Quyết định mở phiên họp số 12/2025/QĐ- TA
Cai nghiện bắt buộc
Số: 12
Ngày: 29/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 12/2025/QĐ-TA Ninh Bình, ngày 29 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thị Hân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 29 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 12/2025/QĐ- TA ngày 22 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn Q Giới tính: Nam Sinh ngày: 02/02/1987.
Căn cước công dân số: 035087007931; ngày cấp: 10/08/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: Thôn 1, xã L, tỉnh Ninh Bình.
Nơi thường trú: Thôn 1, xã L, tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở: Thôn 1, xã L , tỉnh Ninh Bình . Hiện đang b ị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Tổ 8, phường T, tỉnh Ninh Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Nguyễn Văn T (đã chết) và bà: Nguyễn Thị T.
Anh Q có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lại Đức Hà - Phó Trưởng Công an xã L, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình: Bà Nguyễn Thị Minh Nguyệt - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an xã L, tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q vì có hành vi vi phạm như sau:
Nguyễn Văn Q là đối tượng có biểu hiện nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/9/2025, Công an xã L đã đưa Nguyễn Văn Q về trụ sở Công an xã để làm việc. Tại Công an xã L, Q đã thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2022 đến nay, loại Heroine, hình thức: Hít, tần suất: 0 1 lần/tuần, lần gần nhất Q sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 02/9/2025 tại cánh đồng thuộc thôn 1, xã. Ngày 07/9/2025, Công an xã L đã xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Q, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy. Ngày 07/9/2025, Q đã có đơn tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Cùng ngày, Công an xã L có Giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Q. Ngày 10/9/2025, Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Q có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 10/9/2025 Công an xã L đã ra thông báo số 08/TB-CAX về thời hạn đăng kýc ai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Nguyễn Văn Q. Ngày 11/9/2025 Q đã có đơn đề nghị từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện mặc dù đã được Công an xã L giải thích quyền và nghĩa vụ . Hành vi trên của Nguyễn Văn Q đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 11/9/2025, Ủy ban nhân dân xã L đã lập Biên bản vi phạm số 04/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn Q. Cùng ngày, Công an xã L đã lập hồ sơ ra Thông báo số 0 9/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Văn Q tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn 1, xã L, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là chị Nguyễn Thị L (vợ
Q) đã từ chối việc quản lý với lý do Q là người đã nghiện ma túy từ lâu, không quan tâm đến gia đình mà thường xuyên không ở nhà, hay đi lang thang tụ tập với các bạn nghiện, khi về nhà thì xin tiền chị hoặc mang đồ đạc trong nhà đi bán và còn tuyên bố sẽ không bao giở bỏ ma túy. Chị L xác nhận không quản lý Q và đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình quản lý Q trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 11/9/2025, Trưởng Công an xã L đã ra quyết định số 04/QĐ-QLNN quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q . Ngày 16/9/2025, Trưởng Công an xã L, tỉnh

## Page 3

Ninh Bình có văn bản số 04/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Quyết theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện Công an xã L, đề nghị đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào Cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, ý kiến phát biểu tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
 Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 16/9/2025, Trưởng Công an xã L, tỉnh Ninh Bình có văn bản số 0 4/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn Q ngày 07/9/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 11/9/2025 của Công an xã L thì Nguyễn Văn Q là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Nguyễn Văn Q đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 11/9/2025 của Công an xã L; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình và lời trình bày của Nguyễn Văn Q , thể hiện Nguyễn Văn Q là người nghiện ma tuýn hưng không

## Page 4

đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn Q là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn Văn Q là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an xã L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Nguyễn Văn Q có nhân thân tốt.
- Tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Văn Q đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn Q không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Văn Q hiện nay không có công việc ổn định, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với Nguyễn Văn Q là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022 áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Công an xã L là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị ; ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình có phần cao vì Nguyễn Văn Q chưa có tiền án, tiền sự, có nhân thân tốt . Do đó, cần xem xét để giảm nhẹ thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Nguyễn Văn Q yên tâm cai nghiện, sớm hòa nhập cộng đồng.
 Về quyền khiếu nại: Nguyễn Văn Q được quyền khiếu nại theo luật định.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ:
 - Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 - Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.

## Page 5

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc đối với Nguyễn Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Q bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/9/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Q định của Tòa án, Công an xã L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xã L phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận
- VKSND khu vực 6;
- Trưởng Công an xã L;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Lê Thị Hân