Quyết định mở phiên họp số 05/2019/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 07
Ngày: 26/03/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 07/2019/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 26 tháng 3 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán: Ông Vương Đình Thi. 2. Thư ký phiên họp: Bà Trịnh Thị Ngọc Mai. Ngày 26 tháng 3 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2019/QĐ-TA ngày 19 tháng 3 năm 2019 đối với: Họ và tên: Hồ VănH (tên gọi khác: Không). Giới tính: Nam. Sinh ngày: 15 tháng 8 năm 1987. CMND/CCCD số: 142231666; Ngày cấp: 04/11/2005; Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12. Nguyên quán: Xã X, huyện A, tỉnh Hải Dương. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã X, huyện A, tỉnh Hải Dương. Nghề nghiệp: Không. Tiền án: Không. Tiền sự: 01; ngày 12/02/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã X, huyện Gia Lộc ra quyết định số 07/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hiệp, thời hạn 03 tháng, Hiệp đã chấp hành xong ngày 12/5/2018. Nhân thân: Ngày 17/4/2013, Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc ra Quyết định số 1060/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh đối với H với thời gian áp dụng là 24 tháng. Ngày 04/5/2015, Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc ra Quyết định số 2848/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp sau cai nghiện ma túy đối với H, với thời gian quản lý sau cai là 24 tháng kể từ ngày 07/5/2015, H chấp hành xong vào tháng 5 năm 2017. Con ông: Hồ Văn S và bà: Vũ Thị C. Có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan – Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Ông Nguyễn Trọng Hà – Kiểm sát viên. NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Hồ VănH là người nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng theo Quyết định số: 07/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 của Chủ tịch UBND xã X, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; Hiệp đã chấp hành xong quyết định trên và đã được cấp Giấy chứng nhận số: 17/GCN-UBND ngày 12/5/2018. Qua theo dõi, địa phương thấy H vẫn chưa tiến bộ; ngày 26/02/2019, H thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể vào ngày 26/02/2019 H đã sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) bằng hình thức "chích" tại khu vực nghĩa trang nhân dân thôn T, xã X. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 26/02/2019 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/02/2019 của Cơ sở điều trị Methadone-Trung tâm y tế huyện Gia Lộc xác định Hồ VănH có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là chất dạng thuốc phiện; Chủ tịch UBND xã X, huyện Gia Lộc đã lập hồ sơ đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 12/3/2019, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc có Thông báo số 19/TB- CNBB xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ VănH đảm bảo về mặt giá trị pháp lý. Ngày 14/3/2019, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 55/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn H; tại cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn H, thời hạn áp dụng là 15 tháng. Hồ VănH thừa nhận vẫn còn nghiện chất ma túy, thành thật hối lỗi và đề nghị được đi cai nghiện với thời hạn ngắn nhất. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn H, thời hạn áp dụng là 15 tháng. XÉT THẤY: Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp, Tòa án xét thấy như sau: Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về đối tượng áp dụng: Hồ VănH là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện, Chủ tịch UBND xã X, huyện Gia Lộc đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hiệp là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Về thời hiệu áp dụng: Ngày 26/02/2019, H thừa nhận có sử dụng chất ma túy tại khu vực nghĩa trang nhân dân thôn T, xã X vào ngày 26/02/2019 và đã được xét nghiệm kiểm tra chất ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy dạng Mosphin đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ VănH đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hồ VănH đã vi phạm Luật phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy, thiếu tu dưỡng, rèn luyện nênH vẫn vi phạm. Tình tiết tăng nặng: H không có tình tiết nào quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhân thân: Xấu, năm 2013 H đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh và năm 2015 bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy.

## Page 4

4 Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Tòa án xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống xã hội nói chung, của người nghiện ma túy nói riêng. Ma túy làm suy thoái đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội. Mặt khác, Hồ VănH chưa có việc làm ổn định, sử dụng ma túy bằng hình thức "chích", đã bị tổn hại về thể chất, tổn thất về kinh tế gia đình, có nguy cơ dẫn đến mắc bệnh xã hội, HIV, AIDS, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H với thời hạn là 15 tháng như đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị để giúp H có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình, xã hội và phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Hồ VănH có quyền khiếu nại; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc; - Trưởng Công an huyện Gia Lộc; - Trưởng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện; - UBND xã X, huyện Gia Lộc; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Vương Đình Thi

## Page 5

5