Quyết định mở phiên họp số: 02/2017/QĐ-TA
Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03/2018/QĐ-TA
Ngày: 05/01/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Số: 03/2018/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 An Giang, ngày 05 tháng 01 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Nguyễn
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Hằng.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang:
 Ông Vũ Hồng Thanh - Kiểm sát viên.
Ngày 05 tháng 01 năm 2018, Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, địa chỉ: Ấp Giồng Cát, xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang, tiến hành phiên họp giải quyết khiếu nại đối với Quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
Theo Quyết định mở phiên họp số: 02/2017/QĐ-TA ngày 03 tháng 01 năm 201 8, đối với:
Người khiếu nại: Dưỡng Thanh Huy H. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 1997.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ văn hóa: 6/12 Nguyên quán: X, An Giang.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Không nơi cư trú ổn định Chỗ ở hiện nay: Không nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không Tiền sự: Không.
Con bà: Đỗ Thị Ánh L.
Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

2 Cơ quan đề nghị: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố X do ông Tô Thanh T - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố X đại diện theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền ngà y 29/8/2017)
NHẬN THẤY:
Trong văn bản đề nghị ngày 29/8/2017, Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thành phố X, tỉnh An Giang đề nghị Tòa án nhân dân thành phố áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dưỡng Thanh Huy H, sinh năm 1997; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Trung tâm nuôi dưỡng người già, trẻ em mồ côi thành phố X, tỉnh An Giang. Hiện nay không nơi cư trú ổn định. Nơi cai nghiện bắt buộc à Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời hạn đến 24 tháng. Lý do: Công an phường Đông X, thành phố X phát hiện Dưỡng Thanh Huy H có hành vi sử dụng trái ph p chất ma túy vào ngày 21/6/2017.
Tại Quyết định số: 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân thành phố X, tỉnh An Giang quyết định:
“1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dưỡng Thanh Huy H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của Dưỡng Thanh Huy H là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 21/6/2017”
Ngoài ra Quyết định còn nêu quyền khiếu nại của người bị đề nghị, quyền kiến nghị của cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị của Viện kiểm sát.
Ngày 15/9/2017, Dưỡng Thanh Huy H có đơn khiếu nại xin được giảm thời gian tập trung cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, với ý do: Chưa bị tập trung cai nghiện ần nào.
Tại phiên họp hôm nay, Dưỡng Thanh Huy H giữ nguyên yêu cầu khiếu nại.
Trưởng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố X đề nghị giữ nguyên Quyết định số: 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân thành phố X.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp uật của Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng Pháp ệnh 09/2014/UBTVQH.13; đề nghị sửa Quyết định số: 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân thành phố X, giảm thời hạn áp dụng đối với Dưỡng Thanh Huy H.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, ý kiến của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp uật trong việc xem x t khiếu nại, ý kiến của người khiếu nại và cơ quan đề nghị, nhận thấy:
- Về thủ tục khiếu nại: Dưỡng Thanh Huy H khiếu nại trong thời hạn uật định à hợp ệ, nên được xem x t giải quyết khiếu nại.

