Số: 18/2018/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 18
Ngày: 25/12/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC -TỈNH HẢI DƢƠNG

Số: 18/2018/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 25 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƢƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đỗ Thị Minh Yến.
2. Thư ký phiênh ọp: Bà Nguyễn Thị Huệ – Thư ký Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 25 tháng 12 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ- TA ngày 13 tháng 12 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn M; Giới tính: Nam; Sinh năm 1967.
Số CMND: 141996092. Nơi cấp: Công an tỉnh Hải Dương.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/10.
Nguyên quán, hộ khẩu thư ờng trú, chỗ ở: thôn N, xãT , huyệnG , tỉnh H¶i D­¬ng.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không. Tiền sự: Ngày 22/6/2018 Chủ tịch UBND xã Toàn Th ắng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn Mậm, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/6/2018.
Con ông Nguyễn Văn Đ và bà Nguyễn Thị G.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị Lan – Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương : Ông Nguyễn Trọng Hà - Kiểm sát viên.
Tại phiên họp, Nguyễn Văn M vắng mặt không có lý do chính đáng.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn M là đối tượng nghiện ma túy , Chủ tịch UBND xã T, huyện G, tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 22/6/2018 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với M, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 22/6/2018.
Ngày 22 /9/2018, M đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Thời gian gần đâyM vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại các khu vực đường gom cao tốc Hà Nội – Hải Phòng và nơi vắng người tại địa bàn xã Toàn Thắng, huyện Gia Lộc và các khu vực lân cận nên Công an xã Toàn Thắng, huyện

## Page 2

2 Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đã mời M đến trụ sở UBND xã Toàn Thắng để giáo dục thuyết phục M từ bỏ ma túy. Quá trình làm việc M trình bày vẫn thường xuyên sử dụng ma túy lần sử dụng ma túy (Heroin) tại khu vực đường gom cao tốc Hà Nội - Hải Phòng thuộc địa phận xã T, huyệnG vào ngày 20/10/2018. Công an xã T, huyện G, tỉnh Hải Dương có công văn gửi Trung tâm y tế huyện Gia Lộc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Văn M. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/11/2018 của Trung tâm y tế huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xác định Nguyễn Văn M có nghiện ma túy. Công an xã Toàn Thắng, huyện Gia Lộc tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M.
- Ngày 03/12/2018, Phòng Tư pháp huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có Thông báo số 85/TB-CNBB xác nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M đảm bảo về tính pháp lý.
- Ngày 06/12/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 304/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M ; tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương , trụ sở tại phường C, thị xã C, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị có ý kiến: Đối tượng Nguyễn Văn M đã bị cơ quan chức năng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời gian 03 tháng nhưng Nguyễn Văn M vẫn không thể cai nghiện được ma túy. Phòng Lao động -Thương binh -Xã hội huyện Gia Lộc giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, trụ sở tại phường Cộng Hòa, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương với thời hạn từ 18 tháng.
Đại diện VKSND huyện Gia Lộc tham gia phiên họp có ý kiến : Đối với việc tuân theo quy định pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Việc chấp hành của những người tham gia phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật. Người bị đề nghị ông Nguyễn Văn M đã được niêm yết các văn bản tố tụng hợp lệ đến tham gia phiên họp nhưng không có mặt tại phiên họp.
Đề nghị Tòa án: Áp dụng khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 , Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, khoản 2 Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường C, thị xã C, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành

## Page 3

3 tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về tố tụng: Trước khi mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện việc niêm yết hợp lệ Quyết định mở phiên họp và Gi ấy triệu tập phiênh ọp, Thông báo v ề việc hoãn phiên họp nhưng Nguyễn Văn M vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án s ố 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương ti ến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt người bị đề nghị Nguyễn Văn M là có căn cứ.
Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M đã thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về nội dung: Về hành vi vi phạm: Nguyễn Văn M là đối tượng nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định. Chủ tịch UBND xã Toàn Thắng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với M, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/6/2018.
Ngày 22/9/2018 M đã chấp hành xong quyết định này. Đến ngày 20/10/2018, Nguyễn Văn M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ngày 22/11/2018 xác định M có nghiện ma túy . Do vậy, Công an xã Toàn Thắng, huyện Gia Lộc lập hồ sơ, Phòng Lao động -Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M là có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn M là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn địa phương. Tệ nạn ma túy không những làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do đó, cần phải đưa Nguyễn Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, giáo dục trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[4] Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Văn M đã tự ngu yện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ của Nguyễn Văn M thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M là phù hợp quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính đểM có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.

## Page 4

4 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, khoản 2 Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 cuảC hính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: phường C, thị xã C, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người b ị áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính có quy ền khi ếun ại kể từ ngàyn hận đư ợc quy ết định ho ặc quy ết định đư ợc niêm y ết. Phòng Lao đ ộng- Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao đ ộng-Thương binh -Xã hội huy ện Gia L ộc,tỉnh Hải Dương. Cơ s ở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- UBND xã Toàn Thắng;
- Phòng LĐTBXH huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
- VKSND huyện Gia Lộc;
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
 - Lưu hồ sơ.





Đỗ Thị Minh Yến