Quyết định mở phiên họp số: 01/2025/QĐ - TA
Phạm Ngọc Hà
Số: 01
Ngày: 04/07/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 7 - LÀO CAI

Số: 01/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Sa Pa, ngày 04 tháng 7 năm 2025



QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 7 - LÀO CAI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim Dung.
Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Má A Trư Ngày 04 tháng 7 năm 2025, tại Trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai ( Số 01 Lê Hồng Phong, phường S, tỉnh L) tiến hành phiênh ọp xem xét quy ết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thụ lý s ố:
01/2025/TLST-ADBPXLHC ngày 02/7/2025 về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 01/2025/QĐ - TA ngày 02/7/2025 đối với:
Họ và tên: Phạm Ngọc H; (Tên gọi khác: Không); Giới tính: Nữ Sinh ngày 20/11/1989 Số CMND/CCCD/Hộ chiếu: 010189008955.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo:Không; Trình độ học vấn: 9/12.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Số nhà 026, phố Tuệ Tĩnh, phường S, tỉnh L.
Nghề nghiệp: Không có nghề nghiệp ổn định.
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 07/9/2023 Phạm NgọcH bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo Quy ết định số 160/2023/QĐ-TA của Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh L thời hạn 15 tháng tại cơ s ở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh L. Đến nay chưa được xóa tiền sự.
Nhân thân: Ngày 07/9/2021 UBND phường S ra Quyết định số 242/QĐ- UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 03 tháng. Đã được xóa tiền sự.
Con ông Phạm Ngọc Minh, sinh năm 1955 và bà Hoàng Thị Thủy, sinh năm 1959.
Người bị đề nghị Phạm NgọcH (Vắng mặt, có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện công an phường S: Ông Hà Ngọc Khánh (Theo Giấy ủy quyền của ông Nguyễn Thành Chung trưởng công an phường S)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 tham gia phiên họp: Ông Lã Chúc Cương - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY

## Page 2

2 Phạm NgọcH là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2007, loại ma túy sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức hít. Ngày 04 tháng 4 năm 2025, Phạm NgọcH bị Công an phường Cầu Mây, thị xã Sa Pa ( Nay là Công an phường S), tỉnh L lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Kết quả xét nghiệm xác định Phạm NgọcH dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, Trạm y tế phường Cầu Mây ( Nay là phường S) xác định Phạm NgọcH có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroine. Kết quả xác minh của Công an phường Cầu Mây cho thấy, Phạm NgọcH có hộ khẩu thường trú và nơi ở hiện nay tại số nhà 29 phố Tuệ Tĩnh, phường S, tỉnh L.
Tại phiên họp đại diện Công an phường S, tỉnh L trình bày nội dung, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh L - Phân khu 2 đối với Phạm NgọcH đại diện Công an phường S đề nghị thời gian 18 tháng.
Tại bản tường trình người bị đề nghị Phạm NgọcH đã thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2007. Ngày 04/4/2025, Phạm NgọcH bị Công an phường Cầu Mây, thị xã Sa Pa ( nay là Công an phường S), tỉnh L kết quả xét nghiệm chất ma túy nhưng không có ý ki ến gì, đối với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm NgọcH cũng nhất trí vì từ khi cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo là nghiện ma túy, Phạm NgọcH không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tại bản tường trình cũng như đơn xin vắng mặt người bị đề nghị Phạm NgọcH đã biết hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy là sai trái, ăn nănh ối lỗi, đề nghị Hội đồng xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia tố tụng khác đã tuân theo đúng trình tự thủ tục tố tụng. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đầy đủ, trình tự phiên họp được thực hiện đúng quy định. Về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã thực hiện đúng theo quy định. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Phạm NgọcH trong thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu hồ sơ và nghe đại diện Công an phường S, tỉnh L trình bày về hồ sơ và đề nghị đối với Phạm NgọcH theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 01/2025/TLST- ADBPXLHC ngày 02/7/2025. Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai xét thấy:
 Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 95, 96,103, 104 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy và Điều 40,41,42,43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính

## Page 3

3 về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 3 Điều 41 Nghị định 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phòng chống ma túy; Điều 7, Điều 9 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào trư ờng giáo dưỡng, có sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiên bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Đối với người bị đề nghị Phạm NgọcH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2007. Mặc dù nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến sức khỏe nhưng Phạm NgọcH vẫn sử dụng chất ma túy và bị Công an phường Cầu Mây ( Nay là Công an phường S), tỉnh L lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thực hiện xét nghiệm chất ma túy. Sau khi có kết quả cơ quan có thẩm quyền đã thông báo v ề việc Phạm NgọcH có nghiện ma túy, nhưng Phạm NgọcH không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó Phạm NgọcH là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm NgọcH đã trực tiếp xâm phạm đến các quy định của pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng tình hình an ninh trật tự tại địa phương, đồng thời gây ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng xã hội, và cũng là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nhi ều loại tội phạm khác.Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm NgọcH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp quy định của pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Ngày 07/9/2023 Phạm NgọcH bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc theo Quy ết định s ố 160/2023/QĐ-TA của Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh L thời hạn 15 tháng tại cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh L. Đến nay chưa được xóa tiền sự nên áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Đi ều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Phạm NgọcH có nhân thân xấu: Ngày 07/9/2021 UBND phường S ra Quyết định số 242/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm NgọcH thời hạn 03 tháng. Đến nay đã được xóa tiền sự.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Phạm Ngọc H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đối với hành vi vi phạm của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét ý kiến của đại diện Công an phường S và Kiểm sát viên tại phiên họp đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH là có căn cứ, phù hợp với các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Luật Phòng chống ma túy; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Lu ật phòng chống ma túy ; Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày

## Page 4

4 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Tại phiên họp đại diện Công an phường S đề nghị thời gian chấp hành là 18 tháng xét thấy là phù hợp.
Vì các lẽ trên, căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b, khoản 1 Đi ều 10; Điều 95;
Khoản 1 Điều 96 - Luật xử lý vi phạm hành chính, lu ật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 21,23,24 của Pháp lệnh 03/2022UBTVQH 15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, có sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiên bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, xét thấy đề nghị của Công an phường S là có căn cứ và đúng pháp luật nên cần chấp nhận.

 QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc H, sinh ngày 20/11/1989 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh L - Phân khu 2 (Địa chỉ: Thôn Đá Đinh, xã Tả Phời, tỉnh L).
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (05/4/2025).
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 5 ngày làm vi ệc kể từ ngày nhận được quyết định; Công an phường S, tỉnh L có quyền kiến nghị,Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
Nơi nhận:
-Tòa án tỉnh L;
- VKSND khu vực 7;
- VKSND tỉnh L;
- Công an phường S;
- UBND phường S;
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh L - Phân khu 2;
- Lưu HS.

THẨM PHÁN





Nguyễn Thị Kim Dung