Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 212
Ngày: 22/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 212/2018/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 22 tháng 8 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán:Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền Ngày 22 tháng 8 năm 2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
211/QĐ-TA ngày 06/8/2018 đối với:
Thẩm Dịch Đ (tên gọi khác Thẩm Thế Đ), sinh năm 1966, giới tính: Nam Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm Đ , xã L, Thành phố TH, tỉnh Thái Nguyên; dân tộc: Kinh, tôn giáo: không; Văn hóa: 3/12. Con ông Thẩm Dịch Q , con bà Nguyễn Thị T; Tiền án; tiền sự: Không.
( Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Bà Hoàng Thị Lệ Xuân - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 16 giờ 00 phút ngày 02/7/2018, Công an xã Đồng Liên , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với trạm y t ế xã Đồng Liên tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Thẩm Dịch Đ (tức Thẩm Thế Đ), kết quả dương tính.

## Page 2

Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 02/7 /2018 Thẩm Dịch Đ (tức Thẩm Thế Đ) khai nhận: Thẩm Dịch Đ nghiện ma túy từ năm 1990, hình thức sử dụng ma túy bằng cách chích trực tiếp vào cơ thể , lần sử dụng gần đây nhất ngày 02/7 /2018. Theo phiếu trả lời kết quả việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/7/2018 trạm y tế xã Đồng Liên xác định Thẩm Địch Đ có nghiện ma túy loại ma túy sử dụng Heroin.
Ngày 02/7/2018, Công an xã Đồng Liên, thành phố Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép của anh Đ.
Trước đó, Thẩm Dịch Đ đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng theo quy ết định số 07/QĐ-UBND ngày 19/01/2018 của Chủ tịch UBND xã Đồng Liên, ngày 20/4/2018, Chủ tịch UBND xã Đồng Liên đã cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã đối với Thẩm Dịch Đ.
Tại phiên họp Thẩm Dịch Đ vắng mặt: Tòa án đã tiến hành tống đạt các thông báo, quyết định cho anh Đ, anh Đ đã được nhận và ký vào biên bản và anh Đ thừa nhận quá trình lập hồ sơ anh Đ đã được biết và ký nhận vào các văn bản có trong hồ sơ và cũng đã xác định: Đ nghiện ma túy từ năm 1990 hình thức sử dụng ma túy bằng cách chích trực tiếp vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng một lần, lần sử dụng gần đây nhất ngày 02/7/2018 Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 42 4/LĐTB&XH ngày 31/7/2018 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thẩm Dịch Đ (Thẩm Thế Đ) tại cơ sởt ư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian từ 12 đến 14 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Thẩm Dịch Đ, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Sau khi xem xét hồ s ơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thẩm Dịch Đ thời hạn 14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thẩm Dịch Đ (tức Thẩm Thế Đ):

## Page 3

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điề u 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thẩm Dịch Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 02/7/2018, Công an xã Đồng Liên , thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Thẩm Dịch Đ về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Thẩm Dịch Đ thừa nhận nghiện ma tuýt ừ năm 1990, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 02/7/2018. Thẩm Dịch Đ có nơi cư trú rõ ràng, do đó đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Đ tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay anh Thẩm Dịch Đ vắng mặt không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Đ. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ
- HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Thẩm Dịch Đ.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý v i phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Ngày 19/01/2018 Chủ tịch UBND xã Đồng Liên đã có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Đ, ngày 20/4/2018 Đ đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường thị trấn và đã được chủ tịch UBND phường cấp giấy chứng nhận. Nhưng đến ngày 02/7 /2018 Công an xã Đồng Liên , thành phố

## Page 4

Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Thẩm Dịch Đ về việc sử dụng ma túy trái phép, theo phiếu trả lời kết quả xét về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của UBND xã Đồng Liên , xác định Thẩm Dịch Đ có nghiện ma túy loại Hêroin, bản thân Đ thừa nhận nghiện ma túy từ năm 1990, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 02/7/2018, Đ có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Thẩm Dịch Đ là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng giáo dục tại xã, phường thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, b ổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Thẩm Dịch Đ là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Thẩm Dịch Đ là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên Đ vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Theo bản tóm tắt lý lịch của Thẩm Dịch Đ thể hiện chưa có tiền án, tiền sự, do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính .
Trong quá trình lập hồ sơ Thẩm Dịch Đ đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho Đ được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Thẩm Dịch Đ được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Đ trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đóP hòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Đ thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Như phân tích trên phần đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát có phần nghiêm khắc.
Từ những đánh giá trên:

## Page 5

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9;Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/20 15/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phốThái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thẩm Dịch Đ (tức Thẩm Thế Đ), sinh năm 19 66, ĐKHKTT và chỗ ở xã L, thành phố TH, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Thẩm Dịch Đ (tức Thẩm Thế Đ) để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội qu y định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã Đồng Liên, TP Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Ngô Thị Thu Thuận