Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số: 8568/2018/QĐ-PT
NĐ: Nguyễn Thị L và Nguyễn Danh D. BĐ: Nguyễn Thị P và Nguyễn Khắc H. SƠN LA.
V/v: Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định hành chính.
Số: 04
Ngày: 08/01/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn. Giữ nguyên bản án sơ thẩm.

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:
Các thẩm phán:
Ông Nguyễn Hải Thanh;
- Ông Vũ Mạnh Hùng;
- Bà Nguyễn Phương Hạnh.
 - Thư ký phiên tòa: Bà Hoàng Thị Thu Hoài - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa:
Bà Trần Thị Ngọc - Kiểm sát viên.
 Ngày 08 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số: 121/2017/TLPT-DS ngày 22 tháng 12 năm 2017 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định hành chính”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2017/DSST ngày 06 tháng 11 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số: 8568/2018/QĐ-PT ngày 21 tháng 12 năm 2018 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1953 và ông Nguyễn Danh D, sinh năm 1952; địa chỉ: Số 416 đường LD, tổ 3, phường CS, thành phố SL, tỉnh Sơn La. Có mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn: Ông Vũ Đức Th, luật sư văn phòng luật sư Thăng Long Hà Nội thuộc đoàn Luật sư tỉnh Sơn La. Có mặt.
2.Bị đơn:Ông Nguyễn Khắc H, sinh năm 1954, bà Nguyễn Thị P, sinh năm 1958; địa chỉ: Khối 4, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La;
Người đại diện theo ủy quyền của bà P: Ông Nguyễn KhắcH (văn bản ủy quyền ngày 07/01/2019). Có mặt.
3.Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Bản án số: 04/2019/DS-PT Ngày: 08/01/2019.
V/v: Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định hành chính.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

## Page 2

3.1. Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La.
Người đại di ện theo ủy quy ền: ông Nguyễn Đắc L - Giám đốc S ở tài nguyên và môi trường tỉnh Sơn La (Văn bản ủy quyền số 3904/UBND-KT ngày 29/10/2018). Có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.
3.2. Ông Nguyễn Văn P. Địa chỉ: Khối 4, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La. Vắng mặt.
3.3. Bà Nguyễn Thị H; địa chỉ: Khối 2, thị trấn PY, huyện PY, Sơn La.Vắng mặt.
3.4. Ông Nguyễn Văn T, địa chỉ: Khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La. Vắng mặt.
3.5. Ông Nguyễn Văn K, địa chỉ: Tiểu khu LP, thị trấn ĐB, huyện ĐB, tỉnh Hòa Bình. Vắng mặt.
4. Người kháng cáo: Bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tho đơn khởi kiện đề ngày 01/01/2012 và các bản tự khai, nguyên đơn bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D tr nh bày: Năm 1981, cụ Nguyễn Văn A và cụ Đỗ ThịT (bố mẹ của bà L) mua lại bốn gian nhà tre gắn liền với đất của Hợp tác xã Bình Minh, chiều dài mặt đường là 12m, diện tích 80m2, nâng tổng số diện tích đất mà cụ A, cụT có được lên hơn 200m2, chiều dài mặt đường là 32m. Năm 1982, bà L bán nhà tại khối 1, thị trấn PY cho bà Phạm ThịC với giá 18.000đ và dùng số tiền này mua lại mảnh đất 80m2 mà cụ A cụT đã mua của Hợp tác ã Bình Minh. Bà L, ông D ở trên mảnh đất này từ năm 1982 đến năm 1985 th chuyển đến ở tại khối 2, thị trấn PY. Năm 1984, cụ A cụT cho bà Nguyễn ThịP 10m đất mặt đường, còn lại 10m. Từ năm 1984, ở trên 32m đất này có 03 hộ gia đ nh gồm: Hộ gia đ nh cụ A cụT ở 10m, hộ gia đ nh bàP ở 10m, hộ gia đ nh bà L ở 12m. Sau khi bà L chuyển đi đã giao lại cho em gái bàP mượn để trồng rau, việc cho mượn đất không lập thành văn bản. Năm 1993, cụ A làm thủ tục kê khai và nộp thuế đối với thửa đất mua lại của Hợp tác ã B nh Minh, cụ chỉ kê iện tích đất có nhà là 50m và trao lại bản gốc Tờ khai nộp thuế đất ngày 0 /01/1993 cho bà L, được ông Lê K là Chủ tịch Ủy ban nhân dân ( au đ y g i N thị trấn Ph ên giai đoạn 1993 ác nhận h ủa ụ ngia h người ngi đượ ua th nhưng o sơ ý nên bà L chưa đóng được ấu của BN thị trấn Ph ê n lên chữ ký của ông K. Hiện nay ông K vẫn công nhận chữ ký và nội ung ông ác nhận như trên vào thời điểm năm 1993. Năm 2001, ông Nguyễn KhắcH đã kê khai gian ối để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 148m2 đất, trong đó có 80m2 đất của gia đ nh bà L. Bà L, ông D khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc ông Nguyễn Khắc H, bà Nguyễn ThịP trả lại 80m2 diện tích đất nói trên và hủy quyết định cấp đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông H.
Bị đơn ông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn ThịP trình bày: Ông bà kết hôn

