Bản án số: 07/2026/HS-PT
Lê Huy Q phạm tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ - phạm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ
Số: 07/2026/HS-PT
Ngày: 21/01/2026
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Bản án số: 07/2026/HS-PT Ngày 21 - 01 - 2026



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Nghĩa Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Xuân Trọng và bà Phạm Thị Thúy Mai
- Thư ký phiên tòa: Bà Hoàng Thị Lan Hương - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ.
- Đại diện Vi ện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ tham gia phiên tòa :
Ông Bùi Đức Hạnh - Kiểm sát viên.
Ngày 21 tháng 01 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hình sự thụ lý số: 104/2025/TLPT - HS ngày 13 tháng 10 năm 2025 đối với bị cáo Lê Huy Q do có kháng cáo của bị cáo đối với Bản án hình sự sơ thẩm số: 13/2025/HS -ST ngày 21 tháng 8 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 - Phú Thọ.
Bị cáo có kháng cáo: Lê Huy Q, sinh năm 1963; nơi cư trú: Thôn Đ, xã S, huyện V, tỉnh Vĩnh Phúc (nay là: Thôn Đ, xã V, tỉnh Phú Thọ ); nghề nghiệp trước khi phạm tội: Giám đốc hợp tác xã nông nghiệp xãC ; trình độ văn hóa (học vấn): 12/12; Đảng, đoàn thể: Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, đã bị khai trừ ra khỏi Đảng ngày 30/5/2025; dân tộc: Kinh; giới tính: Nam; tôn giáo:
Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông Lê HuyC và bà Đỗ Thị V (đều đã chết);
có vợ là Nguyễn Thị X và có 03 con (con lớn nhất sinh năm 1987, con nhỏnh ất sinh năm 1997); tiền án, tiền sự: Không. Bị cáo tại ngoại (vắng mặt).
Ngoài ra, trong vụ án còn cónh ững ngư ời c ó quyền l ợi ngh ĩa v ụ liên quan không có kháng cáo, không bị kháng nghị nên Tòa án không triệu tập.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau: Ngày 14/12/2020, Hội đồng nhân dân tỉnh V ban hành Nghị quyết số 20/2020/NQ -HĐND về chính sách hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 - 2025 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, trong đó có nội dung: Hỗ trợ 70% chi phí mua giống lúa chất lượng nhưng không quá 1,05 triệu đồng/ha/vụ/người sản xuất. Hỗ trợ kinh phí cho công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông

## Page 2

dân. Nguồn kinh phí thực hiện: Nguồn ngân sách cấp tỉnh được cân đối dự toán trong dự toán ngân sách.
Ngày 19/3/2021, UBND tỉnh V ban hành Quyết định số 07/2021/QĐ - UBND quy định thực hiện chính sách hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao thu thập cho nông dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 -2025 theo Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, trong đó: quy định mức hỗ trợ vật tư đối với 1ha cây trồng: Đối với giống lúa chất lượng các loại là 50kg/1ha, tỉ lệ hỗ trợ là 70%.
Ngày 15/4/2021, UBND tỉnh V ban hành Kế hoạch số 90/KH -UBND triển khai thực hiện các nội dung hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 -2025 theo Nghị quyết số 20/2020/NQ -HĐND ngày 14/12/2020 của HĐND tỉnh, trong đó : Hỗ trợ giống lúa chất lượng quy định hỗ trợ chi phí mua giống lúa chất lượng cho người sản xuất nhưng không quá 1,05 triệu đồng/ha/vụ/người sản xuất. Hỗ trợ kinh phí công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện. Đối tượng hỗ trợ kinh phí: Cơ quan quản lý và đơn vị chủ trì triển khai thực hiện chính sách; nội dung hỗ trợ: Quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, quyết toán và chi khác theo quy định hiện hành.
Ngày 16/4/2021, liên ngành các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở T2, Sở Khoa học và công nghệ, Sở T3 ban hành Hướng dẫn số 04/HDLS - NN&PTNT-TC-KH&CN-TN-MT về thực hiện Quyết định số 07/2021/QĐ - UBND ngày 19/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh V , trong đó: quy định trình tự thực hiện: Phòng Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp xã thực hiện tuyên truyền và tổ chức cho người sản xuất đăng ký nhu cầu thực hiện chính sách, phải lựa chọn người sản xuất có đủ điều kiện hỗ trợ theo quy định; tổng hợp danh sách qua Phòng Nông nghiệp tổng hợp để gửi về Sở Nông nghiệp. Hồ sơ thanh quyết toán kinh phí quy định gồm có: Hợp đồng và thanh lý hợp đồng, hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định hiện hành của pháp luật về mua các loại giống cây trồng; Biên bản nghiệm thu có xác nhận của đơn vị thực hiện, Phòng NN&PTNT, UBND cấp xã và đại diện người sản xuất (kèm theo danh sách ký nhận của người sản xuất được cấp phát giống đã được UBND cấp xã xác nhận);
đối với kinh phí quản lý, chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện thực hiện thanh quyết toán theo quy định hiện hành.
Để triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh V ban hành các Quyết định số 99 ngày 15/01/2021, s ố 1094 ngày 07/5/2021, số 3388 ngày 10/12/2021, số 998 ngày 25/5/2022, số 2400 ngày 07/12/2022 về việc Phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu: Hỗ trợ mua giống lúa chất lượng vụ Xuân năm 2021, vụ mùa năm 2021, vụ Đông Xuân năm 2021- 2022, vụ mùa năm 2022, năm 2023 đều phê duyệt đơn vị thực hiện là: Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc.
Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V , Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện V đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện chính sách nêu trên để các xã, thị trấn trên địa bàn huyện V tiến hành mua lúa giống chất lượng, tổ chức

