Quyết định mở phiên họp số 05/2025/QĐ-MPH
Cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 10/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - PHÚ THỌ Số: 04/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Phú Thọ, ngày 10 tháng 9 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1, TỈNH PHÚ THỌ Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Viết Tú.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Minh Hằng Ngày 10 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 1, tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2025/QĐ-MPH ngày 08 tháng 9 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Lê Xuân C1, Sinh ngày 19 tháng 3 năm 1986.
CCCD/CMND/Hộ chiếu số: 0250.8601.6413 Ngày cấp: 09/11/2022 Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH Nghề nghiệp: Lao động tự do Nơi cư trú: Tổ 42, khu Tân Phương, phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ.
Con ông: Lê Quang T1 và bà Nguyễn Thị C1 (đều đã chết).
Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân:
+ Bản án số 144/HSST ngày 26/12/2003 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ xử phạt 02 (Hai) năm tù tính từ ngày 28/8/2003 về tội “Cướp tài sản”. C1 đã chấp hành xong hình phạt tù tháng 8/2025.
+ Bản án số 248/2006-HSST ngày 21/11/2006 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xử phạt 07 (Bảy) năm 06 (Sáu) tháng tù tính từ ngày 30/5/2006 về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. C1 đã chấp hành xong hình phạt tù trên.
+ Bản án số 150/2020/HSST ngày 31/12/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình xử phạt 13 (Mười ba) tháng tù tính từ ngày 1

## Page 2

25/8/2020 về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. C1 đã chấp hành xong hình phạt tù 25/09/2021.
Hiện người bị đề nghị đang bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị tại phường Nông Trang (theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 449/QĐ-QLNN ngày 28/8/2025).
(Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Anh Tuấn – Trưởng Công an phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ: Bà Bùi Thị Thúy Hằng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành C1 được tóm tắt như sau:
Vào hồi 10 giờ 05 phút, ngày 14 tháng 8 năm 2025, tổ công tác của Công an phường Nông Trang nhận được thông tin từ quần chúng nhân dân về việc phát hiện một nam giới có dấu hiệu sử dụng trái phép chất ma túy. Ngay lập tức, tổ công tác đã tiến hành mời đối tượng về trụ sở để làm việc. Tại trụ sở Công an phường, đối tượng khai nhận họ tên là Lê Xuân C1, sinh năm 1986, hiện trú tại Tổ 42, Khu Tân Phương, Phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ.
Trong quá trình làm việc, anh C1 thừa nhận hành vi sử dụng ma túy của mình. Cụ thể, anh C1 khai nhận vào ngày 11 tháng 8 năm 2025 đã sử dụng ma túy heroin. Sau khi tiến hành xét nghiệm nhanh bằng que thử ma túy loại 04 chân, kết quả cho thấy anh C1 dương tính với ma túy nhóm Morphine.
Theo lời khai của anh C1, anh đã bắt đầu sử dụng ma túy từ khoảng tháng 5 năm 2005, với loại ma túy thường sử dụng là heroin và hình thức sử dụng là tiêm chích. Anh C1 cho biết hiện tại bản thân vẫn còn lệ thuộc vào ma túy, với tần suất sử dụng từ 3 đến 5 lần mỗi tuần. Vào ngày 11/8/2025, vì có nhu cầu sử dụng ma túy, anh C1 đã đến Khu công nghiệp Thụy Vân để tìm mua ma túy. Tại đây, anh gặp một người đàn ông không rõ tên, không rõ địa chỉ và đã mua được một tép heroin với giá 200.000 đồng. Sau khi mua ma túy, anh C1 đã tiếp tục mua thêm xi lanh vàn ước cất Novocain để hòa tan ma túy thành dung dịch lỏng và tiêm vào cơ thể. Sau khi sử dụng, anh C1 đã vứt bỏ các dụng cụ tiêm chích và vỏ ống thủy tinh, nên không thu giữ được.
2

