Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 210
Ngày: 22/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 210/2018/QĐ- TA Thái Nguyên, ngày 22 tháng 8 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán:Bà Ngô Thị Thu Thuận
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền Ngày 22 tháng 8 năm 2018 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
212/QĐ-TA ngày 08/8/2018 đối với:
Nguyễn Thành L, sinh năm 1990, giới tính: Nam Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm T, xã Đ, thành phố TH, tỉnh Thái Nguyên;
dân tộc: Kinh, tôn giáo: không; Văn hóa: 11/12. Con ông Nguyễn Văn Đ và con bà Đỗ Thị H; Tiền án:03; tiền sự: 01.
(Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh - Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Bà Hoàng Thị Lệ Xuân- Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 8 giờ 00 phút ngày 17/7/2018, Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Trạm y tế phường Đồng Bẩm tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Thành L, kết quả dương tính.
Tại bản tường trình và biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 17/7/2018 Nguyễn Thành L khai nhận: Nguyễn Thành L nghiện

## Page 2

ma túy từ năm 2014, hình thức sử dụng ma túy bằng cách trích, mỗi ngày sử dụng một lần, lần sử dụng gần đây nhất ngày 16/7/2018. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/7/2018 Trạm y tế phường Đồng Bẩm xác định Nguyễn Thành L có nghiện ma túy loại Heroin. Ngày 17/7/2018, Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép của anh L.
Trước đó, Nguyễn Thành L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng theo quy ết định số 52a/QĐ-UBND ngày 03/4/2018 của Chủ tịch UBND phường Đồng Bẩm. Ngày 05/7/2018, Chủ tịch UBN D phường Đồng Bẩm đã ban hành giấy chứng nhận số 18/GCN - UBND ngày 05/7/2018 về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Thành L kể từ ngày 03/4/2018.
Tại phiên họp hôm nay anh Nguyễn Thành L vắng mặt không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh L. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với anh Nguyễn Thành L Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 427/LĐTB&XH ngày 31/7/2018 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên , thời gian từ 12 đến 18 tháng Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thành L, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Sau khi xem xét hồ sơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành L thời hạn từ 18 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L:

## Page 3

- Về thời hiệu: Ngày 17/7/2018, Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Nguyễn Thành L về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Nguyễn Thành L thừa nhận nghiện ma tuýt ừ năm 2014, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/7/2018. Nguyễn Thành L có nơi cư trú rõ ràng, do đó đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Thành L tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
Tại phiên họp hôm nay anh Nguyễn Thành L vắng mặt không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Nguyễn Thành L. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Thành L.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ v à trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Ngày 03/4/2018 Chủ tịch UBND phường Đồng Bẩm đã có quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Thành L. Ngày 05/7/2018, Chủ tịch UBND phường Đồng Bẩm đã ban hành giấy chứng nhận số 18/GCN - UBND ngày 05/7/2018 về việc đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn đố i với Nguyễn Thành L kể từ ngày 03/4/2018. Ngày 17/7/2018

## Page 4

Công an phường Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thành L về việc sử dụng ma túy trái phép, theo phiếu xét nghiệm ma túy ngày 17/7/2018 của trạm y tế phường Đồng Bẩm xác định Nguyễn Thành L có nghiện ma túy loại Hêroin. Bản thân L thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2014, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 16/7/2018, L có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Thành L là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định áp dụng giáo dục tại xã, phường thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thành L là trái quy định của pháp luật, xâm phạm qu yền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. L là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Theo bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Thành L thể hiện có 03 tiền án, 01 tiền sự, do đó phải chịu tình 01 tiết tăng nặng theo quy định điểm b khoản 1Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Thành L đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho L được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Nguyễn Thành L được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, kho ản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Như phân tích trên phần đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát có phần nghiêm khắc.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 10 3; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành L, sinh năm 19 90, ĐKHKTT và chỗ ở xóm T, xã Đ, thành phố TH, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám ) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Thành L để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm v iệc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phố Thái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã Đồng Bẩm, TP Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN






Ngô Thị Thu Thuận