Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 113/QĐ-TA
Ngày: 04/03/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hồ Chí Minh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1/7

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 113/QĐ-TA.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bình Thạnh, ngày 04 tháng 3 năm 2025.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vũ Thị Thúy Vân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Hải An, Thư ký Tòa án.
Ngày 04 tháng 03 năm 2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh , Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của hồ sơ thụ lý số 71/2025/TLST-XLHC ngày 20 tháng 02 năm 2025 theo Quyết định mở phiên họp số 57/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Phạm Mộng Đ, Sinh ngày 07 tháng 3 năm 1999; Giới tính: Nữ.
Căn cước công dân số: xxxxxxxxxxx.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12.
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh; Nghề nghiệp: Nhân viên phục vụ.
Thường trú: 1358/28/171 đường Q, Phường XX, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Không có.
Tiền sự: Không có.
Con ông Nguyễn Văn Đ và bà Phạm Thị Đ.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề ngh ị: Ông Trần Vũ T, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Quốc Vinh, Kiểm sát viên.

## Page 2

2/7

NHẬN THẤY:
Theo Đề nghị số 41/ĐN-CNBB ngày 18/02/2025 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và các tài liệu có trong hồ sơ , nội dung sự việc như sau:
Ngày 14/12/2024 tại số 356/15 đường N, Phường XX, quận Bình Thạnh, Tổ công tác–Công an Phường 13, quận Bình Thạnh kiểm tra hành chính v à nghi ngờ Nguyễn Phạm Mộng Đ có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an Phường 13, quận Bình Thạnh lập hồ sơ xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy của Mộng Đ tại Bệnh viện quận Bình Thạnh. Theo kết quả xét nghiệm, bà Mộng Đ dương tính với Me thaphetamine (MET). Bà Mộng Đ cũng thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy tại bản tường trình.
Sau khi xác minh, Mộng Đ không có nơi cư trú ổn định và không tự nguyện cai nguyện theo quy định nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1 3, quận Bình Thạnh ban hành Thông báo số 02/TB-UBND ngày 03/01/2025 về lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định số 750/QĐ-QLNN ngày 19/12/2024 về quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Mộng Đ.
Ngày 18/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 41/ĐN-CNBB về xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Mộng Đ theo pháp luật x ử lý vi phạm hành chính.
Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh:
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh đề nghị đưa bà Nguyễn Phạm Mộng Đ vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa (nay là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước), thời hạn là 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh , Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến:
Về tuân theo pháp luật của Tòa án, Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Phạm Mộng Đ , với thời hạn từ 1 5 tháng đến 2 1 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh.

## Page 3

3/7

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:
[1] Về thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
Tại trả lời xác minh thông tin về cư trú , Công an Phường 14, quận Gò Vấp xác định: Đương sự Nguyễn Phạm Mộng Đ, sinh năm 1999, có hộ khẩu thường trú tại 1358/28/171 đường Q, Phường XX , quận G, Thành phố Hồ Chí Minh . Đã bỏ địa phương đi từ năm 2017. Không thực tế cư trú tại địa chỉ 1358/28/171 đường Q, Phường XX, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh . Chưa ghi nhận tiền án, tiền sự ; và Công an phường Bình Hưng Hòa A, quận Bình Tân xác định: Đương sự Nguyễn Phạm Mộng Đ, sinh năm 1999, không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại 33/33 hẻm X Đường A, Khu phố XX, phường B, quận B và tại Báo cáo xác minh về tình trạng cư trú của đối tượng ngày 15/12/2024, Công an Phường 13, qu ận Bình Thạnh xác định Mộng Đ cũng không thực tế cư trú tại Phường 13, quận Bình Thạnh. Xét tại phiên họp, bà Mộng Đ thừa nhận không có nơi cư trú ổn định phù hợp với các kết quả xác minh nơi cư trú của cơ quan công an có thẩm quyền, nên căn cứ Điều 11, Khoản 1 Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13/11/2020, Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ -CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy , có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Phạm Mộng Đ không có nơi cư trú ổn định.
Xét Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có Đề nghị số 41/ĐN-CNBB ngày 18/02/2025 về xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Phạm Mộng Đ , sinh ngày 07/03/1999 , không có nơi cư trú ổn định nên căn cứ Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, b ổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị này thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Xét tại Biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC do Công an phường 13, quận Bình Thạnh lập ngày 15/12/2024, tại Bản tường trình ngày 19/12/2024 và tại phiên họp, bà Nguyễn Phạm Mộng Đ thừa nhận có sử dụng ma túy và bị lập biên bản nêu trên nên căn cứ điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), hành vi sử dụng ma túy của bà Mộng Đ còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

