Quyết định mở phiên họp số 88/2018/QĐ-TA
Xử lý Hành chính đối với Châu
Số: 84
Ngày: 13/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Long Xuyên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ L Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH AN GIANG LX, ngày 13 tháng 8 năm 2018 Số: 84/2018/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ L, TỈNH AN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hoa
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Xuân Thu Ngày 13 tháng 8 năm 2018 tại Cơ sở Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang. Địa chỉ: Ấp C, xã T, huyện T, tỉnh An Giang. Tòa án nhân dân Thành phố L tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 88/2018/QĐ-TA, ngày 08 tháng 8 năm 2018 đối với:
 Nguyễn Minh C, sinh năm 1985. Giới tính: Nam.
 Dân tộc: Thổ.
 Tôn giáo: Không.
 Trình độ văn hóa: 9/12.
 Nguyên quán: Đăk Nông.
 Nơi đăng ký Hộ khẩu thường trú: phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông.
 Tình trạng cư ngụ khi vi phạm: Không nơi cư trú ổn định.
 Nghề nghiệp: Nhân viên Công ty Đòi nợ thuê Kim Ngân.
 Con ông: Nguyễn Minh B và bà: Nguyễn ThịT Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tô Thanh Tùng – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố L: Ông Nguyễn Phú Hữu – Kiểm sát viên.
 3. Luật sư Phương Ngọc D - Văn phòng Luật sư Vạn Lý thuộc Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ. Là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Nguyễn Minh C.
NHẬN THẤY

 Ngày 14/6/2018 Nguyễn Minh C bị Công an phường Q, Thành phố L mời thử Test tìm chất ma túy. Kết quả Nguyễn Minh C dương tính với Methamphetamine nên Ủy ban nhân dân phường Q, Thành phố L ban hành quyết định số 157/QĐ-UBND, ngày 14/6/2018 giao Nguyễn Minh C cho Cơ sở Điều trị Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Theo Phiếu xét nghiệm ngày 14/6/2018 của Trung tâm Y tế Thành phố L kết luận Nguyễn Minh C dương tính với Methamphetamine và được Nguyễn Minh C xác nhận kết quả.

## Page 2

2 Công văn số 220/TLXM-CAP, ngày 12/7/2018 của Công an phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông thông báo kết quả xác minh Hộ khẩu thường trú của Nguyễn Minh C là người sử dụng trái phép chất ma túy theo Phiếu xác minh số 06, ngày 16/6/2018 của Công an phường Q, Thành phố L, thể hiện: Qua xác minh tại phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông; Làm việc với ông Phương Ngọc D - Giám đốc Công ty TNHH MTV Đòi nợ Kim Ngân và Kiểm tra sổ KV 2, H K 11, HK phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông. Tại phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông không có ai tên Nguyễn Minh C đăng ký Hộ khẩu thường trú, tạm trú. Do đó, Công an phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông không nắm được nhân thân, lai lịch, tiền án, tiền sự của đối tượng Nguyễn Minh C có nhân thân, lai lịch như trên.
 Theo Biên bản làm việc với ông Phương Ngọc D – Luật sư – Giám đốc Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thành viên Đòi nợ Kim Ngân, ngày 10/7/2018, ông Phương Ngọc D trình bày: Ông và Nguyễn Minh C có quan hệ là bạn bè quen biết xã hội. Thời gian trước đâyC có đến làm giúp việc cho Công ty ông một thời gian và ông trả tiền công hàng ngày. Giữa Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thành viên Đòi nợ Kim Ngân vàC không có làm Hợp đồng lao động. Do đó, C cũng không có hồ sơ xin việc tại Công ty ông. Ông vàC chỉ có quan hệ bạn bè, ông không rõ nhân thân, lai lịch của C.
 Như vậy, vào thời điểm Công an phường Q mờiC thử test tìm chất ma túy, thì Nguyễn Minh C thuộc trường hợp sống không có nơi cư trú ổn định.
 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L gửi Văn bản số 89/PLĐ-TBXH, ngày 08/8/2018 cùng toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Minh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Điều trị Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời hạn 24 tháng.
 Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L vẫn giữ yêu cầu áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Minh C vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Điều trị Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời hạn 24 tháng.
 Nguyễn Minh C xác nhận có sử dụng ma túy và thống nhất ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L cũng như thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy mặc dù biết s ử dụng ma túy là vi phạm pháp luật.
 Luật sư Phương Ngọc D bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho Nguyễn Minh C trình bày: C có địa chỉ theo hộ khẩu phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông. C là nhân viên đòi nợ thuê Kim Ngân , nên theo Luật Cư trú thìC thuộc trường hợp người lao động có nơi cư trú ổn định.
 Tại phiên họp, Luật sư Phương Ngọc D có cung cấp Bảng lương tháng 01, 02, 3 và tháng 4 của năm 2018.
 Về việc C sử dụng trái phép chất ma túy, thì đây là lần đầuC sử dụng, không có tình tiết tăng nặng. Do vậy, đề nghị Thẩm phán Chủ tọa phiên họp nếu có thể thì hoãn phiên họp, xác minh lại địa chỉ của Nguyễn Minh C. Còn nếu Thẩm phán không chấp nhận và vẫn tiến hành phiên họp thì đề nghị có xem xét, cân nhắc vì thời gi an Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Minh C vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là quá nặng.
 Đại diện Viện kiểm sát Thành phố L tham gia phiên họp phát biểu quan điểm như sau: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân Thành phố L thực hiện đúng quy định pháp luật

