Bản án số: 02/2016/DS-ST

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Bản án số: 02/2016/DS-ST Ngày: 27-12-2016 V/v: Tranh chấp quyền sử dụng đất CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán- Chủ tọa phiên tòa: Ông Vũ Dũng Các Hội thẩm nhân dân:
1. Ông Hà Văn Lợi
 2. Ông Trần Duy Hưng
- Thư ký phiên tòa: Ông Đinh Mạnh Tú - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái tham gia phiên tòa: Ông Nông Văn Tập - Kiểm sát viên.
 Ngày 27 tháng 12 năm 2016, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái xét xử sơ thẩm vụ án dân sự sơ thẩm thụ lý số 03/2016/TLST- DS ngày 08 tháng 7 năm 2016 về tranh chấp quyền sử dụng đất. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 02/2016/QĐXX-ST ngày 12 tháng 12 năm 2016, giữa các đương sự:
 1. Đồng nguyên đơn: Bà Phạm Thị C, sinh năm 1963.
Địa chỉ cư trú: Thôn TL7, xã HĐ, huyện Y, tỉnh Yên Bái. (Có mặt tại phiên tòa)
1.1. Bà Trần Quỳnh L, sinh năm 1986. ( Vắng mặt)
 1.2. Ông Trần Ngọc Đ, sinh năm 1989. ( Vắng mặt)
 1.3. Ông Trần Quyết C, sinh năm 1991 .( Vắng mặt)
Địa chỉ cư trú: Thôn TL7, xã HĐ, huyện Y, tỉnh Yên Bái.
 1.4. Bà Trần Thị Kim, sinh năm 1985.( Vắng mặt)
Địa chỉ cư trú: thôn PH1, xã HĐ, huyện Y, tỉnh Yên Bái.
(Các đương sự vắng mặt tại phiên tòa có ủy quyền cho bà Phạm ThịC tham gia tố tụng. theo văn bản ủy quyền số 332/GUQ ngày 23/11/2016)
 2. Đồng bị đơn:
2.1.Ông Trần Xuân T, sinh năm 1971 2.2. Bà Đinh Thị O, sinh năm 1972.

