Quyết định mở phiên họp số 26/2018/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: Quyết định số 26/QĐ-TA
Ngày: 15/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập-Tự do- Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 26/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 15 tháng 8 năm 2018,


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Như Xuân.
 2.Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Nhàn.
 Ngày 15 tháng 8 năm 2018 tại trụ sở Tòa án thành phố Phan Thiết , tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 26/2018/QĐ-TA ngày 08 tháng 8 năm 2018 đối với :
Họ và tên: Nguyễn Thanh Đ (P)- Giới tính:Nam; Sinh năm: 1989;
Dân tộc: Kinh;Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 6/12; Nguyên quán: Bình Thuận; Hộ khẩu thường trú: khu phố 0 7, phường Đức N, thành phốP , tỉnh Bình Thuận; Chỗ ở: khu phố 0 7, phường Đức N, thành phốP , tỉnh Bình Thuận ; Tiền án:
không; Tiền sự : Tại quyết định số 827 /QD0-XPHC ngày 28/9/2017 bị Công an phường Đức N xử phạt hành chính 750.000đ về hành vi sử dụng chất ma túy; Tại quyết định số 01/QĐ-UB ngày 02/01/2018 của Chủ tịch UBND phường Đức Náp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường về hành vi sử dụng chất ma túy trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 02/01/2018 đến ngày 02/7/2 018 ; Con ông Nguyễn Thanh B và bà Lê Thị Hữu C; Vắng mặt tại phiên họp;
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Lê Phong - Phó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát thành phố Phan Thiết : Bà Trương Thị Mỹ Thuận – Kiểm sát viên;
3.Những người khác:
- Đại diện Công an phường Đức Nghĩa, thành phố Phan Thiết : Nguyễn Anh Khoa – Cảnh sát khu vực;
- Đại diện UBND phường Đức Nghĩa, thành phố Phan Thiết (xin vắng mặt);
NHẬN THẤY Anh Nguyễn Thanh Đ bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận có công văn số 935/LĐTBXH ngày 26/7/2018, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính: đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
 Nguyễn Thanh Đ khai nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2015 và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy; Ngày 27/9/2017 Nguyễn Thanh Đ sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine (đá) bị công an phường Đức N phát hiện nên đã lập biên bản và ban hành Quyết định số 827/QD0 -XPHC ngày 28/9/2017 xử phạt hành chính 750.000đ về hành vi sử dụng chất ma túy.
Đến ngày 20/12/2017 Nguyễn Thanh Đ lại sử dụng trái phép chất ma túy đá.
Căn cứ vào kết quả xét nghiệm và kết luận của Trung tâm phòng chống HIV/AISD Bình Thuận kết luận: Nguyễn Thanh Đ có nghiện ma túy, nên Chủ tịch UBND phường Đức N ban hành Quyết định số 01/QĐ-UB ngày 02/01/2018 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường về hành vi sử dụng chất ma túy trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 02/01/2018 đến ngày 02/7/2018 Trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thì đến ngày 26/6/2018 Nguyễn Thanh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị công an phường Đức N phát hiện và đã đưa Nguyễn Thanh Đ đến Trung tâm phòng chống HIV/AISD Bình Thuận để xét nghiệm ma túy (test nhanh qua nước tiểu) việc sử dụng chất ma túy, kết quả: Nguyễn Thanh Đ dương tính với chất ma túy Methamphetamine.
Đồng thờit ại phiếu trả lời kết quả ngày 28/6/2018 của Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS thuộc Sở y tế tỉnh Bình Thuận đã xác định Nguyễn Thanh Đ có nghiện ma túy.
 Do vậy ngày 28/6/2018 Chủ tịch UBND phường Đức N đã ban hành quyết định số 68/QĐ -UBND về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại phường ,

