Số: 496/2025/QĐ-PT
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H-Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố T, Thành phố Hồ Chí Mi
Số: 496
Ngày: 25/11/2025
Tòa án xét xử: Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 496/2025/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP. Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 11 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Bà Đinh Ngọc Thu Hương Ông Phạm Văn Công Bà Trần Thị Hòa Hiệp Đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Văn Nhàn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 167/2025/QĐST-HC ngày 15 tháng 5 năm 2025.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm a khoản 2, điểm b khoản 3 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144, Điều 145, khoản 2 Điều 206, khoản 2 Điều 213 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai”, giữa:
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1958;
Địa chỉ: H A Cầu Ô, phường L, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh (nay là phường L, Thành phố Hồ Chí Minh).
Người đại diện theo ủy quyền:
Ông Dương Phú Q, sinh năm 1953; Địa chỉ: G khu phố C, phường L, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh (nay là phường L, Thành phố Hồ Chí Minh).
Bà Nguyễn Thị Ú, sinh năm 1968; Địa chỉ: A khu phố C, phường L, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh (nay là phường L, Thành phố Hồ Chí Minh).
Cùng địa chỉ liên lạc: 2 đường B, Phường A, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh (nay là phường T, Thành phố Hồ Chí Minh).
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 2

2 Địa chỉ: A đường T, phường T, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường L, Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: sốC đường N, Phường L, TP Hồ Chí Minh.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Nguyễn Kim L, sinh năm 1977;
Địa chỉ: Tổ C, ấp C xã T, huyện L, tỉnh Đồng Nai (nay là xã A, Đồng Nai).
Ngày 12/6/2025, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhận được đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Huỳnh G ngày 06/6/2025 kháng cáo toàn bộ quyết định, yêu cầu hủy quyết định, tiếp tục giải quyết.
XÉT THẤY:
Theo đơn khởi kiện và biên bản làm việc ngày 24/4/2025, bà H và đạidiện theo ủy quyền của bà H khai rằng:
Nguồn gốc căn nhà số H khu phố C, phường L,thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh, diện tích đất khoảng 513m2 là cuảông Nguyễn Văn T và bà Nguyễn Thị H quản lý sử dụng từ trước năm 1980. Năm 2016 ông T mất, hàng thừa kế thứ nhất gồm vợ là bà H và con gái là bà Nguyễn Kim L. Căn nhà này thuộc Dự án đầu tư xây dựng C - Văn hóa Dân tộc tại Quận I, Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 426/QĐ -TTg ngày 20/5/1998 của Thủ tướng Chính phủ về giao 3.811.020m2 đất cho Công tyC tại phường L, Quận I, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 25/5/2010, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận I, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 987/QĐ -U về công bố giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ ông Nguyễn Văn T với tổng số tiền là 391.736.000 đồng và 01 nền đất. Bà Huỳnh nhận Quyết định này vào năm 2010 và không đồng ý nên cùng với nhiều hộ dân khác có đất bị thu hồi đã cử đại diện gửi đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân Quận I , Ủy ban nhân dân Thành phố, các cơ quan ban ngành từ địa phương đến Trung ương về thu hồi đất không đúng pháp luật nhưng vẫn không được giải quyết.
Ngày 22/4/2024, bà nhận được văn bản trả lời của Thanh tra thành phốT chuyển đơn khiếu nại của bà đến Ban bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố T để tham mưu xử lý nhưng đến nay đã hơn 60 ngày bà vẫn chưa nhận được văn bản trả lời khiếu nại của Ủy ban nhân dân thành phố T.
Bà H trình bày đã khiếu nại Quyết định số 987/QĐ -UBND - BBT ngày 25/5/2010 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận I từ năm 2010 đến nay chưa được giải quyết nhưng không có chứng cứ gì thể hiện đã khiếu nại Quyết định này, đồng thời đến ngày 26/8/2024, Tòa án nhận đơn khởi kiện của bà yêu cầu hủy Quyết định số 987/QĐ-UBNĐ - BBT là hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2, khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Ngày 22/4/2024, Ban Tiếp công dân Thanh tra thành phốT có Văn bản số 1411/TCD-XLĐ chuyển đơn khiếu nại của ông Dương Phú Q và bà Nguyễn Thị Ú về yêu cầu giải quyết một số nội dung liên quan đến Dự án Công viên Lịch sử Văn hóa Dân tộc, theo đơn ghi ngày 16/4/2024 đến Ban bồi thường, giải phóng

## Page 3

3 mặt bằng thành phố T. Thông báo số 290/TB-TCD ngày 05/6/2024 của Văn phòng UBND Thành phố H về kết quả xử lý đơn khiếu nại của ông Q, bà Ú, nội dung vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND Thành phố H. Xét, các văn bản này không phải là tài liệu chứng cứ thể hiện ông bà đã được UBND thành phốT nhận đơn khiếu nại Quyết định số 987/QĐ- UBND - BBT mà không được Ủy ban nhân dân thành phốT giải quyết và không có Văn bản trả lời cho người khiếu nại theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Do đó, thời hiệu khởi kiện của bà Nguyễn Thị H đã hết theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính nên Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà H, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 167/2025/QĐST-HC ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Huỳnh Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 167/2025/QĐST-HC ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị H được miễn.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM
- Tòa án nhân dân tối cao; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
- Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm (Đã ký tên và đóng dấu)
VKSNDTC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND TP. Hồ Chí Minh;
- VKSND TP. Hồ Chí Minh;
- THADS TP. Hồ Chí Minh;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ (NTTP).
 Đinh Ngọc Thu Hương