Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 221 / 2018/ QĐ-TA
Ngày: 14/09/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc __________________

 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Hoàng Thúy Kiên ;
 2.Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền;
Ngày 14/9/2018, tại Cơ sở tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cở sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 222/QĐ-TA ngày 06/9/2018 đối với:
 Họ và tên: Lưu Văn Q, sinh ngày 15/7/1983;
 Nơi ĐKHKT: Xóm Đồng Ao, xã Đồng Liên, thành phố Thái Nguyên;
 Chỗ ở: Lang thang , không ổn định; Giới tính : Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 10/12; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tiền án, 01 tiền sự: Không;
 Con ông Lưu Văn S (đã chết) và bà Nguyễn Thị M- hiện cư trú tại xóm Đồng Ao, xã Đồng Liên, thành phố Thái Nguyên (anh Q có mặt);
 Có sự tham gia của:
 1.Đại diện Cơ quan đề nghị : Ông Đào Quang Sinh; Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên;
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên:
 Bà Hoàng Thị Lệ Xuân; Chức vụ: Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Căn cứ tài liệu có trong Hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (quyết định ADBPXLHC ) đối với anh Lưu Văn Q và diễn biến tại phiên họp, hành vi vi phạm của anh Q được tóm tắt như sau:
 Vào hồi 07 giờ 00 phút ngày 24/7/2018, tại khu nghĩa trang thuộc địa phận phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Tổ công tác của Công an phường TÒA ÁN NDTP THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN ––––––––––––––– CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––– Số: 221 / 2018/ QĐ-TA

Thái Nguyên, ngày 14 tháng 9 năm 2018

## Page 2

Trung Thành tiến hành kiểm tra hành chính đối với anh Lưu Văn Q, anh Q thừa nhận bản thân nghiện Ma túy từ năm 1993 cho đến nay, loại Ma túy sử dụng là Heroin, sử dụng bằng hình thức tiêm chích. Lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 20/7/2018. Tại thời điểm bị Tổ công tác kiểm tra hành chính nêu trên anh Q đang chuẩn bị sử dụng trái phép chất Ma túy. Bản thân thường sống lang thang, không ổn định.
 Công an phường Trung Thành đã tiến hành thủ tục, quy trình xác định tình trạng nghiện Ma Túy đối với anh Q. Ngày 24/7/2018 Trạm y tế phường Trung Thành đã có phiếu trả lời kết quả, xác định: Lưu Văn Q có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Her oin. Căn cứ kết quả tại phiếu trả lời này , cùng ngày 24/7/2018 Công an phường Trung Thành đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với anh Q về hành vi vi phạm nêu trên.
 Tại phiếu trả lời xác minh cùng ngày 24/7/2018 , Công an xã Đồng Liên , thành phố Thái Nguyên xác định: Anh Q có đăng ký hộ khẩu tại địa phương, tuy nhiên anh Q thường thường xuyên sống lang thang ; Chưa áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và chưa cai nghiện tại gia đình, cộng đồng...;
 Thực hiện quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Thành, cùng ngày 24/7/2018 Công an thành phố Thái Nguyên đã giao anh Q cho Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên quản lý cho đến nay.
Căn cứ hành vi vi phạm và nhân thân của anh Q, Công an phường Trung Thành đã lập Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q, Phòng Tư pháp thành phố Thái Nguyên đã kết luận hồ sơ đầy đủ tính pháp lý.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên (Phòng LĐTB&XHTP Thái Nguyên) giữ nguyên quan điểm như Công văn số 486/LĐTB&XH ngày 27/8/2018, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên (TANDTP Thái Nguyên) quyết định ADBPXLHC đưa anh Q vào Cơ sở tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên để cai nghiện bắt buộc với thời gian là 12 - 15 tháng;
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên như sau: Quá trình thụ lý và tại phiên họp Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị TANDTP Thái Nguyên chấp nhận đề nghị của Phòng LĐTB&XHTP Thái Nguyên đưa anh Q vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng;

