Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 25/10/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - QUẢNG NGÃI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/QĐ-TA Quảng Ngãi, ngày 27 tháng 10 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - QUẢNG NGÃI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Tiến D
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Quỳnh Nương Ngày 27 tháng 10 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 0 7/QĐ- TA ngày 17 tháng 10 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Nguyễn S, giới tính: Nam;
Sinh ngày 10 tháng 01 năm 1995;
Số CCCD: 051095015670; ngày cấp: 08/7/2025; nơi cấp: Cục C1 về TTXH Bộ C2;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 07/12 Nơi cư trú: Đ, thôn K, xã T, tỉnh Quảng Ngãi.
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án, tiền sự, nhân thân:
- Ngày 13/01/2024 ông Nguyễn S có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Trưởng Công an xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là xã T, tỉnh Quảng Ngãi) xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.500.000 đồng (một triệu năm trăm nghìn đồng), ông S chưa nộp phạt.
- Ngày 31/01/2024, Chủ tịch UBND xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là UBND xã T, tỉnh Quảng Ngãi) ra Quyết định số 53/QĐ -UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; thời hạn 01 năm (từ ngày 31/01/2024 đến ngày 31/01/2025). Ngày 07/02/2025, Chủ tịch UBND xãT ra Quyết định số 21/QĐ-UBND chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông S.
Con ông Nguyễn B và bà Trần Thị L;

## Page 2

2 Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Trung C - Trưởng Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Tấn N – Cán bộ Công an xã T, theo Văn bản ủy quyền số 626/CAX ngày 27/10/2025.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi tham gia phiên họp: Ông Võ Hồng Phương - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ông Nguyễn S là đối tượng nghiện ma túy, hình thức sử dụng là hút. Ngày 13/01/2024, ông Nguyễn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trưởng Công an xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là xã T, tỉnh Quảng Ngãi) ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền, số tiền 1.500.000 đồng, ông S chưa nộp phạt. Ngày 31/01/2024, Chủ tịch UBND xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là UBND xã T, tỉnh Quảng Ngãi) ra Quyết định số 53/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm (từ ngày 31/01/2024 đến ngày 31/01/2025). Ngày 07/02/2025, Chủ tịch UBND xãT ra Quyết định số 21/QĐ-UBND chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông S.
Ngày 03/10/2025, Bệnh viện Tâm thần tỉnh Q có Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy (căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/10/2025 của ông S) thể hiện ông Nguyễn S có nghiện ma túy, loại Methamphetamine nhưng ông S không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND xã T, tỉnh Quảng Ngãi mà có đơn xin đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Do đó, Trưởng Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Sinh .
 Tại phiên họp,
- Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xãT đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ngãi, với thời hạn 24 tháng.
- Ông Nguyễn S trình bày: Thừa nhận bản thân có nghiện ma túy, tự nguyện khai báo, hợp tác trong quá trình Công an xãT lập hồ sơ; đối với đề nghị của Công an xãT về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng thì đề nghị Tòa án xem xét theo quy định của pháp luật.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi phát biểu ý kiến:
Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy và Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Thông tư liên tịch số

## Page 3

3 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 . Quá trình thụ lý giải quyết và tại phiên họp, Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Qua nghiên cứu hồ sơ, Nguyễn S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, mặc dù đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng ông S chưa chấp hành nộp phạt lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ông Nguyễn S không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND xã T, tỉnh Quảng Ngãi mà có đơn xin đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, việc Công an xãT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S là có căn cứ. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi; áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ngãi, với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Sau khi kiểm tra hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ý kiến của những người tham gia phiên họp, XÉT THẤY:
[1] Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S của Trưởng Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi đã được thực hiện đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020 và ngày 25/6/202 5 (sau đây gọi tắt là Luật xử lý vi phạm hành chính); các điều 40, 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy và luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; điểm đ khoản 1 Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3] Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện ông Nguyễn S là đối tượng nghiện ma túy, hình thức sử dụng là hút. Ngày 13/01/2024, ông Nguyễn S có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/01/2024, Trưởng Công an xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là xã T, tỉnh Quảng Ngãi ) đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ -XPHC, hình thức phạt tiền, số tiền 1.500.000 đồng nhưng đến nay ông S chưa nộp phạt. Ngày 31/01/2024, Chủ tịch UBND xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi (nay là UBND xã T, tỉnh Quảng Ngãi)
ra Quyết định số 53/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm (từ ngày 31/01/2024 đến ngày 31/01/2025);

## Page 4

4 ngày 07/02/2025, Chủ tịch UBND xãT ra Quyết định số 21/QĐ-UBND chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Nguyễn Sinh .
Ngày 03/10/2025, Bệnh viện Tâm thần tỉnh Q có Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy (căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/10/2025 của ông S) thể hiện ông Nguyễn S có nghiện ma túy, loại Methamphetamine. Tuy nhiên, tại Biên bản ghi nhận nội dung không đăng ký, không thực hiện hình thức cai nghiện ma túy ngày 08/10/2025, ông S trình bày không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND xã T; đồng thời ông S có đơn xin đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4] Do đó, Trưởng Công an xãT tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S là đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 28, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Việc thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện theo quy định tại Điều 107, Điều 108 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11, Điều 12 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.
[5] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn S trực tiếp xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về phòng, chống, kiểm soát chất ma túy, gây nguy hại cho sức khỏe thể chất, tâm thần của chính người sử dụng ma túy, làm ảnh hưởng tiêu cực đến những người thân trong gia đình và cộng đồng dân cư. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S theo đề nghị của Trưởng Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi là cần thiết, đồng thời đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật về ma túy trong tình hình hiện nay.
[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Ngày 26/01/2024, ông S đã bị Trưởng Công an xãT (nay là xã T) ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên hành vi của ông S thuộc trường hợp tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, trong thời gian quản lý, theo dõi, lập hồ sơ đề nghị và tại phiên họp, ông S thể hiện thái độ hợp tác, tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nên đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[7] Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi tại phiên họp phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ngãi.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Ông Nguyễn S có quyền khiếu nại, Công an xã T, tỉnh Quảng Ngãi có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Quảng Ngãi có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xãT , tỉnh Quảng Ngãi có trách nhiệm đưa ông Nguyễn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ngãi.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Ngãi;
- VKSND khu vực 1 - Quảng Ngãi;
- Công an xã Tịnh Khê, tỉnh Quảng Ngãi;
- Ông Nguyễn Sinh;
- Lưu hồ sơ, VT.
THẨM PHÁN


Nguyễn Tiến Dũng