Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 31
Ngày: 09/07/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Chợ Gạo, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN CHỢ GẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH TIỀN GIANG Số: 31/QĐ-TA Chợ Gạo, ngày 09 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN X, TỈNH TIỀN GIANG Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: ông Phạm Văn Tài;
2. Thư ký phiên họp: ông Đỗ Thanh Phong Thư ký Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo.
Ngày 09 tháng 7 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Gạo tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2018, đối với:
Họ và tên: NGUYỄN CHÍ A. Giới tính: Nam;
Nguyên quán: tỉnh Tiền Giang.
Sinh ngày 14 tháng 5 năm 1990;
Địa chỉ: Khu M, Thị trấn N, huyện X, Tiền Giang Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Nghề nghiệp: buôn bán Trình độ văn hóa: 11/12;
Con ông Nguyễn Văn Quởn, sinh năm 1958 (chết) và bà Lê Thị Chúc, sinh năm 1958;
Cùng trú tại: Khu M, Thị trấn N, huyện X, Tiền Giang Tiền sự: 03 tiền sự:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 005289/QĐ-XPHC ngày 12/10/2016, Công an huyện X xử phạt số tiền 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0005391/QĐ -XPHC ngày 20/9/2017, Công an huyện X xử phạt số tiền 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
+ Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 351/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện X, tỉnh Tiền Giang;

## Page 2

2 Tiền án: không có Tại phiên họp, anh A có mặt Có sự tham gia của:
1. Đại diện c ơ quan đề nghị: ông Nguyễn Văn Gi ang, Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X tham gia phiên họp: ông Phạm Minh Thanh Kiểm sát viên;
NHẬN THẤY:
* Tại các biên bản ghi lời khai, bản tự khai, bản tường trình của anh Nguyễn Chí A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện anh A tái sử dụng ma túy từ tháng 8/2017 đến khi bị phát hiện khoảng 7-8 lần. Ngày 09/8/2017, Công an huyện X lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết qu ả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 09/8/2017 cũng xác định anh A nghiện ma túy tổng hợp loại Methamphetamin. Ngày 07/9/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị trấn N , huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 351/QĐ-UBND đối với anh A trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 07/9/2017. Trong thời gian chấp hành quyết định, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 20/9/2017, anh A bị Công an huyện X phạt vi phạm hành chính số tiền 1.000.000 đồng. Ngày 07/12/2017, anh A chấp hành xong quyết định. Ngày 20/4/2018, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện X lập biên bản vi phạm hành chính . Do đó, Công an huyện X lập thủ tục đề nghị đề nghị Phòng tư pháp huyện X thẩm định hồ sơ đưa anh Toàn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, anh A thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện X và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc nhưng anh xin đi cai nghiện với thời gian 12 tháng để anh có thời gian phụ giúp gia đình, anh còn nuôi con nhỏ và hiện tại anh không còn nghiện ma túy mà chỉ thỉnh thoảng sử dụng ma túy (cách 02-03 tuần mới sử dụng 01 lần và cách nay khoảng 2 tuần, anh có sử dụng ma túy).
* Tại Đề nghị số 408/LĐTBXH ngày 29/6/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện X đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Chí A . Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện X đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian từ 18-24 tháng.
* Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện X phát biểu ý kiến, nhận định quy trình lập hồ sơ, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Chí A đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật. Trong quá trình thụ lý hồ sơ đến thời điểm kết thúc tranh luận, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghịT òa án xem xét áp dụng quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; áp dụng tình tiết giảm nhẹ "tự

## Page 3

3 nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng " tái phạm" theo điểm b khoản 1 Điều 10 và đề nghị áp dụng thời hạn từ 18-24 tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến và tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và ý kiến của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
Tại bản tự khai, bản tường trình , biên bản ghi lời khai và lời trình bày tại phiên họp của anh Nguyễn Chí A, Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày 09/8/2017 cùng các tài liệu chứng cứ khác cót rong hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện X, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên đã có đủ cơ sở để kết luận anh Nguyễn Chí A là đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Hồ sơ đề nghị đã được Công an huyện X lập còn thời hiệu, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại các Điều 4, Điều 8, Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ –CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Phòng Tư pháp huyện X có Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 434/TB-PTP ngày 15/6/2018 thống nhất với hồ sơ của Công an huyện X và Phòng Lao động–Thương binh và Xã hội huyện X có văn bản số 408/LĐTBXH ngày 29/6/2018 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Chí A tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang, địa chỉ: ấp O, xã P, huyện Y, Tiền Giang là đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 12, Điều 13 của Nghị định 221 /2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Methamphetamin là chất ma túy nằm trong danh mục II, STT 67 Nghị định 82 ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Methamphetamin được dùng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực ý tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền, nghiêm cấm mọi hành vi mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng trái phép chất ma túy. Do việc sử dụng chất ma túy là tệ nạn xã hội làm lây lan các căn bệnh xã hội gây nguy hại đến sức khỏe con người, xâm hại đến trật tự công cộng đồng thời là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Ngày 20/4/2018, anh A tái sử dụng trái phép chất ma túy nên khi kiểm tra, Công an Thị trấn N có lập biên bản xét nghiệm nước tiểu đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm kết luận anh A dương tính với chất ma túy. Do đó, với mục đích nhằm cắt cơn và cai nghiện ma túy cho anh Nguyễn Chí A để anh sớm tái hòa nhập cộng đồng, xã hội thì cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nhận thấy, theo lời trình bày của anh Nguyễn Chí A cũng như các tài liệu trong hồ sơ thể hiện anh A tái sử dụng ma túy từ tháng 8/2017 đến khi bị phát

