Số: 23/2017/QĐ- TA
Quyết định xử lý hành chính đối với Phan Thanh T
Số: 23/2017/QĐ- TA
Ngày: 21/09/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠNH PHÚ TỈNH BẾN TRE

Số: 23/2017/QĐ- TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Thạnh Phú, ngày 21 tháng 9 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠNH PHÚ, TỈNH BẾN TRE

 Thành phần tiến hành phiên họp gồm có :
- Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Đặng Văn Phương
- Thư ký phiên họp: Ông Lê Khánh Nguyên Ngày 21 tháng 9 năm 2017 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre, Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 2642/QĐ-TA ngày 15 tháng 9 năm 2017 đối với :
Họ và tên: PHAN THANH T (T Ma), sinh ngày 20/6/1986 Giới tính: Nam; Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không.
Đăng ký HKTT: 95/4 ấp P, xã TP, huyện P, tỉnh Bến Tre.
Chổ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ở định, hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre (ấp Tân An, xã Tân Xuân, huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre)
Nghề nghiệp: Buôn bán; Trình độ văn hóa: 9/12;.
Con ông: Phan Văn T, sinh năm 1959 (chết) và bà Phan Thị Thu H, sinh năm 1957 Tiền án, tiền sự: không;
Ông Phan Thanh T có mặt phiên họp.
Có sự tham gia của :
1. Đại diện c ơ quan đề nghị : Ông Phan Văn Hòa – Đại diện theo ủy quyền Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện P.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P: Ông Nguyễn Văn Dũng – Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không có.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có.
5. Những người khác: Không có.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 17/8/2017 qua tin báo của quần chúng nhân dân cho biết ông Phan Thanh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại ấp T, xã Đ , huyện P, tỉnh Bến Tre, Công an xã Đ tiến hành xác minh vụ việc vi phạm hành chính , lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phan Thanh T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Đồng thời yêu cầu Trạm y tế xã Đ, huyện P xét định tình trạng nghiện chất ma túy.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/8/2017 của Trạm y tế xã Đ xác định ông Phan Thanh T dương tính với ma túy, loại ma túy sử dụng Methamphetamine (ma túy đá).
Qua kết quả xác minh tại chính quyền địa phương và gia đình cho thấy Phan Thanh T là đối tượng nghiện ma túy , sống lang thang ở nhiều địa phương không sinh sống tại nhà, không có nơi cư trú ổn định nên Công an xã Đ lập hồ sơ đề nghị đưa Phan Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P có ý kiến: Do ông Phan Thanh T nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, qui định của pháp luật; Đ ề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre thời gian từ 14 tháng đến 16 tháng
- Ông Phan Thanh T trình bày: Bản thân nghiện ma túy , sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần, thời gian bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2015 đã bị Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính 02 lần do sử dụng trái phép chất ma túy , loại ma túy sử dụng là ma túy đá , hình thức sử dụng là hút trực tiếp qua đường hô hấp ; Đến ngày 16/8/2017 T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà của Trần Nam K thuộc ấp T, xã Đ, huyện P, tỉnh Bến Tre, sau đó quần chúng nhân dân báo với Công an xã Đ, T thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P phát biểu ý kiến cho rằng việc tuân thủ pháp luật của Thẩm phán và Thư ký phiên họp đúng quy định của pháp luật, người bị đề nghị và cơ quan đề nghị đều tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Về hồ sơ đã được tiến hành lập đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật;
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre căn cứ vào các Điều 95, 96, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre đối với Phan Thanh T trong thời gian từ 14 tháng đến 16 tháng Căn cứ vào các tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện, khách quan các tài liệu, chứng cứ ý kiến của Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem x ét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P lập đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh T không có nơi cư trú ổn định. Do đó, căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 thì Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú thụ lý, xem xét, quyết định đối với hồ sơ trên là đúng thẩm quyền.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính :
Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phan Thanh T lập ngày 17/8/2017 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/9/2017 Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú thụ lý hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính là còn thời hiệu được quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật x ử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về nội dung xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh T đã được Công an xã Đ; Ủy ban nhân dân xã Đ thu thập tài liệu, xác minh, lập hồ sơ đầy đủ, đã có kết luận của cơ s ở y tế xác định ông Phan Thanh T là đối tượng nghiện ma túy; Hồ sơ đã được Trưởng phòng - Phòng Tư pháp huyện P kiểm tra tính pháp lý và Trưởng phòng - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện P có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh T. Hồ sơ đề nghị hợp pháp theo đúng quy định tại các Điều 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
[4] Xét về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị áp dụng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Phan Thanh T đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội , làm lan tràn tệ nạn ma túy trong cộng đồng, gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng bản thân nên ông Phan Thanh T đã sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần,

## Page 4

4 đã bị Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính 02 lần do sử dụng trái phép chất ma túy; Do đó, việc bắt buộc cai nghiện đối với ông Phan Thanh T là cần thiết.
- Về tình tiết giảm nhẹ: ông Phan Thanh T sau khi Công an xã Đ phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên xem đây là tình tiết giảm nhẹ cho ông T;
- Về tình tiết tăng nặng: ông Phan Thanh T đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; cụ thể:
+ Ngày 05/6/2015 Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính đến ngày 11/6/2015 ban hành xử phạt vi phạt hành chính với số tiền 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
+ Ngày 20/5/2016 Công an huyện P lập biên bản vi phạm hành chính đến ngày 25/5/2016 ban hành xử phạt vi phạt hành chính với số tiền 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
+ Ngày 16/8/2017 ông Phan Thanh T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Đ, huyện P lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đang là một vấn nạn đáng báo động hiện nay nó tác động xấu đến mọi mặt của đời sống xã hội, làm suy thoái đạo đức, ảnh hưởng đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất con người; Do đó, cần phải bài trừ việc sử dụng ma túy trái phép ra khỏi đời sống xã hội bằng biện pháp đưa cai nghiện bắt buộc để giúp người nghiện ma túy chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề và phục hồi sức khỏe trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
[3] Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạnh Phú quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh T , xét việc đề nghị này là cần thiết và hoàn toàn đúng quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Từ những nhận định như trên, xét ông Phan Thanh T là người đã trên 18 tuổi, nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc qui định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 9, 10, 95, 96 , 103, 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số: 09/201 4/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Thanh T (T Ma), sinh ngày 20/6/1986 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre (đặt tại ấp Tân An, xã Tân Xuân, huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre)
2. Thời gian chấp hành tạiC ơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 tháng (Mười bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 18/8/2017.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định :
- Ông Phan Thanh T được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này (21/9/2017).
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P được quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Viện kiểm sát nhân dân huyện P được quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện P và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Ông Phan Thanh T;
- Trưởng Công an huyện P;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre (đã ký)
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện P;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện P;
- Chủ tịch UBND xã Đ;
- Lưu hồ sơ. Đặng Văn Phương