Số: 21/2025/QĐ-TA
Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 21/2025/QĐ-TA
Ngày: 10/10/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH

 Số: 21/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày 10 tháng 10 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung – Thẩm tra viên Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 10 tháng 10 năm 202 5, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 21/2025/QĐ- TA, ngày 07 tháng 10 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Bạch Văn Đ Giới tính: Nam Sinh ngày: 16/04/1989.
Căn cước công dân số: 035089004101; ngày cấp: 07/9/2022. Nơi cấp: Cục C1 về TTXH.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa : 12/12.
Nơi đăng ký thường trú: Tổ dân phố Đ, phường Đ, tỉnh Ninh Bình.
Nơi cư trú: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự : Không.
Con ông Bạch Xuân Q và bà Ngô Thị C.
Anh Đ có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Đình T - Phó Trưởng Công an phường D, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Bà Nguyễn Thị Thúy Tình - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.

## Page 2

NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng công an phường D , tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bạch Văn Đ vì có hành vi vi phạm như sau:
Khoảng 21 giờ ngày 25/ 6 /2025, Công an phường D tuần tra về an ninh trật tự trên địa bàn phát hiện Bạch Văn Đ có biểu hiện nghi vấn nên tiến hành kiểm tra hành chính. Tại chỗ, Đ khai nhận bản thân là người nghiện ma túy đã từ lâu đến nay vẫn chưa từ bỏ được ma túy và hiện đang bỏ nhà đi lang thang. Tổ công tác đã lập biên bản và yêu cầu Đ về trụ sở làm việc.
Để xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, công an phường D đã tiến hành lấy lời khai của Đ, Đại thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy từ năm 2022 đến nay, loại ma túy thường sử dụng là H, hình thức sử dụng là hút ma túy vào trong cơ thể, tần suất sử dụng là một tuần sử dụng một lần. Lần gần nhất Đ sử dụng ma túy là vào sáng ngày 25/6/2025 tại cánh đồng thuộc địa phận tổ dân phố N, phường D . Cùng ngày Công an phường D đã thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Bạch Văn Đ, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy. Ngày 26/6/2025, Công an phường D có văn bản đề nghị Trạm y tế phường D, thị xã D, tỉnh Hà Nam (nay là phường D, tỉnh Ninh Bình ) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bạch Văn Đ. Ngày 15/7/2025, Trạm y tế phường D (cơ sở D ) có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Bạch Văn Đ có nghiện chất ma túy, loại Heroine (MOP).
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 15/7/2025 Công an phường D đã ra thông báo số 01/TB -CAP về thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Bạch Văn Đ.
Cùng ngày, Bạch Văn Đ có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được Công an phường D giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi nêu trên của Bạch Văn Đ đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ
- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Sau đó Công an phường D đã lập biên bản vi phạm số 01/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bạch Văn Đ. Cùng ngày, Công an phường D đã lập hồ sơ, ban hành Thông báo số 01/TB -CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Bạch Văn Đ không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên đi lang thang, đại diện gia đình là chị Vũ Thị L (vợ của Đ) đã từ chối quản lý Đ trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

## Page 3

Ngày 01/10/2025, Trưởng Công an phường D , tỉnh Ninh Bình có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bạch Văn Đ theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện công an phường D đề nghị đưa Bạch Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình với thời hạn từ 18 tháng đến 22 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đ ã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bạch Văn Đ với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày của Đại diện Công an phường D, ý kiến Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 01/10/2025 Trưởng Công an phường D có văn bản số 04/ĐN -CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Bạch Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình và biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bạch Văn Đ ngày 25/6/2025; biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 15/7/2025 của Công an phường D thì Bạch Văn Đ là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Bạch Văn Đ đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng Đ đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc

## Page 4

thay thế ngày 15/7/2025 của Công an phường D; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/7/2025 của Trạm y tế phường D (cơ sở D) và lời khai của Bạch Văn Đ, thể hiện Bạch Văn Đ là người nghiện ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy, có đủ cơ s ở xác định: Bạch Văn Đ có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Xét thấy, Bạch Văn Đ là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an phường D, tỉnh Ninh Bình căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bạch Văn Đ là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Bạch Văn Đ có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự.
- Tình tiết giảm nhẹ: Bạch Văn Đ đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tình tiết tăng nặng: Bạch Văn Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Bạch Văn Đ hiện nay không có nơi ở và việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, đã gây ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội, đã vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Bạch Văn Đ là cần thiết. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa Bạch Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của Trưởng Công an phường D, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Bạch Văn Đ được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng

## Page 5

chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bạch Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Bạch Văn Đ bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 26/6/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
 4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an phường D có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an phường D , tỉnh Ninh Bình phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND Khu vực 6 - Ninh Bình;
- Công an phường Duy Hà;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(Đã ký)


Đinh Thành Nam