## Page 4

4 hiện khoảng 7 -8 lần. Ngày 09/8/2017, Công an huyện X lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Tâm thần tỉnh Tiền Giang ngày cũng xác định anh A nghiện ma túy tổng hợp loại Methamphetamin. Ngày 07/9/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thị trấn N, huyện X, tỉnh Tiền Giang ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 351/QĐ- UBND trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 07/9/2017 đối với anh A. Trong thời gian chấp hành quyết định, ngày 20/9/2017, anh A bị Công an huyện X phạt vi phạm hành chính số tiền 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/12/2017, anh A chấp hành xong quyết định. Ngày 20/4/2018, anh A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện X lập biên bản vi phạm hành chính, cụ thể: tại Bản tự khai, biên bản ghi lời khai ngày 20.4.2018 , anh A khai nhận: từ lúc anh bị Công an đưa vào quản lý theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ cho đến nay, anh đã sử dụng trái phép chất ma túy 03 lần, trong đó khoảng 6 giờ sáng ngày 20.4.2018, anh có mua và s ử dụng trái phép chất ma túy tại khách sạn 3979 còn những lần khác thì sử dụng tại nhà của anh. Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, anh A đã "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" nên đây là tình tiết giảm nhẹ cho anh A theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, anh A có tình tiết tăng nặng là "tái phạm", cụ thể: sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn , anh lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong khi chưa hết thời hạn để được xem là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên pA chịu tình tiết tăng nặng theo diểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện X đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Chí A với thời gian từ 18-24 tháng.
Tại phiên họp, anh A đồng ý đi cai nghiện nhưng xin được tự cai nghiện với thời gian 12 tháng để anh có thời gian phụ giúp gia đình, anh còn nuôi con nhỏ và hiện tại anh không còn nghiện ma túy mà chỉ thỉnh thoảng sử dụng ma túy (cách 02-03 tuần mới sử dụng 01 lần và cách nay khoảng 2 tuần, anh có sử dụng ma túy). Lời trình bày của anh A là không có cơ sở để chấp nhận vì tại phiên họp , anh A còn khẳng định "thỉnh thoảng anh có sử dụng ma túy, khoảng 02 -03 tuần sử dụng 01 lần và cách nay khoảng 2 tuần, anh có sử dụng ma túy". Như vậy, việc đưa anh A vào cơ cở cai nghiện bắt buộc là phù hợp quy định của pháp luật.
Từ những phân tích trên, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X và đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện X là có cơ sở chấp nhận và theo hồ sơ thể hiện tính chất việc sử dụng ma túy cũng như khả năng cai nghiện của anh A nên nghĩ cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh A với thời gian 18 tháng cũng đủ để cắt cơn, caing hiện cho anh A để anh sớm hòa nhập cộng đồng là phù hợp quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên:
- Áp dụng khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 , Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

## Page 5

- Áp dụng Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Áp dụng Nghị định 136/2016/NĐ–CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Áp dụng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Áp dụng Quyết định số 1959/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 và Quyết định số 2942/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Chí A.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động- Thương binh, Xã Hội tỉnh Tiền Giang Địa chỉ: ấp O, xã P, huyện Y tỉnh Tiền Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám tháng)
tháng, kể từ ngày anh Nguyễn Chí A bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Anh Nguyễn Chí A có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện X có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện X có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03(ba) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện X, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện X, tỉnh Tiền Giang , Ủy ban nhân dân Thị trấn N, huyện X đưa anh Nguyễn Chí A vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
*Nơi nhận:
- VKSND huyện X;
- Trưởng Công an huyện X;
- Trưởng P. LĐTBXH huyện X;
- Cơ sở cai nghiện ma túy;
- UBND T.T N;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ GẠO Thẩm phán

(đã ký và đóng dấu)


Phạm Văn Tài