Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 23/2026/QĐ-TA
Ngày: 12/03/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lai Châu, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 – LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 23/QĐ-TA Lai Châu, ngày 12 tháng 03 năm 2026 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông: Lý Đức Hiệp.
 Thư ký phiên họp: Bà: Mào Thị Chiến Ngày 12 tháng 03 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 26/QĐ-TA ngày 04 tháng 03 năm 2026 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Lò NhùM (tên gọi khác: không) - Sinh ngày : 01/01/1979. Giới tính: Nữ.
Số CCCD: 012179005597; Ngày cấp: 24/6/2021; Nơi cấp: Cục C06-BCA.
Dân tộc: La Hủ; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 0/12;
NĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Bản Xà Phìn, xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án; Tiền sự: Không.
Con ông: Lò Phu X (đã chết) và con bà Vàng Go B - Sinh năm: 1934.
Chồng: Giàng MòCh - Sinh ngày: 01/01/1977.
Con: có 04 con (con lớn nhất sinh năm 2001, con nhỏ nhất sinh năm 2019).
(Người bị đề nghị Lò NhùM có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông: Tống Văn Hải - Chức vụ: Trưởng Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu.
Đại diện Viện Kiểm sát: Ông: Đỗ Hoàng Giang - Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lai Châu.
NHẬN THẤY Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò NhùM nhận thấy:

## Page 2

Lò NhùM là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2010. Ngày 26/12/2025 sau khi tiếp nhận nguồn tin tội phạm, Công an xã Bum Nưa đã tiến hành kiểm tra, test nhanh chất ma túy trong cơ thể đối với Lò Nhù M, kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 26/12/2025 của Công an xã Bum Nưa xác định Lò NhùM dương tính với chất ma túy sau đó Lò NhùM đã viết bản tường trình thừa nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Ngày 05/01/2026 Công an xã Bum Nưa đã ban hành Thông báo số 16/TB-CAX về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò NhùM và đến ngày 07/01/2026 Chủ tịch UBND xã Bum Nưa đã ban hành Quyết định số 11/QĐ-UBND về việc áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò NhùM với thời hạn 01 năm. Trong thời gian bị quản lý, ngày 16/01/2026 Công an xã Bum Nưa mời Lò NhùM lên làm việc lấy lời khai và Lò NhùM có khai nhận ngày 15/01/2026 Lò NhùM có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine với hình thức sử dụng là hít. Cùng ngày Công an xã đã tiến hành kiểm tra, test nhanh chất ma túy trong cơ thể đối với Lò Nhù M, kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 16/01/2026 của Công an xã Bum Nưa xác định Lò NhùM dương tính với chất ma túy và Lò NhùM bị Công an xã Bum Nưa lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội và gửi văn bản đề nghị Trạm y tế xã Bum Nưa xác định tình trạng nghiện đối với Lò Nhù
M. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/01/2026 của Trạm y tế xã Bum Nưa xác định: Lò NhùM có nghiện chất ma túy. Cùng ngày, Công an xã Bum Nưa lập biên bản về việc thông báo tình trạng nghiện ma túy cho Lò Nhù M, trong thông báo đã nêu rõ "Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi được thông báo kết quả xác định là nghiện ma túy, người nghiện ma túy có trách nhiệm đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay th ế...". Ngày 28/01/2026 Chủ tịch UBND xã Bum Nưa ban hành Quyết định số 43/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Nhù M. Lò NhùM cũng thừa nhận từ khi nhận được thông báo tình trạng nghiện, Lò NhùM không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không thực hiện việc đăng ký tham gia điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, do đó UBND xã Bum Nưa đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 06/BB-VPHC ngày 02/02/2026 đối với Lò Nhù M.
Căn cứ vào các bản tường trình; biên bản làm việc và kết quả xác định tình trạng nghiện của Lò Nhù M, xác định: Lò NhùM là người nghiện ma túy từ năm 2010, loại ma túy mà Lò NhùM sử dụng là Heroine và hình thức sử dụng ma túy là hít.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính và các tài liệu có trong hồ sơ, Lò NhùM là người nghiện ma túy, được đưa vào diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 1 1/QĐ-UBND, ngày 07/01/2026 của Chủ tịch UBND xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý,