## Page 3

đồng thời đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh Đ.
Hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với đã được Phòng tư pháp thành phố Phan Thiết thẩm định và xác định hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.
- Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội có ý kiến đề nghị như sau : Nguyễn Thanh Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu phố 07, phường Đức N, thành phố P , là người nghiện ma túy , đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng lại tiếp tục sử dụng ma túy ngay trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , do vậy UBND và công an phường Đức N lập hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng với thẩm quyền quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng tư pháp thành phố Phan Thiết kiểm tra xác định có đầy đủ tính pháp lý; Do vậy Phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án Phan Thiết quyết định đưa Nguyễn Thanh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng;
-Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp: Qua kiểm sát hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh Đ , Viện kiểm sát xác định hồ sơ lập đầy đủ đúng quy trình pháp luật; Tòa án Phan thiết thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014 ngày 20/01/2014 của UBTV Quốc Hội; đã thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về trình tự thủ tục và thành phần phiên họp theo quy định tại Pháp lệnh số 09/2014 ngày 20/01/2014 của UBTV Quốc Hội;
Căn cứ quy định tại các điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm Hành chính, thống nhất với ý kiến đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hộit hành phố Phan Thiết, đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đối với Nguyễn Thanh Đ;

XÉT THẤY [1] Về thẩm quyền và trình tự thủ tục:
Anh Nguyễn Thanh Đ là người đủ 18 tuổi trở lên, có hộ khẩu thường trú tại khu phố 07, phường Đức N, thành phố P, tỉnh Bình Thuận và hiện vẫn đang sinh sống tại địa chỉ trên; Do vậy việc Công an và UBND phường Đức N, thành phốP đã thực hiện các bước thủ tục lập hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị Tòa án thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 4

buộc về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, là đúng với thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 01 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 01 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014 ngày 20/01/2014 của UBTV Quốc Hội;
Sau khi thụ lý hồ sơ đề nghị , Tòa án đã tiến hành các thủ tục tống đạt Thông báo Thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét quyệt định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thanh Đ. Tuy nhiên Nguyễn Thanh Đ có nhận văn bản trên nhưng từ chối ký nhận.
Tại phiên họp hôm nay Nguyễn Thanh Đ vắng mặt mà không có lý do chính đáng, và không có thông báo cho Tòa án biết lý do của sự vắng mặt tại phiên họp là do trở ngại khách quan hay sự kiện bất khả kháng nào hay không. Do vậy Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 02 điều 19 Pháp lệnh 09/2014 ngày 20/01/2014 của UBTV Quốc Hội , quy định tại khoản 08 điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án Tối cao; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thanh Đ.
 [2]Xét về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính : đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh Đ theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:
 Xét lời khai của Nguyễn Thanh Đ có sử dụng chất ma túy, là phù hợp với các kết quả xét nghiệm của Trung tâm phòng chống HIV tỉnh Bình Thuận xác định Nguyễn Thanh Đ dương tính với chất ma túy Methamphetamine (đá) và là người nghiện ma túy;
Xét Nguyễn Thanh Đ do sử dụng ma túy đã bị địa phương nơi cư trú xử phạt hành chính là phạt tiền và xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn 06 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng Đ lại tiếp tục sử dụng ma túy ngay trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
Do vậy việc Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh Đ là có căn cứ phù hợp với quy định tạ i khoản 01 Điều 96 Luật xử lý vi phạm Hành chính nên Tòa án thành phố Phan Thiết chấp nhận.
Khi quyết định thời hạn cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 02 điều 95 Luật xử lý vi phạm Hành chính , cần xem xét áp dụng tình tiết tăng nặng “ vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ quy định tại điểm h khoản 01 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

 Vì các lẽ trên ;
Căn cứ quy định tại kho ản 1 Điều 3, Điều 23, khoản 02 điều 19, điều 30, điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 02 điều 09, điểm h khoản 01 Điều 10, Điều 95, điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 107, điểm b khoản 1 điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

QUYẾT ĐỊNH

1/ Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh Đ - Sinh ngày 24/10/1989 - Hộ khẩu thường trú: khu phố 07, phường Đức N, thành phố P, tỉnh Bình Thuận;
 2/ Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc 3/Quyền khiếu nại của Nguyễn Thanh Đ là trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Quyền kiến nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội , quyền kháng nghị của VKSND thành phố Phan Thiết là trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định ngày 15/8/2018.
4/ Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5/Cơ quan thi hành quyết định : Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết phối hợp với Công an thành Phố Phan T hiết, tỉnh Bình Thuận đưa người chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận: THẨM PHÁN -Người bị áp dụng; (đã ký)
-Viện kiểm sát Phan Thiết -Trưởng Công an Phan Thiết;
-Trưởng phòng LĐTBXH Phan Thiết;
-UBND, Công an phường Đức Nghĩa;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
-Lưu Nguyễn Thị Như Xuân

## Page 6

6