Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 40/2019/QĐPT-DS
Đòi lai quyền sử dụng đất
Số: 131
Ngày: 08/04/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bến Tre
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Không chấp nhận yêu cầu đòi lại quyền sử dụng đất của nguyên đơn

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE

Số: 131/2019/DS-PT Ngày 08 - 4 - 2019 V/v Đòi lại quyền sử dụng đất

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
 - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Văn Ngọt Các Thẩm phán: Ông Bùi Thế Xương Ông Tôn Văn Thông
- Thư ký phiên tòa : Bà Huỳnh Triệu Anh Thư - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre tham gia phiên tòa: Ông Đặng Văn Hùng - Kiểm sát viên.
 Ngày 08 tháng 4 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre xét xử phúc thẩm công khai v ụ án dân sự thụ lý số: 36/2019/TLPT-DS ngày 07 tháng 01 năm 2019 về tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất.
 Do bản án dân sự sơ thẩm số: 121/2018/DS-ST ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Bến Tre bị kháng cáo.
 Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 40/2019/QĐPT-DS ngày 23 tháng 01 năm 2019 giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Bà Phạm Thị Bé B, sinh năm 1957 (có mặt).
 Địa chỉ: Số 110/64A, Nguyễn H, khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
Người bảo về quyền, lợi ích hợp pháp của bà B: Luật sư Phạm Thị Kim T- Văn phòng luật sư Võ Tấn T thuộc Đoàn luật sư tỉnh Bến Tre (có mặt).
 Địa chỉ: 304C, Trương Đ, khu phố T, phường 6, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
- Bị đơn: Bà Trương Thị Cẩm V, sinh năm 1948 (có mặt).
Địa chỉ: Số 110/62, Nguyễn H, khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Cẩm V: Ông Hồ Văn Đ, sinh năm 1941 (có mặt).
Địa chỉ: ấp H, xã Đ, huyện N, tỉnh Bến Tre.

## Page 2

Người bảo về quyền, lợi ích hợp pháp của bà Cẩm V: Luật sư Lê Văn L - Văn phòng luật sư Chiến L thuộc đoàn luật sư Bến Tre (có mặt).
Địa chỉ: 196 Hùng V, phường 3, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Ủy ban nhân dân thành phố T.
 Người đại diện theo pháp luật: Ông Cao Thành H - Chủ tịch UBND thành phố T.
 Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc K - Phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phốT (có đơn yêu cầu Tòa án giải quyết vắng mặt).
 + Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Cao Văn T - Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre (có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt).
- Người kháng cáo: Nguyên đơn bà Phạm Thị Bé B.

NỘI DUNG VỤ ÁN:
 Theo nội dung bản án sơ thẩm:
 Theo đơn khởi kiện ngày 23/10/2017, trong quá trình t ố tụng vàt ại phiên tòa sơ thẩm, nguyên đơn bà Phạm Thị B trình bày:
Bà có đứng tên gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số AC:
955223 do UBND thị xã Bến Tre, tỉnh Bến Tre cấp ngày 16/6/2005 thuộc thửa 107, tờ bản đồ số 8, diện tích 65m 2, loại đất ở, tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre, phần đất này từ đó cho đến nay d o bà quản lý, sử dụng, không có biến động về hình thể, ranh đất.
Giáp ranh với bà là thửa đất số 108 (8) do bà Trương Thị Cẩm V đứng tên quyền sử dụng đất, vào khoảng cuối năm 1997 bà V lợi dụng lúc bà đi làm ăn xa đã xây tường rào kiên cố và khoan cột đi ện áp sát tường nhà bà, lúc đó nghĩ bà V xây dựng hàng rào trên đất của bà V nên bà không tranh chấp, đến năm 2010 ban đo đạc thành phốT đo đạc để phục hồi tọa độ nên bà mới biết tường rào nhà bà V lấn qua và chiếm của bà 4,5m 2 ngang 0,32m, dài 14m. Bà đã nhiều lần yêu cầu bà V tháo dỡ bứt tường nhưng bà V không đồng ý, vào năm 2016 bà có khởi kiện bà Vyêu cầu trả đất sau đó bà rút đơn nhưng bà V vẫn không tháo dỡ hàng rào, không di dời cột điện.
Nguồn gốc phần đất thửa 107 (8) là của mẹ bà là bà Phạm Thị H, mẹ bà cho anh em bà phần đất có diện tích khoảng hơn 400m 2, vào năm 1986 bà lập gia đình

