Quyết định mở phiên họp số 14/2019/QĐ-TA
áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 18/2019/QĐ-TA
Ngày: 12/04/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC TỈNH QUẢNG NAM

Số: 18/2019/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


 Tiên Phước, ngày 12 tháng 4 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Trung Thành.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mỹ Hạnh.

Ngày 12 tháng 4 năm 2019, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2019/QĐ-TA ngày 04 tháng 4 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đức S, sinh năm 1984; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 5/12; nghề nghiệp: Không. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn 2, xã Tiên H, huyện T, tỉnh Quảng Nam. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định. Con ông Nguyễn Đức P (chết) và bà Trần Thị L.
Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân: Ngày 09/02/2006, bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam xử phạt 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
 Anh S có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Mai Minh Nguyệt - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
Ông Mai Minh Nguyệt ủy quyền cho ông Lê Thống Nhất - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam theo Giấy ủy quyền lập ngày 29/3/2019.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước : Bà Phạm Thị Hà- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 ơNgày 19/02/2019, Nguyễn Đức S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 21/02/2019, Công an huyện Tiên Phước phối hợp với Công an thị trấn Tiên Kỳ, huyện Tiên Phước kiểm tra phát hiện nghi vấn đối tượng sử dụng ma túy và tiến hành lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản vi phạm

## Page 2

2 hành chính đối với S. Sau đó, Công an huyện Tiên Phước tiếp tục lập hồ sơ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm: Nguyễn Đức S là thanh niên đã trưởng thành, mặc dù ý thức được việc sử dụng ma túy là tác hại nhưng S chơi bời, leo lỏng với bạn bè sa vào tệ nạn nghiện ngập ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú tại Công an xãT iên Hiệp, huyện Tiên Phước thì Nguyễn Đức S thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định.
Vì vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Nguyễn Đức S tiếp tục cai nghiện ma túy.
Người bị đề nghị Nguyễn Đức S trình bày: Mặc dù biết tác hại của ma túy nhưng do bạn bè rủ rê nên S đã sử dụng trái phép ma túy từ giữa năm 2017 cho đến khi bị phát hiện. Nay Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Nguyễn Đức S đồng ý cai nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:
Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc đưa Nguyễn Đức S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam;

XÉT THẤY:

Ngày 19/02/2019, Nguyễn Đức S đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Tiên Phước lập biên bản vi phạm hành chính. Tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện Nguyễn Đức S có sử dụng và nghiện ma túy loại heroin. Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình, S thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ giữa năm 2017 đến khi bị phát hiện.
Theo xác nhận của Công an xãT iên Hiệp, huyện Tiên Phước và biên bản ghi lời khai của chị Huỳnh Thị Minh L là chị dâu của S thể hiện: Nguyễn Đức S thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, không xác định được hiện nay S tạm trú ở đâu, làm gì. Như vậy, có đủ cơ sở xác định Nguyễn Đức S, sinh năm 1984, nghiện ma túy. Mặc dù, S chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn

## Page 3

3 nhưng không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (gọi tắt là Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013)
và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 19/02/2019, Nguyễn Đức S sử dụng trái phép ma túy lần cuối, ngày 12/4/2019, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức S là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Nguyễn Đức S thì thấy: Ma túy là loại độc dược gây nghiện, việc sử dụng trái phép loại chất này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất, tinh thần và thậm chí tính mạng của người sử dụng, là nguyên nhân gây ra tội phạm và các tệ nạn xã hội khác . Nguyễn Đức S biết rõ điều này nhưng vẫn cố ý sử dụng và bị nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của S không những gây tác hại cho bản thân mà còn làm mất trật tự trị an trong xã hội.
Từ những nhận định trên, Tò a án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức S.
Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Từ giữa năm 2017 đến ngày bị phát hiện, Nguyễn Đức S sử dụng ma túy nhiều lần nhưng các lần sử dụng trước đó chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của S thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính nhiều lần” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù Nguyễn Đức S không có tiền án, tiền sự nhưng về nhân thân ngày 09/02/2006, S bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam xử phạt 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp, Nguyễn Đức S tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước sẽ xem xét các tình tiết này khi quyết định thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức S theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên,

 QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng kể từ ngày Nguyễn Đức S bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ( Ngày 21/02/2019).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định nàyc ó hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước, Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Nam;
- VKSND huyện Tiên Phước;
- Công an huyện Tiên Phước;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Tiên Phước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy t.Quảng Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: Hồ sơ, án văn.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

 Lê Trung Thành

## Page 5

5