Quyết định mở phiên họp số 29/2017/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 29
Ngày: 01/12/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HÒA THÀNH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH TÂY NINH

 Số: 29/2017/QĐ-TA Hòa Thành, ngày 01 tháng 12 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA THÀNH, TỈNH TÂY NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thùy Trang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Yến.
Ngày 01 tháng 12 năm 201 7, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hòa Thành , tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 29/2017/QĐ-TA ngày 21 tháng 11 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Anh Sa Minh Q; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 01/5/1998;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Trình độ văn hóa: 8/12;
Hộ khẩu thường trú: Số 20, tổ 18, ấp C, xã D, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh;
Chỗ ở: Số 20, tổ 18, ấp C, xã D, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh;
Nghề nghiệp: Không có;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 03/02/2017 bị Công an xã D ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 08/6/2017 bị UBND xã D ra Quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, thời hạn 06 tháng;
Ngày 05/7/2017 bị UBND xã D ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thời hạn 03 tháng;
Con ông SR, sinh năm 1972 và bà Nguyễn Thị Xuân M, sinh năm 1974.
Anh Q vắng mặt tại phiên họp.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Tạ Công Trẻ , chức vụ: chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành (theo giấy ủy quyền ngày 20/11/2017).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện HoàT hành, tỉnh Tây Ninh : Ông Đặng Quốc Sĩ – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 28/01/2017, Sa Minh Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 03/02/2017 Công an xã D ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng.
Ngày 26/5/2017 Sa Minh Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã D tiến hành thử nhanh tìm chất ma túy đối với Q thì cho kết quả dương tính . Q thừa nhận có sử dụng ma túy đá tại ấp Trường Xuân, xã Trường Hòa, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh nên Công an xã D lập hồ sơ đề nghị áp dụng quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Sa Minh Q.
Ngày 15/6/2017, Sa Minh Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã D phối hợp với Trạm y tế xã D xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Sa Minh Q, kết quả xét nghiệm dương tính. Qua làm việc, Q xác định có đăng ký hộ khẩu thường trú và thường xuyên sinh sống tại địa chỉ ấp C, xã D, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh. Do Q có nơi cư trú ổn định nên ngày 17/6/2017 Công an xã D lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 05/7/2017 Chủ tịch UBND xã D ra Quyết định số 01/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Sa Minh Q thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 05/7/2017.
Đến ngày 03/8/2017 Công an xã D phối hợp với Trạm y tế xã D xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Q, kết quả xét nghiệm dương tính với. Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà. Ngày 06/8/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Q và lập hồ sơ vi phạm hành chính đối với Q.
Ngày 19/9/2017 Sa Minh Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã D phối hợp với Trạm y tế xã D xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Sa Minh Q, kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy đá. Qua làm việc, Q thừa nhận ngày có sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực xã Long Thành Bắc. Ngày 28/9/2017 Công an xã D tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Q vào sơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 02/10/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành:
Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Sa Minh Q do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D lập, thể hiện: Sa Minh Q là người nghiện ma túy đá, có nơi cư trú ổn định đã bị Công an xã D xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái

## Page 3

phép chất ma túy vào ngày 03/02/2017. Đến ngày 26/5/2017, Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã D lập hồ sơ đề nghị áp dụng quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình . Ngày 15/6/2017 Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 05/7/2017 Chủ tịch UBND xã D ra Quyết định số 01 /QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn là 03 tháng . Đến ngày 03/8/2017, Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch UBND xã D đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và Công an xã D đã lập hồ sơ vi phạm hành chính. Ngày 19/9/2017, Sa Minh Q lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã D tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Q vào sơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 02/10/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Mặc dù đã bị xử phạt vi phạm hành chính, đã trải qua quá trình cai nguyện tự nguyện tại gia đình và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng kết quả thể hiện anh Q không thể tự cai nghiện được. Do đó, đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Minh Q, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hòa Thà nh: Tòa án nhân dân huyện Hòa Thành đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phi ên họp; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định. Sa Minh Q đã nhiều lần vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên được xem là tái phạm theo Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Minh Q theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành, thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành;
sau khi nghe đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hòa Thành phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, có đủ cơ sở xác định:
Sa Minh Q đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt không rõ lý do. Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét , quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Sa Minh Q, hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định tại các Điều 6; 95; 96; 103; 1 04 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Trong thời gian lập hồ sơ đề ghị

## Page 4

đưa anh Q đi cai nghiện bắt buộc , do anh Q có nơi cư trú ỏn định nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D có Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Theo kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy thể hiện Sa Minh Q nhiều lần dương tính với chất ma túy. Sa Minh Q cũng thừa nhận mình là người nghiện ma túy, biết rõ tác hại của ma túy đối với bản thân, đối với con người, cộng đồng và xã hội nhưng vẫn liên tục sử dụng. Công an xã D đã ra Quyết định xử phạt hành chính đối với Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, UBND xã D đã tạo điều kiện cho Q tự nguyện cai nghiện tại nhà và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng Sa Minh Q vẫn không tự cai nghiện được. Để tạo điều kiện cho anh Q chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Minh Q.
Người đại diện hợp pháp của Q là bà Nguyễn Thị Xuân M đồng ý đưa Q vào Cơ sở cai nghiện ma túy để cai nghiện, trở thành người có ích cho xã hội.
Khi xem xét mức xử phạt đối với Sa Minh Q cần xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như sau:
Trong quá trình lập hồ sơ anh Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất m a túy, thành thật hối lỗi và đồng ý đi cai ngh iện. Đây làt ình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Sa Minh Q đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , bị áp dụng biện pháp cai nghiện tựn guyện tại gia đình và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tiếp tục vi phạm, đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, cần áp dụng thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện hợp lý để Q có thể cai nghiện tốt, trở về hòa nhập cộng đồng, làm người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng các Điều 6, 95, 96, 103, 104 và 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11 và 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sa Minh Q.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Sa Minh Q bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy (trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh).
3. Người bị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Hòa Thành có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Hòa Thành ; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKS huyện Hòa Thành;
- Trưởng công an huyện Hòa Thành; (Đã ký)
- Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hòa Thành;
- UBND xã D;
- Công an xã D;
- Cơ sở cai nghiện ma túy; Phạm Thị Thùy Trang
- Anh Sa Minh Q;
- Lưu HS.