Quyết định mở phiên họp số 11/2025/QĐ- TA
Cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 29/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 11/2025/QĐ-TA Ninh Bình, ngày 29 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thị Hân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 29 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở To à án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 11/2025/QĐ- TA ngày 22 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Phạm VănH Giới tính: Nam Sinh ngày: 07/11/1983.
Căn cước công dân số: 035083006623; ngày cấp: 22/12/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Thôn 4, xã L, tỉnh Ninh Bình.
Nơi thường trú: Thôn 4, xã L, tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở: Thôn 4, xã Lý Nhân, tỉnh Ninh Bình. Hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Tổ 8, phường T, tỉnh Ninh Bình).
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
- Ngày 09/11/2007, bị Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai xử phạt 06 năm tù về tội “Cướp tài sản”.
- Ngày 24/6/2013, bị Tòa án nhân dân Thành phố H, tỉnh Hưng Yên xử phạt 02 năm tù về tội “Trộm cắp tài sản”.

## Page 2

- Ngày 28/02/2020 bị Tòa án nhân dân huyện L , tỉnh Hà Nam xử phạt 26 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
- Ngày 06/7/2019, bị Công an xãC , huyện L tỉnh Hà Nam (nay là Công an xã L, tỉnh Ninh Bình) xử phạt hành chính 1.000.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản”.
Con ông: Phạm Văn C và bà: Nguyễn Thị T.
Anh H có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lại Đức Hà - Phó Trưởng Công an xã L , tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình: Bà Lê Thị Minh Hoa - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an xã L, tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 06/9/2025, nhận được báo cáo của cán bộ Công an xã L về việc Phạm VănH có biểu hiện nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã L đã đưa H về trụ sở Công an xã để làm việc. Tại Công an xã L, H đã thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017 đến nay, loại Heroine, hình thức: Hít, tần suất: 02 lần/tuần. Ngày 07/9/2025, Công an xã L đã xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của H, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy.
Ngày 07/9/2025, Công an xã L có Giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H. Ngày 10/9/2025, Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định H có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 10/9/2025 Công an xã L đã ra thông báo số 05/TB-CAX về thời hạn đăng kýc ai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Phạm VănH . Ngày 10/9/2025 H đã có đơn đề nghị từ chối đăng ký cai nghiện ma tú y tự nguyện.
Hành vi trên của Phạm VănH đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 10/9/2025, Ủy ban nhân dân xã L đã

## Page 3

3 lập Biên bản vi phạm số 0 3/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm VănH . Cùng ngày, Công an xã L đã lập hồ sơ ra Thông báo số 06/TB-CAXvề việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Phạm VănH tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn 4, xã L, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là chị Lê Thị Hồng H (vợ H) đã từ chối việc quản lý với lý do H là người đã nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay, H thường xuyên không ở nhà mà hay đi lang thang tụ tập với bạn nghiện, khi về nhà thì xin tiền chị hoặc mang đồ đạc trong nhà đi bán. Chị H xác nhận không quản lý H và đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình quản lý H trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 11/9/2025, Trưởng Công an xã L đã ra quyết định số 03/QĐ-QLNN quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn
H. Ngày 15/9/2025, Trưởng Công an xã Lý Nhân, tỉnh Ninh Bình có văn bản số 03/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện Công an xã L, đề nghị đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, ý kiến phát biểu tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
 Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 15/9/2025, Trưởng Công an xã L, tỉnh Ninh Bình có văn bản số 03/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính ;

## Page 4

4 Luật phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm VănH ngày 10/9/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 10/9/2025 của Công an xã Lý Nhân thì Phạm Văn H là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị từ chối đăng ký cai nghi ện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Phạm VănH đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội d ung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 10/9/2025 của Công an xã Lý Nhân; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình và lời trình bày của Phạm VănH , thể hiện Phạm VănH là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Phạm VănH là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Phạm VănH là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải á p dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an xã L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Phạm VănH có nhân thân rất xấu, nhiều lần bị xử phạt tù, xử phạt hành chính.
- Tình tiết giảm nhẹ: Phạm VănH đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

- Tình tiết tăng nặng: Phạm VănH không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Phạm VănH hiện nay không có công việc ổn định, có nhân thân rất xấu, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với Phạm VănH là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính áp dụng biện pháp đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Công an xã Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
 Về quyền khiếu nại: Phạm VănH được quyền khiếu nại theo luật định.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ:
 - Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 - Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Phạm VănH bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/9/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án,

## Page 6

6 Công an xã L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xã L phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận
- VKSND khu vực 6;
- Trưởng Công an xã Lý Nhân;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Lê Thị Hân