Số: 01/2019/QĐ-PT
Khởi kiện quyết định hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 01
Ngày: 09/01/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Số: 01/2019/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bình Thuận, ngày 09 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH KHÔNG CHẤP NHẬN VIỆC KHÁNG CÁO QUÁ HẠN

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN -Thành phần Hội đồng xét kháng cáo quá hạn gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lương Thanh Chín Các Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thanh Thúy Bà Lê Thị Thanh Thái -Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Phương- Thư ký Tòa án, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận.
-Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên họp: Ông Phạm Xảnh- Kiểm sát viên.
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 28 tháng 11 năm 2018, người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT, tỉnh Bình Thuận có đơn kháng cáo với nội dung: Yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2018/HC-ST ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố PT và xét xử lại theo hướng giữ nguyên các quyết định: Quyết định số 903/QĐ - KPHQ ngày 08/11/2013; Quyết định số 192/QĐ -CC ngày 29/4 /2014, về việc cưỡng chế thi hành Quyết định số 903/QĐ -KPHQ ngày 08/11/2013; Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 20/8/2014, về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với ông Bùi Công Th.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp, người kháng cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT có Văn bản số 233/UBND-TH ngày 08/01/2019 xin vắng mặt và cử ông Phạm Thanh Th- Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố - Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố PT tham gia phiên họp (Vắng mặt).
 Việc kháng cáo của người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT, tỉnh Bình Thuận là quá thời hạn quy định tại Điều 206 của Luật T ố tụng hành chính.
Việc kháng cáo quá hạn theo ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT là do Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2018/HC-ST ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố PT gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố PT vào ngày 12/11/2018 (trên phần mềm điều hành và quản lý văn bản của thành phố).

## Page 2

Căn cứ vào tài liệu có tại hồ sơ vụ án thể hiện: Phiên tòa xét xử sơ thẩm tiến hành trong 02 ngày (ngày 29/10/2018 và ngày 30/10/2018) có mặt người đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT là ông Trần Hoàng Kh. Kết thúc ngày làm việc 29/10/2018, Hội đồng xét xử sơ thẩm thông báo cho các đương sự có mặt tại phiên tòa về thời gian tuyên án: Lúc 15 giờ 00 phút ngày 30/10/2018. Khi tuyên án vắng mặt ông Trần Hoàng Kh không có lý do. Sau khi tu yên án sơ thẩm, ngày 07/11/2018 Tòa án nhân dân thành phố PT giao 02 Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2018/HC-ST ngày 30 tháng 10 năm 2018 cho Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố PT (01 bản giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân, 01 bản giao cho Ủy ban nhân dân).
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 206 Luật Tố tụng hành chính quy định: “Thời hạn kháng cáo đối với bản án của Tòa án cấp sơ thẩm là 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đối với đương sự không có mặt tại phiên tòa hoặc không có mặt khi tuyên án mà có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án được giao cho họ hoặc niêm yết.
Đối với trường hợp đương sự đã tham gia phiên tòa nhưng vắng mặt khi Tòa tuyên án mà không có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày tuyên án”.
Đối chiếu với Khoản 1 Điều 206 Luật Tố tụng hành chính thì ngày 28/11/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT kháng cáo là quá hạn mà không có lý do chính đáng.
Mặt khác, tại Văn bản số 13398/UBND ngày 07/12/2018 V/v có ý kiến về việc kháng cáo quá hạn đối vớ i vụ việc của ông Bùi Công Thà của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT cho rằng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT nhận bản án hành chính sơ thẩm vào ngày 12/11/2018 (trên phần mềm điều hành và quản lý văn bản của thành phố). Trong trường hợp này Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT kháng cáo vào ngày 28/11/2018 là kháng cáo quá hạn, ngày hết thời hạn kháng cáo là ngày 27/11/2018.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận phát biểu đề nghị không chấp nhận kháng cáo quá hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT vì lý do kháng cáo quá hạn không có căn cứ.
Việc kháng cáo quá hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT không có lý do chính đáng hoặc không vì sự kiện bất khả kháng nên không có căn cứ pháp luật để Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận.
 Căn cứ vào Điều 208 của Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
 Không chấp nhận việc kháng cáo quá hạn của người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT, tỉnh Bình Thuận đối với Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2018/HC-ST ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân thành phố PT, tỉnh Bình Thuận về việc: “Khởi kiện các quyết định hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố PT về xử phạt vi phạm hành chính trong

## Page 3

lĩnh vực quản lý đất đai”.

Nơi nhận:
-VKSND tỉnh Bình Thuận;
-TAND thành phố PT;
- Các đương sự;
- Lưu: Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT KHÁNG CÁO QUÁ HẠN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Lương Thanh Chín