Quyết định mở phiên họp số 27/2025/QĐ -TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Kiên
Số: 01
Ngày: 02/07/2025
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1 - BẮC NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Số: 01/QĐ-TA Bắc Ninh, ngày 02 tháng 7 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 1- BẮC NINH

Với thành phần phiên họp gồm có:
 - Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh H.
- Thư ký: Bà Lương Thị Thu Trang.
Ngày 02 tháng 7 năm 2025, tại Tòa án nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 27/2025/QĐ -TA ngày 23 tháng 6 năm 2025 và Thông báo thay đổi thời gian mở phiên họp số 07/2025/TB - TA ngày 30 tháng 6 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Phan Văn K; sinh năm: 1996; giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở:
thôn Đ, xã T, thành phố B, tỉnh Bắc Giang (Nay là tổ dân phố Đ, phường C, tỉnh Bắc Ninh); con ông Phan Văn T , sinh năm 1976 và bà Dương Thị M, sinh năm 1976; tiền án: Không, tiền sự: Quyết định số 09/2020/QĐ -TA ngày 21/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng( Nay là Tòa án nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh từ ngày 01/7/2025) về việc Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng; nhân thân: Không ( Vắng mặt- có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Công an xãT , thành phố B (Nay là Công an phường C, tỉnh Bắc Ninh); Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thanh T1 - Trưởng công an phường (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
- Đại diện Viện i m sát nh n d n hu v c - Bắc Ninh: Bà Hoàng Ngọc Nương - Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:
Phan Văn K là đối tượng nghiện ma túy đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và trở về địa phương. Hiện đang đối tượng đang chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 25/QĐ -UBND ngày 08/03/2025 của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã T, thành phố B ( Nay là phường C, tỉnh Bắc Ninh).
Ngày 30/05/2025 qua công tác xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể đối với Phan Văn K cho kết quả Dương tính với ma túy. Phan Văn K khai nhận ngày 30/05/2025 K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin trong quá

## Page 2

trình áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 06/06/2025 Trạm y tế xãT có kết quả xác định K là người nghiện ma túy.
Tại Bản tường trình và biên bản lấy lời khai cùng ngày 30/5/2025, K khai nhận: Bản thân nghiện ma túy H1 từ năm 2019. Ngày 06/03/2024, bị Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng quyết định 12 tháng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đến ngày 06/3/2025, trở về địa phương làm ăn sinh sống cùng gia đình. Ngày 08/03/2025, Chủ tịch ủy ban nhân dân xãT có quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy thời hạn là 24 tháng và giao cho Công an xãT quản lý. Tuy nhiên bản thân chưa từ bỏ được ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy heroin một lần bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể, tiền mua ma túy là do làm thuê mà có, mua ma túy ở khu vực bờ đê Sông Thương của người không quen biết.
Ngày 13/6/2025, Trưởng công an xãT , thành phố B (Nay là Công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) có văn bản s ố 18/ĐN – CAX đề nghị xem xét đưa Phan Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
* Tại phiên họp hôm nay:
- Đối tượng Phan Văn K vắng mặt và có đơn xin vắng mặt.
- Đại diện cơ quan đề nghị: Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang (nay là Tòa án nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh) xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn K, thời hạn là 24 tháng.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang (Nay là Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh): Việc thụ lý giải quyết vụ việc đúng thẩm quyền, các tài liệu chứng cứ đầy đủ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn K, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp; đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang (Nay là Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1- Bắc Ninh), xét thấy:
[1] Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 13/6/2025, Trưởng công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) có văn bản số 01/ĐN – CNBB đề nghị xem xét đưa Phan Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang (Nay là Tòa án nhân dân khu vực 1- Bắc Ninh) theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022; Nghị quyết số 81/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc thành lập tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân khu vực; quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân khu vực.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các

## Page 3

chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 08/BB -VPHC ngày 6/6/2025 của công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) thì Phan Văn K trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Về thủ tục tố tụng: Đối tượng Phan Văn K, đại diện cơ quan đề nghị đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, Tòa án quyết định tiếp tục tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị, cơ quan đề nghị theo quy định tại Điều 20 của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[4] Xét về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phan Văn K: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, phù hợp với Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
khoản 1 Điều 41 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BC-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của BộC – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao.
[5] Xét đề nghị của công an xãT , thành phố B (Nay là công an phường C , tỉnh Bắc Ninh) về việc đưa đối tượng Phan Văn K đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang (Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2- Bắc Ninh):
[5.1] Phan Văn K là đối tượng nghiện ma túy đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và trở về địa phương.
Hiện đang chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 08/03/2025 của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã T, thành phố B ( Nay là phường C, tỉnh Bắc Ni nh). Ngày 30/05/2025 K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma tú y. Ngày 06/06/2025 Trạm y tế xãT có kết quả xác định K là người nghiện ma túy.
 [5.2] Xét thấy đối tượng Phan Văn K là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tượng là người nghiện ma túy, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy.
Hành vi của K là gây nguy hại cho bản thân và xã hội, xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy. Để đối tượng cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đề nghị của công an xãT , thành phố B (Nay là công an phường C , tỉnh Bắc Ninh), đưa đối tượng Phan Văn K đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang ( Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 - tỉnh Bắc Ninh) là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

## Page 4

[6] Xét về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, đối tượng Phan Văn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[7] Xét về tình tiết tăng nặng: Ngày 4/3/2025, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang (Nay là Cơ s ở cai nghiện ma túy số 2 - tỉnh Bắc Ninh) có Giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20/GCN - CSCNMT đối với Phan Văn K , thời gian chấp hành: từ ngày 06/3/2024 đến 06/3/2025. Ngày 08/03/2025, Chủ tịch ủy ban nhân dân xãT có quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy thời hạn là 24 tháng và giao cho Công an xãT quản lý. Tuy nhiên Phan Văn K chưa từ bỏ được ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy heroin một lần bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể, tiền mua ma túy là do làm thuê mà có, mua ma túy ở khu vực bờ đê Sông Thương của người không quen biết. Do vậy, đối tượng phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[8] Xét đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh đề nghị đưa đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng là phù hợp quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ khoản 4 Điều 2; khoản 1 Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp bộ máy nhà nước, quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang ( Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 - tỉnh Bắc Ninh); địa chỉ: thôn K, xã N, huyện T, tỉnh Bắc Giang ( nay là thôn K, xã

## Page 5

N, tỉnh Bắc Ninh ) đối với: Phan Văn K ; sinh năm 1996; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở: thôn Đ, xã T, thành phố B, tỉnh Bắc Giang (Nay là tổ dân phố Đ, phường C, tỉnh Bắc Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 6 (sáu)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1, tỉnh Bắc Ninh có quyền kháng nghị, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) và Công an thành phố B , tỉnh Bắc Giang( Nay là Công an tỉnh B).

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang (Nay là Công an tỉnh Bắc Ninh);
- Công an xã Tiến Dũng, thành phố Bắc Giang (Nay là công an phường Cảnh Thụy, tỉnh Bắc Ninh);
- Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1 - Bắc Ninh;
- UBND xã Yên Lư, thành phố Bắc Giang (Nay là UBND phường Cảnh Thụy, tỉnh Bắc Ninh);
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang (Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2- tỉnh Bắc Ninh);
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Nguyễn Thị Thanh Hoa