## Page 2

Địa chỉ cư trú: Thôn TL7, xã HĐ, huyện Y, tỉnh Yên Bái.( Có mặt tại phiên tòa)
 3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ủy ban nhân dân huyện Y, tỉnh Yên Bái.
Địạ chỉ: Thị trấn Y, huyện Y, tỉnh Yên Bái.
 Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Văn T - Chủ tịch UBND huyện. Người đại diện theo ủy quyền là ông Nguyễn Đức Đ - Phó Chủ tịch UBND huyện Y. (Theo giấy ủy quyền số 1046/GUQ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2016 của Chủ tịch UBND huyện Y, tỉnh Yên Bái). (Vắng mặt tại phiên tòa, có yêu cầu xét xử vắng mặt).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
 Trong đơn khởi kiện ngày 20-6-2016 và các bản tự khai, nguyên đơn là bà Phạm ThịC cùng các đồng nguyên đơn khác trình bày:
Vào khoảng năm 1989-1990, do có mâu thuẫn với mẹ chồng nên gia đình bà Phạm ThịC ra khai phá khoảng 500 m2 đất (bao gồm cả hành lang giao thông)
để làm nhà ở và quán bán hàng, sửa xe đạp, trồng cây cối tại thôn TL7, xã HĐ, huyện Y. Trong quá trình sử dụng đất gia đình bà đã trồng 03 bụi tre, 01 cây bàng, ngoài ra còn trồng các loại cây khác nhưng do đất dốc, nhiều đá nên cây trồng không phát triển được. Gia đình bà đã sinh sống trên diện tích đất này liên tục, không tranh chấp với ai. Năm 1999 chồng bàC là ông Trần Ngọc Pốm nặng nên gia đình bà chuyển về sống cạnh gia đình mẹ ông P để tiện chăm sóc người ốm, tuy không trực tiếp ở nhưng gia đình vẫn thường xuyên sử dụng đất. Tháng 01- 2001 ông P chết thì giữa gia đình bàC với gia đình ông Trần Xuân T bắt đầu xảy ra tranh chấp quyền sử dụng đất đối với diện tích đất nêu trên. Khi đó đại diện thôn TL7 đã hòa giải tranh chấp giữa hai gia đình. Do là mâu thuẫn nhỏ nên khi hòa giải tranh chấp cán bộ thôn đã không lập thành văn bản. Tuy nhiên sau đó giữa hai gia đình vẫn thường xuyên có các tranh chấp, mâu thuẫn nhỏ liên quan đến quyền sử dụng đất. Đến năm 2012 giữa hai gia đình xảy ra mâu thuẫn lớn liên quan đến quyền sử dụng đất nên UBND xã HĐ đã tiến hành hòa giải giữa các bên nhưng không thành. Năm 2012 khi UBND xã hòa giải tranh chấp bà mới biết ông Trần Xuân T đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lên phần đất gia đình bà đã khai phá, sử dụng với diện tích được xác định là 328,5m2 . Sau đó bà C đã khiếu kiện nhiều nơi nhưng không được giải quyết dứt điểm, nên mới làm đơn đề nghị Tòa án giải quyết buộc gia đình ông Trần Xuân T trả lại cho gia đình bà 328,5m2 đất đang có tranh chấp ở thôn TL7, xã HĐ, huyện Y. Đồng thời yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V587737, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01485 QSDĐ/QĐ458/UBH ngày 19/11/2002 của UBND huyện Y cấp cho hộ ông Trần Xuân T sử dụng 2000 m2 đất trồng cây lâu năm ở tại Thôn TL7, xã HĐ huyện Y trong đó có 328,5m2 đất của gia đình bà hiện đang có tranh chấp. BàC cho rằng đây là đất do vợ chồng bà khai phá trên cơ sở được UBND xã HĐ đồng ý. Gia đình bà đã sử dụng liên tục và bà vẫn nộp thuế sử dụng đất từ năm 1990 đến hết năm 2003, sau đó do Nhà nước không thu thuế nên bà không nộp nữa nhưng vẫn thường xuyên phát dọn để cây cối trên đất phát triển.

