166 - 2019 - Nguyen Ngoc Minh T
Số: 166
Ngày: 22/03/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 8, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 166/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận 8, ngày 22 tháng 3 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 8 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Trọng Trúc.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trịnh Sơn Tùng.
Ngày 22 tháng 3 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (Số 126 đường Lê Quyên, Phường 5, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh ) tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 122/QĐ-TA ngày 15 tháng 3 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Ngọc Minh T - Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1979; căn cước công dân số: 079079004186, ngày cấp: 11/4/2017, nơi cấp: Cục Cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư.
Dân tộc: Hoa. Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Trung Quốc.
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và chỗ ở : Số 311/31 Đường D, Phường M, Quận S, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Không.
Tiền sự : Ngày 16/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S , Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 183/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp quản l ý, giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/10/2018 đến ngày 16/01/2019 do Nguyễn Ngọc Minh T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và có nơi cư trú ổn định.
Con ông Nguyễn Ngọc R và bà Nguyễn Thị Ngọc A.
(Ông Nguyễn Ngọc Minh T vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Đạt Khương - Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội Quận 8 , Thành phố Hồ Chí Minh (Theo văn bản ủy quyền số 390/LĐTBXH ngày 28/3/2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phan Xuân Hiền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 16/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S , Thành phố

## Page 2

2 Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 183/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/10/2018 đến ngày 16/01/2019 đối với Nguyễn Ngọc Minh T do Nguyễn Ngọc Minh T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và có nơi cư trú ổn định.
Ông Nguyễn Ngọc Minh T chưa chấp hành xong quyết định nêu trên mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 24/12/2018, nên bị Công an Phường M, Quận S mời về trụ sở Công an Phường làm việc vào ngày 24/12/2018 . Qua kiểm tra, xét nghiệm thì Nguyễn Ngọc Minh T dương tính với ma túy tổng hợp. Vì vậy, Công an Phường M, Quận S lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc Minh T vào lúc 10 giờ 00 phút, ngày 24/12/2018.
Tại Bản tường trình ngày 24/12/2018 , ông Nguyễn Ngọc Minh T thừa nhận mình là người nghiện ma túy dưới hình thức là hút, bắt đầu sử dụng ma túy và bị nghiện từ năm 2000, đến nay vẫn còn sử dụng ma túy.
Ngày 25/12/2018 , Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S ban hành quyết định số 03 /QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T, với lý do là ông Nguyễn Ngọc Minh T đã chấp hành thời hạn quản lý , giáo dục tại xã, phường, thị trấn được 02 tháng 08 ngày và không có tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (do ngày 24/12/2018 ông Nguyễn Ngọc Minh T sử dụng trái phép chất ma túy và qua test nước tiểu của ông Tùng cho kết quả dương tính với chất ma túy tổng hợp).
Ngày 25/12/2018, Công an Phường M, Quận S ban hành Thông báo số: 07/TB- CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T và đã giao Thông báo trên cho ông Nguyễn Ngọc Minh T theo quy định của pháp luật . Đồng thời, Công an Phường M, Quận S ban hành văn bản số 01/ĐN-CAP gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S về việc đề nghị chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Nguyễn Ngọc Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 31/01/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S ban hành văn bản số 53/UBND gửi Trưởng phòng Tư pháp Quận 8 về việc đề nghị xem xét việc áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển toàn bộ hồ sơ trên đến phòng Tư pháp Quận 8 để kiểm tra tính pháp lý của việc lập hồ sơ.
Ngày 31/01/2019, phòng Tư pháp Quận 8 sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã ban hành Thông báo số 118/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T và chuyển hồ sơ đến phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Ngày 05/3/2019, phòng Lao động – Thương binh và X ã hội Quận 8 sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành văn bản số 202/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và gửi Tòa án nhân dân Quận 8 kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Lê Đạt Khương đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 8 ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông

