Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 21/11/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/QĐ-TA Lạng Sơn, ngày 21 tháng 11 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Thanh Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.
Ngày 21 tháng 11 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
09/QĐ-TA ngày 14 tháng 11 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Phùng Thanh L. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 20 tháng 4 năm 1986.
Căn cước công dân: 020086005806, ngày cấp 13 tháng 7 năm 2023; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 10/12.
Nguyên quán: Xã C, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi cư trú và chỗ ở: Thôn G, xã C, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không;
Tiền sự: Không;
 Nhân thân: Ngày 22/4/2003 bị Trưởng Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản, hình thức xử phạt là phạt cảnh cáo; ngày 30/12/2004, Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (na y là Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn), xử phạt 15 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản;
ngày 26/9/2006, bị Chủ tịch Ủy ban nhân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn) Quyết định về việc đưa người bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn. Con ông Phùng Thanh L1 và con bà Hoàng Thị C.

## Page 2

Phùng Thanh L vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Văn Dũng - Phó Trưởng Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện khu vực 4 - Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phùng Thanh L là người sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Chi Lăng lập danh sách theo dõi. Ngày 28/10/2025 Công an xã Chi Lăng triệu tập Phùng Thanh L đến trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra nhanh (test) chất ma túy trong cơ thể. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho kết quả Phùng Thanh L dương tính với chất ma túy. Công an xã Chi Lăng đã lập biên bản vi phạm hành chínnh theo quy định. Cùng ngày Phùng Thanh L có đơn tự nguyện đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trạm y tế xã Chi Lăng thuộc trung tâm y tế khu vực Chi Lăn g. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy ngày 30/10/2025 của Trạm y tế xã Chi Lăng cho kết quả Phùng Thanh L nghiện chất ma túy Heroin.
Cùng ngày Công an xã Chi Lăng đã lập biên bản làm việc, thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy , đề nghị anh Phùng Thanh L đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, ngày 06/11 /2025, Công an xã Chi Lăng đã tiến hành xác minh tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn và Ủy ban nhân dân xã Chi Lăng thì được biết từ ngày 30 /10/2025 đến ngày 06/11/2025, Phùng Thanh L không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã Chi Lăng và Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn. Cùng ngày, Công an xã Chi Lăng đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
ban hành văn bản số: 381/TB-CAX thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Quyết định số:
382/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời giao Phùng Thanh L cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 12/11/2025, Công an xã Chi Lăng đã ban hành công văn số 406/ĐN- CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L.

## Page 3

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Phùng Thanh L viết bản tường trình và khai nhận tại Công an xã Chi Lăng khẳng định bản thân sử dụng ma túy từ năm 2003, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 28/10/2025, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính, thông báo xác định tình trạng nghiện ma túy và hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Phùng Thanh L không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện.
Tại phiên họp đại diện Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Phùng Thanh L là người nghiện ma túy và thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L với thời hạn từ 18 đến 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Việc giải quyết vụ việc kể từ khi thụ lý đến thờ i điểm phiên họp, Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điề u 103, Điều 104 , Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2025; Khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41; khoản 1, 2, 3 Điều 42 ; Điều 44; Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Xét thấy có căn cứ đưa Phùng Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 18 - 20 tháng là phù hợp theo mức đề nghị của Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
XÉT THẤY:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Hồ sơ đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung năm 2025 và khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, 2, 3 Điều 42, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Cụ thể, hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu gồm: Biên bản vi phạm hành chính, bản tóm tắt lý lịch, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện hiện tại, bản tường trình của người bị đề nghị; Quyết định về việc

## Page 4

quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95 , 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Phùng Thanh L có nơi thường trú ổn định tại thôn Ga Bắc, xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã Chi Lăng và Công an xã có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L.
 [3] Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Phùng Thanh L, sinh ngày 20/4/1986, đã trên 18 tuổi và có năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Về thời hiệu áp dụng: Đảm bảo thời hiệu 03 (ba) tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5] Phùng Thanh L là người nghiện chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã Chi Lăng và Trung tâm Y tế khu vực Chi Lăng nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
[6] Phùng Thanh L là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy nhưng vẫn cố ý thực hiện, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Phùng Thanh L đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện , vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm.
Từ những phân tích trên, c ó đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phùng Thanh L gây ra, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L trong một khoảng thời gian nhất định, đủ để Phùng Thanh L có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giáo dục Phùng Thanh L trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp.

## Page 5

[7] Xét về nhân thân: Phùng Thanh L là người bị lệ thuộc vào chất ma túy , đã bị Công an huyện Chi Lăng (c ũ) xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trộmc ắp tài sản, bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng (cũ) xét xử về tội trộm cắp tài sản và bị Ủy ban nhân dân huyện chi Lăng (cũ) Quyết định về việc đưa người bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn. Như vậy Phùng Thanh L là người có nhân thân xấu.
[8] Về tình tiết tăng nặng: Không có.
[9] Về tình tiết giảm n hẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Phùng Thanh L tự nguyện khai báo, thành thật hố i lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[10] Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân khu 4 - Lạng Sơn tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số 03/202 2/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
 Căn cứ khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, 2, 3 Điều 42 , Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Thanh L, sinh ngày 20 tháng 4 năm 1986; nơi cư trú: Thôn G, xã C, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Đoàn, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm vi ệc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Công an xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn;
- UBND xã Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND khu vực 4 - Lạng Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(Đã ký)


Phan Thị Thanh Huyền