Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 03
Ngày: 21/02/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ TỈNH KIÊN GIANG

Số: 03/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Rạch Giá, ngày 21 tháng 02 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Kim Yến.
2. Thư ký phiên hop: Ông Nguyễn Nguyên Hưng.
Ngày 21 tháng 02 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Rạch Gi á, tỉnh Kiên Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
04/QĐ-TA ngày 14 tháng 02 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn H; Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1972 CMND số : 370694285; Ngày cấp: 31/10/1991; Nơi cấp: Công an tỉnh Kiên Giang.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 02/12 Nguyên quán: Kiên Giang.
Hộ khẩu thường trú: Xã T, huyện Đ, Thành phố Cần Thơ.
Chỗ ở : Số 434/16 đường D, khu phố 7 , phường H, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông: Phạm Văn Q (cH) và bà: Trương Thị L.
Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Đây, Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội thành phố Rạch Giá; theo giấy ủy quyền số: 03/UQ-

## Page 2

LĐTBXH ngày 20 tháng 02 năm 2019.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá: Bà Trần Thị Minh Thư - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phạm VănH , có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường An Hòa, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, cụ thể:
- Lần thứ nhất: Ngày 10/5/2018, Công an phường An Hòa phối hợp Trạm y t ế phường An Hòa mời Phạm VănH lên phường xét nghiệm ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy Marijuana (Cần sa). Ngày 10/5/2018, Công an phường An Hòa ra Quyết định số 35/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm VănH số tiền 750.000 đồng.
- Lần thứ hai: Ngày 09/7/2018, Công an phường An Hòa phối hợp Trạm y t ế phường An Hòa mời Phạm VănH lên phường xét nghiệm ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy Marijuana (Cần sa). Ngày 11/7/2018, Công an phường An Hòa ra Quyết định số 70/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm VănH số tiền 1.000.000 đồng.
- Lần thứ ba: Ngày 25/10/2018, Công an phường An Hòa phối hợp Trạm y t ế phường An Hòa mời Phạm VănH lên phường xét nghiệm ma túy, kết quả dương tính với chất mat úy Marijuana (Cần sa). Công an phường An Hòa lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi của Phạm VănH và kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định H có nghiện ma túy Marijuana (Cần sa). Do H có nơi cư trú ổn định tại số 434/16 đường Trần Khánh Dư, khu phố 7, phường An Hòa, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang nên Công an phường An Hòa lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hòa áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn H.
Ngày 15/11/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hòa đã ban hành Quyết định số 181/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm VănH thời hạn 03 tháng (từ ngày 15/11/2018 đến ngày 13/02/2019). Trong quá trình chấp hành quyết định đến ngày 07/01/2019 H được mời kiểm tra , xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu và có kết quả dương tính với chất ma túy Marijuana (Cần sa), Công an phường An Hòa tiến hành lập hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định tình trạng nghiện ma túy của Phạm Văn H, kết quả xác định H vẫn còn nghiện ma túy loại Marijuana (Cần sa). Do đó, trên cơ sở đề nghị của Công an phường An Hòa, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hòa đã ban hành Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 07/01/2019 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm VănH và chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp thành phố Rạch Giá kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 23/01/2019, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá có Văn bản số 04/LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh

