tại bản án hành chính sơ thẩm số 11/2013/HC-ST ngày 31/10/2013, Tòa án nhân dân thành phố H đã quyết định: Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn ăn T về việc yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 ngày 8/3/2005 của Ủy ban nhân dân thành phố H cấp cho ông Nguyễn ăn B, bà Hunh ThịN và thay đổi tên người sử dụng đất ngày 16/11/2012 đối với bà Nguyễn Thị Hồng H.
Tại bản án hành chính phúc thẩm số 08/2014/HC-PT ngày 28/3/2014, Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đã quyết định: Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ sử dụng ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN số AB151003 thửa đất số 111 diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 8/3/2005; hủy giấy

## Page 5

5 chứng nhận quyền sử dụng đất chủ sử dụng bà Nguyễn Thị Hồng H tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 thửa đất số 111 diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 16/11/2012.
Tại quyết định giám đốc thẩm số 02/2016/HC- ĐT, ngày 26/1/2016, Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đã quyết định: Hủy bản án hành chính phúc thẩm số 08/2014/HC-PT ngày 28/3/2014 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế và Bản án hành chính sơ thẩm số 11/2013/HC-ST ngày 31/10/2013 của Tòa án nhân dân thành phố H. iao hồ sơ vụ án để Tòa án nhân dân thành phố H xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.
Tại bản án hành chính sơ thẩm số 02/2017/HC-ST ngày 18/04/2017, Tòa án nhân dân thành phố H đã quyết định: Căn cứ khoản 1 Điều 115; điểm b khoản 2 Điều 157; khoản 1 Điều 158 Luật tố tụng hành chính năm 2015; khoản 4 Điều 49; khoản 1 Điều 50, khoản 2 Điều 52; Điều 127; Điều 129 Luật đất đai năm 2003. Điều 38, khoản 5 Điều 43, khoản 1 Điều 44 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ; khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án; tuyên xử:
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn ăn T về việc yêu cầu: Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ sử dụng ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN số AB151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 8/3/2005 và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ sử dụng bà Nguyễn Thị Hồng H tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 16/11/2012.
Ngày 24/04/2017 và ngày 03/5/2017 người khởi kiện ông Nguyễn ăn T và những ngườic quyền lợi, ngha vụ liên quan là bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , bà Nguyễn Thị Ngọc C c đơn kháng cáo với nội dung: Kháng cáo bản án hành chính sơ thẩm số 02/2017/HC-ST ngày 18/4/2017 của Tòa án nhân dân thành phố H. Yêu cầu của ng Nguyễn ăn T và những ngườic quyền lợi, ngha vụ liên quan: Đề nghị hội đồng xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế sửa bản án sơ thẩm và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB151003 do BND thanh phố H cấp ngày 08/3/2005 của ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN đồng thời coi việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 16/11/2012 của BND thành phố H cho bà Nguyễn Thị Hồng H là trái pháp luật về tố tụng hành chính nên không c giá trị pháp lý.
 Tại phiên tòa, đại diện iện kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phát biểu:
Về việc tuân theo pháp luật tố tụng: Từ khi thụ lý vụ án cho đến trước khi nghị án và tại phiên tòa Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa thực hiện đúng theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Các đương sự thực hiện đúng theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Riêng ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN tất cả các phiên tòa không c mặt là ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án.
 ề nội dung: Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N, tại Quyết định iám đốc thẩm, đã nhận định “… H p ồng tặng cho qu n sử ụng ất, giữa cụ Ngu ễn Thị D với ông B bàN hp pháp, thực hiện úng tho qu ịnh của pháp uật, ông Ngu ễn Văn T và cụ D cho

