Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 06
Ngày: 26/02/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 05 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 26 tháng 02 năm 201 9.
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA - TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:


1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị An – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 26 tháng 02 năm 2019, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 12 tháng 02 năm 2019; Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 01/2019/TB-TA ngày 20 tháng 02 năm 2019, đối với:
Họ và tên: Phạm Văn T - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày: 06 tháng 02 năm 1972.
Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: Không biết chữ.
Nghề nghiệp: Không.
Nguyên quán: thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
 Bố đẻ: Phạm Văn N (chết); mẹ đẻ: Phạm Thị C.
 Tiền án: Không.
 Tiền sự:
- Ngày 20/02/2018, bị Công an phường Q, thị xãT xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” với số tiền 750.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11/QĐ-XPVPHC.
 - Ngày 02/3/2018, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” với số tiền 750.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 13/QĐ-XPVPHC.
- Ngày 30/3/2018, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” với số tiền 750.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 31/QĐ -XPVPHC ngày 30/3/2018.
- Ngày 17/4/2018, bị Công an phường Q, thị xã T, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên trong gia đình” với số tiền 750.000đ, theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 36/QĐ -XPVPHC ngày

## Page 2

2 17/4/2018.
Nhân thân: Ngày 29/10/1998, bị Tòa án nhân dân tỉnh N xử phạt 08 (tám) năm tù về tội “Cướp tài sản công dân” tại bản án số 334/HSST.

Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Trần Đình Chiến - Chức vụ: Phó Đội trưởng đội điều tra tổng hợp Công an thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phạm Văn Hùng - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
Ông Phạm Văn Chung - Chức vụ: Phó Trưởng Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
Ông Vi Minh Tân - Cán bộ Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
4. Những người khác tham gia phiên họp:
Người làm chứng: Ông Đặng Tiến S - Sinh năm 1963 (có mặt).
Bà Phạm ThịC - Sinh năm 1949 (có mặt).
Ông Phạm Văn C - Sinh năm 1981(vắng mặt).
Đều trú tại: Khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Anh Trần Văn T - Sinh năm 1987 (vắng mặt).
Trú tại: Khối T, phường Q, thị xã T, Nghệ An.


NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phạm Văn T là người có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Trong thời gian từ ngày 13 tháng 02 năm 2018 đến ngày 03 tháng 7 năm 2018, Phạm Văn T đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể như sau:
- Hành vi thứ nhất: Vào ngày 13/02/2018 tại nhà bà Phạm ThịC thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn T đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự nhân phẩm của mẹ mình là bà Phạm Thị C. Căn cứ vào khoản 1 điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn T v ề hành vi đã xúc phạm dạnh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình với hình thức phạt tiền với số tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) theo quyết định số 11/QĐ-XPVPHC ngày 20/02/2018.
- Hành vi thứ hai: Vào ngày 23/02/2018 tại nhà bà Phạm ThịC thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn T đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự nhân phẩm của mẹ mình là bà Phạm Thị C. Căn cứ vào khoản 1 điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn T về hành vi đã xúc phạm dạnh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình với hình thức phạt tiền với số tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) theo quyết định số 13/QĐ-XPVPHC ngày 02/3/2018.
- Hành vi thứ ba: Vào ngày 01/3/20 18 tại nhà bà Phạm ThịC thuộc khối L,

