Quyết định mở phiên họp số 05/2019/QĐ-TA
Quyết định đưa Nông Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 08
Ngày: 30/01/2019
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 08/QĐ-TA TP. Lạng Sơn, ngày 30 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trương Đức Hải
2. Thư ký phiên họp: Ông Dương Hữu Hà Ngày 30 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2019/QĐ-TA ngày 16 tháng 01 năm 2019 đối với:
Họ và tên: Nông Văn K; Giới tính: Nam Sinh ngày 12 tháng 12 năm 1985;
Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12 Nơi ĐKTT: Thôn P, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi cư trú hiện nay: Ngõ X đường N, phường T, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án, tiền sự: Không có; nghề nghiệp: Không.
Con ông Nông Văn T và bà Long Thị P.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Phạm Tuấn Hiệp - Điều tra viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Vũ Thanh Lịch - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Nông Văn K được gia đình nuôi ăn học hết lớp 12/12; năm 2003 lập gia đình, sinh sống tại địa phương. Năm 2018 gia đình chuyển đến sinh sống tại nhà vợ tại thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, đến tháng 8/ 2018 chuyển đến cư trú tại ngõ X đường N, phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do là người nghiện ma túy từ tháng 6 năm 2017, từ tháng 8/2018 vợ chồng chuyển đến sinh sống tại

## Page 2

2 ngõ X đường N, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn và không có nghề nghiệp ổn định.
Nông Văn K có hành vi sử dụng chất ma túy đã được gia đình và cảnh sát khu vực giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ . Ngày 24/8/2018 Nông Văn K bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố Lạng Sơn ban hành Quyết định số 20a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T đến ngày 24/11/2018 chấp hành xong quyết định nêu trên. Tuy nhiên, Nông Văn K không lấy đó làm bài học để tu dưỡng bản thân mà trong một thời gi an ngắn lại liên tiếp có các hành vi vi phạm, cụ thể như sau:
Khoảng 19 giờ ngày 17/12/2018, Nông Văn K điều khiển xe mô tô nhãn hiệu Honda Wave biển kiểm soát 12K3-6729 chở Hoàng Trung T1 đi đến đường B, thuộc phường H, thành phố L lấy trộm được một nắp cống bằng kim loại, sau đó chở đem bán cho một chủ cử a hàng thu mua phế liệu tại tổ X1 khối X2 thị trấn C, huyện C được 400.000đồng. Nông Văn K và Hoàng Trung T1 chi tiêu cá nhân hết.
Ngày 18/12/2018, Cơ quan điều tra đã trưng cầu định giá chiếc nắp cống bằng gang màu đen, kích thước 86 x 43cm, nặng 70kg, xác định trị giá 600.000đồng. Ngày 19/12/2018 Công an thành phố Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự mức xử phạt 1.500.000đồng.
Cũng trong thời gian trên Công an thành phố Lạng Sơn lại nhận đư ợc tin báo của Khối trưởng khối X3 , phường H, thành phố L về việc xảy ra việc mất nắp cống bằng kim loại trên địa bàn. Công an thành phố Lạng Sơn đã điều tra làm rõ ngày 16/12/2018, Nông Văn K cùng Hoàng Trung T1 đến đoạn đường B, thuộc phường H, thành phố L lấy trộm được một nắp cống bằng kim loại, sau đó đem bán cho anh Nguyễn Văn C chủ cửa hàng thu mua phế liệu tại tổ X1 , khối X2 thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn với giá 300.000đồng. Nông Văn K cùng Hoàng Trung T1 chi tiêu cá nhân hết.
Ngày 21/12/2018, Cơ quan điều tra đã trưng cầu định giá chiếc nắp cống bằng gang màu đen, kích thước 86 x 43cm, nặng 70kg, xác định trị giá là 600.000đồng. Ngày 21/12/2018 Công an thành phố Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nông Văn K về lĩnh vực an ninh trật tự mức xử phạt 1.500.000đồng.
 Ngày 22/12/2018, Cơ quan điều tra lại phát hiện vào khoảng 08 giờ 30 phút ngày 15/12/2018, Nông Văn K cùng với đối tượng Hoàng Trung T1 đến đoạn đường B, thuộc phường H, thành phố L lấy trộm được một nắp cống bằng kim loại sau đó lại chở đem bán cho anh Nguyễn Văn C chủ cửa hàng thu mua phế liệu tại tổ X1 khối X2 thị trấn C, huyện C được 300.000đồng để chi tiêu cá nhân.
Cơ quan điều tra đã trưng cầu định giá chiếc nắp cống bằng gang màu đen, kích thước 86 x 43cm, nặng 70kg, xác định trị giá là 600.000đồng.
 Như vậy, chỉ từ ngày 15 đến 17/12/2018 Nông Văn K đã ba lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản , trong đó lần thực hiện trộm cắp cuối cùng (ngày

