Quyết định mở phiên họp số 05/2025/QĐ-MPH
Cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 10/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - PHÚ THỌ Số: 03/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Phú Thọ, ngày 10 tháng 9 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1, TỈNH PHÚ THỌ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Viết Tú.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Minh Hằng Ngày 10 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1, tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2025/QĐ-MPH ngày 08 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Ngọc S1, Sinh ngày 07 tháng 6 năm 1995.
CCCD/CMND/Hộ chiếu số: 0250.9500.8287 Ngày cấp: 05/02/2025 Nơi cấp: Bộ Công an Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi cư trú: Đội 7, phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ.
Con ông: Nguyễn Mạnh H1 (đã chết) và bà Vũ Thị V1, sinh năm 1974.
Tiền án: Bản án số 12/2025/HSST ngày 24/01/2025 của Tòa án nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ xử phạt 09 (Chín) tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời hạn thử thách là 18 (Mười tám) tháng về tội “Tàng trữ hàng cấm”. Bị cáo đang chấp hành hình phạt trên.
Tiền sự: Không Nhân thân:
+ Ngày 12/7/2010, Công an thành phố Việt Trì ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc S1 về hành vi "Đánh bạc". Hình thức xử phạt: Phạt tiền; S1 đã thi hành số tiền phạt trên theo Biên lai thu tiền phạt số 0002522 ngày 09/01/2022 của Bộ tài chính Tổng Cục thuế.
+ Ngày 29/11/2018, Công an thành phố Việt Trì ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc S1 về hành vi "Xâm hại sức khỏe của người khác". Hình thức xử phạt: Phạt tiền; S1 đã thi hành số tiền phạt trên theo 1

## Page 2

Biên lai thu tiền phạt số 0001294 ngày 20/3/2019 của Kho bạc nhà nước tỉnh Phú Thọ.
Hiện người bị đề nghị đang bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị tại phường Nông Trang (theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 412/QĐ-QLNN ngày 22/8/2025).
(Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Anh Tuấn – Trưởng Công an phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ: Bà Bùi Thị Thúy Hằng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính được tóm tắt như sau:
Vào ngày 12/8/2025, tổ công tác của Công an phường Nông Trang nhận được thông tin từ quần chúng nhân dân về việc phát hiện một nam giới có dấu hiệu sử dụng trái phép chất ma túy. Ngay lập tức, tổ công tác đã tiến hành mời đối tượng về trụ sở để làm việc. Tại trụ sở Công an ph ường, đối tượng khai nhận họ tên là Nguyễn Ngọc S1, sinh năm 1995, hiện trú tại Tổ 42, Khu Tân Ph ương, Phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ. Sau khi tiến hành xét nghiệm nhanh bằng que thử ma túy loại 04 chân, kết quả cho thấy anh S1 dương tính với ma túy nhóm Morphine. Trong quá trình làm việc, anh S1 thừa nhận hành vi sử dụng ma túy của mình. Cụ thể, anh S1 khai nhận vào ngày 09/8/2025 đã sử dụng ma túy heroin, hình thức hít vào cơ thể.
Theo lời khai của anh S1, anh đã bắt đầu sử dụng ma túy từ khoảng tháng 4/2024. Anh S1 cho biết hiện tại bản thân vẫn còn lệ thuộc vào ma túy, hình thức sử dụng là hít; tần suất sử dụng từ 3 đến 4 lần mỗi tuần. Vào ngày 09/8/2025, vì có nhu cầu sử dụng ma túy, anh S1 đi một mình đến khu vực Chợ Nú, phường Việt Trì, tỉnh Phú Thọ để tìm mua ma túy. Tại đây, anh gặp một người đàn ông không rõ tên, không rõ địa chỉ, trên 30 tuổi, dáng người thấp bé giống người nghiện và đã mua được một gói ma túy heroin với giá 500.000 đồng. Sau khi mua ma túy, anh S1 đã mang số ma túy về nhờ để sử dụng. Sau khi sử dụng, anh S1 đã vứt bỏ toàn bộ số đồ dùng ma túy để tránh bị phát hiện (gồm bật lửa ga và giấy bạc).
Cùng ngày, Công an phường Nông Trang đã tiến hành kiểm tra nhanh bằng que thử ma túy loại 5 chân Drug Test (Do Mỹ sản xuất), còn hạn sử dụng. Kết quả cho thấy anh S1 dương tính với chất ma túy nhóm. Căn cứ vào các kết quả trên, Công an phường đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với anh S1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo quy định tại Khoản 1 Điều 23 Nghị 2

