Số: 34/2025/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 34/2025/QĐ-TA
Ngày: 08/12/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH

Số: 34/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày 08 tháng 12 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Hiếu - Thư ký Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 08 tháng 12 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 34/2025/QĐ- TA, ngày 02 tháng 12 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Bùi Minh N Giới tính: Nam Sinh ngày: 06/6/2000 Căn cước công dân số: 035200004762; ngày cấp: 02/01/2025; nơi cấp: Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa : 08/12.
Nơi cư trú: Tổ dân phố N, phường T, tỉnh Ninh Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông (không xác định) và bà Bùi Thị T.
Anh N có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Mạnh Đ - Phó Trưởng công an phường T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Ông Đinh Huy Hoàng - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng công an phường T , tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 11/11/2025 Cơ quan công an phường T, tỉnh Ninh Bình tiến hành làm việc với một số đối tượng trong diện nghi sử dụng trái phép chất ma túy tại tổ dân phố N, phường T, tỉnh Ninh Bình. Để xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Công an phường T đã thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Bùi Minh N, kết quả cơ thểN dương tính với chất ma túy. Cùng ngày, công an phường T đã ra Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và đã tiến hành lấy lời khai của Bùi Minh N. Bùi Minh N thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy từ năm 2021 đến nay, loại ma túy thường sử dụng là ma túy ngựa (Methamphetamine), hình thức sử dụng là hút ma túy vào trong cơ thể, tần suất sử dụng là 04 ngày sử dụng một lần. Lần gần nhất N sử dụng ma túy là vào ngày 08/11/2025 tại nhà riêng thuộc tổ dân phố N, phường T, tỉnh Ninh Bình . Cùng ngày 11/11/2025, Trưởng Công an phường T, tỉnh Ninh Bình đã ra Quyết định số 35/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản đối với Bùi Minh N, hình thức sử phạt là cảnh cáo. Sau đó Công an phường T có văn bản đề nghị Trạm y tế số 1 phường T, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bùi Minh N. Ngày 13/11/2025, Trạm y tế số 1 phường T, tỉnh Ninh Bình có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Bùi Minh N có nghiện chất ma túy loại Methamphetamine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 13/11/2025 Công an phường T đã ra thông báo số 41/TB -CAP về thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Bùi Minh N.
Cùng ngày, Bùi Minh N có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được Công an phường T giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi nêu trên của Bùi Minh N đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy năm 2021, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Sau đó Công an phường T đã lập biên bản vi phạm số 30/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bùi Minh
N. Đồng thời, Công an phường T đã lập hồ sơ, ban hành Thông báo số 39/TB - CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Bùi Minh N tuy có nơi cư trú ổn định tại tổ dân phố N, phường T, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là bà Bùi ThịT (mẹ của N) đã từ chối quản lýN trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

## Page 3

Ngày 13/11/2025, Công an phường T đã ra Quyết định số 35/QĐ -QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh
N. Ngày 27/11/2025, Trưởng Công an phường T , tỉnh Ninh Bình có văn bản số 39/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện công an phường T đề nghị đưa Bùi Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày của đại diện Công an phường T , ý kiến Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 27/11/2025 Trưởng Công an phường T có văn bản số 39/ĐN -CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Bùi Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình và biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Minh N ngày 11/11/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 13/11/2025 của Công an phường T thì Bùi Minh N là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Bùi Minh N đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng N đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20

## Page 4

Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 13/11/2025 của Công an phường T ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/11/2025 của Trạm y tế số 1 phường T, tỉnh Ninh Bình và lời khai của Bùi Minh N, thể hiện Bùi Minh N là người nghiện ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy, có đủ cơ sở xác định: Bùi Minh N có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Xét thấy, Bùi Minh N là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Do đó, Công an phường T , tỉnh Ninh Bình căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Bùi Minh N có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự.
- Tình tiết giảm nhẹ: Bùi Minh N đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tình tiết tăng nặng: Bùi Minh N không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về thời hạn chấp hành ca i nghiện bắt buộc: Bùi Minh Nhiện nay không có việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã gây ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội, đã vi phạm về việc đăng ký cain ghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N là cần thiết. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9;
khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Bùi Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của Trưởng Công an phường T , ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Bùi Minh N được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:

## Page 5

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy năm 2021, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử l ý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Minh N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Bùi Minh N bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 13/11/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
 4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từn gày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an phường T có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an phường T, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND Khu vực 6 - Ninh Bình;
- Công an phường Tiên Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


Đinh Thành Nam