## Page 3

mẹ bà cho bà một phần đất để cất nhà ở, lúc này mẹ bà chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khi cho chỉ nói miệng, năm 1997 bà kê khai, đăng ký phần đất này và có hồ sơ đo đạc phần đất này, khi đo không có hiệp thương ranh, năm 2002 mẹ bà chết, năm 2004 anh em bà có làm 1 tờ tương phân để phân chia phần đất này, năm 2005 bà được cấp GCNQSDĐ.
 Năm 1984 bà V mua đất tại thửa 108 (8), thời điểm này thửa 107 (8) do vợ chồng anh trai bà là ông T quản lý sử dụng, năm 1986 bàm ới cất nhà ở trên thửa đất 107 (8), khi bàc ất nhà ở thì phần đất của bà và đất của bà V đã có hàng rào, phía ngoài bằng kẽm gai có trụ sắt ấp chiến lược và cây xương r ồng, phía trong ranh là kẽm gai, hàng rào này do ông ngo ại bà xây d ựng. Khi bà đư ợc cấp giấy CNQSDĐ thì không cót ổ chức đo đạc lại phần đất này, cũng không có hi ệp thương ranh giữa bà và bà V.
 Năm 2005 bà xây dựng nhà kiên c ố, khi xây dựng nhà bà có xin gi ấy phép xây d ựng, bà xây nhàm ới đúng trên nền nhà cũ màm ẹ bà đã cho, khi xây bà không xây hết đất của bà vì nhà bà chỉ có 2 mẹ con nên không cần diện tích nhiều.
Năm 2010 bà nhờ địa chính phục hồi lại ranh đất, khi đo lại đất bà V không có mặt để hiệp thương ranh, sau khi có kết quả đo phục hồi bà biết đất của bà V lấn sang đất của bà ngang 0,33m, dài 15,44m, bà có làm đơn kiện bà V nhưng do hoàn cảnh khó khăn nên bà không đến Tòa án, tòa án đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà lý do triệu tập 2 lần không đến.
 Năm 2015 bà tiếp tục khởi kiện bà Vyêu cầu bà V trả đất cho bà, năm 2016 bà rút đơn khởi kiện là vì lúc đó đất của bà V lấn của bà 4,6m 2 nhưng ông Tanh trai của bà lấn của bà V vài m2 nên bà đồng ý rút đơn khởi kiện với điều kiện bà V phải di dời trụ điện vào phần đất của bà V, đốn chặt chuối và chia đôi s ố tiền chi phí đo đạc, định giá tại Tòa án.
 Sau khi rút đơn thì bà V di dời trụ điện đi vào tường rào phía nhàc ủa bà V, khi di dời bà không cóm ặt ở nhà, mấy ngày sau bà v ề mới biết là bà V di dời trụ điện, bà không đồng ý bà V di dời trụ điện sang phần đất hiện tại vì phần đất này là của bà.
 Theo các biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ, biên bản định giá tài sản trước đây cũng như kết quả đo đạc ngày 04/9/2018 bà đồng ý với kết quả này không ý kiến gì, về chi phí đo đạc, định giá tài sản và các chi phí khác yêuc ầu Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Nay bà yêuc ầu Tòa án gi ải quyết buộc bà V trả đất lại cho bà di ện tích là 2,7m2 thuộc thửa 107e (8) tại phư ờng 1, thành phốT theo kết qu ả đo đạc ngày

