Quyết định mở phiên họp số: 12/2025/QĐ- TA
Áp dụng biện pháp hành chính
Số: 13
Ngày: 06/11/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 8 - Lâm Đồng, tỉnh Lâm Đồng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 8-LÂM ĐỒNG

 Số: 13/2025/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Lâm Đồng, ngày 06 tháng 11 năm 2025


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 8 – LÂM ĐỒNG

- Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Hoàng Thị Thu Hà.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Vân Anh.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vục 8 - Lâm Đồng tham gia phiên họp: Ông Phạm Thạch Huy – Kiểm sát viên.
Ngày 06 tháng 11 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 8 – Lâm Đồng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 12/2025/QĐ- TA ngày 28 tháng 10 năm 2025; Thông báo hoãn phiên họp số 12/2025/TB- TLHS ngày 04/11/2025 đối với:
Họ và tên: Phạm Minh Đ , sinh năm 2003; Căn cư ớc công dân s ố:
0672030017xx; ngàyc ấp: 09/5/2021, nơic ấp: CCSQLHC v ề TTXH; giới tính:
Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; nơi cư trú: Thôn T, xã Đ, tỉnh Lâm Đồng; trình độ học vấn: 10/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không.
Tiền sự: Tại quyết định số 02/QĐ-XPHC ngày 20/3/2025 của Công an xã Đ, xử phạt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine), hình thức xử phạt tiền (Số tiền xử phạt 1.500.000 đồng), chưa thi hành.
Tại quyết định số 38/QĐ-XPHC ngày 21/3/2025 của UBND xã Đ, về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Phạm Văn H, sinh năm 1970 và bà Thạch Thị P, sinh năm 1984; địa chỉ: Thôn T, xã Đ, tỉnh Lâm Đồng.
Có mặt tại phiên họp.
- Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Thanh S, chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Đ, theo văn bản ủy quyền số 581/ CV- CAX ngày 04/11/2025; có mặt.
2. Những người tham gia tố tụng khác: Không.

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung phiên họp được tóm tắt như sau:

## Page 2

Phạm Minh Đ là đối tượng nghiện ma túy từ đầu năm 2024 đến nay. Hình thức sử dụng bằng cách bỏ ma túy đá vào ống thủy tinh, sau đó dùng quẹt đốt làm nóng ống thủy tinh để chuyển hóa từ dạng tinh thể thành dạng khói, dùng miệng hít khói để đưa ma túy vào cơ thể. Vào ngày 14/03/2025, Phạm Minh Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine). Công an xã Đ , tỉnh Đắk Nông (nay là Công an xã Đ, tỉnh Lâm Đồng) ra Quyết định XPHC; UBND xã Đ (nay là UBND xã Đ , tỉnh Lâm Đ ồng) ban hành Quy ết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Minh Đ.
Ngày 01/9/2025 Phạm Minh Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại thôn T, xã Đ, tỉnh Lâm Đồng (M) đến ngày 05/09/2025 Công an xã Đ test nhanh ma túy trong cơ thể đối với Phạm Minh Đ, kết quả xét nghiệm Phạm Minh Đ dương tính với ma túy Methamphetamine, đ ể có cơ s ở xử lý Phạm Minh Đ theo đúng quy định của Pháp luật. Công an xã Đ đề nghị Trạm y tế xã Đ, tỉnh Lâm Đồng xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Minh Đ. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/9/2025 của Trạm y tế xã Đ, tỉnh Lâm Đồng xác định: Phạm Minh Đ nghiện ma túy loại Methamphetamine.
Ngày 15/10/2025 Công an xã Đ tống đạt Thông báo số 362/TB-CAX ngày 09/09/2025 về việc đăng ký cai nghi ện tự nguyện hoặc đăng ký đi ều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của Pháp luật. Tuy nhiên, đếnh ết ngày 22/10/2025, Phạm Minh Đ không đăng ký cai nghi ện t ự nguyện hoặc không đăng ký đi ều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thể theo quy định của Pháp luật. Như vậy, Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Lu ật phòng, chống ma túy năm 2021 và kho ản 3 Đi ều 3 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Tại Đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 546/ĐN-CNBB ngày 28/10/2025 của Công an xã Đ lập hồ sơ và đề nghị Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
Tại Công văn số 517/BC - CAX ngày 22/10/2025 gửi Phòng PC 04 - Công an tỉnh L đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số D, tỉnh Lâm Đồng ; địa chỉ: B Bu Mlanh B, xã T, tỉnh Lâm Đồng.
Tại phiên họp đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án áp dụng bịên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ thời hạn từ 01 (một) năm đến 02 (hai) năm.
Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp xin giảm mức áp dụng thấp nhất theo đề nghị của Công an xã Đ.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 8 – Lâm Đồng tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Qua nghiên cứu, đánh giá các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp về việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những