## Page 3

Ngày 26-8-2016 bà Phạm ThịC có thay đổi yêu cầu khởi kiện với nội dung:
“Sau khi có kết quả xem xét, thẩm định gia đình bà mới biết diện tích đất thực tế hiện nay đang có tranh chấp có diện tích là 241,5m2 chứ không phải là 328,5m2 như trước”. Vì vậy bà yêu cầu Tòa án xác định 241,5m2 đất hiện đang có tranh chấp thuộc quyền sử dụng của gia đình bà và yêu cầu gia đình ông T phải trả lại diện tích đất nêu trên. Đồng thời yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V587737.
 Tại các bản tự khai ngày 28-6-2016; biên bản lấy lời khai ngày 30-6-2016 và các bản tự khai bổ sung, bị đơn là ông Trần Xuân T và bà Đinh Thị O trình bày:
 Năm 1980 gia đình ông Trần Văn T là bố đẻ ông Trần Xuân T có khai phá một diện tích khoảng 4500 m2 đất ở tại thôn TL7, xã HĐ và sử dụng để trồng sắn, chè. Đến năm 1992 gia đình ông T đã được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ trên một phần diện tích đất đã khai phá. Phần đất còn lại khoảng 2000m2 ông T đã cho ông Trần Xuân T sử dụng. Năm 2001 ông T đã trồng cây bồ đề trên diện tích đất này.
Năm 2002 ông T đã được UBND huyện Y cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 2000m2 đất, bao gồm cả 328,5m2 đất đang có tranh chấp với gia đình bà Phạm Thị C.
Đối với phần diện tích đất đang có tranh chấp, trước đây vào năm 1993 anh trai ông T là ông Trần Quang N có cho ông P, bàC mượn 20m2 đất nằm phía dưới ven đường để làm quán sửa xe đạp. Sau một thời gian ngắn ông P bàC đã dỡ quán đi, không sử dụng đất nữa. Năm 2001 khi gia đình ông trồng cây trên đất thì xảy ra tranh chấp với gia đình bà Phạm Thị C. Việc tranh chấp giữa hai gia đình đã được chính quyền địa phương hòa giải nhiều lần nhưng không thành do bàC vẫn cho rằng đây là đất của nhà bà và yêu cầu gia đình ông trả lại đất.Trên mảnh đất hiện đang tranh chấp trước đây anh Lê Văn N chồng chị Đặng Thị B có trồng 01 bụi tre gai làm ranh giới giữa hai nhà, đến nay vẫn còn.
 Đối với yêu cầu đòi lại 241,5 m2 đất của bà Phạm ThịC đưa ra, ông Trần Xuân T không nhất trí mà cho rằng đây là đất do gia đình ông khai phá, sử dụng từ trước, đã được Nhà nước công nhận nên thuộc quyền sử dụng của gia đình ông, không phải của gia đình bà Phạm ThịC như bàC khiếu kiện.
 Tại văn bản số 1450/UBND-TNMT ngày 13 tháng 12 năm 2016, Ủy ban nhân dân huyện Y cung cấp: Sau khi nhận được thông báo về việc thụ lý vụ án và nội dung bà Phạm ThịC khởi kiện có liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân huyện đã giao cho các cơ quan chức năng rà soát lại trình tự, thủ tục cấp và quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01485/QĐ 458/UBH ngày 19-11-2002. Qua công tác rà soát, đã phát hiện có sai phạm trong trình tự xác minh nguồn gốc đất và thủ tục cấp đất. Vì vậy ngày 08 tháng 12 năm 2016 UBND huyện đã ra Quyết định số: 1078/QĐ-UBND, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01485/QĐ 458/UBH ngày 19-11-2002 đã cấp cho gia đình ông Trần Xuân T nêu trên.
 Các bản tự khai ngày 02-8-2016 của các ông Lê Văn Q; Nguyễn Quang T;
Hoàng Đình V; Đỗ Thị N; Nguyễn Tiến X đều xác định khu đất có tranh chấp

