Bản án số: 08/2018/DS-ST
Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa Nông Ngọc H và Ma Văn C
Số: 08/2018/DS-ST
Ngày: 28/11/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Kạn
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN —————————— Bản án số: 08/2018/DS-ST Ngày: 28 – 11 - 2018 V/v Tranh chấp quyền sử dụng đất, tài sản trên đất tranh chấp; yêu cầu hủy quyết định giao đất, giao rừng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ——————————————————— NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Ngọc Hoa Các Hội thẩm nhân dân:
 Bà Ngô Thị Hoanh Ông Nguyễn Văn Huyền
- Thư ký phiên tòa: Bà Lường Thị Hiền – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên tòa: Bà Nông Thị Quế - Kiểm sát viên.
Ngày 26 và 28 tháng 11 năm 2018 tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 07/2018/TLST-DS ngày 12 tháng 4 năm 2018 về Tranh chấp quyền sử dụng đất, tài sản trên đất tranh chấp và yêu cầu hủy quyết định giao đất, giao rừng Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số 05/2018/QĐXXST-DS ngày 15 tháng 10 năm 2018, giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Ông Nông Ngọc H. Vắng mặt
- Người đại diện hợp pháp của nguyên đơn Nông NgọcH là: Bà Nguyễn ThịP (Theo Giấy ủy quyền ngày 31/7/2018). Có mặt Cùng địa chỉ: thôn Đ, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn
2. Bị đơn: Ông Ma Văn C ; Địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn Ma Văn C : Anh Hà Văn T - Trợ giúp viên Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nư ớc tỉnh Bắc Kạn. Có mặt.

## Page 2

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân huyện C; Địa chỉ: Tổ 2B, thị trấn B, huyện C, tỉnh Bắc Kạn
- Người đại diện hợp pháp của Ủy ban nhân dân huyện C: Ông Trần Đức Trung T – Phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (Theo giấy ủy quyền số 908 ngày 12/7/2018 của Chủ tịch UBND huyện) và ông Hoàng Văn Đ – Chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng (Theo Văn bản số 1613 ngày 23/11/2018 của Chủ tịch UBND huyện C). Ông Hoàng Văn Đ có mặt.
2. Bà Nguyễn Thị P; Địa chỉ: Thôn Đ, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
3. Anh Ma Văn H1; Địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
4. Chị Hoàng Thị T1; Địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ma Văn H1, Hoàng Thị T1: Anh Hà Văn T - Trợ giúp viên Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
- Người làm chứng:
1. Ông Chu Văn T2; Địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
2. Ông Ma Văn H2; Địa chỉ: Thôn B, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
3. Ông Lường Đình H3; Địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Có mặt
4. Ông Lường Thanh T3; Địa chỉ: Thôn Đ, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Có mặt
5. Bà Nông Thị T4; Địa chỉ: Thôn Đ, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Có mặt
6. Ông Triệu Đình T 5; Địa chỉ: Thôn B, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Vắng mặt
7. Ông Hoàng VănH 4; Địa chỉ: Thôn Đ, xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Vắng mặt NỘI DUNG VỤ ÁN:
* Theo nội dung đơn khởi kiện, bản tự khai và biên bản lấy lời khai và tại phiên tòa sơ thẩm nguyên đơn Nông NgọcH và người đại diện theo ủy quyền bà Nguyễn ThịP trình bày:
Theo hồ sơ giao đất giao rừng số 808 gồm: Biên bản bàn giao rừng và đất để trồng rừng; Bản đồ giao đất giao rừng và Quy ết định 1517/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân huyện C năm 1993 thì ông Nông NgọcH được UBND huyện C