## Page 3

vào tháng 8/1982, t ừ năm 1982 đến năm 1984, bàP và con gái ăn ở, sinh hoạt chung với ông bà ngoại là cụ A và cụT tại khối 3, thị trấn PY. Năm 1984 ông bà ra ở riêng được cụ A và cụT cho một phần đất ây được hai gian nhà nhỏ lợp ngói để ở riêng và cho hai gian nhà tranh mua của Hợp tác ã B nh Minh để làm bếp. Năm 1985, ông bà dỡ hai gian nhà tranh để xây bếp. Năm 1989 và từ năm 1991 - 1992, ông bà xây thêm hai gian mái bằng trên phần đất mua lại của Hợp tác ã B nh Minh. Năm 2001, ông làm đơn đ ề nghị và được UBND tỉnh Sơn La cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSĐ sốT 321006 mang tên ông Nguyễn Khắc H, diện tích sử dụng 148m2. Gia đ nhông bà sử dụng ổn định iện tích đất này từ năm 1984 đến năm 2008, không tranh chấp với ai. Đến năm 2009, khi ông bà dỡ hai gian nhà ngói vàm ột gian mái bằng để làm kho chứa hàng th ảy ra tranh chấp đất với vợ chồng bà L, ông D. Quá trình xác minh, gi ải quyết tranh chấp của UBND thị trấn PY, của Thanh trat ỉnh Sơn La, của Tòa án nhân dân huyện PY cụT đều khẳng định mảnh đất nói trên đã cho ông bà, không cho và cũng không bán cho vợ chồng bà L, ông D. o đó không nhất trí với yêu cầu khởi kiện của bà L, ông D.
Tại văn bản đề ngày 02/6/201 , người đại iện tho ủy uyền của Ủ y ban nhân ân tỉnh Sơn La - ông Phan Tiến tr nh bày:
- Khi lập hồ sơ cấp GCNQS đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH th bố mẹ của bà L là cụ A và cụT đều còn sống và không có ý kiếng . Giấy ác nhận ngày 10/8/2011 của cụT khẳng định iện tích đất được nhà nước cấp cho ông H gia đ nh cụ không cho và cũng không bán cho con gái là bà L. Đối với các giấy tờ liên uan của bà L cung cấp chưa đủ cơ sở để ác định có hay không có việc mua bán nhà đất giữa bà L và cụT vào năm 1982. Bà L cũng không thực hiện kê khai, đăng ký đất đai đối với thửa đất tại khối 3, thị trấn Ph ên . Theo uy định tại Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của Tổng cục địa chính (viết tắt: h ng tư ố ) chưa có cơ sở để buộc gia đ nhông H, bàP phải trả 80m đất đang tranh chấp cho bà L, ông D.
- Việc lập hồ sơ để cấp GCNQS đất cho 26 hộ gia đ nh tại huyện Ph ên và thị tứ Gia Ph , huyện Ph ên, trong đó có hộ ông H tho Quyết định số 14 8 được thực hiện tho uy định của Thông tư số 346. Tạit hông báo số 6 -TB/ BKTH ngày 28/ /2013 của UBKT huyện ủy Ph ên chỉ ác định ông Hoàng uânH là cán bộ phòng địa chính huyện Ph ên khi thực hiện nhiệm vụ đo đạc, ác minh, lập hồ sơ cấp GCNQS đất cho hộ ông H có một số thiếu sót, vi phạm, trong đó có việc ác minh chưa đầy đủ, chính ác về nguồn gốc, thời điểm sử ụng đất của ông H nhưng chưa kết luận chính thức về mức độ, hành vi vi phạm trong việc cấp GCNQS đất sốT 321006 cho ông H. Trong trường hợp Tòa án kết luận có sai sót trong việc cấp GCNQS đất sốT 321006 cho ông H th sẽ tiến hành thủ tục thu hồi tho uy định tại điểm khoản 2, khoản 3 Điều 106 của Luật đất đai năm 2013, khi đó mới đủ cơ sở để hủy một phần Quyết định số 14 8.