## Page 3

3 phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn T đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự nhân phẩm của mẹ mình là bà Phạm Thị C. Xét thấy Phạm Văn T đã vi phạm nhiều lần, đã được giáo dục, nhắc nhở nhưng đối tượng không tiến bộ mà còn tiếp tục vi phạm. Do đó ngày 16/3/2018, Công an phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số 33/QĐ -UBND đối với Phạm Văn T với thời hạn 06 tháng.
- Hành vi thứ tư: Vào ngày 23/3/2018 tạin hà bà Phạm ThịC thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn T đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự nhân phẩm của mẹ mình là bà Phạm Thị C. Căn cứ vào khoản 1 điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn T về hành vi đã xúc phạm dạnh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình với hình thức phạt tiền với số tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) theo quyết định số 31/QĐ-XPVPHC ngày 30/3/2018.
- Hành vi thứ năm: Vào ngày 10/4/2018 tại nhà bà Phạm ThịC thuộc khối L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An, Phạm Văn T đi uống rượu về đã có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự nhân phẩm của mẹ mình là bà Phạm Thị C. Căn cứ vào khoản 1 điều 51 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn T về hành vi đã xúc phạm dạnh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình với hình thức phạt tiền với số tiền 750.000đ (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) theo quyết định số 36/QĐ-XPVPHC ngày 17/4/2018.
- Hành vi thứ sáu: Vào khoảng 14 giờ 45 phút, ngày 03/7/2018 Phạm Văn T đã vào khách sạn T thuộc Khối T, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An lấy trộm 01 bộ đồ nghề sửa điện nước trị giá 1.000.000đ (một triệu đồng).
Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường Phạm Văn T tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật, do đó 05/7/2018, Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường số 67/QĐ-UBND.
Do hành vi của Phạm Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên công an phường Q đã đề nghị Chủ tịch UBND phường Q lập hồ sơ đề nghị đưa Phạm Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 22/01/2019, Công an thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 69/CATX đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời gian từ 12 (mười hai) đến 18 (mười tám) tháng. Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp , tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định

## Page 4

4 của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Những người làm chứng có mặt tại phiên họp đều trình bày Phạm Văn T đã có các hành vi vi phạm đúng như Cơ quan đề nghị đã trình bày.


XÉT THẤY:

 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Phạm Văn T, thấy rằng [1] Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn T đã trên 18 tuổi, trong khoảng thời gian từ tháng 02 đến tháng 03 năm 2018, Phạm Văn T đã 02 lần bị Công an phường Q đã ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi chửi bới, xúc phạm đến danh dự của người khác gây mất trật tự trên địa bàn nhưng T không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm nên Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn với thời hạn 06 tháng. Trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, T tiếp tục có 02 lần thực hiện hành vi chửi bới, xúc phạm đến danh dự của người khác nên Công an phường Q tiếp tục xử phạt hành chính về các hành vi vi phạm trên của Phạm Văn T . Đến ngày 03/7/2018 T có hành vi trộm cắp tài sản của người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 05/7/2018, Chủ tịch UBND phường Q đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc ” đối với Phạm Văn T là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND phường Q lập và Công an thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Phạm Văn T thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật, tài liệu chứng cứ chứng minh Phạm Văn T đã bị xử phạt vi phạm hành chính và tài li ệu chứng minh T đã bị áp dụng, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại các Điều 101;
102 - Luật xử lý vi phạm hành.

## Page 5

5 [3] Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật của Phạm Văn T thấy rằng:
Nhân thân cuảT có nhiều tiền sự nhưng T không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 02 năm 2018 đến tháng 7 năm 2018 Tý đã có 06 hành vi vi phạm pháp luật. Do những hành vi cuảT chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an phường Q đã xử phạt hành chính, Chủ tịch UBND phường Q đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng vẫn không cảm hóa giáo dục được T trở thành công dân có ích, màT vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Cách ành vi trên cuảT đã gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình, hoang mang trong quần chúng nhân dân. Vì vậy Công an thị xã Thái Hòa đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaT vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ. Do đó cần chấp nhận đề nghị của Công an thị xã Thái Hòa đư a Phạm Văn T vào cơ sở giáo dục băt buộc đểT lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cảm hoáT trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phạm Văn T thấy rằng: Phạm Văn T không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu, đã từng bị kết án về tội “Cướp tài sản công dân” và đã nhiều lần bị xử phạt hành chính, do đó cũng cần xem xét khi áp dụng. Tại phiên họp Phạm Văn T vắng mặt, không chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, không thể hiện sự thành khẩn khai báo, ăn năn, hối cải về các hành vi vi phạm của mình, do đó Phạm Văn T không được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ vào ®iÓm c kho¶n 2 Điều 6; các Điều 93; 94; 101; 102; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ; khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, khoản 2 Điều 5 Nghị qu yết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Phạm Văn T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Phạm Văn T có quyền khiếu nại, Công an thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An chịu

## Page 6

6 trách nhiệm thi hành quyết định và đưa Phạm Văn T người phải chấp hành quyết định đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc là:
Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (thuộc cục C10 Bộ Công an).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng Tư pháp UBND thị xã Thái Hòa;
- Lưu hồ 3sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)


 Lê Văn Diên