## Page 3

giao đất giao rừng diện tích đất 1.35ha, lô số 9, tiểu khu 61, tại khu vực Khuổi Nhầu, thôn Đ, xã Y, huyện C.
Ngày 12/8/1994, ông H được UBND huyện C cấp Gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất số D 0052348, di ện tích 1.35ha, thửa đất số 1, thời hạn sử dụng là 50 năm. Thửa đất có tứ cận tiếp giáp như sau: Phía Đông giáp đất của bà Nông Thị T, phía Nam giáp đất bà Hoàng ThịT và khec ạn, phía Bắc và Tây giáp đường đi lại. Sau khi được giao đất giao rừng, gia đình ông H trông coi và bảo vệ số diện tích rừng được giao; trên đất cóch ồi mỡ do Lâm nghi ệp trồng, khai thác và mọc lại.
Về nguồn gốc đất: Trước năm 1978 -1979 ông bàc ủa ông H phát nương trồng bông, trồng ngô. Đến năm 1978 -1979 Nhà nư ớc cóch ủ trương trồng cây lâm nghiệp, sau đó lâm trư ờng khai thác và trả lại đất cho dân. Gia đình ông H theo chủ trương nhà nước đi đo giao. Năm 1992, Nhà nước tiến hành đo giao để cấp đất, thành phần đoàn đo giao gồm cán bộ đo đạc tên T6, người vẽ bản đồ tên L, có trưởng thôn Lường Thanh T3, bà Nguyễn ThịP (vợ ông H), có bà Hoàng ThịT (là hộ giáp ranh bên trái) tham gia. Hình thức đo: đo bằng thước dây, đo từng đoạn, đo theo khec ạn, không cóc ắm mốc. Quá trình kê khai xin cấp đất ông H là người trực tiếp kê khai, diện tích kê khai là 1.35ha.
Năm 1996, ông Ma Văn C , địa chỉ: Thôn N, xã Y1, huyện C, tỉnh Bắc Kạn đến tranh chấp (cụ thể là chặt gỗ mỡ). Quá trình ông C đến tranh chấp cơ quan chức năng đã đến hiện trường giải quyết nhiều lần đề nghị ông C chấm dứt mọi hành vi xâm lấn nhưng ông C vẫn tiếp tục tranh chấp kéo dài đến nay.
Theo biên bản xác minh thực địa ngày 19/7/2017 và biên bản hòa gi ải ngày 14/8/2017 của UBND xã Y và xã Y1 xác định diện tích đất của ông Ma Văn C trùng lên diện tích đất được cấp cho gia đình ông H.
Nay ông Nông NgọcH có đơn khởi kiện yêuc ầu Tòa án gi ải quyết các nội dung sau:
- Hủy Quy ết định giao đất giao rừng s ố 1358QĐ/UB (không có ngày, tháng) năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện C đối với diện tích đất tại lô 15, khoảnh 1, tiểu khu 63b cấp cho hộ ông Ma Văn C
- Yêu cầu ông C trả lại diện tích đất là 1.35ha , tại phiên tòa là 15.806m 2 theo kết quả xem xét thẩm định tại chỗ, lô 9, khoảnh 1, tiểu khu 61 mà ông H đã được UBND huyện C giao tại Quyết định 1517/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân huyện C năm 1993 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số D 0052348 ngày 12/8/1994.
- Buộc ông Ma Văn C trả lại toàn bộ cây trên đất tranh chấp, cụ thể:
 + Khoảng 12 cây to vòng dây từ 100 cm trở lên;
 + Khoảng 40 cây to vòng dây từ 60 cm đến 100 cm;
 + Khoảng 90-100 cây có vòng dây dưới 60 cm.

## Page 4

* Tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai và tại phiên tòa bị đơn Ma Văn C trình bày:
Về nguồn gốc đất: Ông C có diện tích đất tại khu Khu ổi Nhầu, từ năm 1965 gia đình ông đã khai hoang, đắp ao, khai phá làm ru ộng, trồng lúa nương, khoai, sắn từ bờ ao đến đỉnh đồi. Năm 1975, đội sản xuất thôn Đ xin làm đường từ Pác kéo Thôm Khoang đi qua Tát Muông đo ạn trên đỉnh đồi. Từ năm 1975, gia đình ông C chỉ canh tác từ đường đi Tát Muông xu ống đến ao, ruộng. Năm 1981, Lâm trường trồng cây mỡ trên đất, vài năm sau Lâm trường khai thác cây và giao đất cho chính quy ền xã, sau đó xã giao đất cho gia đình ông C (ông không nhớ rõ mốc thời gian). Năm 1993, ông C được giao đất giao rừng theo Hồ sơ giao đất, giao rừng số 649 gồm: các thửa đất lô 12, 13, 15, khoảnh 1, tiểu khu 63b, theo bản đồ giao đất giao rừng năm 1993 của xã Y1. Khi đó đất tranh chấp thuộc địa giới hành chính của xã Y1. Sau khi đư ợc giao đất giao rừng, gia đình ông C quản lý, sử dụng đất ở khe Khuổi Nhầu từ dưới đường trở xuống đến ao, ruộng vì đã có đường đi Tát Muông làm ranh gi ới nhưng không trồng thêm cây, trên đất chỉ có chồi mỡ của Lâm trường trước đây trồng.
Về quá trình kê khaic ấp đất: Ông C là người trực tiếp kê khai đ ất, theo ông C thời đi ểm đó không phải làm đơn xin cấp đất mà trong bu ổi họp thôn Trưởng thôn thông báo cách ộ được đi đo đất tại đâu thì đư ợc cấp đất tại khu vực đó. Quá trình đo đạc ông C trực tiếp tham gia, ông C phát tuyến trước và cán bộ đo theo tuyến đã phát, khi đó có cán b ộ đo tên T6, cán bộ vẽ bản đồ tên L, không có sự tham gia của Trưởng thôn và cán bộ xã.
Năm 2004, khi ông C khai thác gỗ mỡ tại Lô 15 thì ông H báo Kiểm lâm và thu giấy phép khai thác của ông C (có biên bản ngày 31/12/2004). Khi đó ông C mới biết diện tích đất của ông có tranh ch ấp. Về diện tích đất có tranh chấp với ông H, ông C xác định cót ứ cận tiếp giáp như sau: Phía Đông giáp đất bà Ma Thị T, phía Bắc giáp đất ông Chu Văn T2 và ông Lường Đình G, phía Tây và phía Nam giáp đất của ông C. Về tài sản trên đất: ông C xác định trên đất có chồi mỡ (trước đây lâm trường trồng cây mỡ đã khai thác vàm ọc lại chồi), ông không xác định được tổng giá trị tài sản trên đất.
Nay ông H khởi kiện, ông C không chấp nhận toàn bộ yêu cầu vì đó là đất của gia đình ông đã qu ản lýt ừ năm 1965 và đư ợc Chính quy ền giao đất, giao rừng. Diện tích đất giao cho gia đình ông trước đây là thuộc địa giới hành chính của xã Y1 chứ không phải là của xã Y.
* Ngư ời có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan bà Nguyễn ThịP trình bày:
Thống nhất với lời trình bày và yêu cầu của nguyên đơn Nông NgọcH
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Ma Văn H1 trình bày:
Về nguồn gốc của diện tích đất đang có tranh ch ấp: Theo anh H1, từ bé anh đã được đi theo bố là ông Ma Văn C) vào lán ở khe Khuổi Nhầu. Năm 1993 diện tích đất tranh chấp được cấp cho bố anh tại hồ sơ Giao đất giao rừng 649 và Quyết định số 1358/QĐ-UB của UBDN huyện C, tỉnh Bắc Thái. Sau khi đư ợc

