Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 21/QĐ-TA
Ngày: 29/12/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 2 - VĨNH LONG TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Số: 21/QĐ-TA Vĩnh Long, ngày 29 tháng 12 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 2 - VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Cao Minh Tân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh.
Ngày 29 tháng 12 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/QĐ-TA ngày 23 tháng 12 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Lê Tiến Đ, sinh ngày 10/4/2005, tại tỉnh Vĩnh Long; giới tính:
Nam; số căn cước công dân: 086205001916; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không;
trình độ văn hóa: 09/12; nơi cư trú: Ấp A, xã N, tỉnh Vĩnh Long ; nghề nghiệp:
Làm thuê; tiền án: Không; tiền sự: Không; con ông Lê Thành R và bà Lê Thị B;
bị quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long từ ngày 18/11/2025 đến nay. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị MỹC - Trưởng Công an xã N, tỉnh Vĩnh Long.
Người được ủy quyền: Ông Lê Thành L - Công an viên Công an xãN , tỉnh Vĩnh Long (Văn bản ủy quyền ngày 29 tháng 12 năm 2025).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Hồng Phấn - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Công an xã N, tỉnh Vĩnh Long về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Tiến Đ về hành vi vi phạm như sau:
Lê Tiến Đ là người nghiện chất ma túy, sử dụng ma túy lần đầu vào tháng 6/2021, được gia đình đưa đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long (Nay là Cơ sởc ai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long) từ ngày 17/4/2023 đến ngày 22/6/2023 được bảo lãnh tự nguyện cai nghiện tại gia đình.
Tháng 01/2024, Đ tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 01/5/2025, Đ bị xử phạt vi

## Page 2

2 phạm hành chính, hình thức cảnh cáo về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy” theo Quyết định số 0003752/QĐ-XPHC của Công an xã N, tỉnh Vĩnh Long;
bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời gian quản lý 12 tháng, kể từ ngày 01/5/2025 theo Quyết định số 19/QĐ -UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN , huyện T, tỉnh Vĩnh Long (Nay là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, tỉnh Vĩnh Long).
Ngày 09/10/2025, Công an xã T, tỉnh Vĩnh Long phát hiện Đ có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời Đ về trụ sở làm việc và tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá). Đ thừa nhận có sử dụng ma túy loại Methamphetamine tại nhà, tần suất sử dụng từ 01 đến 02 lần/tuần, nếu có người rủ thì sử dụng liên tục. Công an xãT gửi thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN ; bàn giao hồ sơ, tài liệu cho Công an xãN xử lý. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/10/2025 của Trạm Y tế xãN đã xác định Đ có nghiện ma túy, loại ma túy Methamphetamine. Cùng ngày, Công an xãN thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, lập Biên bản tư vấn hướng dẫn Đ đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long sau 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/10/2025; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN ban hành Quyết định số 1068/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đ.
Hết thời hạn quy định, Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 18/11/2025, Công an xãN lập Biên bản vi phạm số 05/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, lập hồ sơ đề nghị đưa Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãN ban hành Quyết định số 1228/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long, thời gian quản lý từ ngày 18/11/2025; Trưởng Công an xãN ban hành Văn bản số 05/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long xem xét hồ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ về hành vi “ Không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ” theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện cơ quan đề nghị trình bày ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Tiến Đ, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long, thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị anh Lê Tiến Đ trình bày ý kiến: Hành vi vi phạm đúng như trình bày của đại diện cơ quan đề nghị. Anh là người nghiện ma túy nhiều năm, nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, loại tệ nạn xã hội không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, kinh

## Page 3

3 tế gia đình, gây mất an ninh trật t ự, an toàn xã hội tại địa phương mà còn là tiền đề phát sinh các loại tội phạm. Bản thân đã biết lỗi, ăn năn, hối hận nên trong thời gian bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long, anh đã cắt được cơn nghiện, quyết tâm sửa chữa thành người tốt, có ích cho xã hội. Do đó, anh đồng ý Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị xem xét giảm cho anh một phần thời hạn chấp hành.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long phát biểu ý kiến:
- Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Thông qua kiểm sát hồ sơ đề nghị và trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ khi Tòa án thụ lý hồ sơ đề nghị đến thời điểm hiện nay thấy rằng thành phần hồ sơ đề nghị được lập đầy đủ, đúng căn cứ, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật;
Thẩm phán, Thư ký phiên họp, người tham gia phiên họp gồm đại diện cơ quan đề nghị và người bị đề nghị đã chấp hành đúng quy định của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, không có vi phạm.
- Về nội dung: Trên cơ sở nội dung đề nghị, các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, kết quả tranh luận tại phiên họp về căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nhân thân của người bị đề nghị, tình tiết giảm nhẹ được áp dụng, không có tình tiết tăng nặng đã được Kiểm sát viên nhận định, phân tích, cùng với điều luật viện dẫn đề nghị áp dụng như trong phát biểu. Đề nghị Tòa án chấp nhận một phần ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, chấp nhận một phần ý kiến của người bị đề nghị, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Tiến Đ, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long, thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày bị quản lý là ngày 18/11/2025.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát khu vực 2 - Vĩnh Long tại phiên họp, Tòa án nhân dân khu vực 2
- Vĩnh Long nhận định và xét thấy như sau:
[1] Về thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ vào khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung các năm 2020, 2024 và 2025 (gọi chung là Luật Xử lý vi phạm hành chính ); điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022, được sửa đổi, bổ sung năm 2025 ( gọi chung là Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân), Tòa án xác định việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

