Quyết định mở phiên họp số 01/2019/QĐ-TA
QĐ XLHC HOÀNG VĂN MẾN
Số: 01
Ngày: 21/01/2019
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN VĂN QUAN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 01/QĐ-TA Văn Quan, ngày 21 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Triệu Văn Thái
2. Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Bích Liên Ngày 21 tháng 01 năm 2019, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 01/2019/QĐ-TA ngày 14 tháng 01 năm 2019, đối với:
 Họ và tên: Hoàng Văn M ; sinh ngày 24 tháng 5 năm 197 2; giới tính:
Nam.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 7/12; tiền án, tiền sự:
Không; con ông Hoàng Văn C và bà Liễu Thị P.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn: Ông Vy Thế Long – Chuyên viên (Theo công văn số 41/LĐTBXH-DT ngày 18/01/2019 của Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Bà Phương Thị Thơm - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Hoàng Văn M là đối tượng nghiện chất ma túy, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 14/11/2018 Công an xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Hoàng Văn M , kết quả dương tính (+). Tại biên bản lấy lời khai và bản tường trình ngày 14/11/2018 Hoàng Văn M đã khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 đến nay bằng hình thức hít.

## Page 2

2 Ngày 23/12/2018 Ủy ban nhân dân xã L ra thông báo số 01/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn M , cùng ngày Hoàng Văn M được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ và được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Hoàng Văn M liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy.
Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.
 Tại phiên họp người bị đề nghị là Hoàng Văn M có mặt trình bày: Bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 đến nay, hình thức hít, trước đó đã được chính quyền địa phương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã một lần vào ngày 06/9/2017 sau khi chấp hành xong quyết định Hoàng Văn M vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tú y, ngày 14/11/2018 bị cơ quan chức năng tiến hành lập biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy, kết quả cho thấy Hoàng Văn M dương tính với ma túy. Hoàng Văn M nhất trí đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng mong được hưởng thời hạn thấp nhất vì bản thân nghiện chất ma túy chưa nặng, hoàn cảnh gia đình khó khăn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn M là đầy đủ, đảm bảo đúng quy định, trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và nhân thân của người bị đề nghị Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa Hoàng Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

 XÉT THẤY Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn M được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:
Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

## Page 3

3 Có chứng chỉ chứng nhận Bác sỹ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy.
Hồ sơ có thông báo số 0 1/TB-UBND ngày 23/12/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn M phù hợp theo quy định.
Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn M thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 98 của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Hồ sơ đã có biên bản ghi lời khai, bản tường trình đầy đủ của người vi phạm, Hoàng Văn M được thông báo hợp lệ về việc lập hồ sơ và được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với quy định trên, tính từ ngày 07/11/2018 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.
Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1972, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L và Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hành vi vi phạm của Hoàng Văn M nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội. Ma túy là các hỗn hợp chất hóa học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma túy xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào ma túy, hành vi sử dụng ma túy không chỉ hủy hoại sức khỏe mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người. Ma túy cũng chính là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm khác, tuy nhiên hành vi trên của Hoàng Văn M chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo qu y định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Bản thân Hoàng Văn M là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện và nghiện ma túy từ năm 20 17, là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Hoàng Văn M trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
 Tại phiên họp hôm nay đại diện cơ quan đề nghị l à Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 15 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103;
Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn M ; sinh ngày 24 tháng 5 năm 1972. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn;
 - VKSND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện V, tỉnh Lạng Sơn;
 - Phòng Tư pháp huyện V, tỉnh Lạng Sơn;
 - UBND xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn;
 - Người bị áp dụng;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Triệu Văn Thái