## Page 5

cấp đất gia đình anh quản lý, sử dụng từ đó đến nay. Hiện nay tài sản trên đất là cây mỡ chồi chưa khai thác lần nào và cây mỡ do vợ chồng anh H1 mới trồng.
Nay ông Nông NgọcH có đơn khởi kiện, anh H1 không đồng ý toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông H.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chị Hoàng Thị T1 trình bày:
Từ tháng 7/2008 chị T1 xây dựng gia đình với anh Ma Văn H1 (con trai ông C). Do b ố mẹ chồng đã tu ổi cao sức yếu nên chị T1 cùng chồng là ngư ời trực tiếp canh tác, qu ản lý di ện tích r ừng. Ngoài ra v ợ chồng chị T1 cũng xây dựng mô hình kinh t ế trang trại tại đó như làm ao nuôi cá, nuôi gà và có trồng thêm cây mỡ.
Nay ông Nông NgọcH có đơn khởi kiện, chị T1 không đồng ý toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông H.
* Tại biên bản lấy lời khai ngày 24/7/2018 và tại phiên tòa : Người làm chứng ông Lường Thanh T3 trình bày:
Năm 1994 (tại phiên tòa khai năm 1992 đến 1995), ông T3 là Trưởng thôn Đ, xã Y nên được đi đo giao đất cùng cán b ộ đo đạc của tỉnh Bắc Thái, hình thức đo là phát tuy ến, sau đó kéo dây. Tham gia đoàn đo đạc gia đình các bên gồm: ông Hiền, bà Tiêu, ông H, bà P. Khi đó cách ộ chưa đào hào đ ể xác định ranh giới với các di ện tích đất khác. Về nguồn gốc đất: Diện tích đất giao cho ông Nông NgọcH trước đây là khu đất ông M (b ố ông H) làm nương s ắn. Về quá trình qu ản lý, s ử dụng di ện tích đất đang có tranh ch ấp: Năm 1978 -1979 Lâm nghiệp trồng cây mỡ, cây bồ đề. Đến năm 1989-1990 Lâm nghiệp khai thác đồi mỡ, sau khi khái thác thì đất được giao lại cho cách ộ dân. Đến năm 1994, Nhà nước tiến hành đo đạc để giao đất cho cách ộ và gia đình ông H được đo giao tại vị trí đất hiện đang có tranh chấp.
Theo ông T3 sự việc tranh chấp đã được UBND xã Y, xã Y1, Phòng Tài nguyên & Môi trường, Hạt Kiểm lâm huyện C tiến hành đo đạc, xác minh 04 lần (ông T3 chỉ nhớ thời điểm năm 2005, 2010) đều xác định là không có s ự cấp trùng chéo giữa các thửa đất hiện nay đang có tranh chấp, xác định lô 15 cấp cho ông C không giáp ranh với lô 9 của ông H.
* Tại Biên bản lấy lời khai ngày 14/8/2018 vàt ại phiên tòa ngư ời làm chứng ông Lường Đình H3 trình bày:
Năm 1993, gia đình ông H3 được giao diện tích đất rừng giáp với đất của ông Ma Văn C. Về trình tự, thủ tục đo giao: Chính sách giao đất giao rừng năm 1993 được huyện tiến hành tập huấn cho cán bộ kiểm lâm xã. Sau đó thông báo cho các hộ kê khai diện tích đất, danh sách đăng ký xin đo giao đất được thông qua tại cuộc họp thôn, xác định đất không có vướng mắc, trùng chéo thì s ẽ tiến hành đi đo giao thực tế. Khi đó ông H3 phụ trách kiểm lâm xã nên ông cùng kiểm lâm và k ỹ thuật đi đo đạc cho từng hộ và có vẽ sơ đồ. Khi đó đất đo giao cho ông C là đất thuộc phạm vi xã Y quản lý. Tuy nhiên, ngày 22/7/1993 UBND huyện chủ trì, có sự tham gia của Chủ tịch huyện, Hạt trưởng hạt kiểm lâm, Chủ

