Quyết định mở phiên họp số 02/2025/QĐ-MPH
Cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 10/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - PHÚ THỌ Số: 02/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Phú Thọ, ngày 10 tháng 9 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1, TỈNH PHÚ THỌ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Viết Tú.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Minh Hằng Ngày 10 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1, tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2025/QĐ-MPH ngày 08 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Bùi Văn K1, Sinh ngày 14 tháng 8 năm 1989.
CCCD/CMND/Hộ chiếu số: 0250.8901.7262 Ngày cấp: 15/02/2023 Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi cư trú: Tổ 38, khu Lăng Cẩm, phường Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
Con ông: Bùi Văn M1 (đã chết) và bà Trần Thị Hồng V1.
Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân:
+ Bản án số 27/2018/HSST ngày 29/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt Bùi Văn K1 01 (một) năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Bị cáo đã chấp hành xong hình phạt tù vào ngày 15/5/2019.
+ Bản án số 79/2021/HSST ngày 13/7/2021 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ xử phạt K1 24 (Hai mươi tư) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Bị cáo đã chấp hành xong hình phạt tù ngày 07/11/2022.
1

## Page 2

+ Quyết định số 10073/QĐ-UBND ngày 27/10/2011 của UBND thành phố Việt Trì về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh. Đến ngày 03/9/2013, K1 đã chấp hành xong Quyết định trên.
Hiện người bị đề nghị đang bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 – tỉnh Phú Thọ (theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ-QLNN ngày 28/8/2025).
(Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Võ Thanh Bình – Trưởng Công an phường Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ: Bà Bùi Thị Thúy Hằng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tóm tắt như sau:
Ngày 16/8/2025, một mình K1 đi sang xã Lập Thạch, tỉnh Phú Thọ tìm người để mua ma túy đá để sử dụng. Khi đến gầm cầu cao tốc thuộc xã Lập Thạch, tỉnh Phú Thọ K1 có gặp một người đàn ông khoảng gần 50, dáng người thấp, gầy, đeo khẩu trang (tôi không biết là ai, ở đâu) giống người nghiện. K1 có hỏi người đàn ông này có ma túy đá bán không, người đàn ông này đáp bảo có.
K1 có bảo bán cho 500.000 đ (n ăm trăm nghìn đồng), người đàn ông này bảo chờ tý rồi đi đâu đó khoảng 15 phút sau quay lại và có bảo K1 là sử dụng luôn, không được cầm về. K1 có đưa chong ười đàn ông này số tiền 500.000 đ (năm trăm nghìn đồng). Sau đó, người đàn ông này có mang ra 01 cóng bằng thủy tinh (loại cóng để sử dụng ma túy đá có bầu để đựng ma túy đá hình cầu tròn nối cùng một ống thủy tinh hình trụ tròn rỗng ở hai đầu), trên bầu cóng đã có sẵn ma túy đá, K1 cầm lấy cóng này dùng bật lửa châm vào ma túy đá có sẵn trên bầu cóng, rồi hút vàoc ơ thể qua đường miệng từ ống thủy tinh. Sau khi sử dụng xong, K1 đi về nhà.
Đến ngày 17/8/2025 K1 được Công an phường Việt Trì mời về làm việc, quá trình làm việc K1 được test ma túy bằng que test nhanh tìm chất ma túy trong nước tiêu loại 6 chân, nhãn hiệu BCA TEST KIT, ký hiệu MDT-6.1, kêt quá K1 dương tính với chất ma túy Methamphetamine (ma túy đá). Công an phường đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với K1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, quy định tại Khoản 1, điều 23, nghị định 2

