Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 79
Ngày: 22/08/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 79/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Quận 11, ngày 22 tháng 8 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Ánh Loan.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Quốc Thiên Hương.
Ngày 22 tháng 8 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 79/QĐ-TA ngày 15 tháng 8 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Tạ Bình A – Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 10/9/1999;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Thiên chúa;
Trình độ học vấn: 8/12;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Hộ khẩu thường trú: đường L, Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở hiện nay: đường L, Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh;
Nghề nghiệp: Không có;
Tiền án, tiền sự: Không;
Con ông Tạ Văn T và bà Trần Thị L.
Ông Tạ Bình A vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện, là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội Quận 11 (Văn bản ủy quyền ngày 22/8/2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Bà Trương Võ Thùy Dung – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào ngày 01/02/2017, ông Tạ Bình A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công A Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt vi phạm hành chính 750.000 đồng. Ngày 20/3/2018, Công A Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành kiểm tra chất ma túy

## Page 2

đối với ông Tạ Bình A; kết quả xét nghiệm là ông A dương tính với chất ma túy (Methamphetamine). Trong quá trình làm việc, ông A thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 01/2017.
Ngày 25/4/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường N, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 26/QĐ-UBND về việc Áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông Tạ Bình A với thời hạn là 03 (ba) tháng.
 Ngày 14/6/2018, Tạ Bình A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại trước số 5 lô A3 cư xá 47 đường Trịnh Đình Trọng, Phường N, Quận M bị Công A Phường N, Quận M lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, theo đề nghị của Công A Phường N, Quận M ngày 26/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường N, Quận M ban hành Quyết định số 68/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ông A và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A.
Ông Tạ Bình A có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp hôm nay:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Tạ Bình A là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Tạ Bình A.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Tạ Bình A là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng ông A vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy. Vì vậy đề nghị của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 về thời gian cai nghiện tương xứng với tính chất, mức độ, nhân thân của ông A. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông A thời hạn là 18 tháng.
3. Người bị đề nghị: Ông A vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Tạ Bình A đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ông A vắng mặt không có lý do.
Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt ông A theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 14/6/2018; Biên bản ghi lời khai ông Tạ Bình A của Công A Phường N, Quận M và “Bản tường trình” của ông 2

## Page 3

A cùng ngày 14/6/2018; Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11 đối với ông A thì có cơ sở để xác định ông A là người nghiện chất ma túy.
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Tạ Bình A đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Tạ Bình A đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính; vi phạm Luật phòng, chống ma túy. Do ông A đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa và hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước.
Ông Tạ Bình A là người đã thành niên, nhận thức rõ được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý vi phạm. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông A là cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng và lợi ích của chính gia đình và bản thân ông A; phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội Quận 11 là có cơ sở, cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với ông Tạ Bình A.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông Tạ Bình A được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu để thực hiện việc cắt cơn giải độc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3

## Page 4

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày được tống đạt hợp lệ quyết định ông Tạ Bình A có quyền khiếu nại. Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công A Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3./.
Nơi nhận:
- Ông Tạ Bình A;
- Trưởng Công A Quận 11, Tp. HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, Tp. HCM;
- UBND Phường N, Quận M, Tp.HCM;
- VKSND Quận 11;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 3;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trần Thị Ánh Loan 4