Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 02/04/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƢỚC TỈNH TIỀN GIANG ------------ QĐ số: 03/2018/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 02 tháng 4 năm 2018.

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƢỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Chí Khanh.
- Thư ký phiên họp: Ông Thạch Hải Âu - Thư ký Tòa án.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Ông Lê Trung Hiếu – Kiểm sát viên.
Ngày 02 tháng 4 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 0 6/2018/XLHC, ngày 21 tháng 3 năm 201 8, theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 0 6/2018/QĐ-TA ngày 23 tháng 3 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Hà Văn P ; Giới tính: Nam; Sinh năm 19 85 tại Tiền Giang ;
CMND số: ........... ; Hộ khẩu thường trú: ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang ;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Không; Trình độ văn hóa: 3/12;
Con ông Nguyễn Công K và bà Hà Thị B; Đối tượng P có vợ và 02 con; Tiền án: Không; Tiền sự 01 lần: Ngày 02 /5/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang áp dụng biên pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng từ ngày 02/5/2017 đến ngày 02/8/2017. (vắng mặt)
 1. Cơ quan đề nghị:
Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội huyện Tân Phƣớc
- Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn Tài - Chức vụ: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội.
- Người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Văn Tài:
 Bà Phạm Thị Thế Băng - chức vụ: Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang. (có mặt)
Theo văn bản ủy quyền ngày 21/3/2018.

## Page 2

NỘI DUNG VỤ VIỆC Ngày 02/5/2017, Hà Văn P bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang ra Quyết định số 28/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng từ ngày 02/5/2017 đến ngày 02/8/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã chấp hành xong. Ngày 05/01/2018, Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang mời Hà Văn P về trụ sở Công an xã kiểm tra về việc sử dụng ma túy vàP đã thừa nhận có sử dụng ma túy vào ngày 03/01/2017 tại địa bàn xã Bình Lợi Nhơn, thành phố Tân An, tỉnh Long An . Ngày 05/01/2018 Công an xãP có văn bản đề nghị s ố 238/ĐN-CAX gửi đến Trung tâm Y tế huyện Tân Phước yêu cầu xác định tình trạng nghiện ma túy của Hà Văn P. Ngày 05/01/2018 Trung tâm Y tế huyện Tân Phước có văn bản kết luận Hà Văn P dương tính với Methamphetamin (ma túy đá).
- Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị là bà Phạm Thị Thế Băng trình bày: Đối tượng Hà Văn P đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, sau thời gian chấp hành xong thì đối tượng P lại tiếp tục tái phạm sử dụng chất ma túy. Chủ tịch Ủ y ban nhân dân xãP lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Tân Phước đề nghị Thẩm phán áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật X ử lý vi phạm hành chính, đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 12 đến 18 tháng.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Về thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát; về trình tự, thủ tục trước phiên họp; về thành phần, thủ tục phiên họp Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Quan điểm của Kiểm sát viên: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại các Điều 95, 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốch ội. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn P thời hạn từ 12 đến 18 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN [1] Về sự vắng mặt của đối tượng Hà Văn P: Đối tượng Hà Văn P được Tòa án triệu tập hợp lệ, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng, vì vậy Tòa án căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2 014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quyết định mở phiên họp vắng mặt đối tượng Hà Văn P.
[2] Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao

## Page 3

động - Thương binh và xã hội huyện Tân Phước nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
 [3] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ đề nghị đã đầy đủ các giấy tờ, tài liệu và các giấy tờ tài liệu đó đã phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật X ử lý vi phạm hành chính như:
- Bản tóm tắt lý lịch của Hà Văn P;
- Tài liệu, chứng cứ chứng minh tình trạng nghiện ma túy của đối tượng Hà Văn P gồm: Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Trung tâm Y tế huyện Tân Phước.
- Tài liệu, chứng cứ chứng minh đối tượng Hà Văn P đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành v i nghiện ma túy gồm: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 28/QĐ-UBND ngày 02/5/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P; Biên bảng iao nhận Quyết định; Quyết định về việc phân công người giám sát, giáo dục, giúp đỡ đối tượng P; Bản cam kết; Báo cáo của đối tượng P về việc chấp hành Quyết định; Báo cáo kết quả giám sát giáo dục , giúp đỡ đối tượng P của người được giao nhiệm vụ đó; giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T.
- Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Sổ hộ khẩu gia đình chủ hộ là đối tượng Hà Văn P.
- Công văn số 132/P.LĐTBXH ngày 21/3/2018 của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tân Phước, về việc chuyển hồ sơ Hà Văn P đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước xử lý kèm hồ sơ vụ việc;
- Bản tự khai của đối tượng Hà Văn P.
[4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hà Văn P thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 03/01/2018, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5] Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hà Văn P là đối tượng nghiện ma túy trên 18 tuổi đã bị á p dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện nên Hà Văn P là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T lập hồ sơ là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật X ử lý vi phạm hành chính.
[7] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 13 và 17 Nghị

## Page 4

định số 81/2013/NĐ -CP ngày 20-7-2013, Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30 -12-2013 của Chính phủ và quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư pháp.
[8] Xét hành vi vi phạm của đối tượng Hà Văn P: Đối tượng Hà Văn P đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã về hành vi nghiện ma túy, trong thời gian chấp hành quyết định có cố gắng sửa chữa, tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã lại tiếp tục vi phạm. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng hoàn toàn ý thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật, nhưng do xuất phát từ ý thức xem thường pháp luật, đối tượng vẫn cố ý thực hiện . Hành vi của đối tượng Hà Văn P đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.
Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của các quốc gia, dân tộc trên toàn thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng; là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Những hậu quả do tệ nạn ma túy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự của đất nước. Nghiện ma túy làm suy kiệt trí tuệ, hủy hoại sức khỏe con người, ảnh hưởng đến giống nòi; làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh tan nát, bần cùng. Nhưng hiện vẫn còn không ít đối tượng vẫn sử dụng trái phép chất m a túy để tự hủy hoại đời mình, trong đó có đối tượng Hà Văn P.
[9] Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Hà Văn P không tình tiết giảm nhẹ theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[10] Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Hà Văn P có 01 tình tiết tăng nặng là tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Do đó cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của đối tượng nhằm giúp đối tượng được chữa bệnh, lao động, học tập, học nghề dưới sự quản l ý của cơ sở cai nghiện bắt buộc đ ể sau sau khi chấp hành xong thành người có ích, có ý thức tuân theo pháp luậ t, quy tắc của cuộc sống xã hội, trở thành một công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Tuy nhiên, nhận thấy đối tượng Hà Văn P có trình độ văn hóa thấp, nhận thức pháp luật còn hạn chế , hiện đang nuôi một con nhỏ, nên xem xét giảm nhẹ một phần khi quyết định về thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn P.
[11] Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đềng hị phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
[12] Xét đề nghị của Kiểm sát viên phù hợp với nhận định trên , nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên.
 Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, điểm h Điều 10, Điều 95, Điều 96, khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 105 , Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc :
“Cơ sở điều trị nghiện ma túy ” thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang có trụ sở tại xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang , đối với đối tượng Hà Văn P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở caing hiện bắt buộc là 12 (mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Hà Văn P có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết Quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Phước có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Tân Phước phối hợp với Công an huyện Tân Phước đưa đối tượng Hà Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.





 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng XLHC: Hà Văn P;
- Trưởng Công an huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và xã hội huyện Tân Phước;
- Ủy ban nhân dân xã P;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy thuộc sở LĐ-TBXHT.TG;
- Lưu hồ sơ, án văn.
 Thẩm phán



 Nguyễn Chí Khanh