QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 02
Ngày: 25/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND HUYỆN YÊN ĐỊNH TỈNH THANH HÓA Số: 02 /201 8/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Yên Định, ngày 25 tháng 10 năm 201 8 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH – THANH HÓA Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Xuân Hoàng – Thẩm phán TAND huy ện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
2. Thư ký phiênh ọp: Bà Lê Thị Dung – Thư ký Tòa án , TAND huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
Ngày 25 tháng 10 năm 201 8, tại Tòa án nhân dân huy ện Yên Đ ịnh, tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc, theo Quy ết định m ở phiênh ọp s ố 03/2018/QĐ-TA ngày 11 tháng 10 năm 2018, đối với:
Họ và tên: NĐC, Giới tính: Nam Sinh ngày 26 tháng 6 năm 1986;
Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12.
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn P 1, xã L, huyện Y, Thanh Hóa.
Tiền sự: Không.
Tiền án: có 02 tiền án.
Năm 2013 b ị TAND qu ận H, HàN ội x ử phạt 02 năm 01 tháng tù v ề tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, theo bản án s ố 257 ngày 20/6/2013, ra tù ngày 15/5/2015;
Năm 2016 bị TAND huyện Y, Thanh Hóa xử phạt 09 tháng tù về tội trộm cắp tài sản, theo bản án số 101 ngày 31/12/2015, ra tù ngày 23 tháng 7 năm 2016;
 Con ông NĐS, sinh năm 1955, hiện đang cư trú tại Thôn P 1, xã L, huyện Y, Thanh Hóa; Con bà: LTL ( đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lê Văn Long – Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Yên Định.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Phạm Thị Tân – Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 09/12/2017, Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 10/12/2017, Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 18/7/2018 và ngày 15/9/2018, Biên bản ghi lời khai, Bản tưởng trình của NĐC và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: NĐC sinh năm 1986, trú tại Thôn P 1, xã L, huyện Y, tỉnh Thanh Hóa, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy năm 201 7. Tại quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 25/12/2017 của UBND xã L, Yên Định đã Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn đối với NĐC, với hình thức cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng trong thời hạn 03 tháng. NĐC cũng được áp dụng chương trình uống Methadone để cai nghiện tại Trung tâm y tế huyện Yên Định, nhưng không chấp hành nên đã bị cho ra khỏi chương trình.
Tại Giấy chứng nhận số 01/GCN-UBND ngày 26/3/2018, UBND xã L, Yên Định chứng nhận NĐC đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn kể từ ngày 26/3/2018.
Trên cơ sở yêu cầu của công an xã L, Trung tâm y tế huyện Yên Định đã thực hiện xét nghiệm ma túy đối với NĐC trong 2 lần khác nhau, vào ngày 18/7/2018 và ngày 15/9/2018 thì đều dương tính với ma túy, loại heroin. Sau khi có Phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế huyện Yên Định , Công an xã L, Yên Định lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NĐC. Hồ sơ đã được phòng Tư pháp huyện Yên Định thẩm định tính pháp lý và giao cho Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Yên Định xem xét chuyển Tòa án giải quyết theo thẩm quyền.
Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, NĐC đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, chấp hành yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong việc xét nghiệm ma túy.
Tại Công văn số 74/LĐTBXH ngày 02/10/2018, Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Yên Định đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NĐC, kèm theo là hồ sơ vụ việc.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động –Thương binh và Xã hội huyện Yên Định giữ nguyên yêu cầu và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với NĐC bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộ c, thuộc Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa , địa chỉ: xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa, với thời gian 24 tháng.
 Đại diện viện kiểm sát tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:
+ Thẩm phán, Thư ký Tòa án và cơ quan đề nghị giải quyết đã thực hiện đúng trình tự tố tụng mà pháp luật quy định.
+ Tại phiên họp người bị đề nghị vắng mặt nhưng đã được Tòa án tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng, vì vậy việc mở phiên họp vắng mặt NĐC là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Trên cơ sở xem xét toàn diện tính chất, mức độ hành vi vi phạm, nhân thân người vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với NĐC, hậu quả hành vi đối

## Page 3

với trật tự an toàn xã hội, cũng như đề nghị của Đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Yên Định, ý kiến của Đại diện VKSND huyện Yên Định tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
 [1] Về thủ tục tố tụng:
NĐC có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Thôn P 1, xã L, huyện Y, thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Yên Định đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND huyện Yên Định, phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính , và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Việc lập h ồ sơ đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và xã hội huyện Yên Định đã đầy đủ, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trong thời hạn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, TAND huyện Yên Định đã tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị, Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính , Giấy triệu tập cho anh NĐC theo đúng quy định của pháp luật.
Ngày 19/10/2018 TAND huyện Yên Định mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NĐC, nhưng do Đại diện phòng LĐTB&XH huyện Yên Định vắng mặt nên đã hoãn phiên họp.
Ngày 25/10/2018, TAND huyện Yên Định mở lại phiên họp theo đúng thời gian và địa điểm được ấn định trong Thông báo hoãn phiên họp của Tòa án, đã được tống đạt hợp lệ đến anh NĐC và những người liên quan theo quy định của pháp luật, nhưng anh NĐC vắng mặt không có lý do, không vì trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng, nên Tòa án tiếp tục giải quyết vụ việc vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh.
[2] Xét nội dung đề nghị của Đại diện Phòng lao động, Thương binh và xã hội huyện Yên Định thì thấy: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, anh NĐC là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực pháp luật và năng lực hành vi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời gian là 03 tháng, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy. Theo biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế huyện Yên Định ngày 18/7/2018 và ngày 15/9/2018 thì: NĐC có kết quả dương tính với ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroin. Hành vi sử dụng ma túy của NĐC đang trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, việc Phòng lao động, Thương binh và xã hội huyện Yên Định đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NĐC là có cơ sở chấp nhận, và phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Mặc dù NĐC đã có nhiều lần thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng đây là tình tiết đã được xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên không bị áp dụng là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, NĐC có thời

## Page 4

gian mắc nghiện dài, đã được uống Methadone để điều trị nghiện ma túy nhưng không cai được. Ngoài ra, NĐC có 02 tiền án, đã ra tù và về địa phương sinh sống từ tháng 7/2016 đến nay. Theo xác nhận của đại diện gia đình và công an xã L thì hiện nay NĐC thường xuyên vắng nhà, tụ tập bạn nghiện đi trộm cắp vặt và chích hút , ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
[4] Căn cứ khoản 2 Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 7, khoản 2 Điều 19, Các điều 22, 23, 30, 31 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Chấp nhận đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với NĐC.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: NĐC, Sinh ngày 26 tháng 6 năm 1986;
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú vàch ỗ ở hiện nay: Thôn P 1, xã L, huyện Y, Thanh Hóa.
Địa điểm Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy s ố 1 Thanh Hóa, Địa chỉ: xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa.
2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi b ốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính b ị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính có quy ền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày nhận được Quyết định. Cơ quan đ ề nghị có quyền kiến nghị, VKSND cùng cấp có quy ền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Yên Định có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Yên Định tổ chức thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Yên Định;
- Công an huyện Yên Định;
- Người bị áp dụng;
- UBND xã L;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Lê Xuân Hoàng