Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 129/QĐ-TA
Ngày: 06/03/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hồ Chí Minh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1/7

 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: /QĐ-TA.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bình Thạnh, ngày 06 tháng 3 năm 2025.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vũ Thị Thúy Vân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Hải An, Thư ký Tòa án.
Ngày 06 tháng 03 năm 2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh , Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của hồ sơ thụ lý số 74/2025/TLST-XLHC ngày 24 tháng 02 năm 2025 theo Quyết định mở phiên họp số 60/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Ngô Tấn Đ, Sinh ngày 04 tháng 11 năm 1993; Giới tính: Nam.
Căn cước công dân số: xxxxxxxxxxx.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 8/12.
Nguyên quán: Xã T, huyện C, tỉnh Long An;
Nghề nghiệp: Tự do.
Thường trú: 48/36/8A đường T, Phường xx, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: 48/36/8A đường T, Phường xx, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Không có.
Tiền sự: 02 lần sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Ngô Văn L và bà Võ Thị K.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Nam H, Công an Phường 17, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Quốc Vinh, Kiểm sát viên.

## Page 2

2/7

NHẬN THẤY:
Theo Đề nghị số 40/ĐN-CNBB ngày 17/02/2025 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và các tài liệu có trong hồ sơ , nội dung sự việc như sau:
Sau khi chấp hành xong biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Văn (nay là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước) từ ngày 13/3/2023 đến ngày 13/10/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 17, quận Bình Thạnh ban hành Quyết định số 392/QĐ -UBND ngày 28/11/2024 về quản lý sau cai nghiện tại nơi cú trú đối với ông Ngô Tấn Đ, cư trú:
48/36/8A đường T, Phường xx, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 13/11/2024 đến ngày 13/11/2026.
Trong thời hạn quản lý, Công an Phường 17, quận Bình Thạnh đề nghị Trạm Y tế Phường 17, quận Bình Thạnh xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với ông Ngô Tấn Đ lúc 10 giờ 45 phút ngày 03/12/2024. Theo kết quả xét nghiệm, ông Đ dương tính với ma túy. Tại bản tường trình, ông Đ cũng thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy.
Do ông Đ có nơi cư trú nhưng bà Võ Thị K không đồng ý quản l ý người nghiện ma túy là ông Đ trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Chủ tịch UBND Phường 17, quận Bình Thạnh đã dừng …
Theo đó, Chủ tịch UBND Phường 17, quận Bình Thạnh ban hành Thông báo số 225/TB-UBND ngày 06/13 /2024 về lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định số 423/QĐ -UBND ngày 06/12/2024 quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Tấn Đ.
Ngày 17/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 40/ĐN-CNBB về xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Tấn Đ theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đại diện Công an Phường 17, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh:
Tại phiên họp, đại diện Công an Phường 17, quận Bình Thạnh đề nghị đưa ông Ngô Tấn Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 tỉnh Bình Phước (tên cũ: Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh ), thời hạn là 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh , Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến:

## Page 3

3/7

Về tuân theo pháp luật của Tòa án, Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghịT òa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ , với thời hạn từ 1 8 tháng đến 24 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:
[1] Về thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
Xét ông Ngô Tấn Đ , cư trú: 48/36/8A đường T, Phường xx, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh, là đối tượng thuộc danh sách quản lý sauc ai nghiện theo Quyết định số 392/QĐ -UBND ngày 28/11/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 17, quận Bình Thạnh với thời hạn từ ngày 13/11/2024 đến ngày 13/11/2026 nhưng được xác định là người có tình trạng nghiện ma túy theo kết quả ngày 03/12/2024;
và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 40/ĐN-CNBB ngày 17/02/2025 về xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ , sinh ngày 04/11/1993, có nơi cư trú ổn định nên căn cứ Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Xét tại Biên bản vi phạm hành chính số 19/BB-VPHC do Công an phường 17, quận Bình Thạnh lập ngày 03/12/2024 và tại Bản tường trình ngày 03/12/2024 và tại phiên họp, ông Ngô Tấn Đ thừa nhận có sử dụng ma túy lần cuối ngày 03/12/2024 tại Phường 17, quận Bình Thạnh nên căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), hành vi sử dụng ma túy của ông Tấn Đ còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
[3] Về sự tham gia của người bị đề nghị xử lý hành chính áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