## Page 3

đăng ký nhu cầu hỗ trợ lúa giống chất lượng, trong đó có Ủy ban nhân dân xãC (nay là UBND xã V).
Do từ trước đến nay, các hoạt động công vụ về phát triển sản xuất nông nghiệp của xãC đều được UBND xãC giao cho Hợp tác xãN (HTXNN) xãC thực hiện. Vì vậy, sau khi nhận được các văn bản chỉ đạo từ Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V và Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V về việc hỗ trợ lúa giống chất lượng theo Nghị quyết số 20/2020/NQ -HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh V thì UBND xãC đều chuyển văn bản và giao nhiệm vụ cho Lê Huy Q – sinh năn 1964, trú tại thôn Đ - xã S - huyện V - tỉnh Vĩnh Phúc khi đó là Giám đốc HTXNN xãC triển khai thực hiện hỗ trợ nhân dân xãC Thực hiện Nghị quyết số 20/2020/NQ -HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh V từ năm 2021 đến năm 2023, UBND xãC đã giao nhiệm vụ cho Lê Huy Q chỉ đạo HTXNN Cao Đại thực hiện và đăng ký mua, hỗ trợ lúa giống cho nhân dân xãC 04 lần tương ứng với 04 vụ gieo cấy. Tuy nhiên, trong cả 04 lần triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ, Q đều tổ chức họp HTXNN Cao Đại gồm các thành phần: ban quản trị, kiểm soát viên, kế toán, thủ kho, 10 đội trưởng sản xuất. Tại các cuộc họp Q đều triển khai nội dung hỗ trợ lúa giống chất lượng theo Nghị quyết số 20 của HĐND tỉnh V cho những người trong cuộc họp biết nhưng không triển khai chi tiết, cụ thể các nội dung có liên quan đến Nghị quyết. Q nêu ra giá lúa giống mà nhân dân phải đóng góp để mua theo quy định. Sau đó, Q chỉ đạo các đội trưởng thông báo cho nhân dân về việc đăng ký nhu cầu mua lúa giống được Nhà nước hỗ trợ giá, đồng thời chỉ đạo thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg để trả tiền công cho các đội trưởng số tiền 1.000 đồng/kg tương ứng với số lượng lúa giống mà đội đó đăng ký mua, trả 200.000 đồng cho các đội trưởng để thuê xe, thuê người bốc vác, vận chuyển lúa về đội mình, số tiền còn lại chi phí vào các hoạt động khác của Hợp tác xã như mua trái cây, nước uống trong quá trình thực hiện và ăn liên hoan tổng kết. Khi Q chỉ đạo như vậy thì những người trong cuộc họp đều đồng ý và không ai có ý kiến gì.
Ngoài việc chỉ đạo các đội trưởng thông báo cho người dân biết về việc đăng ký mua lúa giống chất lượng và thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân, thì Q cho phát thông báo trên hệ thống truyền thanh của xãC người dân biết và liên hệ đăng ký với các đội trưởng sản xuất, mức giá mua lúa giống mà Q thông báo trên hệ thống truyền thanh cũng là mức giá đã tăng thêm 2.000đ/1kg. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Q trong cả 04 lần triển khai thực hiện việc hỗ trợ người dân mua lúa giống c hất lượng thì 10 đội trưởng sản xuất đều thông báo cho các hộ dân thuộc đội mình quản lý biết việc nhà nước hỗ trợ mua lúa giống và thông báo giá mua lúa giống của từng loại lúa theo mức giá đã tăng lên 2.000đ/1kg so với giá Nhà nước quy định (các đội trưởng sản xuất không nói cho người dân biết về việc Q chỉ đạo thu tăng thêm mỗi kilogam 2.000 đồng). Sau khi người dân đăng ký mua lúa giống thì 10 đội trưởng sản xuất báo lại số lượng cho bà Nguyễn Thị H - kế toán HTXNN Cao Đại rồi bà H tổng hợp báo cáo Q. Sau đó, Q báo cáo với UBND xãC về nhu cầu mua lúa giống của người dân. Trên cơ sở báo cáo của Q, UBND xãC đơn đăng ký về việc hỗ trợ mua lúa giống chất lượng từng vụ với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V , Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ; đồng thời UBND xãC giới thiệu Q đến Trung

## Page 4

tâm giống nông nghiệp để thực hiện việc đăng ký mua lúa giống chất lượng. Sau đó, Q lấy tiền từ quỹ của HTXNN Cao Đại chuyển số tiền đối ứng, cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V tổng hợp số lượng đăng ký giống lúa, thu tiền nộp đối ứng của các xã, thị trấn thuộc huyện V rồi chuyển bảng tổng hợp cùng số tiền đối ứng lên Trung tâm Giống nông nghiệp tỉnh V . Sau khi, Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V giao lúa giống cho HTXNN Cao Đại thì Q thông báo cho các đội trưởng đến lấy lúa giống về phát cho nhân dân. Các đội trưởng tiếp nhận lúa giống, mang về phát cho người dân, thu tiền mua lúa giống của người dân tăng thêm mỗi kilogam 2.000 đồng so với giá được Nhà nước hỗ trợ đem nộp tiền cho bà H - kế toán. Tuy nhiên, khi quyết toán Q chỉ đạo bà H làm thủ tục, chứng từ quyết toán thể hiện việc thu tiền bán lúa giống hỗ trợ cho người dân đúng theo quy định, việc này đã gây thiệt hại tiền, tài sản của nhân dân, cụ thể:
1. Vụ Đông Xuân 2020-2021:
Ngày 11/12/2020, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành văn bản số 320/TTGNN-SXXK về việc triển khai hỗ trợ lúa giống chất lượng Vụ Đông Xuân năm 2020 -2021 gửi Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn các huyện, thành phố trong đó có Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện
V. Nội dung đề nghị các huyện, thành phố tổng hợp nhu cầu đăng ký hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Đông Xuân năm 2020-2021, trong đó thể hiện mức hỗ trợ là 70% chi phí mua giống lúa, không quá 1.050.000đ/ha và giá các loại giống lúa thể hiện giá giống lúa TBR225: 36.000đ/kg, trong đó NSNN hỗ trợ 21.000đ, người dân đóng góp 15.000đ; giá giống lúa Thiên ưu 8: 35.000đ/kg, trong đó NSNN hỗ trợ 21.000đ, người dân đóng góp 14.000đ.
Ngày 14/12/2020, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ban hành văn bản số 223/NN&PTNT-TT về việc triển khai hỗ trợ lúa giống chất lượng Vụ Đông Xuân năm 2020 -2021 gửi UBND các xã, thịt rấn trên địa bàn huyện. Nội dung đề nghị UBND các xã, thị trấn triển khai đến hộ nông dân biết, đăng ký nhu cầu hỗ trợ giống lúa và nộp tiền đối ứng về Phòng NN&PTNT huyện V; mức hỗ trợ và giá các loại giống lúa như văn bản số 320/TTGNN - SXXK của Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V (nay là Phú Thọ).
Sau khi nhận được văn bản của Phòng NN&PTNT huyện V trên phần mềm quản lý văn bản của UBND xã, ngày 15/12/2020 ông Nguyễn Mạnh H1 - Chủ tịch UBND xãC bút phê giao cho Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN xãC triển khai thực hiện. Ngày 15/12/2020, Q tổ chức họp đánh giá tình hình sản xuất năm 2020 gồm các thành phần: ông Bùi Văn H2 – sinh năm 1959 Phó giám đốc; ông Ngô Hữu K - sinh năm 1959 thành viên ban quản trị; ông Tô Quang Q1 – sinh năm 1984 kiểm soát viên; bà Nguyễn Thị H – sinh năm 1971 - kế toán;
ông Vũ Văn N – sinh năm 1976 đội trưởng đội sản xuất số 01; bà Lê Thị H3 – sinh năm 1965 đội trưởng đội sản xuất số 02, kiêm thủ quỹ, thủ kho; ông Lê Minh Đ – sinh năm 1959 đội trưởng đội sản xuất số 03; bà Lê Thị B – sinh năm 1968 đội trưởng đội sản xuất số 04; ông Nguyễn Quang B1 – sinh năm 1958 đội trưởng đội sản xuất số 05; ông Nguyễn Đăng H4 – sinh năm 1972 đội trưởng đội

