Quyết định mở phiên họp số: 209/2025/XLHC
Xử lý Hành chính đối với Chang Thị M
Số: 22/2026/QĐ - TA
Ngày: 09/01/2026
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4-LÀO CAI TỈNH LÀO CAI

Số: 22/2026/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lào Cai, ngày 09 tháng 01 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 -LÀO CAI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Thành Long.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Bích Thảo.
Ngày 09 tháng 01 năm 2026 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lào Cai tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 209/2025/XLHC ngày 30 tháng 12 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Chang ThịM (tên gọi khác: Không), Giới tính: Nữ, Sinh ngày 18/08/1971.
Số định danh cá nhân: 015171007223.
Dân tộc: Mông; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: lớp 0/12.
Nguyên quán: xã NC, tỉnh Lào Cai.
Nơi thường trú: Thôn TS, xã NC, tỉnh Lào Cai. Hiện đang do Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, tỉnh Lào Cai quản lý trong thời gian làm thủ tục Đề nghị áp dụng biện pháp đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc. Địa chỉ: Thôn LM, xã XQ, tỉnh Lào Cai.
Nghề nghiệp: Trồng trọt. Tiền án; Tiền sự: Không.
Con ông Chang Bla T và Lù Thị D (đều đã chết).
Chang ThịM - Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn xin vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Văn Chi - Phó Trưởng Công an xã NC. Theo Giấy ủy quyền của Trưởng Công an xã NC, tỉnh Lào Cai.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lào Cai: Ông Lưu Thượng Thống - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Chang ThịM sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2020. Ngày 09/12/2025, Chang ThịM có đơn xin tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Theo biên bản xét nghiệm ma túy ngày 09/12/2025 của Công an xã NC, tỉnh Lào Cai thể hiện Chang ThịM dương tính với chất ma túy. Tại bản tường trình ngày 09/12/2025, Chang Thị

## Page 2

2 M trình bày bản thân sử dụng ma túy từ năm 2020, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể, một ngày sử dụng 01 lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 08/12/2025.
Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/12/2025, Phòng khám đa khoa khu vực Gia Hội đã xác định Chang ThịM là người nghiện ma túy, loại Heroine.
Ngày 09/12/2025, Công an xã NC, tỉnh Lào Cai đã giải thích quyền của người nghiện ma túy được tham gia đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn, nhưng Chang ThịM không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Ngày 17/12/2025, Chang ThịM có đơn từ chối cai nghiện tự nguyện.
Ngày 17/12/2025, Công an xã NC, tỉnh Lào Cai đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện của Chàng Thị Mỷ.
Ngày 17/12/2025, Công an xã NC thông báo về việc lập hồ sơ và bản sao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chàng Thị Mỷ, ngày 17/12/2025 lập biên bản về việc Chang ThịM nghe đọc hồ sơ.
Ngày 25/12/2025, Công an xã NC, tỉnh Lào Cai đã có văn bản số 365/ĐN- CNBB đề nghị xem xét hồ sơ, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chàng Thị Mỷ.
Tại phiên họp:
- Đại diện Công an xã NC, tỉnh Lào Cai đề nghị đưa Chang ThịM vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 tháng đến 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 -Lào Cai nhận định: Tòa án nhân dân khu vực 4 -Lào Cai đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đối với Chang ThịM được quy định tại: Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4-Lào Cai đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4-Lào Cai giải quyết theo hướng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Chang ThịM với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
- Chang ThịM vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt. Tại đơn xin vắng mặt Chang ThịM giữ nguyên mọi ý kiến đã trình bày trong bản tường trình tại Công an xã NC, Chang ThịM không thay đổi, sửa chữa bổ sung gì thêm.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi bổ sung theo Luật số: 88/2025/QH15 (sau đây viết tắt là Luật XLVPHC);
Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2020/UBTVQH15 ngày 13/12/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân được sửa đổi bổ sung theo Pháp lệnh số:
08/2025/UBTVQH15 (sau đây viết tắt là Pháp lệnh số: 03/2020/UBTVQH15). Việc

## Page 3

3 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang ThịM thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 4-Lào Cai.
Ngày 26 /12/2025, Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lào Cai thụ lý hồ sơ số 219/2025/XLHC, đã tiến hành tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp cho Chang ThịM hợp lệ, nhưng tại phiên họp Chang ThịM vắng mặt (có đơn xin vắng mặt). Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số:
03/2020/UBTVQH15, Tòa án nhân dân khu vực 4-Lào Cai tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang ThịM đã bảo đảm tính hợp pháp và đầy đủ, đúng theo quy định tại Điều 6, Điều 96, Điều 103 Luật XLVPHC; Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định: 116/2017/NĐ-CP ngày 21/12/2017.
Chang ThịM có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy được Phòng khám đa khoa khu vực Gia Hội xác nhận tình trạng nghiện ma túy, hết thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Chang Thị M không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do vậy, Chang ThịM là đối tượng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 96 Luật XLVPHC.
Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình thu thập chứng cứ để lập hồ sơ Chang Thị M đã tự nguyện khai báo về hành vi của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính cần xem xét áp dụng đối với người bị đề nghị.
Tình tiết tăng nặng: Không có.
Về nhân thân: Chang ThịM bắt đầu sử dụng ma túy lần đầu từ năm 2020, biết được tác hại của ma túy nhưng Chang ThịM vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy nên cần phải coi là người có nhân thân chưa tốt.
Với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm; loại ma túy, thời gian sử dụng, hình thức sử dụng, tần suất sử dụng ma túy; tình tiết giảm nhẹ và nhân thân của Chàng Thị Mỷ, xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian nhất định là cần thiết đồng thời tạo điều kiện cho Chang ThịM cai nghiện hiệu quả, trở thành công dân có ích cho xã hội.
Đề nghị của Đại diện Công an xã NC, tỉnh Lào Cai và đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4-Lào Cai về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Chang ThịM là phù hợp nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên,
- Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2017; Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2025;
- Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Nghị định: 116/2021/NĐ- CP ngày 21/14/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng,

## Page 4

4 chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
- Căn cứ khoản 2 Điều 20; Điều 23, Điều 24 và Điều 32 của Pháp lệnh:
03/2020/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Căn cứ Điều 7, Điều 8, Điều 11, khoản 3 Điều 16 TTLT số: 03/2025/TTLT - BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025;
- Pháp lệnh: 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025;
- Điều 20 Nghị định: 184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định về phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh, trật tự.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chàng Thị Mỷ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Chang ThịM bị giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai quản lý trong thời gian làm thủ tục Đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 17/12/2025).
Địa chỉ chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai; địa chỉ: Thôn LM, xã XQ, tỉnh Lào Cai.
3. Chang ThịM có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.
Công an xã NC, tỉnh Lào Cai có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4-Lào Cai có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an xã NC, tỉnh Lào Cai; Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lào Cai;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1;
- Viện KSND khu vực 4- Lào Cai;
- Công an xã NC;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Trần Thành Long

## Page 5

5