## Page 3

Cùng ngày, Công an phường Nông Trang đã tiến hành kiểm tra nhanh bằng que thử ma túy, kết quả cho thấy anh C1 dương tính với chất ma túy nhóm Morphine (MOP). Căn cứ vào các kết quả trên, Công an phường đã lập biên bản vi phạm hành C1 đối với anh C1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo quy định tại Khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của C1 phủ. Đồng thời, Công an phường Nông Trang đã hoàn tất hồ s ơ xử lý vi phạm hành C1 đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh C1.
Vào ngày 15 tháng 8 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã ban hành Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với anh C1 tại Trạm y tế Minh Phương - Trung tâm y tế khu vực Việt Trì, theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma tuýn ăm 2021. Anh C1 đã tự nguyện yêu cầu xác định tình trạng nghiện theo quy định.
Đến ngày 19 tháng 8 năm 2025, Trạm y tế Minh Phương đã cấp Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện, trong đó xác định anh C1 nghiện ma túy heroin nhóm Morphine (MOP). Sau khi nhận được kết quả trên, Công an phường Nông Trang đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành C1 số 20/Q Đ-XPHC ngày 19 tháng 8 năm 2025 với hình thức phạt tiền. Ngày 20 tháng 8 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã hướng dẫn anh C1 về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại UBND cấp xã theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, vào ngày 26 tháng 8 năm 2025, anh C1 đã có bản tường trình về việc không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND cấp xã, mặc dù đã được hướng dẫn đầy đủ. Do đó, UBND phường Nông Trang đã lập Biên bản vi phạm hành C1 số 02/BB-VPHC ngày 26 tháng 8 năm 2025 về hành vi không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện của anh C1. Cùng ngày, Công an phường Nông Trang đã lập hồ sơ để áp dụng biện pháp đưa anh C1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Theo các tài liệu và biên bản ghi lời khai, anh C1 đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy từ tháng 5 năm 2005 và tiếp tục sử dụng heroin đến nay. Anh C1 cũng có nhân thân xấu với nhiều tiền án, bao gồm các bản án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” v à “Tàng trữ trái phép chất ma túy” vào các năm 2006 và 2020, cũng như bản án về tội “C ướp tài sản” vàon ăm 2003. Mặc dù đã thi hành xong các hình phạt tù, anh C1 không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục vi phạm.
Do đó, UBND phường Nông Trang đã lập Biên bản vi phạm hành C1 số 02.BB-VPHC ngày 26 tháng 8 năm 2025 và yêu cầu anh C1 thực hiện nghĩa vụ đăng ký cai nghiện ma túy. Ngày 27 tháng 8 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã gửi Công văn số 05/ĐN-CAP về việc đề nghị quản lýng ười nghiện ma túy trong quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3

## Page 4

Ngày 28 tháng 8 năm 2025, UBND phường Nông Trang đã ban hành Quyết định số 449/QĐ-QLNN về việc quản lýng ười nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an phường đã thông báo về việc lập hồ s ơ đề nghị áp dụng biện pháp này và đã yêu cầu anh C1 đọc hồ sơ.
Đến ngày 04 tháng 9 năm 2025, hết thời gian cho việc đọc hồ s ơ, anh C1 không có ý kiến gì thêm. Ngày 05 tháng 9 năm 2025, Công an phường Nông Trang đã gửi Công văn số 07/ ĐN-CNBB tới Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ để đề nghị xem xét hồ s ơ và áp dụng biện pháp đưa anh C1 vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, ông Phạm Anh Tuấn – Trưởng Công an phường là người đại diện của cơ quan đề nghị: Do bản thân người bị đề nghị Lê Xuân C1 là đối tượng nghiện ma túy từ 05/2025 và vẫn tiếp tục hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đến nay. Nhận thấy, C1 là đối tượng có nhiều tiền án và nhân thân xấu. Cụ thể, C1 từng bị Tòa án nhân dân xử phạt tù về các tội "Mua bán trái phép chất ma túy", "Tàng trữ trái phép chất ma túy" vào các năm 2006 và 2020, cũng như bị kết án về tội “Cướp tài sản” vào năm 2003. Hành vi vi phạm của C1 không chỉ là hành động đơn lẻ mà đã trở thành một hệ thống hành vi tái phạm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của bản thân đối tượng, làm gia tăng tình trạng lệ thuộc vào ma túy. Hành vi này còn gây tâm lý hoang mang, bức xúc cho cộng đồng, thể hiện rõ thái độ coi thường pháp luật của đối tượng, không có ý chí tu dưỡng và rèn luyện, đồng thời góp phần gây mất an ninh trật tự tại địa phương.
Xét thấy tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm, sự tái phạm nhiều lần của đối tượng, cần áp dụng biện pháp xử lý mạnh mẽ hơn nhằm giúp đối tượng có cơ hội sửa chữa những khuyết điểm, sai phạm của bản thân. Vì vậy, Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa Lê Xuân C1 vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn là 24 tháng, giúp đối tượng có cơ hội cải tạo và tái hòa nhập cộng đồng.
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ phát biểu ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân C1, được tiến hành đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân C1 thời hạn là 24 tháng.
4