## Page 4

4 anh Lê Tiến Đ theo đề nghị của Trưởng Công an xãN thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tính từ thời điểm anh Lê Tiến Đ sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, bị xác định tình trạng nghiện ma túy, được hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 09/10/2025, thời điểm Công an xãN lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 18/11/2025 cho đến thời điểm Tòa án mở phiên họp ngày 29/12/2025 là trong thời hạn 03 tháng.
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Tòa án xác định việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Thành phần tài liệu trong hồ sơ đề nghị do Công an xãN lập là đầy đủ, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, căn cứ pháp lý, đối tượng vi phạm bị đề nghị, quản lý đối tượng, gửi đầy đủ các thông báo cho người bị đề nghị, hồ sơ có đánh bút lục, chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án đúng hạn. Tất cả đều hợp pháp, đúng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được sửa đổi, bổ sung năm 2025 (gọi chung là Luật Phòng, chống ma túy); khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 96, điểm a và điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, các điều từ Điều 4 4 đến Điều 47 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 184/2025/NĐ -CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh, trật tự.
[4] Về nội dung xem x ét, sự cần thiết và căn cứ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[4.1] Anh Lê Tiến Đ là người nghiện ma túy nhiều năm, có nơi cư trú ổn định, đã từng điều trị cai nghiện ma túy tự nguyện, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, tệ nạn ma túy gây ra nhiều tác hại, không những ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người sử dụng, đời sống sinh hoạt của gia đình, gây mất an ninh, trật tự tại địa phương, mà còn là nguyên nhân phát sinh các loại tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Ngày 01/5/2025, anh Đ bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị áp dụng biện pháp quản lý đối với người nghiện ma túy. Lẽ ra, anh Đ phải tuân thủ chấp hành, trái lại vào ngày 09/10/2025 anh Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù đã được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và được hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Hết thời hạn quy định, anh Đ vẫn không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do chưa đủ yếu tố xử lý hình sự nên Công an xãN xác định anh Đ thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp

## Page 5

5 xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Vì vậy, theo đề nghị của Trưởng Công an xã N, ý kiến của người tham gia phiên họp và của Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long tại phiên họp, căn cứ vào điều kiện, hoàn cảnh, tính chất mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị, Tòa án xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ để chữa bệnh, lao động và học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn dài là thật sự cần thiết.
[4.2] Tuy nhiên, hành vi vi phạm của anh Đ không phạm vào những tình tiết tăng nặng được quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, chấp hành quản lý tại cơ sở cai nghiện và tại phiên họp, anh Đ đều đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, quyết tâm cắt được cơn nghiện, sửa chữa bản thân. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên áp dụng để xem xét giảm một phần thời hạn chấp hành cho anh Đ.
[4.3] Từ những phân tích, nhận định nêu trên, căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long, thời hạn chấp hành 18 tháng, kể từ ngày bị quản lý là ngày 18/11/2025.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
- Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, được sửa đổi, bổ sung năm 2025; điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a và điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020, năm 2024 và năm 2025.
- Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022, được sửa đổi, bổ sung năm 2025.
- Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, các điều từ Điều 44 đến Điều 47 Nghị định số: 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 20 Nghị định số: 184/2025/NĐ -CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh, trật tự.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Tiến Đ.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày anh Lê Tiến Đ bị quản lý để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 18 tháng 11 năm 2025.
3. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long.
4. Anh Lê Tiến Đ có quyền khiếu nại; Công an xãN , tỉnh Vĩnh Long có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 2 - Vĩnh Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xãN , tỉnh Vĩnh Long phối hợp với Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Vĩnh Long: 02;
- Công an tỉnh Vĩnh Long: 01;
- VKSND khu vực 2 - Vĩnh Long: 02;
- Anh Lê Tiến Đ: 01;
- Trưởng Công an xã N: 01;
- UBND xã N: 01;
- CSCN ma túy số 1 tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Lưu hồ sơ: 01;
- Lưu án văn: 06.
THẨM PHÁN


(Đã ký)



Cao Minh Tân