Quyết định số số 02/2025/QĐ- TA
216-Phạm Thanh T-XLHC
Số: 216/2025/QĐ-TA
Ngày: 12/08/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 216/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 8 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Ông Phạm Công Toại Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim Dung

Ngày 12 tháng 8 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm là Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Cơ sở cai nghiện ma túy s ố 1 Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp trực tuyến để xem xét, giải quyết khiếu nại của ông Phạm Thanh T đối với Quyết định số số 02/2025/QĐ- TA ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4 , Thành phố Hồ Chí Minh , về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phạm Thanh T; giới tính: nam; sinh năm: 1980; quốc tịch: Việt Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ học vấn: 02/12; nghề nghiệp: lao động tự do; nơi đăng ký thường trú: ấp Chợ, xã Lưu Nghiệp Anh (xã An Quảng Hữu, huyện T), tỉnh T; chỗ ở: không có nơi ở ổn định; con ông Phạm Anh T1 và bà Đinh Thị T2; tiền án, tiền sự: không.
Ông Phạm Thanh T có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Võ Thành Nhân - Công an phường Hòa Hưng (Công an Phường 15, Quận 10 cũ), Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Minh Huyền - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

Lúc 01 giờ 40 phút ngày 19/5/2025, Phòng PC04 - Công an Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp Công an Phường 15, Quận 10 kiểm tra hành chính quán GOLD BEER - địa chỉ: 01 Đồng Nai, Phường 15, Quận 10 - thì phát hiện ông Phạm Thanh T có biểu hiện nghi vấn, kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể

## Page 2

Phạm Thanh T cho kết quả “Dương tính”. Ngày 25/5/2025, Công an Phường 15, Quận 10 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Phạm Thanh T, ông T xác nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình.
Công an Phường 15, Quận 10 đã tiến hành xác minh thông tin về tình trạng cư trú của ông Phạm Thanh T, kết quả như sau: ông T có hộ khẩu thường trú tại: ấp Chợ, xã An Quảng Hữu, huyện T, tỉnh Trà V, nhưng không thực tế cư trú tại địa phương; tại địa chỉ: nhà không số kế D5/5A ấp 6, xã Q , huyện B , Thành phố H thì ông T không khai báo cư trú tại đây.
Ngày 25/5/2025, Công an Phường 15, Quận 10 ra Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và đưa người nghiện ma túy vào tạm giữ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thành phố Hồ Chí Minh để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T.
Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 27/5/2025 tại Cơ sở cai nghiện mat úy số 01 Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Phạm Thanh T nghiện ma túy, loại: Chất dạng Ketamine.
Ngày 28/5/2025, Công an Phường 15, Quận 10 tiến hành lập biên bản về việc thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và yêu cầu ông Phạm Thanh T thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Tuy nhiên, ông Phạm Thanh T trình bày ý kiến là không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy địn h. Do đó, ông T bị Công an Phường 15, Quận 10 lập Biên bản vi phạm hành chính về việc người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Tại Văn bản đề nghị số 05/ĐN -CNBB ngày 27/6/2025, Công an Phường 15, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Quận 10 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 02/2025/QĐ-TA ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T; thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra, quyết định còn xác định quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, cơ quan thi hành quyết định theo luật định.
Ngày 11/7/2025, ông Phạm Thanh T khiếu nại với nội dung đề nghị Tòa án xem xét cho ông được cai nghiện theo diện quản lý tại địa phương do ông mới sử dụng ma túy lần đầu, có nơi cư trú ổn định, thường xuyên cư trú tại địa

## Page 3

phương và không có tiền án, tiền sự.
Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:
- Người bị đề nghị: ông Phạm Thanh T giữ nguyên yêu cầu khiếu nại.
- Đại diện cơ quan đề nghị - Công an phường Hòa Hưng , Thành phố Hồ Chí Minh - trình bày: việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính và việc Tòa á n nhân dân khu vực 4 , Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T là đúng quy định , nên đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh không chấp nhận khiếu nại của đương sự, giữn guyên quyết định sơ thẩm.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét khiếu nại: Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T là đúng quy định. Xét thấy, ông T là đối tượng nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định và không đăng kýc ai nghiện ma túy tự nguyện, nên thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T là đúng quy định . Do đó không có cơ sở để chấp nhận khiếu nại của ông T, đề nghị giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét toàn diện chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, cơ quan đề nghị, người khiếu nại.

XÉT THẤY:

- Về hình thức: ngày 11/7/2025, Phạm Thanh T có đơn khiếu nại Quyết định số 02/2025/QĐ-TA ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh là làm trong thời hạn luật định và hợp lệ nên được chấp nhận để xem xét, giải quyết khiếu nại.
- Về nội dung khiếu nại: ông Phạm Thanh T khiếu nại đối với Quyết định nêu trên, cho rằng có nơi cư trú ổn định, thư ờng xuyên cư trú tại địa phương và đề nghị được cai nghiện theo diện quản lý tại địa phương.
Thời điểm lập hồ sơ đề nghị, Công an Phường 15, Quận 10 đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú, thể hiện ông T không có nơi cư trú ổn định , cụ thể: Ông T có hộ khẩu thường trú tại ấp Chợ, xã An Quảng Hữu, huyện T , tỉnh T, nhưng không thực tế cư trú tại địa phương; tại địa chỉ: Nhà không số kế D5/5A ấp 6, xã Q, huyện B, Thành phố H, ông T không khai báo cư trú tại đây.
Đồng thời, ông T cũng không cung cấp tài liệu nào khác về nơi cư trú ổn định để

## Page 4

xem xét.
Ngoài ra, tại Khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế như sau:
“1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền, người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi trở lên (sau đây gọi tắt là người nghiện ma túy) phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú. Trường hợp, người không có nơi cư trú ổn định thì đăng ký tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó có hành vi vi phạm pháp luật và thực hiện việc cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập sau khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền”.
Như vậy, để được cai nghiện ma túy tự nguyện tại nơi cư trú thì ngoài việc có nơi cư trú ổn định, ông T còn phải đăng ký cai nghiện mat úy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú trong thời hạn trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy . Theo đó, ngày 28/5/2025 khi Công an Phường 15, Quận 10 tiến hành lập biên bản về việc thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và yêu cầu thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy, ông T đã trình bày ý kiến là không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Xét thấy, ông T là đối tượng nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định, nên thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Không có căn cứ để chấp nhận khiếu nại của ông Phạm Thanh T , giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 02/2025/QĐ-TA ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào Điều 3; khoản 2 Điều 5; các Điều 9, 10, 95, 96, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Căn cứ vào Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021;
Căn cứ vào các Điều 28, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Điều 34, 35, khoản 1 Điều 36 và Điều 37 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 7, 8, 16 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên

## Page 5

quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước”.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận khiếu nại của ông Phạm Thanh T. Giữ nguyên Quyết định số 02/2025/QĐ-TA ngày 08 tháng 7 năm 2025 của Tòa án nhân dân khu vực 4, Thành phố Hồ Chí Minh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh T.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thành phố Hồ Chí Minh.
Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 tỉnh Lâm Đồng.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
2. Công an Công an phường Hòa Hưng, Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ sở cai nghiện ma túy s ố 1 Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm đưa ông Phạm Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Nơi nhận:
- VKSND TP. HCM;
- TAND khu vực 4;
- Công an phường Hòa Hưng, TP. HCM;
- UBND phường Hòa Hưng, TP. HCM;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 tỉnh Lâm Đồng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 TP.HCM;
- Người bị đề nghị;
- Lưu, VT, hồ sơ. (14)
 THẨM PHÁN





Phạm Công Toại