## Page 3

3 Nguyễn Ngọc Minh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình.
Cơ sở ti ếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Ngọc Minh T có đơn xin vắng mặt và xác nhận mình là người nghiện ma túy.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 8 đã chấp hành đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân. Đềng hị Tòa án nhân dân Quận 8 đồng ý ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T theo đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
XÉT THẤY:
Ông Nguyễn Ngọc Minh T đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S ban hành Quyết định về việc áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 16/10/2018 do thuộc đối tượng là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và có nơ i cư trú ổn định. Ông Nguyễn Ngọc Minh T chưa chấp hành xong quyết định mà tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; nên ngày 24/12/2018 Công an Phường M, Quận S kết hợp với cơ sở y tế địa phương tiến hành test nước tiểu của ông Nguyễn Ngọc Minh T và cho kết quả là ông Nguyễn Ngọc Minh T dương tính với chất ma túy. Sau đó, ngày 24/12/2018, ông Nguyễn Ngọc Minh T bị Công an Phường M, Quận S lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Do đó, Ngày 25/12/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, Quận S ban hành quyết định số 03/QĐ -UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý , giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T.
Xét về thủ tục tố tụng (Đơn xin vắng mặt tại phiên họp của ông Nguyễn Ngọc Minh T) cũng như về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T là phù hợp với quy định của pháp luật được quy định tại Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; khoản 1 Điều 3, các Điều: 8, 9, 10, 11, 12, 13 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điểm 2 khoản 1, điểm 1 khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 của Điều 1 Nghị định số 136/2016 NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d, Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; nên được Tòa án nhân dân Quận 8 chấp nhận.
Ông Nguyễn Ngọc Minh T là người bịp hòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 221/20 13/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điểm 2 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016 NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Hiện ông Nguyễn Ngọc Minh T đang cư trú tại nhà số 311/31 Đường D, Phường M,

## Page 4

4 Quận S, Thành phố Hồ Chí Minh. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Quận 8 theo quy định tại khoản 1 điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính ngày 24/12/2018 và bản tường trình ngày 24/12/2018, ông Nguyễn Ngọc Minh T thừa nhận hiện vẫn còn nghiện ma túy. Căn cứ kết quả xét nghiệm ma túy kết luận ông ông Nguyễn Ngọc Minh T là người nghiện ma túy.
Tình trạng nghiện ma túy hiện nay đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân ông Nguyễn Ngọc Minh T lại sa ngã, vướng vào nghiện ma túy trong một thời gian rất dài, chính quyền địa phương cũng đã áp dụng biện pháp quản l ý, giáo dục bắt buộc tại cộng đồng, nhưng ông Nguyễn Ngọc Minh T không chịu sửa chữa lỗi lầm, không chịu tu dưỡng, rèn luyện và phấn đấu quyết tâm từ bỏ ma túy mà vẫn cố ý tiếp tục thực hiện hành vi “ sử dụng trái phép chất ma túy”. Tính đến thời điểm bị kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính (ngày 24/12/2018), ông Tùng vẫn còn tiền sự chưa được xóa .
Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho ông Nguyễn Ngọc Minh T thì cần phải có một khoảng thời gian cai nghiện hợp lý đủ dài để sau khi ca i nghiện ma túy, ông Nguyễn Ngọc Minh T sớm được tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội và không còn bị nghiện ma túy ; nên việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T theo đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 là cần thiết. Tòa án nhân dân Quận 8 căn cứ vào Điều 95 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị cuảp hòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Nguyễn Ngọc Minh T.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông Nguyễn Ngọc Minh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Ông Nguyễn Ngọc Minh T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 8 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03(ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 8 phối hợp với Công an Quận 8 tổ chức đưa người phải chấp hành quyết định (ông Nguyễn Ngọc Minh T) vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- TAND TP.HCM;
- VKSND Quận 8;
- Trưởng Công an Quận 8;
- Trưởng phòng LĐTB&XH Quận 8;
- UBND Phường M, Quận S;
- Công an Phường M, Quận S;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Trần Trọng Trúc