Quyết định mở phiên họp số 318/2017/QĐ-TA
xu ly hanh chinh
Số: 324
Ngày: 16/10/2018
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 324/QĐ-TA Thủ Đức, ngày 16 tháng 10 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Võ Thị Kim Trang Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Cao Văn Thiên – Thư ký Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 16 tháng 10 năm 2017, tại Trụ sở Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 , huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh , Tòa án nhân dân quận Thủ Đức mở phiên họp giải quyết hồ sơ thụ lý số 321/2017/TLST-HC ngày 11/10/2017 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 318/2017/QĐ-TA ngày 11 tháng 10 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Phạm Đạt S; Giới tính: Nam Sinh ngày: 16/10/1994; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Phật Trình độ văn hóa: 1/12 Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Hộ khẩu thường trú: Không có Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Làm thuê Tiền án: 01; Tiền sự: Không;
Con bà Phạm Thị Xuân N - Cha: Vô danh (Ông Phạm Đạt S có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên
2. Đại diện iện kim sát nh n d n qu n Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Tuyến – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy và phiếu xét nghiệm của Trạm y tế phường Linh Chiểu thuộc Trung tâm y tế dự phòng quận Thủ Đức xác định ông Phạm Đạt S dương tính với chất ma túy và sự thừa nhận của ông Phạm Đạt S có hành vi sử dụng chất ma túy nên Công an phường Linh Chiểu đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Đạt S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 04/09/2017.

## Page 2

Cùng ngày 04/09/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Chiểu ban hành Quyết định số 473/QĐ – UBND về việc đưa ông Phạm Đạt S vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Ngày 08/09/2017 Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy với nội dung kết luận ông Phạm Đạt S nghiện chất ma túy , loại ma túy đá (Amphetamine).
Kết quả xác minh tình trạng cư trú xác định ông Phạm Đạt S không có nơi cư trú ổn định trước khi đưa vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 . Vì vậy, ngày 09/10/2017 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đã có văn bản số 1287/LĐTB về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với ông Phạm Đạt S tại Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ:
Ấp Bố Lá, xã Phước Hòa, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương) trong thời gian từ 18 đến 21 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Đạt S trong thời gian 18 đến 21 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú ổn định.
Người bị đề nghị ông Phạm Đạt S thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định bị Công an phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức phát hiện đưa đi xét nghiệm chất mat úy và lập biên bản vi phạm hành chín h. Ông Phạm Đạt S đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua kết quả tranh luận tại phiên họp, có cơ sở xác định:
Xét về hành vi vi phạm: Căn cứ vào biên vi phạm hành chính do Công an phường Linh Chiểu, quận Thủ Đức lập, căn cứ vào kết quả xét nghiệm của Trạm y tế phường Linh Chiểu thuộc Trung tâm y tế dự phòng quận Thủ Đức xác định ông Phạm Đạt S dương tính với chất ma túy. Kết luận về tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 cũng xác định Phạm Đạt S nghiện ma túy, loại ma túy đá và tại phiên họp hôm hay, ông Phạm Đạt S cũng thừa nhận có hành vi sử dụng ma túy bị Công an phườn Linh Chiểu lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy, có cơ sở xác định ông Phạm Đạt S có hành vi vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma túy.
Về việc xác minh độ tuổi và tình trạng cư trú của ông Phạm Đạt S:

## Page 3

3 Căn cứ vào Giấy khai sinh số 931/ĐKTH, quyển số 07/1995 do Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức sao từ sổ đăng ký khai sinh thì ông Phạm Đạt S sinh ngày 16/10/1994.
Theo tài liệu có trong hồ sơ thể hiện thì có 03 địa chỉ là chỗ ở hiện nay của ông Phạm Đạt S tại: số 80 Hữu Nghị, Khu phố A, phường B, quận Thủ Đức (số cũ 46A, ấp 11 thị trấn Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh); tại số 28/6/6 đường C, Khu phố 3, phường L , quận Thủ Đức và tại số nhà 122/1, đường số 2, Khu phố A, phường T, quận T. Nhưng căn cứ vào kết quả xác minh tình trạng cư trú của Công an phường Bình Thọ thì:
Đương sự Phạm Đạt S , sinh năm 1994 không có thực tế cư trú tại số 80 Hữu Nghị, Khu phố A, phường B , quận T ; theo kết quả xác minh tình trạng cư trú của Công an phường Linh Chiểu thì: Đương sự Phạm Đạt S không đăng ký tạm trú, không thực t ế cư trú tại: số 28/6/6 đường C , Khu phố A, phường L, quận T; theo kết quả xác minh tình trạng cư trú của Công an phường Trường Thọ thì: Đương sự Sang không đăng ký tạm trú và không thực tế cư ngụ tại 122/1, đường số 2, Khu phố A, phường T, quận T.
Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận ông Trần Thanh T đã đủ 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định.
Đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Đạt S, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đã được thực hiện đúng trình tự, thẩm quyền, thời hạn theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 năm 2012; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của đương sự tại phiên họp có cơ sở khẳng định ông Phạm Đạt S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , đủ 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có nơi cư trú ổn định thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 . Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đối với ông Phạm Đạt S là có cơ sở chấp nhận.
Xét, về thời hạn yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Đạt S:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến nghiện ma túy của ông Phạm Đạt S là một tệ nạn xã hội, đồng thời cũng là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác , không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn vi phạm trật tự, an toàn xã hội, gây thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần đối với gia đình và người thân, là hệ lụy mà cộng đồng xã hội phải gánh chịu.
Xét, theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, tại biên bản ghi lời khai, bản tường trình cũng như tại phiên họp thì ông Phạm Đạt S thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy, bằng hình thức hút, loại ma túy đá, lần đầu tiên sử dụng ma túy là vào năm 2010, lần gần đây nhất là ngày 02/09/2017 , ông Hoàng Văn Bá tự nguyện khai báo, thể hiện tinh thần quyết tâm cai nghiện, và thành thật hối lỗi đối với hành vi của mình. Căn cứ theo kết quả xác minh tình trạng cư trú thì ông Phạm Đạt S không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Phạm Đạt S được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

## Page 4

4 ì các lẽ trên, Căn cứ Điều 2, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31;
Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Phạm Đạt S.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh – địa chỉ: Ấp Bố Lá, xã Phước Hòa, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương)
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày 04 tháng 09 năm 2017.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ s ở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị : Ông Phạm Đạt S có quyền khiếu nại;
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức có qu yền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Công an quận Thủ Đức và Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá (trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Mi nh) có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân Q. Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng CA Q. Thủ Đức;
- Trưởng PLĐ-TBXH Q.Thủ Đức;
- UBND phường Linh Chiểu; Võ Thị Kim Trang
- Công an phường Linh Chiểu;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá;
- Lưu hồ sơ.