Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 47
Ngày: 28/12/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ TỈNH KIÊN GIANG

 Số: 47/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Rạch Giá, ngày 28 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Kim Yến.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Nguyên Hưng.
Ngày 28 tháng 12 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 45A/QĐ-TA ngày 11 tháng 12 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Ngọc S; Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 02/4/1995 CMND số: 371610047; Ngày cấp: 20/5/2011; Nơi cấp: Công an tỉnh Kiên Giang.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 04/12 Nguyên quán: Rạch Giá, Kiên Giang.
Hộ khẩu thường trú: Ấp L, xã B, huyện L, tỉnh Kiên Giang.
Chỗ ở: Số 105/6A đường N, khu phố 4, phường L, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 21/5/2012 bị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá , tỉnh Kiên Giang xử phạt 02 năm tù về tội “Cướp giật tài sản”; ngày 21/9/2013 chấp hành xong hình phạt tù; đến nay đương nhiên được xóa án tích.
Con ông: Nguyễn VănH (chết) và bà: Nguyễn Thị Mỹ L.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Văn Đây , Cán bộ phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá; theo giấy ủy quyền số: 41/UQ-LĐTBXH ngày 27 tháng 11 năm 2018.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá: Bà Thị Thu Thủy - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Ngọc S, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Vĩnh Lạc, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, cụ thể:
- Ngày 09/3/2018, Nguyễn Ngọc S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy tổng hợp). Ngày 13/3/2018 bị Công an phường Vĩnh Lạc và nhân viên y tế mời xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu kết quả dương tính; nên bị Công an phường Vĩnh Lạc ra Quyết định số 12/QĐ -XPVPHC ngày 14/3/2018 xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng.
- Ngày 02/5/2018, Nguyễn Ngọc S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy tổng hợp). Ngày 03/5/2018 bị Công an phường Vĩnh Lạc và nhân viên y tế mời xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu kết quả dương tính; nên bị Công an phường Vĩnh Lạc ra Quyết định số 20/QĐ -XPVPHC ngày 04/5/2018 xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.000.000 đồng.
- Ngày 05/6/2018, Nguyễn Ngọc S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy tổng hợp). Ngày 12/6/2018 bị Công an phường Vĩnh Lạc kết hợp nhân viên y tế mời xét nghiệm chất ma túy phát hiện hành vi vi phạm. Do đó Công an phường lập hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Ngọc S, kết quả xác định S đã nghiện ma túy (loại ma túy tổng hợp – Methamphetamin). Công an phường Vĩnh Lạc lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường áp dụng biện pháp xử lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc S.
- Ngày 22/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Lạc đã ban hành Quyết định số 58/QĐ-UBND, áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc S, thời hạn 0 6 tháng kể từ ngày 22/6/2018. Trong quá trình chấp hành quyết định , đến ngày 03/10/2018 S được mời kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy và có kết quả dương tính với ma túy loại ma túy tổng hợp ( Methamphetamin), nên Công an phường Vĩnh Lạc tiến hành lập hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Ngọc S, kết quả xác định S vẫn còn nghiện ma túy loại ma túy tổng hợp ( Methamphetamin). Do đó theo đề nghị của Công an phường Vĩnh Lạc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Lạc đã ban hành Quyết định số 91 /QĐ-UBND ngày 03/10/2018 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại

## Page 3

xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc S, tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S.
Ngày 13/11/2018, Phòng Lao động - Thương binh v à Xã hội thành phố Rạch Giá có Văn bản số 70/LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang đối với Nguyễn Ngọc S do vi phạm khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016 /NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; thời gian đề nghị áp dụng là 24 tháng.
* Người bị đề nghị - Nguyễn Ngọc S: Đã được Tòa án tống đạt hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ và quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên người bị đề nghị không có văn bản trình bày ý kiến gửi cho Tòa án trước khi mở phiên họ p. Tại phiên họp ngày 28/11/2018, Nguyễn Ngọc S có mặt và thừa nhận các lần sử dụng trái phép chất ma túy như đã nêu ; nhưng S cho rằng bản thân không nhận được các quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12 ngày 14/3/2018 và số 20 ngày 04/5/2018 , không thừa nhận chữ ký của S trong biên bản giao nhận quyết định xử phạt ngày 14/3/2018 (Bút lục số 33) và yêu cầu được giám định chữ ký tên Nguyễn Ngọc S trong biên bản giao nhận nêu trên;
nên Tòa án đã quyết định dừng phiên họp cho Nguyễn Ngọc S tiến hành thủ tục yêu cầu giám định chữ ký để xem xét theo quy định pháp luật; tuy nhiên hết thời hạn được ấn định Nguyễn Ngọc S vẫn không có đơn yêu cầu giám định chữ ký hay văn bản trình bày ý kiến gửi cho Tòa án. Do đó Tòa án đã quyết định mở lại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S. Tại phiên họp hôm nay, mặc dù đã được Tòa án tống đạt, niêm yết hợp lệ quyết định mở lại phiên họp, quyết định hoãn phiên họp nhưng Nguyễn Ngọc S vẫn tiếp tục vắng mặt không lý do và không có văn bản trình bày ý kiến gửi cho Tòa án.
* Tại phiên họp:
- Ông Nguyễn Văn Đây, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá xác định : Giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang đối với người bị đề nghị Nguyễn Ngọc S do vi phạm khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 củ a Chính Phủ, thời hạn đề nghị áp dụng là 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá phát biểu ý kiến:
Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán được phân công giải quyết đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục.

