Quyết định mở phiên họp số 19/2018/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 18
Ngày: 31/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG Số: 18/2018/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tịnh Biên, ngày 31 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Châu Nam Phú.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Văn Việt, Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên.
Ngày 31 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 19/2018/QĐ-TA ngày 22/10/2018 đối với:
Họ và tên: Trần Văn V, Giới tính: Nam, Sinh năm: 1988.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ học vấn: 8/12 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện hiện nay : Khóm X, thị trấn T , huyện T1, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: 03.
Tiền sự: Ngày 27/02/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Táp dụng biện pháp giaó dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 45/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng.
Con ông Trần Văn R (chết) và bà Trần Thị N.
(Trần Văn V có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trương Trọng N , chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T1, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T1: Ông Nguyễn Văn Đ- Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất : Ngày 19/01/2017, Công an thị trấn Tịnh Biên mời đối tượng Trần Văn V sinh năm 1988 cư ngụ khóm X, thị trấn T, huyện T1, tỉnh An Giang test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Bệnh viện đa khoa huyện T 1, kết quả xác định trong nước tiểu của Trần Văn V dương tính với ma túy đá. Qua làm việc Trần Văn V thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất mat úy đá của mình. Qua vụ việc trên Công an thị trấn T tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ra Quyết định số 1 1/QĐ-UBND ngày 19/01/2017 giao Cơ sở điều trị Cai nghiện ma túy tỉnh quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đềng hị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đồng thời vào ngày 27/02/2017, Công an thị trấn T tham mưu chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định số 45/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp giao dục tại thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Văn V thời gian là 03 tháng từ ngày 27/02/2017 đến ngày 27/5/2017.
Lần thứ hai: Vào ngày 16/8/2018, Công an thị trấn T tiếp tục mời Trần Văn V về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chát ma túy tại Trung tâm ý thành phố C, kết quả xác định Trần Văn V dương tính ma túy. Công an thị trấn T tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định số 1 76/QĐ-UBND ngày 16/8/2018 về việc Giao cho Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Trần Văn V, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V.
Ngày 24/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T ban hành Đề nghị số 53/ĐN-UBND gửi Phòng Tư pháp huyện T1 để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V.
Ngày 26/9/2018, Trưởng phòng Tư pháp huyện T1 ban hành Thông báo số 753/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T1 chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V.
Tại Bản đề nghị số 753/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T1 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V với thời gian là từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (tại ấp G, xã L, huyện T2, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp:

## Page 3

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Trần Văn V nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Trần Văn V không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Trần Văn V, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Trần Văn V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Trần Văn V thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Trần Văn V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là 12 đến 24 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Đối tượng Trần Văn V thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 753/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T1.
Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội và xin Hội đồng xét cho đối tượng được chấp hành với thời gian 12 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra , bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Trần Văn V, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Trần Văn V vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Trần Văn V thành công dân có ích cho xã hội.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Bi ên xem xét quyết định đưa Trần Văn V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T1.
XÉT THẤY:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T1 được quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.
* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp Trần Văn V thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 753/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T1.
Xét thấy, Trần Văn V nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm , Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Trần Văn V tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 16/8/2018 của Bệnh viện đa khoa huyện T1 và phiếu trả lời kết quả xác nhận tình trạng ma túy của Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang xác định Trần Văn V có nghiện ma tú y (loại Methaphetamine). Hành vi vi phạm hành chính của Trần Văn V sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Trần Văn V gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Bản thân đối tượng có nhân thân xấu, có nhiều tiền án, do đó cần có thời gian dài để Trần Văn V cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Trần Văn V ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình . Đồng thời khấu trừ thời gian Trần Văn V bị quản lý hành chính tại Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 16/8/2018 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số

## Page 5

5 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn V, sinh năm 1988, nơi cư trú: khóm X, thị trấn T, huyện T1, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng kể từ ngày 16/8/2018, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Trần Văn V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện T2, tỉnh An Giang).
 THẨM PHÁN


 Châu Nam Phú

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện T1;
- VKSND huyện Tịnh Biên;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND thị trấn T;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.