Xử lý vi phạm hành chính
Số: 40/QĐ-TA
Ngày: 03/04/2019
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 40/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quận 11, ngày 03 tháng 4 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Thanh Phúc.
2. Thư ký phiên họp: Bà Mai Thị Hoài.
Ngày 03 tháng 4 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 35/QĐ-TA ngày 29 tháng 3 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Lưu Quốc C – Giới tính: Nam;
 Sinh ngày: 23/12/1984;
CMND số: 023889476. Ngày cấp: 17/6/2014. Nơi cấp: Công an Thành phố Hồ Chí Minh;
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 11/12;
Nguyên quán: Tỉnh Sóc Trăng;
Đăng ký thường trú: đường 3/2, Phường M, Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở hiện nay: đường 3/2, Phường M, Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nghề nghiệp: Không có;
Tiền án: Không có;
Tiền sự: Ngày 23/10/2018, bị Công an Phường 16, Quận 11 xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
Nhân thân:
+ Ngày 12/11/2002, bị đưa vào Trư ờng giáo dưỡng theo Quyết định số 1411/QĐ-UB của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh;
+ Ngày 14/02/2006, bị Tòa án nhân dân Quận 5 , Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 05 (năm) năm về tội “Cướp giật tài sản” . Tổng hợp hình phạt với bản án số 1725/2005/HSST ngày 12/12/2005 của TAND TP.HCM, hình phạt chung của 02 bản án là 08 (tám) năm tù theo Bản án hình sự số 018/2006/HSST ngày 14/02/2006;

## Page 2

2 + Ngày 18/11/2011, bị Đưa vào Cơ sở chữa bệnh theo Quyết định số 958/QĐ- UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 11 với thời gian 24 tháng về hành vi sử dụng chất ma túy;
+ Ngày 12/01/2015, bị Tòa án nhân dân Quận 8 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.
Con ông Lưu VănH và bà Lương Kim P.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Bà Trương Võ Thùy Dung – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào ngày 23/10/2018, Công an Phường 16, Quận 11 phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành kiểm tra chất ma túy đối với ông Lưu Quốc C; kết quả xét nghiệm ông C dương tính với chất ma túy. Trong quá trình làm việc, ông Lưu Quốc C thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy cùng ngày.
Ngày 08/11/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 16, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 109/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và áp dụng hình thức cai nghiện ma túy tại cộng đồng đối với ông Lưu Quốc C với thời hạn là 03 (ba) tháng. Tuy nhiên ông Lưu Quốc C vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy và bị Công an Phường 16 , Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/01 /2019. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 16, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lưu Quốc C.
Ông Lưu Quốc C có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp hôm nay:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Lưu Quốc C là người nghiện ma túy . Ông C đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá để thực hiện việc cai nghiện đối với ông C. Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu là nơi tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho ông C trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Lưu Quốc C là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định

## Page 3

3 của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Lưu Quốc C với thời hạn là 18 tháng.
3. Người bị đề nghị: Vắng mặt không có lý do.
XÉT THẤY:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Lưu Quốc C đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt vắng mặt ông Trần Kiến Tân theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính và o ngày 09/01/2019; Biên bản ghi lời khai ông Lưu Quốc C của Công an Phường 16, Quận 11 và “Bản tường trình”
của ông C ngày 11/01/2019; biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11; phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 đối với ông C thì có cơ sở để xác định ông C là người nghiện chất ma túy (Heroin).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Lưu Quốc C đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Lưu Quốc C đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Do ông C đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa và hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đì nh, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước.
Ông Lưu Quốc C là người đã thành niên, nhận thức rõ được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý vi phạm. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông C là

## Page 4

4 cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng và lợi ích củ a chính gia đình và bản thân ông C; phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Ông Lưu Quốc C là người có nhân thân không tốt , đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, từng bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc mà vẫn vi phạm . Đây là tình tiết tăng nặng Tòa án xem xét cân nhắc khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với ông C. Tại phiên họp xử lý vi phạm hành chính ông Lưu Quốc C vắng mặt không rõ lý do.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội Quận 11 là có cơ sở, cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với ông Lưu Quốc C.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Cai nghiện ma túy Bình Triệu.
Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy Bố Lá.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, ông Lưu Quốc C có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Qu ận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy Bố Lá./.

Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11;
- UBND Phường 16, Quận 11;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Bố Lá;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (Đã ký)




 Nguyễn Thanh Phúc