## Page 5

sản xuất số 6; ông Nguyễn Đăng T – sinh năm 1966 đội trưởng đội sản xuất số G2; bà Ngô Thị L – sinh năm 1962 đội trưởng đội sản xuất số 8; ông Nguyễn Thanh L1 – sinh năm 1980 đội trưởng đội sản xuất số 9; bà Phạm Thị G sinh năm 1974 đội trưởng đội sản xuất số A, tất cả đều trú tại xãC (nay là xã S - huyện V - tỉnh Vĩnh Phúc . Tại cuộc họp Q1 nêu ra giá lúa giống mà nhân dân phải đóng góp để mua theo quy định là 15.000đ/kg lúa giống loại TBR225 và 14.000đ/kg lúa giống loại Thiên Ưu 8, đồng thời chỉ đạo các đội trưởng thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Q1, 10 đội trưởng sản xuất về thông báo và tổng hợp số lượng lúa giống chất lượng mà các hộ dân trong đội sản xuất đăng ký mua. Sau khi có số liệu do 10 đội trưởng sản xuất cung cấp, Q1 báo cáo với UBND xãC về nhu cầu mua lúa giống của người dân. Trên cơ sở báoc áo của Q1, ngày 18/01/2021 UBND xãC đơn đăng ký về việc hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ X1 năm 2021 với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V , Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc cụ thể: TBR225:
7.273kg và Thiên ưu 8: 800kg, tổng cộng là 8.073kg. Sau đó, Q1 lấy tiền từ quỹ của HTXNN Cao Đại chuyển số tiền đối ứng là 120.295.000 đồng (mua 15.000 đồng/kg lúa giống loại BTR225, 14.000 đồng/kg lúa giống loại Thiên ưu 8), cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V.
Ngày 29/01/2021, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Quyết định số 139/QĐ-TTGNN về việc hỗ trợ mua giống lúa chất lượng vụ Xuân năm 2021, trong đó quyết định cấp cho UBND xãC số lượng, chủng loại lúa giống để hỗ trợ cho người sản xuất vụ X1 năm 2021, cụ thể:
TT Tên giống lúa Quy mô (ha)
Đơn đăng ký Tổng kinh phí Số lượng (kg)
Đơn giá (đ)
Thành tiền (đ)
Ngân sách hỗ trợ NSX đóng góp 1 TBR225 145,46 7.273 36.000 261.828.000 152.733.000 109.095.000 2 Thiên ưu 8 16,00 800 35.000 28.000.000 16.800.000 11.200.000 Tổng 161,46 8.073 289.828.000 169.533.000 120.295.000 Ngày 01/02/2021, Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V giao số lúa giống nêu trên tại trụ sở HTXNN C, sau đó các đội trưởng tiếp nhận lúa giống, mang về phát cho người dân, thu tiền mua lúa giống của người dân và nộp tiền về cho bà H - kế toán. Cụ thể số lượng các đội đăng ký mua và thu tiền của nhân dân như sau:
Vụ Đội Số hộ dân Số lượng (kg) Tổng lượng lúa giống Tổng tiền thu của dân Tiền thu đúng theo quy định Tiền chênh lệch Thiên ưu 8 TBR225 Xuân 2021 1 81 44 776 820 13.896.000 ₫ 12.256.000 ₫ 1.640.000 ₫ 2 69 110 584 694 11.688.000 ₫ 10.300.000 ₫ 1.388.000 ₫ 3 135 207 942 1149 19.326.000 ₫ 17.028.000 ₫ 2.298.000 ₫ 4 47 104 475 579 9.739.000 ₫ 8.581.000 ₫ 1.158.000 ₫ 5 93 38 698 736 12.474.000 ₫ 11.002.000 ₫ 1.472.000 ₫ 6 67 8 585 593 10.073.000 ₫ 8.887.000 ₫ 1.186.000 ₫

## Page 6

7 111 94 1177 1271 21.513.000 ₫ 18.971.000 ₫ 2.542.000 ₫ 8 92 172 965 1137 19.157.000 ₫ 16.883.000 ₫ 2.274.000 ₫ 9 77 15 763 778 13.211.000 ₫ 11.655.000 ₫ 1.556.000 ₫ 10 36 8 308 316 5.364.000 ₫ 4.732.000 ₫ 632.000 ₫ Tổng 772 800 7273 8073 136.441.000 ₫ 120.295.000 ₫ 16.146.000 ₫ Tổng số tiền thu của người dân xãC mua lúa giống là 136.441.000 đồng, Q1 nộp vào quỹ của HTXNN Cao Đại số tiền 120.295.000 đồng là số tiền đối ứng đã nộp cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ; số tiền 16.146.0000 đồng thu sai chênh lệch lên, Lê Huy Q chỉ đạo bà Nguyễn Thị H - kế toán chi như sau: Chi cho 10 đội trưởng đội sản xuất số tiền 10.073.000 đồng (đội 1: 1.020.000 đồng, đội 2: 894.000 đồng, đội 3: 1.349.000 đồng, đội 4:
779.000 đồng, đội 5: 936.000 đồng, đội 6: 793.000 đồng, đội 7: 1.471.000 đồng, đội 8: 1.337.000 đồng, đội 9: 978.000 đồng, đội 10: 516.000 đồng) , chi tiền ăn liên hoan tổng kết khi thực hiện xong: 3.000.000 đồng, chi tiền mua hoa quả, chè, nước uống: 500.000 đồng, còn lại số tiền 2.573.000 đồng Q tự giữ, bảo quản.
Đến ngày 16/9/2021, Q nhận 1.695.330 đồng tiền hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ X1 năm 2021 tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện V. Sau khi nhận tiền Quân không nộp vào quỹ của HTX Nhay chia cho ai mà giữ lại. Tổng số tiền thu thêm khi bán lúa giống và tiền hỗ trợ công tác quản lý chỉ đạo Q giữ là 4.268.330 đồng.
2. Vụ Mùa 2021:
Ngày 05/5/2021, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành văn bản số 123/TTGNN-SXXK về việc triển khai h ỗ trợ lúa giống chất lượng vụ Mùa năm 2021 gửi Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn các huyện, thành, nội dung đề nghị tổng hợp nhu cầu đăng ký hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Mùa 2021, trong đó thể hiện mức hỗ trợ là 70% chi phí mua giống lúa, không quá 1.050.000 đồng/ha và giá các loại giống lúa là BC15: 35.000 đồng/kg, (ngân sách nhà nước hỗ trợ 21.000 đồng, người dân đóng góp 14.000 đồng); Thiên ưu 8: 35.000 đồng/kg, (ngân sách nhà nước hỗ trợ 21.000 đồng, người dân đóng góp 14.000 đồng).
Sau khi nhận được văn bản của Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V , ngày 06/5/2021, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ban hành công văn số 81/NN&PTNT-TT về việc triển khai hỗ trợ lúa giống chất lượng vụ Mùa năm 2021 gửi UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Nội dung đề nghị UBND các xã, thị trấn triển khai đến hộ nông dân biết, đăng ký nhu cầu mu a giống lúa và nộp tiền đối ứng về Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện; mức hỗ trợ là 70% chi phí mua giống lúa, không quá 1.050.000 đồng/ha và giá giống lúa tương tự văn bản của Trung tâm giống nông nghiệp.
Sau khi nhận được văn bản của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V trên phần mềm quản lý văn bản, ngày 06/5/2021 ông Nguyễn Mạnh H1 - Chủ tịch UBND xãC bút phê giao cho Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN xãC triển khai thực hiện. Tại cuộc họp của HTXNN Cao Đại về triển

