Số: 621/2025/QĐST-HC
Lương Xuân M khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 621/2025/QĐST-HC
Ngày: 29/12/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 621/2025/QĐST-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Tiến Thành.
 Hội thẩm nhân dân: -Bà Trần Thị Thu Hạnh;
 -Ông Nguyễn Huy Quang.

 Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116; Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính;
NHẬN THẤY:
Ông Lương Xuân M, sinh năm 1950; Địa chỉ: Số 26 đường PVĐ, TDP TX 4, phường ĐN (cũ là XĐ), thành phố HN khởi kiện yêu cầu hủy một phần các quyết định hành chính sau: Quyết định số 3754/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 của UBND quận BTL v/v phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; Quyết định số 3693/QĐ -UBND ngày 27/7/2018 của UBND quận BTL v/v thu hồi đất để thực hiện Dự án mở rộng đường vành đai 3 (đoạn Mai Dịch -Cầu Thăng Long) tại phường XĐ, quận BT L; Quyết định số 1885/QĐ-UBND ngày 23/4/2019 của UBND quận BTL về việc điều chỉnh Quyết định số 3754/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 phê duyệt điều chỉnh bổ sung chi tiết BT,HT; Quyết định số 1524/QĐ-UBND ngày 02/4/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về việc điều chỉnh Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019; Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về việc giải quyết khiếu nại của ông Lương Xuân M (lần đầu). Lý do yêu cầu tăng mức (%) bồi thường đất ở, tài sản trên đất và xem xét tái định cư cho hộ gia đình ông Lương Xuân M Theo Nghị định số 1656/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội năm 2025; Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai; Quyết định số 3339/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của UBND thành phố H N về việc chuyển chủ đầu tư và đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư các dự án đầu tư công, các nhiệm vụ khác khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, kèm theo danh mục dự án do quận BTL thực hiện trước khi sắp xếp chuyển chủ đầu tư/đơn vị thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư/nhiệm vụ khác phường NĐ, trong đó Mục A.I Mở

## Page 2

rộng đường vành đai 3 (đoạn Mai Dịch-Cầu Thăng Long) phần GPMB do UBND quận BTL làm chủ đầu tư chuyển sang UBND phường NĐ là đơn vị thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư/ nhiệm vụ khác sau sắp xếp, thì kể từ ngày 01/7/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường NĐ và Ủy ban nhân dân phường NĐ, thành phố HN kế thừa quyền, nghĩa vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận BTL và Ủy ban nhân dân quận BTL, thành phố HN.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố HN có quan điểm giải quyết vụ việc: ngày 08/7/2019, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 3617/QĐ-UBND đình chỉ giải quyết khiếu nại , do ông Lương Xuân M rút đơn khiếu nại ; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HN giải quyết theo quy định pháp luật; giao Thanh tra thành phố cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc khởi kiện. Thanh tra tra thành phố HN có Văn bản số 511/TTTP-P2 ngày 29/01/2024 gửi Tòa án nhân dân thành phố HN về cung cấp tài liệu, chứng cứ vụ án.
 XÉT THẤY:
Ngày 27/7/2018, của UBND quận Bắc Từ Liêm ban hành Quyết định số 3754/QĐ- UBND v/v phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; và Quyết định số 3693/QĐ-UBND v/v thu hồi đất để thực hiện Dự án mở rộng đường vành đai 3 (đoạn Mai Dịch-Cầu Thăng Long) tại phường XĐ, quận BTL, đối với hộ ông Lương Xuân M, địa chỉ: Số 26 đường PVĐ, TDP TX 4, phường ĐN (cũ là XĐ), thành phố HN.
Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL giải quyết khiếu nại của ông Lương Xuân M (lần đầu), Quyết định số 1524/QĐ-UBND ngày 02/4/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về việc điều chỉnh Quyết định số 1213/QĐ- UBND ngày 19/3/2019; đã điều chỉnh thành: hỗ trợ 60m2 sử dụng sau ngày 15/10/1993 bằng 30% đơn giá đất ở theo vị trí 1 đường Phạm Văn Đồng quy định tại Quyết định 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND thành phố HN và không hỗ trợ với diện tích 4m2 do vượt hạn mức, Ngày 23/4/2019, Chủ tịch UBND quận BTL ban hành Quyết định số 1885/QĐ- UBND của về việc điều chỉnh Quyết định số 3754/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 phê duyệt điều chỉnh bổ sung chi tiết BT,HT; thì hộ ông M được hỗ trợ bổ sung 415.170.520 đồng;
tổng cộng được bồi thường 594.000.000 đồng.
Ngày 13/3/2023, Thanh tra Thành phố H có Văn bản số 1644/TTTP -P2 gửi UBND thành phố HN báo cáo rà soát khiếu nại của ông Lương Xuân M như sau:
“Ngày 04/5/2019, Thanh tra Thành phố đã làm việc với ông Lương Xuân M để trao đổi nội dung khiếu nại của ông. Tại buổi làm việc, ông M đồng ý với Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019 và Quyết định số 1524/QĐ -UBND ngày 02/4/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về giải quyết khiếu nại lần đầu. Ông M không khiếu nại quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ của UBND quận BTL nữa và có đơn xin rút nội dung khiếu nại cùng ngày. Ngày 04/6/2019, Thanh