## Page 4

04/9/2018, di dời bứt tường, trụ điện, bà đồng ý hỗ trợ chi phí bứt tường của bà V theo giá mà Hội đồng định giá đã định giá, không đồng ý với yêu cầu phản tố của bà V về việc yêu cầu Tòa án công nhận cho bà diện tích 2,7m2 thuộc thửa 107e (8)
là của bà V.
Theo Đơn phản tố ngày 26/10/2018, trong quá trình tố tụng và tại phiên tòa sơ thẩm, bị đơn bà Trương Thị Cẩm V và người đại diện theo ủy quyền của bà V trình bày:
Bà không đồng ý với lời trình bày và yêu cầu của bà B với các lý do:
Ngày 11/6/1984 bà V có mua đất của ông Nguyễn Trọng N và bà Đặng Quế K, phần đất thuộc thửa 108 (8) tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, hai bên có làm giấy tay, khi mua không đo đạc lại diện tích nhưng có ghi tứ cận rõ ràng và có xác nhận của chính quyền địa phương, hàng rào giữa bà và ông T là hàng rào bằng kẽm gai cột bê tông và thuộc quyền sở hữu của nhà ông N (trước khi bán), lúc này bà B chưa cất nhà ở trên phần đất thửa 107 (8).
Tháng 02/1997 bà V xây dựng hàng rào tư ờng thay thế cho tường rào bằng kẽm gaic ột bê tông, khi xây dựng bà V có làm đơn xin phép Ủy ban nhân dân (UBND) phường 1 và cóch ứng ki ến của cán b ộ địa chính phư ờng 1, bà V xây hàng rào mới cách chân hàng rào cũ lùi v ề đất của bà 0,2m, lúc này bà B và ông T có mặt ở địa phương nhưng không ai có ý kiến gì.
Tháng 12/1997 có đoàn đo đạc đến đo đất, ông T dẫn đi đo nhưng không kêu bà V ra ký hiệp thương ranh, mấy ngày sau đóm ới yêu cầu bà V ký tên, bà V ký tên vào biên bản vì thấy đã có chữ ký của những người giáp ranh và trong biên bản có ghi là đo đạc theo hiện trạng sử dụng, bà V nghĩ là Nhà nước đo không sai, khi bà B kiện bà V, bà V mới biết đất của bà V do bà B kê khai, đăng ký.
Năm 2010, bà B khởi kiện bà V tại Tòa án nhưng Tòa án mời 2 lần bà B không đến nên Tòa án đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà B.
Năm 2016 bà B tiếp tục khởi kiện bà V tại Tòa án, tại buổi hòa gi ải bà B đồng ý rút đơn khởi kiện, giữ nguyên hiện trạng với điều kiện bà V di dời trụ điện của bà ở ngay bứt tường nhà bà B về phần đất của bà, đốn chặt chuối, mỗi bên chịu ½ chi phí đo đ ạc, định giá tà i s ản. Vì nghĩ tình làng nghĩa xóm nên bà đồng ý thương lượng với bà B và đồng ý chịu ½ chi phí, sau đó bà di dời trụ điện của bà vào phần đất của bà sát hàng rào mà bà đã xây dựng năm 1997, đốn hết chuối giáp ranh của bà B.
Nay bà B khởi kiện yêu cầu bà V trả đất, đập phá bứt tường, di dời trụ điện bà V không đồng ý, về phần đất có diện tích 1,6m2 mà bà Blấn qua đất của bà V so với hồ sơ địa chính bà V không có yêu cầu bà B trả vì phần đất này là đất của bà B,

## Page 5

bà V mua đất và sử dụng tới đâu thì bà V chỉ đo đạc tới đó, bà Vyêu cầu phản tố yêu cầu Tòa án công nhận phần đất diện tích 2,7m2 thuộc thửa 107 (8) là của bà V.
Về chi phí đo đ ạc, định giá tài sản và chi phí khác bà V không có ý ki ến gì mà do Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Tại bản tự khai ngày 08/11/2018 người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân thành phốT do ông Cao Thành H là người đại diện theo pháp luật và đã ủy quyền cho ông Nguyễn Quốc K tham gia tố tụng trình bày:
 Ngày 30/10/2004 bà B có đơn xin đăng ký Quyền sử dụng đất, sở hữu nhà (lần đầu) tại Ủy ban nhân dân (UBND) phường 1, sau khi hội đồng đăng ký phường 1 tổ chức họp xét duyệt, thực hiện niêm yết công khai 15 ngày theo quy định, bà B nộp hồ sơ đến UBND thị xãT để xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Qua thẩm tra hồ sơ, ngày 30/5/2005 Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xãT có tờ trình số 6150/TTr-TN&MT trình Ủy ban nhân dân thị xã T cấp GCNQSDĐ cho bà B đối với thửa đất 107 (8), diện tích 65m 2, tọa lạc tại phường 1, thành phốT , tỉnh Bến Tre. Ngày 16/6/2005 UBND thị xãT cấp GCNQSDĐ cho bà B, việc UBND thị xãT cấp GCNQSDĐ cho bà B là phù hợp với quy định tại khoản 4, Điều 50 luật Đất đai năm 2003 và Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004.
Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre có đơn xin xét xử vắng mặt nên không có ý kiến.
 Do hòa giải không thành, Tòa án nhân dân thành phốT đưa vụ án ra xét xử.
 Tại bản án sơ thẩm số 121/2018/DS -ST ngày 14 -11-2018 của Tòa án nhân dân thành phố T, quyết định:
Căn cứ vào các khoản 3 Điều 17; Điều 99, khoản 3 Điều 100; các Điều 166, 170, 202, khoản 1 Điều 203 Luật đất đai năm 2013.
Các khoản 9 Điều 26; điểm a khoản 1 Điều 35; điểm a, c kho ản 1 Điều 39;
144; 147; 157; 158; 165; 166; 200; 202; khoản 1 Điều 227; 273 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
Điểm đ khoản 1 Đi ều 12, đi ểm a kho ản 2 Đi ều 27 Nghị quyết s ố:
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường v ụ Quốch ội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
 Xử:
 1. Không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của bà Phạm Thị Bé B đối với bà Trương Thị Cẩm V về việc “Đòi lại quyền sử dụng đất” đối với diện tích đất là