## Page 6

tịch các xã Y1, Y, P, B và 04 Kiểm lâm của các xã, tại Hội trường Trạm Kiểm lâm xã B quyết định cho xã Y1 tiến hành việc đo đạc và lập hồ sơ giao đất. Hiện nay Biên bản làm vi ệc được lưut ại UBND huy ện, Hạt Kiểm lâm huy ện và 04 xã.
* Tại Biên bản xác minh ngày 06/9/2018 vàt ại phiên tòa ngư ời làm chứng ông Ma Văn H2 trình bày: Năm 1993 ông H2 là Chủ tịch UBND xã Y1.
Từ 1978 Đội lâm nghiệp đến xã xin quy hoạch trồng rừng. Đội lâm nghiệp thuộc phạm vi qu ản lýc ủa xã Y1 , đến năm 1982 chuy ển vào Tà Lùng, khu Khuổi Nhầu thuộc phạm vi quản lý của UBND xã Y1. Năm 1993 xã Y1 làm hồ sơ giao đất giao rừng cho ông C. Năm 1995 ông H 2 nghỉ công tác nên không bi ết Bản đồ địa giới hành chính 364.
* Người làm chứng ông Chu Văn T 2 trình bày: Ông T 2 có diện tích đất rừng giáp với đất rừng của ông C. Diện tích đất rừng ông C đã được giao đất giao rừng trước đây của Công ty lâm nghiệp C. Khoảng năm 1992 Công ty khai thác hết cây mỡ, năm 1993 Công ty giao đất lại cho UBND xã qu ản lý, sau đó UBND xã giao đất cho các hộ gia đình quản lý, bảo vệ. Diện tích đất tranh chấp ông không thấy gia đình ông H đến canh tác. Ông T2 xác định đất tranh chấp là của gia đình ông C, toàn bộ cây mỡ trên đất là câym ỡ chồi. Năm 1992 - 1993 khu Khuổi Nhầu do UBND xã Y1 quản lý.
* Tại Biên bản lấy lời khai ngày 25/10/2018, ngư ời làm chứng ông Triệu Đình T5 trình bày: Ông T5 giữ chức vụ Phó chủ tịch UBND xã Y từ năm 1992- 1994, khi đó ông nằm trong Ban giao đ ất. Khoảng tháng 4 năm 1993 xãm ở hội nghị giao đất giao r ừng, sau hội nghị trưởng thôn tri ển khai đến cách ộ, các hộ dân nhận đất, phát tuy ến không có tranh ch ấp, thì đư ợc đo giao. Đất giao cho ông H thuộc khu Khuổi Nhầu, thời điểm đo giao không có tranh chấp vì nếu có tranh chấp thôn s ẽ hòa giải. Khu đo giao cho ông Hi ền, ông H đều được xác định là đất thuộc địa giới hành chính của xã Y. Bản đồ 364 có sau thời điểm cấp đất.
* Tại Biên bản lấy lời khai ngư ời làm ch ứng, ông Hoàng VănH 4 trình bày: Từ năm 1990-1999 ông là giám đốc Lâm trư ờng Chợ Đồn. Khu đất tranh chấp thuộc khu Khu ổi Nhầu, thôn Đ, xã Y. Khu đất tranh chấp năm 1979 Đội lâm nghiệp xã Y1 trồng cây mỡ, khi đó ông là Đội trưởng đội lâm nghiệp xã Y1.
Theo bản đồ 364 thì khu vực Khuổi Nhầu thuộc xã Y.
 * Biên bản xác minh ngày 06/9/2018, cán b ộ địa chính xã Y1 cung cấp:
Từ những tại liệu lưu trữ tại UBND xã Y1, cán bộ địa chính xã Y1 khẳng định diện tích đất mang tên Ma Văn C gồm các thửa 12, 13, 15 thuộc đất của xã Y1.
 * Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn thể hiện: Diện tích đất tranh chấp giữa ông Nông NgọcH với ông Ma Văn C là 15.806m 2; trên đất tranh chấp có nhi ều câym ỡ chồi không đếm được số cây, cây có đư ờng kính t ừ 25cm đến 30cm. Ngoài ra còn có cây Vàu và cây tạp khác, cây mỡ do vợ chồng anh H1 mới trồng. Toàn bộ đất tranh

