Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 11/10/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU TỈNH SÓC TRĂNG Số: 09/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Vĩnh Châu ngày 11 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÕA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU, TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Minh Toàn.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đình Hưng.
Ngày 11 tháng 10 năm 2018 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu; tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
07/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2018 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: T.C.S; Giới tính: Nam; sinh năm 1995;
Dân tộc: Khmer; Tôn giáo: Không;Trình độ học vấn: không biết chữ Nguyên quán: Thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng;
Nơi đăng ký NKTT: K 1, P 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
Chổ ở hiện tại: Khóm 1 phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Nghề nghiệp: Làm công;
Tiền án: Không; Tiền sự: không Con: ông Tăng Dũng và bà Lâm Thị Sậy;
(Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của: Đại diện cơ quan đề nghị ông Châu Văn Thến phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng (có mặt tại phiên họp).
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu : Bà Bùi Mỹ Tiên , Kiểm sát viên. (Có mặt tại phiên họp).
Những người khác: Đại diện Ủy ban nhân dân phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng : Ông Lưu Văn Dũng , Công chức Tư pháp Ủy ban nhân dân phường 1. (Có mặt tại phiên họp).

## Page 2

2 NHẬN THẤY T.C.S bị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với hành vi vi phạm pháp luật như sau:
 T.C.S là đối tượng sử dụng ma túy đã bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, do đã có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/3/2017 và ngày 02/5/2018. Tuy nhiên , T.C.S vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch ủy ban nhân dân phường 1, thị xã Vĩnh Châu ban hành Quyết định số 150 ngày 16/5/2018 về việc áp dụng biện pháp giá o dục tại phường 1 đối với anh T.C.S, thời gian áp dụng là kể từ ngày 16/05/2018 đến ngày 16/8/2018. Trong quá trình thi hành Quyết định, anh T.C.S không chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phườn g, không học tập rèn luyện tu dưỡng mà tụ tập với các đối tượng xấu tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 02/8/2018 bị Công phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng kiểm tra phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính số : 371/BB-VPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh T.C.S. Cùng ngày 02/8/2018, Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu có Bản đề nghị số: 368/ĐN-CAP gởi Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu, đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của anh T.C.S.
Tại phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế thị xã Vĩnh Châu, bác sĩ được cấp giấy chứng nhận về việc chuẩn đoán tình trạng nghiện mat úy đã xác định: Anh T.C.S có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là MET (Methamphetamin).
 Căn cứ phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường 1, thị xã Vĩnh Châu đã tiến hành thu thập tài liệu và lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T.C.S. Đồng thời, có bản Đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân phường 1 , thị xã Vĩnh Châu ra Quyết định chấm dứt Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường để giao cho gia đình quản lý đối với anh T.C.S trong thời gia làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch ủy ban nhân dân phường 1, thị xã Vĩnh Châu ra Quyết định số 204/QĐ -UBND ngày 08/8/2018 để chấm dứt việc áp dụng biện pháp tại phường 1 và Quyết định số 20 5/QĐ- UBND ngày 08/8/2018 giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T.C.S. Hồ sơ đề nghị được Phòng tư pháp thị xã Vĩnh Châu kiểm tra, tại Thông báo số :

## Page 3

3 09/TBPTP ngày 13/8/2018 của phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.
 Tại văn bản số 20/LĐ-TBXH ngày 21/9/2018 của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu về việc chuyển hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T.C.S cho Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa T.C.S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 2 4 tháng. Tại phiên họp ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu trình bày: T.C.S là đối tượng nghiện ma túy; đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 nhưng vẫn còn nghiện, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập trong thời gian dài . Tuy nhiên, qua xem xét đánh giá tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối người bị đề nghị thì anh T.C.S có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định tại Điều 9 và không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa T.C.S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 tháng.
 Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị , anh T.C.S có Bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 nhưng không thể tự cai nghiện ma túy được nên ngày 02/8/2018 bị Công an phường 1 phát hiện lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ý kiến của đại diện Ủ y ban nhân dân phường 1 , thị xã Vĩnh Châu tại phiên họp: T.C.S là đối tượng nghiện ma túy; có nơi cư trú ổn định đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa T.C.S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị với thời gian là 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia phiên họp đúng và đầy đủ; đảm bảo thời hạn mở phiênh ọp, thành phần tham gia phiên họp và quyền lợi nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Việc lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đảm bảo đúng quy định tuy nhiên về việc chuyển hồ sơ đề nghị của phòng thương binh xã hội chưa đúng thời gian