## Page 6

2,7m2 và yêuc ầu bà V di dời trụ điện, bứt tư ờng trên đất thu ộc thửa 107e (8)
phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
 2. Chấp nhận yêuc ầu phản tố của bà Trương Thị Cẩm V về việc yêuc ầu công nhận quyền sử dụng đất cho bà phần đất có diện tích 2,7m 2 tại thửa 107e tờ bản đồ số 8, tại phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre là của bà Trương Thị Cẩm V, bà V được quy ền s ở hữu, qu ản lý và s ử dụng phần đất có v ị trít ại các đi ểm:
4,52,43,4 theo họa đồ hiện trạng sử dụng đất ngày 04/9/2018 do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phốT cung cấp.
Phần đất có tứ cận như sau:
+ Hướng Đông giáp thửa 107 (8) còn lại;
+ Hướng Bắc giáp thửa 107 (8) còn lại;
+ Hướng Nam giáp thửa 108 (8)
+ Hướng Tây giáp đường hẻm (Có họa đồ hiện trạng sử dụng đất ngày 04/9/2018 kèm theo).
Bà Trương Thị Cẩm V có nghĩa v ụ liên hệ với cơ quan Nhà nư ớc có thẩm quyền để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà theo diện tích và tứ cận như trên.
3. Ủy ban nhân dân thành phốT phải điềuch ỉnh lại di ện tích đất trong GCNQSDĐ của bà B, số vào sổ cấp GCNQSDĐ: HP1/00120 ngày 16/6/2005 diện tích 65m 2 tại thửa đất 107 (8) cho đúng với với diện tích thực tế mà bà B đang quản lý s ử dụng, không tính phần diện tích 2,7m 2 thuộc thửa 107e (8) mà bà V đang quản lý, sử dụng theo hồ sơ đo đạc ngày 04/9/2018.
Ngoài ra, bản án còn tuyên về chi phí tố tụng, án phí và quyền kháng cáo của các đương sự.
Ngày 25/11/2018, nguyên đơn bà Phạm Thị Bé B kháng cáo bản án sơ thẩm với lý do: Theo kết quả đo đạc ngày 04/9/2018 của VPĐKĐĐ thành phốT thể hiện tường rào bà V xây dựng lấn sang thửa 107, t ờ bản đồ số 8 của bà là 2,7 m 2, còn phía sau là ranh của bà lấn sang đất của bà V là 1,6 m2. Chứng cứ này được Tòa sơ thẩm công b ố nhưng khi xét x ử cho rằng kết quả đo đạc này là không chính xác, nếu không chính xác thì phải có hồ sơ kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nhưng chủ tọa chỉ căn cứ lời trình bàyc ủa đương s ự rồi phán quy ết là trái quy định của pháp luật về thu thập chứng cứ; Tòa sơ thẩm dựa vào kết quả đo đạc này để chấp nhận yêu cầu phản tố của bà V là không đúng. Ngoài ra, Tòa sơ thẩm cho rằng việc cấp GCNQSDĐ của UBND thành phốT là không đúng thủ tục, trình tự, bác bỏ kết luận tại Công văn s ố 3134/UBND-TNMT ngày 03/10/2018 v ề việc xác định thủ tục, trình tự cấp GCNQSDĐ cho bà B là đúng quy định.