## Page 7

khai vụ Mùa năm 2021 thành phần gồm các ông bà trong Ban quản trị, kiểm soát viên, kế toán, thủ kho, 10 đội trưởng đội sản xuất nêu trên, Q nêu ra giá lúa giống mà nhân dân phải đóng góp để mua theo quy định là 14.000đ/kg lúa giống loại BC15 và 14.000đ/kg lúa giống loại Thiên Ưu 8, đồng thời chỉ đạo thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Q, 10 đội trưởng sản xuất về thông báo và tổng hợp số lượng lúa giống chất lượng mà các hộ dân trong đội sản xuất đăng ký mua. Sau khi có số liệu do 10 đội trưởng sản xuất cung cấp, Q báo cáo với UBND xãC về nhu cầu mua lúa giống của người dân. Trên cơ sở báo cáo của Q, ngày 12/5/2021 UBND xãC đơn đăng ký về việc hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ Mùa năm 2021 với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V cụ thể: Giống lúa BC15: 3.500kg và G1 lúa Thiên ưu 8: 255kg, số lượng lúa giống tổng cộng 3.755kg. Sau đó, Q lấy tiền từ quỹ của HTXNN Cao Đại chuyển số tiền đối ứng là 52.570.000 đồng (mua 14.000 đồng/kg lúa giống loại BC15, 14.000 đồng/kg lúa giống loại Thiên ưu 8), cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V.
Ngày 27/5/2021, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Quyết định số 405/QĐ-TTGNN về việc hỗ trợ mua giống lúa chất lượng vụ Mùa năm 2021 do ông Nguyễn Văn Q2 - Giám đốc ký, trong đó quyết định cấp cho UBND xãC số lượng lúa giống cụ thể:
TT Tên giống lúa Quy mô (ha)
Đơn đăng ký Tổng kinh phí Số lượng (kg)
Đơn giá (đ)
Thành tiền (đ)
Ngân sách hỗ trợ NSX đóng góp 1 BC15 70.00 3.500 35.000 122.500.000 73.500.000 49.000.000 2 Thiên ưu 8 5.10 255 35.000 8.925.000 5.355.000 3.570.000 Tổng 75.10 3.755 131.425.000 78.855.000 52.570.000 Đến ngày 27/5/2021, Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giao số lúa giống nêu trên tại trụ sở HTXNN C, sau đó các đội trưởng tiếp nhận lúa giống, mang về cấp phát cho dân, thu tiền mua lúa giống của người dân và nộp tiền về cho bà H - kế toán. Cụ thể số lượng các đội đăng ký mua và thu tiền của người dân như sau:
Đội Số hộ dân Số lượng (kg) Tổng tiền thu của dân Tiền thu đúng theo quy định Tiền chênh lệch 1 62 518 8.288.000 ₫ 7.252.000 ₫ 1.036.000 ₫ 2 36 301 4.816.000 ₫ 4.214.000 ₫ 602.000 ₫ 3 13 106 1.696.000 ₫ 1.484.000 ₫ 212.000 ₫ 4 50 438 7.008.000 ₫ 6.132.000 ₫ 876.000 ₫ 5 36 300 4.800.000 ₫ 4.200.000 ₫ 600.000 ₫ 6 38 270 4.320.000 ₫ 3.780.000 ₫ 540.000 ₫ 7 88 615 9.840.000 ₫ 8.610.000 ₫ 1.230.000 ₫ 8 77 505 8.080.000 ₫ 7.070.000 ₫ 1.010.000 ₫ 9 68 464 7.424.000 ₫ 6.496.000 ₫ 928.000 ₫ 10 37 238 3.808.000 ₫ 3.332.000 ₫ 476.000 ₫ Tổng 505 3755 60.080.000 ₫ 52.570.000 ₫ 7.510.000 ₫

