Số: 29/2025/QĐPT-HC
“Khiếu kiện quyết định hành chính”
Số: 29/2025/QĐPT-HC
Ngày: 29/08/2025
Tòa án xét xử: Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA PHÚC THẨM TAND TỐI CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 29/2025/QĐPT-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 29 tháng 8 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH TẠM ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI HÀ NỘI

Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Dũng;
Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuyển;
 Ông Phạm Văn Lợi.
 Thư ký phiên họp: Bà Đào Thanh Huyền, Thẩm tra viên Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét x ử phúc thẩm tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Phạm Quốc Huy, Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định tạm đình chỉ giải quy ết vụ án hành chính sơ thẩm s ố 04/2025/QĐST-HC ngày 25 tháng 4 năm 2025, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã căn cứ vào điểm đ khoản 1 Điều 141, Điều 142 Luật tố tụng hành chính, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính v ề việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
* Người khởi kiện: Ông Lê Văn T, sinh năm 1927; địa chỉ: tổ 5, khu 2 mới, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ ( địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2 mới, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Tiến D, sinh năm 1968; địa chỉ: tổ 5, khu 2 mới, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2 mới, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
* Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ (người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là Ủy ban nhân dân phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ).
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Lê Tiến D, sinh năm 1968; địa chỉ: Tổ 5, khu 2 mới, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ ( địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2 mới, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
2. Bà Lê Thị H, sinh năm 1955; địa chỉ: Khu 7, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Khu 7, phường Thanh Miếu, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

## Page 2

3. Ông Lê Minh Q, sinh năm 1960; địa chỉ: Tổ 5, khu 2, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
4. Bà Lê Thị Đ, sinh năm 1962; địa chỉ : số 72B, tổ 6, khu phố 5, phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai (địa chỉ trước đây: Số 72B, tổ 6, khu phố 5, phường An Bình, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
5. Bà Bùi Thị V, sinh năm 1962 (là vợ ông Lê Minh Q); địa chỉ: tổ 5, khu 2, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2 , xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
6. Bà Lê Thị V1, sinh năm 1963; địa chỉ: tổ 5, khu 2, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 5, khu 2, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
7. Ông Lê Văn M, sinh năm 1964 (có vợ là Phan Thị Phúc sinh năm 1964);
địa chỉ: số 31/6, khu phố 2, phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai ( địa chỉ trước đây:
Số 31/6, khu phố 2, phường An Bình, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
8. Bà Lê Thị Hoa M1, sinh năm 1971 (có chồng là Lương Văn H1 sinh năm 1963); địa chỉ: số 31/6, tổ 6, khu phố 5, phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai (địa chỉ trước đây: Số 11B, tổ 6, khu phố 5, phường An Bình, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
9. Chị Phan Thị Th, địa chỉ: tổ 10, khu 1, phường Vân Phú, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 10, khu 1, phường Vân Phú, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
10. Anh Phan Văn Đ, địa chỉ : tổ 8A, phố Hồng Hà, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Tổ 8A, phố Hồng Hà, phường Tiên Cát, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
11. Anh Phan Văn Th, địa chỉ: số 70, tổ 17, khu 7, phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ (địa chỉ trước đây: Số 70, tổ 17, khu 7, phường Thanh Miếu, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
12. Ủy ban nhân dân xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ (người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là Ủy ban nhân dân phường Thanh Miếu, tỉnh Phú Thọ).
Tại đơn kháng cáo đ ề ngày 02/5/2025, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Lê Tiến D kháng cáo toàn bộ Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2025/QĐST-HC ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ tiếp tục đưa vụ án ra xét xử.
Tại phiên họp, đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét x ử phúc thẩm tại Hà Nội đề nghị không chấp nhận kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện ông Lê Tiến D, giữ nguyên quyết định tạm đình chỉ.
XÉT THẤY:
Tại Đơn khởi kiện đề ngày 02/10/2024, ông Lê Văn T đề nghị Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BR 654810 do Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì cấp ngày 09/7/2024 cho bà Lê Thị H và ông Phan Văn D1 tại thửa đất số 688,

## Page 3

tờ bản đồ số 23; Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BR 654809 do Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì cấp ngày 09/7/2024 cho bà Lê Thị H và ông Phan Văn D1 tại thửa đất số 111-1, tờ bản đồ số 24 và Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì cấp cho ông Lê Minh Q tại thửa đất số 688, tờ bản đồ số 23 (các thửa đất đều có địa chỉ đất tại khu 5, xã Sông Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ).
Tại Thông báo về việc bổ sung người tham giat ố tụng trong vụ án hành chính số 408/2025/TLST-HC ngày 14/4/2025, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ xác định và đưa các ông, bà Lê Thị Đ, Lê Văn M, Lê Thị Hoa M1 tham giat ố tụng trong vụ án với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Hiện tại, bà Lê Thị Đ, ông Lê Văn M, bà Lê Thị Hoa M1 đang sinh sống tại phường An Bình, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nên việc Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ có Quyết định số 411/2025/QĐ-UTTA ngày 18/4/2025 ủy thác cho Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai lấy lời khai của bà Lê Thị Đ, ông Lê Văn M, bà Lê Thị Hoa M1 là cần thiết cho việc giải quyết vụ án.
Do cần đợi kết quả thực hiện ủy thác thu thập chứng cứ nên Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 141, Điều 142 Luật tố tụng hành chính để ban hành Quyết định tạm đình chỉ giải quy ết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2025/QĐST-HC ngày 25 tháng 4 năm 2025 là đúng quy định của pháp luật. Vì vậy, không có cơ s ở chấp nhận kháng cáoc ủa người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Lê Tiến D.
Về án phí: Ông Lê Văn T là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định.
 Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính, Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Lê Tiến D. Giữ nguyên Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2025/QĐST-HC ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ.
Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ giải quyết theo thẩm quyền.
2. Về án phí: Ông Lê Văn T được miễn phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.


Nơi nhận:
- Viện Công tố và KSXXPT tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Phú Thọ (Kèm hồ sơ vụ án);
- VKSND tỉnh Phú Thọ;
- Cục THADS tỉnh Phú Thọ;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HCTP, Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

































Nguyễn Tiến Dũng

## Page 4

4