Bản án số 129/2011/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 01
Ngày: 04/01/2019
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số: 01/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 04 tháng 01 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Đình Sơn
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 04 tháng 01 năm 2019, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số: 32/QĐ -TA ngày 26 tháng 12 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Thái Thanh H - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 09 tháng 12 năm 1973 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Nghề nghiệp: Lao động tự do Quê quán: Đ, Đức Thọ, Hà Tĩnh.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường Q, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Nhân thân: Ngày 19/9/2011 bị TAND huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội xử phạt 02 năm 8 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” tại Bản án số 129/2011/HSST.
Con ông Thái Thanh T; con bà Trịnh Thị L.
Thái Thanh H có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa. (Theo văn bản v/v ủy quyền tham dự phiên họp tại tòa số 04/LĐTB XH ngày 03/01/2019 của Trưởng phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phạm VănH ùng – Phó chủ tịch UBND phường Q.

## Page 2

2 Ông Nguyễn Xuân Chung – Phó công an phường Q.
4. Đại diện gia đình : anh Thái Thanh N (anh trai của Thái Thanh
H) – Có mặt.
NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tò a án nhân dân thì Thái Thanh H là người nghiện chất ma túy từ năm 2010. Ngày 12/8/2018 Chủ tịch UBND phường Q ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thịt rấn số 150/QĐ-UBND đối với Thái Thanh H trong thời hạn 03 tháng. Tuynh iên Thái Thanh H không chịu tu dưỡng rèn luyện để trở thành công dân tốt mà còn biểu hiện giao du với các đối tượng nghiện và sử dụng ma túy, cụ thể như sau:
Vào ngày 10 tháng 1 1 năm 2018 Thái Thanh H đã bắt xe lên thị trấn 3 -2, huyện Quỳ Hợp để mua ma túy (dạng đá) của một người đàn ông hành nghề xe ôm (không biết tên, tuổi, địa chỉ) với số tiền 200.000 đồng, rồi Hòa trở về nhà và sử dụng bằng hình thức hút. Ngày 14/11/2018 Công an phường Q đã triệu tập đối tượng Thái Thanh H lên làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vào hồi 17 giờ 42 phút ngày 14/11/2018 tại bệnh viện đa khoa khu vực Tây Bắc Nghệ An đã tiến hành xét nghiệm bệnh phẩm đối với Thái Thanh H , kết quả dương tính với amphetamine. Đối tượng đã khai nhận hành vi của mình.
Đến ngày 12/11/2018 UBND phường Q ban hành Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Thái Thanh H.
Ngày 22/11/2018 UBND phường Q ra Thông báo về việc lập h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Thanh H và Quyết định số 226/QĐ-UBND Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/11/2018 UBND phường Q, thị xã Thái Hòa có công văn số 122/UBND về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi trưởng phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa.
Ngày 04/12/2018 phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 31/TB-TP thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 05 tháng 12 năm 2018, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 239/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Thái Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 24 tháng 12 năm 2018, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý hồ sơ số 33/2018/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Thanh H.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giững uyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án

## Page 3

3 nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Thái Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 16 đến 20 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đưa Thái Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 16 đến 20 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị Thái Thanh H trình bày: bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy đúng như đại diện phòng lao động thương binh xã hội trình bày. Tuy nhiên Thái Thanh H xin giảm thời gian đi cai nghiện xuống còn 12 tháng.
Đại diện gia đình người bị đề nghị có anh Thái Thanh N là anh trai của Thái Thanh H cũng nhất trí đưa Thái Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi anh H cai nghiện được, không đề xuất về thời gian đi cai nghiện.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Thanh H do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Thanh H.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Thanh H với thời gian từ 20 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc d o UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Thái Thanh H, thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Thái Thanh H đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy .
Nhưng trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Thái Thanh H vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bệnh phẩm đối với Thái Thanh H ngày 14/11/2018 tại bệnh viện đa khoa khu vực Tây Bắc Nghệ An, kết quả dương tính với amphetamine . Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Thái Thanh H là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy

## Page 4

4 định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/20 16/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Thái Thanh H đã bị áp dụng và chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ; Tuy nhiên theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính thì “trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ quy định tại Điều 103 của Luật này, Trưởng phòng Lao động
- Thương binh và x ã hội cấp huyện quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” nhưng sau 19 ngày phòng lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa mới chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa là vi phạm, nên Tòa án kiến nghị đề nghị phòng lao động thương binh xã hội rút kinh nghiệm.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Thái Thanh H thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Thái Thanh H đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân Thái Thanh H, làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân và là nguyên nhân gây nên nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Thái Thanh H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Thái Thanh H trở thành công dân có ích cho xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Thái Thanh H có nhân thân xấu, cụ thể vào ngày 19/9/2011 bị TAND huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội xử phạt 02 năm 8 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” tại Bản án số 129/2011/HSST.
Thái Thanh H không có tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Thái Thanh H đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
 [5] Căn cứ vào ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 2 3 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

5 Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/201 3/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Thái Thanh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày Thái Thanh H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Thái Thanh H có quyền khiếu nại, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Thái Thanh H là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An Địa chỉ: XãN - huyện Nghĩa Đàn - Nghệ An.



Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Nguyễn Đình Sơn

## Page 6

6