## Page 8

Tổng số tiền thu của người dân xãC mua lúa giống là 60.080.000 đồng, Q2 nộp vào quỹ của HTXNN Cao Đại số tiền 52.570.000 đồng số tiền đối ứng đã nộp cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ; số tiền 7.510.0000 đồng thu sai chênh lệch lên, Lê Huy Q chỉ đạo bà Nguyễn Thị H - kế toán chi như sau: Chi cho 10 đội trưởng đội sản xuất số tiền 5.755.000 đồng (đội 1: 718.000 đồng, đội 2: 501.000 đồng, đội 3: 306.000 đồng, đội 4: 638.000 đồng, đội 5: 500.000 đồng, đội 6: 470.000 đồng, đội 7: 815.000 đồng, đội 8:
705.000 đồng, đội 9: 664.000 đồng, đội 10: 438.000 đồng), chi tiền ăn liên hoan tổng kết khi thực hiện xong: 3.000.000 đồng, chi tiền mua hoa quả, chè, nước uống: 500.000 đồng, còn thiếu số tiền 1.745.000 đồng Q lấy từ số tiền còn dư từ Vụ Xuân năm 2021 để chi vào đó.
Ngày 28/10/2021, Q nhận 788.550 đồng tiền hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ Mùa năm 2021 tại Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V.
Đến cuối năm 2021, Q đưa cho bà H - kế toán số tiền 3.312.000 đồng (bao gồm số tiền thu chênh lệch còn lại của vụ X1 năm 2021 và khoản tiền công quản lý chỉ đạo thực hiện nhận từ Phòng Nông nghiệp) rồi bảo bà H mua quà tết 2022 cho các thành viên HTXNN Cao Đại , bà H mua 14 thùng bia hết số tiền nêu trên và tặng quà cho thành viên HTXNN, 10 đội trưởng sản xuất.
3. Vụ Xuân 2022:
Ngày 10/12/2021, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Công văn số 523/TTGNN-SXXD về việc đăng ký nhu cầu hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Xuân 2022 gửi Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn các huyện, thành phố. Nội dung đề nghị các huyện, thành phố tổng hợp nhu cầu đăng ký hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Xuân năm 2022, mức hỗ trợ là 50kg/ha đối với giống lúa thuần, 70% chi phí mua giống lúa, không quá 1.050.000 đồng/ha và giá giống lúa TBR225: 38.000 đồng/kg, trong đó ngân sách nhà nước hỗ trợ 21.000 đồng, người dân đóng góp 17.000 đồng.
Sau khi nhận được văn bản của Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V , ngày 13/12/2021 Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ban hành công văn số 233/NN&PTNT -TT về việc đăng ký nhu cầu hỗ trợ lúa giống chất lượng vụ Xuân năm 2022 gửi UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Nội dung đề nghị UBND các xã, thị trấn triển khai đến hộ nông dân biết, đăng ký nhu cầu hỗ trợ giống lúa và nộp tiền đối ứng về Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V, giá các loại giống lúa tương tự văn bản của Trung tâm giống nông nghiệp;
Nhận được văn bản của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V, ngày 13/12/2021 ông Nguyễn Mạnh H1 - Chủ tịch UBND xãC bút phê giao cho Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN xãC triển khai thực hiện. Q tiến hành họp HTXNN Cao Đại thành phần gồm: Ban quản trị, kiểm soát viên, kế toán, thủ kho, 10 đội trưởng đội sản xuất, trong đó: ông Nguyễn Thế Q3 – sinh năm 1962 trú tại xãC (nay là xã S) - huyện V đội trưởng đội sản xuất số 5 thay ông Nguyễn Quang B1. Tại cuộc họp Q3 nêu ra giá lúa giống mà nhân dân phải

## Page 9

đóng góp để mua theo quy định là 17.000đ/kg lúa giống loại TBR225, đồng thời chỉ đạo thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Q3, 10 đội trưởng sản xuất về thông báo và tổng hợp số lượng lúa giống chất lượng mà các hộ dân trong đội sản xuất đăng ký mua. Sau khi có số liệu do 10 đội trưởng sản xuất cung cấp, Q3 báo cáo với UBND xãC về nhu cầu mua lúa giống của người dân. Trên cơ sở báo cáo của Q3, ngày 20/12/2021 UBND xãC đơn đăng ký về việc hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ Xuân 2022 với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V cụ thể: giống lúa TBR225: 5900kg. Sau đó, Q3 lấy tiền từ quỹ của HTXNN Cao Đại chuyển số tiền đối ứng là 100.300.000 đồng, cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V.
Ngày 29/12/2021, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Quyết định số 646/QĐ -TTGNN về việc hỗ trợ mua giống lúa chất lượng vụ Đông Xuân năm 2021 -2022, trong đó quyết định cấp cho UBND xãC số lượng lúa giống cụ thể:
TT Tên giống lúa Quy mô (ha)
Đơn đăng ký Tổng kinh phí Số lượng (kg)
Đơn giá (đ)
Thành tiền (đ) Ngân sách hỗ trợ NSX đóng góp 1 TBR225 118,00 5.900 38.000 224.200.000 123.900.000 100.300.000 Tổng 118,00 5.900 38.000 224.200.000 123.900.000 100.300.000 Ngày 06/01/2022, Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V giao số lúa giống nêu trên tại trụ sở HTXNN C, sau đó các đội trưởng tiếp nhận lúa giống, mang về cấp phát cho dân, thu tiền lúa giống của dân và nộp tiền về cho bà H - kế toán. Cụ thể số lượng các đội đăng ký mua và thu tiền của nhân dân như sau:
Đội Số hộ dân Số lượng (kg) Tổng tiền thu của dân Tiền thu đúng theo quy định Tiền chênh lệch 1 99 755 14.345.000 ₫ 12.835.000 ₫ 1.510.000 ₫ 2 60 491 9.329.000 ₫ 8.347.000 ₫ 982.000 ₫ 3 105 730 13.870.000 ₫ 12.410.000 ₫ 1.460.000 ₫ 4 46 364 6.916.000 ₫ 6.188.000 ₫ 728.000 ₫ 5 87 632 12.008.000 ₫ 10.744.000 ₫ 1.264.000 ₫ 6 67 588 11.172.000 ₫ 9.996.000 ₫ 1.176.000 ₫ 7 82 692 13.148.000 ₫ 11.764.000 ₫ 1.384.000 ₫ 8 93 693 13.167.000 ₫ 11.781.000 ₫ 1.386.000 ₫ 9 92 735 13.965.000 ₫ 12.495.000 ₫ 1.470.000 ₫ 10 27 220 4.180.000 ₫ 3.740.000 ₫ 440.000 ₫ Tổng 758 5900 112.100.000 ₫ 100.300.000 ₫ 11.800.000 ₫ Tổng số tiền thu của người dân xãC mua lúa giống là 112.100.000 đồng, Q3 nộp vào quỹ của HTXNN Cao Đại số tiền 100.300.000 đồng là tiền đối ứng đã nộp cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ; số tiền 11.800.0000 đồng thu sai chênh lệch lên, Lê Huy Q chỉ đạo bà Nguyễn Thị H - kế toán chi như sau: Chi cho 10 đội trưởng đội sản xuất số tiền 7.900.000 đồng

