cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2019/QĐ-TA
Ngày: 28/01/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 05/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 28 tháng 01 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Anh
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Kỳ Ngày 28 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 22 tháng 01 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Phan Văn A Giới tính: Nam Sinh ngày: 07/7/1995 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 6/12 Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: Xóm 02, xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: Xóm 02, xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án: Không;
 Con ông Phan Văn Đà và bà Phan Thị Tình.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình Minh, Phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: bà Phan Thị Thùy Dung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
 Theo trình bày ngày 14/12/2018, Phan Văn A thừa nhận: vào ngày 12/12/2018, Phan Văn A đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “chích” tại khu vực xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Số ma túy mà A sử dụng là nhờ người mua hộ. A bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2017.
 Tại phiên họp:

## Page 2

 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Phan Văn Anh, sinh ngày 07/7/1995, trú tại xóm 02, xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy nhưng tái nghi ện. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn A với thời hạn 15 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát bi ểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ;
phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn A với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.
 Phan Văn Acó đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Phan Văn A sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 12/12/2018 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 28/01/2019 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Phan Văn A có nơi cư trú ổn định tại xóm 2, xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Xuân Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

## Page 3

3 Ngày 02/12/2017, Chủ tịch UBND xã Xuân Sơn , huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 18/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phườn g, thị trấn đối với Phan Văn A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/12/2017 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 29/GCN -UBND ngày 02/3/201 8. Tính đến ngày 28/01/2019, A đã trên 18 tuổi, học vấn và nhận thức bình thường.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 14/12/2018 vàP hiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 15/12/2018 của bà Nguyễn Thị Nhận, cán bộ Trạm y tế x ã Xuân Sơn xác định Phan Văn A có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Phan Văn A thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 14/12/2018, Công a n xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phan Văn A đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Xuân Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 14/12/2018, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Phan Văn A nghiện ma túy; Công an xã Xuân Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phan Văn A và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.
 Ngày 20/12/2018, Công an xã Xuân Sơn đã thông báo cho Phan Văn A về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 25/12/2018, Công an xã Xuân Sơn có văn bản số 13 gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Trung tâm; ngày 27/12/2018, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện

## Page 4

4 Đô Lương đã ban hành thông báo số 32/TB-TP ngày 28/12/2018 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.
Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ -CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Phan Văn A đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2017 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/ph ường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/12/2017. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng A vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của A đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian A sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 12/12/2018 nên vào ngày 29/12/2018, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung Tâm GD -LĐXH I, địa chỉ: Xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An gửi Tòa á n đối với đối tượng Phan Văn A là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Anh nhân thân xấu nhưng quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Phan Văn A với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn A tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội I (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mƣời lăm) tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở chữa bệnh.
3. Phan Văn A có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với

## Page 5

5 Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Xuân Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Phan Văn Anh;
- Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội I
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Đức Anh