Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lò văn Nguyên
Số: 06
Ngày: 15/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 06/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Điện Biên, ngày 15 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đao Thị Bích Thảo.
2. Thư ký phiên họp: Ông Quàng Văn Long.
Ngày 15/9/2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Tòa án nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 11/9/2025 đối với:
Họ và tên: Lò Văn N; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 15/7/1999; Số Căn cước công dân: 011099001986 do Cục CSQLHC về TTXH , Bộ Công an cấp ngày 08/08/2022; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa : 09/12; Nguyên quán: Xã Mường P, tỉnh Điện Biên; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Bản Mường P 2, Xã Mường P, tỉnh Điện Biên; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Không;
Tiền sự: không; Nhân thân: Chưa bị xử lý vi phạm hành chính, chưa bị Tòa án kết tội. Con bà Lò Thị B (chưa xác định được cha).
Người bị đề nghị Lò Văn N đang bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên từ ngày 25/8/2025 cho đến nay. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Thào A Dế, Chức vụ: Phó Trưởng Công an Xã Mường P, tỉnh Điện Biên (Theo văn bản ủy quyền số 04/UQ-CAX ngày 14/9/2025 của Trưởng Công an xã Mường P).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên:
Bà Trần Thị Thu Thủy - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N thể hiện:
Lò Văn N là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2022, có nơi cư trú ổn định tại bản Mường P 2, Xã Mường P, tỉnh Điện Biên. Lò Văn N đã có thời gian đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế (Methadone) từ ngày 16/7/2021 đến ngày 20/05/2022 thì tự ý chấm dứt điều trị. Ngày 07/8/2025 Lò Văn N đã tự nguyện làm đơn đề nghị Trạm Y tế Xã Mường P xác định tình

## Page 2

trạng nghiện. Ngày 11/8/2025 Trạm Y tế xã Mường P đã trả lời Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả thể hiện: Lò Văn N có nghiện ma túy (Heroine).
Ngày 11/8/2025 Công an Xã Mường P đã lập biên bản làm việc, thông báo cho Lò Văn N đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 11/8/2025. Tuy nhiên đến 19/8/2025 Lò Văn N vẫn không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an Xã Mường P đã lập biên bản vi phạm số 29/BB-VPHC ngày 19/8/2025 về việc không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Lò Văn N .
Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Lò Văn N thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2021, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích, mỗi ngày sử dụng từ 01 – 02 lần. Tháng 7/2021 Lò Văn N đã đăng ký cai nghiện bằng Methadone đến tháng 5/2022 thì tự ý chấm dứt. Sau đó vẫn Lò Văn N vẫn tiếp tục sử dụng ma túy; lý do sử dụng ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện; thời điểm sử dụng ma túy lần cuối là ngày 05/8/2025 (bút lục số 16).
Ngày 27/8/2025 Công an Xã Mường P ban hành Thông báo số 20/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N. Quá trình lập hồ sơ, Lò Văn N đã được thông báo về việc lập hồ sơ và được đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 03/9/2025 Công an Xã Mường P có văn bản số 27/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N.
Ngày 10/9/2025 Công an xã Mường P đã cung cấp biên bản xác minh thời điểm Lò Văn N chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là ngày 20/5/2025.
Tại phiên họp:
 Đại diện cơ quan đề nghị phát biểu ý kiến: Công an Xã Mường P giữ nguyên quan điểm đề nghị như văn bản số 27/ĐN-CNBB ngày 03/9/2025. Lò Văn N nghiện ma túy từ năm 2021, bản thân cũng mong muốn cai nghiện ma túy nên đã tự nguyện đi xác định tình trạng nghiện. Ngày 11/8/2025 Lò Văn N được xác định là nghiện ma túy và đã được thông báo thời hạn đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng hết thời hạn quy định Nguyên vẫn không thực hiện. Lò Văn N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Tại thời điểm vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, Lò Văn N không thuộc trường hợp:
Đang trong thời hạn điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn N đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên; địa chỉ: Thôn C1, xã Thanh Nưa, tỉnh Điện Biên.
Người bị đề nghị Lò Văn N thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện . Lò Văn N không có ý kiến tranh luận, nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Công an Xã Mường P.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Trình tự, thủ tục lập hồ sơ của cơ quan đề nghị và quá trình thụ lý, giải quyết của Tòa án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N được thực hiện đúng theo quy định. Người bị đề nghị Lò Văn N đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn Cứ vào kết quả phân tích tình trạng nghiện ma túy của Lò Văn N tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an Xã Mường P đối với Lò Văn N đã đảm bảo đúng về thẩm quyền, thời hiệu, thành phần hồ sơ đề nghị và trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
 [2] Xét về tính chất, mức độ, tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị Lò Văn N :
Lò Văn N là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Lò Văn N nghiện ma túy từ năm 2021, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe bản thân, hạn chế khả năng lao động, giảm sút kinh tế gia đình và ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương trong lĩnh vực quản lý hành chính. Ngày 11/8/2025 Lò Văn N được xác định nghiện ma túy nhưng không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn quy định. Lò Văn N đã tự nguyện đăng ký và tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế (Methadone) từ 16/07/2021 đến ngày 20/5/2022 thì tự ý chấm dứt, đã có xác nhận về việc chấm dứt điều trị của Trạm y tế xã Mường P, tỉnh Điện Biên. Xét thấy Lò Văn N không đủ khả năng để tự cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đã vi phạm khoản 1 Điều 28, đi ểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy. Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Lò Văn N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
[3] Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Lò Văn N có nhân thân tốt, chưa bị xử lý hành ch ính, chưa bị Tòa án kết tội lần nào. Trong quá trình lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lò Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm

## Page 4

nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Lò Văn N không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
[4] Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị:
Lò Văn N đã thừa nhận nghiện ma túy, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đời sống xã hội. Bản thân Lò Văn N cũng mong muốn cai nghiện tuy nhiên nhưng không thể tự nguyện từ bỏ chất ma túy. Lò Văn N nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Công an xã Mường P, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Điện Biên và bản thân người bị đề nghị đều nhất trí đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N. Các ý kiến của những người tham gia phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Xét thấy Lò Văn N đã nghiện ma túy lâu năm và việc thực hiện biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện không hiệu quả . Để Lò Văn N cai nghiện ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N.
Căn cứ khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung các năm 2020, 2025);
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 , khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (được sửa đổi bởi điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển, pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu bay, pháp lệnh trình tự, thủ tục tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân và pháp lệnh chi phí tố tụng, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025).
Căn cứ các Điều 7, Điều 8, Điều 11, Điều 16 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào

## Page 5

cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi tháng)
tháng, kể từ ngày được giao vào quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên, ngày 25/8/2025.
3. Lò Văn N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Công an Xã Mường P có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 15/9/2025).
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên.

Nơi nhận:
- Phòng GĐ, KT, TT và THA TAND tỉnh Điện Biên;
- VKSND khu vực 4 - Điện Biên;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên;
- Công an Xã Mường P;
- UBND Xã Mường P;
- NBĐN: Lò Văn N ;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Đao Thị Bích Thảo