## Page 7

chấp nằm trong thửa số 5, tờ bản đồ số 1, bản đồ địa chính đất lâm nghiệp năm 2010 do Ủy ban nhân dân xã Y quản lý.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn, người có quy ền lợi nghĩa vụ liên quan Ma VănH 1 và Hoàng Thị T1 trình bày: Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Nguyên đơn vì:
Thứ nhất: Quá trình giao đất cho ông C được thực hiện công khai, có biên bản họp thôn và đư ợc Ủy ban nhân dân huyện C ban hành Quyết định giao đất giao rừng số 649, diện tích được giao trùng khớp với bản đồ giao đất giao rừng năm 1993 của xã Y1, trùng khớp với thực địa và Bản đồ 364 khi đó chưa có hiệu lực. Do v ậy, Nguyên đơn yêuc ầu hủy Quyết định giao đất giao rừng số 1358 QĐ/UB (không có ngày, tháng) năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện C đối với diện tích đất tại lô 15, kho ảnh 1, ti ểu khu 63b cấp cho h ộ ông Ma Văn C là không có căn cứ.
Thứ hai, tài sản trên đất làch ồi câym ỡ do lâm trư ờng trồng khai thác xong mọc lại và cây mọc tự nhiên và do anh H1, chị T1 trồng cây mỡ, cây quế.
Gia đình ông C có ao, nhà ở gần lô đất rừng nên đã trông coi bảo quản mới có, do vậy, đề nghị không chấp nhận yêuc ầu của Nguyên đơn đòi sở hữu cây trên đất tranh chấp.
Thứ ba, bản đồ giao đất lâm nghiệp của xã Y năm 1993 không có khu vực khe Khuổi Nhầu, xã Y1 thì có. Các lô đất của ông C trùng khớp với bản đồ, thực địa, có quyết định giao đất giao r ừng. Giấy chứng nhận giao đất giao rừng cho ông H không cót ờ bản đồ, sơ đ ồ giao đất giao rừng không trùng với vị trí đất tranh chấp. Do v ậy, đề nghị không chấp nhận yêuc ầu của Nguyên đơn đòi b ị đơn trả lại đất tranh chấp 15.806m 2. Hộ ông C sử dụng đất ổn định, có quy ết định giao đất giao rừng, đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013 công nhận hộ ông C được quyền sử dụng 15.806m2 đất tranh chấp.
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhận dân phát biểu ý kiến:
 - Về thủ tục tố tụng: Người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định về trình tự thủ tục và quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự.
- Về nội dung vụ án:
Về yêu cầu trả đất, cây trên đ ất: Các bên xảy ra tranh chấp từ năm 1996 đến nay, c ả hai bên đều không s ử dụng ổn định. Tuy nhiên, ông C sử dụng đất đúng vị trí đất được giao, do v ậy, ông C sử dụng đất có căn c ứ pháp luật. Gia đình ông H quản lý đất không có căn c ứ pháp luật, do vậy, đề nghị không chấp nhận yêu cầu trả đất và cây trên đất của Nguyên đơn.
Về yêu cầu hủy quyết định 1358 của ông C: Căn cứ Điều 19 Luật Đất đai 1993 xã Y1 có bản vẽ thiết kế lâm nghiệp chưa có cấp có thẩm quyền phê duyệt, ông C không có đơn xin giao đ ất, do vậy, Quyết định 1358 không phù hợp quy định. Tuy nhiên, đất tranh chấp được xác định thuộc quyền sử dụng của ông C.
Do vậy, không cần phải hủy quyết định 1358, đề nghị không chấp nhận yêu cầu này của Nguyên đơn.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

## Page 8

[1] Về luật áp dụng: Vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất được thụ lý giải quyết theo khoản 9 Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân sự và có yêu cầu hủy quyết định cá biệt của Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn, do v ậy, căn cứ Điều 34 Bộ luật Tố tụng dân sự và khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính để giải quyết. Về luật nội dụng áp dụng Bộ luật Dân sự 2015; Luật đất đai 1987, 2013;
Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991.
[2] Giải quyết yêu cầu của Nguyên đơn về việc tranh chấp quyền sử dụng đất 1,35ha (tại phiên tòa yêu cầu là 15.806m2) tại khu vực Khuổi Nhầu, xã Y.
[3] Tại Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn thể hiện: Diện tích đất tranh chấp giữa ông Nông NgọcH với ông Ma Văn C là 15.806m2; trên đất tranh chấp có nhiều cây mỡ chồi không đếm được số cây, cây có đư ờng kính t ừ 25cm đến 30cm. Ngoài ra còn có cây Vàu và câyt ạp khác. Toàn b ộ đất tranh chấp nằm trong thửa số 5, tờ bản đồ số 1, bản đồ địa chính đất lâm nghiệp năm 2010 do Ủy ban nhân dân xã Y quản lý.
Theo Bản đồ 364 năm 1995 thì đất tranh chấp giữa ông H với ông C nằm trong địa giới hành chính xã Y hiện đang được lưu hành.
[4] Về nguồn gốc và quá trình quản lý, sử dụng đất tranh chấp: Căn cứ lời khai ông Nông NgọcH và bà Nguyễn Thị P, ông Ma Văn C , anh Ma VănH 1 (con ông C ), căn c ứ lời khainh ững người làm chứng ông Lường Thanh T 3 nguyên trư ởng thôn Đ, Y năm 1994 , bà Nông Thị T4, ông Ma VănH 2, ông Lường Đình H 3, ông Chu Văn T2 , ông Triệu Đình T 5, ông Hoàng VănH 4 và biên bản xác minh tại ủy ban nhân dân hai xã Y, Y1 và kết quả xem xét thẩm định tại chỗ, Hội đồng xét xử xét thấy không có căn cứ xác định bên nguyên đơn hay bên b ị đơn khai phá, s ử dụng đất ở vị trí nào trước khi có quy ết định giao đất giao rừng của Ủy ban nhân dân huyện C. Nhưng có căn cứ xác định từ năm 1979 Lâm trư ờng C trồng cây mỡ trên đất tranh chấp, đến năm 1991 khai thác cây mỡ. Năm 1993 triển khai giao đất giao rừng cho người dân.
[5] Căn cứ Biên bản kiểm tra về việc tranh chấp đất rừng tại Khuổi Nhầu, xã Y ngày 02/3/1996 (BL27), Biên bản làm việc ngày 15/11/2004 (BL29), Biên bản xem xét thẩm định ngày 30/3/2005 (BL31), Báo cáo số 51/BC-UBND ngày 08/4/2009 của UBND xã Y, Quyết định số 1162/QĐ-UBND ngày 10/9/2010 của UBND huyện C về việc giải quyết tranh chấp đất lâm nghiệp giữa hộ ông Triệu Ứng H và h ộ ông Nông NgọcH với h ộ ông Ma Văn C và Quy ết định s ố 308/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của Ủy ban nhân dân huyện C xác định được từ năm 1996 đã xảy ra tranh chấp giữa gia đình ông Ma Văn C với gia đình ông Nông NgọcH về diện tích đất ông H đang yêu cầu Tòa án giải quyết, các đương sự đã được các cơ quan gi ải quyết nhưng chưa dứt điểm. Do vậy, có căn cứ xác định cả gia đình ông Nông NgọcH và gia đình ông Ma Văn C cùng quản lý khu đất tranh chấp và số cây mỡ chồi nay đã to, không đếm được cụ thể số cây.
[6] Xem xét hồ sơ giao đất giao rừng số 808 cấp cho hộ ông Nông Ngọc H không ghi ngày tháng năm , hồ sơ gồm: Đơn xin nhận đất, nhận rừng để sản