## Page 10

(đội 1: 955.000 đồng, đội 2: 691.000 đồng, đội 3: 930.000 đồng, đội 4: 564.000 đồng, đội 5: 832.000 đồng, đội 6: 788.000 đồng, đội 7: 892.000 đồng, đội 8:
893.000 đồng, đội 9: 935.000 đồng, đội 10: 420.000 đồng), chi tiền ăn liên hoan tổng kết khi thực hiện xong: 3.000.000 đồng, chi tiền mua hoa quả, chè, nước uống: 500.000 đồng, còn lại số tiền 400.000 đồng Q tự giữ, bảo quản.
Đến ngày 12/8/2022, Q nhận 1.239.000 đồng tiền hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ X1 năm 2022 tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện V.
Cuối năm 2022, Q đưa cho bà H - kế toán số tiền 1.639.000 đồng (bao gồm số tiền thu chênh lệch còn lại 400.000 đồng và khoản nhận từ Phòng Nông nghiệp nêu trên) và bảo bà H mua quà tết 2023 cho các thành viên HTXNN Cao Đại, bà H mua 14 xuất quà là bánh kẹo hết số tiền nêu trên và tặng quà cho các thành viên HTXNN Cao Đại, 10 đội trưởng sản xuất.
4. Vụ Xuân 2023:
Ngày 01/12/2022, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Công văn số 451/TTGNN-SXXD về việc đăng ký nhu cầu hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Xuân 2023 gửi Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn các huyện, thành phốN đề nghị các huyện, thành phố tổng hợp nhu cầu đăng ký hỗ trợ giống lúa chất lượng vụ Xuân năm 2023, mức hỗ trợ là 70% chi phí mua giống lúa, không quá 1.050.000 đồng/ha và giá giống lúa TBR225: 38.000 đồng/kg (ngân sách nhà nước hỗ trợ 21.000 đồng, người dân đóng góp 17.000 đồng).
Ngày 06/12/2022, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ban hành công văn số 215/NN&PTNT -TT về đăng ký nhu cầu hỗ trợ lúa giống chất lượng vụ Xuân năm 2023 gửi UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Nội dung đề nghị UBND các xã, thị trấn triển khai đến hộ nông dân biết, đăng ký nhu cầu hỗ trợ giống lúa và nộp tiền đối ứng về Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V; mức hỗ trợ và giá các loại giống lúa tương tự văn bản của Trung tâm giống nông nghiệp;
Sau khi nhận được văn bản của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V trên phần mềm quản lý văn bản, ngày 06/12/2022 ông Nguyễn Mạnh H1 - Chủ tịch UBND xãC bút phê giao cho Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN xãC triển khai thực hiện. Ngày 21/12/2022 HTXNN Cao Đại tổ chức cuộc họp cán bộ, đội trưởng sản xuất (trong đó bà Tô Thị H5 – sinh năm 1971, trú tại xãC (nay là xã S ) đội trưởng đội sản xuất số 9 thay ông Nguyễn Thanh L1). Tại cuộc họp Q nêu giá lúa giống mà nhà nước thu là 17.000 đồng/kg loại TBR 225, đồng thời chỉ đạo các đội trưởng sản xuất thu thêm 2000 đồng/kg.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Q, 10 đội trưởng sản xuất về thông báo và tổng hợp số lượng lúa giống chất lượng mà các hộ dân trong đội sản xuất đăng ký mua. Sau khi có số liệu do 10 đội trưởng sản xuất cung cấp, Q báo cáo với UBND xãC về nhu cầu mua lúa giống của người dân. Trên cơ sở báo cáo của Q, UBND xãC đơn đăng ký về việc hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ Xuân 2023 với Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V, Trung tâm giống nông

## Page 11

nghiệp tỉnh V cụ thể: giống lúa TBR225 số lượng 5000kg. Sau đó, Q lấy tiền từ quỹ của HTXNN Cao Đại chuyển số tiền đối ứng là 85.000.000 đồng, cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V.
Ngày 30/12/2022, Trung tâm giống nông nghiệp tỉnh V ban hành Quyết định số 518/QĐ-TTGNN về việc hỗ trợ mua giống lúa chất lượng vụ Xuân năm 2023 do ông Nguyễn Văn Q2 - Giám đốc ký, trong đó quyết định cấp cho UBND xãC số lượng lúa giống cụ thể:
TT Tên giống lúa Quy mô (ha)
 Tổng kinh phí Số lượng (kg)
Đơn giá (đ)
Thành tiền (đ)
Ngân sách hỗ trợ NSX đóng góp 1 TBR225 100,00 5.000 38.000 190.000.000 105.000.000 85.000.000 Ngày 30/12/2022, Trung tâm giống Nông nghiệp tỉnh V giao số lúa giống nêu trên tại trụ sở HTXNN C , sau đó các đội trưởng sản xuất tiếp nhận lúa giống, mang về cấp phát cho dân, thu tiền lúa giống của dân và nộp tiền về cho bà H - kế toán. Cụ thể số lượng các đội đăng ký mua và thu tiền của nhân dân như sau:
Đội Số hộ dân Số lượng (kg) Tổng tiền thu của dân Tiền thu đúng theo quy định Tiền chênh lệch 1 83 532 10.108.000 ₫ 9.044.000 ₫ 1.064.000 ₫ 2 54 346 6.574.000 ₫ 5.882.000 ₫ 692.000 ₫ 3 103 669 12.711.000 ₫ 11.373.000 ₫ 1.338.000 ₫ 4 46 285 5.415.000 ₫ 4.845.000 ₫ 570.000 ₫ 5 86 575 10.925.000 ₫ 9.775.000 ₫ 1.150.000 ₫ 6 69 538 10.222.000 ₫ 9.146.000 ₫ 1.076.000 ₫ 7 80 583 11.077.000 ₫ 9.911.000 ₫ 1.166.000 ₫ 8 93 638 12.122.000 ₫ 10.846.000 ₫ 1.276.000 ₫ 9 91 653 12.407.000 ₫ 11.101.000 ₫ 1.306.000 ₫ 10 26 181 3.439.000 ₫ 3.077.000 ₫ 362.000 ₫ Tổng 731 5000 95.000.000 ₫ 85.000.000 ₫ 10.000.000 ₫ Tổng số tiền thu của người dân xãC mua lúa giống là 95.000.000 đồng, Q2 nộp vào quỹ của HTXNN Cao Đại số tiền 85.000.000 đồng là tiền đối ứng đã nộp cho Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện V ; số tiền 10.000.0000 đồng thu sai chênh lệch lên, Q2 chỉ đạo bà H - kế toán chi như sau:
Chi cho 10 đội trưởng đội sản xuất số tiền 7.000.000 đồng (đội 1: 732.000 đồng, đội 2: 546.000 đồng, đội 3: 869.000 đồng, đội 4: 485.000 đồng, đội 5: 775.000 đồng, đội 6: 738.000 đồng, đội 7: 783.000 đồng, đội 8: 833.000 đồng, đội 9:
853.000 đồng, đội 10: 381.000 đồng), chi tiền ăn liên hoan tổng kết khi thực hiện xong: 3.000.000 đồng.
Ngày 24/11/2023, Q2 nhận 525.000 đồng đồng tiền hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ mua lúa giống chất lượng vụ X1 năm 2022 tại Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện V . Số tiền này Q2 đưa cho bà H để chi cho tiền