## Page 4

4/7

[3] Về nội dung đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Theo sự thừan hận của bà Nguyễn Phạm Mộng Đ tại phiên họp cùng các tài liệu có trong hồ sơ, bà Nguyễn Phạm Mộng Đ bị phát hiện có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy khi Công an Phường 13, quận Bình Thạnh kiểm tra hành chính tại địa chỉ số 356/15 đường N, Phường XX, quận Bình Thạnh nên Công an Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh đã lập hồ sơ đề nghị Bệnh viện quận Bình Thạnh xác định tình trạng ngh iện ma túy của Nguyễn Phạm Mộng Đ là phù hợp với quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 và Điều 3 Nghị định 109/2021/NĐ -CP ngày 08/12/2021.
Căn cứ nội dung của Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 14/12/2024 của Bệnh viện quận Bình Thạnh, Nguyễn Phạm Mộng Đ có kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể là Methaphetamine (Thời gian thực hiện:
23 giờ 27 phút, ngày 14/12/2024) nên Công an Phường 13 , quận Bình Thạnh đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC ngày 15/12/20 24 đối với Nguyễn Phạm Mộng Đ là phù hợp với quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020) , Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ -CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình. Sau đó, bà Đ có Bản tường trình đề ngày 19 /12/2024 thừa nhận có sử dụng ma túy.
Theo Giấy đề nghị số 04/GĐN-CAP ngày 15/12/2024 của Công an Phường 13, quận Bình Thạnh, Bác sĩ tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 (nay là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Thành phố Hồ Chí Minh) xác định tình trạng nghiện ma túy của bà Nguyễn Phạm Mộng Đ, sinh ngày 07/03/1999, là " Nghiện ma túy loại MET (Methaphetamine)" tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/12/2024. Xét bà Nguyễn Phạm Mộng Đ không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện sau khi nhận được thông báo về xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Thành phố Hồ Chí Minh nói trên, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh lập Biên bản số 01/BB-VPHC ngày 19/12/2024 vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với bà Nguyễn Phạm Mộng Đ theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 116/2021/N Đ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

## Page 5

5/7

Theo các tài liệu được phân tích nói trên và các kết quả xác minh nơi cư trú, có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Phạm Mộng Đ, không có nơi cư trú ổn định, có sử dụng trái phép chất ma túy mà không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật nên căn cứ điểm b Khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Khoản 1 Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 13, quận Bình Thạnh lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Mộng Đ theo Thông báo số 02/TB-UBND ngày 03/01/2025 và ban hành Quyết định số 750/QĐ-QLNN ngày 19/12/2024 về quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phạm Mộng Đ là đúng thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp và tại Bản tường trình ngày 19/12/2024, bà Nguyễn Phạm Mộng Đ thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy; và tại phiên họp, bà Đ cũng thể hiện sự hiểu biết về hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy và nhận thức rõ được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật . Xét bà Nguyễn Phạm Mộng Đ là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự và năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, không tự nguyện thực hiện cai nghiện theo quy định của pháp luật sau khi nhận được thông báo v ề tình trạng nghiện ma túy, nên căn cứ Khoản 1 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Điều 32 Luật Phòng chống ma túy số 73/2021/QH14, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Phạm Mộng Đ nhằm giúp bà Đ có điều kiện cai nghiện theo một quy trình về thực hiện các hoạt động hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã hội nhằm dừng sử dụng chất ma túy , thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần , phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép các chất này, đồng thời ngăn chặn bà Đ có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có căn cứ để chấp nhận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Phạm Mộng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa (nay là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước).
Xét theo các tài liệu về nhân thân được thẩm tra tại phiên họp và sự thừa nhận bản thân có nghề nghiệp không ổn định của bà Mộng Đ; đồng thời cần có đủ thời gian điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, điều trị các bệnh lý khác, giáo dục, tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách, lao động trị liệu cải thiện sức khỏe thể chất, tâm trí, tăng cường ý thức tổ chức, kỷ luật trong lao động, nâng cao tinh thần tự lập và được học nghề phù hợp với nguyện vọng, sức khỏe, độ tuổi, giới

## Page 6

6/7

tính, trình độ của bà Mộng Đ nên căn cứ điểm c Khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa bà Nguyễn Phạm Mộng Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 19/12/2024.
Vì các lẽ nêu trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 3, điểm d Khoản 2 Điều 6 , Điều 9, Điều 10 , Điều 58, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 (được sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020); Điều 3, Điều 10, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 11, Điều 19 Luật Cư trú số 68/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2020; Điều 41 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy Căn cứ Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30 tháng 3 năm 2021; Điều 3 Nghị định số 109/2021/NĐ -CP ngày 08 tháng 12 năm 2021 quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy; Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 Nghị định số Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ -CP ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Thị Mộng Đ.
Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước (tên cũ: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa).
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 19/12/2024.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở ca i nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

## Page 7

7/7

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Thạnh có quyền kháng nghị, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh có quyền kiến nghị và người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Bình Thạnh và Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND Q.Bình Thạnh (2);
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Q.Bình Thạnh (2);
- Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 (1);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Bình Phước (1);
- Công an TPHCM (1);
- Người bị đề nghị (1);
- Lưu hồ sơ (1).
THẨM PHÁN



Vũ Thị Thúy Vân