Bản án số 56/2013/HSST
Lưu Văn H - đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 14
Ngày: 05/02/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU TỈNH BẠC LIÊU Số: 14/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do – Hạnh phúc

 TP. Bạc Liêu, ngày 05 tháng 02 năm 2018

 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU – TỈNH BẠC LIÊU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Hồng Lam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Thảo.
Ngày 05 tháng 02 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 15/QĐ-TA ngày 30 tháng 01 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Lưu Văn H. Tên gọi khác: H Méo; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1977;
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 4/12;
Hộ khẩu thường trú: Số 245, Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh B;
Chỗ ở hiện nay: Số 245, Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh B;
Tiền án:
- Ngày 27/05/2013, bị Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu xử phạt 03 năm tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Bản án số 56/2013/HSST ngày 27/05/2013)
- Ngày 04/05/2016, bị Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu xử phạt 02 năm tù về tôi tàng trữ trái phép chất ma túy (Bản án số 30/2016/HSST ngày 04/05/2016)
Tiền sự: Ngày 23/11/2017, bị Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn vớit hời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/01/2018, Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Con ông: Lưu Vinh C (chết) và bà: Huỳnh Kim T.

## Page 2

Lưu VănH vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Viết Thạch – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu: Bà Trần Mỹ Linh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 23/11/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 23/11/2017 đối với Lưu VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 10/01/2018, Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra quyết định số 02/QĐ- UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lưu Văn H.
Vào khoảng 23 giờ 00 phút ngày 07/01/2018, nhận được tin báo của quần chúng nhân dân tại khóm 6, phường 7, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có đối tượng tinh thần không ổn định, nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, Công an Phường 7, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu mời đối tượng Lưu Văn H, sinh năm 1977; ĐKNKTT và chỗ ở: Số 245, Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh B về trụ sở Công an phường 7, thành phố Bạc Liêu để làm việc vì có nghi vấn đối tượng Lưu VănH sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy ngày 08/01/2018, Biên bản ghi lời khai ngày 08/01/2018, Bản tường trình ngày 08/01/2018, đối tượng khai nhận tên Lưu Văn H, bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy thường xuyên tại nhà ở số 245, Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh B, loại ma túy là ma túy đá, thời gian sử dụng ma túy từ khoảng mười năm trước cho đến nay, hình thức sử dụng là cho ma túy vào bình tự chế rồi đốt lên và hút bằng miệng. Công an Phường 7, thành phố Bạc Liêu đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Lưu VănH về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy” và đưa Lưu VănH đến Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu để xét nghiệm ma túy và có kết quả dương tính với loại ma tú y Methaphetamine – MET (Chất kích thích tổng hợp).
Sau đó, Công an Phường 7 đã chuyển toàn bộ hồ sơ cho Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu. Công an Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH và chuyển hồ sơ đến Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu. Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đã chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu sau khi xem xét hồ sơ đã ban hành Tờ trình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH gửi Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu kèm hồ sơ vụ việc.
Tại phiên họp, ông Vũ Viết Thạch đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bạc

## Page 3

Liêu ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu thời hạn 24 tháng.
Người bị đề nghị Lưu VănH vắng mặt tại phiên họp.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu về tố tụng:
Quá trình thụ lý và mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu xét thấy đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH và đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu đã tiến hành tống đạt Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập cho đối tượng Lưu VănH đến tham gia phiên họp nhưng Lưu VănH vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu vẫn tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc.
Ngày 23/11/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng tính từ ngày 23/11/2017 đối với Lưu VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Lưu VănH không thực hiện đúng như cam kết mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/01/2018, Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lưu Văn H.
Ngày 07/01/2018, tại Khóm 6, Phường 7, thành phố Bạc Liêu, Công an Phường 7, thành phố Bạc Liêu mời Lưu VănH về trụ sở Công an Phường 7, thành phố Bạc Liêu để tiến hành làm việc vì có nghi vấn Lưu VănH sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản mời đối tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai cùng ngày 08/01/2018, bản tường trình ngày 08/01/2018, Lưu VănH thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng mười năm trước cho đến nay, loại ma túy sử dụng là ma túy đá với hình thức sử dụng là cho ma túy vào bình tự chế rồi đốt lên và hút bằng miệng, lần sử dụng gần nhất là ngày 07/01/2018. Theo phiếu xét nghiệm miễn dịch ngày 08/01/2018 của Bệnh viện đa khoa Bạc Liêu, kết quả Lưu VănH dương tính với Methaphetamine – MET (Chất kích thích tổng hợp). Căn cứ phiếu trả lời kết quả ngày 10/01/2018 của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu kết luận Lưu VănH có nghiện loại ma túy là Methaphetamine – MET (Chất kích thích tổng hợp).
Ngày 16/01/2018, Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu ban hành văn bản số 09/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu

## Page 4

Văn H. Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu đã chuyển toàn bộ hồ sơ trên cho Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
Ngày 17/01/2018, Phòng Tư pháp thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành thông báo số 16/TB-PTP về việc “Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng Lưu Văn H.
Ngày 24/01/2018, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu ban hành Tờ trình số 40/TTr-LĐTBXH về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, gửi Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu kèm hồ sơ vụ việc.
Xét thấy trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH là phù hợp với quy định của pháp luật quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; đảm bảo về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu chấp nhận.
Lưu VănH có nơi cư trú ổn định tại số 245, Khóm B, Phường M, thành phố B, tỉnh B; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Ủy ban nhân dân Phường 1, thành phố Bạc Liêu về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không ti ến bộ mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy. Căn cứ tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Lưu VănH thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Lưu VănH bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Bản thân Lưu VănH đã trên 18 tuổi, phát triển bình thường, có nơi cư trú ổn định, lẽ ra Lưu VănH phải cố gắng lao động để đảm bảo cho cuộc sống hiện tại và tương lai, nhưng lại sa ngã, vướng vào nghiện ngập ma túy. Mặt khác, chính quyền địa phương cũng đã áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục tại phường nhưng Lưu VănH không thay đổi, vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho Lưu

## Page 5

Văn H, để H có điều kiện sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu VănH theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu là cần thiết. Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu có xem xét việc Lưu VănH sử dụng trái phép chất ma túy với thời gian dài ; vi phạm trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại phường để áp dụng thời gian cai nghiện ma túy cho phù hợp. Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu căn cứ khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính , chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc Liêu đối với Lưu Văn H, sinh năm 1977.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Lưu VănH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lưu VănH có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn l à 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bạc Liêu có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Bạc Liêu phối hợp với Công an thành phố Bạc Liêu thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bạc Liêu;
- VKSND thành phố Bạc Liêu;
- Công an thành phố Bạc Liêu;
- Phòng LĐ-TB & XH thành phố Bạc Liêu;
- UBND phường 1, thành phố Bạc Liêu;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Lê Hồng Lam