## Page 4

Tại Biên bản ác minh ngày 06/5/2009 của BN thị trấn Ph ên, Giấy ác nhận đề ngày 10/8/2011, biên bản ghi lời khai ngày 10/01/2012 của Tòa án nhân ân huyện Ph ên, cụT tr nh bày: Cụ là ã viên của Hợp tác ã B nh Minh.
Tháng 11/19 9, Hợp tác ã giải thể, cụ có mua lại của tổ đạp một nếp nhà tranh trên mảnh đất của Hợp tác ã B nh Minh với giá 900 đồng. Ông Nguyễn Văn Ch đại iện tổ đạp nhận tiền và bàn giao nhà đất cho cụ. Năm 1982 - 1983, cụ cho vợ chồng ông H bà Phượng mảnh đất đó. Từ năm 1984 - 1986, các con của cụ đã làm nhà ở, sử ụng ổn định và được BN tỉnh Sơn La cấp GCNQS đất năm 2001. Cụ không tặng, cho, bán, đổi đất cho con gái tên Lan mà chỉ cho con trai Nguyễn Văn T và con gái Nguyễn ThịP v con P, T đã nuôi cụ từ năm 1982.
Những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cụ Nguyễn Văn A ( hết ngy và cụ Đỗ ThịT ( hết ngy ) có uan điểm:
Ông Nguyễn Văn P tr nh bày: Nếu Tòa án ác định thửa đất đang tranh chấp là i sản của bố mẹ ông là cụ A và cụT th ông cũng không yêu cầu được hưởng i sản. Đối với tranh chấp của vợ chồng L -D và H-Ph ông không biết, không có yêu cầu, đề nghị g . o tuổi cao, sức yếu, đầu óc không còn minh mẫn nên đề nghị Tòa giải uyết vắng mặt.
Bà Nguyễn Thị H tr nh bày: Bà không liên uan đến tài sản đang tranh chấp, không yêu cầu Tòa giải quyết bất cứ quyền lợi g và đề nghị Tòa giải quyết vắng mặt.
Ông Nguyễn Văn T tr nh bày: Trước năm 1980, iện tích đất đang tranh chấp tại khối 3, thị trấn Ph ên là của Hợp tác ã B nh Minh. Sau khi Hợp tác ã B nh Minh giải thể đã bán lại cho bố mẹ ông là cụ A và cụ T. Gia đ nhông gồm 04 người là bố mẹ, ông và bàP chuyển đến ở từ năm 1980. Căn nhà gỗ và mảnh đất ở khối 1, thị trấn Ph ên gia đ nh cụ A và cụT ở từ năm 19 0 cho vợ chồng bà L, ông D. Sau đó, bà L, ông D đã bán lại cho bà Phạm Thị C. Đối với mảnh đất ở khối 3, thị trấn Ph ên, năm 2001, khi Nhà nước có chính sách cấp GCNQSD đất, bố mẹ ông uyết định chia cho con gái là bàP đồng thời liên hệ với địa chính thị trấn, địa chính huyện để làm thủ tục và được cấp GCNQS mang tên Đỗ Thị Tuất, iện tích sử ụng 132m và GCNQS đất mang tên Nguyễn KhắcH (chồng bà P), iện tích sử ụng 148m . Vợ chồng bà L, ông D chỉ ở nhờ tại khối 3, thị trấn Ph ên một thời gian ngắn để tiện cho việc làm nghề của ông D. Sau khi bà L được cấp đất ở khối 2, thị trấn Ph ên th chuyển đến đó ở. Hiện nay ảy ra tranh chấp, ông khẳng định bà L, ông D không có vai trò g trong việc mua mảnh đất nói trên và cũng chưa bao giờ chứng kiến hoặc ngh thấy bố mẹ ông nhắc đến việc cho hoặc bán nhà đất cho bà Lông D mà chỉ cho ở nhờ một thời gian. Việc bà L, ông D khởi kiện đòi lại 80m đất và đề nghị hủy GCNQS đất mang tên Nguyễn KhắcH và hủy một phần Quyết định số 14 8 là không có cơ sở.
Ông Nguyễn Văn K tr nh bày: Sau khi tốt nghiệp Đại học, ông về công tác