## Page 5

XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành C1; ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến. Thẩm phán chủ trì phiên họp nhận định:
1. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Khi phát hiện hành vi vi phạm hành C1 của Lê Xuân C1 thì Công an phường Nông Trang đã lập biên bản vi phạm C1 ngày 14/8/2025 sau đó đã cho Lê Xuân C1 viết bản tường trình và lấy lời khai theo quy định. Công an phường Nông Trang đã lập biên bản giái thích về quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc đăng ký cai nghiện tự nguyện cho Lê Xuân C1 theo quy định. Hết thời hạn đăng ký, Lê Xuân C1 không tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện và có bản tường trình về việc không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, UBND phường Nông Trang đã lập Biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Lê Xuân C1. Sau đó, Công an phường Nông Trang đã đi xác minh nhân thân của Lê Xuân C1 để làm căn cứ giải quyết. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đối với đối tượng Lê Xuân C1 đã được lập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Các thủ tục hành C1 trong việc lập hồ sơ, tiến hành kiểm tra và xác định tình trạng nghiện, cũng như việc áp dụng các biện pháp xử lý hành C1 đều tuân thủ các quy định pháp luật.
Vì vậy hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân C1 là đúng quy định của pháp luật.
2. Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Ngày 11/8/2025, vì có nhu cầu sử dụng ma túy, anh C1 đã đến Khu công nghiệp Thụy Vân để tìm mua ma túy. Tại đây, anh gặp một người đàn ông không rõ tên, không rõ địa chỉ và đã mua được một tép heroin với giá 200.000 đồng. Sau khi mua ma túy, anh C1 đã tiếp tục mua thêm xi lanh vàn ước cất Novocain để hòa tan ma túy thành dung dịch lỏng và tiêm vàoc ơ thể. Sau khi sử dụng, anh C1 đã vứt bỏ các dụng cụ tiêm chích và vỏ ống thủy tinh, nên không thu giữ được Đến ngày 14/8/2025, C1 bị tổ công tác của Công an phường Nông Trang yêu cầu thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy do nhận được tin báo từ quần chúng nhân dân cung cấp. Tại buổi làm việc, anh Lê Xuân C1 đã tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Sau khi tiến hành xét nghiệm, kết quả Dương tính với chất ma túy MOP. Công an phường Nông Trang đã tiến hành xử lý hành vi của C1 theo quy định. Bản thân C1 là người nghiện ma túy từ năm 2005 và vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, không có việc làm ổn định.
Căn cứ vào khoản 2 điều 8 của Bộ luật hình sự và khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành C1 năm 2020, Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC 5

## Page 6

ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành C1 đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, c ơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân C1 là có căn cứ.
Vì vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Lê Xuân C1.
3. Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
3.1. Tình tiết giảm nhẹ: Lê Xuân C1 được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành C1 đó là “Người vi phạm hành C1 đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi.
3.2. Tình tiết tăng nặng: Lê Xuân C1 không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Tuy nhiên, xét thấy Lê Xuân C1 là người có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị xét xử về tội phạm ma túy. C1 đã từng bị Tòa án nhân dân xử phạt tù có thời hạn về tội phạm ma túy nhưng C1 không lấy đó làm bài học mà tiếp tục vi phạm. Vì vậy, cần áp dụng hình thức xử phạt nghiêm khắc đối với C1.
Tại các biên bản xác minh ngày 08/9/2025 tại các cơ quan thi hành án dân sự xác định: Lê Xuân C1 đã thi hành xong nghĩa vụ án phí đối với Bản án số 144/HSST ngày 26/12/2003 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ; Bản án số 248/2006-HSST ngày 21/11/2006 của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì; Bản án số 150/2020/HSST ngày 31/12/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.
Đối với việc chấp hành án phạt tù, Lê Xuân C1 đã chấp hành xong hình phạt tù của 03 bản án trên.
Tại phiên họp, Lê Xuân C1 có đơn xin vắng mặt và nhất trí với ý kiến đề nghị trong hồ sơ về việc đưa C1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy xét thấy, áp dụng khoản 2 Điều 20 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành C1 tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 95, khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành C1 năm 2020 áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt đối với Lê Xuân C1.
6

## Page 7

Đại diện Công an phường Nông Trang đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ xem xét đưa C1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng;
Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C1 thời hạn 24 tháng.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Luật xử lý vi phạm hành C1 năm 2012; Khoản 49 Điều 1 sửa đổi khoản 1 Điều 96; khoản 56, 57 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành C1 năm 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành C1 tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành C1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân C1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24(Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành C1 bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành C1 có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định; trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Nếu người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành C1 có khiếu nại thì phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại; Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ kháng nghị bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân khu vực 1 – Phú Thọ nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
7

## Page 8

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày quyết định có hiệu lực pháp luật.
Nơi nhận:
- VKSND khu vực 1 – Phú Thọ;
- Cơ sở điều trị nghiệm ma túy số 01 – tỉnh Phú Thọ;
- UBND và Công an phường Nông Trang;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Lương Viết Tú 8