## Page 3

3 17/12/2018) thì bị phát hi ện. Công an thành phố Lạng Sơn đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính hai lần (xử lý sau ngày phát hiện lần cuối 17/12/2018)
với tổng giá trị tài sản trộm cắp là 1.800.000đồng , nên không đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự . Vì vậy đã lập hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn K vào cơ sơ giáo dục bắt buộc gửi Phòng tư pháp thành phố kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Ngày 09/01/2019 Trưởng Phòng tư pháp thành phố Lạng Sơn có thông báo số 02/TB -TP kết luận về tính pháp lý của hồ sơ gửi Công an thành phố Lạng Sơn. Ngày 10/01/2019 , Trưởng Công an thành phố Lạng Sơn đã có Công văn số 58/ CATP- HS đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn K.
Tại phiên họp: Đại diện Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nêu quan điểm về đối tượng Nông Văn K đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T, thành phố L là ba tháng. Tuy nhiên, Nông Văn K không tiến bộ lại liên tiếp có các hành vi vi phạm pháp luật , nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự như đã nêu trên và đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định đưa Nông Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc T1- Bộ Công an với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nông Văn K đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật; trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Nông Văn K không có tình tiết tăng nặng, có một tình tiết giảm nhẹ, vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn ra quyết định đưa Nông Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc T1- Bộ Công an với thời hạn từ 18 đến 20 tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Nông Văn K đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và có nơi cư trú ổn định . Trong thời gian từ ngà y 15 đến 17/12/2018 Nông Văn K đã ba lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản, trong đó lần thực hiện trộm cắp cuối cùng (ngày 17/12/2018) thì bị phát hiện. Công an thành phố Lạng Sơn đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính hai lần ( xử lý sau ngày phát hiện lần cuối 17/12/2018) với tổng giá trị tài sản trộm cắp là 1.800.000đồng, nên không đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, Nông Văn K thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Ngày 17/12/2018, Công an thành phố Lạng Sơn điều tra làm rõ hành vi trộm cắp của Nông Văn K và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì mới phát hiện Nông Văn K đã thực hiện hai lần trộm cắp trước đó. Vì vậy, tính đến ngày Tòa án xem xét, quyết định chưa hết thời hiệu.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Sau khi nhận được tin báo về tội phạm Công an thành phố Lạng Sơn đã trực tiếp điều tra, yêu cầu Hội đồng định giá tài sản bị chiếm đoạt. Xét thấy hành vi của Nông Văn K chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự mà thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc , vì vậy cơ quan Công an thành phố Lạng Sơn tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giá o dục bắt buộc đối với Nông Văn K là đúng thẩm quyền và trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi vi phạm của Nông Văn K đã xâm phạm tài sản của công dân, gây mất trật tự trị an xã hội. Bản thân Nông Văn K là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi trộm cắp là vi phạm pháp luật , nhưng vẫn cố ý thực hiện, vì vậy cần có mức xử lý phù hợp đối với hành vi của Nông Văn K đã gây ra.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nông Văn K không có tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ, Nông Văn K đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 củ a Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Sau khi xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Tòa án nhân dân thành phố thấy rằng việc đưa Nông Văn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính ch ất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm. Thể hiện sự khoan hồng của pháp lu ật nhưng vẫn đảm bảo có thời gian hợp lý để Nông Văn K lao động, học văn hóa, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc để giáo dục Nông Văn K trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, góp phần phòng ngừa tội phạm.
Căn cứ đi ểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, khoản 1 Điều 94, Điều 101; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
Căn cứ các Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định á p dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc T1 - Bộ Công an đối với Nông Văn K.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày Nông Văn K bị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
 3. Anh Nông Văn K có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn và anh Nông Văn K có trách nhiệm thi hành hành quyết định này/.


 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Sở Tư pháp Lạng Sơn;
 - Công an TP Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn;
 - VKSND TP Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn;
 - Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn;
 - UBND phường T;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN










Trương Đức Hải