## Page 3

144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ. Công an phường Việt Trì lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính về hành vi "sử dụng trái phép chất ma túy" và xác định tình trạng nghiện đối với Bùi Văn K1 tại Trạm y tế Gia Cẩm - Trung tâm y tế khu vực Việt Trì.
Đến ngày 22/8/2025, Trạm y tế Gia Cẩm ra Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện với Bùi Văn K1, xác định K1 "nghiện chất ma túy Methaphetamine. Vì vậy, cùng ngày, Công an phường đã hướng dẫn K1 về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại UBND cấp xã theo quy định và có Công văn số 03 gửi UBND phường Việt Trì v/v "theo dõi tiếp nhận người người nghiện ma túy thuộc diện phải đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã"đối với Bùi Văn K1. Tuy nhiên, đến ngày 27/8/2025, K1 có bản tường trình về việc không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Do đó, UBND phường Việt Trì đã có Thông báo số 35 gửi Công an phường Việt Trì về việc Bùi Văn K1 không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã theo quy định. Công an phường Việt Trì đã tiến hành lập biên bản vi phạm số 03/BB-VPHC ngày 27/8/2025 về "không thực hiện cai nghiện tự nguyện" và lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Bùi Văn K1.
Tại Biên bản ghi lời khai và bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 17/8/2025 của Bùi Văn K1 (BL 08, 09, 10) trình bày: Bản thân K1 làng ười nghiện ma túy từ năm 2011. Do không tìm được việc làm ổn định nên thường xuyên tụ tập, lang thang cùng bạn bè xã hội để chơi bời. K1 đã sử dụng ma túy từ ma túy Heroine đến năm 2018 thì chuyển sang sử dụng ma túy đá. K1 có nhân thân xấu. K1 đã từng phải chấp hành việc đưa vào cơ sở chữa bệnh theo Quyết định số 10073/QĐ-UBND ngày 27/10/2011 của UBND thành phố Việt Trì về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh. Đến ngày 03/9/2013, K1 đã chấp hành xong Quyết định trên. Nhưng K1 không lấy đó làm bài học mà tiếp tục vị phạm. Lần lượt các năm 2018 và 2021, K1 đã bị Tòa án nhân dân xử phạt tù có thời hạn về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Sau khi chấp hành xong hình phạt tù của các bản án trên, K1 đã trở về địa phương sinh sống.
Đến ngày 27/8/2025, sau khi hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, K1 không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, UBND phường Việt Trì đã ra thông báo số 35/TB-UBND ngày 27/8/2025 về việc người nghiện ma túy có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Cùng ngày, Công an phường Việt Trì đã lập Biên bản vi phạm số 03/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện 3

## Page 4

ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bùi Văn K1.
Ngày 28/8/2025, Công an phường Việt Trì có thông báo số 03/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã tiến hành cho đối tượng K1 đọc hồ sơ đề nghị. Sau khi nghiên cứu, K1 không có ý kiến gì.
Ngày 03/09/2025, Công an phường Việt Trì có công văn số 03/ ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, ông Võ Thanh Bình – Trưởng Công an phường là người đại diện của cơ quan đề nghị: Do bản thân người bị đề nghị Bùi Văn K1 là đối tượng thuộc nghiện ma túy từ lâu. Nhận thấy K1 là đối tượng có nhiều tiền án và nhân thân xấu. Hành vi vi phạm của K1 đã trở thành hệ thống, ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho xã hội, thể hiện thái độ coi thường pháp luật, không có ý chí tu dưỡng rèn luyện; đồng thời gây mất ANTT ở địa phương. Xét thấy cần có hình thức xử lý cao hơn nhằm giúp K1 có điều kiện sửa chữa những khuyết điểm, sai phạm của bản thân để trở thành người có ích cho xã hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1 thời hạn là 24 tháng.
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1 thời hạn là 24 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính; ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:
1. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính của Bùi Văn K1 thì Công an phường Việt Trì đã lập biên bản vi phạm chính ngày 17/8/2025 sau đó đã cho Bùi Văn K1 viết bản tường trình và lấy lời khai theo quy định. Công an phường Việt Trì đã lập biên bản giải thích về quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc đăng ký cai nghiện tự nguyện cho Bùi Văn K1 theo quy định. Hết thời hạn đăng ký, Bùi Văn K1 không tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện và có bản tường trình về việc không đồng ý đăng ký cai 4

