Quyết định áp dụng biện pháp hành chính
Số: 35
Ngày: 31/05/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU TỈNH BẠC LIÊU

Số: 35/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đc lập –Tự do – Hạnh phúc

 Tp. Bạc Liêu, ngày 31 tháng 5 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU – TỈNH BẠC LIÊU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lâm Thị Tuyết Anh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Dương Minh Tâm.
Ngày 31 tháng 5 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố B, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 34/QĐ-TA ngày 24 tháng 5 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Tô Ngọc Đ; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1989;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình Đ văn hóa: 02/12;
Nguyên quán: tỉnh Bạc Liêu.
Hộ khẩu thường trú: Số J, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu;
Chỗ ở hiện nay: Khóm N, phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không;
Tiền sự: 01 lần, ngày 25/12/2017, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/3/2018, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận Tô Ngọc Đ đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Con ông Tô Ngọc A1 và bà Đoàn Cẩm H Tô Ngọc Đ vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Vũ Viết Thạch – Chuyên viên Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thành phố B : Bà Trần Mỹ Linh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 25/12/2017, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 338/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 25/12/2017 đối với Tô Ngọc Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 26/3/2018, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong 1

## Page 2

quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng Tô Ngọc Đ.
Vào lúc 11 giờ 00 phút ngày 06/4/2018, Công an phường M, thành phố B lập biên bản vi phạm hành chính đối với Tô Ngọc Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 06/4/2018, đối tượng khai nhận tên Tô Ngọc Đ, sinh năm 1989, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Số J, khóm A, phường D, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu vàc hỗ ở hiện nay : Khóm N, phường M , thành phố B, tỉnh Bạc Liêu, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy đối tượng sử dụng là Methamphetamine-MET (Chất kích thích tổng hợp) và Marijuana-THC (Cần sa), thời gian đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008 cho đến nay, hình thức sử dụng đối với Methamphetamine và Marijuana, đối tượng cho ma túy vào bình tự chế, dùng quẹt gas bật hơ lửa sau đó hút khói ma túy vào cơ thể. Cùng ngày, Công an phường M, thành phố B đưa đối tượng Đ đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm ma túy và có kết quả dương tính với loại ma túy Methamphetamine và Marijuana.
Công an phường M, thành phố B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Ngọc Đ và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phố B. Phòng Tư pháp thành phố B sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B. Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành Tờ trình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Ngọc Đ gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Vũ Viết Thạch đại diện Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố B ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Ngọc Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao Động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn 24 tháng.
Người bị đề nghị Tô Ngọc Đ vắng mặt tại phiên họp.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B về tố tụng: Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố B đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố B xét thấy đủ cơ sở đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Ngọc Đ.
XÉT THẤY:
Ngày 25/12/2017, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 338/QĐ-UBND đối với đối tượng Tô Ngọc Đ về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng kể từ ngày 25/12/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 26/3/2018, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng Tô Ngọc Đ.
Ngày 06/4/2018, Công an phường M, thành phố B kết hợp với Đi CSĐT về ma túy Công an thành phố B, tỉnh Bạc Liêu mời đối tượng về trụ sở Công an phường M, thành phố B để tiến hành làm việc. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày 2

## Page 3

06/4/2018 đối tượng khai nhận tên Tô Ngọc Đ, sinh năm 1989, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ phiếu trả lời kết quả ngày 06/4/2018 của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu kết luận xác định đối tượng Tô Ngọc Đ có nghiện loại ma túy là Methamphetamine-MET (Chất kích thích tổng hợp) và Marijuana-THC (Cần sa).
Ngày 26/4/2018, Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B ban hành văn bản số 22/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Ngọc Đ. Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 14/5/2018, Phòng Tư pháp thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành thông báo số 35/TB-PTP về việc “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng Tô Ngọc Đ.
Ngày 18/5/2018, Phòng Lao Đng – Thương binh và Xã hội thành phố B ban hành công văn số 77/CV-LĐTBXH về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” gửi Tòa án nhân dân thành phố B kèm hồ sơ vụ việc.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Tô Ngọc Đ là phù hợp với quy định của pháp luật quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thành phố B chấp nhận.
Tô Ngọc Đ là người bị Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hiện đang cư trú tại khóm N , phường M , thành phố B, tỉnh Bạc Liêu nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố B theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.
Tòa án nhân dân thành phố B đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, triệu tập cho đối tượng Tô Ngọc Đ đến tham gia phiên họp nhưng đối tượng Đ vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13 quy định trường hợp người bị đề nghị vắng mặt không có lý do chính đáng thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp nên Tòa án nhân dân thành phố B tiến hành phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt đối tượng Tô Ngọc Đ.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn lớn của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân đối tượng Tô Ngọc Đ đã đủ 18 tuổi, phát triển bình thường, có nơi cư trú ổn định tại khóm N, phường M , thành phố B, tỉnh Bạc Liêu, lẽ ra đối tượng Đ phải cố gắng học tập, lao Đng để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng đối tượng Đ lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy. Mặc khác, về nhân thân, đối tượng Tô Ngọc Đ đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện matúy 3

## Page 4

vào cơ sở chữa bệnh cai nghiện bắt buộc năm 2011, đến năm 2012 được cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh; chính quyền địa phương Ủy ban nhân dân phường M, thành phố B cũng đã áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường nhưng đối tượng Tô Ngọc Đ vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho đối tượng Tô Ngọc Đ, để đối tượng có điều kiện sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Tô Ngọc Đ theo đề nghị của Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết. Tuy nhiên, trong quá trình làm việc với cơ quan điều tra và Công an phường M, đối tượng Tô Ngọc Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và đối tượng Đ không có tình tiết tăng nặng nên Tòa án nhân dân thành phố B căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao Động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với đối tượng Tô Ngọc Đ, sinh năm 1989.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày Tô Ngọc Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Tô Ngọc Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố B có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao Động – Thương binh và Xã hội thành phố B phối hợp với Công an thành phố B thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND thành phố B;
- Công an thành phố B;
- Phòng LĐ-TB & XH thành phố B;
- UBND phường M, thành phố B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN Lâm Thị Tuyết Anh 4