## Page 9

xuất kinh doanh không đề ngày tháng năm; mục diện tích, địa điểm, mục đích sử dụng đất, rừng xin giao để trống. Biên bản bàn giao rừng và đất để trồng rừng ngày 11/7/1993 tại UBND xã Y và không cóch ữ ký của trưởng thôn. Bản đồ giao đất giao rừng thể hiện giáp ranh một cạnh với thửa 11, 3 cạnh còn lại không thể hiện giáp với thửa đất nào và Quyết định 1517/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân huyện C không ghi ngày, tháng năm. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số D 0052348, ngày 12/8/1994 chứng nhận ông Nông NgọcH được UBND huyện C công nhận được quyền sử dụng diện tích 1.35ha đất lâm nghi ệp, thửa đất số 1, thời hạn sử dụng là 50 năm không có sơ đồ. Tại phiên tòa ông Lường Thanh T3 nguyên trưởng thôn Đ và bàP trình bày khi đo giao đư ợc đo thực tế khu đất tranh chấp, tuy nhiên cũng không cung cấp được tài li ệu nàoch ứng minh. Do vậy, với các tài li ệu trên có trong h ồ sơ giao đ ất, giao rừng số 808 cấp cho h ộ ông Nông NgọcH và lời khai ông T3, bàP xét thấy không có căn c ứ xác định đất đang tranh chấp là vị trí đất ông H được giao theo hồ sơ giao đất giao rừng số 808 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số D 0052348, ngày 12/8/1994.
[7] Căn cứ Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn ngày 15/8/2018, Biên bản xác minh ngày 15/8/2018, Cán b ộ địa chính xã Y sau khi đối chiếu Bản đồ giao đất, giao rừng năm 1993 của xã Y quản lý trên bản đồ thể hiện lô 9 – Tk 61 – K 1, đối chiếu sơ đồ thửa đất kèm theo Quyết định giao đất giao rừng năm 1993, số 1517 của UBND huyện C có trùng khớp hình thể. Đối chiếu lô đất số 09 mà h ộ ông H được giao với thực địa thửa đất đang tranh chấp thì không trùng. Thửa đất được giao theo Quy ết định giao đ ất, giao rừng và bản đồ năm 1993 cách thửa đất các bên xác định ngoài thực địa khoảng 600m. Lý do, thửa đất đư ợc giao thể hiện ở bản đ ồ là ở khe Khu ổi Muông, còn thửa đất ngoài thực địa đang tranh chấp là ở khe Khuổi Nhầu. Lô 9 bản đồ năm 1993 là lô 9 K1 TK 325 Bản đồ tổng hợp giao đất lâm nghiệp 1993+ 1998 và là thửa 85 trên bản đồ năm 2010 thể hiện tên bà Hoàng Thị T6. Theo Biên bản xác minh ngày 27/11/2018 thể hiện thửa đất s ố 85 đã đư ợc Ủy ban nhân dân huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2009 cho bà Hoàng Thị T6 và ông Nguyễn Đức T7. Tại phiên tòa, đại diện Ủy ban nhân dân huyện C sau khi xem xét, đối chiếu các bản đồ của xã Y và xã Y1 cũng xác định vị trí đất tranh chấp không trùng với vị trí đất được giao cho ông H năm 1993.
Từ các căn c ứ nêu trên, xét thấy diện tích đất tranh chấp giữa ông H và ông C 15.806m2 theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn ngày 15/8/2018 không trùng với diện tích đất ông Nông NgọcH được giao theo h ồ sơ giao đất giao rừng số 808 và Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số D 0052348, ngày 12/8/1994.
[8] Về Hồ sơ giao đất giao rừng số 649 của hộ ông Ma Văn C được thực hiện thông qua Ủy ban nhân dân xã Y1 năm 1993 khi đó Bản đồ 364 chưa có hiệu lực (Có hi ệu lực 1995) mà đang đư ợc hiệp thương, thời điểm đo giao đất theo ông Ma VănH nguyên chủ tịch UBND xã Y1 năm 1993 xác định thời kỳ đó vị trí đất tranh chấp do xã Y1 quản lý. Bản đồ giao đất giao rừng năm 1993 của xã Y không có v ị trí khu vực Khuổi Nhầu. Do vậy, không có căn c ứ xác