## Page 3

Kiên Giang đối với Phạm VănH do vi phạm khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; thời gian đề nghị áp dụng là 18 tháng.
* Tại phiên họp:
- Người bị đề nghị - Phạm VănH thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm như đã nêu trên, phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị. Tuy nhiên, Phạm VănH đề nghị xem xét điều kiện, hoàn cảnh gia đình để H được cai nghiện tại địa phương, cam kết không tái phạm.
- Ông Nguyễn Văn Đây, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá xác định: Giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang đối với người bị đề nghị Phạm Văn H, thời hạn đề nghị áp dụng là 18 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá phát biểu ý kiến:
Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán được phân công giải quyết đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục; tuy nhiên có vi phạm về thời hạn ra quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Phạm VănH đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy Marijuana (Cần sa) và Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định nghiện ma túy Marijuana (Cần sa) ; nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá , áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn H; về thời hạn áp dụng thống nhất theo đề nghị của cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề ngh ị: Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện Phạm VănH có nơi cư trú ổn định tại số 434/16 đường D, khu phố 7, phường H, thành phố G, tỉnh Kiên Giang, nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy Marijuana (Cần Sa) và bị Công an phường An Hòa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 35/QĐ-XPVPHC ngày 10/5/2018 và số 70/QĐ-XPVPHC ngày 11/7/2018 xử phạt tiền đối với H, nhưng sau đó H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủ y ban nhân dân phường An Hòa ra quyết định số 181/QĐ- UBND ngày 15/11/2018 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 3 tháng; tuy nhiên, đang trong quá trình chấp hành quyết định Phạm VănH lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , kết quả xét nghiệm thể hiệnH vẫn còn nghiện ma túy Marijuana (Cần sa). Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường An Hòa

## Page 4

ra quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 07/01/2019 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Công an phường tiến hành lập hồ sơ chuyển đến Phòng tư pháp thành phố Rạch Giá kiểm tra tính pháp lý để Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH là đúng trình tự, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.
[2] Về nội dung: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, Phạm VănH đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình; bên cạnh đó , người bị đề nghị đã được nhận Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được đọ c, ghi chép nội dung hồ sơ đề nghị và người bị đề nghị đồng ý với việc lập hồ sơ đề nghị, không có ý kiến phản đối hay khiếu nại. Sau khi thụ lý hồ sơ đề nghị, Tòa án đã tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị và Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm VănH nhưng H không có ý kiến giải trình gửi cho Tòa án. Tại phiên họp, Phạm VănH thừa nhận hành vi vi phạm của bản thân nhưng xin được cai nghiện tại địa phương.
Xét thấy, bản thân Phạm VănH có đầy đủ năng lực hành vi , đủ khả năng nhận thức biết được tác hại của việc sử dụng các chất ma túy sẽ gây tổn hại lâu dài đến thể chất và tinh thần của con người, đồng thời là tiền đề tạo ra nhiều tệ nạn xấu, đặc biệt là dễ thúc đẩy người nghiện ma túy thực hiện nhiều hành vi phạm tội nguy hiểm khác, gây mất trật tự, trị an xã hộ i. Bản thânH nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy bị xử phạt vi phạm hành chính và đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phườ ng, thị trấn nhưng H không có thái độ ăn năn, khắc phục hành vi vi phạm mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và kết quả xét nghiệm thể hiệnH vẫn còn nghiện ma túy loại Marijuana (Cần sa).
Đối chiếu với quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Phạm VănH là người nghiện ma túy đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do còn nghiện ma túy, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Để đảm bảo cho việc cai nghiện đối với người bị nghiện ma túy có kết quả, giúp cho người nghiện được tái hòa nhập cộng đồng trở thành một công dân tốt, sống có ích gia đình và xã hội; việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm VănH để chữa bệnh, giáo dục, quản lý là cần thiết và phù hợp với các quy định của pháp luật.
 [3] Căn cứ vào các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

Các Điều 20, 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá; ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thời hạn đề nghị áp dụng 18 tháng đối với Phạm VănH là có căn cứ, phù hợp quy định pháp luật nên Tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H; địa chỉ cư trú: số 434/16 đường D, khu phố 7, phường H, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày H thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang; Công an phường An Hòa, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang và Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND TPRG;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an Tp. Rạch Giá;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và XH TP. Rạch Giá;
- Cơ sở CNMT-ĐCN tỉnh Kiên Giang;
- UBND phường An Hòa;
- Công an phường An Hòa;
- Sở Tư pháp tỉnh Kiên Giang;
- Lưu hồ sơ.



 THẨM PHÁN





 Huỳnh Kim Yến