Quyết định mở phiên họp số: 05/2017/QĐ-TA
Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2017/QĐ-TA
Ngày: 29/11/2017
Tòa án xét xử: TAND tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Số: 05/2017/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 An Giang, ngày 29 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Nguyễn
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Hằng.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang:
 Ông Vũ Hồng Thanh - Kiểm sát viên.
Ngày 29 tháng 11 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh An Giang , tiến hành phiên họp giải quyết khiếu nại đối với Quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
Theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2017/QĐ-TA ngày 20 tháng 11 năm 201 7, đối với:
Người khiếu nại: Võ Thái H, sinh năm 1996; Giới tính: Nam;
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ 19, khóm Q2, phường P, thành phố Đ, tỉnh An Giang;
Nghề nghiệp: Thợ bếp ;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Đạo phật;
Trình độ văn hóa: 8/12 Chỗ ở hiện nay: Tổ 19, khóm Q2, phường P, thành phố Đ, tỉnh An Giang;
Tiền án: Không Tiền sự: Không.
Con ông Võ Thái H2 và bà Trương Thị Anh V.
Có sự tham gia của:
Cơ quan đề nghị: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đ do ông Trần Thanh N – Cán bộ, đại diện theo ủy quyền.

## Page 2

2 Tại phiên họp, có mặt ông N, vắng mặt người khiếu nại Võ Thái H.
NHẬN THẤY:
Võ Thái H bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P ban hành Quyết định số 847/QĐ-UB về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Võ Thái H thời hạn 03 tháng từ ngày 05/12/2016 đến ngày 05/3/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Đã chấp hành xong, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P ban hành Giấy chứng nhận số 05/GCN ngày 06/3/2017.
Ngày 20/9/2017, Công an phường P mời Võ Thái H làm việc về hành vi sử dụng các chất ma túy và đưa H đi xét nghiệm ma túy với kết quả dương tính. Quá trình làm việc, H thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy.
Biên bản xác minh ngày 06/10/2017 do Công an phường P lập, có xác nhận của Trung tâm y tế thành phố Đ xác định H không có đăng ký tham gia chương trình uống Methadone.
Ngày 03/10/2017 , Ủy ban nhân dân phường P ban hành Thông báo số 139/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thái H.
Ngày 05/10/2017, Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang giao đối tượng Võ Thái H đã cắt cơn cai nghiện về gia đình để tiếp tục quản lý tại địa phương theo Đơn xin bảo lãnh của mẹ H là bà Trương Thị Anh V có xác nhận của Công an phường P.
 Ngày 12/10/2017, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Đ ban hành Văn bản số 85/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Đáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thái H, thời hạn tập trung từ 12 đến 24 tháng.
Tại Quyết định số : 79/QĐ-TA ngày 03/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Đ, tỉnh An Giang quyết định:
“1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thái H, sinh năm 1996; nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: Tổ19, khóm Q2, phường P, thành phố Đ, tỉnh An Giang; chỗ ở hiện nay: Tổ 19, khóm Q2, phường P, thành phố Đ, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính chấp hành quyết định có khấu trừ thời gian bị tạm giữ (từ ngày 20 tháng 9 năm 2017 đến ngày 05/10/2017).”
Ngoài ra Quyết định còn nêu quyền khiếu nại của người bị đề nghị, quyền kiến nghị của cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị của Viện kiểm sát.
Ngày 08/11/2017, Võ Thái H có đơn khiếu nại xin được cai nghiện tại nhà để giúp đỡ gia đình do cha mẹ bị bệnh.
Tại phiên họp hôm nay, vắng mặt Võ Thái H.

## Page 3

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Đ:
Đồng ý theo Quyết định của Tòa án nhân dân thành phố Đ.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang phát biểu ý kiến : Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20/11/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án (Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ); đề nghị sửa Quyết định số : 79/QĐ-TA ngày 03/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Đ theo hướng giảm thời gian cai nghiện bắt buộc đối với H do có tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, ý kiến của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét khiếu nại, ý kiến của cơ quan đề nghị, nhận thấy:
- Về thủ tục khiếu nại: Võ Thái H khiếu nại trong thời hạn được quy định tại khoản 1, Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 là hợp lệ, nên được xem xét giải quyết khiếu nại.
Tại phiên họp Võ Thái H đã được triệu tập hợp lệ vắng mặt không có lý do , nên căn cứ khoản 4, Điều 33 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt của H.
- Về nội dung khiếu nại: Võ Thái H có đơn khiếu nại xin được cai nghiện tại nhà để phụ giúp gia đình lo cho cha mẹ già đang bị bệnh, bản thân vừa có công việc ổn định và đã nhận thức được tác hại của ma túy.
Võ Thái H là người trên 18 tuổi, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 03 tháng từ ngày 05/12/201 6 đến ngày 05/3/2017. Nhưng đến ngày 20/9/2017, Võ Thái H tiếp tục bị lập Biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Quyết định số 79/QĐ-TA ngày 03/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Đ đưa Võ Thái H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
Khi xem xét về thời hạn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thái H thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất vi phạm, Võ Thái H bị lập Biên bản vi phạm ngày 20/9/2017, quá trình lập hồ sơ H khai đã sử dụng ma túy từ năm 2016, và đã bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại phường 01 lần. Đây không phải là tình tiết tăng nặng mà là điều kiện cần đối với việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Đối với H không có tình tiết tăng nặng m à có 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo được quy định tại khoản 2, Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

4 H vừa chấp hành xong việc cai nghiện tại cộng đồng tư tháng 3/2017, đến tháng 9/2017 tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, lại không tham gia chương trình uống Methadone để thay thế ma túy, nên việc cai nghiện tại cộng đồng đối với H sẽ không có hiệu quả.
ViệcH trình bày do có hoàn cảnh gia đình khó khăn, cha mẹ già đang bị bệnh, bản thân vừa có công việc ổn định và đã nhận thức được tác hại của ma túy để xin cai nghiện tại nhà. Nhận thấy, các lý do H nêu không thuộc các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của H.
Về thời hạn áp dụng, tại khoản 2, Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Đối với Quyết định của Tòa án thành phố Đáp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ, không có tình tiết tăng nặng, nhưng lại áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, trên mức trung bình khung là có phần nghiêm khắc , cần xem xét giảm nhẹ thời gian cai nghiện bắt buộc đối với H cho phù hợp Do đó, chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên và một phần khiếu nại của Võ Thái H; sửa Quyết định số 79/QĐ-TA ngày 03/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Đ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2, Điều 35; khoản 2, Điều 36 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Chấp nhận một phần khiếu nại của Võ Thái H, sửa Quyết định số 79/QĐ-TA ngày 03/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Đ:
- Áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với : Võ Thái H, sinh năm 1996; Giới tính: Nam;
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ 19, khóm Q2, phường P, thành phố Đ, tỉnh An Giang;
Nghề nghiệp: Thợ bếp ;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Đạo phật;
Trình độ văn hóa: 8/12 Con ông Võ Thái H2 và bà Trương Thị Anh V.
- Địa điểm chấp hành: Cở sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang , địa chỉ: Ấp Giồng Cát, xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang.
- Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng,

## Page 5

5 kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính chấp hành quyết định , có khấu trừ thời gian bị tạm giữ (từ ngày 20/9/2017 đến ngày 05/10/2017)
Quyết định này là quyết định cuối cùng, có hiệu lực thi hành ngay.



Nơi nhận:
- VKSND tỉnh AG;
- TAND thành phố Đ;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an thành phố Đ;
- Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đ;
- UBND phường P, thành phố Đ;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Bùi Thị Nguyễn