Quyết định mở phiên họp số 319/2017/QĐ-TA
xu ly hanh chinh
Số: 329
Ngày: 25/10/2017
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 329/QĐ-TA Thủ Đức, ngày 25 tháng 10 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Võ Thị Kim Trang Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Cao Văn Thiên – Thư ký Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 25 tháng 10 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số 318/2017/TLST- HC ngày 11/10/2017 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số 319/2017/QĐ-TA ngày 11 tháng 10 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Anh T; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 10/09/1982; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không Số CMND: 023576100; ngày cấp: 04/01/2008; Nơi cấp: Công an Thành phố Hồ Chí Minh.
Trình độ văn hóa: 10/12 Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Hộ khẩu thường trú: Số 1060/5 đường K, Tổ 7, Khu phố A, phường L, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện nay: Số 1060/5 đường K, Tổ 7, Khu phố A, phường L, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nghề nghiệp: Không Tiền án: Không; tiền sự: 02 Con ông Nguyễn Văn C và bà Lê Thanh M (Ông Nguyễn Anh T vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên
2. Đại diện iện kim sát nh n d n qu n Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Như Khương – Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY
 - Ngày 05/09/2017 Công an phường Linh Chiểu phát hiện ông Nguyễn Anh T có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy nên đã phối hợp với Trạm y tế phường Linh Chiểu thuộc Trung tâm y tế dự phòng quận Thủ Đức xét nghiệm chất ma túy thông qua bệnh phẩm là nước tiểu. Theo kết quả tại Phiếu xét nghiệm và Biên bản xét nghiệm chất ma túy xác định ông Nguyễn Anh T dương tính với chất ma túy. Vì vậy, cùng ngày 07/09/2017 Công an phường Linh Chiểu , quận Thủ Đức tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Anh T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 07/09/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Chiểu, quận Thủ Đức ban hành Quyết định số 478/QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Anh T là người đang chấp hành biện pháp áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 152/QĐ – UBND ngày 17/04/2017.
- Quá trình xác minh thu thập chứng cứ thể hiện ông Nguyễn Anh T có nơi cư trú ổn định; hộ khẩu nơi đăng ký thường trú và chỗ ở hiện tại : Số 1060/5 đường K, Tổ 7, Khu phố A, phường L, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Cùng ngày 07/09/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Chiểu, quận Thủ Đức ban hành Công văn số 1356/UBND gửi Phòng tư pháp quận Thủ Đức về việc đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Anh T.
- Ngày 09/10/2017, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đã có công văn số 1281/LĐTB gửi Tòa án nhân dân quận Thủ Đức về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Anh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: Ấp 4, xã Phước Bình, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai) trong thời gian từ 21 đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Anh T trong thời gian 21 đến 2 4 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định , bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.
Người bị đề nghị ông Nguyễn Anh T vắng mặt không rõ lý do.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục the o quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ . Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định.

## Page 3

3 XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua kết quả tranh luận tại phiên họp, xét thấy:
- Đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Anh T đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm Hành chính năm 2012 và Khoản 1 Điều 3; Điều 4; Khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Người bị đ ề nghị ông Nguyễn Anh T đã được tống đạt hợp lệ quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng ông Nguyễn Anh T vắng mặt không rõ lý do. Căn cứ Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 0 9/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp phiên họp vắng mặt ông Nguyễn Anh T Xét về hành vi vi phạm: Căn cứ biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Linh Chiểu lập ngày 05/09/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; kết quả xét nghiệm của Trạm y tế phường Linh Chiểu thuộc Trung tâm y tế dự phòng quận Thủ Đức xác định ông Nguyễn Anh T dương tính với chất ma túy và tại bản tường trình của ông Nguyễn Anh T, ông cũng thừa nhận có hành vi sử dụng ma túy bị Công an phường Linh Chiểu, quận Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy, có cơ sở xác định ông Nguyễn Anh T có hành vi vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma túy.
Về việc xác minh độ tuổi và tình trạng cư trú của ông Nguyễn Anh T:
Căn cứ vào các tài liệuc ó trong hồ sơ thể hiện thì ông Nguyễn Anh T, sinh ngày 10/08/1982 và có nơi cư trú ổn định tại: Số 1060/5 đường K, Tổ 7, Khu phố A, phường L, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh. Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận ông Nguyễn Anh T đã đủ 18 tuổi và có nơi cư trú ổn định.
Căn cứ vào Quyết định số 152/QĐ – UBND ngày 17/04/2017 của Ủy ban nhân dân phường Linh Chiểu thì ông Nguyễn Anh T là người đang chấp hành biện pháp áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 17/04/2017 với hình thức cai nghiện ma túy tại cộng đồng. Nhưng vào ngày 05/09/2017 ông Nguyễn Anh T lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Linh Chiểu lập biên bản vi phạm hành chính nên ngày 07/09/ 2017 Ủy ban nhân dân phường Linh Chiểu ban hành Quyết định số 478/QĐ – UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với ông Nguyễn Anh T . Như vậy, có cơ sở khẳng định ông Nguyễn Anh T có hành vi vi phạm sử dụng trá i phép chất ma túy, đủ 18 tuổi, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy và ông Nguyễn Anh T có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đối với ông Nguyễn Anh T là có cơ sở chấp nhận.

## Page 4

4 Xét, về thời hạn yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Anh T.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến nghiện ma túy của ông Nguyễn Anh T là một tệ nạn xã hội, đồng thời cũng là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác , không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn vi phạm trật tự, an toàn xã hội, gây thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần đối với gia đình và người thân, là hệ lụy mà cộng đồng xã hội phải gánh chịu.
Xét, theo tài liệu có trong hồ sơ đền ghị, tại biên bản ghi lời khai cũng như bản tường trình của ông Nguyễn Anh T thể hiện: Ông Tâm thừa nhận bản thân đã s ử dụng ma túy, bằng hình thức chích, loại ma túy hêrôin , lần cuối cùng sử dụng ma túy là vào ngày 04/09/2017 và ông có nơi cư trú ổn định, ông Tâm biết hành vi của mình là vi phạm pháp luật. Tại phiên họp, ông Nguyễn Anh T vắng mặt không có lý do . Vì vậy, cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Nguyễn Anh T được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
 ì các lẽ trên, Căn cứ Điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Điều 105, Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Khoản 1 Điều 3; Điều 4; Khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ Căn cứ Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 20; Điề u 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31;
Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Nguyễn Anh T.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: Ấp 4, xã Phước Bình, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị : Ông Nguyễn Anh T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Công an quận Thủ Đức và Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân Q. Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng CA Q. Thủ Đức;
- Trưởng PLĐ-TBXH Q.Thủ Đức;
- UBND phường Linh Chiểu; Võ Thị Kim Trang
- Công an phường Linh Chiểu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phước Bình;
- Lưu hồ sơ.