Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Nghĩa P
Số: 28
Ngày: 21/11/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

Toµ ¸n nh©n d©n ThÞ x· Th¸i Hoµ TØnh NghÖ An Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

 Số: 28/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 21 tháng 11 năm 201 8


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký ghi biªn b¶n phiên họp: Bà Trần Thị An – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 21 tháng 11 năm 2018, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 26/QĐ-TA ngày 14 tháng 11 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Hoàng NghĩaP - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 05 tháng 08 năm 1975.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 4/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm 7, xã N, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền án: Ngày 29/3/2016 bị Tòa án nhân dân thị x ã Thái Hòa tỉnh Nghệ An xử phạt 27 tháng tù về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 09/2016/HSST. Chấp hành xong ngày 10 tháng 12 năm 2017.
Nhân thân: Ngày 12/12/2000 bị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An xử phạt 39 (ba mươi chín) tháng tù về tội “Cướp tài sản” theo bản án số 04/2000.
Con ông Hoàng NghĩaC ( đã chết) con bà Lê ThịT ( đã chết).
 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Minh Hải - Chức vụ: Trưởng phòng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Bùi Đăng Cảnh – Trưởng công an xã Nghĩa Tiến.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.


NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý

## Page 2

2 hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Hoàng Nghĩa P là người nghiện chất ma túy từ năm 20 10, Năm 2016 bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tỉnh Nghệ An xử phạt 27 tháng tù về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy”.
Ngày 10 tháng 12 năm 2017 P chấp hành xong hình phạt trở về địa phương nhưng vẫn không chịu tu dưỡng rèn luyện trở thành công dân tốt, mà còn quan hệ với nhiều đối tượng nghiện sử dụng ma túy , thường xuyên có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 19/4/2018 bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Tiến áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 145 /QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 19/7/2018. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, P không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau:
Ngày 11/10/2018, P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chích heroin tại nhàP tại xóm 7, xã N, thị xã T. Ngày 12/10/2018 công an thị xã Thái Hòa phối hợp với công an xã Nghĩa Tiến đã triệut ập Hoàng Nghĩap lên làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và cho test nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy. P đã khi nhận hành vi của mình.
Do sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy mà vẫn còn nghiện, nên ngày 15/10/2018, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Tiến đã ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng NghĩaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hiện nay Hoàng NghĩaP là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên quan hệ với các đối tượng trong và ngoài địa bàn để sử dụng trái phép chất ma túy gia đình không quản lý được.
Ngày 07 tháng 11 năm 2018, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng NghĩaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 14 tháng 11 năm 2018, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý hồ sơ số 28/2018/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nghĩa P.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng NghĩaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đưa Hoàng NghĩaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 18 tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng NghĩaP do UBND xã Nghĩa Tiến lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp , tống đạt các

## Page 3

3 văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nghĩa P.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ, có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Nghĩa P với thời gian 18 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị trình bày: Đại diện cơ quan đề nghị và đại diện cơ quan lập hồ sơ đã trình bày về hành vi vi phạm của mình là đúng, người bị đề nghị không có ý kiến gì , xin được giảm thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì điều kiện hoan cảnh gia đình hiện nay gặp nhiều khó khăn, vợ ly thân và đã bỏ đi, một mình nuôi con còn nhỏ.


XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xã Nghĩa Tiến lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Hoàng Nghĩa Phóng, thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Hoàng NghĩaP đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , thị trấn nhưng sau khi chấp hành xong P không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức tét nước tiểu đối với Hoàng NghĩaP tại Trạm y tế xã Nghĩa Tiến vào ngày 12/10/2018 có kết quả dương tính với chất ma túy (Morphin). Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng NghĩaP là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm , phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; điều 95; khoản 1 điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Hoàng NghĩaP đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hoàng NghĩaP thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảP đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân P, làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất

## Page 4

4 của gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân và là nguyên nhân gây nên nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác . Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng NghĩaP là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp P trở thành công dân có ích cho xã hội.
 [4] Xét về nhân thân , các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Hoàng NghĩaP đang có một tiền án về tội mua bán trái phép chất ma túy chư a được xóa án tích, nhân thân xấu đ©y là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên cũng cần xem xét trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp Hoàng Nghĩa P đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
 [5] Căn cứ vào ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào khoản 1 Điều 3; các Điều 4; 8; 9 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 , quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Nghĩa P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày Hoàng NghĩaP bị tạm giữ để đưa vào Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
3. Hoàng NghĩaP có quyền khiếu nại, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Hoàng NghĩaP là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.

## Page 5

5 Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Nghĩa Tiến;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Phùng Thị Hương Giang