Bản án số 23/2024/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với anh Phan Đức Ch
Số: 06/2026/QĐ - TA
Ngày: 13/01/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - NINH BÌNH

Số: 06 /20 26/QĐ -TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày 13 tháng 01 năm 2026 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Tú.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Quang Minh.
Ngày 13 tháng 01 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ - TA ngày 05 tháng 01 năm 2025 đối với:
Đối với: anh Phan Đức Ch ; Giới tính: nam; Tên gọi khác: không; Sinh ngày 2 3/10/1995; CMND/CCCD số: 0370950045522; Ngày cấp: 13/11/2024;
Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC – TTXH; Nghề nghiệp: lao động tự do ; Nơi đăng ký thường trú : phố B , phường H , tỉnh Ninh Bình ; Nơi ở hiện nay: phố Th , phường N, tỉnh Ninh Bình;
Con ông: Phan Quốc B (đã chết) và con bà Nguyễn Thị H (đã chết).
 + Tiền án : Bản án số 23/2024/HSST ngày 09 /5/2024 Tòa án nhân dân huyện H, tỉnh Ninh Bình xử phạt 18 tháng tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy + Tiền sự: không + Nhân thân: Bản án số 1 75/2019/HSST ngày 27/12/2019 Tòa án nhân dân thành phốN xử phạt 17 tháng tù về tôi tàng trữ trái phép chất ma túy.
Anh Phan Đức Ch có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Hoàng Văn T - Trưởng Công an phường N, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình: Bà Lê Đức Hiền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh Phan Đức Ch , sinh năm 1995; Nơi cư trú: phố B , phường H , tỉnh Ninh Bình; Nơi ở hiện nay: phố Th , phường N , tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy tổng hợp từ năm 2012 đến nay. Ngày 1 7/12/2025 Công an phường N, tỉnh Ninh Bình tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với anh Phan Đức Ch, kết quả anh Phan Đức Ch dương tính với chất ma túy tổng hợp. Ngày 21/12/2025 Công ty TNHH Nhân Chính Trung tâm tư vấn và điều trị nghiện ma

## Page 2

túy tự nguyện có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác anh Phan Đức Ch nghiện ma túy tổng hợp.
Công an phường N, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch . Ngày 31/12/2025, Trưởng Công an phường N, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch gửi Tòa án nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình.
- Tại phiên họp ông Hoàng Văn T – Trưởng Công an phường N, tỉnh Ninh Bình có ý kiến: qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Phan Đức Ch có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sử a đổi , bổ sung năm 2025, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch tại: Cơ sở cai nghiện ma túy số 01 Công an tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: tổ dân phố 1B, phường Tr, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân khu vực 1- Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ khoản 2 điều 9 , khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, khoản 1 điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sử a đổi , bổ sung năm 2025; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12 /2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án:
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Ninh Bình chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch thời hạn từ 15 đến 18 tháng kể từ ngày 21/12/2025.
XÉT THẤY:


Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch; Căn cứ vào ý kiến của người đề nghị và Kiểm sát viên tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng: tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Phan Đức Ch.
Do gia đình anh Phan Đức Ch từ chối về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ, nên ngày 21/12/2025 Công an phường N đã ra Quyết định số 546/QĐ - QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Hiện nay anh Phan Đức Ch đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, Công an tỉnh Ninh Bình và có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của

## Page 3

Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch.
Anh Phan Đức Ch là người trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân anh Phan Đức Ch thừa nhận đã thường xuyên sử dụng các loại ma túy từ năm 2012 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Phan Đức Ch đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Ngày 17/12/2025 Công an phường N, tỉnh Ninh Bình tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với anh Phan Đức Ch kết quả anh Phan Đức Ch dương tính với chất ma túy tổng hợp. Ngày 21/12/2025 Công ty TNHH Nhân Chính Trung tâm tư vấn và điều trị nghiện ma túy tự nguyện có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác anh Phan Đức Ch nghiện ma túy tổng hợp, tuy nhiên anh Phan Đức Ch không đăng ký cai nghiện tự nguyện . Do đó Công an phường N tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch.Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 1 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 202 5. Tại công văn số 45/ĐN - CNBB ngày 31/12/2025 của Trưởng Công an phường N và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: anh Phan Đức Ch có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 1 10 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2025, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch tại: Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, Công an tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: tổ dân phố 1B, phường Tr, tỉnh Ninh Bình.
Xét anh Phan Đức Ch có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật X ử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi năm 2025. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch là cần thiết để giúp cho anh Phan Đức Ch có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Đức Ch . Trong quá trình cơ quan Công an phường N điều tra, xử lý vi phạm anh Phan Đức Ch đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gi an chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Phan Đức Ch là 17 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 1 Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2025; khoản 2 Điều 20; Điều 21 và Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên : Phan Đức Ch ; Sinh ngày 23/10/1995; Tên gọi khác: không;
CMND/CCCD số: 0370950045522; Ngày cấp: 13/11/2024 ; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC – TTXH; Nghề nghiệp: lao động tự do; Nơi đăng ký thường trú: phố B, phường H , tỉnh Ninh Bình ; Nơi ở hiện nay: phố Th , phường N , tỉnh Ninh Bình;
Con ông: Phan Quốc B (đã chết) và con bà Nguyễn Thị H (đã chết).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 tháng, kể từ ngày 21/12/2025.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án định hoặc quyết định được niêm yết. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.
Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường N, tỉnh Ninh Bình chủ trì, đưa anh Phan Đức Ch đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, Công an tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: tổ dân phố 1B, phường Tr, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKSND khu vực 1 – Ninh Bình;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Công an tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an phường N;
- UBND phường N;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, Công an tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
 THẨM PHÁN


(đã ký)



 Vũ Ngọc Tú

## Page 5

5