## Page 5

tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa B nh. Từ năm 1986 - 1989, ông thường uyên về Ph ên và được chứng kiến gia đ nh T -H và gia đ nh H-P ây ựng nhà cửa trên mảnh đất bố mẹ cho, còn gia đ nh Lan ự th làm nhà cạnh huyện đội và bãi chiếu bóng của huyện. Đối với tranh chấp đất giữa gia đ nh L-D và H-P, ông đã hỏi bố mẹ ông,trước khi chết và khi còn tỉnh táo bố mẹ ông vẫn khẳng định miếng đất của bố mẹ chỉ chia đất cho m T và m P. o tuổi cao, sức yếu nên ông đề nghị giải uyết vắng mặt.
Vụ án đã trải qua nhiều lần xét xử, cụ thể:
Tại bản ánsố 03/2012/DSST ngày 16/02/2012 của Tòa án nhân dân huyện PY quyết định:
- Bác đơn khởi kiện của bà Nguyễn Thị L.
- Công nhận diện tích 148m2 đất ở đang có tranh chấp tại khối 3, thị trấn PY thuộc quyền sử dụng lâu dàic ủa ông Nguyễn Khắc H, tho GCNQS đất sốT 321006 ngày 06/7/2001 của UBND tỉnh Sơn La cấp.
Sau khi xét x ử sơ thẩm, ngày 29/02/2012, bà L có đơn kháng cáo không nhất trí toàn bộ Quyết định của bản án sơ thẩm và đề nghị đưa cụ Đỗ ThịT (là mẹ đẻ của bà) vào tham gia tố tụng.
Tại bản án số 29/2014/DSPT ngày 21/7/2014 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La quyết định: Hủy bản án sơ thẩm số: 03/2012/DSST-TC ngày 16/02/2012 của Tòa án nhân dân huyện PY. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện PY t ử lại vụ án tho uy định của pháp luật.
Tại bản án số 02/2015/TCQS Đ -ST ngày 10/3/2015 của Tòa án nhân dân huyện PY xét xử sơ thẩm (lần 2) vẫn quyết định: Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D kiện đòi lại 80m2 đất ở với ông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn Thị P, tại khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La. Ông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn ThịP được quyền sử dụng 80m2 đất trong diện tích 148m2 đất ở, tho GCNQS đất số: T 321006 do UBND tỉnh Sơn La cấp ngày 06/7/2001 tại khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La.
Bà L và ông D tiếp tục có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại bản án số 11/2016/DS-PT ngày 15/03/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La xét x ử phúc thẩm lần 2 đã uy ết đ ịnh: Hủy bản án sơ thẩm s ố 02/2015/TCQS Đ -ST ngày 10/03/2015 của Tòa án nhân dân huyện PY. Chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện PY, tỉnh Sơn La giải quyết lại vụ án theo uy định của pháp luật.
Sau khi Tòa án nhân ân huyện Ph ê n thụ lý lại vụ án, o bà L và ông D có yêu cầu hủy GCNQS đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH và hủy một phần Quyết định số 14 8/QĐ- B ngày 06/7/2001 của BN tỉnh Sơn La về việc giao đất, cấp GCNQS đất cho 26 hộ gia đ nh thuộc thị trấn Ph ên và thị tứ Gia

## Page 6

Ph , huyện Ph ên au đ y g i uyết định ố , trong đó có hộ ông Nguyễn KhắcH nên ngày 10/11/2016, Tòa án nhân dân huy ện PY đã ra uy ết định chuyển vụ án đến Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 17/11/2016, Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La đã thụ lý v ụ án s ố 03/2016/TLST-TC. Tại Bản án dân s ự sơ thẩm s ố 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017, Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La đã quyết định:
Căn cứ vào Điều 203, Điều 100, điểm khoản 2, khoản 3 Điều 106 Luật đất đai năm 2013; Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; khoản 1 Điều 34, khoản 1 Điều 14 , khoản 1 Điều 15 , khoản 1 Điều 165 Bộ luật tố tụng ân sự năm 2015; khoản 1 Điều 48 Nghị uyết số 326/2016/ BTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; khoản 3 Điều 2 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án năm 2009,
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D về việc:
- Buộc gia đ nhông Nguyễn Khắc Hòa và bà Nguyễn Thị Phượng trả lại 80m² đất (th iên n t, th định t i h ngy , ² trong tổng iện tích 148m đất tại khối 3, thị trấn Ph ên, huyện Ph ên, tỉnh Sơn La, có Giấy chứng nhận uyền sử ụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH o Ủ y ban nhân ân tỉnh Sơn La cấp tho Quyết định số 14 8/QĐ - B ngày 06/ /2001.
- Hủy một phần Quyết định số 14 8 /QĐ- B ngày 06/7/2001 của Ủy ban nhân ân tỉnh Sơn La về việc giao đất, cấp Giấy chứng nhận uyền sử ụng đất cho 26 hộ gia đ nh thuộc thị trấn Ph ên và thịt ứ Gia Ph , huyện Ph ên và hủy Giấy chứng nhận uyền sử ụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn Khắc H.
2. Ông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn ThịP được uyền sử ụng 83,5m ² đất trong tổng iện tích 148m đất tại khối 3, thị trấn Ph ên, huyện Ph ên, tỉnh Sơn La, có Giấy chứng nhận uyền sử ụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH o Ủ y ban nhân ân tỉnh Sơn La cấp tho Quyết định số 1478/QĐ- B ngày 06/7/2001 (có B n đồ trí h đ hu đất kèm theo).
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về phần chi phí tố tụng, án phí và thông báo quyền kháng cáo tho uy định của pháp luật.
Ngày 18 tháng 11 năm 201 , nguyên đơn bà Nguyễn Thị L, ông Nguyễn Danh D kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm. Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm: Hủy hoặc sửa toàn bộ Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La tho hư ớng hủy ho ặc sửa Bản án sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La công nhận quyền sử dụng đất là 83,5m2 thuộc quyền sử dụng của nguyên đơn. Ông D đã nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm 300.000 đồng (Ba tră nghìn đồng).

