QĐPT Văn Danh N1
Số: 07/2025/QĐPT-HC
Ngày: 28/07/2025
Tòa án xét xử: Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA PHÚC THẨM TAND TỐI CAO TẠI HÀ NỘI Số: 07/2025/QĐPT-HC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 7 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI HÀ NỘI Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Văn Cường;
Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Nam;
Ông Phạm Đình Khánh.
Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc - Thẩm tra viên Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Lê Văn Hùng, Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 02/2025/QĐST-HC ngày 21 tháng 3 năm 2025, Tòa án nhân dân tỉnh VP đã căn cứ khoản 5 Điều 38,- Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
1. Người khởi kiện: Ông Văn Danh N1, sinh năm 1962; địa chỉ: Khu 3, xã LC, tỉnh PT (trước đây là: Khu 3, xã ĐT, huyện YL, tỉnh VP).
2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh PT (Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh VP).
3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
3.1. Sở NN và MT tỉnh PT (Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Sở NN và MT tỉnh VP).
3.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã LC, tỉnh PT ((Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện YL, tỉnh VP).
Ngày 08/4/2025, người khởi kiện là ông Văn Danh N1 kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 02/2025/QĐST-HC ngày 21 tháng 3 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh VP.
XÉT THẤY:
Trong các đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án, ông Văn Danh N1 trình bày: Bố đẻ của ông là ông Văn Danh T1 có để lại cho ông và anh trai là Văn Danh Đ1 diện tích đất là 2.251m² (ghi nhận tại Bản đồ năm 1977), được thể hiện trên tờ bản đồ số 101 gồm 03 thửa, cụ thể: Thửa số 07 diện tích 1.968m², thửa số 13 diện tích 68m², thửa số 03 diện tích 215m². Năm 1980, Ủy ban nhân dân

## Page 2

2 (UBND) xã ĐT quy tội cho gia đình ông là lấn chiếm 252m² và tiến hành xử phạt hành chính 106kg thóc, đồng thời bán 252m² đất trên cho ông Văn Danh T2 (hộ liền kề). Cụ T1 đã nộp phạt đầy đủ. Sau khi nộp phạt, gia đình ông vẫn đóng thuế đất hàng năm với toàn bộ diện tích này. Sau đó, ông T1 ủy quyền cho ông để đi đòi lại 252m² đất trên. Cùng năm đó, ông đã gửi đơn khiếu nại đến UBND xã ĐT, nhưng đã rút đơn khiếu nại về. Năm 1999, ông tiếp tục làm đơn khiếu nại đến UBND xã ĐT để khiếu nại về vấn đề trên.
Ngày 31/5/2001, UBND xã ĐT có kết luận số 01/KL-UB trả lời về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông, UBND xã xác nhận gia đình ông Văn Danh N1 đã lấn chiếm 252m² đất và phạt hộ gia đình ông 106kg thóc. Khoảng tháng 6/2001, ông làm đơn khiếu nại đến UBND huyện YL. Ngày 26/3/2003, Chánh thanh tra huyện YL được Chủ tịch UBND huyện YL ủy quyền ra Quyết định số 02/QĐ-TTR-XKT. Đồng thời, ngày 06/10/2003, Sở TN và MT tỉnh VP ra Báo cáo số 65/TN&MT-TTr báo cáo về kết quả giải quyết đơn khiếu nại của ông.
Năm 2004, ông tiếp tục làm đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh VP để khiếu nại Quyết định số 02/QĐ-TTR-XKT của Chánh thanh tra huyện YL và Báo cáo số 65/TN&MT-TTr của Sở TN và MT. Ngày 24/02/2004, Chủ tịch UBND tỉnh VP đã ban hành Quyết định số 537/2004/QĐ-CT về việc giải quyết khiếu nại của ông Văn Danh N1.
Ngày 18/5/2004 ông N1 gửi đơn khiếu nại đến Bộ TN và MT đối với Quyết định số 537/QĐ-CT ngày 24/02/2004. Ngày 25/11/2004, ông tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng & Nhà nước và liên tục được trả lời là chờ kết quả giải quyết.
Từ năm 2007 đến nay, ông N1 không làm đơn khiếu nại đến bất kỳ cơ quan nào khác, ông chưa bao giờ khởi kiện vụ án tại bất kỳ Tòa án nào. Ông N1 khẳng định đối với vụ việc của ông, sau khi Chủ tịch UBND tỉnh VP ban hành Quyết định số 537/QĐ-CT ngày 24/02/2004 thì các cơ quan nhà nước không ban hành thêm bất kỳ quyết định hay văn bản nào khác giải quyết vụ việc của ông.
Ngày 24/9/2024, ông Văn Danh N1 mới có đơn khởi kiện vụ án hành chính là quá thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 02/2025/QĐST-HC ngày 21 tháng 3 năm 2025 là đúng pháp luật. Vì vậy, không có cơ sở để chấp nhận kháng cáo của ông Văn Danh N1.
Về án phí: Ông Văn Danh N1 là người cao tuổi, có đơn xin miễn án phí nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243, khoản 1 Điều 349 Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử

## Page 3

3 dụng án phí và lệ phí Tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là ông Văn Danh N1;
giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 02/2024/QĐST-HC ngày 21 tháng 3 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh VP (nay là Tòa án nhân dân tỉnh PT).
2. Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Văn Danh N1.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại HN;
- TAND tỉnh PT;
- VKSND tỉnh PT;
- THADS tỉnh PT;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HCTP, Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Nguyễn Văn Cường