Quyết định mở phiên họp số 18/2017/QĐ-TA
Quyết định xử lý hành chính
Số: 17
Ngày: 31/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN TỈNH AN GIANG Số: 17/2018/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tịnh Biên, ngày 31 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỊNH BIÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Châu Nam Phú.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Văn Việt, Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên.
Ngày 31 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/2017/QĐ-TA ngày 22/10/2018 đối với:
Họ và tên: Huỳnh Thanh P (tên gọi khác là M), Giới tính: Nam Sinh năm: 1988.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Đạo Phật.
Trình độ học vấn: 6/12 Hộ khẩu thường trú: số 30/25, Đường 671, khu phố 6, phường T , quận 9, thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi ở ổn định.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án, tiền sự: Chưa.
Con ông Huỳnh Phước K và bà Nguyễn Thị Gái N.
(Huỳnh Thanh P có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Trương Trọng N , chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên: Ông Nguyễn Văn Đ
- Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
 Thông qua công tác nắm tình hình được quần chúng nhân dân cho biết Huỳnh Thanh P có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên vào ngày 23/8/2018 Công an xãT mời đối tượng Huỳnh Thanh P sinh năm 1988 thử test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Bệnh vi ện đa khoa huyện Tịnh Biên. Kết quả kiểm tra xác định trong nước tiểu cuảP dương tính với ma túy (Heroin), quá trình làm việc Huỳnh Thanh P thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Qua vụ việc trên xã Tân Lợi lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã Tra quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 giao Cơ sở cai nghiên ma túy tỉnh An Giang quản lý sử dụng trái phép chất ma tuy theo Nghị định số 211/2013/NĐ-CP và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP quy định chế độ áp đụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Huỳnh Thanh P, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P.
Ngày 07/9/2018 , Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT ban hành Đề nghị số 09/ĐN-UBND gửi Phòng Tư pháp huyện T để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P.
Ngày 14/9/2018, Trưởng phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông báo số 168/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P.
Tại Bản đề nghị số 749/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P với thời gian là từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (tại ấp G, xã L, huyện T1, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Huỳnh Thanh P có hộ khẩu thường trú: số 30/25, Đường 671, khu phố 6, phường T , quận 9, thành phố Hồ Chí Minh nhưng thường xuyên không có mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định, Căn cứ vào hành vi vi phạm của Huỳnh Thanh P, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Huỳnh Thanh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Huỳnh Thanh P thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Tịnh Biên

## Page 3

3 xem xét quyết định đưa Huỳnh Thanh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là 12 đến 24 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Đối tượng Huỳnh Thanh P thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 749/ĐN- PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội, mong Hội đồng phiên họp xét cho đối tượng được chấp hành với thời gian 12 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Huỳnh Thanh P, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Huỳnh Thanh P vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Huỳnh Thanh P thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Huỳnh Thanh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T.
XÉT THẤY:
1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T được quy định tại khoản 1 Điều 10 4 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103

## Page 4

4 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.
2. Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp đối tượng Huỳnh Thanh P thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 749/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.
 Xét thấy, Huỳnh Thanh P là đối tượng không có nơi cư trú ổn định, có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần với lỗi cố ý, đã được đưa vào Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang để cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý.
 Sau thời gian cắt cơn, giải độc gia đình không bảo lãnh Huỳnh Thanh P trở về địa phương, gia đình đồng ý đưa Huỳnh Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiếu xét nghiệm ngày 23/8/2018 của Trung tâm y tế huyện Tịnh Biên và Phiếu trả lời kết quả của Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang xác định Huỳnh Thanh P có nghiện ma túy (loại ma túy đá). Hành vi vi phạm hành chính của Huỳnh Thanh P đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Huỳnh Thanh P tuy không phải là tội phạm nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian dài để Huỳnh Thanh P cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Huỳnh Thanh P ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình. Đồng thời khấu trừ thời gian Huỳnh Thanh P bị quản lý hành chính tại Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 23/8/2018 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình

## Page 5

5 tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh P, sinh năm 1988, nơi cư trú: số 30/25, Đường 671, khu phố 6, phường T, quận 9, thành phố Hồ Chí Minh.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày 23/8/2018 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Huỳnh Thanh P vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L , huyện T1, tỉnh An Giang).
 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện T;
- VKSND huyện Tịnh Biên;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND xã Tân Lợi;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.
THẨM PHÁN


Châu Nam Phú