## Page 4

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Nguyễn Ngọc S là người nghiện ma túy đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy , thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ ; nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96, 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớ i người bị đề nghị Nguyễn Ngọc S;
về thời hạn áp dụng thống nhất theo đề nghị của cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Ngọc S có nơi cư trú ổn định tại số 105/6A đường N, khu phố 4, phường L, thành phố G, tỉnh Kiên Giang; S đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy (loại Methamphetamin) và bị Công an phường Vĩnh Lạc ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn tiếp tục hành vi vi phạm, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Lạc đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 06 tháng đối với S; tuy nhiên, đang trong thời gian chấp hành quyết định S lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả xét nghiệm thể hiện S vẫn còn nghiện ma túy loại Methamphetamin. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Vĩnh Lạc ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với S; Công an phường tiến hành lập hồ sơ chuyển đến Phòng tư pháp thành phố Rạch Giá kiểm tra tính pháp lý để Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S là đúng trình tự, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.
- Về nội dung đề nghị: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, Nguyễn Ngọc S đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình; bên cạnh đó, người bị đề nghị đã được nhận Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã được đọc, ghi chép nội dung hồ sơ đề nghị và người bị đề nghị đồng ý với việc lập hồ sơ đề nghị, không có ý kiến phản đối hay khiếu nại. Sau khi thụ lý hồ sơ đề nghị, Tòa án đã tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị và Quyết định mở phiên họp xem xét, á p dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” nhưng người bị đề nghị không có văn bản trình bày ý kiến gửi cho Tòa án trước khi mở phiên họp. Đến phiên họp ngày 28/11/2018 Nguyễn Ngọc S mới có ý kiến trình bày cho rằng không nhận được các quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12 ngày 14/3/2018, số 20 ngày 04/5/2018 và không thừa nhận chữ ký của S trong biên bản giao

## Page 5

nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 14/3/2018 (Bút lục số 33). Tuy nhiên, sau khi Tòa án quyết định dừng phiên họp để Nguyễn Ngọc S thực hiện thủ tục yêu cầu giám định chữ ký, chứng minh cho lời trình bày của mình nhưng đến thời điểm hiện nay người bị đề nghị vẫn không nộp đơn yêu cầu giám định chữ ký hay văn bản trình bày ý kiến để Tòa án xem xét theo quy định pháp luật . Tại phiên họp hôm nay, mặc dù đã được Tòa án tống đạt, niêm yết hợp lệ quyết định mở lại phiên họp, quyết định hoãn phiên họp nhưng Nguyễn Ngọc S vẫn tiếp tục vắng mặt không lý do, nên lời trình bày của người bị đề nghị tại phiên họp ngày 28/11/2018 không có cơ sở để xem xét.
Xét thấy, Nguyễn Ngọc S là người có nhân thân xấu (từng bị kết án về tội Cướp giật tài sản), nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy bị xử phạt vi phạm hành chính và đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục hành vi vi phạm , kết quả xét nghiệm thể hiện S vẫn nghiện ma túy loại Methamphetamin. Như vậy, Nguyễn Ngọc S là người có đầy đủ năng lực hành vi và đủ khả năng nhận thức biết được tác hại của việc sử dụng các chất ma túy sẽ gây tổn hại lâu dài đến thể chất và tinh thần của con người, đồng thời là tiền đề tạo ra nhiều tệ nạn xấu, đặc biệt dễ thúc đẩy người nghiện ma túy thực hiện nhiều hành vi phạm tội nguy hiểm khác, gây mất trật tự, trị an xã hội; tuy nhiên qua nhiều lần vi phạm và bị xử lý nhưng S vẫn không có thái độ ăn năn, khắc phục sửa chữa hành vi vi phạm.
Đối chiếu với quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 cuảC hính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Nguyễn Ngọc S là người nghiện ma túy đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do còn nghiện ma túy, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Để đảm bảo cho việc cai nghiện đối với người bị nghiện ma túy có kết q ủa, giúp cho người nghiện được tái hòa nhập cộng đồng trở thành một công dân tốt, sống có ích gia đình và xã hội; việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Ngọc S để chữa bệnh, giáo dục, qu ản lý là cần thiết và phù hợp với các quy định của pháp luật.
Căn cứ vào các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 20, 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội ; Nghị định 221/2 013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá; ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá là có căn cứ, phù hợp quy định pháp luật và được Tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S; địa chỉ cư trú: Số 105/6A đường N, khu phố 4, phường L, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang.
3. Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết .
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Gia ng; Công an phường Vĩnh Lạc, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang và Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm thi hành quyết định này.

 Nơi nhận:
- VKSND Tp. RG;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an Tp. Rạch Giá;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và XH Tp. Rạch Giá;
- Cơ sở CNMT-ĐCN tỉnh Kiên Giang;
- UBND phường Vĩnh Lạc;
- Công an phường Vĩnh Lạc;
- Sở Tư pháp tỉnh Kiên Giang;
- Lưu hồ sơ.




 THẨM PHÁN






 Huỳnh Kim Yến