## Page 7

 Tại phiên tòa phúc thẩm:
 Nguyên đơn bà Phạm Thị Bé B giữ nguyên yêuc ầu khởi kiện, bị đơn bà Trương Thị Cẩm V giữ nguyên yêuc ầu phản t ố. Ngư ời kháng cáo là bà B giữ nguyên yêuc ầu kháng cáo, các bên đương s ự không thỏa thu ận đư ợc vi ệc gi ải quyết vụ án.
 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho nguyên đơn trình bày: Chứng cứ khởi kiện của bà B là được Nhà nước công nhận và được cấp sổ đỏ, bà B đã kê khai, đăng ký phần đất này, vào ngày 04/12/1997 bà V đã ký tên hiệp thương ranh điều này chứng minh bà V đã chỉ ranh không có bứt tường mà bà đã xây dựng, bà V được cấp sổ đỏ trước bà B nhưng bà V không có khiếu nại gì.
Bứt tường xây dựng ngày 27/02/1997, hồ sơ địa chính đo đạc ngày 04/12/1997 bứt tường xây dựng trước khi đo đạc, tại sao bà V không chỉ ranh là ngay bứt tường rào, việc đo đạc không đúng tại sao bà V không khiếu nại.
Tại công văn số 134 ngày 03/10/2018 của UBND thành phốT khẳng định việc cấp GCNQSDĐ cho bà B là đúng quy định của Luật đất đai năm 2003.
Bà V cho rằng việc bà xây dựng hàng rào có xin phép của UBND phường 1 nhưng không đủ cơ sở xác định bà V xây dựng hàng rào là xây trên bứt tường rào cũ, không có sự chứng kiến của bà B, đơn của bà V ngày 26/02/1997 không có chữ ký của bà V, Ủy ban phường 1 chấp nhận đơn nhưng với điều kiện là không xây dựng trong phạm vi đất của bà B.
Ý kiến của người làm chứng có chứng kiến việc bà V xây dựng hàng rào nhưng không biết xây trên đất của ai nên ý kiến của người làm chứng không có ý nghĩa gì.
Đất của bà B chỉ có 65m 2 là rất ít nên yêu cầu nhận đất không nhận giá trị bồi thường, còn 1,6m2 theo hồ sơ địa chính bà Blấn sang đất của bà V, bà V không khởi kiện nên yêu cầu Tòa án không xem xét giải quyết.
Bà V không có chứng cứ chứng minh quyền sử dụng đối với phần đất này nên đề nghị không chấp nhận yêu cầu phản tố của bà V, bà B khởi kiện bà Vyêu cầu tháo dỡ bứt tường, di dời trụ điện, phục hồi ranh với diện tích là 2,7m 2 là có căn cứ phù hợp quy định tại Điều 170, 203 Luật đất năm 2003, Điều 175, 176 Bộ luật dân sự năm 2015, đề nghị Hội đồng xét xử sửa án sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu của bà B, buộc bà V trả cho bà B2,7m2 thuộc thửa 107e là một phần của thửa 107,

## Page 8

tờ bản đồ số 8, loại đất ở, tọa lạc tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bị đơn đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm giữ nguyên bản án sơ thẩm.
 Quan điểm của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre:
 Về tố tụng: Hội đồng xét xử, người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng đã tuân theo đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự.
 Về nội dung:
Phần đất thuộc thửa 107 (8) của bà B có một phần giáp ranh với thửa 108 (8), nguồn gốc đất do bà V mua của vợ chồng ông N, bà C. Giấy sang nhượng nhà và đất lập ngày 11/6/1984 thì bà V mua của vợ chồng ông N, bàC 1 phần đất có diện tích 497 m2, theo giấy sang nhượng có ghi: “xung quanh nhà có rào giây thép gai, cột bê tông (hàng rào thuộc quyền sở hữu nhà này)”. Bà V đã sử dụng quản lý phần đất trong đó có hàng rào kẽm gai trước khi bà Bđứng tên phần đất tranh chấp.
Bà B cho rằng hàng rào kẽm gai do ông ngoại bà xây dựng nhưng không có căn cứ chứng minh nên không có cơ s ở bà V lấn sang đất của bà B. Khi bà V xây dựng hàng rào thửa đất không có s ự phản đối của bà V, nên có căn c ứ xác định ranh giới hai bên là bức tường rào. Về quy trình cấp GCNQSDĐ, xét thấy khi hiệp thương ranh không cóch ữ ký của bà V, nên không thể dùng làm căn c ứ để chứng minh quyền sử dụng đất của bà B đối với phần đất mà bà V đã xây dựng hàng rào.
Từ những nhận định trên, đề nghị Hội đồng xét x ử không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa; căn c ứ vào kết quả các bên đương s ự tranh tụng. Xét kháng cáoc ủa nguyên đơn bà Phạm Thị B và đề nghị của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Phần đất tranh chấp có diện tích 2,7 m2 thuộc thửa 107e là một phần của thửa 107, tờ bản đồ số 8, diện tích 65m2, loại đất ở, tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre do bà Phạm Thị Bé B đứng tên Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Ngu ồn gốc thửa đất làc ủa bà Phạm Thị H để lại cho bà Phạm Thị Bé B qua sự tương phân của các con. Phần đất này giáp ranh với phần đất thuộc thửa 108, tờ bản đồ số 8 do bà Trương Thị Cẩm V đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