## Page 4

hiện nay trước đây là của Hợp tác xã HĐ bỏ hoang. Khoảng năm 1990 gia đình ông P, bàC ra đánh đất làm nhà và trồng cây trên diện tích đất hiện đang có tranh chấp. Trong đó có ông V, ông Q là những người đã giúp san nền tạo mặt bằng.
Gia đình bàC sinh sống trên đất này đến khi ông Pốm nặng thì chuyển về gấn nhà mẹ đẻ ông P sinh sống. Nhưng nền quán và cây cối vẫn còn.
 Những người làm chứng Trần Thị C; Trần Ngọc N; Lê Anh T; An Văn C;
Hoàng Thị M; Nguyễn Xuân S; Trần Thị O; Lê Văn T; Hoàng Văn B; Nguyễn Văn L đều xác nhận diện tích đất đang có tranh chấp từ trước đều do gia đình ông Trần Xuân T sử dụng để trồng cây. Các ông An Văn C; Trần Ngọc N khai vào năm 1993 ông Trần Văn N là anh trai ông T có cho ông P, bàC mượn đất làm quán bán hàng. Bà Đặng Thị B khai phần đất hiện đang tranh chấp là của gia đình ông Trần Xuân T, giáp ranh với đất của nhà bà. Trước đây chồng bà là ông Lê Văn N (đã chết) có trồng 03 bụi tre gai ở giáp ranh nhưng đến năm 2008 gia đình đã múc đi 01 bụi; bị sạt đất mất 01 bụi tre nên trên đất hiện tại còn 01 bụi tre gai.
Tuy nhiên bà không tranh chấp bụi tre này với bàC và ông T, ai sử dụng cũng được.
 Tại biên bản ghi lời khai người làm chứng ngày 23-9-2016 các ông Phan Trọng C; ông Nguyễn Tiến X; ông Nguyễn Kim T; ông Nguyễn Văn T là những cán bộ công tác tại UBND xã HĐ từ những năm 1990 và trực tiếp đi thu thuế nhà đất của xã cùng với cán bộ phòng thuế của huyện là bà Trần Thị Kim L đều cung cấp các nội dung: Năm 1990 do mâu thuẫn với gia đình nhà chồng nên ông P và bàC đã ra làm quán bán hàng và sửa xe đạp tại khu vực đất đang có tranh chấp hiện nay. Hàng năm gia đình bàC vẫn nộp thuế đất ở và đất vườn tạp trong đó đất ở từ năm 1990-1992 là 60m2. Từ năm 1993 đất ở phải nộp thuế là 80 m2 do gia đình bàC cơi nới thêm, còn đất vườn tạp vẫn đóng trên 360m2 do gia đình sử dụng. Đến năm 2000 do ông Pốm nặng nên gia đình bàC chuyển về sống cạnh nhà mẹ đẻ ông P nhưng vẫn nộp thuế sử dụng đất đến hết năm 2003. Ông Nguyễn Văn T còn khai thêm: Thời điểm năm 2002 ông đang làm trưởng thôn TL7, gia đình ông Trần Xuân T làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất có diện tích đang có tranh chấp hiện nay đã không thông qua các tài liệu tại thôn, chữ ký của trưởng thôn trong bộ hồ sơ xin cấp giấy CNQSDĐ của gia đình ông T không phải là chữ ký của ông.
Ông Hà Xuân A - nguyên Chủ tịch UBND xã HĐ từ năm 1984 đến 2004 cung cấp: Năm 1989 gia đình ông P, bàC có báo cáo với UBND xã về mâu thuẫn gia đình và xin UBND xã cho ra ở trên diện tích đất đang có tranh chấp hiện nay để canh tác và làm quán bán hàng, sửa xe đạp. Khi đó ông đại diện UBND xã đã nhất trí cho vợ chồng ông P, bàC ra ở và canh tác trên diện tích đất đang có tranh chấp hiện nay. Khi đó diện tích đất cấp cho ông P, bàC và cả phần đất hiện nay anh T đang sử dụng đều thuộc quyền quản lý của Hợp tác xã chứ không phải do gia đình ông T khai hoang. Việc cho ông P, bàC sử dụng đất khi đó cũng chỉ nói miệng chứ không làm văn bản nhưng trong quá trình sử dụng đất gia đình bàC vẫn nộp thuế sử dụng đất ở và đất vườn tạp từ năm 1989 đến hết năm 2003 thì UBND không thu thuế của gia đình bàC nữa do đất có tranh chấp với gia đình ông T.