## Page 10

định xã Y1 không có thẩm quyền xem xét đ ề nghị giao đất cho ông C. Qua đối chiếu Bản đồ giao đất giao rừng năm 1993 với thực địa xác định vị trí đất tranh chấp trùng khớp vị trí đất ông Ma Văn C được giao tại lô 12, 15. Căn cứ lời khai đương sự, người làm chứng có căn c ứ xác định thực tế ông C quản lý khu đất tranh chấp liên tục từ sau khi được giao đến nay.
[9] Văn bản số 569 ngày 01/02/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn v/v chỉ đạo gi ải quy ết các đi ểm vư ớng mắc địa gi ới hành chính trên địa bàn huyện C1 và huyện C, trong đó có hiệu chỉnh địa giới hành chính giữa xã Y1 và xã Y. Theo Biên bản xác minh ngày 06/9/2018, cán bộ địa chính xã Y1 cung cấp Biên bản cuộc họp ngày 21/3/2018 giữa xã Y và xã Y1 thống nhất phần đất hiện nay đang có tranh chấp của ông Ma Văn C sẽ cắt về thuộc địa giới hành chính của xã Y1 quản lý.
[10] Từ các chứng cứ được phân tích như trên, Hội đồng xét xử xét thấy có đủ căn cứ xác định Hồ sơ giao đất giao rừng cho ông Nông NgọcH và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nông NgọcH vị trí đất được cấp không trùng với vị trí đất tranh chấp, cũng không có tài liệu chứng cứ nào chứng minh thực tế năm 1993 ông Nông NgọcH được giao đất tại vị trí đất tranh chấp và thực tế đất tranh chấp từ năm 1996 đến nay nên vi ệc quản lý phần đất tranh chấp của nguyên đơn là không có căn c ứ pháp luật. Do v ậy, không có căn c ứ chấp nhận yêuc ầuc ủa Nguyên đơn đòi B ị đơn trả lại phần đất tranh chấp 15.806m2 tại Khuổi Nhầu (Có vị trí, sơ đồ kèm theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2018). Có căn cứ chấp nhận ý kiến của bị đơn và đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa , căn c ứ khoản 1 Đi ều 100 Lu ật đất đai 2013 công nhận ông Ma Văn C được quyền sử dụng diện tích đất tranh chấp 15.806m2 nêu trên.
[11] Về yêu cầu giải quyết tài sản là cây trên đất tranh chấp: Theo quy định tại Điều 221 Bộ luật dân sự năm 2015 (Điều 233 Bộ luật Dân sự 2005) thì quyền sở hữu được xác lập đối với tài sản trong trường hợp do lao động mà có, thu hoa l ợi, lợit ức…Đối với tài sản trên đất là câyt ự nhiên vàch ồi câym ỡ không do gia đình Nguyên đơn trồng và không được quản lý hợp pháp. Có một phần cây mỡ do gia đình Bị đơn trồng và việc Bị đơn quản lý cây trên đất tranh chấp là có căn cứ pháp luật do xác định đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của Bị đơn. Đối chiếu với quy đinh nêu trên thì cây trên đất tranh chấp thuộc quyền sở hữu của Bị đơn. Không có căn cứ xác lập quyền sở hữu của Nguyên đơn đối với cây trên đất tranh chấp 15.806m2. Do v ậy, không chấp nhận yêuc ầuc ủa Nguyên đơn buộc Bị đơn phải trả cây trên đất cho Nguyên đơn.
[12] Về yêuc ầu hủy Quyết định giao đất giao rừng s ố 1358QĐ/UB (không có ngày, tháng) năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện C đối với diện tích đất tại lô 15, kho ảnh 1, ti ểu khu 63b cấp cho h ộ ông Ma Văn C . Xét th ấy, diện tích đất tranh chấp xác định theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ phù hợp với vị trí bị đơn được giao đất giao rừng theo Bản đồ giao đất giao rừng có trong hồ sơ giao đ ất, giao r ừng. Quyết định giao đ ất, giao rừng được ban hành đúng thẩm quyền theo khoản 4 Điều 13 Lu ật Đất đai 1987, kho ản 3 Đi ều 11 Luật Bảo vệ và phát triển rừng 1991. Trình tự, thủ tục giao tuy Bị đơn không có

