Số: 01/2019/QĐ-TA
quyet dịnh ap dung bien phap hanh chinh
Số: 01/2019/QĐ-TA
Ngày: 14/02/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẠC LIÊU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 01/2019/QĐ-TA Bạc Liêu, ngày 14 tháng 02 năm 2019




QUYẾT ĐỊNH


Giải quyết khiếu nại đối với quyết định không chấp nhận đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính




TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Lê Thanh Hùng
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hằng Ngày 13 tháng 02 năm 2019, tại trụ sở Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bạc Liêu mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại đối với Quyết định số 01/QĐ-TA ngày 17/01/2019 của Tòa án nhân dân B, tỉnh Bạc Liêu về việc không chấp nhận đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính, đối với:

 Họ và tên: Trương Quốc Đăng K; Giới tính: Nam; tên gọi khác: Không Sinh năm: 1990 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 10/12 Nguyên quán: Phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu Hộ khẩu thường trú: Số 1/9, khóm T, phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu Chỗ ở hiện tại: Số 1/9, khóm T, phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu Nghề nghiệp: Tài xế Tiền án: Không Tiền sự: Ngày 03/02/2016 bị Công an thành phố B xử phạt hành chính về hành vi trộm cắp tài sản theo quyết định xử phạt số 31 ngày 03/02/2016. Ngày 15/8/2016 có hành vi sử dụng ma túy bị Công an thành phố B xử lý vi phạm hành chính theo hồ sơ số 160XP0816/8210106.
 Con ông: Trương Anh C và bà Châu Hồng A

 Trương Quốc Đăng K có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Quảng Trọng Đ – Giám đốc Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bạc Liêu.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu tham gia phiên họp: Ông Trần Ngọc Lin – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Theo quyết định số 06/QĐ -TA ngày 17 tháng 02 năm 2017 thì đối tượng Trương Quốc Đăng K bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng. Đến ngày 28 tháng 3 năm 2017, đối tượng Trương Quốc Đăng K bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bạc Liêu.

Đến ngày 09 tháng 01 năm 2019, Giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu có văn bản đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đối với Trương Quốc Đăng K, thời hạn giảm là 45 ngày.

Trong quá trình chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu thì hồ sơ quản lý việc chấp hành của Trương Quốc Đăng K được thể hiện như sau:

- Về việc vi phạm nội quy cơ sở cai nghiện:

+ Tại Quyết định số 36/QĐ -CSCNMT ngày 27/6/2017, kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo, với lý do: Xúi giục học viên khác chuyển thuốc lá và thức ăn vào phòng kỷ luật.
+ Tại Quyết định số 41/QĐ-CSCNMT ngày 27/3/2018, kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo. Với lý do: Tự ý lấy trộm vật nuôi của cơ sở.
+ Tại Quyết định số 107/QĐ -CSCNMT ngày 26/11/2018, kỷ luật bằng hình thức giáo dục tại phòng kỹ thuật. Với lý do: Tự hủy hoại thân thể, vô bi đưa dị vật vào cơ thể.
- Các quyết định về việc khen thưởng đối với Trương Quốc Đăng K theo bảng tổng hợp công nhận biểu dương cho học viên gồm:

+ Năm 2017: 01 tháng đạt kết quả tốt và quý III, quý IV tốt

+ Năm 2018: Quý III khá, tháng 02 khá, tháng 03 tốt và ngày 07/11/2018 đạt kết quả tốt.

Từ kết quả của việc chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên của Trương Quốc Đăng K thì giám đốc cơ sở cai nghiện ma túy đã có văn bản đề nghị giảm thời hạn chấp hành quyết định đối với K 45 ngày.

Tại Quyết định số 01/QĐ -TA ngày 17/01/2019 của Tòa án nhân dân B, tỉnh Bạc Liêu đã quyết định:

## Page 3

Không chấp nhận đề nghị của Giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu về việc giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đối với Trương Quốc Đăng K.


Ngoài ra, Quyết định còn ấn định thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật.

Ngày 24 tháng 01 năm 201 9, Trương Quốc Đăng K khiếu nại đối với quyết định số 01/Đ-TA ngày 17/01/2019 của Tòa án nhân dân B, tỉnh Bạc Liêu. Nội dung khiếu nại: Học viên Trương Quốc Đăng K đề nghị được Tòa án xem xét giảm thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính với thời hạn là 45 ngày theo như đề nghị của Giám đốc c ơ sở cai nghiện ma túy để được sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

 Tại phiên họp:

 Ý kiến của người khiếu nại: Đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết chấp nhận đơn khiếu nại để bản thân sớm được tái hòa nhập cộng đồng, được phụ giúp gi a đình; Đồng thời, Trương Quốc Đăng K xác định trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì bản thân cũng đã cố gắng thực hiện tốt các nội quy, quy chế của Cơ sở để cải thiện bản thân hơn nên đề nghị được giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính theo đề nghị của Giám đốc Cơ sở cai nghiện.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Trong quá trình chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì học viên Trương Quốc Đăng K có ý thức chấp hành tốt. Tuy nhiên, vẫn còn chấp hành chưa nghiêm một số quy định khác của Cơ sở cai nghiện, về việc xem xét để giảm thời hạn áp dụng biện pháp xử lý đối với K thì đề nghị Tòa án tiến hành giải quyết theo trình tự, thủ tục luật định.

 Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu : Đề nghị Tòa án áp dụng khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 không chấp nhận khiếu nại của Trương Quốc Đăng K ; Giữ nguyên quyết định số 01/QĐ -TA ngày 17/01/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu về việc không chấp nhận giảm thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính.






XÉT THẤY:

Sau khi xem xét đơn khiếu nại của ông Trương Quốc Đăng K đối với Quyết định 01/QĐ-TA ngày 17 /01/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu và hồ sơ kèm theo, thấy rằng:


Về thời hiệu khiếu nại: Ngày 21 tháng 01 năm 2019, Trương Quốc Đăng K nhận được quyết định số 01/QĐ-TA ngày 17/01/2019 của Tòa á n nhân dân B, tỉnh Bạc Liêu về việc không chấp nhận đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính. Ngày 24/01/2019, Trương Quốc Đăng K khiếu nại đối với quyết

## Page 4

4 định nêu trên, nên theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội thì thời hiệu khiếu nại của Trương Quốc Đăng K vẫn còn theo quy định pháp luật.

Xét nội dung khiếu nại của ông Khoa, thấy rằng:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 31/12/2013 của Chính phủ: “ Học viên đã chấp hành một nửa thời hạn quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nếu có tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì được xét giảm một phần hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại.
Học viên có tiến bộ rõ rệt làn gười nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế, quy trình cai nghiện tại cơ sở, tích cực lao động, học tập, tham gia các phong trào chung của cơ sở và được Hội đồng khen thưởng, kỷ luật của cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây gọi tắt là Hội đồng) công nhận.
Học viên lập công là người dũng cảm cứu người, cứu được tài sản của Nhà nước, của tập thể hoặc của người khác và được Giám đốc cơ sở cai nghiện bắt buộc khen thưởng; có sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị trong lao động, sản xuất, được cơ quan chức năng từ cấp tỉnh trở lên công nhận; có thành tích đặc biệt xuất sắc trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc và được tặng giấy khen của Công an hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên”.
Như vậy, tính đến thời điểm đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành bi ện pháp xử lý hành chính đối với K thì Kh đã chấp hành được hơn một nữa thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình chấp hành thì vào tháng 6 năm 2017; Tháng 3/2018 và tháng 11/2018 Trương Quốc Đăng K đã vi phạm nội quy quy chế của cơ sở cai nghiện, cụ thể: Tự ý trộm vật nuôi, tự hủy hoại thân thể,..Do đó, căn cứ vào quy định nêu trên thì K chưa đủ điều kiện để được công nhận là một học viên có tiến bộ rõ rệt cũng như học viên lập công.
Bên cạnh đó, theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 10 Thông tư số 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/6/2014 thì: “Học viên có tiến bộ rõ rật là học viên có xếp loại hàng tháng đạt loại khá trở lên liên tục trong 06 tháng tính đến thời điểm họp xét đề nghị giảm thời hạn chấp hành phần thời gian còn lại tại cơ sở cai nghiện bắt buộc”. Căn cứ vào quy định nêu trên thì tính đến thời điểm họp xét đề nghị giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính cho K ngày 26/11/2018 thì Trương Quốc Đăng K không được xếp hàng tháng đạt loại khá trở lên liên tục trong 06 tháng. Với lý do, tại biên bản vi phạm nội quy cơ sở cai nghiện ma túy ngày 24/11/2018 thì Trương Quốc Đăng K đã vi phạm quy định về việc tự hủy hoại thân thể và đã có quyết định kỷ luật số 107/QĐ -CSCNMT ngày 26/11/2018 đối với Trương Quốc Đăng K. Do đó, học viên Trương Quốc Đăng K vẫn chưa đủ các điều kiện để được xét giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo các quy định nêu trên.
Theo đơn khiếu nại, Trương Quốc Đăng K cho rằng: Tổng số ngày khen thưởng nhiều hơn so với số ngày bị vi phạm nên cần phải trừ vào số ngày vi phạm để xét giảm thời hạn chấp hành quyết định cho K. Tuy nhiên, căn cứ vào những vi phạm nêu trên của K thì K chưa đủ điều kiện để được xem là học viên có tiến bộ rõ

## Page 5

5 rệt hoặc học viên lập công nên không được xem xét để giảm thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.

Từ những phân tích đã nêu, không có căn cứ để chấp nhận khiếu nại của ông Trương Quốc Đăng K . Ghi nhận ý kiến đề xuất của Kiểm sát viên và đại diện cơ quan đề nghị.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội

QUYẾT ĐỊNH:

Không chấp nhận khiếu nại của ông Trương Quốc Đăng K . Giữ nguyên quyết định số 0 1/QĐ-TA ngày 17/01/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu về việc không chấp nhận giảm thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đối với Trương Quốc Đăng K.

Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

THẨM PHÁN (Đã ký)
Nơi nhận :

- VKSND tỉnh Bạc Liêu;
-TAND Tp. B;
- Ông Trương Quốc Đăng K;
- Giám đốc cơ sở cai nghiện trực thuộc sở lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu; Lê Thanh Hùng
- Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc sở lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bạc Liêu;
- Ủy ban nhân dân phường A;
- Lưu: HS