## Page 4

4 quy định tại điều 104 của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị xem xét rút kinh nghiệm. Vì vậy, đ ề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.C.S.
XÉT THẤY [1] Về thủ tục.
 Anh T.C.S bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, là trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, quy định tại khoản1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
 Người bị đề nghị là anh T.C.S đã được Tòa án tống đạt hợp lệ về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không lý do nên phải chịu hậu quả pháp lý về việc vắng mặt của mình; Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt anh T.C.S, theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 [2] Về nội dung giải quyết:
 - Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
 + Việc lập hồ sơ: Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ thì anh T.C.S đã trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định tại khóm 1, phường 1, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 1 lập hồ sơ đề nghị gồm có: Bản tóm tắt lý lịch, Bản tường trình của anh T.C.S, Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Phiếu xét nghiệm kết quả dương tính với chất ma túy tại cùng thời điểm và các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh T.C.S đúng quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016, thông báo cho anh T.C.S về việc lập hồ sơ đề nghị đúng Khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 + Về việc chuyển hồ sơ đề nghị: Sau khi nhận hồ sơ theo Thông báo số:
09/TB-PTP ngày 13/8/2018 của phòng Tư pháp vào ngày 22/8/2018 , đến ngày 28/9/2018 phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu chu yển hồ sơ đề nghị đến Tòa án là chưa đúng thời hạn chuyển hồ sơ đề nghị theo quy định tại Khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên, hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính quy

## Page 5

5 định tại điểm d, Khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính do đó, đề nghị rút kinh nghiệm.
 -Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh T.C.S đã xâm phạm đến hoạt động quản lý của nhà nước v ề chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của bản thân anh T.C.S; đồng thời, là tiền đề để anh T.C.S lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn phường 1. Cho nên anh T.C.S là đối tượng cần thiết phải đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh T.C.S có bản tự khai thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an phường 1, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tính tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, anh T.C.S không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân anh T.C.S không biết chữ, là người không có nghề nghiệp ổn định, nên cần được học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp đỡ anh T.C.S trở thành người công dân có ích cho xã hội.
-Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Mặc dù đã bị xử lý vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 1 do nghiện ma túy nhưng anh T.C.S vẫn không từ bỏ mà tiếp tục nghiện và tìm đến ma túy để tiếp tục sử dụng. Điều này chứng tỏ anh T.C.S đã sử dụng ma túy trong thời gian dài, không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy đã sử dụng nên có thể sẽ sử dụng ma túy bằng mọi cách, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn làm ảnh hưởng đến nhân thân anh T.C.S và trật tự xã hội. Vì vậy, cần phải đưa anh T.C.S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian tương đối dài theo quy định tại Điều 95 luật xử lý vi phạm hành chính thì mớ i có đủ thời gian để anh T.C.S được học tập, cai nghiện dưới sự quản lý giúp đỡ của cơ sở cai nghiện bắt buộc để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Do đó, ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tại phiên họp đề nghị Tòa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với anh T.C.S thời gian là 18 tháng là có căn cứ để chấp nhận.

## Page 6

6 Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu và đại diện Ủy ban nhân dân phường 1 tại phiên họp là phù hợp với tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị nên tòa án chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với anh T.C.S (có lý lịch như trên).
2. Thời hạn chấp hành là 1 8 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Anh T.C.S có quyền khiếu nại; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từn gày công bố Quyết định, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét lại Quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Vĩnh Châu phối hợp với Công an thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thi hành Quyết định này.
Nơi nhận
- Anh T.C.S;
- Trưởng phòng LĐTB&XH thị xã Vĩnh Châu;
- Trưởng công an thị xã Vĩnh Châu;
- Ủy ban nhân dân phường 1.
- Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng;
- VKSND thị xã Vĩnh Châu;
- Lưu hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN




 Nguyễn Minh Toàn