## Page 7

Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã nhiều lần đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm, tuy nhiên do sự vắng mặt của các đương sự và chưa có kết quả triệu tập hợp lệ, tho đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội, Hội đồng xét xử đã uyết định hoãn phiên tòa tho uy định tại Điều 296 Bộ luật Tố tụng dân sự.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
- Nguyên đơn giữ nguyên yêuc ầu khởi kiện và yêuc ầu kháng cáo; các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn có uan điểm:
+ Vụ án có tính chất phức tạp nên đã nhiều lần bị hủy tại Tòa án các cấp tỉnh Sơn La. êuc ầu khởi kiện và kháng cáoc ủa nguyên đơn là có căn cứ. Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la ác định quan hệ tranh chấp quyền sử dụng đất là chưa đầy đủ. Cần phải ác định cả quan hệ tranh chấp về chuyển nhượng nhà và quyền sử dụng đất giữa bà L, ông D và cụ T;
+ Ông H được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2001, Tòa án áp dụng Luật đất đai năm 2013 là không đúng; chưa có căn cứ ác định việc cấp đất cho ông H phù hợp với quy hoạch; căn cứ pháp luật để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng o ông H khai báo gian dối, không phải ông sử dụng từ năm 1980, có ấu hiệu trốn thuế của nhà nước… Ông Hoàng VănH từng là huyện ủy viên đã bị kỷ luật về việc lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Hòa nên việc cấp đất cho ông Nguyễn Văn Hòa là trái pháp luật.
+ Tại thời điểm Tòa án huyện PY lấy lời khai thì cụT không còn minh mẫn.
Đề nghị Hội đồng xét xử hủy toàn bộ bản án sơ thẩm để giải quyết lại vụ án.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa có uan đi ểm:
+ Những tài liệu như Tờ khai thuế, xác nhận của bàC và các lập luận của bà L, ông D xuất trình không phải là chứng cứ có giá trị chứng minh cho việc bà L ông D đã mua bán tài sản là nhà, đất của cụ T;
+ CụT có uan đi ểm rõ ràng, khẳng định không mua bán nhà đất với vợ chồng bà L, ông D; cụ cho hai con là Tùng và Phượng được thể hiện tại các tài liệu như: Biên bản lấy lời khai của UBND huyện, của Tòa án nhân dân huyện. Ý chí của cụT trong các văn bản này phù hợp với lời khai của ông Kỷ, ông Tùng, bà L.
+ Yêu cầu khởi kiện và kháng cáo của nguyên đơn đề nghị hủy Bản án sơ thẩm là không có căn cứ. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng Dân sự.
Đề nghị Hội đồng xét xử: Không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn ông Nguyễn Danh D và bà Nguyễn Thị L. Giữ nguyên Bản án dân s ự sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La.

## Page 8

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tham gia phiên tòa, xét kháng cáo của nguyên đơn, Hội đồng xét xử xét thấy:
[1] Về nguồn gốc thửa đất đang tranh chấp:
[1.1] Nguyên đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc bị đơn trả cho nguyên đơn quyền sử dụng diện tích 80m2 đất nay thuộc Tờ bản đồ số 10, thửa đất số 333, 334, địa chỉ tại khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La. Tho Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 05/7/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La có iện tích là 83,5m2 nằm trong thửa đất có tổng diện tích 148m2 đất mang tên Nguyễn KhắcH tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốT 321006 do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn Lac ấp theo Quy ết định s ố 14 8/QĐ - UB ngày 06/7/2001. Theo kết lu ận s ố 01/KL- HĐĐGTS ngày 31/ /201 của Hội đồng định giá tài sản, 83,5m2 đất đang tranh chấp có giá trị là 528.251.800 đồng 6.326.369đ/m2).
[1.2] Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ vụ án như: Đơn khởi kiện, các bản tự khai và ý kiến tranh tụng của nguyên đơn, bị đơn tại các phiên tòa; Biên bản hòa giải về việc tranh chấp đất đai ngày 06/5/2009 của UBND thị trấn PY; Biên bản ghi lời khai ngày 1 0/01/2012 của Tòa án nhân dân huy ện PY và giấy xác nhận ngày 10/8/2011 của cụ Đỗ Thị T; trình bày của người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của cụ A và cụT là ông Nguyễn Văn T ng, Ông Nguyễn Văn K; Tờ khai nộp thuế ghi ngày 07/01/1993 của cụ A; Giấy bán nhà sửa chữa đạp của Hợp tác xã Bình Minh cho bà Tu ất; Giấy xác nhận, công nhận ngày 28/8/2009, 02/11/2011 của ông Nguyễn Văn Chí (Nguyên Phó Chủ nhiệm Hợp tác xã Bình Minh); xác nhận ngày 12/01/2010 của bà Hà Thị Núng (Nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện PY có đủ căn cứ ác định ác định: Nguồn gốc thửa đất đang tranh chấp là thửa đất cụ Nguyễn Văn A và cụ Đỗ ThịT - bố, mẹ đẻ của bà L, bàP mua lại sau khi Hợp tác xã Bình Minh giải thể. Cụ A đã chết ngày 11/4/2004, cụT đã chết ngày 31/8/2014.
[2] Về quá trình sử dụng diện tích 80m2 đất đang có tranh chấp (Thẩm định hiện trạng là 83,5m2: Căn cứ các chứng cứ đã được m t, có đ ủ căn cứ ác định:
- Cụ A và cụT sử dụng từ khi mua đất của Hợp tác ã B nh Minh đến khi chết: Cụ A chết năm 2004, cụT chết năm 2014;
- Bà L, ông D có thời gian s ử dụng từ năm 1982 đến năm 1985, sau đó chuyển đi nơi khác;
- BàP sống cùng cụT và cụ A từ khi chưa lấy chồng; năm 1982 bàP kết hôn với ông H, sinh con gái và vẫn ở chung với hai cụ. Năm 1984 hai cụ cho vợ chồng bàP ông H một phần đất ây được hai gian nhà nhỏ lợp ngói để ở riêng và cho hai gian nhà tranh mua của Hợp tác ã B nh Minh để làm bếp. Năm 1985, bà Pông H dỡ hai gian nhà tranh để xây bếp. Năm 1989 và từ năm 1991 - 1992, khi cụ A và cụT vẫn còn sống, bàP ông H xây thêm 02 gian mái bằng trên phần đất mua lại của Hợp tác ã B nh Minh nhưng cũng không có tranh chấp với bà L.

## Page 9

Năm 2001, ông làm đơn đề nghị và được UBND tỉnh Sơn La cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSĐ sốT 321006 mang tên ông Nguyễn Khắc H, diện tích sử dụng 148m2. Năm 2009, khi ông bà ỡ hai gian nhà ngói và một gian mái bằng để làm kho chứa hàng thì vợ chồng bà L, ông D đến tranh chấp.
[3] Xét kháng cáo của nguyên đơn về việc đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm:
Hủy hoặc sửa toàn bộ Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, công nhận quyền sử dụng đất là 83,5m2 thuộc quyền sử dụng của nguyên đơn (Ông D nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, bà L không nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm).
Hồ sơ vụ án và diễn biến tại các phiên tòa thể hiện: Nguyên đơn bà L, ông D cho rằng: Năm 1982, cụT bán cho bà L nhà và đất cụ đã mua của Hợp tác xã Bình Minh với giá 18.000đ. Việc mua bán không có giấy tờ. Ông bà ở trên mảnh đất này từ năm 1982. Đến năm 1985, bà L được UBND huyện cấp đất và chuyển đến ở tại khối 2, thị trấn PY. Mảnh đất mua của cụT ở khối 3 bà L cho em gái là bà P mượn để canh tác chứ không bán, không cho. Xét những tài liệu, căn cứ bà L đưa ra để chứng minh việc mua bán đất với cụ T, Hội đồng xét xử nhận thấy:
[3.1]Tờ khai nộp thuế đất ngày 07/01/1993, diện tích 50m2 mang tên cụ A (bút lục số 586) ở phía ưới có òng chữ " h ủa ụ ngia h người cong i được mua) là s th c" v h ủa ng Lê Kh nh (nguyên Chủ tịch UBND thị trấn PY 1989 - 1999) có ghi thay mặt UBND thị trấn nhưng không ghi ngày tháng năm, không đóng ấu của BN thị trấn. Hội đồng t ử nhận định:
Về h nh thức và nội ung đều thể hiện đây là tờ khai nộp thuế sử ụng đất, không phải văn bản chuyển nhượng uyền sử ụng giữa cụT với bà L nên không có giá trị chứng minh cho uan điểm của nguyên đơn về việc cụT bán đất cho bà L. Tại Biên bản làm việc ngày 06/9/2011 với Thanh tra tỉnh Sơn La, ông Khánh khẳng định nguồn gốc iện tích đất đang tranh chấp là của cụT mua lại của Hợp tác xã Bình Minh. Trong úa tr nh sử ụng, cụT cho hoặc bán cho ai ông không biết.
Mặt khác, cụ A có đến 03 bà con gái, nên òng chữ "Ch ký của cụ A bàn giao cho người ngi được mua) là s th c" có chữ ký của ông Lê Khánh (nguyên Chủ tịch UBND thị trấn PY 1989 - 1999) không có nghĩa người con gái" trong văn bản này chính là bà L, trong khi tại thời điểm này bà L không chung sống cùng cụ A và cụT mà chỉ có vợ chồng bà P, ông H sống liền kề.
[3..2]. Giấy biên nhận ngày 14/5/2009 của bà Phạm Thị C: Tại Biên bản làm việc ngày 22/8/2011 với Thanh trat ỉnh Sơn La, bàC cho biết bà viết xác nhận tho đề nghị của bà L, bà không biết mục đích của bà L khi yêu cầu xác nhận. Bà cho biết: Năm 1982 bà có mua nhà và đất của bà L tại khối 1, thị trấn PY với giá 18.000đ. Khi bà giao tiền có bà L và cụT c ng đếm và nhận tiền. BàC không biết việc mua bán đất, không được chứng kiến việc giao nhận tiền giữa bà L và cụ T, chỉ nghe bà L nói là có mua lại nhà của cụ T. Như vậy, uan điểm của bà L cho rằng bà L giao tiền (tay ba) cho cụT sau khi bán nhà đất cho bàC để mua đất của cụT là không có căn cứ vững chắc.

