Quyết định mở phiên họp số 46/2018/QĐST-HC
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 24/12/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC TỈNH CÀ MAU Số: 11/2018/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Cái Nước, ngày 24 tháng 12 năm 2018



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Trần Tuấn Kiệt Thư ký phiên họp : Ông Lương Văn Khải - Là Thư ký Tòa án nhân dân huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau.
 Ngày 24 tháng 12 năm 2018, tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 46/2018/QĐST-HC ngày 14 tháng 12 năm 2018 đối với người bị đề nghị:

 Họ và tên: Phan Văn Đ, Giới tính: Nam;
 Tên gọi khác: không;
 Sinh năm 1994;
 Dân tộc: Kinh;
 Tôn giáo: không;
 Trình độ học vấn: 3/12;
 Nơi ĐKNKTT: ấp X, xã T, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu;
 Chỗ ở hiện nay: Sống lang thang, không có chổ ở ổn định;
 Nghề nhiệp: Làm thuê;
 Con ông: Phan Văn N (chết);
 Con bà: Nguyễn Thị D;
 Người bị đề nghị Phan Văn Đ có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thanh Tuấn – Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau. (Có mặt)
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau: Bà Nguyễn Thị Hằng Mơ – Kiểm sát viên. (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Vào khoảng 21 giờ ngày 1 7/11/2018 Phan Văn Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá tại khóm 2, thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước. Công an thị trấn Cái Nước đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi Phan Văn Đ sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời Công an thị trấn Cái Nước xét nghiệm Phan Văn Đ bằng que thử cho kết quả dương tính với chất ma túy Metamphetamine (Ma túy đá). Phiếu trả lời

## Page 2

kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/11/2018, Trạm y tế thị trấn Cái Nước xác định Phan Văn Đ có nghiện ma túy Methamphetamine. Tại biên bản ghi lời khai ngày 19/11/2017; Tờ tự nhận ngày 19/11/2018; Bản tường trình ngày 19/11/2018, Phan Văn Đ thừa nhận mình nghiện ma túy đá từ đầu năm 2018, lần sử dụng gần nhất là 17/11/2018. Ngoài ra, Phan Văn Đ còn khai đã bỏ nhà đi lang thang từ năm 2017, không có nơi ở ổn định.
Tại phiếu trả lời xác minh ngày 20/11/2018, Công an xã Tân Thạnh, thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu cho biết Phan Văn Đ có hộ khẩu thường trú ấp X, xã T, thị xã G , tỉnh Bạc Liêu đã bỏ địa phương đi đâu không rõ địa chỉ từ năm 2017. Tại bản tóm tắt lý lịch ngày 29/11/2018, Công an thị trấn Cái Nước xác định Phan Văn Đ không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn thị trấn Cái Nước . Ngày 19/11/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Nước ra quyết định số 191/QĐ-UBND về việc giao Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau quản lý Phan Văn Đ trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 23/11/2018, Phan Văn Đ đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 04/12/2018, Phòng Tư pháp huyện Cái Nước đã ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.
Ngày 10/12/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước có Công văn số 78/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ , thời gian cai nghiện là 24 tháng kể từ ngày lưu trú tạm thời.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước có quan điểm: đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ, thời gian cai nghiện là 24 tháng. Người bị đề nghị Phan Văn Đ trình bày: bản thân là người nghiện ma túy và mong muốn được giảm nhẹ thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ là đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Cái Nước thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh “ Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ với thời gian 24 tháng.
Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật.

## Page 3

Căn cứ các tài liệu đã thu thập được có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước; ý kiến của người bị đề nghị đủ cơ sở kết luận: Phan Văn Đ, sinh năm 19 94. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: ấp X, xã T, thị xã G , tỉnh Bạc Liêu nhưng đã bỏ địa phương đi lang thang từ năm 2017, hiện không có nơi ở cố định. Phan Văn Đ là người nghiện ma túy, ngày 17/11/2018 bị phát hiện sử dụng ma túy đá. Trong quá trình làm việc, xác minh Phan Văn Đ đã thừa nhận có sử dụng ma túy dẩn đến bị nghiện, đã bị Công an thị trấn Cái Nước tiến hành lập biên bản. Xét thấy, lời thừa nhận của Phan Văn Đ phù hợp với kết luận của Trung tâm y tế thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, phù hợp với các chứng cứ khác đã được xem xét, thẩm tra làm rõ tại phiên họp nên có căn cứ xác định Phan Văn Đ đã nghiện chất ma túy là Metamphetamine (Ma túy đá). Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ là có căn cứ, đúng pháp luật.
Hành vi sử dụng chất ma túy trái phép của Phan Văn Đ là vi phạm pháp luật, bởi chất ma túy là chất kích thích, gây nghiện do Nhà nước độc quyền quản lý để sử dụng trong y học và cấm sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Theo khoản 3 Điều 2 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Người sử dụng ma túy trái phép là người đưa ma túy vào cơ thể mà không theo chỉ định của y, bác sỹ điều trị” . Nghiện ma túy là một trong những tệ nạn của xã hội, là nguyên nhân dẫn đến các loại bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội nguy hiểm như HIV... nó hủy hoại sức khỏe, thể trạng, tâm trí con người (rối loạn tâm thần), làm suy kiệt nòi giống. Ngoài ra, còn làm suy kiệt kinh tế gia đình, nguyên nhân phát sinh tội phạm khác như trộm cắp tài sản, cướp tài sản ... làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Phan Văn Đ là người nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú cố định nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc này không chỉ tạo điều kiện cho Phan Văn Đ có điều kiện từ bỏ ma túy mà cũng góp phần đảm bảo an ninh trật tự cũng như phòng ngừa tội phạm trong cộng đ ồng. Phan Văn Đ nhân thân không có tiền án, tiền sự; không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nhưng nghiện ma túy từ đầu năm 2017 mà không từ bỏ được. Mặc khác, trong thời gian lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện, vào ngày 22/11/2018 Phan Văn Đ có hành vi bỏ trốn khỏi Cơ sở cai nghiện gây khó khăn cho công tác quản lý đối tượng nên cần thiết phải áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đủ dài để có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy.
Từ những nhận định trên, Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nư ớc về việc đưa Phan Văn Đ vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 3, 12, 16, 20, 22, 23 và 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 4

Áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với Phan Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Đ là 24 tháng, kể từ ngày 19/11/2018.
3. Thời hạn khiếu nại của Phan Văn Đ là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Thời hạn kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cái Nước là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước là ba ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; Công an huyện Cái Nước và Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cà Mau có trách nhiệm thi hành Quyết định này.


 Thẩm phán





 Trần Tuấn Kiệt Nơi nhận:
- Người bị đề nghị ;
- Phòng LĐTB&XH huyện Cái Nước;
- VKSND huyện Cái Nước;
- Công an huyện Cái Nước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy - Sở LĐTB&XH tỉnh Cà Mau;
- UBND thị trấn Cái Nước;
- Lưu hs.
- Lưu hồ sơ.