Quyết định mở phiên họp số 17/2018/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 16
Ngày: 31/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG Số: 16/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tịnh Biên, ngày 31 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Châu Nam Phú.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Văn Việt, Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên.
Ngày 31 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/2018/QĐ-TA ngày 22/10/2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hiển V, Giới tính: Nam Sinh năm: 1999.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ học vấn: 6/12 Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: khóm X, thị trấn T, huyện T1, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Chưa.
Tiền sự: Ngày 14/12/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Táp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 176/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng.
Con ông Nguyễn Văn K và bà Nguyễn Thị Thanh T.
(Nguyễn Hiển V có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trương Trọng N , chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T1, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T1: Ông Nguyễn Văn Đ - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất : ngày 27/11/2017 , Công an thị trấn T mời đối tượng Nguyễn Hiển V, sinh năm 1999 ngụ khóm X , thị trấn T , huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang thử test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm ý tế huyện T, kết quả kiểm tra xác định trong nước tiểu của Nguyễn Hiển V dương tính với ma túy. Quá trình làm việc, Nguyễn Hiển V thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Qua vụ việc trên Công an thị trấn T tham mưcu chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định 271 /QĐ-UBND ngày 27/11/2017 về việc giao Cơ sở tiếp nhận đối tượng xac hội tỉnh an Giang quản lý người sử dụng trái phép ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc. Đồng thời, vào ngày 14/12/2017 Công an thị trấn T tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định số 176/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối vớiN guyễn Hiển V thời gian là 03 tháng từ ngày 14/12/2017 đến ngày 14/3/2018;
Lần thứ hai : Vào ngày 16/8/2018, Công an thị trấn T tiếp tục mời Nguyễn Hiển V về trụ s ở làm việc và tiến hành kiểm tra chát ma túy tại Trung tâm y tế huyện T1, kết quả xác định Nguyễn Hiển V dương tính am túy. Công an thị trấn T củng cố hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ra quyết định số 175/QĐ-UBND ngày 16/8/2018 về việc giao cho Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Nguyễn Hiển V, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hiển V.
Ngày 20/8/2018, Trưởng Công an nhân dân thị trấn T ban hành Đề nghị số 75/ĐN-UBND gửi Phòng Tư pháp huyện T1 để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hiển V với thời hạn là 24 tháng.
Ngày 26/9/2018, Trưởng phòng Tư pháp huyện T1 ban hành Thông báo số 169/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T1 chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hiển V.
Tại Bản đề nghị số 752/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T1 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hiển V với thời gian là từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (tại ấp G, xã L, huyện T2, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp:

## Page 3

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Hiển V nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Nguyễn Hiển V không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Hiển V, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Hiển V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Hiển V thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Nguyễn Hiển V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là 12 đến 24 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Đối tượng Nguyễn Hiển V thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 752/ĐN- PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T1. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội, xin Hội đồng phiên họp xét cho đối tượng chấp hành với thời gian 12 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T1 phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Hiển V, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Hiển V vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Hiển V thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Nguyễn Hiển V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T1.
XÉT THẤY:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên được quy định tại khoản 1 Điều 10 4 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.
* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp Nguyễn Hiển V thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 752/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T1.
Xét thấy, Nguyễn Hiển V nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm , Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 176/QĐ- UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Nguyễn Hiển V tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 21/8/2018 của Bệnh viện đa khoa huyện Tịnh Biên và phiếu trả lời kết quả xác nhận tình trạng ma túy của Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang xác định Nguyễn Hiển V có nghiện ma túy (loại Methamphetamine). Hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Hiển V sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở ca i nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Nguyễn Hiển V gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian dài để Nguyễn Hiển V cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Nguyễn Hiển V ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình . Đồng thời khấu trừ thời gian Nguyễn Hiển V bị quản lý hành chính tại Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 16/8/2018 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hiển V, sinh năm 1999, nơi cư trú: khóm X, thị trấn T, huyện T1, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày 16/8/2018 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Nguyễn Hiển V vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện T2, tỉnh An Giang).


 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện T1;
- VKSND huyện T1;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND thị trấn T;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.
THẨM PHÁN




Châu Nam Phú