## Page 10

[3.3] Đối với các giấy nhận thực, công nhận, xác nhận của ông Nguyễn Văn C, bà Trần Thị Th, bà Nguyễn Thị N, ông Nguyễn Văn Đ, ông Lường Ngọc H, bà Lê Thị S, ông Lý Học L, ông ương Hữu L, bà Hà Thị N, ông Vũ uân T, ông V Đức Th:
Các giấy tờ này chỉ xác nhận nguồn gốc thửa đất đang tranh chấp là mua của Hợp tác xã Bình Minh; xác nhận việc bà L mua nhà của cụT ở Đống Đa (nay là khối 1), sau đó bán cho bàC vào năm 1982; ác nhận thời gian bà L ở khối 3, thị trấn PY trên mảnh đất cụT mua của Hợp tác xã Bình Minh từ năm 1982 - 1985 chứ không xác nhận việc mua bán giữa bà L và cụT đối với mảnh đất cụT đã mua của Hợp tác xã Bình Minh.
[3.4] Biên bản lấy ý kiến về mảnh đất ở của cụ A và cụT bán cho Lan Dự ngày 28/8/2009 o nguyên đơn nộp có nội dung: "Riêng Lan D từ cái giếng xây đến gần bờ rào nhưng biên bản này không có chữ ký hoặc điểm chỉ xác nhận của cụT là chủ sử dụng nên không có giá trị chứng minh quyền sử dụng đất là của bà L, ông D.
[3.5] Ngoài các tài liệu, chứng cứ nêu trên, bà L, ông D không xuất trình được giấy tờ nào khác để chứng minh có việc chuyển nhượng hoặc được tặng cho đối với thửa đất đang tranh chấp; ông bà L Dự cũng không có giấy tờ nào o Cơ uan nhà nước có thẩm quyền cấp, chứng nhận để có quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Trong khi đó, tại Biên bản xác minh ngày 06/5/2009 của UBND thị trấn PY, Biên bản ghi lời khai ngày 10/01/2012 của Tòa án nhân dân huyện PY, Giấy xác nhận đề ngày 10/8/2011 của cụT về việc mảnh đất tại khối 3, thị trấn PY, cụT đều khẳng định cụ chỉ cho con gái là Nguyễn ThịP và con trai là Nguyễn Văn T ng, không tặng, cho, bán, đổi đất với con gái là bà L. Lời khai của cụT khi còn sống phù hợp với lời khai của ôngTùng, bà P. Mặt khác, thực tế thì ông H, bàP là người quản lý, sử dụng đất và thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước từ khi ở chung với cụ A cụ T. Năm 2001, ông H được cấp GCNQSD đất, cụ A và cụT đều còn sống và không có ý kiến thắc mắc, phản đối g . Như vậy, mặc dù không có giấy tờ, văn bản về việc chuyển nhượng hoặc tặng cho quyền sử dụng đất nhưng có cơ sở ác định ý chí của cụ A cụT là cho ông bà Hòa Phượng phần đất mua lại của Hợp tác xã Bình Minh chứ không có việc tặng, cho, bán, đổi đất cho ông bà L Dự.
[4] Với những phân tích, nhận định trên, Hội đồng xét xử xét thấy: Bản án sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc buộc gia đ nhông Nguyễn Khắc Hòa và bà Nguyễn Thị Phượng trả lại 80m² đất (th iên n t, th định t i h ngy , ² trong tổng iện tích 148m đất tại khối 3, thị trấn Ph ên, huyện Ph ên, tỉnh Sơn La, có Giấy chứng nhận uyền sử ụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH o Ủy ban nhân ân tỉnh Sơn La cấp tho Quyết định số 14 8/QĐ- B ngày 06/ /2001 là có căn cứ, đúng pháp luật.
Do vậy, Hội đồng xét xử phúc thẩm không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn, cũng như uan điểm của nguyên đơn và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn tại phiên tòa. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội về việc không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn, giữ nguyên Bản án sơ thẩm số02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La là có căn cứ nên được Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận.