## Page 5

Tại Báo cáo số 13/CB-UBND ngày 16-9-2016, Ủy ban nhân dân xã HĐ, huyện Y cung cấp: Thời gian trước năm 1990 khu vực đất đang có tranh chấp do HTX HĐ quản lý. Năm 1990 hộ ông Trần Ngọc P, bà Phạm ThịC có làm nhà giáp đường quốc lộ để ở và làm quán bán hàng, sửa xe đạp, sau khoảng 3-4 năm thì không làm quán nữa nhưng thỉnh thoảng cho gia đình ông Lê Ngọc Quyết, ông Nguyễn Văn T mượn đất để tập kết gỗ. Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hai hộ nhà bà Phạm ThịC và ông Trần Xuân T chính thức được xác nhận là ngày 09-6- 2002 do khi đó công an viên thôn TL7 đã triệu tập hai gia đình đến để giải quyết, nhưng hòa giải không thành. Ngày 26-8-2002 gia đình ông T có đề nghị cán bộ địa chính lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ trong đó có cả phần đất đang có tranh chấp. Ngày 29-11-2002 UBND huyện Y đã cấp giấy CNQSDĐ cho gia đình ông Trần Xuân T.
Về việc thu thuế nông nghiệp: UBND xã HĐ xác định không thu thuế của hộ ông Trần Xuân T tại khu vực đất đang có tranh chấp.
Những người công tác trước đây trong lĩnh vực thu thuế đều xác định gia đình bà Phạm ThịC đã nộp thuế từ năm 1989 đến năm 2003 trên diện tích đất làm quán và vườn tạp tại khu đất gần ngã ba đường đi từ quốc lộ 37 vào thôn HĐ 2.
Theo hồ sơ thu thuế của xã thì không thể xác định được hộ gia đình bàC đã nộp thuế tại vị trí đất đang có tranh chấp vì từ năm 1994 nhà bàC còn sử dụng đất thổ cư cách vị trí đất hiện nay đang có tranh chấp khoảng 200m.
Tại Biên bản xác minh ngày 12-09-2016, Đại diện UBND xã HĐ huyện Y cung cấp: Hộ gia đình bà Phạm ThịC và gia đình ông Trần Xuân T đã tranh chấp quyền sử dụng đất từ trước năm 2000. Trước khi xảy ra tranh chấp thì hộ bà Phạm ThịC là người sử dụng đất ở và đất vườn tạp trên phần đất hiện đang có tranh chấp, gia đình bàC có đóng thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với phần diện tích đất do nhà bà sử dụng. Việc thu nộp thuế hàng năm do cán bộ Chi cục thuế huyện đi thu, UBND xã chỉ cử cán bộ đi cùng hỗ trợ việc thu thuế. Theo quy định của Pháp lệnh thuế đất phi nông nghiệp thì gia đình bàC sử dụng đất ở đâu thì phải nộp thuế ở đó. Nên nhà bàC sử dụng diện tích đất đang có tranh chấp thì việc nộp thuế từ năm 1990 đến năm 2003 là đúng quy định của pháp luật.
Tại Biên bản xác minh ngày 12-10-2016, Đại diện Chi cục Thuế huyện Y cung cấp các thông tin: Vào các năm 1990- 2000, chi cục Thuế có cử cán bộ là bà Nguyễn Thị Kim L thực hiện việc thu thuế sử dụng đất tại xã HĐ. Việc thu thuế tại thời điểm này cơ bản là thu thuế và ghi số thuế đã thu vào sổ thuế của các hộ gia đình. Việc thu thuế tại thời điểm từ năm 1990 đến 2000 chủ yếu dựa vào số liệu do người dân tự kê khai. Sử dụng đất ở đâu thì nộp thuế trên diện tích đất đó, không nhất thiết phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rồi mới phải đóng thuế.
 Ngày 23-8-2016 Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đã tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ và lập sơ đồ đối với diện tích đất đang có tranh chấp; diện tích đất có trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Trần Xuân T.

## Page 6

 Tại phiên tòa: Các đương sự vẫn giữ nguyên quan điểm và các yêu cầu của mình. Nguyên đơn yêu cầu Tòa án xác định 241,5m2 đất hiện đang có tranh chấp thuộc quyền sử dụng của gia đình và buộc bị đơn phải trả lại diện tích đất nêu trên. Đồng thời xin rút yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V587737, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01485 QSDĐ/QĐ458/UBH ngày 19-11-2002 của UBND huyện Y cấp cho hộ ông Trần Xuân T sử dụng 2000 m2 đất trồng cây lâu năm ở tại Thôn TL7, xã HĐ huyện Y do Giấy chứng nhận QSDĐ nêu trên đã bị thu hồi. Bị đơn không nhất trí với yêu cầu của nguyên đơn đưa ra.
 Ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái:
Về việc tuân theo pháp luật: Thẩm phán và Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 về trình tự, thủ thục điều tra, thu thập tài liệu chứng cứ và các trình tự tố tụng trong thụ lý, giải quyết vụ án.
Thủ tục phiên tòa sơ thẩm đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Các đương sự đã tuân thủ đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Về nội dung, qua nghiên cứu hồ sơ Viện kiểm sát nhận thấy: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời khai của các đương sự tại phiên tòa.
Có đủ cơ sở để chứng minh gia đình bà Phạm ThịC đã sử dụng diện tích đất đang có tranh chấp từ năm 1990 và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất từ năm 1990 đến hết năm 2002. Mâu thuẫn về quyền sử dụng đất chỉ phát sinh từ tháng 6/2002 khi chồng bàC chết. Như vậy, gia đình nguyên đơn đã sử dụng đất liên tục, thời điểm sử dụng đất là trước 15-10-1993 nên thuộc trường hợp sử dụng đất hợp pháp. Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ vào các Điều 256; 261 Bộ luật Dân sự năm 2005; các Điều 101; khoản 5 Điều 103; Điều 166; 203 Luật đất đai năm 2013 để chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, xử buộc bị đơn phải trả lại diện tích đất đang có tranh chấp cho nguyên đơn sử dụng. Tại phiên tòa nguyên đơn là bà Phạm ThịC xin rút yêu cầu hủy giấy CNQSDĐ số V587737. Việc nguyên đơn rút một phần yêu cầu tại phiên tòa là hoàn toàn tự nguyện, phù hợp với quy định của pháp luật nên cần chấp nhận.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Tòa án nhận định:
Về yêu cầu Tòa án xác định quyền sử dụng và buộc gia đình ông Trần Xuân T phải trả lại 241,5m2 đất do bà Phạm ThịC đưa ra:
 Diện tích đất này nằm trong tổng diện tích 2.000m2 đất trồng cây lâu năm đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Trần Xuân T từ năm 2002. Đây được xác định là tranh chấp quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
[1] Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã thu thập được bao gồm: Lời khai của những người làm công tác thu thuế, công tác quản lý thuộc UBND xã HĐ, trưởng thôn TL7 qua các thời kỳ từ 1990 đến nay; Biên bản xác minh tại cơ sở;
Báo cáo của UBND xã HĐ ngày 16/9/2016; Biên bản xác minh tại Chi cục thuế

