Quyết định mở phiên họp số: 285/2018/QĐ-TA
Nguyễn Doãn Ph, sinh năm 1972, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ X, phường ĐQ, TPTN, tỉnh Thái Nguyên
Số: 294
Ngày: 24/12/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số:294/2018/QĐ- TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 24 tháng 12 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Nam Thái Ngày 24 tháng 12 năm 201 8 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 285/2018/QĐ-TA ngày 06 tháng 12 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Doãn Ph, sinh năm 1972; Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12 ĐKHKTT: tổ X, phường ĐQ, TPTN , tỉnh Thái Nguyên; Con ông: Nguyễn Doãn Th; con bà: Ngô Thị T; Nghề nghiệp: Lái xe xích lô; Tiền án: không; Tiền sự:
01- Tại Quyết định số 35/QD-UB ngày 28/02/2017 của Chủ tịch UBND phường ĐQ về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng.
(Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Quang Sinh – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Hoàng thị Lệ Xuân – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 09 giờ 50 phút ngày 06/11/2018, tổ công tác Công an phường ĐQ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Trạm y tế phường ĐQ xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Doãn Ph, xác định có dương tính với ma túy.
Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép ngày 06/11/2018 Nguyễn Doãn Ph khai nhận: Nguyễn Doãn Ph nghiện ma túy từ năm 2007, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng tiêm chích vào cơ thể, lần sử dụng gần đây nhất ngày 04/11/2018. Theo Phiếu trả

## Page 2

lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/11/2018 Trạm y tế phường ĐQ xác định Nguyễn Doãn Ph có nghiện ma túy loại sử dụng Morphine.
Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ quan điểm như công văn số 649/LĐTB&XH ngày 26/11/2018 tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Doãn Ph tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Doãn Ph, quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán giải quyết đã tuân thủ theo đúng thủ các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Sau khi xem xét hồ sơ đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Doãn Ph thời hạn 14 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Doãn Ph:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Doãn Ph thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Ngày 28/5/2017, Nguyễn Doãn Ph đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường, ngày 06/11/2018, Công an phường ĐQ, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành vi hành chính đối với Nguyễn Doãn Ph về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân Nguyễn Doãn Ph thừa nhận có nghiện ma túy từ 2007, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 04/11/2018. Nguyễn Doãn Ph có nơi cư trú rõ ràng, do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Doãn Ph tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Tại phiên họp hôm nay anh Nguyễn Doãn Ph vắng mặt có đơn xin xét xử vắng mặt, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Phúc. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân Thành phố Thái Nguyên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Doãn Ph.
- Về hồ sơ đề nghị: Quá trình Tòa án thụ lý giải quyết Nguyễn Doãn Ph có đơn đề nghị xem xét về việc chưa bịch ính quyền địa phương nhắc nhở gì và cũng chưa bị xử phạt hành chính cũng như áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, Công an phường ĐQ đã cung cấp toàn bộ tài liệu liên quan hồ sơ thi hành Quyết định giáo dục tại xã, phường đối với Nguyễn Doãn Ph tuy nhiên qua xem xét thấy đề nghị của Nguyễn Doãn Ph không có căn cứ xem xét. Xác định hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi b ổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy:
Ngày 28/5/2017 Nguyễn Doãn Ph đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường , ngày 06/11/2018 Công an phường ĐQ, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/11/2018 Trạm y tế phường ĐQ xác định Nguyễn Doãn Ph có nghiện ma túy loại Morphine, Ph thừa nhận sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 04/11/2018, Nguyễn Doãn Ph có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Doãn Ph là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn..... do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/09/2016 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Doãn Ph là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu

## Page 4

cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
Nguyễn Doãn Ph là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Theo bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Doãn Ph thể hiện chưa tiền án, có tiền sự về việc cai nghiện ma túy tại xã phường thị trấn tuy nhiên Ph không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Doãn Ph đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo, do đó xem xét cho Ph được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Nguyễn Doãn Ph được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Nguyễn Doãn Ph trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và đại diện Viện Kiểm sát đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Doãn Ph là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Doãn Ph , sinh năm 1972, ĐKHKTT và chỗ ở: tổ X, phường ĐQ, TPTN, tỉnh Thái Nguyên

## Page 5

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Doãn Ph để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định vềt rình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận ngườ i người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH TP.Thái Nguyên;
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Trưởng Công an thành phốThái Nguyên;
- Cơ sở TV&ĐT, CNMT tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường ĐQ, TPTN, tỉnh TN;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền