Quyết định mở phiên họp số: 02/2025/QĐ- TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02/2025/QĐ-TA
Ngày: 07/08/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 6 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 02/2025/QĐ-TA Ninh Bình, ngày 07 tháng 8 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương – Thư ký Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình.
Ngày 07 tháng 8 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 02/2025/QĐ- TA ngày 30 tháng 7 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Cao Ngọc T Giới tính: Nam Sinh ngày: 07/10/1988.
Căn cước công dân số: 035088008431. Ngày cấp: 26/5/2022. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 12/12.
Nguyên quán: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam (nay là thôn V, xã N, tỉnh Ninh Bình).
Nơi thường trú: Thôn Vương Bá, xã Công lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (nay là thôn Vương Bá, xã Nam Xang, tỉnh Ninh Bình).
Chỗ ở: Thôn Vương Bá, xã Công lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (nay là thôn Vương Bá, xã Nam Xang, tỉnh Ninh Bình). Hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Tổ H, thị trấn B, huyện K, tỉnh Hà Nam (nay là tổ H, phường T, tỉnh Ninh Bình).
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
+ Ngày 08/01/2021, Tòa án nhân dân quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội (nay là Tòa án nhân dân quận khu vực 6 - Hà Nội) áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 16 tháng.

## Page 2

Con ông: Cao Ngọc D (đã chết) và bà: Nguyễn Thị N.
Anh T có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tạ XuânG - Phó Trưởng Công an xã N, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình: Bà Ngô Thị Thanh Quý - Kiểm sát viên.
3. Những người khác được yêu cầu tham gia phiên họp: Không.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Công an xã N, tỉnh Ninh Bình đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 15/7/2025, Công an xãN nhận được tin báo của quần chúng nhân dân về việc Cao Ngọc T, sinh năm 1988, địa chỉ: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam (nay là thôn V, xã N, tỉnh Ninh Bình) đang sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà.
Tại trụ sở Công an xãN , Cao Ngọc T đã thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2015. Năm 2021, T bị Tòa án nhân dân quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 16 tháng. Ngày 20/4/2022, T chấp hành xong quyết định cai nghiện và trở về địa phương, sau khi trở về địa phương T không từ bỏ được ma túy mà thường xuyên tụ tập, quan hệ với các đối tượng nghiện ma túy trên địa bàn xã và các đối tượng nghiện ma túy từ nơi khác tới gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn tại địa phương. T thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, loại Heroine, bằng hình thức: Hít, tần suất: 02-03 lần/tuần, lần sử dụng gần nhất là ngày 15/7/2025 tại gia đình ở thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam (nay là thôn V, xã N, tỉnh Ninh Bình). Mặc dù gia đình đã can ngăn, giáo dục nhiều lần nhưng T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Công an xãN đã xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Cao Ngọc T, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy. Ngày 16/7/2025, Cao Ngọc T đã có đơn tự nguyện xác định tình trạng nghiện. Cùng ngày, Công an xãN có Giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Cao Ngọc T. Ngày 19/7/2025, Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Cao Ngọc T có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 19/7/2025 Ủy ban nhân dân xã N, đã ra thông báo số 15/TB-UBND về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Cao Ngọc T. Cùng ngày, Cao Ngọc T đã có đơn từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện mặc dù đã được Công an xãN giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi trên của Cao Ngọc T đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống

## Page 3

ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 19/7/2025, Ủy ban nhân dân xãN đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Cao Ngọc
T. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xãN đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 30/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Cao Ngọc T tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam (nay là thôn V, xã N, tỉnh Ninh Bình)
nhưng đại diện gia đình là bà Nguyễn ThịN (mẹ đẻ T) đã từ chối việc quản lý với lý doT là người đã nghiện ma túy từ năm 2015, năm 2021 T đi cai nghiện ma túy tạiC sở C, Thành phố Hà Nội đến năm 2022 thì chấp hành xong và trở về địa phương T không từ bỏ được ma túy, không chịu lao động và thường xuyên tụ tập bạn bè, xin tiền từ bà và họ hàng, làng xóm mua ma túy về sử dụng, gia đình đã nhiều lần động viên nhưng T vẫn không tiến bộ. BàN đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình quản lýT trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 19/7/2025, Chủ tịch UBND xãN đã ra quyết định số: 40/QĐ-QLNN quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T. Ngày 19/7/2025, Trưởng Công an xã N, tỉnh Ninh Bình có văn bản số 01/ĐN -CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện Công an xã N, đề nghị đưa Cao Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình thời hạn là 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xé t, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luậ t. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T theo đề nghị của Công an xã N.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, phát biểu ý kiến tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyế t: Ngày 19/7/2025, Trưởng Công an xãN , tỉnh

## Page 4

Ninh Bình có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Cao Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Cao Ngọc T ngày 16/7/2025, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 19/7/2025 của Công an xãN thì Cao Ngọc T là người nghiện ma túy nhưng có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022.
Về thủ tục: Cao Ngọc T đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 19/7/2025 của Công an xãN ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện số 2, tỉnh Ninh Bình và lời trình bày của Cao Ngọc T, thể hiện Cao Ngọc T là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Cao Ngọc T là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Cao Ngọc T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022 và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Công an xã Nam Xang căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Cao Ngọc T không có công việc ổn định, có nhân thân xấu (ngày 08/01/2021, Tòa án nhân dân quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội (nay là Tòa án nhân dân quận khu vực 6 - Hà Nội) áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 16 tháng), đã gây ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022,

## Page 5

áp dụng biện pháp đưa Cao Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Công an xã N, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Cao Ngọc T được quyền khiếu nại theo luật định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2022.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
- Điều 7, Điều 8 và Điều 11 thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC01/3/2025 quy định về xử lý vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G1, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước do Bộ trưởng Bộ C1 - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cao Ngọc T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Cao Ngọc T bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 19/7/2025.
3. Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Công an xãN có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 6 - Ninh Bình có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an xãN phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận
- VKSND Khu vực 6;
- Công an xã Nam Xang;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Đinh Thành Nam