## Page 12

mua hoa quả, chè, nước u ống trong quá trình thực hiện giao nhận, vận chuyển lúa giống.
Sau khi Q2 thực hiện hành vi chỉ đạo Hợp tác xã nông nghiệp và các đội trưởng sản xuất thu tiền mua lúa giống chất lượng của nhân dân xã Cao Đại sai quy định như nêu trên thì khoảng tháng 12/2022, ông Nguyễn Hùng P - sinh năm 1950, trú tại thôn Đ- xã C- huyện V tự tìm hiểu Nghị quyết số 20/2020/NQ- HĐND ngày 14/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh V phát hiện việc Q2 chỉ đạo thu thêm tiền khi bán lúa giống chất lượng như vậy là không đúng với chủ trương, chính sách của nhà nước nên ông P đã chủ động phản ánh với Lê Huy Q.
Sau đó, ông Pyêu cầu Q phải đưa cho ông P 30.000.000đ thì ông P sẽ bỏ qua không tố cáo hành vi của Q. Ngày 08/3/2023, tại khu vực cầu song thuộc Đội 5 - xã C, khi ông P nhận số tiền 30.000.000đ của ông Q thì bị ông Đỗ Văn L2- SN:
1965, ông Nguyễn Văn K1- SN: 1964 và ông Lê Huy T1- SN: 1992 đều trú tại thôn Đ- xã C- huyện V là người nhà của Q giữ lại. Sau đó, Q đã trình báo với Công an xãC về hành vi cưỡng đoạt tài sản của P. Công an xãC đã lập biên bản sự việc, tiến hành xác minh ban đầu và chuyển toàn bộ hồ sơ và tang vật liên quan đến Cơ quan CSĐT Công an huyện V giải quyết theo thẩm quyền.
Đối với hành vi Cưỡng đoạt tài sản của ông Nguyễn Hùng P nêu trên đã bị Cơ quan CSĐT Công an huyện V Khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam theo quy định. Ngày 28/7/2023, TAND huyện Vĩnh Tường đã xử phạt ông P 01 năm 02 tháng tù về tội Cưỡng đoạt tài sản.
Đối với hành vi chỉ đạo Hợp tác xãN và các đội trưởng sản xuất thu thêm 2.000đ/1kg lúa giống chất lượng trái với chủ trương của HĐND tỉnh và UBND tỉnh nêu trên của Lê Huy Q thì Cơ quan cảnh sát điều tra tách ra để tiến hành điều tra theo quy định.
Giám định tài chính:
Ngày 13/5/2024, Cơ quan cảnh sát điều tra huyện V ra Quyết định trưng cầu số 922/QĐ -KTMT, trưng cầu Giám định viên tài chính - Sở Tài chính tỉnh T2 giám định tài chính kế toán đối với hành vi chỉ đạo Hợp tác xã nông nghiệp xãC tăng tiền mua lúa giống của nhân dân nêu trên của Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN Cao Đại có vi phạm các quy định của pháp luật về tài chính, kế toán không? Có gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hoặc tổ chức, cá nhân nào không? Được quy định tại văn bản nào?.
Ngày 18/11/2024, Sở Tài chính tỉnh T2 có Kết luận giám định số 02 - 2024/KL-GĐTC xác định: “Việc ông Lê Huy Q khai nhận đã chỉ đạo Hợp tác xã N tăng tiền mua lúa giống của nhân dân không thuộc lĩnh vực quy định của pháp luật về tài chính, kế toán. Việc này không gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước; gây thiệt hại cho cá nhân, đối tượng là các hộ dân xãC mua lúa giống với giá tăng so với giá đã được Nhà nước hỗ trợ. Được quy định tại Khoản 1, Điều 2, Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 14/12/2020 của HĐND tỉnh về chính sách hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025”.

## Page 13

Ngày 24/12/2024 Cơ quan cảnh sát điều tra huyện V ra Quyết định trưng cầu giám định bổ sung số 2744/QĐ -ĐCSHSKTMT, trưng cầu Giám định viên tài chính - Sở Tài chính tỉnh T2 giám định tài chính kế toán xác định việc Lê Huy Q - Giám đốc HTXNN Cao Đại chỉ đạo thu tăng tiền mua lúa giống của nhân dân đã gây thiệt hại cho các hộ dân xãC mua lúa giống bao nhiêu tiền?
Ngày 12/02/2025, Sở Tài chính tỉnh T2 ra Kết luận giám định số 02 - 2025/KL-GĐTC kết luận: “ Việc ông Lê Huy Q chỉ đạo Hợp tác xãN tăng tiền mua lúa giống của nhân dân đã gây thiệt hại cho các hộ dân xãC mua lúa giống số tiền là 45.456.000 đồng, cụ thể mỗi vụ hỗ trợ gây thiệt hại là: vụ X1 năm 2021 là 16.146.000 đồng; vụ Mùa năm 2021 là 7.510.000 đồng; vụ X1 năm 2022 là 11.800.000 đồng; vụ Xuân năm 2023 là 10.000.000 đồng. Tổng cộng 04 vụ gây thiệt hại là 45.456.000 đồng.”
Cơ quan điều tra đã thông báo nội dung các bản kết luận giám định nêu trên cho Lê Huy Q biết. Sau khi được thông báo thì Q đồng ý với nội dung kết luân và không có ý kiến, thắc mắc gì.
Về trách nhiệm dân s ự: Đối với số tiền 45.456.000 đồng Lê Huy Q gây thiệt hại cho người dân xãC Quá trình điều tra Lê Huy Q đã bồi thường cho người dân vào tháng 10 năm 2023 bằng hình thức trả đối ứng số tiền Lê Huy Q chỉ đạo thu sai quy định vào số tiền các hộ dân phải đóng góp khi đến kỳ nộp lúa dịch vụ sản xuất cho HTX N, đến nay những người dân bị thiệt hại không yêu cầu Q hay HTXNN Cao Đại phải bồi thường gì.
Với nội dung trên, tại Bản án hình sự sơ thẩm số: 13/2025/HS-ST ngày 21 tháng 8 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 – Phú Thọ đã quyết định:
Tuyên bố: Bị cáo Lê Huy Q phạm tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Áp dụng: điểm b khoản 2 Điều 356; điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51;
Điều 38; Điều 54 Bộ luật hình sự, xử phạt Lê Huy Q 03 năm tù, thời hạn tù tính từ ngày bắt thi hành án.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về trách nhiệm dân sự, tuyên án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Sau khi xét xử sơ thẩm: Ngày 22/8/2025, bị cáo Lê Huy Q có đơn kháng cáo với nội dung xin giảm nhẹ hình phạt và xin hưởng án treo.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ thực hành quyền công tố tại phiên tòa sau khi nghe tóm tắt nội dung vụ án, phân tích đánh giá hành vi phạm tội và xem xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nhân thân của bị cáo đã phát biểu và có quan điểm: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự tại điểm a, h, x khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự cho bị cáo và áp dụng điểm b khoản 1 Điều 355; điểm c khoản 1 Điều 357 Bộ luật Tố tụng hình sự, chấp nhận một phần kháng cáo của bị cáo Lê Huy Q, sửa bản án sơ thẩm số 13/2025/HS-ST ngày 21 tháng 8 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 – Phú Thọ về hình phạt, xử phạt bị cáo từ 12 đến 15 tháng tù.

