Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC
Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 21/2019/QĐ-PT
Ngày: 28/02/2019
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ______________ ______________________ Số: 21/2019/QĐ-PT Đà Nẵng, ngày 28 tháng 02 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Quốc Cường Các Thẩm phán: Ông Trương Minh Tuấn Ông Mai Xuân Thành Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Phạm Minh Hoàng - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Ông Lê Phước Thạnh - Kiểm sát viên.
 Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 37/2018/QĐST-HC ngày 13 tháng 9 năm 2018.
 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143;
Điều 144 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 34/2018/TLST-HC ngày 23/7/2018 về việc “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
 1. Người khởi kiện : Ông Hồ Văn T , sinh năm 1965; địa chỉ: Tổ H, khu vực A1, phường N, thị xã A, tỉnh Bình Định.
 2. Người bị kiện:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã A, tỉnh Bình Định.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thị xã A, tỉnh Bình Định.
Tại đơn kháng cáo ngày 18/9/2018 của ông Hồ Văn T có nội dung: Kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC ngày 13 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định. Đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng giải quyết theo trình tự phúc thẩm, nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng cho bà.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng phát biểu quan điểm: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận đơn kháng cáo

## Page 2

của ông Hồ Văn T. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC ngày 13 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
 XÉT THẤY:
[1] Theo đơn khởi kiện ngày 06/6/2018 và ngày 16/7/2018 của ông Hồ Văn T gửi Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định có nội dung: Yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định giải quyết hủy Quyết định số 18/QĐ-CTUBND ngày 06/3/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thị xã A và Quyết định số 27/QĐ -UBND ngày 09/01/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã A , tỉnh Bình Định . Ngày 23/7/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định thụ lý sơ thẩm vụ án hành chính số 34/2018/TLST-HC. Sau khi thụ lý vụ án, ngày 24/8/2018 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cung cấp thông tin, tài liệu chứng cứ cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định. Người khởi kiện, người được ủy quyền của người bị kiện làm bản tự khai. Ngày 13 tháng 9 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC.
Ngày 18/9/2018, ông Hồ Văn T kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định với nội dung:
Thửa đất số 205, tờ bản đồ số 07, diện tích 700m2 có tục danh đám “Biền chuồng trâu” do cha, mẹ tôi là ông Hồ Th, bà Lê Thị B mua của ông Diệp Văn A năm 1975, có giất tờ mua bán. Gia đình tôi quản lý, sử dụng không ai tranh chấp.
Năm 1994-2001, gia đình tôi làm đơn xin cấp quyền sử dụng đất nhưng không được xem xét, mà địa phương tự động đưa đám “Biền chuồng trâu” của gia đình tôi vào đất “công ích” là không đúng quy định của pháp luật. Kể từ năm 2012 đến ngày khởi kiện, gia đình tôi nhiều lần khiếun ại nhưng chính quyền tỉnh Bình Định và thị xã A giải quyết không thấu tình đạt ý, nên tôi khởi kiện tại Tòa án nhân dân thị xã A lại chuyển đến Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định . Ngày 23/7/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Đình thụ lý. Ngày 13/9/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định ra Quyết định số 37/2018/QĐST-HC đình chỉ giải quyết vụ án là hoàn toàn không phù hợp với pháp luật tố tụng hành chính.
 [2] Xét kháng cáo của ông Hồ Văn T đối với Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên thấy rằng.
Tại Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã A về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Hồ Văn T thể hiện:
- Không chấp nhận nội dung đơn của ông Hồ Văn T (người đại diện gia đình bà Lê Thị B) ở khu vực A1, phường N khiếu nại đòi lại đất cũ.
- Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu ông Hồ Văn T không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị

## Page 3

xã, có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, hoặc có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân.
Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại số 27/QĐ -UBND ngày 09/01/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã A. Ngày 20/01/2014, ông Hồ Văn T khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Đình.
Tại quyết định số 2325/QĐ-UBND ngày 21/7/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Hồ Văn T thể hiện:
- Không công nhận nội dung đơn của ông Hồ Văn T (Địa chỉ: Tổ H, khu vực A1, phường N, thị xã A), khiếu nại liên quan đến việc đòi lại thửa đất số 205, tờ bản đồ số 07 ở tại phường N, thị xã A là đất công ích do UBND phường N quản lý. Do đó, việc khiếu nại của ông không có cơ sở để xem xét giải quyết.
- Công nhận Quyết định số 27/QĐ -UBND ngày 09/01/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã A về giải quyết khiếu nại của ông Hồ Văn T là đúng quy định của pháp luật.
- Ông Hồ Văn T không đồng ý với quyết định này, có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật.
Sau khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành quyết định số 2325/QĐ-UBND ngày 21/7/2014 về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Hồ Văn
T. Ngày 06/6/2018, ông Hồ Văn T nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân thị xã A.
Ngày 18/6/2018, Tòa án nhân dân thị xã A chuyển đơn khởi kiện của ông Hồ Văn T đến Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định tại phiếu chuyển số 74/PC -TA. Ngày 16/7/2018, ông Hồ Văn T tiếp tục gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định. Ngày 23/7/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định thụ lý vụ án số 34/2018/TLST-HC. Như vậy, căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết. Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC ngày 13/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định là có căn cứ và đúng pháp luật. Kháng cáo của ông Hồ Văn T là không có căn cứ chấp nhận.
[3] Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Hồ Văn
T. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST- HC ngày 13/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
 [4] Án phí phúc thẩm: Do đơn kháng cáo không được chấp nhận nên ông Hồ Văn T phải chịu án phí theo quy định của pháp luật.
Từ những nhận định trên;
Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính.
 QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

1. Không chấp nhận đơn kháng cáo của ông Hồ Văn T . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2018/QĐST-HC ngày 13/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
2. Án phí hành chính phúc thẩm : Áp dụng Nghị quyết số 326/2016/NQ - UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án. Ông Hồ Văn T phải chịu 300.000đ án phí hành chính phúc thẩm. Được trừ vào số tiền ông T đã nộp tạm ứng án phí tại biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 3523 ngày 24/9/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Định.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày 28/02/2019.
Thành viên Hội đồng xét xử Thẩm phán-Chủ tọa phiên tòa



 (Đã ký) (Đã ký) (Đã ký)



Trương Minh Tuấn Mai Xuân Thành Trần Quốc Cường