quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 31
Ngày: 07/09/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Ông Bùi Quang Dũng Thư ký phiên họp: Bà Phạm Lệ Quyên Ngày 07 tháng 9 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đông Anh , Thành phố Hà Nội, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 33/2018/QĐPH-XLHC ngày 29 tháng 8 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Đắc T, sinh năm 1981; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh ; Tôn giáo: không ; Trình độ văn hóa: 7 /12; Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Thôn D, xã V, huyện Đ , Thành phố Hà Nội. Tiền án: Không;
Tiền sự: Năm 2012 đi cai nghiện bắt buộc tại trung tâm Giáo dục lao động xã hội số III đến tháng 7/2014 ; Bố là Phạm Đắc T1; Mẹ ( Không rõ); Vợ là Nguyễn Thị G; Có 01 con sinh năm 2017.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Đông Anh do ông Tô Đình Thắng – Cán bộ chuyên trách công tác phòng chống tệ nạn xã hội.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh : Bà Nguyễn Thị Thúy Nga - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Ngày 23/02/2018, Công anxã V phối hợp với Trạm y tế xã V tổ chức xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng test thử nhanh, phát hiện anh Phạm Đắc T dương tính với chất ma túy ( chất hêrôin). Công an xã đã lập biên bản v i phạm hành chính và đề nghị với Trạm y tế xã V xác định tình trạng nghiện của TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------------------- Số: 31/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------------------------

 Đông Anh, ngày 07 tháng 9 năm 2018

## Page 2

2 anh Phạm Đắc T. Ngày 26/02/2018, Trạm y tế xã V có văn bản trả lời kết luận anh Phạm Đắc T có nghiện chất ma túy ( Heroin).
Với kết quả trên và qua các bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai của anh Phạm Đắc T, Công an xã V đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Phạm Đắc T . Ngày 12/3/2018, UBND xã V đã ban hành Quyết định số 21 /QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Phạm Đắc T với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 12/3/2018. Trong quá trình thực hiện, theo nhận xét của người quản lý, anh Phạm Đắc T đã chấp hành tốt các quy định trong quá trình chấp hành bi ện pháp giáo dục tại xã. Ngày 12/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã cho anh Phạm Đắc T.
Ngày 20/7/2018, Công an xã V phối hợp với Trạm y tế xã V tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Phạm Đắc T, kết quả phát hiện anh Phạm Đắc T dương tính với chất ma túy . Công an xã đề nghị Trạm y tế xã xác định tình trạng nghiện của anh Phạm Đắc T. Ngày 22/7/2018, trạm y tế xã có văn bản trả lời kết luận anh Phạm Đắc T vẫn còn nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.
Sau khi xác định được anh Phạm Đắc T là người nghiện ma túy, Công an xã V đã có công văn số 17/CAX ngày 22/7/2018 và lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã V đề xuất với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh ra quyết định xử lý hành chính về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Phạm Đắc T.
Tại phiên họp , đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh vẫn giữ nguyên quan điểm tại Công văn số 98/LĐTBXH-PCTNXH ngày 27/8/2018 và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa anh Phạm Đắc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm về việc tuân thủ trình tự, thủ tục tiến hành lập hồ sơ đề nghị của Cơ quan Công an và Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh cũng như của Thẩm phán là đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời cũng nhất trí với quan điểm đề xuất của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh về việc đưa anh Phạm Đắc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng.

## Page 3

3 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận công khai của đại diện cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY Công an xã V lập hồ sơ đề xuất với Phòng Lao động, Thương binh và x ã hội huyện Đông Anh, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đông Anh ra quyết định Xử lý hành chính về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Phạm Đắc T là phù hợp với các quy định tại : Luật xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 19-9-2016 của chính phủ về việc sửa đổi một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/TT ngày 12-6-2014 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và Quyết định số 7144/QĐ -UBND ngày 27 -12-2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành quy chế về trình tự, thủ tục, thẩm quyền tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Anh Phạm Đắc T là người nghiện ma túy từ đầu năm 2012 đến nay. Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì anh Phạm Đắc T thuộc diện bị “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
Tại phiên họp cũng như lời khai của anh Phạm Đắc T có trong hồ sơ , phù hợp với các kết quả xét nghi ệm xác định ngư ời nghiện ma túy và các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ. Anh Phạm Đắc T biết việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Về nhân thân, anh Phạm Đắc T nghiện ma túy từ đầu năm 2012 và đi cai nghiện tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội số III Xuân Đồng, Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội . Sau khi chấp hành xong, anh Phạm Đắc T vẫn không cai nghiện được mà còn thường xuyên sử dụng ma túy.
Việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn cho sức khỏe người sử dụng và là nguyên nhân của nhiều vi phạm pháp luật khác . Do vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Đắc T theo quy định tại khoản 1 Điều 96 và khoản 2

## Page 4

4 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Anh Phạm Đắc T đã sử dụng chất ma túy trong một thời gian dài, đã đi cai nghiện tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội số III Xuân Đồng, Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội xong lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên cần áp dụng thời gian cai nghiện với thời hạn 24 tháng là phù hợp và tạo điều kiện cho anh Phạm Đắc T có đủ thời gian để cai nghiện triệt để cũng như rèn luyện, học tập nghề để tái hòa nhập cộng đồng sau này.
Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh là có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm h khoản 1Điều 10, Điều 95, Điều 96; Điều 103, Điều 104, Khoản 2 điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23 , Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét , quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014 / UBTVQH13 ngày 20/ 01/2014; Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ -Cp ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ- CP.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Đắc T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc là Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội số III Xuân Đồng, Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Anh Phạm Đắc T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định . Đơn khiếu nại được gửi đến Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
- Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh có quyền kiến ngh ị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

## Page 5

5 kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định:
Công an huyện Đông Anh , Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đông Anh , Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội số III Xuân Đồng, Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- UBND huyện Đông Anh.
- VKSND huyện Đông Anh.
- Phòng LĐTBXH huyện Đông Anh.
- Cơ quan Thi hành án hình sự Công an huyện Đông Anh
- Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội số III Xuân Đồng, Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội.
- UBNDxã V, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội.
- Anh Phạm Đắc T.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Bùi Quang Dũng