Quyết định số: 11/2018/QĐ-TA
Lý Văn N
Số: 01/2019
Ngày: 05/01/2019
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 01/2019/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Lạng Sơn, ngày 05 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuệ
2. Thư ký phiên họp: Bà Liễu Thị Hồng Thắm Ngày 05 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Lý Văn N đối với Quyết định số: 11/2018/QĐ-TA ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Lý Văn N; giới tính: Nam Sinh ngày 13 tháng 02 năm 1979 Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 0/12 Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Thôn NC, xã TP, huy ện VQ, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Thôn NC, xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
 Con ông Lý Văn T và bà Ngô Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn: Ông Ho àng Văn Th – Phó Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Tuyết Mai – Kiểm sát viên.
3. Người khiếu nại: Anh Lý Văn N NHẬN THẤY:
Lý Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2018 bằng hình thức hít. Ngày 02/02/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TP, huyện V Q, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 39a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp

## Page 2

giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Văn N. Ngày 03/5/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT P có giấy chứng nhận số 134a/GCN-UBND về việc đãch ấp hành xong quy ết định áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã đối với Lý Văn N .
Ngày 30/10/2018, Lý Văn N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 31/10/2018, Công an xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn đã đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lý Văn N. Tại Biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 31/10/2018 của Trạm y tế xã Tràng Phái thì Lý Văn N dương tính với heroine. Lý Văn N cũng thừa nhận vẫn thường xuyên sử dụng heroine bằng hình thực hít và ngày sử dụng gần nhất là ngày 30/10/2018.
Ngày 06/12/2018, Trưởng Phòng Lao đ ộng, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VQ có Công văn s ố 493/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện VQ xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lý Văn N.
Tại Quyết định số: 11/2018/QĐ-TA, ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lý Văn N ; sinh ngày 13 tháng 02 năm 19 79. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn NC, xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 2 (mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra quyết định còn xác định rõ quyền khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính; quy ền kiến nghị, kháng nghị của cơ quan đ ề nghị;
của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định.
 Ngày 21 tháng 12 năm 2018, anh Lý Văn Ngửi đơn khiếu nại, khiếu nại đối với Quyết định số: 11/QĐ-TA, ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VQ. Với lý do : Điều kiện hoàn cảnh kinh tế của gia đình khó khăn, không đủ điều kiện đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.
Tại phiên họp:
Lý Văn N vẫn giữ nguyên ý kiến đã trình bày tại đơn khiếu nại, đề nghị không áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.
Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ: Đề nghị giữ nguyên quyết định của Tòa án nhân dân huyện VQ.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn:
Về thủ tục: Tòa án đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ khi thụ lý đến trước khi mở phiên họp; Thẩm phán chủ tọa phiên họp và Thư ký thực hiện đúng các thủ tục tại phiên họp xét khiếu nại theo quy định tại khoản 2

## Page 3

Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
Về nội dung: Anh Lý Văn N thực hiện quyền khiếu nại đúng quy định theo từ Điều 29 đến Điều 32 Pháp lệnh 09. Tuy nhiên, việc anh Lý Văn N khiếu nại, lý do gia đình có hoàn cảnh khó khăn là không có căn cứ chấp nhận vì ngoài đơn khiếu nại anh Lý Văn N không cung cấp thêm được tài liệu chứng cứ gì chứng minh cho y êuc ầu của mình. Căn c ứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 đề nghị không chấp nhận khiếu nại, giữ nguyên Quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn N của Tòa án nhân dân huyện VQ.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp. Thấy rằng, Lý Văn N đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định;
Lý Văn N đã sử dụng ma túy (heroine ) từ đầu năm 2018. Ngày 02/02/2018, Lý Văn N bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tràng Phái, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số: 39a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng (bút lục số 05).
Ngày 03/5/2018 Lý Văn N đã chấp hành xong quy ết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã (bút lục 06). Ngày 30/10/2018, Lý Văn N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã TP, huyện VQ buộc thực hiện xét nghiệm chất ma túy. Theo Biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 31/10/2018 của Trạm y tế x ã TP thì Lý Văn N dương tính với heroine (bút lục số 02). Tại Biên bản ghi lời khai ngày 31/10/2018 và bản tự khai ngày 31/10/2018 tại Công an xã TP, huyện VQ, Lý Văn N thừa nhận mình sử dụng ma túy từ khoảng tháng 2 năm 2018, đã bị UBND xã TP áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn sử dụng ma túy (bút lục 03, 04).
Như vậy, sau khi đã b ị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Lý Văn N vẫn còn nghiện ma túy nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ ngày Lý Văn N sử dụng ma túy ngày 30/10/2018 đến ngày 19/12/2018 (ngày Tòa án nhân dân huyện VQ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ) là gần 02 tháng nên còn thời hiệu. Do vậy, Tòa án nhân dân huyện VQ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với anh Lý Văn N là có căn cứ , đúng pháp luật.
Xét khiếu nại của anh Lý Văn N cho rằng: Điều kiện hoàn cảnh kinh tế của gia đình khó khăn, không đủ điều kiện đi cai nghi ện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy nên đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.
Thấy rằng,

## Page 4

Tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân huyện VQ, Lý Văn N thừa nhận mình vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và thừa nhận ngày 30/10/2018 anh có sử dụng ma túy heroine. Việc anh cho rằng gia đình có điều kiện hoàn cảnh kinh tế của gia đình khó kh ăn, không đủ điều kiện đi cai nghiện bắt buộc tạic ơ sở cai nghiện ma túy nhưng ngoài đơn khiếu nại anh Lý Văn N không cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ gì khác. Do đó, anh không thuộc trường hợp đối tượng không được áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ma túy có nhiều tác hại đối với sức khỏe con người, gia đình và cộng đồng xã hội. Bản thân người nghiện ma túy b ị sa sút sức khỏe, lâm vào tình trạng không kiểm soát được hành vic ủa mình, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của bản thân người nghiện và gia đình. Tệ nạn ma túy còn là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các lo ại tội phạm và tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an ninh, an toàn xã hội tại địa phương.
Anh Lý Văn N đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú nhưng trong thời gian bị áp dụng đó Lý Văn N vẫn còn nghiện ma túy. Chính vì vậy, việc để Lý Văn N sinh sống, cai nghiện tại địa phương là không phù hợp, không có hiệu quả.
Phải có biện pháp tác động cứng rắn hơn nhằm giúp Lý Văn N cai được ma túy để trở thành người có sức khỏe tốt, tinh thần lành mạnh, giúp ích cho gia đình và xã hội. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lý Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp và có căn cứ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm d khoản 2 Đi ều 6; điểm h kho ản 1 Đi ều 10; Đi ều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Không chấp nhận khiếu nại của anh Lý Văn N. Giữ nguyên Quyết định số:
11/2018/QĐ-TA ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lý Văn N ; sinh ngày 13 tháng 02 năm 19 79. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn NC, xã TP, huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Cơ quan thi hành quy ết định: Phòng Lao đ ộng, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện VQ có trách nhiệm đưa Lý Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Lạng Sơn;
- TAND huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH-DT H.Văn Quan, T.Lạng Sơn;
- Công an huyện VQ, tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ; Tòa HCLĐ; Tổ HCTP.
THẨM PHÁN






 Phạm Văn Tuệ