Quyết định số 01/2018/QĐ
QĐ giải quyết khiếu nại " "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buôc" đối với Ngân Văn C
Số: 04/QĐ-TA
Ngày: 17/12/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 04/QĐ-TA Thanh Hóa, ngày 17 tháng 12 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Dung
2. Thư ký phiên họp: Bà Trịnh Thị Thanh.
Ngày 17 tháng 12 năm 2018, tại Trụ sở TAND tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xé t, giải quyết khiếu nại Quyết định số 01/2018/QĐ – TA ngày 13 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện M về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Ngân Văn C, tên gọi khác: Không; sinh ngày 23/3/ 1975; Giới tính: Nam;
Nghề nghiệp: Trồng trọt; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 0/12;
Nguyên quán: huyện M, Thanh Hóa; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu 3, thị trấn M, huyện M, tỉnh Thanh Hóa; Tiền án: 02 tiền án về tội Mua bán trái phép chất ma túy và tội Tàng tữ trái phép chất ma túy; Tiền sự: Không; Ngân Văn C bị áp dụng 01 biện pháp xử lý hành chính theo Quyết định số 211/QĐ - UBND ngày 11/5/2018 của UBND thị trấn M, huyện M, tỉnh Thanh Hóa về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn do nghiện ma túy, thời gian giáo dục là 03 tháng kể từ ngày 11/5//2018 cho đến ngày 11/8/2018; Con ông: Ngân Văn Tó ; Con bà: Ngân Thị Tròn (Đều đã chết);
Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện M, Thanh Hóa:
Người đại diện theo pháp luật: Ông Lưu Vũ H – Phó phòng phụ trách. C ó mặt.
2. Đại diện VKSND tỉnh Thanh Hóa: Bà Lê Thu Hiền - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Ngày 11/5/2018, Ngân Văn C bị UBND thị trấn M, huyện M, tỉnh Thanh Hóa ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời gian giáo dục là 03 tháng.
Ngày 16/9/2018, C tiếp tục sử dụng ma túy bằng hình thức hít H êrôin. Kết quả xét nghiệm của Trung tâm Y tế huyện M xác định: Ngân Văn C dương tính với ma túy.
Xét hành vi của Ngân Văn C chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, ngày 29/10/2018, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện M, tỉnh Thanh Hóa lập hồ sơ đề nghị đưa Ngân Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số 2, sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Thanh Hóa. Địa chỉ: Xã X, huyện Q, tỉnh Thanh Hóa. Thời gian chữa trị, cai nghiện là 24 tháng.
Tại Quyết định số 01/2018/QĐ-TA ngày 13 tháng 11 năm 2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án nhân dân huyện M đã quyết định:
Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Nghị định số 136/NĐ - CP ngày 09/9/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Ngân Văn C, trú tại: Khu 3, thị trấn M, huyện M, Thanh Hóa.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 24 (hai tư) tháng tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số 2 , địa chỉ: Xã X, huyện Q, tỉnh Thanh Hóa , kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

3 Ngoài ra TAND huyện M còn quyết định về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị và trách nhiệm của các cơ quan thi hành quyết định.
Ngày 16/11/2018, Ngân Văn C nộp đơn khiếu nại với nội dung: Đề nghị TAND tỉnh Thanh Hóa không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vìC bị bệnh đang điều trị tại trung tâm y tế dự phòng huyện M.
Tại phiên họp, Ngân Văn C giữ nguyên các nội dung khiếu nại nêu trên.
Đại diện Phòng LĐ – TB & XH huyện M không rút văn bản và đề nghị TAND tỉnh: Giữ nguyên Quyết định sơ thẩm Kiểm sát viên tham gia phiên họp đề nghị Thẩm phán không chấp nhận khiếu nại của Ngân Văn C, giữ nguyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/2018/QĐ - TA ngày 13 tháng 11 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện M.
XÉT THẤY Tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định: “ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú”.
Đối chiếu với quy định trên, Ngân Văn C là đối tượng nghiện chất ma túy (Heroin) có nơi cư trú ổn định, Ngân Văn C bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo Quyết định số 211/QĐ - UBND ngày 11/5/2018 của UBND thị trấn M, huyện M, tỉnh Thanh Hóa về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn do nghiện ma túy, thời gian giáo dục là 03 tháng kể từ ngày 11/5//201 8 cho đến ngày 11/8/2018; Ngày 16/9/2018, Ngân Văn C tiếp tục sử dụng ma túy bằng hình thức hít Hêrôin.
Trên cơ sở văn bản đề nghị số 25/LĐTBXH ngày 29/10/2018 của Phòng Lao động –TB & XH huyện M (BL23) kèm theo hồ sơ đã được lập đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục quy định tạ i Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP quy định “Chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” , TAND huyện M đã ra Quyết định số 02 /2016/QĐ-TA ngày 05/3/2018 về việc: Á p dụng biện

## Page 4

4 pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngân Văn C là đúng thẩm quyền, có căn cứ và cần thiết.

Xét khiếu nại của Ngân Văn C đề nghị TAND tỉnh Thanh Hóa không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vì đang phải điều trị bệnh viêm đại tràng thì thấy rằng: Ngân Văn C là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2015 đến nay, loại ma túy sử dụng là Heroin, đã tham gia điều trị nghiện bằng Methadone, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm, bản thân đã có 02 tiền án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và tội “Tàng tữ trái phép chất ma túy” nhưng vẫn không có quyết tâm, động lực trong việc cai nghiện, tiếp tục sử dụng ma túy gây mất trật tự an toàn xã hội.
Tại khoản 2 Điều 96 Luật XLVPHC chỉ quy định không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với các trường hợp: Người không có năng lực trách nhiệm hành chính ; người đang mang tha i có chứng nhận của bệnh viện; phụ nữ hoặc người duy nhất đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.
Ngoài ra, tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 96/2012/NĐ–CP ngày 15/11/2012 chỉ quy định: “Không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người đang tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiệ n”.
Do vậy, nội dung khiếu nại cuảC đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc là không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nên không được chấp nhận.
Vì các lẽ trên.
 Căn cứ: Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Điều 35; Điều 36 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH
1. Không chấp nhận khiếu nại của Ngân Văn C. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/2018/QĐ-TA ngày 13 tháng 11 năm 2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án nhân dân huyện M
2. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 5

5 với: Ngân Văn C, sinh ngày 23/3/197, trú tại: Khu 3, thị trấn M, huyện M, Thanh Hóa.
3. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 24 (hai tư) tháng tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số 2 , địa chỉ: Xã X, huyện Q, tỉnh Thanh Hóa , kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Các nội dung khác không có khiếu nại, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị.
Quyết định này là quyết định cuối cùng có hiệu lực thi hành ngay./.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị áp dụng;
- VKSND tỉnh T.Hóa;
-TAND huyện M;
- Phòng Lao động TB&XH huyện M;
- UBND thị trấn M;
- Công an huyện M;
- Cơ sở chữa bệnh, giáo dục bắt buộc;
- Lưu hồ. Lê Thị Dung