## Page 3

 Anh Q giữ nguyên ý kiến đã trình bày tại Cơ quan công an, thừa nhận bản thân có nhân thân và hành vi vi phạm nêu trên . Đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc thấp nhất đối với anh.
XÉT THẤY Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có hồ sơ đã được làm rõ bằng các thủ tục tố tụng tại phiên họp, Thẩm phán nhận định:
 [1] Về thẩm quyền giải quyết: Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 xác định: Việc TANDTP Thái Nguyên thụ lý Hồ sơ xem xét, quyết định ADBPXLHC đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q và việc Thẩm phán tiến hành mở phiên họp xem xét là đúng thẩm quyền.
 [2] Về thời hiệu, trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
 - Về thời hiệu: Xác định thời điểm anh Q có hành vi vi phạm (ngày 20/7/2018) đến nay trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm Hành chính (nội dung điều luật như sau: “ d. Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật này”).
 - Hồ sơ xem xét, quyết định ADBPXLHC tại Tòa án nhân dân đối với anh Q được các Cơ quan có thẩm quyền tiến hành đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ, chặt chẽ đảm bảo tính khách quan theo đúng quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý Hành chính năm 2012 và các quy định tương ứng khác. Do đó các tài liệu có trong hồ sơ là hợp pháp.
 [3] Về nội dung: Tại phiên họp ngày hôm nay anh Q giữ nguyên ý kiến đã khai tại Cơ quan công an , thừa nhận ngày 20/7/2018 có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma tú ý, loại Ma túy sử dụng là Heroin , Công an phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên đã lập biên bản vi phạm hành chính như nêu trên. Trước thời điểm vi phạm anh Q không sống tại nơi đăng ký hộ khẩu mà thường xuyên sống lang thang, không ổn định. Lời khai nhận của anh Q phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như: Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai của anh Q do Cơ quan công an lập; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Trạm y tế phường Trung Thành thực hiện;
Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu trả lời kết quả xác của Công an xã Đồng Liên và các tài liệu khác.

## Page 4

 Như vậy, Thẩm phán có đủ căn cứ để kết luận ngày 20/7/2018 anh Q có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma Ma túy , l à đối tượng không có nơi cư trú ổn định. Anh Q có đủ năng lực chịu trách nhiệm xử lý hành chính. Do đó thuộc trường hợp cần áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý Hành chính năm 2012, khoản 2 Điều 3 Nghị định số 221/2013 ngày 30/12/2013 của Chính phủ và các quy định tương ứng khác.
 [4] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Hậu quả của việc sử dụng Ma túy gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của chính bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, học tập, thần kinh bị tổn hại, thoái hóa nhân cách, rối loạn hành vi, lối sống buông thả. Tiêu hao tiền, tài sản, gây tổn thất về tinh thần cho các thành viên trong gia đình và gây mất trật tự, an toàn xã hội, là nguyên nhân gia tăng các tệ nạn xã hội và tiềm ẩn nguy cơ gây nhiều hậu quả xấu khác.
 [5] Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Q: Hành vi vi phạm của anh Q đã bị xử lý hành chính, do đó không được coi là tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm Hành chính năm 2012; Trong quá trình cơ quan có thẩm quyền lập Hồ sơ đề nghị xem xét quyết định ADBPXLHC, anh Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, do đó anh Q được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý vi phạm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm Hành chính năm 2012;
 Về nhân thân: Là thanh niên tuổi đời còn trẻ, song do thiếu ý thức tự giác rèn luyện, có lối sống buông thả coi thường kỷ cương pháp luật, do đó anh Q đã có thời gian dài (từ 1993 đến nay) lệ thuộc Ma túy , lần cuối cùng sử dụng ma túy trái phép là ngày 20/7/2018 như nêu trên.
 Xét thấy việc quyết định ADBPXLHC đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q trong một thời gian nhất định dưới sự giám sát, quản lý của Cơ sở cai nghiện để giúp anh Q từ bỏ Ma túy, ổn định về thể chất lẫn tinh thần, lao động, học tập để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội là cần thiết . Đề nghị của Phòng LĐTB&XHTP Thái Nguyên như nêu trên là có cơ sở chấp nhận, phù hợp với các quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý Hành chính năm 2012 và các quy định tương ứng khác.
 Vì các lẽ trên

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với:
 Anh Lưu Văn Q, sinh ngày 15/7/1983;
 Nơi ĐKHKTT: Xóm Đồng Ao, xã Đồng Liên, thành phố Thái Nguyên;
 Nơi ở: Thường xuyên sống lang thang, không ổn định;
 2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng;
 Thời hạn tính từ ngày 24/7/2018.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định của Tòa án;
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành án quyết định: Công an thành phố Thái Nguyên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. /.

Nơi gửi THẨM PHÁN -VKSNDTPTN;
-TAND tỉnh TN -Trưởng CATPTN;
-Trưởng PLĐTB&XH TP;
- UBND xã Đồng Liên;
- Cơ sở TV& ĐTCNMT TN ; Hoàng Thúy Kiên
- Người bị ADBPXL;
 Lưu Hs; Lưu BPHS

## Page 6

6