quyết định áp dụng biện pháp hành chính
Số: 60
Ngày: 06/09/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU TỈNH BẠC LIÊU Số: 60/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Tp. Bạc Liêu, ngày 06 tháng 9 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU – TỈNH BẠC LIÊU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lâm Thị Tuyết Anh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Hồng Trinh.
Ngày 06 tháng 9 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố B, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 55/QĐ-TA ngày 30 tháng 8 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Tô Quốc B (tên gọi khác: Không); Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1995;
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 7/12;
Nguyên quán: Tỉnh Bạc Liêu.
Hộ khẩu thường trú: Số 156/10, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Chỗ ở hiện nay: Số 156/10, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Nghề nghiệp: Buôn bán.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
Ngày 20/10/2017, Công an phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Tô Quốc B về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, mức phạt 750.000 đồng.
Ngày 26/4/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 26/4/2018 đối với Tô Quốc B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/7/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Con ông Tô Văn T và bà Triệu Thị B1.
Tô Quốc B vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Vũ Viết Thạch – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thành phố B : Bà Trần Thị Thùy Nga – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
1

## Page 2

Ngày 26/4/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 63/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 26/4/2018 đối với Tô Quốc B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 27/7/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng Tô Quốc B.
Vào lúc 12 giờ 00 phút ngày 30/7/2018, Công an phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu lập biên bản vi phạm hành chính đối với Tô Quốc B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 30/7/2018, đối tượng khai nhận tên Tô Quốc B, sinh năm 1995, chỗ ở hiện nay: Số 156/10, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng sử dụng loại ma túy là Methamphetamine thời gian đối tượng nghiện Methamphetamine từ năm 2016 cho đến nay, hình thức sử dụng đối với Methamphetamine, đối tượng cho ma túy vào B tự chế, dùng quẹt gas đốt cho ma túy tan thành khói sau đó hút khói ma túy vào cơ thể. Cùng ngày 30/7/2018, Công an phường D, thành phố B đưa đối tượng B đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm và có kết quả dương tính với các loại ma túy là Methylenedioxymethamphetamine-MDMA (Ecstasy, Thuốc lắc)
và Methaphetamine (Chất kích thích tổng hợp).
Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Quốc B và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phố B. Phòng Tư pháp thành phố B sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành tờ trình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Quốc B gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Vũ Viết Thạch đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố B ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Quốc B tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị Tô Quốc B vắng mặt tại phiên họp.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố B đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B xét thấy đủ cơ sở đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Quốc B.
XÉT THẤY:
 Ngày 26/4/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 63/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 26/4/2018 đối với Tô Quốc B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 27/7/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng Tô Quốc B.
2

## Page 3

Ngày 30/7/2018, Công an phường D, thành phố B mời đối tượng Tô Quốc B về trụ sở Công an phường D, thành phố B để tiến hành làm việc. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 30/7/2018 đối tượng khai nhận tên Tô Quốc B, sinh năm 1995 , bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ phiếu trả lời kết quả ngày 30/7/2018 của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu kết luận xác định đối tượng Tô Quốc B có nghiện 02 loại ma túy là Methaphetamine (Chất kích thích tổng hợp) và Methylenedioxymethamphetamine-MDMA (Ecstasy, Thuốc lắc) .
Ngày 10/8/2018, Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B ban hành văn bản số 32/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Quốc B. Ủy ban nhân dân phường D, thành phố B đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 17/8/2018, Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành thông báo số 59/TB-PTP về việc “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” đối với đối tượng Tô Quốc B và chuyển toàn bộ hồ sơ cho Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B.
Ngày 28/8/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B ban hành tờ trình số 205/TTr-LĐTBXH về việc “ Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Tô Quốc B là phù hợp với quy định của pháp luật quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thành phố B chấp nhận.
Đối tượng Tô Quốc B là người bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hiện đang cư trú tại phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố B theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
Tòa án nhân dân thành phố B đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho đối tượng Tô Quốc B đến tham gia phiên họp nhưng đối tượng vắng mặt không có lý do chính đáng, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố B tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc vắng mặt đối tượng B.
Tình trạng nghiện ma túy hiện nay đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân đối tượng Tô Quốc B đã đủ 18 tuổi, phát triển B thường, có nơi cư trú ổn định tại số 156/10, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu , lẽ ra đối tượng phải cố gắng học tập, lao động để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng đối 3

## Page 4

tượng B lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy. Mặt khác, chính quyền địa phương cũng đã áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường nhưng đối tượng vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Về nhân thân, đối tượng B đã sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay, có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý Vi phạm hành chính. Vì vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho đối tượng Tô Quốc B, để đối tượng có điều kiện sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Tô Quốc B theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết. Tuy nhiên, trong quá trình làm việc với Cơ quan điều tra và Công an phường D, đối tượng Tô Quốc B đã tự nguyện khai báo đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Căn cứ vào nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nói trên Tòa án nhân dân thành phố B căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với đối tượng Tô Quốc B, sinh năm 1995.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày Tô Quốc B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị Tô Quốc B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố B có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B phối hợp với Công an thành phố B thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND thành phố B;
- Công an thành phố B;
- Phòng LĐ-TB & XH thành phố B;
- UBND phường D, thành phố B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN Lâm Thị Tuyết Anh 4