Quyết định mở phiên họp số: 08/2025/QĐ- TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 08/2025/QĐ-TA
Ngày: 17/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 08/2025/QĐ-TA Ninh Bình, ngày 17 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung – Thư ký Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 17 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 08/2025/QĐ- TA ngày 10 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Nguyễn ĐứcH Giới tính: Nam Sinh ngày: 15/3/1986.
Căn cước công dân số: 035086011429 Ngày cấp: 22/12/2021. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 8/12.
Nguyên quán: Tổ dân phố G, phường Đ, tỉnh Ninh Bình.
Nơi thường trú: Tổ dân phố G, phường Đ, tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở: Tổ dân phố G, phường Đ, tỉnh Ninh Bình. Hiện đang bị quản lý tại:
Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Tổ H, thị trấn B, huyện K, tỉnh Hà Nam (nay là tổ H, phường T, tỉnh Ninh Bình).
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không ; Nhân thân: Ngày 22/11/2024 Công an phường B, thị xã D ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn ĐứcH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức cảnh cáo.
+ Con ông: Nguyễn Đức D (đã chết) và bà: Kiều Thị Kim.
Nguyễn ĐứcH có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Văn Q - Phó Trư ởng Công an phường Đ, tỉnh Ninh Bình.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Nguyễn Thị Minh Nguyệt - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng công an phường Đ , tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ĐứcH vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 25/8/2025, Công an xã phư ờng Đ nhận được báo cáoc ủa tổ trưởng tổ dân phố G về việc Nguyễn ĐứcH , sinh năm 1986, địach ỉ: tổ dân phố G, phường Đ, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy, không có việc làm ổn định, thời gian gần đây H có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy gây bức xúc trong quần chúng nhân dân và ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự của địa phương.
Ngày 22/11/2024, H bị Ủy ban nhân dân phư ờng B ra quyết định áp dụng biện pháp qu ản lý ngư ời s ử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 n ăm. Ngày 26/8/2025, Công an phường Đ đã tiến hành làm vi ệc với Nguyễn Đức H, tại trụ sở Công an Huần thừa nhận bản thân thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, loại Heroine, bằng hình thức: Hít, tần suất: 02 -03 ngày/lần, lần sử dụng gần nhất là ngày 25/8/2025 tại nhà ở Tổ dân phố G. Công an phường Đ đã xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Đức H, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy. Ngày 26/8/2025, Nguyễn ĐứcH đã có đơn tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Cùng ngày, Công an phường Đ có Giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Đức H. Ngày 29/8/2025, Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Nguyễn ĐứcH có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Ngày 29/8/2025, Ủy ban nhân dân phường Đ ra quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Đức H.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 29/8/2025 Ủy ban nhân dân phường Đ, đã ra thông báo số 252/TB về thời hạn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và đăng ký điề u trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Nguyễn Đức H. Cùng ngày, Nguyễn ĐứcH đã có đơn từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện mặc dù đã được Công an phường Đ giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi trên của Nguyễn ĐứcH đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 29/8/2025, Ủy ban nhân dân phường Đ đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VP về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Đức H. Cùng ngày, Công an phường Đ đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 05/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống

## Page 3

ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn ĐứcH tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn T, phường Đ, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là chị Phạm Thị Minh H1 (vợ H) đã từ chối việc quản lý Huần trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 29/8/2025, Chủ tịch UBND phường Đ đã ra quyết định số: 517/QĐ- UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức H. Ngày 09/9/2025, Trưởng Công an phường Đ , tỉnh Ninh Bình có văn bản số 03/ĐN -CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức H theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện Công an phường Đ , đề nghị đưa Nguyễn ĐứcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ĐứcH với thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, phát biểu ý kiến tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 09/9/2025, Trưởng Công an phường Đ , tỉnh Ninh Bình có văn bản số 03/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn ĐứcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn ĐứcH ngày 26/8/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 29/8/2025 của Ủy ban phường Đ thì Nguyễn Đức H là người nghiện ma túy nhưng có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Về thủ tục: Nguyễn ĐứcH đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 29/8/2025 của Ủy ban phường Đ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình và lời trình bày của Nguyễn Đức H, thể hiện Nguyễn ĐứcH là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn ĐứcH là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn ĐứcH là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an phường Đồng Văn căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ĐứcH là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Ngày 22/11/2024 Công an phường B, thị xã D ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn ĐứcH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức “Cảnh cáo”.
- Tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn ĐứcH đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tình tiết tăng nặng: Nguyễn ĐứcH không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn ĐứcH không có công việc ổn định, có nhân thân xấu (bị UBND phường B ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý ngư ời sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm k ể từ ngày 22/11/2024), đã gây ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ĐứcH là cần thiết. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Đức H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Công an phường Đ , ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Nguyễn ĐứcH được quyền khiếu nại theo luật định.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày Nguyễn ĐứcH bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 29/8/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có tha y đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an phường Đ có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an phường Đ phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận
- VKSND Khu vực 6;
- Công an phường Đồng Văn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)


Đinh Thành Nam