## Page 3

người tham gia phiên họp, xét thấy: Thẩm phán, Thư ký Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật, việc thụ lý, giải quyết hồ sơ đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Người bị đề nghị chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ các Điều 10, Đi ều 95, Điều 96, Đi ều 103, Đi ều 104 Lu ật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2025; Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Điều 3, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; tại Điều 20 của Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án: Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ, thời hạn cai nghiện bắt buộc là từ 12 tháng đến 18 tháng.
Về yêu cầu, kiến nghị: Không.

XÉT THẤY:
Trên cơ sở nội dung hồ sơ, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ đã được xem xét tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
[1]. Về trình tự, thủ tục: Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp x ử lý hành chính “ Đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc” của Công an xã Đ , tỉnh Lâm Đồng đối với người bị đề nghị Phạm Minh Đ là phù hợp và tuân thủ đúng các quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2025. Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp x ử lý hành chính phù hợp và tuân thủ đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 và Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; tại Điều 20 của Nghị định số 184/2025/NĐ -CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2]. Về nguyên tắc, đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính: H ồ sơ đã tuân thủ đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 5 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính tuân thủ đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính cũng đã tuân thủ đúng các quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Vào ngày 14/03/2025, Phạm Minh Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) và đã bị Công an xã Đ, huyện Đ (cũ) ra Quy ết định xử phạt hành chính. Ngày 01/9/2025 Phạm Minh Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 05/09/2025 Công an xã Đ test nhanh ma túy trong cơ thể đổi với Phạm Minh Đ, kết quả xét nghiệm dương tính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/9/2025 của Trạm y t ế xã Đ, tỉnh Lâm Đồng xác đ ịnh: Phạm Minh Đ nghiện ma túy lo ại Methamphetamine. Công an xã Đ đã thực hiện hướng dẫn việc đăng ký cai nghiện

## Page 4

tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn luật định, Phạm Minh Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký đi ều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thể theo quy định của pháp luật.
 Trên cơ sở đó cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành xác minh, thực hiện đầy đủ các thủ tục được quy định tại Điều 40, 41, 42 của Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021, tại Điều 20 của Nghị định số 184/2025/NĐ -CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2025; Đi ều 7, 8, 11 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Như vậy, hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ là có căn c ứ. Xét ý ki ến của đại diện cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 8 – Lâm Đồng là có căn cứ nên cần chấp nhận.
[4]. Về thời gian áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét đề nghị của Công an xã Đ, tỉnh Lâm Đồng đề nghị áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ từ 12 tháng đến 24 tháng; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát đề nghị áp dụng thời gian cai nghi ện bắt buộc đối với Phạm Minh Đ là 12 đến 18 tháng là phù hợp, đủ để giúp đối tượng cai nghiện, tham gia lao động, học tập và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5]. Xét tình tiết tăng nặng: Phạm Minh Đ phải chịu tình tiết tăng nặng là “Tái phạm” theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6]. Xét tình tiết giảm nhẹ: Không.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Căn cứ điểm d khoản 2 Đi ều 6, kho ản 2 Điều 9, đi ểm b khoản 1 Đi ều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2025);
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 17, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 v ề trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Căn c ứ Điều 7, 8, 11 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA- VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025; điểm a khoản 1 Điều 33; Điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ hướng dẫn Luật phòng chống ma túy về cai nghiện ma túy; tại Điều 20 của Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phạm Minh Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số X, tỉnh Lâm Đồng; địa chỉ:
B Bu Mlanh B, xã T, tỉnh Lâm Đồng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Minh Đ có quyền khiếu nại; Công an xã Đ, tỉnh Lâm Đồng có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 8 – Lâm Đồng có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 05 ngày làm vi ệc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an xã Đ, tỉnh Lâm Đồng; Phòng PC04, Công an tỉnh L và Cơ sở cai nghiện ma túy s ố X, tỉnh Lâm Đồng ; Địa chỉ: Bon Bu Mlanh B, xã T, tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm thi hành quyết định này.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh L;
- VKSND khu vực 8 – Lâm Đồng;
- Phòng PC04, Công an tỉnh L;
- Công an xã Đ, tỉnh Lâm Đồng;
- UBND xã Đ, tỉnh Lâm Đồng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số X, Tỉnh Lâm Đồng;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(Đã ký và đóng dấu)



Hoàng Thị Thu Hà