## Page 5

nghiện tự nguyện. Vì vậy, Công an phường Việt Trì đã lập Biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Bùi Văn K1. Sau đó, Công an phường Việt Trì đã đi xác minh nhân thân của Bùi Văn K1 để làm căn cứ giải quyết.
Vì vậy hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1 là đúng quy định của pháp luật.
2. Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Ngày 16/8/2025, một mình K1 đi sang xã Lập Thạch, tỉnh Phú Thọ tìm người để mua ma túy đá để sử dụng. Khi đến gầm cầu cao tốc thuộc xã Lập Thạch, tỉnh Phú Thọ K1 có gặp một người đàn ông khoảng gần 50, dáng người thấp, gầy, đeo khẩu trang (tôi không biết là ai, ở đâu) giống người nghiện. K1 có hỏi người đàn ông này có ma túy đá bán không, người đàn ông này đáp bảo có. K1 có bảo bán cho 500.000đ (năm trăm nghìn đồng), người đàn ông này bảo chờ tý rồi đi đâu đó khoảng 15 phút sau quay lại và có bảo K1 là sử dụng luôn, không được cầm về.
K1 có đưa cho người đàn ông này số tiền 500.000 đ (năm trăm nghìn đồng). Sau đó, người đàn ông này có mang ra 01 cóng bằng thủy tinh (loại cóng để sử dụng ma túy đá có bầu để đựng ma túy đá hình cầu tròn nối cùng một ống thủy tinh hình trụ tròn rỗng ở hai đầu), trên bầu cóng đã có sẵn ma túy đá, K1 cầm lấy cóng này dùng bật lửa châm vào ma túy đá có sẵn trên bầu cóng, rồi hút vàoc ơ thể qua đường miệng từ ống thủy tinh. Sau khi sử dụng xong, K1 đi về nhà.
Đến ngày 17/8/2025, K1 bị tổ công tác của Công an phường Việt Trì yêu cầu thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy do K1 là người sử dụng trái phép chấp ma túy đang bị theo dõi tại địa phương. Sau khi tiến hành xét nghiệm, kết quả Dương tính với chất ma túy. Công an phường Việt Trì đã tiến hành xử lý hành vi của K1 theo quy định. Bản thân K1 là người nghiện ma túy từ năm 2011 và vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, không có việc làm ổn định.
Căn cứ vào khoản 2 điều 8 của Bộ luật hình sự và khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, c ơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Công an phường Việt Trì đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1 là có căn cứ.
Vì vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Bùi Văn K1.
5

## Page 6

3. Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
3.1. Tình tiết giảm nhẹ: Bùi Văn K1 được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi.
3.2. Tình tiết tăng nặng:
Bùi Văn K1 không bị áp dụng tình tiết tăng nặng nào. Tuy nhiên, Bùi Văn K1 là người có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị xét xử về tội phạm ma túy cần thiết phải áp dụng hình thức xử phạt nghiêm khắc đối với hành vi phạm của bị cáo.
Tại Biên bản xác minh ngày 29/8/2025 tại Phòng thi hành án dân sự khu vực 11 – Phú Thọ và Biên bản xác minh ngày 03/9/2025 tại Phòng thi hành án dân sự khu vực 1 – Phú Thọ xác định: Bùi Văn K1 đã thi hành xong nghĩa vụ án phí đối với Bản án hình sự sơ thẩm số 27/2018/HSST ngày 29/8/2018 của Tòa án nhân dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc và Bản án số 79/2021/HSST ngày 13/7/2021 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
Đối với việc chấp hành án phạt tù, Bùi Văn K1 đã chấp hành xong hình phạt tù của các bản án trên.
Tại phiên họp, Bùi Văn K1 có đơn xin vắng mặt và nhất trí với ý kiến đề nghị trong hồ sơ về việc đưa K1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy xét thấy, áp dụng khoản 2 Điều 20 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95, khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt đối với Bùi Văn K1.
Đại diện Công an phường Việt Trì đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét đưa K1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng;
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K1 thời hạn 24 tháng.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96; khoản 56, 57 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
6

## Page 7

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn K1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày quyết định có hiệu lực pháp luật.
Nơi nhận:
- VKSND khu vực 1 – Phú Thọ;
- Cơ sở điều trị nghiệm ma túy số 01 – tỉnh Phú Thọ;
- UBND và Công an phường Việt Trì;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Lương Viết Tú 7