Quyết định mở phiên họp số 38/2018/QĐPH-XLHC
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 40
Ngày: 09/11/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA X· HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔNG ANH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ HÀ NỘI _____________________ ________________ Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2018 Số: 40 /2018/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Ông Trần Quang Tuyến.
Thƣ ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Hùng .
 Có sự tham gia của:
1- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tô Đình Thắng.
Cán bộ Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội. Có mặt tại phiên họp 2- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội:
 Bà Nguyễn Thị Thúy Nga – Kiểm sát viên. Có mặt tại phiên họp Ngày 09/11/2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/2018/QĐPH-XLHC ngày 25/10/2018 đối với:
 Họ và tên: Cao Xuân N – Sinh năm 1984; Giới tính: Nam;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12;
Nghề nghiệp: Không;
Hộ khẩu thường trú và nơi ở: Thôn MC – xã ĐM – huyện Đ – Thành phố Hà Nội;
Tiền án, tiền sự: Tháng 02/2006, bị Tòa án nhân huyện Đông Anh xử phạt 12 tháng tù về tội trộm cắp tài sản; Tháng 10/2008, bị Tòa án nhân huyện Đông Anh xử phạt 12 tháng tù về tội trộm cắp tài sản;
Số lần cai nghiện bắt buộc: 02 lần cai nghiện bắt buộc vào năm 2008 và năm 2010 đều với thời hạn 24 tháng.

## Page 2

Con ông: Cao Xuân Đ1 và bà Nguyễn Thị M.
Đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 05/8/2017 của Ủy ban nhân dân xã ĐM.
 Vắng mặt tại phiên họp NHẬN THẤY Người bị đề nghị Cao Xuân N nghiện hút ma túy từ năm 2006. Ngày 14/7/2018 Công an xã ĐM tiến hành tìm chất ma túy trong nước tiểu của Cao Xuân N cho kết quả dương tính. Tại trụ sở Công an xãN cũng thừa nhận có sử dụng ma túy. Chính quyền địa phương đã tổ chức kiểm tra xét nghiệm ma túy trong nước tiểu của đối tượng, kết quả dương tính với ma túy, tình trạng nghiện ma túy tổng hợp dạng đá.
 Ủy ban nhân dân và Công an xã ĐM đã lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Cao Xuân N . Ngày 05/8/2018 Ủy ban nhân dân xã ĐM đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 130/QĐ - UBND, thời hạn áp dụng biện pháp là 03 tháng kể từ ngày 05/8/2018. Giao cho Công an xã ĐM có trách nhiệm quản lý và giáo dục người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Giao cho gia đình Cao Xuân N có trách nhiệm phối hợp quản lý và giáo dục người bị áp dụng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
 Quá trình chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Cao Xuân N vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 22/8/2018 và ngày 18/9/2018 Công an xã phát hiện Cao Xuân N vẫn sử dụng ma túy nên đã đề nghị xét nghiệm ma túy trong nước tiểu của Cao Xuân N . Kết quả dương tính với ma túy, tình trạng nghiện ma túy tổng hợp dạng đá. Cao Xuân N cũng đã thú nhận vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
 Ngày 24/9/2018 Ủy ban nhân dân xã ĐM đã ban hành Qu yết định giao cho gia đình quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N.
Ngày 23/10/2018 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh có văn bản số 127/LĐTBXH -PCTNXH đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh có ý kiến:
Cao Xuân N đã thành khẩn khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thành

## Page 3

thật hối lỗi, có nơi ở ổn định, không nghề nghiệp, đã có 02 tiền án và 02 lần đi cai nghiện bắt buộc. Vì vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng, để giúp đối tượng cai nghiện, sớm trở về với cộng đồng và xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm: Tòa án nhân dân huyện Đông Anh thụ lý vụ việc và tiến hành tố tụng đúng qui định của pháp luật về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án nhân dân huyện Đông Anh đã mở phiên họp xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với Cao Xuân N vào ngày 02/11/2018 nhưng N vắng mặt. Tại phiên họp hôm nay Cao Xuân N vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng nên đề nghịTòa án nhân dân huyện Đông Anh áp dụng Điều 19 Pháp lệnh số 09/1014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường v ụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để mở phiên họp vắng mặt Nam. Cao Xuân N là đối tượng nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi và có nơi cư trú ổn định, thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi, chưa có tiền án tiền sự. Việc Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N là phù hợp với qui định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh.
XÉT THẤY Người bị đề nghị Cao Xuân N là đối tượng nghiện ma túy. Ngày 05/8/2017 Ủy ban nhân dân xã ĐM đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 130/QĐ -UBND, thời hạn áp dụng biện pháp là 03 tháng kể từ ngày 05/8/2018. Quá trình chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Cao Xuân N vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 22/8/2018 và ngày 18/9/2018 Công an xã ĐM đã phát hiện Cao Xuân N sử dụng ma túy nên đã đề nghị xét nghiệm ma túy trong nước tiểu của Cao Xuân N . Kết quả dương tính với ma túy, tình trạng nghiện ma túy dạng heroin. Cao Xuân N cũng đã thú nhận vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Cao Xuân N được lập theo đúng trình tự qui trình của pháp luật. Công a n và UBND xã ĐM lập hồ sơ theo qui định đã được Phòng Tư pháp huyện Đông Anh kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc. Tòa án nhân dân huyện Đông Anh đã mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 4

nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N vào ngày 02/11/2018 nhưng Cao Xuân N vắng mặt. Tại phiên họp hôm nay Cao Xuân N vắng mặt không có lý do chính đáng nên căn cứ vào Điều 19 Pháp lệnh số 09/1014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để Tòa án nhân dân huyện Đông Anh mở phiên họp vắng mặt Cao Xuân N.
Người bị đề nghị Cao Xuân N là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, không có nghề nghiệp, nhân thân đã có tiền án tiền sự, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đã nhận thức được việc nghiện ma túy là vi phạm pháp luật và ảnh hưởng xấu tới sức khỏe cũng như tình hình trật tự an toàn xã hội nên cần thiết phải cai nghiện.
Xét đề nghị của Đại diện Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh và lời khaic ủa người bị đề nghị. Đủ cơ sở kết luận Cao Xuân N là đối tượng nghiện ma túy. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội (Địa chỉ: xã Tân Minh – Sóc Sơn – Hà Nội)
đối với Cao Xuân N là cần thiết, có căn cứ pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào khoản 1 Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/1014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Nghị định s ố 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 qui định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/6/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Xuân N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn )
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội (Địa chỉ: xã Tân Minh – huyện Sóc Sơn – Thành phố Hà Nội).

## Page 5

3. Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh phối hợp cùng Công an Huyện Đông Anh, Công an xã ĐM, Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội và Cao Xuân N thi hành Quyết định này.
4. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.
Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh có quyền kiến nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố Quyết định.
Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh có quy ền kháng nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố Quyết định.
5. Người bị đề nghị khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
6. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
Nơi nhận: Thẩm phán
- Công an H.Đông Anh (để thực hiện);
- Phòng LĐTB và XH H.Đông Anh (để thực hiện);
- VKSND H.Đông Anh;
- Công an xã ĐM;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ. Trần Quang Tuyến