Số: 11/2025/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11/2025/QĐ-TA
Ngày: 26/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 TỈNH NINH BÌNH

 Số: 11/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Ninh Bình, ngày 26 tháng 9 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Phương Thảo - Thư ký Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 26 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 14/2025/QĐ- TA, ngày 19 tháng 9 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Phạm VănH Giới tính: Nam Sinh ngày: 20/08/1982 Căn cước công dân số: 035082002219; ngày cấp: 19/11/2024. Nơi cấp: Bộ C1.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa : 09/12.
Nơi cư trú: Thôn Q, xã L, tỉnh Ninh Bình.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Ngày 29/6/2022, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (nay là Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình) xử phạt 04 năm tù về tội ‘‘Mua bán trái phép chất ma túy’’. Đã chấp hành xong án phạt tù ngày 22/6/2025.
Tiền sự : Không.
Con ông Phạm Văn C và bà Đỗ Thị G (đã chết).
Anh H có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lại Đức H1 - Phó Trưởng công an xã L, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Ngô Thị Thanh

## Page 2

Quý - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Công an xã L, tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 04/9/2025 Công an xã L , tỉnh Ninh Bình nhận được tin báo từ quần chúng nhân dân phản ánh về việc Phạm VănH có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Để xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã L đã tiến hành lấy lời khai của H, H thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy từ đầu năm 2001 đến nay, loại ma túy thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hút ma túy vào trong cơ thể, tần suất sử dụng là một tuần sử dụng một lần. Lần gần nhất H sử dụng ma túy là vào sáng ngày 01/9/2025 tại bụi cây ven đường thuộc địa phận xã N, tỉnh Ninh Bình. Cùng ngày Công an xã L đã thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Phạm Văn H, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy. Ngày 04/9/2025, Công an xã L có Văn bản đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện m a túy đối với Phạm Văn H. Ngày 08/9/2025, Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, công an tỉnh N có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Phạm VănH có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 08/9/2025 Công an xã L đã ra thông báo số 01/TB-CAX về thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Phạm VănH . Cùng ngày, Phạm VănH có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được Công an xã L giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi nêu trên của Phạm VănH đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy năm 2021; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Sau đó Công an xã L đã lập biên bản vi phạm số 01/BB - VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn H. Cùng ngày, Công an xã L đã lập hồ sơ, ban hành Thông báo số 02/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Phạm VănH tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn Q, xã L, tỉnh Ninh Bình nhưng đại diện gia đình là chị Trần Thị H2 (vợ của H) đã từ chối quản lý H trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Ngày 15/8/2025, Công an xã L đã ra Quyết định số 01/QĐ -QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện

## Page 3

pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H.
Ngày 15/9/2025, Trưởng Công an xã L , tỉnh Ninh Bình có văn bản số 01/ĐN - CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện công an xã L đề nghị đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào lời trình bày của Đại diện Công an xã L , ý kiến Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết : Ngày 15/9/2025 Trưởng Công an xã L có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình và biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn H ngày 04/9/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 08/9/2025 của Công an xã L thì Phạm VănH là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Phạm VănH đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nhưng H đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc

## Page 4

thay thế ngày 08/9/2025 của Công an xã L ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/9/2025 của Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, Công an tình N và lời khai của Phạm VănH , thể hiện Phạm VănH là người nghiện ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy, có đủ cơ sở xác định: Phạm VănH có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Xét thấy, Phạm VănH là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là: Sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Do đó, Công an xã L, tỉnh Ninh Bình căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH là có cơ sở chấp nhận.
Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ
- Về nhân thân: Phạm VănH có 01 tiền án về tội phạm liên quan đến ma túy (Ngày 29/6/2022, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (nay là Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình) xử phạt 04 năm tù về tội ‘‘Mua bán trái phép chất ma túy’’).
- Tình tiết giảm nhẹ: Phạm VănH đã tự nguyện khai báo về việc nghiện ma túy - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tình tiết tăng nặng: Phạm VănH không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về thời hạn chấp hành cain ghiện bắt buộc: Phạm VănH hiện nay không có việc làm ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, có 01 tiền án về tội phạm liên quan đến ma túy, đã gây ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, a n toàn xã hội, đã vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Phạm VănH là cần thiết. Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Phạm VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của Trưởng Công an xã L , ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Phạm VănH được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:

## Page 5

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 3 0, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Phạm VănH bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 08/9/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
 4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an xã L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xã L , tỉnh Ninh Bình phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND Khu vực 6 - Ninh Bình;
- Công an xã Lý Nhân;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


Đinh Thành Nam