Quyết định mở phiên họp số 02/2026/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P
Số: 02/2026/QĐ-TA
Ngày: 11/02/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 17 - Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 17 – PT

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thi Ngày 11 tháng 02 năm 2026 tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 17 – PT tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2026/QĐ-TA ngày 03 tháng 02 năm 2026 đối với:
Họ và tên: Bùi Văn P Giới tính: Nam Sinh ngày: 14/8/2004 Căn cước công dân số: 017204004409; Ngày cấp: 13/05/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Mường Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 10/12 Nguyên quán: Xóm TN, xã LL, tỉnh PT Nơi thường trú: Xóm TN, xã LL, tỉnh PT Chỗ ở: Xóm TN, xã LL, tỉnh PT Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Không; Tiền sự: Không Con ông Bùi Văn P1 và bà Bùi ThịN Vắng mặt tại phiên họp Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Đại diện theo ủy quyền ông Bùi Văn Hoàng – Phó trưởng Công an xã LL, tỉnh PT. (Có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 17 – PT: Bà Trần Thu Hằng, Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
Bùi Văn P là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2024, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hút chất ma túy qua đường hô hấp vào trong cơ thể. Ngày TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 17 – PT

 Số: 02/2026/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 PT, ngày 11 tháng 02 năm 2026

## Page 2

23/11/2025 Công an xã LL triệu tập Bùi Văn P để xét nghiệm tìm chất ma túy và kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể xác định Bùi Văn P dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 24/11/2025 UBND xã LL ra Quyết định số 443/QĐ-UBND quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Bùi Văn P với thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày 24/11/2025. Ngày 08/01/2026 Công an xã LL mời Bùi Văn P đến làm việc.
Tại buổi làm việc, Bùi Văn P đã tự thừa nhận ngày 05/01/2026 Phú có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện dương tính với chất ma túy khi xét nghiệm nước tiểu. Cùng ngày, công an xã LL có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phú. Theo đó trạm y tế xã LL tiến hành xét nghiệm ma túy kết quả xác định Bùi Văn P nghiện chất ma túy . Ngày 09/01/2026, Công an xã LL thông báo tình trạng nghiện cho Bùi Văn P và hướng dẫn Bùi Văn P trong 05 ngày làm việc phải đăng ký tham gia một trong các trương trình cai nghiện tự nguyện hoặc tham gia điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc nhưng Bùi Văn P không thực hiện theo yêu cầu của Công an xã LL. Ngày 19/01/2026 UBND xã LL ra Quyết định số 330/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 19/01/2026 Công an xã LL đã tiến hành lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB-VP đối với Bùi Văn P và đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .
Ngày 19/01/2026 Ủy ban nhân dân xã LL đã ra Quyết định số 01/QĐ-QLNN giao Bùi Văn P cho gia đình bà Bùi Thị Năm, địa chỉ: Xóm TN, xã LL, tỉnh PT quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Bùi Văn P đã vi phạm quy định tại Điều 28, Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy . Vì vậy ngày 26/01/2026 Công an xã LL có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 17 – PT xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P.
Tại phiên họp:
Đại diện Công an xã LL có ý kiến: Bùi Văn P là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2024 đến nay, hình thức sử dụng là hút để đưa vào cơ thể, loại ma túy sử dụng là Heroine, với liều lượng là 01 tuần/2 lần sử dụng và đề nghị Tòa á n ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 – tỉnh PT, địa chỉ: Phố LM, xã LS, tỉnh PT để cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P, thời gian đề nghị cai nghiện từ 12 đến 18 tháng.
Người bị đề nghị Bùi Văn P vắng mặt tại phiên họp , tuy nhiên trong bản tường trình và biên bản ghi lời khai đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và xin chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 17 – PT phát biểu quan điểm: Tòa án nhân dân khu vực 17 – PT thụ lý hồ sơ và tiến hành tố tụng đúng trình tự, thủ tục xem

## Page 3

xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Công an xã LL đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P là có căn cứ, phù hợp với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 17 – PT ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P với thời gian từ 12 đến 15 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp, xét thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng:
- Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 26/01/2026 Công an xã LL có Văn bản số 01/ĐN-CNBB, đề nghị xem xét áp dụng biên pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P, cư trú tại xóm TN, xã LL, tỉnh PT. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện bằng các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB -VP ngày 19/01/2026 của Công an xã LL, thì Bùi Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 - Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng và đủ theo quy định. Sau khi thụ lý hồ sơ, Tòa án đã tiến hành thông báo, ra quyết định mở phiên họp và tống đạt đầy đủ các văn bản tố tụng cho Bùi Văn P theo quy định. Bùi Văn P đã được Tòa án triệu tập hợp lệ đến phiên họp, được đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo quy định.
[2] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được lập đúng thẩm quyền, đầy đủ tài liệu, chứng cứ theo quy định , thể hiện đầy đủ lý lịch và tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025 ; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ Công an - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao - Tòa án nhân dân Tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo d ưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức

## Page 4

bộ máy nhà nước; Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ quốc hội; Nghị định 184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2015, Nghị định quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh, trật tự.
[3] Về nội dung đề nghị: Căn cứ vào các tài liệu đã thu thập được có trong hồ sơ;
ý kiến của đại diện Công an xã LL; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 17 – PT đủ cơ sở kết luận:
Bùi Văn P là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2024 cho đến nay, loại ma túy là H, hình thức sử dụng là hút để đưa vào cơ thể với tần suất sử dụng là 0 1 tuần/2 lần. Bùi Văn P có đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, nhận thức được việc sử dụng ma túy có hại cho sức khỏe, có thể làm phát sinh, lây lan các dịch bệnh và tệ nạn xã hội.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phú đã vi phạm chế độ quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, đồng thời gây mất trật tự trị an tại địa phương.
Bùi Văn P không có nghề nghiệp ổn định, gia đình không thể quản lý, giáo dục được.
Do vậy, căn cứ vào quy định tại các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, trên cơ sở nghiên cứu, xem xét hồ sơ, Tòa án xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P là có căn cứ và cần thiết.
[4] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự:
Về nhân thân: Bùi Văn P có nhân thân tốt.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: Bùi Văn P không có tình tiết tăng nặng. Khi bị phát hiện Phú đã tự nguyện khai báo thời gian và quá trình sử dụng chất ma túy. Đây là những tình tiết cần cân nhắc để áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 3; khoản 2 Điều 5; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025;
Căn cứ Khoản 4 Điều 2; Điều 12; Điều 13; Điều 17; Điều 18; Điều 20; Điều 21;
Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 31; Điều 32; Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội “Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ Công an - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao - Tòa án nhân dân Tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc

## Page 5

và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;
Căn cứ Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;
Căn cứ Nghị định 184/2025/NĐ -CP ngày 01/7/2025, Nghị định quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh, trật tự;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3, tỉnh PT tại địa chỉ: phố LM, xã LS, tỉnh PT.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 17 – PT có quyền kháng nghị; Công an xã LL có quyền kiến nghị;
Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã LL, tỉnh PT có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND khu vực 17 – PT;
- Công an xã LL;
- UBND xã LL;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3, tỉnh PT, phố LM, xã LS, tỉnh PT;
- Người bị xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ vụ việc.

THẨM PHÁN (Đã ký)

Phan Thị Hà

## Page 6

6