## Page 11

[6] Tho uy định tại khoản 1 Điều 148 Bộ luật tố tụng ân sự và khoản 1 Điều 29 Nghị uyết số 326/2016/ BTVQH 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội uy định về án phí, lệ phí Tòa án. o kháng cáo không được chấp nhận nên người kháng cáo phải chịu án phí ân sự phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng Dân sự. Không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn ông Nguyễn Danh D và bà Nguyễn Thị L. Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 06/11/2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La như sau:
Căn cứ vào Điều 203, Điều 100, điểm d khoản 2, khoản 3 Điều 106 Luật đất đai năm 2013; Đi ều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; khoản 1 Điều 34, khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điệu 157, khoản 1 Điều 165 B ộ luật t ố tụng dân s ự năm 2015; kho ản 1 Đi ều 48 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của ủy ban Thường vụ Quốc hội; khoản 3 Điều 27 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án năm 2009,
1. Không chấp nhận yêuc ầu khởi ki ện của bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D về việc đòi gia đ nhông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn ThịP trả lại 80m2 đất (theo Biên b n xem xét, th định t ich ngày 05/7/2017 là 83,5m2)
trong tổng diện tích 148m2 đất tại khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La cấp theo Quyết định số 14 8/QĐ - UB ngày 06/7/2001.
2. Không chấp nhận nội dung khởi ki ện của bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D về việc yêu cầu Hủy một phần Quyết định số 14 8/QĐ -UB ngày 06/7/2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 26 hộ gia đ nh thuộc thị trấn PY và thị tứ Gia Phù, huyện PY và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn Khắc H.
3. Ông Nguyễn KhắcH và bà Nguyễn ThịP được quyền sử dụng tổng diện tích 148m2 đất trong đó có 83,5m2 đất nguyên đơn tranh chấp) tại khối 3, thị trấn PY, huyện PY, tỉnh Sơn La tho Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốT 321006 mang tên Nguyễn KhắcH do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La cấp theo Quyết định số 14 8/QĐ -UB ngày 06/7/2001 (có B n đồ trí h đ hu đất kèm theo).
4. Về chi phí tố tụng: Bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D phải chịu chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản ngày 05/7/2017 s ố tiền
12. 45.000đ ( ười hai triệu b y tră ốn ươi ă nghìn đồng) được khấu trừ vào số tiền tạm ứng chi phí tố tụng đã nộp.
5. Về án phí:
- Án phí sơ th ẩm: Bà Nguyễn Thị L và ông Nguyễn Danh D phải chịu 200.000 đồng (Hai tră nghìn đồng) tiền án phí dân sự sơ thẩm, được khấu trừ vào

## Page 12

4.000.000đ (bốn triệu đồng) tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 001448 ngày 03/01/2012 tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện PY, tỉnh Sơn La, còn được trả lại 3.800.000đ (Ba triệut tră nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí đã nộp.
- Án phí phúc thẩm: Ông Nguyễn Danh D phải chịu 300.000 đồng (Ba tră nghìn đồng) án phí. Đối trừ với số tiền 300.000 đồng (Ba tră nghìn đồng) đã nộp tại Biên lai thu số AA/2013/03490 ngày 21/11/2017 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Sơn La, ông D đã nộp đủ án phí phúc thẩm.
Trường hợp bản án, quyết định được thi hành tho uy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự th người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án tho uy định tại các Điều 6, 7 và 9 Lu ật Thi hành án dân s ự; thời hiệu thi hành án được thực hiện tho uy định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự.
Các uyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị kháng nghị có hiệu lực pháp luật từ thời điểm hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

N¬i nhËn:
- VKSNDCC t i Hà Nội;
- TAND tỉnh Sơn La;
- VKSND tỉnh Sơn La;
- Côc T.H.A d©n sù tỉnh Sơn La;
- C¸c ®­¬ng sù (theo ®Þa chØ);
- Người iên quan th đ ;
- Lưu HS, PHCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa

(Đã ký)


Nguyễn Hải Thanh

## Page 13

13