## Page 3

Lò NhùM tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, do đó đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Ngày 28/01/2026, Chủ tịch UBND xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu đã ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Nhù M. Ngày 10/02/2026 Trưởng công an xã Bum Nưa đã tiến hành thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 67/TB- CAX đối với Lò Nhù M. Quá trình lập hồ sơ Lò NhùM đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định. Cùng ngày Công an xã Bum Nưa đã ban hành Quyết định số 61 /QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/02/2026, Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu có văn bản đề nghị số: 73/ĐN-CAX đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lai Châu xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu (địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, phường Tân Phong, tỉnh Lai Châu) đối với Lò NhùM và gửi cùng toàn bộ hồ sơ đến Tòa án.
Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu có ý kiến như sau: Lò NhùM nghiện chất ma túy từ năm 20 10, đã được Trạm y tế xã Bum Nưa xác định tình trạng nghiện và được cơ quan chức năng thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện bằng thuốc thay thế nhưng Lò NhùM không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu nên đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021. Do vậy, Công an xã Bum Nưa đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lai Châu xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, thời hạn thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
Người bị đề nghị Lò NhùM có ý kiến như sau: Bản thân tôi là người nghiện ma túy từ năm 2010, do không thể tự cai được nghiện nên tôi vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cho đến nay. Mặc dù đã được các cơ quan chức năng thông báo nhưng tôi đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Quá trình lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tôi đều được điểm chỉ và đọc hồ sơ theo đúng quy định pháp luật. Tôi tự nguyện xin đi cai nghiện bắt buộc, tôi sẽ quyết tâm cai nghiện và xin Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lai Châu xem xét cho tôi được đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 tháng để có thể cai được nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lai Châu tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu đối

## Page 4

với Lò NhùM là hoàn toàn phù hợp, đảm bảo đúng quy định của Luật Xử lý v i phạm hành chính và Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 (được sửa đổi bổ sung bằng Pháp lệnh số: 08/2025/UBTVQH15, ngày 27/06/2025) về “Trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”. Căn cứ Điều 7, 8 và Điều 11 Thông tư liên tịch số: 03/2025/UBTVQH15, ngày 01/03/2025 của Bộ Công an, VKS nhân dân tối cao, TA nhân dân tối cao. Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp sếp tổ chức bộ máy Nhà nước. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu (thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng).
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Lò NhùM đã được thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 103; 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2025) và các Điều 40, 41, 42, 43 và Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ về “Quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy”.
Về đối tượng áp dụng: Quá trình lập hồ sơ Lò NhùM thừa nhận nghiện ma túy (loại Heroine) từ năm 2010; là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, do không thể tự cai được nghiện nên Lò NhùM vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Xét thấy Lò NhùM là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2010; trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đã bị UBND xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu ra Quyết định áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng trong thời gian bị quản lý Lò NhùM vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Căn cứ vào bản tường trình và biên bản làm việc đối với Lò NhùM cùng các tài liệu có trong hồ sơ, xác định: Lò NhùM là người nghiện ma túy, loại ma túy Lò NhùM sử dụng là Heroine vàM sử dụng ma túy bằng hình hít.
Tại phiên họp người bị đề nghị Lò NhùM thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần. Tại kết quả xác định tình trạng nghiện của Trạm y tế xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu xác định: Lò NhùM có nghiện chất ma túy, loại Heroine nhưng sau đóM không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Như vậy hồ sơ đã đảm bảo về đối tượng, điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Tòa án cần chấp nhận đề nghị của Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

## Page 5

sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu đối với Lò Nhù M.
Về nhân thân: Lò NhùM chưa có tiền án, tiền sự và cũng chưa bị xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi khác. Xét thấy Lò NhùM không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy cũng cần xem xét cho Lò NhùM đi cai nghiện bắt buộc một thời gian để khi trở về địa phương Lò NhùM trở thành người công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội.
Về tình tiết giảm nhẹ: Sau khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính Lò Nhù M đã tự nguyện khai báo, nên Lò NhùM được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Lò NhùM không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, về nhân thân, các tình tiết giảm nhẹ và ý kiến của những người tham gia phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Nhù M. Tòa án nhân dân khu vực 4
- Lai Châu có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò NhùM nhằm giáo dục, giúp đỡ Lò NhùM có điều kiện giáo dục, lao động và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105;
Điều 110; khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2025).
Căn cứ Điều 20, 21, 23, 24, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 (được sửa đổi bổ sung bằng Pháp lệnh số: 08/2025/UBTVQH15, ngày 27/06/2025) về “Trình tự, thủ tục xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân” của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33; Điều 40, 41, 42, 43 và Điều 45 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết về một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính và quản lý sau cai nghiện ma túy”.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số: 73/2021/QH14, ngày 30/12/2021 của Quốc hội.
Căn cứ Điều 7, 8 và Điều 11 Thông tư liên tịch số: 03/2025/UBTVQH15, ngày 01/03/2025 của Bộ Công an, VKS nhân dân tối cao, TA nhân dân tối cao. Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp sếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

## Page 6

Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Nhù M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Lò NhùM bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu (địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, phường Tân Phong, tỉnh Lai Châu).
3. Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị Quyết định; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lai Châu có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
Người bị đề nghị Lò NhùM có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xã Bum Nưa, tỉnh Lai Châu; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an xã Bum Nưa;
- VKSND khu vực 4;
- UBND xã Bum Nưa;
- TAND tỉnh Lai Châu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu;
- Lưu Hồ sơ./.
THẨM PHÁN



Lý Đức Hiệp