Bản án số 44/2020/HS-ST
Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Quàng Văn Hồi
Số: 09
Ngày: 22/09/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 09/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Điện Biên, ngày 22 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đao Thị Bích Thảo.
2. Thư ký phiên họp: Ông Quàng Văn Long.
Ngày 22/9/2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Tòa án nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 16/9/2025 đối với:
Họ và tên: Quàng Văn H; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 01/01/1982; Số Căn cước công dân: 011082002674 do Cục CSQLHC về TTXH, Bộ Công an cấp ngày 28/12/2022; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa : 01/12; Nguyên quán: Xã Mường P , tỉnh Điện Biên; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Bản L, Xã Mường P, tỉnh Điện Biên; Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không; Tiền sự: không; Nhân thân: Bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính 01 lần (Bị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 tháng theo Quyết định số 1376/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, ngày 30/9/2013 chấp hành xong quyết định, đến ngày vi phạm lần này được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính ), bị Tòa án kết tội 01 lần (bị xử phạt 01 năm tù giam theo Bản án số 44/2020/HS-ST ngày 17/3/2020 của Tòa án nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, ngày 06/12/2020 chấp hành xong hình phạt tù, đã được xóa án tích).
Con ông Quàng Văn A (Đã chết) và bà Lường ThịP Người bị đề nghị Quàng VănH đang bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên từ ngày 17/9/2025 cho đến nay. Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Vĩnh Cường, Chức vụ: Trưởng Công an Xã Mường P, tỉnh Điện Biên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên:
Ông Nguyễn Tiến Đỗ - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng VănH thể hiện:

## Page 2

Quàng VănH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2010, có nơi cư trú ổn định tại bản Lĩnh, xã Mường P, tỉnh Điện Biên. Ngày 14/8/2025 Quàng VănH đã tự nguyện làm đơn đề nghị Trạm Y tế Xã Mường P xác định tình trạng nghiện .
Ngày 18/8/2025 Trạm Y tế xã Mường P đã trả lời Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả thể hiện: Quàng VănH có nghiện ma túy, loại MET (ma túy tổng hợp), tức Methamphetamin.
Ngày 18/8/2025 Công an xã Mường P đã lập biên bản làm việc, đồng thời ban hành Thông báo số 01/TB-CAX để thông báo cho Quàng VănH đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 18/8/2025. Tuy nhiên đến ngày 26/8/2025 Quàng VănH vẫn không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an Xã Mường P đã lập biên bản vi phạm số 04/BB-VPHC ngày 26/8/2025 về việc không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Quàng Văn H.
Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Quàng Văn H thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2010, loại ma túy sử dụng là Heroine và MET (ma túy tổng hợp), hình thức sử dụng là chích và hút, tần suất sử dụng ma túy trung bình 02 lần/ngày, 14 lần/tuần, 60 lần/tháng; lý do sử dụng ma túy vì đã nghiện nên không thể từ bỏ được ; thời điểm sử dụng ma tú y lần cuối là ngày 10/8/2025 (bút lục số 16).
Biên bản ghi lời khai của của Quàng VănH do Công an xã Mường P lập ngày 26/8/2025 thể hiện: Quàng VănH thừa nhận nghiện ma túy, trước đây thường sử dụng Heroine sau đó chuyển sang dùng Methamphetamin, Hồi biết rõ tác hại của ma túy và đã từng nỗ lực từ bỏ ma túy nhưng không được (Bút lục 19, 20).
Ngày 26/8/2025 đại diện gia đình Quàng VănH là bà Lường ThịP (mẹ đẻ của H) có văn bản xác nhận đồng ý quản lý Hồi trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công an xã Mường P đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-QLNN ngày 26/08/2025, giao Quàng VănH cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 29/8/2025 Công an xã Mường P ban hành Thông báo số 02/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn H. Quá trình lập hồ sơ, Quàng VănH đã được thông báo về việc lập hồ sơ và được đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 08/9/2025 Công an xã Mường P có văn bản số 02/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn H.
Ngày 16/9/2025, bà Lường ThịP có văn bản đề nghị thôi không quản lý Quàng VănH vì lý do Hồi thường xuyên bỏ trốn, gia đình không giám sát, quản lý được. Ngày 17/9/2025 Công an xã Mường P ban hành Quyết định số 04 /QĐ- QLNN về việc hủy Quyết định quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện ma túy bắt buộc số 03/QĐ-QLNN ngày 26/08/2025, áp dụng hình thức quản lý Quàng VănH tại cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên kể từ ngày 17/9/2025 cho đến khi bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

