Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 04
Ngày: 04/04/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số: 09/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 04 tháng 4 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp : Bà Trần Thị An - Cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 04 tháng 04 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 07/QĐ-TA ngày 29 tháng 03 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Phạm XuânH - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 03 tháng 02 năm 1994.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 07/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Nguyên quán: Thái Hòa - Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An Tiền sự: Không; Tiền án: Không.
Con ông Phạm Hồng Đ (chết), con bà Nguyễn Thị H , sinh năm: 1958. có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa. (Theo văn bản ủy quyền số 64/LĐTBXH ngày 04/04 /2019 của ông Trần Minh Hải - Trưởng phòng LĐTBXH, UBND thị xã Thái Hòa).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Kiều Đình V - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường H, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
- Ông Ngô Tất T – Chức vụ : Phó Trưởng Công an phường H, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
- Ông Trần Ngọc Đ – Chức vụ : Cán bộ Công an phường H, thị xã T, Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị H (mẹ của Phạm XuânH )
 NHẬN THẤY:

## Page 2

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phạm XuânH sử dụng chất ma túy từ tháng năm 2016.
Ngày 16/01/2018 H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng đá tại khu vực Nghĩa trang 2, thuộc phường H , thị xãT , nên ngày 17/01/2018 bị Chủ tịch UBND phường H, thị xãT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 17/04 /2018 chấp hành xong.
 Ngày 10 tháng 03 năm 2019 H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng hồng phiến tại quán nét của anh G thuộc khối Q, phường H, thị xã T, Nghệ An.
Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điểm a Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. UBND phường H, thị xãT đã lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 15/03/2019 Công an phường H , thị xãT đã ra thông báo số 03/CAP - TBLHS về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định 221/2013/NĐCP đối với Phạm Xuân H.
Ngày 22/03/2019, UBND phường H có công văn số 32/UBND đề nghị Phòng tư pháp thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ áp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 26/03/2019, Phòng tư pháp - UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 07/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Kết luận hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
 Ngày 26 tháng 03 năm 2019, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị x ã Thái Hòa đã có công văn số 53/LĐ TBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 27 tháng 03 năm 2019 , Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 07/2019/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân H.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 16 (mười sáu) đến 22 (hai hai) tháng.
 Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm XuânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai hai) tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị Phạm XuânH trình bày: Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và cơ quan lập hồ sơ là đúng với hành v i vi phạm của H , để đủ thời gian

## Page 3

giúp H cai nghiện, trở thành người có ích cho xã hội và gia đình, xin Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian khoảng 12 (mười hai) tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm XuânH đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa : Áp dụng Điểm d Khoản 2 Điều 6 ;
Khoản 2 Điều 9; Điểm b Khoản 1 Điều 10; Điều 95; 96; 103; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 22 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 3, 4, 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP. Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân H. Mức áp dụng từ 20 (hai mươi)
đến 22 (hai hai) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường H lập và Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Nguyễn Phạm XuânH thấy rằng:
[1]Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Phạm Xuân Hoàng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về đối tượng áp dụng: Phạm XuânH đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP; Nghị định số 56/2016/NĐ -CP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu tại Trạm y tế phường H , thị xãT vào ngày 11/03/2019 với kết quả dương tính với chất ma túy Amphetamine. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm XuânH là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm XuânH thấy rằng:

## Page 4

Phạm XuânH là người nghiện chất ma túy từ năm 2016 đã bị Chủ tịch UBND phường Háp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng không cai nghiện được mà có chiều hướng nặng hơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thânH mà còn làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm XuânH là cần thiết để H chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho xã hội và đó cũng là nguyện vọng của Phạm XuânH tại phiên họp.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Phạm XuânH thấy rằng: Căn cứ vào khoản 2 điều 10 Luật x ử lý vi phạm hành chính thì H không có tình tiết tăng nặng. Tại phiên họp cũng như trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng đối với H.
 Căn cứ vào điểm khoản 2 Điều 6; khoản 2 điều 9; điều 95; khoản 1 điều 96;
Điều 103; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào điều 3; điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xé t, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các điều 3; 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Xuân H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Phạm XuânH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm XuânH có quyền khiếu nại , Phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Phạm XuânH người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An

## Page 5

Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường H;
- Phòng LĐTBXH thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Trần Thị Ngoan