## Page 11

đơn xin nhận đất nhưng được xác định vị trí đất xin giao theo Biên bản họp giao đất, giao rừng của Bản Nà Giỏ tối 26/3/1993. Bản đồ 364 năm 1993 chưa có hiệu lực, đang trong thời gian hi ệp thương và thực tế đất tranh chấp do xã Y1 quản lý thể hiện ở Bản đồ giao đất giao rừng năm 1993 của xã Y không có vị trí khu vực Khuổi Nhầu, còn Bản đồ giao đất giao rừng của xã Y1 năm 1993 có khu vực Khuổi Nhầu. Do vậy, Ủy ban nhân dân xã Y1 tiến hành thủ tục giao đất giao rừng cho ông Ma Văn C là không sai . Từ khi Bị đơn được giao đất giao rừng đã thực hiện việc trông coi, bảo quản theo quy định. Do vậy, không có căn cứ chấp nhận yêu cầuc ủa Nguyên đơn v ề việc hủy Quyết định giao đất giao rừng số 1358QĐ/UB (không có ngày, tháng) năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện C đối với diện tích đất tại lô 15, kho ảnh 1, ti ểu khu 63b cấp cho h ộ ông Ma Văn C.
[13] Về án phí: Căn cứ khoản 1 Điều 147 Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 26 Nghị quyết 326 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[14] Nguyên đơn Nông NgọcH phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng)
án phí dân s ự không có gi á ngạch đối với yêuc ầu đòi quy ền s ử dụng đất và 300.000đ (Ba trăm nghìn đ ồng) án phí dân s ự không có giáng ạch đối với yêu cầu đòi sở hữu số cây trên phần đất tranh chấp không được chấp nhận, được trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo Biên lai thu số 02502 ngày 11/4/2018 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bắc Kạn. Nguyên đơn còn phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí dân sự sơ thẩm.
[15] Về chi phí xem xét thẩm định tại chỗ: Căn cứ khoản 1 Điều 157 Bộ luật Tố tụng dân s ự. Nguyên đơn tự nguyện chịu 3.000.000đ (Ba tri ệu đồng).
Xác định đã nộp đủ Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào: Khoản 9 Điều 26, Điều 34, khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157 Bộ luật tố tụng dân sự; khoản 4 Điều 13 Luật Đất đai 1987, khoản 3 Điều 11 Luật Bảo vệ và phát triển rừng 1991; khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013; Điều 221 Bộ luật Dân s ự năm 2015; Điều 166 Bộ luật Dân s ự năm 2015; khoản 1 Điều 26 Nghị quyết 326 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận toàn b ộ yêuc ầu khởi ki ện của nguyên đơn Nông NgọcH đối với bị đơn Ma Văn C về việc:
- Yêu cầu hủy Quyết định giao đất giao rừng số 1358QĐ/UB (không có ngày, tháng) năm 1993 của Ủy ban nhân dân huyện C đối với diện tích đất tại lô 15, khoảnh 1, tiểu khu 63b cấp cho hộ ông Ma Văn C
- Yêu cầu ông Ma Văn C trả lại toàn bộ cây trên đất tranh chấp 15.806m2 được gi ới hạn bởi các đi ểm 9 -14-16-17-19-21-22-23-24-25-26 – 27-28-28.1-

## Page 12

28.2-9.2-9.1-9 (Có sơ đ ồ, tọa độ kèm theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn).
- Yêuc ầu ông Ma Văn C trả lại diện tích đất là 15.806m2 tại khu vực KhuổiNh ầu, đư ợc gi ới hạn bởi các đi ểm 9 -14-16-17-19-21-22-23-24-25-26 – 27-28-28.1-28.2-9.2-9.1-9 (Có sơ đ ồ, tọa độ kèm theo Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn).
2. Công nhận hộ ông Ma Văn C được quyền sử dụng diện tích đất tranh chấp 15.806m2 được giới hạn bởi các điểm 9-14-16-17-19-21-22-23-24-25-26 – 27-28-28.1-28.2-9.2-9.1-9 tại khu vực Khuổi Nhầu thuộc thửa đất số 5, tờ bản đồ số 1, bản đồ địa chính đất lâm nghiệp 2010 của xã Y, huyện C, tỉnh Bắc Kạn (Theo sơ đ ồ, tọa đ ộ kèm theo Biên bản xem xét thẩm định tạich ỗ ngày 15/8/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn.)
3. Nguyên đơn Nông NgọcH phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đ ồng)
án phí dân s ự không có giáng ạch đối với yêuc ầu đòi quy ền s ử dụng đất và 300.000đ (Ba trăm nghìn đ ồng) án phí dân s ự không có giáng ạch đối với yêu cầu đòi sở hữu số cây trên phần đất tranh chấp không được chấp nhận, được trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo Biên lai thu số 02502 ngày 11/4/2018 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Bắc Kạn. Nguyên đơn còn phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí dân sự sơ thẩm.
4. Chi phí xem xét thẩm định tại chỗ 3.000.000đ (Ba triệu đồng), Nguyên đơn tự nguyện chịu 3.000.000đ (Ba triệu đồng). Xác định đã nộp đủ “Trường hợp bản án, quy ết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân s ự có quy ền thỏa thu ận thi hành án, quy ền yêuc ầu thi hành án, t ự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại cá điều 6, 7 và 9 Lu ật thi hành án dân s ự; thời hiệu thi hành án đư ợc thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự”.
Án xử công khai sơ thẩm có mặt đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn, có mặt bị đơn vàt ất cả những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, báo cho biết có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.
 Nơi nhận: T.M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
- VKSND T Bắc Kạn 2; Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa
- Các đương sự 6;
- TA cấp cao 1;
- T.H.A DS 1;
- Phòng KTNV TAT BK 1;
- Lưu HS 1;
- Lưu 1.
 Nguyễn Ngọc Hoa

## Page 13

13