## Page 9

Bà B cho rằng, khoảng cuối năm 1997 bà V lợi dụng lúc bà đi làm ăn xa đã xây tường rào kiên cố và khoan cột điện áp sát tường nhà bà, lúc đó nghĩ bà V xây dựng hàng rào trên đất của bà V nên bà không tranh chấp. Đến năm 2010, Ban đo đạc thành phốT đo đạc để phục hồi tọa độ nên bà mới biết tường rào nhà bà V lấn qua và chiếm của bà 4,5m2 (ngang 0,32m, dài 14m). Năm 2016, bà có khởi kiện bà Vyêu cầu trả đất sau đó bà rút đơn với điều kiện phía bà V phải thực hiện ba việc:
phải di dời cột điện qua phía nhà bà V, dọn dẹp đốn chuối sát nhà bà B, chịu ½ chi phí đo đạc, định giá. Sau đó, bà V di dời trụ điện đi vào tường rào phía nhà của bà V, nhưng bà B không đồng ý bà V di dời trụ điện sang phần đất hiện tại vì phần đất này làc ủa bà. Bà Byêu cầu bà V trả lại cho bà di ện tích đất là 2,7m2 thuộc thửa 107e (8) tại khu phố 1, phường 1, thành phốT theo kết quả đo đạc ngày 04/9/2018, di dời bứt tường, trụ điện, bà đồng ý hỗ trợ chi phí bứt tường của bà V theo giá của Hội đồng định giá, không đồng ý với yêu cầu phản tố của bà V về việc yêu cầu Tòa án công nhận diện tích 2,7m2 thuộc thửa 107e (8) là của bà V.
 [2] Tại giấy sang như ợng nhà và đất gi ữa bà Trương Thị Cẩm V và ông Nguyễn Trọng N, bà Đặng ThịC (Đặng Quế K) lập ngày 11/6/1984 thể hiện nội dung: bà V có mua của vợ chồng ông N, bàC một phần đất có di ện tích 497m 2, giấy sang nhượng có ghi: “xung quanh nhà có rào dây thép gai, cột bê tông (hàng rào thuộc quyền sở hữu nhà này)”.
 Năm 1986, bà B cất nhà trên thửa đất 107 (8), lúc này bà V cũng đã ở nhà trên đất thuộc thửa 108 (8) đã mua của ông N, bà C.
 Ngày 27/02/1997, bà V xây dựng tường rào và có làm đơng ửi Ủy ban nhân dân (UBND) phường 1, thị xã Tđể xin phép (B út lục 71) và đư ợc sự đồng ý của UBND phường 1.
 Tại biên bản xác minh ngày 26/02/2016 (Bút lục 86) ông Nguy ễn Thanh N - nguyên cán bộ tư pháp phường 1 cho biết: “Vào tháng 02/1997 UBND phường 1 có nhận được đơn xin phép xây hàng rào của bà V thì Ủy ban có cử cán bộ đến hiện trường để xem xét, có cử người xuống chứng kiến, lúc này bà Bcó sinh sống tại địa phương nhưng không có ý kiến tranh chấp gì”.
 Tại biên bản hòa gi ải ngày 02/10/2018 , người làm chứng ông Nguy ễn Bá K cho biết: “Khi bà V xin phép Ủy ban nhân dân phường 1 để xây hàng rào thì lúc đó ông đang công tác bênH ội đồng nhân dân phư ờng, ông có ý ki ến tham mưu cho Ủy ban và Ủy ban cóc ử địa chính phư ờng, tư pháp phư ờng đến ki ểm tra ranh hàng rào, Ủy ban xác định đúng v ị trí ranh, đất không tranh chấp mới cho bà V xây dựng hàng rào và ông khẳng định việc bà V xây dựng hàng rào là đúng v ị trí hàng rào cũ, đất của ai thì ông không biết”.