## Page 3

định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của S1 phủ. Đồng thời, Công an phường Nông Trang đã hoàn tất hồ s ơ xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh S1.
Vào ngày 12/8/2025, Công an phường Nông Trang đã ban hành Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với anh S1 tại Trạm y tế Minh Phương - Trung tâm y tế khu vực Việt Trì, theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma tuýn ăm 2021 do anh S1 đã tự nguyện yêu cầu xác định tình trạng nghiện theo quy định.
Đến ngày 14 tháng 8 năm 2025, Trạm y tế Minh Phương đã cấp Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện, trong đó xác định anh S1 nghiện các chất dạng thuốc phiện. Sau khi nhận được kết quả trên, Công an phường Nông Trang đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 19/Q Đ-XPHC ngày 19 tháng 8 năm 2025 với hình thức phạt: Cảnh cáo. Ngày 15 tháng 8 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã hướng dẫn anh S1 về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại UBND cấp xã theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, vào ngày 21 tháng 8 năm 2025, anh S1 đã có bản tường trình về việc không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã, mặc dù đã được hướng dẫn đầy đủ. Do đó, UBND phường Nông Trang đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 21 tháng 8 năm 2025 về hành vi không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện của anh S1. Cùng ngày, Công an phường Nông Trang đã lập hồ sơ để áp dụng biện pháp đưa anh S1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Theo các tài liệu và biên bản ghi lời khai, anh S1 đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy từ tháng 4/2024 và tiếp tục sử dụng các chất ma túy đến nay. Anh S1 cũng có nhân thân xấu và 01 tiền án về “Tàng trữ hàng cấm” đang trong thời gian thử thách án treo. Ngoài ra, S1 đã từng bị Công an thành phố Việt Trì ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc S1 về hành vi "Đánh bạc" năm 2010 và về hành vi "Xâm hại sức khỏe cuảng ười khác" năm 2018. Mặc dù đã thi hành xong các hình phạt tù, anh S1 không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục vi phạm.
Ngày 22 tháng 8 năm 2025, UBND phường Nông Trang đã ban hành Quyết định số 412/QĐ-QLNN về việc quản lýng ười nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an phường đã thông báo về việc lập hồ s ơ đề nghị áp dụng biện pháp này và đã yêu cầu anh S1 đọc hồ sơ.
Đến ngày 28 tháng 8 năm 2025, hết thời gian cho việc đọc hồ s ơ, anh S1 không có ý kiến gì thêm. Ngày 29 tháng 8 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã gửi Công văn số 10/ ĐN-CNBB tới Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ để đề nghị xem xét hồ s ơ và áp dụng biện pháp đưa anh S1 vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc.
3

## Page 4

Tại phiên họp, ông Phạm Anh Tuấn – Trưởng Công an phường là người đại diện của cơ quan đề nghị: Do bản thân người bị đề nghị Nguyễn Ngọc S1 là đối tượng nghiện ma túy từ 04/2024 và vẫn tiếp tục hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đến nay. Nhận thấy, S1 là đối tượng có 01 tiền án về tội “Tàng trữ hàng cấm” và nhân thân xấu. Cụ thể, S1 từng bị Công an thành phố Việt Trì ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc S1 về hành vi " Đánh bạc" năm 2010 và về hành vi "Xâm hại sức khỏe cuảng ười khác" năm 2018.
Mặc dù đã thi hành xong các hình phạt tù, anh S1 không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi vi phạm của S1 không chỉ là hành động đơn lẻ mà đã trở thành một hệ thống hành vi tái phạm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của bản thân đối tượng, làm gia tăng tình trạng lệ thuộc vào ma túy. Hành vi này còn gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho cộng đồng, thể hiện rõ thái độ coi thường pháp luật của đối tượng, không có ý chí tu dưỡng và rèn luyện, đồng thời góp phần gây mất an ninh trật tự tại địa phương.
Xét thấy tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm, sự tái phạm nhiều lần của đối tượng, cần áp dụng biện pháp xử lý mạnh mẽ hơn nhằm giúp đối tượng có cơ hội sửa chữa những khuyết điểm, sai phạm của bản thân.
Vì vậy, Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Ngọc S1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn là 24 tháng, giúp đối tượng có cơ hội cải tạo và tái hòa nhập cộng đồng.
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S1, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S1 thời hạn là 24 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính; ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:
1. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Ngọc S1 thì Công an phường Nông Trang đã lập biên bản vi phạm S1 ngày 14/8/2025 sau đó đã cho Nguyễn Ngọc S1 viết bản tường trình và lấy lời khai theo quy định. Công an phường Nông Trang đã lập biên bản giái thích về quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc đăng ký cai nghiện tự nguyện cho Nguyễn Ngọc S1 theo quy định. Hết thời hạn đăng ký, Nguyễn Ngọc S1 không tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện và có bản tường trình về việc không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, UBND phường Nông Trang đã lập Biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Nguyễn Ngọc S1. Sau đó, Công an phường Nông Trang đã đi xác minh nhân thân của Nguyễn Ngọc S1 để làm căn cứ giải quyết. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử 4

