Quyết định mở phiên họp số: 06/2018/QĐ-TA
Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06/2018/QĐ-TA
Ngày: 20/04/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Số: 06/2018/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 An Giang, ngày 20 tháng 4 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại đối với quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Ngọc Linh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Hằng.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang:
 Ông Vũ Hồng Thanh - Kiểm sát viên.
Ngày 20 tháng 4 năm 2018, Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang , địa chỉ: Ấp Giồng Cát, xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang, tiến hành phiên họp giải quyết khiếu nại đối với Quyết định của Tò a án áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
Theo Quyết định mở phiên họp số: 06/2018/QĐ-TA ngày 16 tháng 4 năm 201 8, đối với:
Người khiếu nại: Trần Văn D. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 1995.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ văn hóa: 06/12 Nguyên quán: Huyện T, An Giang.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang Chỗ ở hiện nay: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không.
Tiền sự: 01 lần.
Con ông: Trần Văn N và bà: Cao ThịP Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

2 Cơ quan đề nghị: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh An Giang, ủy quyền ông Phạm Nguyễn Nguyên K – Chuyên viện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T. (Văn bản ủy quyền ngày 01/01/2018)
NHẬN THẤY:
Ngày 08/12/2015, Công an xã H phát hiện Trần Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , nên đưa D đến Trung tâm y tế huyện T xét nghiệm kết quả dương tính với ma túy tổng hợp.
Công an xã H lập hồ sơ áp dụng theo Quyết định số 190/QĐ -UBND ngày 29/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đưa Trần Văn D vào cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội để cắt cơn nghiện, gaii3 độc, tư vấn tâm lý thời gian từ ngày 08/12/2015 đến ngày 22/12/2015 D được về địa phương.
Ngày 06/01/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Văn D thời hạn 06 tháng từ ngày 06/01/2016 đến ngày 06/7/2016.
Ngày 06/7/2016, Trần Văn D chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo chứng nhận số 02/Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - UBND ngày 09/7/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H.
Ngày 28/12/2017, Trần Văn D tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã H lập Biên bản vi phạm hành chính và đưa D đến Trung tâm y tế huyện T xét nghiệm kết quả dương tính với ma túy tổng hợp.
Ngày 28/12/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND về việc giao Trần Văn D cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 05/3/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ban hành Công văn số 02/UBND – XLVPHC đề nghị Phòng Tư pháp huyện T thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D.
Ngày 09/3/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ban hành Đề nghị số 02/ĐN- UBND đề nghị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp huyện kiểm tra tính pháp lý.
Ngày 07/3/2018, Phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông báo số 154/TB - PTP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D. Qua kiểm tra hồ sơ đã đảm bảo tính pháp lý.
Ngày 12/3/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T ban hành Đề nghị số 72/ĐN -LĐTBXH đề nghị nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D.
Tại Quyết định số: 06/QĐ-TA ngày 21/3/2018 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh An Giang quyết định:

## Page 3

3 “1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D, sinh năm 1995, hộ khẩu thường trú: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang Chỗ ở hiện nay: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 ( Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc”
Ngoài ra Quyết định còn nêu quyền khiếu nại của người bị đề nghị, quyền kiến nghị của cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị của Viện kiểm sát.
Ngày 21/3/2018 và ngày 27/3/2018 , Trần Văn D có đơn khiếu nại xin được giảm thời gian tập trung cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, với lý do: Là lao động chính trong gia đình có cha, mẹ già và con nhỏ không ai chăm sóc.
Tại phiên họp hôm nay, Trần Văn D giữ nguyên yêu cầu khiếu nại.
Đại diện Trưởng Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị giữ nguyên Quyết định số: 06/QĐ-TA ngày 21/3/2018 của Tòa án nhân dân huyện T.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh An Giang phát biểu ý kiến : Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH.13; đề nghị giữ nguyên Quyết định số : 06/QĐ-TA ngày 21/3/2018 của Tòa án nhân dân huyện T XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, ý kiến của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét khiếu nại, ý kiến của người khiếu nại và cơ quan đề nghị, nhận thấy:
- Về thủ tục khiếu nại: Trần Văn D khiếu nại trong thời hạn luật định là hợp lệ, nên được xem xét giải quyết khiếu nại.
- Về nội dung khiếu nại: Trần Văn D có đơn khiếu nại xin giảm thời gian tập trung cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc , với lý do: Là lao động chính trong gia đình có cha, mẹ già và con nhỏ không ai chăm sóc.
Nhận thấy, khi xem xét về thời hạn áp dụng cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm c , khoản 2, Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện…”
Trần Văn D là đối tượng sử dụng ma túy đã bị áp dụng biên pháp giáo dục tại địa phương 6 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong D lại tiếp tục sử dụng ma túy.
Do đó, Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 4

4 buộc đối với D là có cơ sở. Ngoài ra, Trần Văn D khai nhận từng bị 01 tiền sự về tội gây rối mất trật tự công cộng và 01 tiền án về tội trộm cắp tài sản . Tuy nhiên, trong hồ sơ đề nghị không thể hiện các tài liệu thể hiện việc Trần Văn D vi phạm các tội kể trên. Do đó, không có căn cứ để tính tiền sự, nên không xem đây là tình tiết tăng nặng để áp dụng thời gian 24 tháng đối với D, mà qua đó chỉ thể hiện D là người có nhân thân xấu.
Trần Văn D trình bày do có hoàn cảnh gia đình vợ bỏ đi, lao động chính trong gia đình có cha, mẹ già và con nhỏ để làm căn cứ giảm thời gian cai nghiện bắt buộc. Nhận thấy, các lý do D nêu không thuộc các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Điều 9 Luật X ử lý vi phạm hành chính, nên không có cơ sở để xem xét theo trình bày của Trần Văn D Về tính chất vi phạm, Trần Văn D bị lập Biên bản vi phạm ngày 28/12/2017, quá trình lập hồ sơ D khai đã sử dụng ma túy từ tháng 01/2015. Khi bị phát hiện hành vi vi phạm, Trần Văn D có thể hiện thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đối với Trần Văn D có một tình tiết giảm nhẹ, không tình tiết tăng nặng.
Luật xử lý vi phạm hành chính quy định thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng. Do Trần Văn D có một tình tiết giảm nhẹ, nhưng Tòa án nhân dân huyện T không áp dụng tình tiết giảm nhẹ này cho D là thiếu sót và áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc 24 tháng đối với D là có phần nghiêm khắc.
Do đó, cần chấp nhận một phần khiếu nại của Trần Văn D sửa Quyết định số 06/QĐ-TA ngày 21/3/2018 của Tòa án nhân dân huyện T Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2, Điều 35; khoản 2, Điều 36 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Chấp nhận khiếu nại của Trần VăN D, sửa Quyết định số Quyết định số 06/QĐ-TA ngày 21/3/2018 của Tòa án nhân dân huyện T:
- Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Trần Văn D. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 1995.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ văn hóa: 06/12 Nguyên quán: Huyện T, An Giang.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang

## Page 5

5 Chỗ ở hiện nay: Ấp H II, xã H, huyện T, tỉnh An Giang.
Con ông: Trần Văn Non và bà: Cao Thị Phượng
- Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quyết định này là Quyết định cuối cùng, có hiệu lực thi hành ngay

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh AG;
- TAND huyện T;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an huyện T;
- Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện T;
- UBND xã H, huyện T;
- Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Hoàng Ngọc Linh