## Page 3

3 về trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh C.
 Thống nhất đề nghị của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Tp.
Long Xuyên, đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố L quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C.
 Nhận thấy, Nguyễn Minh C đã trưởng thành có trình độ và khả năng nhận thức được hành vi của bản thân, có công việc và thu nhập. Lẽ ra, phải chí thú làm ăn để lo cho bản thân, nhưng vì không kềm chế bản thân, dẫn đến sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật.
XÉT THẤY Lời khai nhận của Nguyễn Minh C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy phù hợp với Kết quả xét nghiệm và Biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Q, Thành phố L lập ngày 14/6/2018.
 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L đối với Nguyễn Minh C thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Phiếu xét nghiệm ngày 14/6/2018 của Trung tâm Y tế Thành phố L; Biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Q lập ngày 14/6/2018;
Bản tường trình của Nguyễn Minh C về việc sử dụng trái phép chất ma túy; Biên bản ghi lời khai cuảC và lời khai cuảC trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp có đủ căn cứ xác định Nguyễn Minh C sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật.
Theo Công văn số 220/TLXM -CAP, ngày 12/7/2018 của Công an phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông ngày 16/6/2018 thể hiện: Qua xác minh tại phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông; Làm việc với ông Phương Ngọc D - Giám đốc Công ty TNHH MTV Đòi nợ Kim Ngân và Kiểm tra sổ KV 2, HK 11, HK 12, địa bàn phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông. Tại phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông không có ai tên Nguyễn Minh C đăng ký Hộ khẩu thường trú, tạm trú. Do đó, Công an phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông không nắm được nhân thân, lai lịch, tiền án, tiền sự của đối tượng Nguyễn Minh C có nhân thân, lai lịch như trên.
 Theo Biên bản làm việc với ông Phương Ngọc D – Luật sư – Giám đốc Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thành viên Đòi nợ Kim Ngân, ngày 10/7/2018, ông Phương Ngọc D trình bày: Ông và Nguyễn Minh C có quan hệ là bạn bè quen biết xã hội. Thời gian trước đâyC có đến làm giúp việc cho Công ty ông một thời gian và ông trả tiền công hàng ngày. Giữa Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thành viên Đòi nợ Kim Ngân vàC không có làm Hợp đồng lao động. Do đó, C cũng không có hồ sơ xin việc tại Công ty ông. Ông vàC chỉ có quan hệ bạn bè, ông không rõ nhân thân, lai lịch của C.
 Đối với lời trình bày của Luật sư Phương Ngọc D cho rằng C có địa chỉ theo phường T, thị xã N, tỉnh Đăk Nông vàC là nhân viên đòi nợ thuê Kim Ngân, nên theo Luật Cư trú thìC thuộc trường hợp người lao động có nơi cư trú ổn định.
 Xét thấy, tại Biên bản làm việc với ông Phương Ngọc D ngày 10/7/2018 thì ông D trình bày thời gian trước đâyC có đến làm giúp việc cho Công ty ông một thời gian và ông trả tiền công hàng ngày. Giữa Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thành viên Đòi nợ Kim Ngân vàC không có làm Hợp đồng lao động, do đó, C không có hồ sơ xin việc tại Công ty. Ông vàC chỉ là bạn bè, ông không rõ nhân thân, lai lịch của C.

## Page 4

4 Đối với các tài liệu ông D nộp tại phiên họp là Bảng lương tháng 01, tháng 02 và tháng 3 năm 2018. Xét thấy, thời điểm C bị Công an phường Q cho mời thử test tìm chất ma túy là ngày 14/6/2018 . Tuy nhiên các Bảng lương ông Dũng cung cấp là tháng 01, 02, 3 và 4 của năm 2018 , là thời điểm trước khiC sử dụng trái phép chất ma túy. Nên đây không phải là chứng cứ chứng minh C có nơi cư trú ổn định vào thời điểm C sử dụng ma túy và bị phát hiện. Mặt khác, tại Biên bản làm việc ngày 10/7/2018 ông D cho rằng ông trả tiền công hàng ngày , nhưng lại cung cấp Bảng lương chứng minh C thực lãnh tháng 01, 02, 3 và 4 của năm 2018 là không phù hợp.
 Do đó, việc ông D cho rằng C có nơi cư trú ổn định vào thời điểm xảy ra vi phạm là không có căn cứ.
 Như vậy, vào thời điểm Công an phường Q mờiC thử test tìm chất ma túy, thì Nguyễn Minh C thuộc trường hợp sống không có nơi cư trú ổn định. Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị đưa Nguyễn Minh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, nên chấp nhận. Xét thấy, C đã trưởng thành có trình độ, sức khỏe và khả năng nhận thức được hành vi của bản thân, có công việc và thu nhập để lo cho bản thân. Lẽ ra Nguyễn Minh C phải cố gắng làm việc, nhưng vì nghiện ngập nên sử dụng trái phép chất ma túy. Lẽ ra, cần chấp nhận theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy đối vớiC với thời gian 24 tháng.
 Tuy nhiên, tại phiên họp nhận thấyC có thái độ thành khẩn và quyết tâm từ bỏ, không tiếp tục sử dụng ma túy nên có xem xét giảm nhẹ.
 Vì các lẽ trên Căn cứ: Điều 22 và Điều 23 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Áp dụng: Điều 95; khoản 1, Điều 96; Điều 110; Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh C, sinh năm 1985.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai ngh iện bắt buộc của Nguyễn Minh C là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày 14/6/2018.
 3. Nguyễn Minh C được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Thành phố L có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố L có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở Điều trị, Cai nghiện ma túy – Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh An Giang.
 THẨM PHÁN Nơi nhận:
 - Người bị đề nghị;
 - Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh AG
 - Trưởng Công an TPL;
 - Trưởng Phòng LĐTBXH;
 - UBND phường Q;
 - VKS ND TPL; Lưu hồ sơ./. Nguyễn Thị Hoa

## Page 5

5