## Page 3

- Về nội dung khiếu nại: Dưỡng Thanh Huy H có đơn khiếu nại xin giảm thời gian tập trung cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, với ý do: Chưa bị tập trung cai nghiện ần nào.
Nhận thấy, Tại Biên bản ấy khai ngày 21/6/2017 (Bút ục 04), H khai không nơi cư trú ổn định, sử dụng ma túy từ năm 2011. Sử dụng gần đây ngày 13/6/2017.
Việc khai nhận này của H phù hợp với Phiếu trả ời kết quả ngày 27/6/2017 của Cơ sở Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, trả ời H có nghiện ma túy (Bút ục11) Biên bản xác minh này 01/8/2017, bà Nguyễn Thị MỹT cán bộ quản ý Trung tâm Giáo dục trẻ mồ côi và người già cô đơn thành phố X xác nhận: Từ nhỏ H sống ở Trung tâm nuôi dưỡng người già và trẻ mồ côi X, thường không chấp hành nội quy, quy chế của Trung tâm thường bỏ đi, nên đã có tháng 7/2011 có Quyết định xóa tên. Đến nay, H àm gì, đi đâu Trung tâm không quản ý (BL 13).
Trong hồ sơ có Quyết định số 115/QĐ/CTĐ ngày 06/7/2011 của Tỉnh Hội chữ thập đỏ An Giang, xóa tên trẻ Dưỡng Thanh Huy H sinh năm 1997 ra khỏi danh sách nuôi dưỡng tập trung tại Trung tâm nuôi dưỡng người già và trẻ mồ côi X, lý do trốn khỏi Trung tâm từ tháng 03/2010 (Bút ục 23). Do đó, xác định H không còn đăng ký hộ khẩu thường trú, không nơi cư trú ổn định.
Do H nghiện ma túy và không nơi cư trú ổn định nên Công an phường Đông X ập hồ sơ và Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố X đề nghị, được Tòa án nhân dân thành phố X ban hành Quyết định số 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017 áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với H à đúng quy định tại khoản 3, Điều 3, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (viết tắt Nghị định số 136/2016/NĐ-CP) .
Khi xem x t về thời hạn áp dụng cai nghiện bắt buộc đối với Dưỡng Thanh Huy H thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 3 Luật xử ý vi phạm hành chính. Trong Quyết định số 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017, Tòa án nhân dân thành phố X có nêu Dưỡng Thanh Huy H chấp hành xong bản án của Tòa án về tội “Cướp tài sản” vào ngày 16/11/2016. Tuy nhiên, trong hồ sơ đề nghị không thể hiện Bản án này. Do đó, không có căn cứ để tính tiền sự, nên không xem đây à tình tiết tăng nặng để áp dụng thời gian 24 tháng đối với H.
Về tính chất vi phạm, Dưỡng Thanh Huy H bị ập Biên bản vi phạm ngày 21/6/2017, quá trình ập hồ sơ H khai đã sử dụng ma túy từ năm 2011. Khi bị phát hiện hành vi vi phạm, Dưỡng Thanh Huy H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối ỗi, đây à tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử ý vi phạm hành chính.
Như vậy, đối với Dưỡng Thanh Huy H có một tình tiết giảm nhẹ, không tình tiết tăng nặng.

## Page 4

4 Luật xử ý vi phạm hành chính quy định thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng. Do Dưỡng Thanh Huy H có một tình tiết giảm nhẹ, nhưng có thời gian dài nghiện ma túy từ năm 2011 đến nay, mà không tự cai nghiện được nên cần áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc là 18 tháng.
Đối với Quyết định số 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017,của Tòa án thành phố X không áp dụng điều uật về tình tiết tăng nặng, áp dụng Điều 9 à tỉnh tiết giảm nhẹ, nhưng ại áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc là 24 tháng đối với H là chưa xem x t đúng về tính chất, mức độ, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ. Trường họp này, Tòa án nhân dân thành phố X cần rút kinh nghiệm.
Do đó, cần chấp nhận khiếu nại của Dưỡng Thanh Huy H và đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát, sửa Quyết định số 130/QĐ-TA ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân thành phố X.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2, Điều 35; khoản 2, Điều 36 Pháp ệnh Trình tự, thủ tục xem x t, quyết định áp dụng biện pháp xử ý hành chính tại Tòa án.
Chấp nhận khiếu nại của Dưỡng Thanh Huy H, sửa Quyết định số 130/QĐ- TA ngày 14/9/2017 của Tòa án nhân dân thành phố X:
- Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Dưỡng Thanh Huy H. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 1997.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: đạo Phật.
Trình độ văn hóa: 6/12 Nguyên quán: X, An Giang.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: không nơi cư trú ổn định.
- Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc à 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 21/6/2017.
Quyết định này à Quyết định cuối cùng, có hiệu ực thi hành ngay.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh AG;
- TAND thành phố X;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an thành phố X;
- Trưởng phòng ao động thương binh và xã hội thành phố X;
- UBND phường ĐôngX, thành phố X;
- Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Bùi Thị Nguyễn

## Page 5

5