Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 12/QĐ-TA
Ngày: 13/03/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 12/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Điện Biên, ngày 13 tháng 3 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Thanh Ngọc.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phìn Đại Quảng.
Ngày 13/3/2026 tại Trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/QĐ-TA ngày 10/3/2026 đối với:
Họ và tên: Sùng A S; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 24/12/1983; Số căn cước công dân: 011083002194 do Cục CSQLHC về TTXH , Bộ Công an cấp ngày 04/6/2025; Dân tộc: Mông; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 05/12; Quê quán:
Xã M, tỉnh Điện Biên; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Bản H, xã N, tỉnh Điện Biên;
Nghề nghiệp: Nông nghiệp; Tiền án: Không; Tiền sự: không; Nhân thân: Ngày 11 tháng 7 năm 2024 bị Công an huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên xử phạt vi phạm hành chính, hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ;
Sùng A S đã chấp hành xong, được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính .
Con ông Sùng Vàng C và bà Vừ Thị D.
Người bị đề nghị Sùng A S có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Văn Tuyến, Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Na Sang, tỉnh Điện Biên (Theo giấy ủy quyền số 06/CAX-PCTP ngày 13/3/2026 của công an xã Na Sang, tỉnh Điện Biên).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên:
Bà Nguyễn Thị Hiền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Sùng A S là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015, loại ma túy S sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít, mỗi ngày sử dụng khoảng 01 đến 02 lần, lý do sử dụng ma túy để thỏa mãn cơn nghiện của bản thân. Theo đơn tự nguyện xác định tình trạng nghiện của Sùng A S, Trạm Y tế xã Na Sang đã tiến hành xác định,

## Page 2

ngày 10/3/2026 Trạm Y tế xã Na Sang đã ban hành Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, trong đó đã kết luận: Sùng A S có nghiện ma túy, loại Heroin.
Công an xã Na Sang đã ban hành Thông báo số 01/TB-CAX ngày 10/02/2026, thông báo cho Sùng A S đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 10/02/2026. Tuy nhiên đến ngày 25/02/2026 Sùng A S vẫn không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Công an xã Na Sang đã lập biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 25/02/2026 về việc không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Sùng A S.
Ngày 02/03/2026 Công an xã Na Sang ban hành Thông báo số 01/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S. Quá trình lập hồ sơ, Sùng A S đã được thông báo về việc lập hồ sơ và được đọc hồ sơ đúng quy định. Ngày 08/3/2026 Công an xã Na Sang có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S.
Tại phiên họp Đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm đề nghị như văn bản số 01/ĐN-CNBB ngày 08/3/2026. Sùng A S nghiện ma túy từ năm 2015, bản thân cũng muốn cai nghiện ma túy, đã tự nguyện nộp đơn xác định tình trạng nghiện. Sùng A S được xác định là nghiện ma túy và đã được thông báo thời hạn đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng hết thời hạn quy định S vẫn không thực hiện. Sùng A S thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sùng A S đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên; địa chỉ: Thôn C1, xã Thanh Nưa, tỉnh Điện Biên.
Người bị đề nghị Sùng A S thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Sùng A S không có ý kiến tranh luận, nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Công an xã Na Sang.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Trình tự, thủ tục lập hồ sơ của cơ quan đề nghị và quá trình thụ lý, giải quyết của Tòa án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S được thực hiện đúng theo quy định. Người bị đề nghị Sùng A S đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sùng A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn Cứ vào kết quả xác tình trạng nghiện ma túy của Sùng A S. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

## Page 3

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an xã Na Sang đối với Sùng A S đã đảm bảo đúng về thẩm quyền, thời hiệu, thành phần hồ sơ đề nghị và trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
 [2] Xét về tính chất, mức độ, tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị: Sùng A S là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Sùng A S đã nghiện ma túy lâu năm, tần suất sử dụng khoảng 01 lần đến 02 lần/ngày tương ứng 07 - đến 14 lần/tuần cho thấy sự lệ thuộc chất ma túy ở mức độ cao. Việc thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy không những làm ảnh hưởng đến sức khỏe , hạn chế khả năng lao động của bản thân Sùng A S mà còn làm giảm sút kinh tế gia đình và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương trong lĩnh vực quản lý hành chính.
[3] Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính thấy rằng: Sùng A S có nhân thân bị Tòa án kết tội nhưng đã được xóa án tích. Trong quá trình lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Sùng A S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sùng A S không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
[4] Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Sùng A S đã thừa nhận nghiện ma túy, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đời sống xã hội. Bản thân Sùng A S cũng mong muốn cai nghiện tuy nhiên nhưng không thể tự nguyện từ bỏ chất ma túy . Sùng A S nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Về ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp, đại diện Công an xã Na Sang, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Điện Biên và bản thân người bị đề nghị đều nhất trí đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S. Các ý kiến này của những người tham gia phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
[6] Về lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị:
Ngày 10/02/2026 Sùng A S được xác định nghiện ma túy nhưng không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn quy định . Hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đã vi phạm khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy. Do đó, có đủ cơ sở để xác định Sùng A S thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

## Page 4

Căn cứ khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 , khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ -CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ;
Khoản 1 điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển, pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu bay, pháp lệnh trình tự, thủ tục tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân và pháp lệnh chi phí tố tụng, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.
Căn cứ các Điều 7, Điều 8, Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT- BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc , cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Xét thấy Sùng A S đã nghiện ma túy lâu năm và không đủ khả năng để cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Để Sùng A S cai nghiện ma túy hiệu quả, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sùng A S .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào cơ sở cai nghiện để quản lý trong thời gian lập hồ sơ ( ngày 02/3/2026).
3. Sùng A S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Công an xã Na Sang có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực

## Page 5

4 – Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 13/3/2026).
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Điện Biên;
- VKSND khu vực 4 - Điện Biên;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên;
- Công an xã Na Sang;
- UBND xã Na Sang;
- NBĐN: Sùng A S;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nguyễn Thanh Ngọc