Số: 26/2019/QĐ-TA
Nguyễn Thái B
Số: 26/2019/QĐ-TA
Ngày: 01/04/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BÀ RỊA TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 26/2019/QĐ-TA Bà Rịa, ngày 01 tháng 4 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BÀ RỊA, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Võ Hoàng Đức.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thị Thùy Trang.
Ngày 01 tháng 4 năm 2019, tại trụ sở Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 26/QĐ-TA ngày 28 tháng 3 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Thái B , sinh ngày 06-10-1996; giới tính: Nam; dân tộc:
Kinh; tôn giáo: Thiên chúa; trình độ văn hóa: 10/12; nguyên quán: Hải Dương; hộ khẩu thường trú: Số 4/1 đường H, tổ 8, khu phố 2, phường P, thành phố B, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; chỗ ở: Không ổn định; nghề nghiệp: Đầu bến; tiền án, tiền sự:
Không; nhân thân:
- Ngày 07-11-2014, bị Công an phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa xử phạt 750.000đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo Quyết định xử phạt hành chính số 112/QĐ-XPHC.
- Ngày 27-5-2016, bị Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng, theo Quyết định số 25/QĐ-TA.
 Con ông Nguyễn NgọcH , sinh năm: 1965 và bà Đặng Thị L , sinh năm:
1966.
(Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Ông Nguyễn Thanh Duy – Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bà Rịa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Bà Khuất Thị Thu Hà – Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:
Ngày 28-12-2018, Công an phường Phước Nguyên tiến hành test ma túy đối với Nguyễn Thái B , kết quả dương tính nên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày , Trạm Y tế phường Phước Nguyên có Phiếu trả lời kết quả xác nhận Nguyễn Thái B có nghiện ma túy đá (ATS) và đến ngày 05-01-2019, Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có văn bản xác nhận Nguyễn Thái B có nghiện ma túy tổng hợp chất dạng Amphetamine. Qua xác minh xác định Nguyễn Thái B là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định nên Công an phường Phước Trung tiến hành thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 28-12-2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phước Nguyên có văn bản số 117/QĐ-UBND về việc giao Nguyễn Thái B cho Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tiếp nhận quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18-3-2019, Công an phường Phước Nguyên ban hành văn bản số 37/CAP đề nghị Trưởng phòng Tư pháp thành phố Bà Rịa kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Nguyễn Thái B.
Ngày 20-3-2019, Trưởng phòng Tư pháp thành phố Bà Rịa ban hành văn bản số 23/TB-PTP thông báo kết luận: Hồ sơ đề nghị kiểm tra tính pháp lý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái B đã đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật.
Ngày 26-3-2019, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bà Rịa ban hành văn bản số 111/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái B.
Ý kiến của của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu:
Đối tượng Nguyễn Thái B là người sử dụng trái phép ma túy, sống lang thang không có nơi cư trú ổn định. Sau khi đối chiếu các tài liệu có trong hồ sơ và trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái B thời hạn 18 tháng tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Ý kiến của người bị đề nghị Nguyễn Thái B:

## Page 3

Vào khoảng giữa tháng 12 -2018, Nguyễn Thái B sử dụng trái phép chất ma túy cùng với đối tượng tên Long nhà ở thánh phố Vũng Tàu ( không rõ nhân thân, lai lịch). Đến ngày 28 -12-2018, cơ quan Công an phường Phước Nguyên mời lên làm việc qua xét nghiệm , kết quả dương tính với chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính. Không có ý kiến gì về việc các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , xin được giảm thời gian chấp hành để sớm được về với gia đình.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
- Tòa án đã thực hiện đúng quy định trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, quá trình xem xét, hành vi của Nguyễn Thái B đã hết thời hiệu xem xét nhưng Thẩm phán không ra Quyết định đình chỉ xem xét và trả hồ sơ cho cơ quan đ ề nghị mà tiếp tục tiến hành phiên họp là không phù hợp theo quy định tại Điều 15 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Hành vi của Nguyễn Thái B là vi phạm pháp luật , qua xác minh không có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng sau khi chấp hành xong không sửa chữa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
- Xét đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bà Rịa về việc đề nghị đưa Nguyễn Thái B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ .
Tuy nhiên, căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử phạt vi phạm hành chính về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24-12-2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và điểm a khoản 1 Điều 15 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hành vi vi phạm đã hết thời hiệu xử lý cần phải đình chỉ xem xét việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bà Rịa đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa giải quyết theo hướng đình chỉ việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái B XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và nghe lời trình bày của những người tham gia phiên họp; ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên, thì thấy:
[1] Về thời hiệu và thẩm quyền giải quyết : Ngày 28-12-2018, Công an phường Phước Nguyên, thành phố Bà Rịa lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Thái B. Trên cơ sở kiểm tra tính pháp lý hồ sơ của Trưởng phòng Tư pháp và đến ngày 26-3-2019, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố ban hành văn bản số 111/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

## Page 4

Nguyễn Thái B còn trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử phạt vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30- 12-2013 của Chính phủ. Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24-12-2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đến thời điểm Tòa án mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hết thời hiệu nhưng tại thời điểm Tòa án thụ lý là ngày 26-3-2019 thì vẫn còn trong thời hiệu. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật và thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng của Tòa án nhân dân thành phố Bà Rịa theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Sau khi xác định Nguyễn Thái B là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định các cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành điều tra xác minh thực hiện đầy đủ và theo đúng trình tự quy định tại các điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ, nhưng thời gian điều tra, xác minh kéo dài dẫn đến Tòa án không mở phiên họp theo đúng thời gian quy định của pháp luật nên cần khắc phục.
 [3] Xét đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thì thấy: Qua thẩm tra hồ sơ và lời khai tại phiên họp xác định được Nguyễn Thái B là người nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định. Hành vi vi phạm của Nguyễn Thái B đã vi phạm Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30 -12-2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ. Do đó, có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian đủ để tạo điều kiện cho đối tượng cai nghiện và học nghề cũng như giáo dục riêng và phòng ngừa nói chung.
[4] Tình tiết tăng nặng: Không có tình tiết tăng nặng, tuy nhiên Nguyễn Thái B có nhân thân xấu đã một lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chinh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng sau khi chấp hành xong không sửa chữa, tu chí làm ăn mà tiếp tục tái nghiện.
[5] Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Thái B tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái B.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 28-12-2018).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định. Được thực hiện theo quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Bà Rịa, Phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội thành phố Bà Rịa và Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- TAND tỉnh BR-VT;
- VKSND tỉnh BR-VT;
- Sở Tư pháp tỉnh BR-VT;
- VKSND thành phố Bà Rịa;
- Công an thành phố Bà Rịa;
- Phòng LĐTB&XH thành phố Bà Rịa;
- Công an phường P;
- Cơ sở tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
- Lưu hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN Võ Hoàng Đức