## Page 4

4/7

Xét ông Ngô Tấn Đ có Đơn xin vắng mặt đề ngày 06/12/2024 có xác nhận của Bệnh viện Nhân Ái với nội dung đề nghị giải quyết vắng mặt do đang điều trị bệnh tại Bệnh viện Nhân Ái nên căn cứ Khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt ông Ngô Tấn Đ.
[4] Về nội dung đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Xét ông Ngô Tấn Đ , sinh ngày 04/11/1993, cư trú: 48/36/8A đường T, Phường xx, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện bắt buộc từ ngày 13/11/2024 đến ngày 13/11/2026 theo Quyết định số định số 392/QĐ -UBND ngày 28/11/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 17, quận Bình Thạnh; đồng thờit ại kết quả xác minh thông tin về cư trú ngày 03/12/22024, Công an Phường 17, quận Bình Thạnh xác định: Công dân Ngô Tấn Đ, sinh năm 1993, có hộ khẩu thường trú tại 48/36/8A đường T, Phường xx, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh nên căn cứ Điều 11 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13/11/2020, điểm a Khoản 2 Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ -CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, có cơ sở xác định ông Ngô Tấn Đ là người có nơi cư trú ổn định.
Theo sự thừa nhận của ông Ngô Tấn Đ tại phiên họp cùng các tài liệu có trong hồ sơ, ông Ngô Tấn Đ bị phát hiện có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy lúc 10 giờ 45 phút ngày 03/12/2024 nên Công an Phường 17, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh đã lập hồ sơ đề nghị Trạm y tế Phường 17, quận Bình Thạnh xác định tình trạng nghiện ma túy của ông Ngô Tấn Đ là phù hợp với quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 và Điều 3 Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021.
Xét tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 03/12 /2024 của Trạm y tế Phường 17, quận Bình Thạnh, ông Ngô Tấn Đ có kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể nên Công an Phường 17 , quận Bình Thạnh đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 19/BB-VPHC ngày 03/12/2024 đối với Tấn Đ là phù hợp với quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/ 2020), Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/202 1 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình . Đồng thời, ông Tấn Đ có Bản tường trình đề ngày 03/12 /2024 thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy.
Theo Giấy đề nghị số 19/GĐN-XĐTTN ngày 03/12/2024 của Công an Phường 17, quận Bình Thạnh, Bác sĩ tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên

## Page 5

5/7

2 (nay là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 TPHCM ) xác định tình trạng nghiện ma túy của ông Ngô Tấn Đ , sinh ngày 04/11/1993, là "Nghiện ma túy loại MET (Methamphetamine)" tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/12/2024.
Xét ông Ngô Tấn Đ có nơi cư trú ổn định nhưng mẹ ruột của ông Đ tên Võ Thị K không đồng ý quản lý ông Đ trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 17, quận Bình Thạnh đã lập Biên bản số 24/BB -VPHC ngày 06/12/2024 vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Ngô Tấn Đ, và ban hành các quyết định: Quyết định số 423/QĐ -UBND ngày 06/12/2024 quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ, Quyết định số 422/QĐ- UBND ngày 06/12/2024 dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Ngô Tấn Đ, giải thể Tổ quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thành lập theo Quyết định số 392/QĐ -UBND ngày 28/11/2024, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ theo Thông báo số 225/TB-UBND ngày 06/12/2024 là đúng thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Điều 23 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 , Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét ông Ngô Tấn Đ là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự và năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy, không tự nguyện thực hiện cai nghiện theo quy định của pháp luật sau khi nhận được thông báo về tình trạng nghiện ma túy, nên căn cứ Khoản 1 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Điều 32 Luật Phòng chống ma túy số 73/2021/QH14, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ nhằm giúp ông Đ có điều kiện cai nghiện theo một quy trình về thực hiện các hoạt động hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã hội nhằm dừng sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần , phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép các chất này, đồng thời ngăn chặn ông Đ có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội. Do đó, đề nghị của Công an Phường 17, quận Bình Thạnh có căn cứ để chấp nhận áp dụng biện pháp

## Page 6

6/7

xử lý hành chính đưa ông Ngô Tấn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 tỉnh Bình Phước (tên cũ: Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh).
Xét ông Ngô Tấn Đ có hai tiền sự về cai nghiện ma túy bắt buộc từ tháng 05/2013 đến ngày 11/5/2015 và từ ngày 13/4/2023 đến ngày 13/10/2024 và đang trong giai đoạn quản lý sau cai nghiện tại nơi cưt rú; tại bản tường trình, ông Đ thừa nhận hành vi tái nghiện trái phép chất m a túy do buồn; đồng thời, cần có đủ thời gian điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, điều trị các bệnh lý khác, giáo dục, tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách, lao động trị liệu cải thiện sức khỏe thể chất, tâm trí, tăng cường ý thức tổ chức , kỷ luật trong lao động, nâng cao tinh thần tự lập và được học nghề phù hợp với nguyện vọng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính, trình độ của ông Đ nên căn cứ điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Ngô Tấn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 03/12/2024.
Vì các lẽ nêu trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 3, điểm d Khoản 2 Điều 6 , Điều 9, Điều 10 , Điều 58, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020); Điều 3, Điều 10, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 11, Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2020; Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy Căn cứ Điều 27 , Điều 32 , Điều 33 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30 tháng 3 năm 2021; Điều 3 Nghị định số 109/2021/NĐ -CP ngày 08 tháng 12 năm 2021 quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy; Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ; Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144 /2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ;
phòng, chống bạo lực gia đình.

## Page 7

7/7

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Tấn Đ.
Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 tỉnh Bình Phước (tên cũ: Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh).
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 03/12/2024.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ s ở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Công a n Phường 17, quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Thành phố Hồ Chí Minh , Công an Phường 17, quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 tỉnh Bình Phước có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND Q.Bình Thạnh (2);
- Công an Thành phố Hồ Chí Minh (1);
- Công an Phường 17, quận Bình Thạnh (2)
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 TPHCM (1);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 tỉnh Bình Phước (1);
- Người bị đề nghị (1);
- Lưu hồ sơ (1).
THẨM PHÁN



Vũ Thị Thúy Vân