## Page 10

 Tại biên bản phiên tòa ngày 06/4/2016 (Bút lục 108) bà B trình bày: “Năm 1997 bà cóm ặt ở địa phương, bà đi buôn bán ở ngã tư chợ Bến Tre, bán trưa v ề nghĩ, chiều đi bán tiếp tối về”.
 Như vậy, bà B cho rằng khi bà V xây hàng rào bà không bi ết là không có căn cứ bởi vì thời điểm bà V xây dựng hàng rào thì bà B vẫn còn sinh sống tại thửa đất 107 (8), hàng rào cách nhà của bà B không quá 01m, đồng thời hàng xóm của bà B và bà V là ông Nguyễn Bá K và bà Nguyễn Thị Hồ B đều trình bày biết việc bà V xây hàng rào (Bút lục 154-156). Khi bà V xây dựng hàng rào đã xin phép và đư ợc sự chứng kiến của chính quy ền địa phương và xác định bà V xây dựng hàng rào năm 1997 là xây trên v ị trí ranh hàng rào cũ, nếu bà V xây hàng rào lấn sang đất của bà B, không xây trên v ị trí hàng rào cũt ại saot ại thời điểm này bà B không tranh chấp. Điều nàych ứng tỏ việc bà V xây dựng hàng rào là đúng ranh đất sử dụng giữa bà B và bà V, do đó bà B trình bày bà V xây hàng rào lấn qua đất của bà là không có căn cứ.
 [3] Xét quy trình cấp GCNQSDĐ của thửa 107(8) và thửa 108 (8):
 Khi hiệp thương ranh vào tháng 8/1997 thì bà V không có ký tên biên b ản, còn ông T là người ký tên giùm bà B, như vậy biên bản hiệp thương ranh là không đúng thủ tục vì tại thời diểm này cả bà B và bà V đều không có mặt, ông T ký tên giùm bà B, còn bà V ký tên sau khi đã tiến hành thủ tục đo đạc xong.
 Việc lập hồ sơ địa chính vào tháng 8/1997, h ồ sơ k ỹ thuật thửa đất ngày 04/12/1997 là sau khi bà V đã xây dựng hàng rào vào ngày 27/02/1997, khi bà V xây dựng hàng rào bà B không có tranh chấp, trong khi đó hiện trạng sử dụng ranh giữa bà B và bà V từ tháng 2/1997 cho đến khi bà B tranh chấp vẫn không thay đổi. Vì vậy, có đủ căn cứ xác định hồ sơ kỹ thuật thửa đất lập vào ngày 04/12/1997 là không chính xác so với hiện trạng sử dụng đất của các bên.
 Như vậy, quy trình cấp GCNQSDĐ cho bà V năm 2002 và bà B năm 2005, các cơ quan chuyên môn không xác minh, xem xét hi ện trạng sử dụng đất, không tiến hành đo đạc thực tế, không hi ệp thương ranh gi ới phần đất mà bà B và bà V đang quản lý sử dụng mà dựa vào hồ sơ kỹ thuật thửa đất ngày 04/12/1997 để cấp GCNQSDĐ cho bà B và bà V là không đúng với hiện trạng sử dụng đất của các bên. Do đó, việc cấp GCNQSDĐ cho bà B năm 2005 không thể là căn cứ để chứng minh quyền sử dụng đất của bà B đối với phần đất mà bà V đã xây dựng hàng rào được. Bà B dựa kết quả đo đạc ngày 04/9/2018 và GCNQSDĐ cấp cho bà để khởi kiện là không có căn cứ.
 Đồng thời, qua thu thập các tài li ệu, chứng cứ cho thấy, năm 2015 bà B có khởi kiện bà V, nhưng tại biên bản hòa giải ngày 11/5/2016 của Tòa án nhân dân thành phốT thì bà B rút đơn khởi kiện, bà đồng ý giữ nguyên hiện trạng với điều

## Page 11

kiện bà V di dời đường dây diện, đốn hàng chuối, chịu ½ chi phí đo đạc định giá.
Bà V đã thực hiện xong thỏa thuận này, nay bà Bkhởi kiện lại bà V là vi phạm sự thỏa thuận nêu trên.
 [4] Xét thấy: Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà B về việc buộc bà V phải trả cho bà phần đất có di ện tích 2,7m 2 thuộc thửa 107e (8) tại phường 1, thành phốT và không chấp nhận yêu cầu của bà B buộc bà V phải tháo dỡ di dời bứt tường, di dời trụ điện là có cơ sở. Đồng thời, Tòa sơ thẩm chấp nhận yêu cầu phản tố của bà V về việc yêuc ầu Tòa án công nhận cho bà V được quyền s ử dụng phần đất có di ện tích 2,7m 2 thuộc 1 phần thửa 107 (8) tại phường 1, thành phốT là có căn c ứ. Bà B kháng cáo nhưng không cóch ứng cứ chứng minh tại phiên tòa phúc thẩm nên kháng cáoc ủa bà Bkhông có cơ s ở chấp nhận.
 [5] Đề nghị của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Phạm Thị Bé B là không phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên không chấp nhận.
 [6] Đề nghị của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Trương Thị Cẩm V là phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên được chấp nhận.
 [7] Quan đi ểm của Kiểm sát viên đại di ện Viện ki ểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre là phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên được chấp nhận.
[8] Từ những nhận định nêu trên, Hội đồng xét x ử không chấp nhận kháng cáo của bà Phạm Thị Bé B. Giữ nguyên bản án dân s ự sơ thẩm số 121/2018/DS - ST ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố T.
[9] Về án phí, chi phí tố tụng:
- Về án phí sơ thẩm: Do khởi kiện không được chấp nhận nên bà Phạm Thị Bé B phải chịu án phí dân s ự sơ thẩm không có giáng ạch, nhưng bà B thuộc diện người cao tuổi nên được miễn án phí.
- Về chi phít ố tụng: bà Phạm Thị Bé B phải chịu theo bản án sơ thẩm đã tuyên.
- Về án phí phúc th ẩm: Do kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên bà Phạm Thị Bé B phải chịu án phí phúc th ẩm, nhưng bà B thuộc diện người cao tu ổi nên được mi ễn án phí theo quy định tại Đi ểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 12

Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.
Không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn bà Phạm Thị Bé B.
Giữ nguyên Bản án dân s ự sơ thẩm số 121/2018/DS - ST ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố T.
Cụ thể tuyên:
Căn cứ vào các khoản 3 Điều 17; Điều 99, khoản 3 Điều 100; các Điều 166, 170, 202, khoản 1 Điều 203 Luật đất đai năm 2013.
Các khoản 9 Điều 26; điểm a khoản 1 Điều 35; điểm a, c kho ản 1 Điều 39;
144; 147; 157; 158; 165; 166; 200; 202; khoản 1 Điều 227; 273 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
Điểm đ kho ản 1 Đi ều 12, đi ểm a kho ản 2 Đi ều 27 Nghị quyết s ố:
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
 Tuyên xử:
 1. Không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của bà Phạm Thị Bé B đối với bà Trương Thị Cẩm V về việc “Đòi lại quyền sử dụng đất” đối với diện tích đất là 2,7m2 và yêu cầu bà V di dời trụ điện, bứt tường trên đất thuộc thửa 107e, tờ bản đồ số 8, tọa lạc tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre.
 2. Chấp nhận yêuc ầu phản tố của bà Trương Thị Cẩm V về việc yêuc ầu công nhận quyền sử dụng phần đất có diện tích 2,7m2 tại thửa 107e, tờ bản đồ số 8, tọa lạc tại khu phố 3, phường 1, thành phố T, tỉnh Bến Tre làc ủa bà Trương Thị Cẩm V. Bà V được quyền sở hữu, quản lý và s ử dụng phần đất nêu trên có v ị trí các điểm: 4,52,43,4 (theo họa đồ hiện trạng sử dụng đất ngày 04/9/2018 có điều chỉnh ngày 18/3/2019 do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phốT cung cấp).
 Phần đất có tứ cận như sau:
+ Hướng Đông giáp thửa 107 (8) còn lại;
+ Hướng Bắc giáp thửa 107 (8) còn lại;
+ Hướng Nam giáp thửa 108 (8)
+ Hướng Tây giáp đường hẻm (Có họa đ ồ hiện trạng s ử dụng đất ngày 04/9/2018 có đi ềuch ỉnh ngày 18/3/2019 kèm theo).

## Page 13

Bà Trương Thị Cẩm V có nghĩa v ụ liên hệ với cơ quan Nhà nư ớc có thẩm quyền để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà theo diện tích và tứ cận nêu trên.
3. Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phốT điều chỉnh lại diện tích đất trong Giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất của bà Phạm Thị Bé B (số vào s ổ cấp GCNQSDĐ: HP1/00120 ngày 16/6/2005 diện tích 65m2 tại thửa đất 107, tờ bản đồ số 8 cho đúng với với diện tích thực tế mà bà B đang quản lý sử dụng, không tính phần diện tích 2,7m 2 thuộc thửa 107e, t ờ bản đồ số 8 mà bà V đang quản lý, s ử dụng theo hồ sơ đo đạc ngày 04/9/2018.
4. Bà Phạm Thị Bé B phảich ịu các kho ản chi phít ố tụng với s ố tiền 1.714.400đ (Một triệu bảy trăm mười bốn ngàn bốn trăm đồng), bà B đã nộp xong.
5. Án phí dân sự sơ thẩm:
Bà Phạm Thị Bé B được miễn nộp án phí dân s ự sơ thẩm. Hoàn trả cho bà Phạm Thị Bé B số tiền tạm ứng án phí mà bà B đã nộp là 300.000đ (Ba trăm ngàn đồng) theo biên lai thu ti ền tạm ứng án phí s ố 0013234 ngày 02/11/2017 của Chi cục thi hành án dân sự thành phố T.
6. Án phí dân sự phúc thẩm: Bà Phạm Thị Bé B được miễn.
Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân s ự, người phải thi hành án dân s ự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo qui định tại các Điều 6, 7, 7a, 7b và 9 Lu ật thi hành án dân s ự; thời hiệu thi hành án đư ợc thực hiện theo qui định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- VKSND tỉnh Bến Tre; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- TAND thành phố T;
- Chi cục THADS thành phố T;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ, văn phòng.

 Phạm Văn Ngọt