Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N
Số: 05/QĐ-TA
Ngày: 23/04/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

Số: 05/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc


Văn Lãng, ngày 23 tháng 4 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Bàn Văn Tiển.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Sơn Lâm.
Ngày 23 tháng 4 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 08 tháng 4 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn N - giới tính: Nam.
Sinh ngày: 23 tháng 02 năm 1988; dân tộc: Tày.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Hộ khẩu thường trú và nơi cư trú: Thôn B, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn;
nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không có.
Tiền sự:
- Ngày 09 tháng 10 năm 201 8 trộm cắp tài sản ( ngô) tại thôn B, xã T, huyện V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt: Cảnh cáo.
- Ngày 23 tháng 10 năm 2018 trộm cắp tài sản (gà) tại thôn B, xã T, huyện V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt: Cảnh cáo.
- Ngày 0 6 tháng 11 năm 2018 trộm cắp tài sản ( vịt) tại thôn B, xã T, huyện V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Ủy ban nhân dân xã T, huyện V đã lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã T.

## Page 2

- Ngày 25 tháng 02 năm 2019 trộm cắp tài sản ( phân bón) tại thôn B, xã T, huyện V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt: Cảnh cáo.
Ngày 09 tháng 3 năm 2019 trộm cắp tài sản ( gà) tại thôn B, xã T, huyện V, chưa đến mức tru y cứu trách nhiệm hình sự. Công an xãT lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Con ông: Hoàng Văn L, sinh năm 1964 Con bà: Triệu ThịC (đã chết).
Vợ, con: Chưa có.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Lý Văn Sơn - Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Nam Duy - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Do Hoàng Văn N có hành vi thường xuyên trộm cắp vặt tại thôn B chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, bị Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần nên Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn N vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 14/11/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 06/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn N với thời hạn là 06 tháng.
Trong thời gian đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn Hoàng Văn N lại có hành vi vi phạm tiếp, cụ thể:
- Ngày 25 tháng 02 năm 2019 trộm cắp tài sản ( phân bón) tại thôn B, xã T, huyện V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ xửp hạt vi phạm hành chính theo điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Mức phạt: Cảnh cáo.
Ngày 09 tháng 3 năm 2019 trộm cắp tài sản ( gà) tại thôn B, xã T, huyện V, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an xãT lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Trong thời đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã Hoàng Văn N vẫn không chịu tu dưỡng bản bản thân và có hành vi trộm cắp nhiều lần tại thôn B, xã T. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về

## Page 3

3 xử phạt vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Điều 101 Luật xử lý hành chính.
Ngày 03/4/2019, Công an huyện Văn L ãng, tỉnh Lạng Sơn có văn bản số 02/ĐN-CAH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N.
Đại diện C ơ quan đề nghị là Công an huyện Văn Lãn g, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không tiến bộ vẫn thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn xã T, huyện V, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhi ệm hình sự.
Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhưng Hoàng Văn N trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Công an huyện Văn Lãng đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa Hoàng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 (mười hai) đến 24 (hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa á n nhân dân huyện Văn Lãng , qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 17, Điều 20 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội. Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N là cần thiết và có căn cứ , đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng căn cứ Điều 93; khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hoàng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Đại diện Viện kiểm sát cũng nhất trí với quan điểm của Cơ quan đề nghị là đưa Hoàng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Hồ sơ có kết quả kiểm tra tính pháp lý của Phòng tư pháp huyện Văn Lãng, đề nghị đưa Hoàng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

## Page 4

- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.
- Hồ sơ có Quyết định số: 0 6/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
- Trong hồ sơt ài liệu về các hành vi, vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn N thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi xâm phạm đến tài sản của người khác được pháp luậ bảo hộ, là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch và hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 (một năm), kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật này.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1988, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ s ơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại thôn B, xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT và Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.
Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Hoàng Văn N là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm đến tài sản cuản gười khác mà tài sản đó được pháp luật bảo hộ nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang lo lắng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự tại khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn.

## Page 5

5 Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã Hoàng Văn N lại tiếp tục vi phạm những hành vi vi phạm hành chính khác, do vậy phải áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân: Hoàng Văn N không có tiền án, nhưng lại có tiền sự, bản thân Hoàng Văn N là người đã trưởng thành , nhưng không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân, nhiều lần vi phạm hành vi hành chính.
Bản thân Hoàng Văn N có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hoàng Văn N cần phải xử lý nghiêm minh.
 Tại phiên họp đại diện Công an huyện Văn Lãng đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn N vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn N đã gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N trong một thời gian nhất định , thì mới có thời gian để Hoàng Văn N lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn N trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Vì vậy, cần chấp nhận ý kiến đề nghị của Công an huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10 ;
Điều 93, khoản 1 Điều 94; điểm a khoản 1 Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105; Điều 107 và khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Văn N trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

## Page 6

6 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hoàng Văn N (tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Tổng cục VIII Bộ Công an).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định này vào cơ sở giáo dục bắt buộc./.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Công an huyện Văn Lãng;
- VKSND huyện Văn Lãng;
- Phòng Tư pháp huyện Văn Lãng;
- UBND xã T;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Bàn Văn Tiển