Số: 171/2018/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 171
Ngày: 13/07/2018
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 171/2018/QĐ-TA Quận Thủ Đức, ngày 23 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hồng Nga
2. Thư ký phiên họp: Ông Hà Văn Đoàn Ngày 23 tháng 7 năm 2018, tại Cơ sở xã hội Thanh Thiếu Niên 2, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức tiến hành phiên họp để giải quyết hồ sơ thụ lý số 142/2018/TLST-HC ngày 03/7/2018 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số 264/QĐ-TA ngày 16 tháng 7 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Đinh Minh Q Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1994.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không có.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh.
Hộ khẩu thường trú: 17 đường A, tổ 1, khu phố B, phường C, Quận D, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở: Không nơi cư trú ổn định (sống lang thang);
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án, tiền sự: Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ:
- Năm 2015, bị Tòa án nhân dân Quận 9 xử phạt 03 năm tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
Con ông: Ngô Quang K và bà: Đinh Thị Kim H.
(Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Đức Trung - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức (có mặt).

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức tham gia phiên họp:
Ông Võ Cao Hùng - Kiểm sát viên (có mặt).
NHẬN THẤY:
Theo văn bản số 689/LĐTB ngày 29/6/2018 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức cùng các tài liệu, chứng cứ khác do cơ quan chức năng thu thập, thể hiện:
Ngày 24/4/2018, Công an phường Bình Thọ, quận Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Đinh Minh Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an phường Bình Thọ đã đưa ông Q đi xét nghiệm chất ma túy. Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 24/4/2018 của Trạm Y tế phường Bình Thọ, quận Thủ Đức xác định ông Đinh Minh Q dương tính với chất ma túy.
Phiếu trả lời kết quả ngày 29/4/2018 của Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2 kết luận ông Đinh Minh Q nghiện ma túy đá (Amphetamine).
Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nhân thân của người nghiện ma túy, xác định ông Đinh Minh Q đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định.
Tại bản tường trình của ông Đinh Minh Q cũng như biên bản ghi lời khai do Công an phường Bình Thọ, quận Thủ Đức lập thể hiện: Ông Đinh Minh Q xác nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 3/2018, lầ n cuố i ông sử dụ ng là vào ngày 23/4/2018.
Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Đinh Minh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức trình bày ý kiến: Đối với Đơn xin xác nhận cư trú do bà Đinh Thị Kim Hương nộp cho Tòa, thể hiện ông Đinh Minh Q có đăng ký tạm trú và thực tế cư ngụ tại A10/25C4 ấp 2, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh từ tháng 02/2018. Công an phường Bình Thọ đã tiến hành xác minh với kết quả ông Q có đăng ký tạm trú tại địa chỉ này nhưng không thực tế cư trú. Do vậy, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q trong thời gian từ 15 đến 18 tháng.
Người bị đề nghị ông Đinh Minh Q thừa nhận hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, ông đề nghị Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức và Tòa án xem xét lại vì ông có cư trú thực tế tại A10/25C4 ấp 2, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tòa án, Thẩm phán được phân công giải quyết việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q đã thực hiện đúng về thụ lý vụ án, thông báo thụ lý vụ án, quyết định mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản dưới luật quy định. Đương sự thực hiện đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ của mình.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:
Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại quận Thủ Đức nên Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ vào lời khai của ông Đinh Minh Q thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối là vào ngày 23/4/2018. Ngày 23/7/2018, Tòa án nhân dân quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Sau khi Tòa án thụ lý hồ sơ, bà Đinh Thị Kim Hương, là mẹ của ông Đinh Minh Q nộp Đơn xin xác nhận cư trú đề ngày 06/7/2018, có xác nhận của Công an xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh như sau: Đương sự Đinh Minh Q,

## Page 4

sinh năm: 1994, đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 17 Xa lộ Hà Nội, tổ 1, khu phố 3, phường Phước Long A, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh, có tạm trú và thực tế cư ngụ tại số A10/25C4 ấp 2, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh từ tháng 02/2018. Tòa án quận Thủ Đức đã yêu cầu Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức bổ sung tài liệu, chứng cứ để làm rõ vấn đề này . Tại Biên bản xác minh ngày 20 /7/2018 và tại Phiếu trả lời xác minh ngày 20/7/2018, Công an xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh xác nhận ông Đinh Minh Q có đăng ký tạm trú tại địa chỉ A10/25C4 ấp 2, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh từ tháng 02/2018 nhưng không thực tế cư trú tại địa chỉ trên. Do vậy, không có cơ sở để xác định ông Q có cư trú thực tế tại địa chỉ số A10/25C4 ấp 2, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép ma túy của ông Đinh Minh Q phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi , tình trạng cư trú của ông Q. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Đinh Minh Q là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội quận Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Đinh Minh Q đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Theo tài liệu thể hiện trong hồ sơ và tại phiên họp, ông Q khai vào năm 2015, bị Tòa án nhân dân Quận 9 xử phạt 03 năm tù về tội “Trộm cắp tài sản”, tuy nhiên ông Q đã tự nguy ện khai báo, thành thật hối lỗi do đó Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp để ông được cai nghiện, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc , nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 10;
Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ

## Page 5

quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 9; Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30;
Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 0 9/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đinh Minh Q, tại Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cain ghiện bắt buộc là 13 (Mười ba)
tháng, kể từ ngày 24/4/2018.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, ông Đinh Minh Q có quyền khiếu nại; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội q uận Thủ Đức có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Đơn khiếu nại, văn bản kiến nghị, kháng nghị phải gửi đến Tòa án nhân dân quận Thủ Đức nêu rõ lý do và căn cứ.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2, Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn;
- Cơ sở xã hội Thanh Thiếu niên 2;
- Phòng LĐ - TB và XH quận Thủ Đức;
- VKSND quận Thủ Đức;
- Công an quận Thủ Đức;
- Lưu hồ sơ. Nguyễn Thị Hồng Nga