## Page 5

lý hành chính đối với đối tượng Nguyễn Ngọc S1 đã được lập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Các thủ tục hành chính trong việc lập hồ sơ, tiến hành kiểm tra và xác định tình trạng nghiện, cũng như việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đều tuân thủ các quy định pháp luật.
Vì vậy hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S1 là đúng quy định của pháp luật.
2. Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Ngày 11/8/2025, vì có nhu cầu sử dụng ma túy, anh S1 đã đến Khu công nghiệp Thụy Vân để tìm mua ma túy. Tại đây, anh gặp một người đàn ông không rõ tên, không rõ địa chỉ và đã mua được một tép heroin với giá 200.000 đồng. Sau khi mua ma túy, anh S1 đã tiếp tục mua thêm xi lanh vàn ước cất Novocain để hòa tan ma túy thành dung dịch lỏng và tiêm vàoc ơ thể. Sau khi sử dụng, anh S1 đã vứt bỏ các dụng cụ tiêm chích và vỏ ống thủy tinh, nên không thu giữ được Đến ngày 14/8/2025, S1 bị tổ công tác của Công an phường Nông Trang yêu cầu thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy do nhận được tin báo từ quần chúng nhân dân cung cấp. Tại buổi làm việc, anh Nguyễn Ngọc S1 đã tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Sau khi tiến hành xét nghiệm, kết quả Dương tính với chất ma túy MOP. Công an phường Nông Trang đã tiến hành xử lý hành vi của S1 theo quy định. Bản thân S1 là người nghiện ma túy từ năm 2005 và vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, không có việc làm ổn định.
Căn cứ vào khoản 2 điều 8 của Bộ luật hình sự và khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, c ơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhàn ước, Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S1 là có căn cứ.
Vì vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Nguyễn Ngọc S1.
3. Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
3.1. Tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Ngọc S1 được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đó là “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi.
3.2. Tình tiết tăng nặng:
Nguyễn Ngọc S1 là người có nhân thân xấu, đã bị xét xử về tội “Tàng trữ hàng cấm” và đang chấp hành thời hạn thử thách đối với người bị kết án phạt tù nhưng được hưởng án treo. S1 không lấy đó làm bài học mà tiếp tục vi phạm.
5

## Page 6

Tuy nhiên, xét thấy S1 là vi phạm nghĩa vụ án treo lần đầu nên chưa phải buộc chấp hành hình phạt tù. Vì vậy, S1 phải chịu tình tiết tăng nặng theo điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 Công an phường Nông Trang đã tiến hành xác minh đối với nghĩa vụ thi hành án dân sự đối với bản án và các quyết định mà S1 phải thi hành. S1 đã thực hiện xong tất cả các nghĩa vụ thi hành án dân sự, nghĩa vụ nộp phạt xử lý vi phạm hành chính theo các biên lai thu tiền trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Tại phiên họp, Nguyễn Ngọc S1 có đơn xin vắng mặt và nhất trí với ý kiến đề nghị trong hồ sơ về việc đưa S1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy xét thấy, áp dụng khoản 2 Điều 20 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95, khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt đối với Nguyễn Ngọc S1.
Đại diện Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét đưa S1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng;
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S1 thời hạn 24 tháng.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96; khoản 56, 57 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên 6

## Page 7

họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày quyết định có hiệu lực pháp luật.
Nơi nhận:
- VKSND khu vực 1 – Phú Thọ;
- Cơ sở điều trị nghiệm ma túy số 01 – tỉnh Phú Thọ;
- UBND và Công an phường Nông Trang;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Lương Viết Tú 7