Số: 36/2025/QĐ-TA
Áp dunhj biện pháp xử lý hành chính
Số: 36/2025/QĐ-TA
Ngày: 04/11/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 11 - Đồng Nai, tỉnh Đồng Nai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 11 – ĐỒNG NAI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Ông Đỗ Tấn Trường Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thùy Duyên Ngày 04 tháng 11 năm 2025, tại Tòa án nhân dân khu vực 11 – Đồng Nai tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ -TA ngày 28 tháng 10 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Phạm Thanh H, Sinh ngày: 17/05/1982 Giới tính: Nam CCCD số: 070082006815 Ngày cấp: 10/05/2021 Nơi cấp: Cục C về TTXH;
Nghề nghiệp: Không Trình độ văn hóa: 07/12; Nguyên quán: Thái Bình Nơi cư trú: Khu phố T, phường P, tỉnh Đồng Nai;
Tiền án: Không; Tiền sự: Không Con ông: Phạm VănH và bà Lê Thị T1.
Người bị đề nghị Phạm Thanh H vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai: Ông Trương Tuấn H2, chức vụ: Trưởng Công an phường P Người đại diện theo ủy quyền: Ông ĐiểuM – Cán bộ tổ CSKV - Công an phường P (có mặt)
(Theo giấy ủy quyền ngày 04/11/2025)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 11 – Đồng Nai: Bà Nguyễn ThịT
- Kiểm sát viên. (có mặt)

NHẬN THẤY:
Phạm Thanh H bị Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
Phạm Thanh H bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 cho đến nay. Loạim a túy mà Phạm Thanh H sử dụng là Heroin với hình thức sử dụng là tiêm (chích) trực tiếp vào cơ thể.
Ngày 15/9/2025, Phạm Thanh H có đơn đ ề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy và được Trạm y tế phường P thực hiện xét nghiệm chất ma túy và theo Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 15/9/2025, Phiếu kết quả xác định tình trạng TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 11 – ĐỒNG NAI

Số: 36/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đồng Nai, ngày 04 tháng 11 năm 2025

## Page 2

nghiện ma túy ngày 23/9/2025 thì kết luận dương tính với chất ma túy loại Heroin.
Tại Bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 15/9/2025, Phạm Thanh H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy đá lần cuối cùng là ngày 06/9/2025, tần suất sử dụng cách 01 ngày sử dụng 01 lần. Ngày 15/9/2025, Phạm Thanh H bị Công an phường P, tỉnh Đồng Nai lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý theo quy định. Ngày 26/9/2025, Công an phường P đã lập biên bản về việc Phạm Thanh H không đồng ý đăng ký cai nguyện tự nguyện và ra Thông báo số 45/TB -CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H và đã giao cho Phạm Thanh H thông báo này cùng ngày.
Ngày 26/9/2025, Công an phường P lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Thanh H vì đã có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Ngày 29/9/2025, Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai ra Quyết định số 27/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo đó giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 7 thuộc ấp M, xã N, tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm quản lý H từ ngày 29/9/2025 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Lý do: Bà Lê ThịT là mẹ của H từ chối quản lý H đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 29/9/2025, Trưởng Công an phường P , tỉnh Đồng Nai có văn bản đề nghị số 78/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy số E, tỉnh Đồng Nai với thời gian áp dụng là 18 đến 20 tháng.
Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện Trưởng Công an phường P , tỉnh Đồng Nai: Phạm Thanh H là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đốit ượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H thời gian là 20 tháng để H có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 11 – Đồng Nai:
+ Về thủ tục xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H: Thẩm phán đã tuân thủ các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn mở phiên họp, xác định đúng tư cách người tham gia phiên họp.
+ Về nội dung: Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017, 2020), Điều 7, 8 Thông tư liên tịch 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 3

nghiện bắt buộc đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước do Bộ trưởng Bộ C1 - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành (Viết tắt là Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025). Có đủ cơ sở để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H nên đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 11 – Đồng Nai áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của đại diện Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai.
Sau khi nghe ý kiến của đại diện Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 11 – Đồng Nai và căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị;

XÉT THẤY:
* Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đầy đủ, đúng theo quy định tại Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (s au đây viết tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021)
Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017 và 2020).
Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị:
- Trưởng Công an phường P , tỉnh Đồng Nai lập hồ sơ đề nghị là đúng theo thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Việc lập hồ sơ đề nghị là đảm bảo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025, cụ thể: Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 26/9/2025, Công an phường P, tỉnh Đồng Nai ra Thông báo số 45/TB-CAX về việc lập hồ sơ và cùng ngày Phạm Thanh H đã nhận được thông báo. Hết thời hạn đọc hồ sơ, ngày 29/9/2025, Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai ra văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
Phạm Thanh H thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, phù hợp với các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ nên có đủ cơ sở xác định H có hành vi sử dụng chất ma túy. Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/9/2025 của Trạm y tế phường P, tỉnh Đồng Nai xác định H nghiện ma túy Heroin. Do đó, có đủ căn cứ kết luậnH đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

## Page 4

 [3] Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Tình tiết tăng nặng: Không có Tình tiết giảm nhẹ: Không có.
 [4] Mức độ nhận thức của người bị áp dụng Phạm Thanh H là đối tượng nghiện ma túy, là người đ ủ 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, bản thân nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương nhưng vì để thỏa mãn cơn nghiện nên vẫn cố tình thực hiện.
Ngày 15/9/2025, H đã bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và theo bản tường trình, bản lý lịch tóm tắt, H thừa nhận không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện. Như vậy căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì H là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi của Phạm Thanh H không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để Phạm Thanh H có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Cơ sở cai nghiện ma túy số 5 – Công an tỉnh Đ là phù hợp.
Đề nghị của Trưởng Công an phường P, tỉnh Đồng Nai áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H là phù hợp.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát Khu vực 11 – Đồng Nai được chấp nhận.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:


Căn cứ vào các điểm d khoản 1 Điều 27 và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ các Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 , Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017 và 2020);
Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, 42 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;
Căn cứ Điều 7, 8 Thông tư liên tịch 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước do Bộ trưởng Bộ C1 - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành;

## Page 5

Căn cứ các Điều 2, 3, 21, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với Phạm Thanh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Thanh H được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Trưởng Công an phường P có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 11 – Đồng Nai có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường P , tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện số 5 - Công an tỉnh Đ.











Nơi nhận:
- Công an tỉnh Đồng Nai (PC04);
- Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 11 – Đồng Nai;
- Cơ sở cai nghiện số 5 - Công an tỉnh Đồng Nai;
- Công an phường P, tỉnh Đồng Nai;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Đỗ Tấn Trường

## Page 6

6