## Page 6

6 rằng ông B N ừa ối cụ D không có căn cứ…”. Tuy nhiên trên thửa đất ông B bàN chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Hồng H có ngôi nhà chưa xác định quyền sở hữu, cấp sơ thẩm chưa làm rõ chủ sở hữu của ngôi nhà trên thửa đất. Việc ông Bính bà Ngọc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có ngôi nhà cho bà Nguyễn Thị Hồng H làm ảnh hưởng đến quyền lợi của những người sở hữu đồng thừa kế với ông B, tại phiên tòa phúc thẩm không thể khắc phục được.
Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hồng H.
Trong khi Tòa án đang thụ lý giải quyết đơn khởi kiện của ông Nguyễn ăn T nhưng ngày 16/11/2012 Ủy ban nhân dân thành phố H vẫn cấp giấy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 cho bà Nguyễn Thị Hồng H là vi phạm khoản 1 Điều 50 Luật đất đai 2003.
Do đ , đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm: căn cứ khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015: Hủy bản án Hành chính sơ thẩm số 02/2017/HC-ST ngày 18/4/2017 của Tòa án nhân dân thành phố H, giao hồ sơ cho cấp sơ thẩm giải quyết lại.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 ề thủ tục tố tụng: ng Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt, ông Nguyễn ăn L đã được triệu tập đến tham gia phiên tòa lần thứ hai nhưng vẫn vắng mặt không v sự kiện bất khả kháng. Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 157; khoản 1 Điều 158 Luật tố tụng hành chính, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt họ.
[1] ề đối tượng khởi kiện: Ông Nguyễn ăn T làm đơn yêu cầu hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 08/3/2005 cho ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN và hủy giấy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 16/11/2012 cho bà Nguyễn Thị Hồng H, đơn của ông Nguyễn ăn T là trong thời hạn luật định.
Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính là đúng quy định của pháp luật.
[2] ề nguồn gốc thửa thửa đất số 16 tờ bản đồ số 12, diện tích 499m2 tọa lạc tại X T B H, phường P T, thành phố H và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị D:
Theo đơn xin đăng ký quyền sử dụng ruộng đất ngày 26/2/1985, người đăng ký là ông Nguyễn văn Th và bà Nguyễn Thị D đã kê khai nguồn gốc do cha mẹ để lại, nhưng vào năm 1991 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị D. Ngày 20/9/2004 Ủy ban nhân dân thành phố H cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y658810 cho bà Nguyễn Thị D thuộc thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12, với diện tích đất 499m2 , sau đ , bà Nguyễn Thị D đã tách thành 5 thửa và đã chuyển nhượng cho ông Lưu Thành Đ, bàP T N Y, hiện nay họ vẫn ở trên khu đất này, đã tặng cho ông Lê T, ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N, ông Nguyễn ăn T và bà Trần Thị L. iệc bà D cho tặng, chuyển nhượng đất là công khai, ông T bà L; ông B và bàN nhận đất của bà D với nội dung là mẹ tặng cho con. Tại hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 20/9/2013

## Page 7

7 bà Nguyễn Thị Ngọc C, Nguyễn Thị Ngọc B cũng đã làm chứng xác nhận ông T, bà L chuyển nhượng một phần đất mà bà D đã tặng cho. Do đ , khẳng định ý chí của những người thừa kế ông Nguyễn ăn Th đã thừa nhận thửa đất trên là của bà Nguyễn Thị D, nên năm 1991 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị D. Ngày 20/9/2004 Ủy ban nhân dân thành phố H cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y658810 cho bà Nguyễn Thị D thuộc thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12, với diện tích đất 499m2 là của riêng bà
D. Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bà D đã thực hiện các giao dịch chuyển nhượng đất. Hiện nay, không c người nào yêu cầu phải hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Nguyễn Thị D, nên không xem xét lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Nguyễn Thị D.
[3] Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N:
Ngày 16/12/2004, bà Nguyễn Thị D thuê Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế phân thửa đất số 16, tờ bản đồ số 12 thành 05 thửa đất là 109, 110, 111, 112 và 113 (biên bản phân chia thửa đất không thể hiện c nhà trên đất.
Ngày 31/12/2004, tại phòng công chứng số 2 tỉnh Thừa Thiên Huế, bà Nguyễn Thị D lập “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất” tặng thửa số 111 cho ông Nguyễn ăn B Hợp đồng không thể hiện c nhà trên đất . Hợp đồng c xác nhận cuẩ Công chứng viên Nguyễn Thị Thanh H, người làm chứng Nguyễn Phi L.
Do thửa đất trên là của bà Nguyễn Thị D, nên bà D c quyền tặng cho ông B, bà N. Theo các lời khai của bà Nguyễn Thị D, ông Nguyễn ăn L, ông Nguyễn Phi L th vào thời điểm ngày 31/12/2004 khi lập hợp đồng tặng cho ông B, bàNg quyền sử dụng đất th bà D còn minh mẫn và vẫn còn đi buôn bán. Theo ông Nguyễn ăn T người khởi kiện khai th bà Nguyễn Thị D tặng cho vợ chồng ông B, bàN một phần đất trong thửa đất của bà D vào ngày 10/6/2005 tại phòng công chứng số 2, lúc này bà D không còn minh mẫn, bị lừa dối. Hội đồng xét xử xét thấy thời điểm bà D cho ông T đất là sau hơn 6 tháng so với thời điểm bà D cho vợ chồng ông B đất, nhưng bà D vẫn b nh thường, nên lý do ông T và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông T cho rằng bà Dạng không còn minh mẫn và bị lừa dối khi tặng cho ông B đất là không c căn cứ.
Như vậy “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất” ngày 31/12/2004 giữ cụ Nguyễn Thị D với ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN là hợp pháp, thực hiện đúng quy định của pháp luật. iệc ông Nguyễn ăn T, bà Nguyễn Thị D cho rằng ông B lừa dối bà D là không c căn cứ.
 au khi được bà D lập hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, ông Nguyễn ăn B c đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân thành phố H đã căn cứ vào đơn xin đăng ký của ông Nguyễn ăn B; biên bản phân chia thửa đất; Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị D để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 ngày 08/3/2005 cho ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN là đúng quy định của pháp luật, theo Điều 106 Luật đất đai năm 2003.