## Page 3

Cùng ngày, Công an xã Mường P đã bàn giao hồ sơ, người bị quản lý cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên theo quy định.
Tại phiên họp:
 Đại diện cơ quan đề nghị phát biểu ý kiến: Công an Xã Mường P giữ nguyên quan điểm đề nghị như văn bản số 02/ĐN-CNBB ngày 08/9/2025. Quàng VănH nghiện ma túy từ năm 2010, bản thân cũng mong muốn cai nghiện ma túy nên đã tự nguyện đi xác định tình trạng nghiện. Ngày 18/8/2025 Quàng VănH được xác định là nghiện ma túy và đã được thông báo thời hạn đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng hết thời hạn quy định H vẫn không thực hiện. Quàng VănH thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy . Do đó, đềng hị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quàng VănH đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên;
địa chỉ: Thôn C1, xã Thanh Nưa, tỉnh Điện Biên.
Người bị đề nghị Quàng VănH thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Quàng VănH không có ý kiến tranh luận, nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Công an Xã Mường P.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Điện Biên, tỉnh Điện Biên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Trình tự, thủ tục lập hồ sơ của cơ quan đề nghị và quá trình thụ lý, giải quyết của Tòa án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng VănH được thực hiện đúng theo quy định. Người bị đề nghị Quàng Văn H đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Điện Biên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quàng VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn Cứ vào kết quả phân tích tình trạng nghiện ma túy của Quàng VănH tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:
[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an Xã Mường P đối với Quàng VănH đã đảm bảo đúng về thẩm quyền, thời hiệu, thành phần hồ sơ đề nghị và trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
 [2] Xét về tính chất, mức độ, tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị Quàng Văn Hồi :
Quàng VănH là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Quàng VănH nghiện ma túy từ năm 2010, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe bản thân, hạn

## Page 4

chế khả năng lao động, giảm sút kinh tế gia đình và ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương trong lĩnh vực quản lý hành chính. Ngày 18/8/2025 Quàng VănH được xác định nghiện ma túy nhưng không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn quy định . Xét thấy Quàng VănH không đủ khả năng để tự cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đã vi phạm khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy. Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Quàng VănH thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
[3] Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Quàng VănH đã từng bị xử lý vi phạm hành chính 01 lần (đã được xóa tiền sự) và bị Tòa án kết tội 01 lần (đã được xóa án tích). Điều này cho thấy Quàng Văn H có nhân thân xấu, ý thức chấp hành pháp luật kém. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Quàng VănH đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Quàng VănH không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
[4] Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị:
Quàng VănH đã thừa nhận nghiện ma túy, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đời sống xã hội. Bản thân Quàng VănH cũng mong muốn cai nghiện tuy nhiên nhưng không thể tự nguyện từ bỏc hất ma túy. Quàng VănH nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Công an xã Mường P, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Điện Biên và bản thân người bị đề nghị đều nhất trí đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn H. Các ý kiến của những người tham gia phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Xét thấy Quàng VănH đã nghiện ma túy lâu năm và việc thực hiện biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện không hiệu quả . Để Quàng VănH cai nghiện ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn H.
Căn cứ khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung các năm 2020, 2025);
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 , khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32, Điều

## Page 5

33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ;
Khoản 1, điểm b khoản 6 điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH 15 ngày 27/6/2025 về sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển, pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu bay, pháp lệnh trình tự, thủ tục tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân và pháp lệnh chi phí tố tụng, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025).
Căn cứ các Điều 7, Điều 8, Điều 11, Điều 16 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày được giao vào quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên, ngày 17/9/2025.
3. Quàng VănH có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Công an Xã Mường P có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 22/9/2025).
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên.

Nơi nhận:
- Phòng GĐ, KT,TT và THA TAND tỉnh Điện Biên;
- VKSND khu vực 4 - Điện Biên;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Điện Biên;
- Công an Xã Mường P;
- UBND Xã Mường P;
- NBĐN: Quàng Văn H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Đao Thị Bích Thảo