## Page 14

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1]. Đơn kháng cáo của bị cáo Lê Huy Q làm trong hạn luật định, hợp lệ nên được chấp nhận xem xét, giải quyết. Tại phiên tòa phúc thẩm, bị cáo vắng mặt và có đơn đề nghị xét xử vắng mặt nên Hội đồng xét xử vắng mặt bị cáo theo quy định của pháp luật.
[2]. Về hành vi, quyết định tố tụng của người tiến hành tố tụng tại cấp sơ thẩm đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Tại cấp sơ thẩm và giai đoạn phúc thẩm, bị cáo không có ý kiến hoặc khiếu nại gì do đó các hành vi, quyết định tố tụng của người tiến hành tố tụng đã thực hiện đều hợp pháp.
[3] Về nội dung vụ án: Tại cơ quan điều tra cũng như tại phiên tòa sơ thẩm và tại cấp phúc thẩm bị cáo Lê Huy Q đã thừa nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình như nội dung bản án sơ thẩm đã tóm tắt nêu trên. Lời nhận tội của bị cáo phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, từ đó có đủ căn cứ để kết luận:
Thực hiện Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh V (cũ) về hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021 -2025, trong đó có nội dung hỗ trợ chi phí mua giống lúa chất lượng. Lê Huy Q là Giám đốc HTXNN xãC được giao nhiệm vụ thực hiện và đăng ký mua, hỗ trợ lúa giống cho nhân dân xãC 04 lần. Q chỉ đạo các đội trưởng đội sản xuất thông báo cho nhân dân về việc đăng ký nhu cầu mua lúa giống được Nhà nước hỗ trợ giá, đồng thời chỉ đạo thu tăng giá tiền mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg để trả tiền công cho các đội trưởng, ti ền thuê xe, thuê người bốc vác, vận chuyển lúa về đội, mua trái cây, nước uống trong quá trình thực hiện và ăn liên hoan tổng kết gây thiệt hại đến tài sản của các cá nhân với số tiền là 45.456.000 đồng.
Với hành vi nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm xét xử bị cáo Lê Huy Q về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo điểm b khoản 2 Điều 356 Bộ luật Hình sự là có căn cứ, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật không oan sai.
Về tính chất của vụ án là tội phạm rất nghiêm trọng, hành vi phạm tội của các bị cáo đã xâm phạm trực tiếp đến sự hoạt động đúng đắn của cơ quan nhà nước được pháp luật bảo vệ, gây mất uy tín, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với cơ quan Nhà nước. Do vậy cần xử lý nghiêm nhằm mục đích giáo dục riêng, phòng ngừa chung, phục vụ tốt nhiệm vụ giữ vững an ninh trật tự tại địa phương và làm gương cho người khác.
[4]. Xét về kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt, xin hưởng án treo của bị cáo Lê Huy Q; Hội đồng xét xử phúc thẩm thấy rằng:
Lê Huy Q là Giám đốc HTX N đã không thực hiện đúng c hức trách, nhiệm vụ được giao, đã chỉ đạo các đội trưởng đội sản xuất thu tăng giá tiền

## Page 15

mua lúa giống của người dân 2.000đ/kg, gây thiệt hại đến tài sản của người dân.
Tòa án cấp sơ thẩm đã căn cứ vào tính chất, mức độ thực hiện tội phạm; căn cứ vào nhân thân của bị cáo; hậu quả xảy ra, số tiền ngư ời dân b ị thiệt hại và áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại điểm b, s khoản 1, khoản 2 Đi ều 51 v à áp dụng Điều 54 B ộ luật Hình sự để xử phạt bị cáo mức hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt là có căn cứ.
Quá trình giải quyết phúc thẩm Tòa án đã nhận được đơn đề nghị xem xét giảm nhẹ hình phạt cho b ị cáo Lê Huy Q của 260 x ã viên thu ộc HTX nông nghiệp xã C; biên lai nộp tiền án phí sơ thẩm đây là các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới được quy định tại khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự; bị cáo đã từng tham gia quân ngũ, phục vụ trong quân đội trong cuộc kháng chiến bảo vệ biên giới phía Bắc nên theo quy định tại Nghị quyết số 04/2025/NQ -HĐTP ngày 30/9/2025 về việc Huớng dẫn áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự quy đinh tại Điều 51 và Điều 52 của Bộ luật Hình sự thì bị cáo được áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới quy định tại điểm x khoản 1 Điều 51 Bộ luật Hình sự. Bị cáo thực hiện hành vi phạm tội gậy thiệt hại 45.456.000 đồng là số tiền không lớn, sau khi thực hiện việc tăng giá tiền mua lúa giống thì số tiền thu được bị cáo sử dụng cho mục đích chung, không tư lợi cá nhân, cấp sơ thẩm xử phạt bị cáo 03 năm tù là có phần nghiêm khắc. Ngoài ra, tại cấp phúc thẩm bị cáo được áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự nên cần xem xét giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo cũng đủ tác dụng giáo dục riêng và phòng ngừa tội phạm nói chung.
Kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của bị cáo được Hội đồng xét xử chấp nhận.
Đối với kháng cáo xin hưởng án treo, do bị cáo phạm tội nhiều lần, những lần phạm tội đều là tội nghiêm trọng nên bị cáo không đủ điều kiện được hưởng án treo nên kháng cáo xin hưởng án treo của bị cáo không được chấp nhận.
[5]. Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ đề nghị Hội đồng xét xử xem xét chấp nhận kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của bị cáo là phù hợp, được chấp nhận.
[6]. Do kháng cáo của bị cáo Lê Huy Q được chấp nhận một phần nên bị cáo không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 355; điểm c khoản 1 Điều 357 của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Chấp nhận một phần kháng cáo của bị cáo Lê Huy Q;
Sửa Bản án hình sự sơ thẩm số 13/2025/HS-ST ngày 21 tháng 8 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 – Phú Thọ về hình phạt đối với bị cáo.
1. Tuyên bố: Bị cáo Lê Huy Q phạm tội “ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

## Page 16

Áp dụng: Điểm b khoản 2 Điều 356; điểm b, s, x khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 38; Điều 54 Bộ luật Hình sự; xử phạt b ị cáo Lê Huy Q 01 (Một) năm 03 (Ba) tháng tù, thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án.
2. Về án phí: Bị cáo Lê Huy Q không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
3. Các quyết định khác của Bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
4. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Phú Thọ;
- TAND khu vực 10 – Phú Thọ;
- VKSND khu vực 10 – Phú Thọ;
- THADS tỉnh Phú Thọ (Phòng THADS khu vực 10 – Phú Thọ);
- Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Phú Thọ;
- Cơ quan THAHS - Công an tỉnh Phú Thọ;
- Phòng hồ sơ - Công an tỉnh Phú Thọ;
- Bị cáo;
- Ủy ban kiểm tra - xã Vĩnh Thành;
- Lưu: HS; HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN- CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

(đã ký)


Nguyễn Văn Nghĩa