## Page 7

huyện Y: 02 quyển sổ thu thuế nhà đất, thuế nông nghiệp do bà Phạm ThịC cung cấp, thể hiện:
[1.1] Trước năm 1990 đất thuộc quyền quản lý của HTX nông nghiệp HĐ sử dụng để trồng cây Bồ đề. Năm 1990 gia đình bà Phạm ThịC ra ở và làm quán bán hàng, sửa xe đạp. Nhà bà Phạm ThịC đã sử dụng đất từ năm 1989- 1990 đến năm 1999 sau đó không trực tiếp ở trên đất này nữa nhưng vẫn quản lý, sử dụng đất. Trong quá trình sử dụng đất gia đình bà Phạm ThịC đã nộp thuế sử dụng đất ở và đất vườn tạp từ năm 1990 đến hết năm 2003. Như vậy tính đến trước ngày 09-6-2002 (Trước thời điểm phát sinh tranh chấp với gia đình ông Trần Xuân T)
gia đình nhà bà Phạm ThịC đã trực tiếp sử dụng đất ổn định trong thời gian dài.
Nên thuộc trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc rõ ràng, ổn định và không có tranh chấp. Theo quy định tại khoản 2 điều 3 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11-2-2000 Về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai và điểm b mục 4 chương 2 Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 về hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì tại thời điểm này, hộ gia đình bà Phạm ThịC có đủ điều kiện để được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc gia đình bà C sử dụng đất tại thời điểm này không vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai, được coi là sử dụng đất hợp pháp.
[1.2] Việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hộ gia đình bà Phạm ThịC với hộ nhà ông Trần Xuân T phát sinh từ ngày 09-6-2002 và kéo dài từ thời điểm đó đến nay. Ngày 20-6-2016 bà Phạm ThịC có đơn đề nghị Tòa án giải quyết tranh chấp nên cần căn cứ vào các quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn án dụng để giải quyết tranh chấp này.
[1.3] Trên cơ sở phân tích các tài liệu chứng cứ đã thu thập được thấy rằng hộ gia đình bà Phạm ThịC đã sử dụng đất hợp pháp, có nhà ở và đất vườn từ trước ngày 15-10-1993, tuy không có các loại giấy tờ được quy định tại khoản 1 điều 100 Luật Đất đai 2013 nhưng thuộc trường hợp đủ điều kiện để được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại điều 101; khoản 5 điều 103 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 1 điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014. Vì vậy hộ gia đình bà Phạm ThịC là chủ sử dụng đất hợp pháp đối với diện tích 241,5m2 đất hiện đang có tranh chấp. Nên yêu cầu của bà Phạm ThịC về việc xác định quyền sử dụng đất của hộ gia đình bà trên diện tích đất hiện đang có tranh chấp là có cơ sở. Cần căn cứ vào các quy định của điều 256; 261 Bộ luật Dân sự và điều 166 Luật đất đai 2013 để chấp nhận yêu cầu này của bà C. Do diện tích đất này nằm trong tổng diện tích 2000 m2 đất của hộ gia đình ông Trần Xuân T đã được UBND huyện Y cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, nên cần buộc gia đình ông Trần Xuân T trả lại cho gia đình bàC diện tích đang có tranh chấp nêu trên.
[2] Về yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Tại phiên tòa, bà Phạm ThịC xin rút yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V587737, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01485 QSDĐ/QĐ458/UBH ngày 19-11-2002 của UBND huyện Y cấp cho hộ ông Trần Xuân T. Lý do xin rút

