Giải quyết khiếu nại quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/QĐ-TA
Ngày: 21/11/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Kạn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Số: 05 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày 21 tháng 11 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đàm Thị Minh Hường
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Hoàng Đạt Ngày 21 tháng 11 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 09 tháng 11 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Lường Trọng Đ; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 13/5/1982;
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12;
Hộ khẩu thường trú: Thôn K, xã P, huyện B, tỉnh Bắc Kạn;
Chỗ ở hiện nay: Thôn C, xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không; Tiền sự: Không Con ông: Lường Trọng L và bà Dương Thị V Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Đinh Duy H – Cán bộP hòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn theo giấy ủy quyền số : 390/GUQ- LĐTBXH ngày 21/11/2018;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn : Bà Hoàng Ánh Dương – Kiểm sát viên;
3. Người khiếu nại: Lường Trọng Đ

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Lường Trọng Đ đã mắc nghiện ma túy từ năm 2016, loại ma túy Đ sử dụng là Heroine với hình thức sử dụng là hít trực tiếp vào cơ thể. Lần cuối Đ sử dụng ma túy là ngày 03/10/2018 tại xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Kết quả xét nghiệm kiểm tra ngày 03/10/2018 cho thấy Lường Trọng Đ dương tính với ma túy.
Ngày 03/10/2018, Công an xãN ra thông báo số 06 /TB-CAX ngày 03/10/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đến ngày 08/10/2018, UBND xãN ban hành Công văn số 127/CV - UBND để nghị phòng Tư pháp huyện C kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ và nhận được Thông báo kết quả kiểm tra của Phòng Tư pháp huyện C với nội dung kết luận tính pháp lý của hồ sơ: Chưa xác định được đối tượng là người nghiện có nơi cư trú ổn định hay không có nơi cư trú ổn định, do đó chưa đủ cơ sở để kiểm tra tính pháp lý đối với các nội dung về thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định của pháp luật.
Ngày 22/10/2018, Phòng Lao động – TB&XH huyện C ban hành văn bản số:
337/LĐTBXH – PCTNXH và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện C xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 10/QĐ -TA ngày 01/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định Lường Trọng Đ là người nghiện ma túy lang thang, không có nơi cư trú ổn định và căn cứ vào các Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh thủ tục hành chính tại Tòa án quyết định:
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ.
- Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn.
Ngoài ra quyết định của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn còn tuyên quyền khiếu nại cho người bị đề nghị, quyền kiến nghị cho cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị cho cơ quan Viện kiểm sát; thời hạn Quyết định có hiệu lực; Cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định.

## Page 3

Ngày 05/11/2018, người bị đề nghị Lường Trọng Đ có đơn khiếu nại đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 10/QĐ-TA ngày 01/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện C với lý do Lường Trọng Đ là người có nơi cư trú ổn định, hộ khẩu thường trú tại xã P, huyện B, tỉnh Bắc Kạn và có đăng ký tạm trú tại khu tập thể Trại giống cây trồng và vật nuôi N.
Đ thường xuyên đi lại sinh sống ở hai nơi này, vì vậy Đ không nhất trí với Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Đ theo thủ tục người nghiện ma túy lang thang, không có nơi cư trú.
Ngày 06/11/2018 và ngày 13/11/2018 Lường Trọng Đ giao nộp cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn các tài liệu: 01 giấy khám sức khỏe ngày 07/11/2018 của Lường Trọng Đ, bản sao sổ hộ khẩu chủ hộ Lường Trọng L, bản sao sổ tạm trú Hà Thị C, Giấy chứng nhận đeo huân chương ngày 12/01/1971, ngày 13/6/1977, ngày 15/12/1979 của Lường Trọng L (Bản phô tô), phiếu báo thay đổi nhân khẩu ngày 13/11/2018, giấy xác nhận ngày 13/11/2018, giấy xác nhận ngày 12/11/2018.
Tại phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Lường Trọng Đ giữ nguyên nội dung khiếu nạ i, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định cho Lường Trọng Đ được cai nghiện tại gia đình. Vì Lường Trọng Đ có nơi cư trú ổn định, anh Đ đăng ký tạm trú tại thôn C, xã N, huyện C tỉnh Bắc Kạn ở cùng vợ là chị Hà ThịC và anh Đ vẫn thường xuyên phụ giúp vợ các công việc tại Trại giống cây trồng và vật nuôi N.
Ngày 21/11/2018 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn có công văn số : 389/LĐTBXH-PCTNXH xin rút đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ. Tại phiên họp Đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên ý kiến: Xin rút đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Thẩm phán và Thư ký đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đối với với việc giải quyết khiếu nại , xét thấy ngày 21/11/2018 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn có công văn số 389/LĐTBXH-PCTNXH xin rút đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ. Tại phiên họp đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên nội dung xin rút đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành ch ính. Căn cứ vào Khoản 4 Điều 35 Pháp lệnh số: 09 /2014 /UBTVQH13 ngày 20/01/2014 đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn hủy Quyết định số 10/QĐ-TA ngày 01/11/2018 của

## Page 4

Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn và đình chỉ việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lường Trọng Đ.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của người khiế u nại, đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên xét thấy:
Tại phiên họp giải quyết khiếu nại Quyết định hành chính áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì người khiếu nại là Lường Trọng Đ giữ nguyên khiếu nại đối với Quyết định số : 10/QĐ-TA ngày 01/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Qua các tài liệu có trong hồ sơ thì việc Lường Trọng Đ khiếu nại là có căn cứ, đúng thời hạn nên được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết khiếu nại và tại phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại cơ quan đề nghị là Phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn xin rút đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Trọng Đ. Theo quy định tại khoản 4 Điều 35 và điểm đ khoản 1 Điều 15 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 21/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội có căn cứ hủy Quyết định số 10/2018/QĐ-TA ngày 01/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Bắc Kạn và đình chỉ việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lường Trọng Đ.
Vì các lẽ trên:
 QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 15; khoản 4 Điều 35 Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 21/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quyết định:
- Hủy Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 10/QĐ-TA ngày 01/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện C.
- Đình chỉ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Lường Trọng Đ Sinh ngày: 13 tháng 5 năm 1982.
CMND số: 095038828. Ngày cấp: 27/6/2007. Nơi Cấp: Công an tỉnh Bắc Kạn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Hộ khẩu thường trú: Thôn K, xã P, huyện B, tỉnh Bắc Kạn;

## Page 5

Chỗ ở hiện nay: Thôn C, xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn;
Con ông Lường Trọng L và bà Dương Thị V
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.
Nơi nhận:
- TAND huyện C;
- VKSND tỉnh Bắc Kạn;
- VKSND huyện C;
- Trưởng phòng LĐ -TB&XH huyện Chợ Mói;
- Trưởng Công an huyện C;
- UBND xã N;
- Người khiếu nại;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Đàm Thị Minh Hường