Số: 04/2026/QĐ-TA
Lò Văn Đón
Số: 04
Ngày: 04/02/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 2 - LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 04/2026/QĐ-TA Lai Châu, ngày 04 tháng 02 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 2 - LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thúy Phượng Ngày 04 tháng 02 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Qu yết định mở phiên họp số 03/2024/QĐ-TA, ngày 28 tháng 01 năm 2026 đối với:
Họ và tên: Đ. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 01/01/1964; Số căn cước công dân: 012064003253; cấp ngày 24/6/2021; Nơic ấp: Cục Cảnh sát QLHC v ề TTXH; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: không biết chữ; Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Bản Mùi 1, xã Khoen On , tỉnh Lai Châu;
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Lò Văn Phái (đã chết) và bà Lò Thị Pành, sinh năm: 1931.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 Đại diện cơ quan đề nghị tham gia phiên họp : Ông Phạm Ngọc Anh - Trưởng công an xã Khoen On, tỉnh Lai Châu.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Lai Châu tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hạnh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị là Đ bị Trưởng Công an xã Khoen On, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:
Ngày 17 /02/2025, Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 18/02/2025 Công an xã Khoen On test ma túy đối với Đ, kết quả kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Công an xã Khoen On xác định Đ

## Page 2

2 dương tính với ma túy. Đ bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 30 /QĐ-XPHC ngày 18/02/2025 của Công an xã Khoen On.
Công an xã Khoen On đã thông báo đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khoen On về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ. Sau đó Ủy ban nhân dân xã Khoen On ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số: 30 /QĐ-UBND ngày 18/02/2025 đối với Đ thời hạn là 01 năm kể từ ngày 18/02/2025. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý thì ngày 29/12 /2025 Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú y, ngày 31/12/2025 Công an xã Khoen On đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Đ, kết quả cho thấy Đ dương tính với chất ma túy. Ngày 31/12/2025 Công an xã Khoen On đã lập “biên bản vi phạm hành chính” về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đón, đồng thời có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đ. Tạip hiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/01/2026 của Trung tâm y tế Than Uyên xác định Đ nghiện ma túy, cùng ngày Công an xã Khoen On đã tiến hành giao nhận thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Đón . Công an xã Khoen On đã có văn bản số 21/TB-CAX ngày 07/01/2026 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện để Đ biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
 Ngày 14/01/2026 Ủy ban nhân dân xã Khoen On ra quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đ theo quyết định số: 19/QĐ- UBND.
Ngày 14 /01/2026 Công an xã Khoen On lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đ theo biên bản số 0 2/BB- VPHC.
Ngày 14/01/2026, Công an xã Khoen On thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ với lý do người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Quá trình lập hồ sơ Đ đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 14/01/2026, Trưởng công an xã Khoen On có công văn đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu.
Ngày 20/01/2026 Trưởng công an xã Khoen On đã chuyển hồ sơ đến Tòa án đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

3 Tại phiên họp, Trưởng công an xã Khoen On phát biểu quan điểm: Đ là đối tượng bị quản lý sử dụng chất ma túy của UBND xã Khoen On, kết quả xác định tình trạng nghiện thể hiện Đ nghiện ma túy. Đ đã được Công an xã Khoen On thông báo để đăng ký cai nghiện ma túy nhưng Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy cần phải đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu , địa chỉ: Tổ dân phố Lò Suối Tủng, phường Tân Phong, tỉnh Lai Châu với thời hạn từ 01 năm 06 tháng đến 02 năm.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Lai Châu phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật: Công an xã Khoen On đã lập hồ sơ và có văn bản đề nghị gửi Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu là đảm bảo đúng thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 2
- Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ thời hạn từ 01 năm đến 01 năm 06 tháng.
XÉT THẤY:
 [1] Về thẩm quyền của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng công an xã Khoen On thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 2
- Lai Châu theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2025); Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số:
08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
 [2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2025); các Điều 40, 41, 42, 43, 4 5 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Về việc vắng mặt: Người bị đề nghị Đ đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và tống đạt các văn bản tố tụng theo quy định, nhưng tại phiên họp Đ vẫn vắng mặt không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định của pháp luật.
[4] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Đ là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại bản Mùi 1, xã Khoen On, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu

## Page 4

4 trách nhiệm hành chính. Ngày 18/02/2025 Công an xã Khoen On tiến hành xét nghiện ma túy trong nước tiểu đối với Đ, kết quả Đ dương tính với chất ma túy.
Cùng ngày, Công an xã Khoen On đã thông báo đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khoen On về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ. Ngày 18/02/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khoen On ban hành Quyết định số: 30/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đ trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 18/02/2025.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 29/12/2025, Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 31/12/2025 Công an xã Khoen On đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Đ dương tính với chất ma túy. Cùng ngày, Công an xã Khoen On đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đ. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 07/01/2026 của Trung tâm y tế xã Than Uyên xác định Đ nghiện ma túy.
Công an xã Khoen On đã có văn bản số 21/TB-CAX ngày 07/01/2026 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện để Đ biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Vì vậy, việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là đúng đối tượng, đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
 [5] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Đ là người nghiện ma túy nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, không tự nguyện đăng ký cai nghiện.
Nếu tiếp tục để Đ ở ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết để giúp Đ cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[6] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Trong quá trình lập hồ sơ Đ đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ, nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Đ không bị áp dụng tình tiết tăng nặng trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[7] Về ý kiến của người tham gia phiên họp:
Tại phiên họp, Trưởng công an xã Khoen On giữ nguyên quan điểm đ ề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu với thời hạn từ 01 năm 06 tháng đến 02 năm. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Lai Châu có quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 5

5 với Đ với thời hạn từ 01 năm đến 01 năm 06 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy trên cơ sở hồ sơ và các tài liệu chứng cứ thu thập được Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là 01 năm 06 tháng.
 [8] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi bổ sung năm, 2020, năm 2025).
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Điều 3; Khoản 2 Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25;
Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số: 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiên bắt buộc, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng.
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Đ. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 01/01/1964; Con ông: Lò Văn Phái (đã chết) và bà Lò Thị Pành, sinh năm: 1931; Nơi cư trú: Bản Mùi 1, xã Khoen On , tỉnh Lai Châu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 06 (sáu) tháng, kể từ ngày Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Tổ dân phố Lò Suối Tủng, phường Tân Phong, tỉnh Lai Châu.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Cơ quan

## Page 6

6 đề nghị Công an xã Khoen On, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Lai Châu có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Khoen On, tỉnh Lai Châu.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lai Châu;
- VKSND khu vực 2-Lai Châu;
- Công an xã Khoen On;
- UBND xã Khoen On;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN





 Nguyễn Thị Phương