## Page 8

8 [4] Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hồng H:
Trong khi Tòa án đang thụ lý giải quyết đơn khởi kiện của ông Nguyễn ăn T về việc yêu cầu hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 08/3/2005 cho ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N, nhưng ngày 16/11/2012 Ủy ban nhân dân thành phố H vẫn cấp iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 cho bà Nguyễn Thị Hồng H là vi phạm khoản 1 Điều 50 Luật đất đai 2003, như nhận định của cấp sơ thẩm. Tuy nhiên, cấp sơ thẩm lại nhận định: “…
không cần thiết phải hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho bà Nguyễn Thị Hồng H nhưng đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố H rút kinh nghiệm…”, là không đúng pháp luật, mà cần hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hồng H mới đúng quy định của pháp luật.
[5] Đối với căn nhà trên thửa đất số 111, tờ bản đồ 12, tại X T B H, phường P T, thành phố H, th sau khic Quyết định iám đốc thẩm, Tòa án cấp sơ thẩm đã tiến hành xác minh, xem xét tại chỗ biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 25/3/2017 và biên bản xác minh tại BND phường P T ngày 27/3/2017 đã xác định:
trên thửa đất c 01 ngôi nhà cấp 4, kết cấu tường bờ lô, nền xi măng, máing i diện tích 7m x 6m. Ngoài ra còn c 01 mái hiên cột bằng sắt, mái lợp tôn c diện tích 6m x 2,1m, hiện nay chưa xác định do ai tạo lập. Hội đồng xét xử xét thấy ngôi nhà này nếuc tranh chấp khởi kiện sẽ được giải quyết bằng vụ án dân sự độc lập, như cấp sơ thẩm nhận định làc căn cứ.
Do đ , cần chấp nhận một phần kháng cáo của ông Nguyễn ăn T , bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh và bà Nguyễn Thị Ngọc C; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, sửa bản án sơ thẩm: iữ nguyên iấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên ông Nguyễn ăn B và bà Hunh ThịN số AB 151003 do BND thành phố H cấp ngày 08/3/2005 và Hủy giấy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày 16/11/2012 cho bà Nguyễn Thị Hồng H.
 [6] ề án phí hành chính phúc thẩm: Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về án phí, lệ phí Tòa án. ng Nguyễn ăn T và những Ngườic quyền lợi, ngha vụ liên quan là bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , bà Nguyễn Thị Ngọc C, không phải chịu án phí phúc thẩm, mỗi người được trả lại là 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí mà ông Nguyễn ăn T, bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , bà Nguyễn Thị Ngọc C, đã nộp tại Chi cục thi hành án dân sự tỉnh thành phố H (tại các biên lai thu tạm ứng án phí số: 002769; 002770; 002771;
002772; 002773 ngày 09/5/2017 của Chi cục Thi hành án dân sự thành phố H)
V các trên QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 241 Luật Tố tụng Hành chính, sửa một phần bản án sơ thẩm;
 p dụng khoản 1 Điều 115; điểm b khoản 2 Điều 157; khoản 1 Điều 158

## Page 9

9 Luật tố tụng hành chính năm 2015; khoản 1 Điều 50; Điều 106 Luật đất đai năm 2003, tuyên xử:
1. Bác kháng cáo của ông Nguyễn ăn T và những ngườic quyền lợi, ngha vụ liên quan là bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , bà Nguyễn Thị Ngọc C về việc yêu cầu: Hủy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố Huế cấp ngày 08/3/2005 cho ông Nguyễn ăn B và bà Hunh Thị N.
2. Chấp nhận một phần kháng cáo của ông Nguyễn ăn T và những người c quyền lợi, ngha vụ liên quan là bà Nguyễn Thị Ngọc B, bà Nguyễn Thị Ngọc L, ông Nguyễn Đ nh , bà Nguyễn Thị Ngọc C, sửa án sơ thẩm:
Hủy giấy iấy chứng nhận quyền sử dụng dất số AB 151003 thửa đất số 111, diện tích 154m2 do Ủy ban nhân dân thành phố H cấp ngày16/11/2012 cho bà Nguyễn Thị Hồng H.
3. Án phí hành chính phúc thẩm: Các bên đương sự không phải chịu, hoàn trả tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, đã nộp tại Chi cục Thi hành án dân sự thành phố H, cho các ông bà gồm: Ông Nguyễn ăn T 300.000 đồng theo biên lai thu số 002769 ngày 09/5/2017); Ông Nguyễn Đ nh 300.000 đồng (theo biên lai thu số 002772 ngày 09/5/2017); Bà Nguyễn Thị Ngọc L 300.000 đồng theo biên lai thu số 002771 ngày 09/5/2017); Bà Nguyễn Thị Ngọc C 300.000 đồng theo biên lai thu số 002773 ngày 09/5/2017); Bà Nguyễn Thị Ngọc B 300.000 đồng theo biên lai thu số 002770 ngày 09/5/2017);
Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không c kháng cáo, kháng nghị đã c hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm c hiệu lực ngày kể từ ngày tuyên án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


Đã ký

Tôn Anh Dũng Nơi nhận:
- TANDCC tại Đà Nẵng;
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;
- VKSND tỉnh;
- Chi cục THADS Tp H;
- TAND thành phố H;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án;
 - Lưu Tòa HC; Tổ HCTP.