Quyết định mở phiên họp số 14/2018/QĐ-TA
quyết định xử lý hành chính
Số: 12/2018/QĐ-TA
Ngày: 26/03/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 12/2018/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 26 tháng 3 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1.Thẩm phán: Bà Vũ Thị Thanh Hòa.
 2.Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Quỳnh Trang.

 Ngày 26 tháng 3 năm 2018, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2018/QĐ-TA ngày 14 tháng 3 năm 2018, đối với:
 Họ tên: NGUYỄN VĂN T (Tuấn Vũ); Giới tính: nam; Sinh ngày: 14/5/1991;
 Dân tộc: kinh; Tôn giáo: Phật giáo; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ văn hóa: 5/12;
 HKTT và chỗ ở hiện nay: Khu phố 04, phường B, thành phố P, tỉnh Bình Thuận;
 Con ông: Nguyễn VănH (chết) và bà: Lê Thị N, sinh năm: 1964;
 Nghề nghiệp: không;
 Tiền án, tiền sự: không;
 Loại ma túy sử dụng: Abon- Methamphetamine.
 Đã áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương do nghiện ma túy: 01 lần. Theo Quyết định số 220/QĐ -UBND ngày 09/ 11/2017 của Chủ tịch UBND phường B , thành phốP , tỉnh Bình Thuận. Thời gian áp dụng biện pháp là 03 tháng, kể từ ngày 09/11/2017 đến ngày 09/02/2018. Ngày 09/01/2018 Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện của cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Lê Phong – Phó Trưởng phòng - Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Lương Thị Mai Chăm - Kiểm sát viên- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết.
3. Đại diện địa phương:
-Bà Trần Thị Thu - Cán bộ tư pháp phường Bình Hưng, TP Phan Thiết
 - Ông Nguyễn Thanh Hùng – Phó Trưởng Công an phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

## Page 2

 -Ông Trần Hoàng Cầm – Cảnh sát khu vực Công an phường Bình Hưng, Tp Phan Thiêt, tỉnh Bình Thuận.
 4.Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Văn T , sinh ngày: 14/5/1991. HKTT và chỗ ở hiện nay: Khu phố 04, phường B , thành phốP , tỉnh Bình Thuận (vắng mặt).
 Đại diện gia đình: Bà Lê Thị N, sinh năm 1964 (mẹ của Nguyễn Văn T, có mặt)
NHẬN THẤY

Nguyễn Văn T khai nhận thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 02/11/2017 Nguyễn Văn T bị Công an phường T phát hiện và bắt quả tang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu phố E, phường T , thành phốP và tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Văn T xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Mathamphetamine (theo kết quả xét nghiệm ngày 03/11/2017 của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận).
Công an phường T chuyển hồ sơ của Nguyễn Văn T cho Công an phường B đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.
 Ngày 09/11/2017, Chủ tịch UBND phường B ra Quyết định số 220/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại địa phương đối với Nguyễn Văn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục là 03 tháng, kể từ ngày 09/11/2017 đến ngày 09/02/2018.
 Tại biên bản ghi lời khai ngày 18/12/2017 của Công an phường B , thành phố Phan Thiết; Nguyễn Văn T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 16/12/2017, tại khu phố 04, phường B và tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Văn T xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo kết quả xét nghiệm ngày 18/12/2017 của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận).
 Tại biên bản ghi lời khai ngày 11/01/2018 của Công an phường B , thành phố P; Nguyễn Văn T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/01/2018, tại khu phố 04, phường B và tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Văn T xác định kết quả là “Dương tính” với chất ma túy Methamphetamine (theo kết quả xét nghiệm ngày 11/01/2018 của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận).
 Ngày 23/01/2018, Chủ tịch UBND phường B ban hành Quyết định số 15/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn T vì trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, Chủ tịch UBND phường B ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 28/02/20 18, Chủ tịch UBND phường B có Công văn số 132/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

 Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 14/3/2018 Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết có công văn số 291/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh, giáo dục lao động xã hội tỉnh Bình Thuận và chuyển toàn bộ hồ sơ của người bị đề nghị áp dụng Nguyễn Văn T tới Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Ý kiến của đại diện chính quyền địa phương: Nguyễn Văn T là đối tượng nghiện ma túy ở địa phương, Chủ tịch UBND phường B đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nhưng T vẫn tái phạm. Mặt khác, mỗi lần sử dụng ma túy gây ảo giác thìT lại về nhà đập phá tài sản, gia đình phải báo chính quyền địa phương, Công an phường đã ra Quyết định xử lý hành chính nhiều lần nhưng vẫn tái phạm. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng T và cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
 Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đánh giá việc chấp hành pháp luật của Thẩm phán trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Thẩm phán đã thực hiện đúng trình tự quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , đồng thời nêu quan điểm đã có đủ thủ tục và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Tương.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn T thấy, hồ sơ được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Văn T đã được Công an phường T, thành phố Phan Thiết phát hiện v à anh Nguyễn Văn T cũng khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình. Ngày 03/11/2017, Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Bình Thuận đã có kết quả xét nghiệm Nguyễn Văn T “dương tính” với với chất ma túy Mathamphetamine.
 Như vậy, anh Nguyễn Văn T sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên, anh Nguyễn Văn T không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy (Methamphetamine).
 Xét về nhân thân các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của anh Nguyễn Văn T thấy: anh Nguyễn Văn T có nhân thân xấu, bản thân nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc anh Tương đã “tự nguyện khai báo” nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trong quá trình lập hồ sơ anh T đã không phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị

## Page 4

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (không có mặt theo giấy bá o của Tòa án). Do đó, anh T phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm của anh Nguyễn Văn T đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước.
Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại phường anh T không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần thiết phải đưa anh Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đểT có điều kiện cai nghiện, giáo dục trong môi trường lành mạnh, tạo điều kiện choT sửa chữa, tiến bộ sớm trở về hào nhập với gia đình và trở thành người có ích cho xã hội.
 Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp. Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị, đại diện chính quyền địa phương, đại diện gia đình trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện, ý kiến của Kiểm sát viên.
 Căn cứ vào các Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 3, Điều 7, Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận; đối với Nguyễn Văn T , sinh ngày: 14/5/1991; HKTT và chỗ ở hiện nay: khu phố 04, phường B, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày anh Nguyễn Văn T bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này. Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5.Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Phan Thiết kết hợp với Công an thành phố Phan Thiết thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
-Phòng LĐTB&XH Tp.PT;
- VKSND Tp.PT;
- Công an Tp.PT;
-UBND phường Bình Hưng;
- Lưu Tòa án .

## Page 5

 VŨ THỊ THANH HÒA