## Page 8

yêu cầu vì bà đã nhận được Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 08-12-2016 của UBND huyện Y về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên của gia đình ông T. Nên bà không yêu cầu Tòa án giải quyết nội dung này nữa. Việc bà Phạm ThịC rút phần yêu cầu khởi kiện này là hoàn toàn tự nguyện, nên cần chấp nhận và căn cứ vào điểm c khoản 1 Điều 217 và khoản 2 Điều 244 Bộ luật tố tụng dân sự để đình chỉ giải quyết phần yêu cầu này. Nếu sau này nguyên đơn khởi kiện lại và thời hiệu khởi kiện vẫn còn thì yêu cầu này sẽ được giải quyết bằng một vụ án khác. BàC không phải chịu án phí đối với yêu cầu đã đình chỉ xét xử.
[3] Trong quá trình điều tra, cũng như tại phiên tòa ông Trần Xuân T, bà Đinh Thị O đều khẳng định diện tích đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của gia đình ông bà. Nhưng ngoài lời khai của một số người làm chứng là hàng xóm và Giấy chứng nhận QSDĐ đã bị thu hồi ra thì các đương sự không xuất trình thêm được tài liệu, chứng cứ nào khác để chứng minh gia đình ông T đã sử dụng đất từ trước khi xảy ra tranh chấp. Nội dung ông T khai phần đất này trước đây anh trai ông là ông Trần Quang Ngọc có cho ông P, bàC mượn 20m2 đất nằm phía dưới ven đường để làm quán sửa xe đạp, nhưng không đưa ra được chứng cứ để chứng minh nội dung này. Ủy ban nhân dân huyện Y sau khi thanh tra lại đã có kết luận “ …có sai phạm trong trình tự xác minh nguồn gốc đất và thủ tục cấp đất cho hộ gia đình ông Trần Xuân T…”. Trên cơ sở đó UBND huyện đã ra Quyết định số:
1078/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2016 thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01485/QĐ 458/UBH ngày 19-11-2002 đã cấp cho gia đình ông Trần Xuân T. Nên không có căn cứ để xác định quyền sử dụng của gia đình ông T đối với diện tích đất đang có tranh chấp với gia đình bà Phạm Thị C.
[4] Ngoài ra, trong quá trình thu thập chứng cứ có bà Đặng Thị B khai phần đất hiện đang tranh chấp là của gia đình ông Trần Xuân T, giáp ranh với đất của nhà bà. Chồng bà là ông Lê Văn N (đã chết) trước đây có trồng 03 bụi tre gai ở giáp ranh đất nhà bà và đất nhà ông T, nhưng đến năm 2008 gia đình đã múc đi 01 bụi; bị sạt đất mất 01 bụi tre nên trên đất hiện tại còn 01 bụi tre gai. Lời khai nêu trên của bà B không phù hợp với thực tế vì trong quá trình xem xét thẩm định tại chỗ, đã xác định vị trí bụi tre gai hiện nay nằm cách ranh giới đất nhà bà B với phần đất đang có tranh chấp là 03 mét, vào phía trong giữa phần đất hiện đang có tranh chấp. Vì vậy việc bà B cho rằng gia đình bà trồng bụi tre sát ranh giới là không phù hợp.
[5] Lời khai của những người làm chứng khác như Lê Văn Q; Nguyễn Quang T; Hoàng Đình V; Trần Thị C; Trần Ngọc N; Lê Anh T; An Văn C; Hoàng Thị M; Nguyễn Xuân S; Trần Thị O; Lê Văn T; Hoàng Văn B; Nguyễn Văn L.
Là những người làm chứng theo yêu cầu của các đương sự. Những người làm chứng này đều là những người hàng xóm của cả hai hộ gia đình nên lời khai không khách quan, các nội dung làm chứng không có cơ sở để kiểm chứng tính chân thực do có nhiều nội dung mâu thuẫn nên không sử dụng làm căn cứ trong vụ án.
[6] Về chi phí thẩm định: Bà Phạm ThịC nhất trí chịu cả số tiền chi phí thẩm định tại chỗ là 2.200.000 đồng. Đây là sự tự nguyện của đương sự trong vụ