## Page 3

tra Thành phố có văn bản số 24 75/TTTP-P2 về việc xin rút đơn khiếu nại của ông Lương Xuân M.
Ngày 08/7/2019, Chủ tịch UBND Thành phố ban hành Quyết định số 3617/QĐ- UBND về việc đình chỉ giải quyết khiếu nại của ông Lương Xuân M; lý do đình chỉ:
ông Lương Xuân Mộc có đơn xin rút khiếu nại”.
Như vậy ông Lương Xuân M xác nhận biết nội dung các quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải quyết khiếu nại lần đầu, và điều chỉnh hỗ trợ bồi thường của Chủ tịch và UBND quận BTL đối với hộ ông Lương Xuân M để thực hiện Dự án mở rộng đường vành đai 3 (đoạn Mai Dịch-Cầu Thăng Long) tại phường XĐ, quận BTL, thể hiện tại biên bản ngày 04/5/2019 của Thanh tra Thành phố làm việc với ông Lương Xuân M về nội dung khiếu nại của ông.
Ngày 28/11/2022, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nhận đơn khởi kiện của ông Lương Xuân Myêu cầu hủy một phần các quyết định hành chính sau: Quyết định số 3754/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 của UBND quận BTL v/v phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; Quyết định số 3693/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 của UBND quận BTL v/v thu hồi đất; Quyết định số 1885/QĐ-UBND ngày 23/4/2019 của UBND quận BTL về việc điều chỉnh Quyết định số 3754/QĐ-UBND ngày 27/7/2018 phê duyệt điều chỉnh bổ sung chi tiết BT,HT; Quyết định số 1524/QĐ-UBND ngày 02/4/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về việc điều chỉnh Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019; Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 19/3/2019 của Chủ tịch UBND quận BTL về việc giải quyết khiếu nại của ông Lương Xuân M (lần đầu).
Ông Lương Xuân M trình bày: năm 2019, hộ gia đình ông đã nhận đủ tiền bồi thường và các quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải quyết khiếu nại (lần đầu), và điều chỉnh bổ sung hỗ trợ bồi thường của Chủ tịch UBND quận BTL, và Ủy ban nhân dân quận BTL, thành phố HN; lý do không nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân thành phố HN kịp thời do dịch Covid, công việc bận và vợ ông phải điều trị tại bệnh viện dài ngày.
Quy định về thời hiện khởi kiện vụ án hành chính theo điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính 2015 như sau: “01 năm kể từ ngày nhận dược hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính,”… ông Lương Xuân M gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân thành phố HN là đã hết thời hiệu khởi kiện, và không có tài liệu, chứng cứ chứng minh người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định của pháp luật, nên Hội đồng xét xử đình chỉ giải quyết vụ án do thời hiệu khởi kiện đã hết theo điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính 2015, phù hợp với quan điểm của Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố HN.
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 285/2023/TLST-HC ngày 09/10/2023, về “khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
giữa:

## Page 4

 1.1. Người khởi kiện: Ông Lương Xuân M, sinh năm 1950; Địa chỉ: Số 26 đường PVĐ, TDP TX 4, phường ĐN (cũ là X Đ, quận BTL), thành phố HN.
 1.2. Người bị kiện:
1.2.1.Ủy ban nhân dân quận BTL, thành phố HN (người kế thừa tố tụng là Ủy ban nhân dân phường NĐ, thành phố HN);
1.2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận BTL (người kế thừa tố tụng là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường NĐ, thành phố HN);
Địa chỉ: Số 45 phố NT, phường NĐ, thành phố HN.
 1.3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1.3.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố HN;
Địa chỉ: 79 ĐTH, phường HK, thành phố HN.
1.3.2. Bà Nguyễn Thị X, sinh năm 1954; anh Lương Kim T, sinh năm 1973 và chị Nguyễn Ngọc L, sinh năm 1973; anh Lương Châu T, sinh năm 1976 và chị Nguyễn Thị N, sinh năm 1979; anh Lương Kiều H, sinh năm 1984 và chị Lê Thị Hồng V, sinh năm 1989; Cùng địa chỉ: Số 26 đường PVĐ, TDP TX 4, phường ĐN (cũ là X Đ, quận BTL), thành phố HN.
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Trả lại đơn khởi kiện cùng tài liệu, chứng cứ nếu có yêu cầu; ông Lương Xuân M không phải nộp án phí hành chính sơ thẩm.
 3. Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Nơi nhận:
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





 Nguyễn Tiến Thành