Quyết định mở phiên họp số 47/2018/QĐST-HC
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 13
Ngày: 04/01/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC TỈNH CÀ MAU Số: 13/2019/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Cái Nước, ngày 04 tháng 01 năm 2019


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Trần Tuấn Kiệt Thư ký phiên họp : Ông Lương Văn Khải - Là Thư ký Tòa án nhân dân huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau.
 Ngày 04 tháng 01 năm 201 9, tại Tòa án nhân dân huyện Cái Nước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 47/2018/QĐST-HC ngày 19 tháng 12 năm 2018 đối với người bị đề nghị:

 Họ và tên: Phạm Văn N, Giới tính: Nam;
 Tên gọi khác: không;
 Sinh năm 1997;
 Dân tộc: Kinh;
 Tôn giáo: không;
 Trình độ học vấn: 2/12;
 Nơi ĐKNKTT: ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Cà Mau;
 Chỗ ở hiện nay: ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Cà Mau;
 Nghề nhiệp: Làm thuê;
 Con ông: Phạm Văn H;
 Con bà: Võ Thị M;
 Người bị đề nghị Phạm Văn N vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thanh Tuấn – Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau. (Có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nư ớc, tỉnh Cà Mau: Ông Đặng Văn Ngươn – Kiểm sát viên. (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Vào ngày 21/11/2018 Phạm Văn N có biểu hiện nghi vấn sử dụng chất ma túy trái phép nên Công an xã Đ kết hợp với Trạm Y tế xã Đ tiến hành mời Phạm Văn N test thử nước tiểu. Qua kết quả test nước tiểu đối với Phạm Văn N cho kết quả dương tính với chất ma túy Metamphetamine (Ma túy đá) . Công an xã Đ đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi Phạm Văn N sử dụng trái phép chất

## Page 2

ma túy . Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/11/2018, Trạm y tế xã Đ xác định Phạm Văn N có nghiện ma túy Methamphetamine. Tại biên bản ghi lời khai ngày 21/11/2018; Bản tường trình ngày 21/11/2018, Phạm Văn N thừa nhận mình nghiện ma túy đá từ tháng 5 năm 2018, lần sử dụng gần nhất là 21/11/2018.
Tại quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 01/5/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn N thời gian 03 tháng kể từ ngày 01/5/2018. Đến ngày 01/8/2018 Phạm Văn N đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn . Ngày 21/11/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra quyết định số 129/QĐ-UBND về việc giao cho Đội hoạt động xã hội tình nguyện xã Đ quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N . Ngày 28/11/2018, Phạm Văn N đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05/12/2018, Phòng Tư pháp huyện Cái Nước đã ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
Ngày 1 2/12/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước có Công văn số 80/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N, thời gian cai nghiện là 24 tháng kể từ ngày lưu trú tạm thời.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước có quan điểm: đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N , thời gian cai nghiện là 24 tháng. Người bị đề nghị Phạm Văn N đã được Tòa án thông báo về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến lần thứ hai nhưng vẫn vắng mặt không lý do.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước phát biểu quan điểm :
Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Cái Nước thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh “ Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N với thời gian 24 tháng.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật.
Người bị đề nghị Phạm Văn N đã được Tòa án thông báo về việc mở phiên họp

## Page 3

xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến lần thứ hai nhưng vẫn vắng mặt không lý do nên Tòa án nhân dân huyện Cái Nước căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Phạm Văn N.
Căn cứ các tài li ệu đã thu thập được có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước ; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước ; đủ cơ sở kết luận: Phạm Văn N , sinh năm 1997. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: ấp T, xã Đ, huyện C , tỉnh Cà Mau. Phạm Văn N là người nghiện ma túy, ngày 21/11/2018 bị phát hiện sử dụng ma túy đá. Trong quá trình làm việc, xác minh Phạm Văn N đã thừa nhận có sử dụng ma túy dẫn đến bị nghiện, đã bị Công an xã Đ tiến hành lập biên bản. Xét thấy, lời thừa nhận của Phạm Văn N phù hợp với kết luận của Trung tâm y tế xã Đ, huyện Cái Nước, phù hợp với các chứng cứ khác đã được xem xét, thẩm tra làm rõ tại phiên họp nên có căn cứ xác định Phạm Văn N đã nghiện chất ma túy là Metamphetamine (Ma túy đá). Phạm Văn N là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện nên thu ộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ – CP ngày 09 tháng 9 năm 2016. Nên Ủy ban nhân dân xã Đ lập hồ sơ gửi đến Phòng lao động Thương Binh và xã hội huyện Cái Nước đền ghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng chất ma túy trái phép của Phạm Văn N là vi phạm pháp luật, bởi chất ma túy là chất kích thích, gây nghiện do Nhà nước độc quyền quản lý để sử dụng trong y học và cấm sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Theo khoản 3 Điều 2 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Người sử dụng ma túy trái phép là người đưa ma túy vào cơ thể mà không theo chỉ định của y, bác sỹ điều trị”. Nghiện ma túy là một trong những tệ nạn của xã hội, là nguyên nhân dẫn đến các loại bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội nguy hiểm như HIV... nó hủy hoại sức khỏe, thể trạng, tâm trí con người (rối loạn tâm thần), làm suy kiệt nòi giống.
Ngoài ra, còn làm suy kiệt kinh tế gia đình, nguyên nhân phát sinh tội phạm khác như trộm cắp tài sản, cướp tài sản ... làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Phạm Văn N là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian 03 tháng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng sau khi chấp hành xong vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc này không chỉ tạo điều kiện cho Phạm Văn N có điều kiện từ bỏ ma túy mà cũng góp phần đảm bảo an ninh trật tự cũng như phòng ngừa tội phạm trong cộng đồng. Phạm Văn N nhân thân không có tiền án,

## Page 4

tiền sự; không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nhưng nghiện ma túy từ tháng 5 năm 2018 mà không từ bỏ được . Mặc khác, trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N thì Phạm Văn N không chấp hành theo Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ , thường xuyên vắng nhà, không có mặt tại địa phương, không thông báo cho chính quyền địa phương gây khó khăn cho công tác quản lý đối tượng nên cần thiết phải á p dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đủ dài để có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước về việc đưa Phạm Văn N vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;


QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 3, 12, 16, khoản 2 Điều 19, 20, 22, 23 và 31 của Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn N là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau.
3. Thời hạn khiếu nại của Phạm Văn N là ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án . Thời hạn kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; Công an huyện Cái Nước và Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cà Mau có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

## Page 5

 Thẩm phán





 Trần Tuấn Kiệt Nơi nhận:
- Người bị đề nghị ;
- Phòng LĐTB&XH huyện Cái Nước;
- VKSND huyện Cái Nước;
- Công an huyện Cái Nước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy - Sở LĐTB&XH tỉnh Cà Mau;
- UBND xã Đ;
- Lưu hs.
- Lưu hồ sơ.