## Page 9

án, nên cần chấp nhận. Xác nhận bà Phạm ThịC đã nộp đủ số tiền chi phí thẩm định nêu trên.
[7] Về án phí: Do yêu cầu của bà Phạm ThịC được Tòa án chấp nhận nên ông Trần Xuân T phải chịu án phí dân sự sơ thẩm không có giá ngạch theo quy định tại khoản 1 điều 147 Bộ luật Tố tụng dân sự và khoản 2 điều 27 Pháp lệnh về án phí, lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 34; khoản 1 Điều 147; các Điều 157; 220; 235 và 273 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015.
Căn cứ các Điều 256; 261 Bộ luật dân sự 2005.
Căn cứ các Điều 101; khoản 5 Điều 103; Điều 166; 203 Luật Đất đai 2013.
Căn cứ khoản 2 điều 27 Pháp lệnh về án phí, lệ phí Tòa án.
1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của các đồng nguyên đơn do bà Phạm Thị C làm đại diện: Xử buộc gia đình ông Trần Xuân T phải trả cho gia đình bà Phạm ThịC 241,5m2 đất ở tại thôn TL7, nằm trong diện tích 2000m2 đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng số V587737, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01485 QSDĐ/QĐ458/UBH ngày 19/11/2002 của hộ ông Trần Xuân T (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đã bị thu hồi ngày 08/12/2016 theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND của UBND huyện Y). Có giáp ranh như sau: Phía Đông giáp đất nhà ông Trần Xuân T dài 8,8m; Phía Tây giáp đường quốc lộ 70 dài 13,1m; Phía Tây Nam giáp đường vào xóm dài 3,6m; phía Đông Nam giáp đất nhà ông Trần Xuân T dài 18,9 m; Phía Đông Bắc giáp đất nhà bà Đặng Thị B dài 17,9m. (Có sơ đồ kèm theo).
2. Đình chỉ việc giải quyết yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V587737, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01485 QSDĐ/QĐ458/UBH ngày 19/11/2002 của UBND huyện Y cấp cho hộ ông Trần Xuân T.
3. Về án phí và lệ phí thẩm định: Ông Trần Xuân T phải chịu 200.000 đồng án phí Dân sự sơ thẩm. Bà Phạm ThịC được hoàn trả số tiền 200.000 đồng tạm ứng án phí Dân sự sơ thẩm đã nộp tại chi cục Thi hành án dân sự huyện Y theo biên lai số AA/2013/01559 ngày 24-6-2016.
Bà Phạm ThịC tự nguyện chịu toàn bộ 2.300.000 đồng lệ phí thẩm định tại cơ sở. Xác nhận bà Phạm ThịC đã nộp đủ số tiền lệ phí thẩm định nêu trên.
 Trường hợp bản án quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7 và 9 Luật thi hành án dân sự. Thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự./.

## Page 10

Báo cho các đương sự biết có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo phần bản án có liên quan trong hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết công khai./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội;
- VKSND tỉnh Yên Bái;
- Các đương sự;
- THA Dân sự huyện Y;
- THA Dân sự tỉnh Yên Bái;
- Lưu: Hồ sơ, Tòa DS, VP.TA ;
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(Đã ký)



Vũ Dũng