Số: 09/2025/QĐ-TA
Quyết định giải quyết khiếu nại về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
Số: 09/2025/QĐ-TA
Ngày: 23/04/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 09/2025/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 23 tháng 04 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Hoàng Lan Chi Thư ký phiên họp: Bà Lã Như Quỳnh – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội.
Ngày 23 tháng 04 năm 2025, tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 6 Hà Nội (nay là số 2 Hà Nội), Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tiến hành phiênh ọp xem xét, giải quyết khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt bu ộc, h ồ sơ thụ lý s ố 05/2025/TLPT-HC ngày 11/04/2025 theo Thông báo mở phiên họp số 226/2025/TB-TA ngày 16/04/2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội . Xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Đinh Văn K đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc số 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân qu ận Long Biên, thành phố Hà Nội, đối với:
Họ và tên: ĐINH VĂN K – Sinh ngày: 29/09/198X; CCCD số: 03708XXX;
Tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch:
Việt Nam; Trình độ văn hóa: 12/12; Nghề nghiệp: Tự do; Địa chỉ ĐKHKTT: Thôn V, xã Y , huyện M, tỉnh Ninh Bình; Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định; Họ tên bố: Đinh Văn Đ ; Họ tên mẹ: Phạm Thị T; Tiền án, tiền sự: 02 tiền án: Tháng 9/2011 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, Hà Nội xử phạt 48 tháng tù về tội Cướp tài sản và Bắt giữ người trái pháp luật; Tháng 6/2014 Tòa án nhân dân quận Đống Đa xử 7 tháng tù v ề tội Gây rối trật tự công cộng. Hiện đang lưu trú tại Cơ s ở Cai nghiện ma túy số 6 Hà Nội (nay là số 2 Hà Nội). (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Công an phường Phúc Đồng, quận Long Biên, thành phố Hà Nội: Ông Vũ Kim Dũng – Cán bộ (Giấy ủy quyền số 87/CAP ngày 23/04/2025) (Có mặt tại phiên họp).
2. Đại di ện Vi ện kiểm sát nhân dân thành phố HàN ội: Bà Trần Thị Phương – Kiểm sát viên (Có mặt tại phiên họp).

## Page 2

NHẬN THẤY:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Long Biên đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K thể hiện như sau:
Vào hồi 8 gi ờ 20 phút, ngày 22/01/2025, Công an phư ờng P kiểm tra hành chính tại địa chỉ: Căn hộ X, Tòa nhà N, Công an phường P đã đưa Đinh Văn K về trụ sở để xác minh làm rõ.
Theo phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 22/01/2025 kết luật Đinh Văn K dương tính với chất ma túy trong cơ thể.
Tại cơ quan Công an, Đinh Văn K khai nhận bản thân s ử dụng ma tuýt ừ năm 2024, loại ma túy s ử dụng là ma tuýt ổng hợp, K cũng thừa nhận đã có hành vi sử dụng ma túy vào ngày 20/01/2025, hình thức sử dụng là hút: 2 tuần 1 lần.
 Công an phường P đã lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn K.
 Ngày 19/02/2025, Phòng Lao động - Thương binh xã hội quận Long Biên có Văn bản số 57/ĐN-CNBB đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn K và chuyển toàn b ộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận Long Biên.
Tại Quyết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc số 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025, Tòa án nhân dân quận Long Biên đã quyết định: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đinh Văn K; Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng kể từ ngày tạm giữ: 22/01/2025.
Ngày 28/02/2025, anh Đinh Văn K có đơn khiếu nại đối với Quyết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt bu ộc s ố 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân quận Long Biên với lý do:
Quyết định áp dụng đối với Đinh Văn K là quá nặng, bản thân K lần đầu bị đưa đi cai nghiện bắt buộc, K có cha mẹ già cần được phụng dưỡng và đang nuôi hai con nhỏ, là lao động chính trong gia đình, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho K để K có cơ hội sớm được trở về gia đình.
Tại phiên họp:
Đinh Văn K không xuất trình được tài liệu chứng cứ nào để chứng minh cho yêu cầu khiếu nại của mình, K xác định giữ nguyên khiếu nại và đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét gi ảm thời gian cai nghi ện bắt buộc cho K để K có cơ hội sớm được trở về gia đình. K đã nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là sai, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, ảnh hưởng tới kinh tế gia đình, cam kết không tái phạm, đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi.
 Đại diện Công an phường Phúc Đồng giữ nguyên quan điểm như đại diện Phòng Lao động Thương binh Xã hội quận Long Biên đã có ý kiến tại cấp sơ thẩm.
Đinh Văn K là người nghiện ma túy tổng hợp (Methamphetamine), không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Đơn khiếu nại của anh

## Page 3

Đinh Văn K là không có căn cứ, đ ề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, đề nghị giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc số 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân quận Long Biên.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội phát biểu quan điểm: Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đã thụ lý hồ sơ vụ việc và tiến hành tố tụng đúng trình tự, thủ tục xem xét, giải quyết khiếu nại đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Khiếu nại của anh Đinh Văn K là không có căn cứ, đ ề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội không chấp nhận khiếun ại của anh Đinh Văn K, giữ nguyên Quyết định số 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân qu ận Long Biên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn K.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp, ý kiến của anh Đinh Văn K, đại diện cơ quan đề nghị, ý kiến, đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội.
XÉT THẤY:
Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội quận Long Biên và căn cứ hồ sơ vụ việc, ngày 27 /02/2025, Tòa án nhân dân quận Long Biên mở phiên họp và đã ra Quy ết định số 51/2025/QĐ-TA áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng k ể từ ngày tạm giữ: 22/01/2025, là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Ngày 28/02/2025, anh Đinh Văn K có đơn khiếu nại đối với Quyết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc s ố 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân quận Long Biên, khiếu nại của anh Đinh Văn K là đảm bảo trong thời hạn theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nên đủ điều kiện được xem xét giải quyết.
Tài liệu trong hồ sơ thể hiện:
Anh Đinh Văn K nghiện ma túy từ năm 2024, không có nơi cư trú ổn định, loại ma túy thường sử dụng là ma tuýt ổng hợp, hình thức sử dụng là hút, tần suất sử dụng 2 tuần/1 lần.
Ngày 22/01/2025, Công an phư ờng P đã lập Biên bản về việc sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Đinh Văn K.
Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 22/01/2025 của Công an phường P, quận L kết luận: Đinh Văn K dương tính với chất ma túy trong cơ thể.

## Page 4

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/01/2025 của Cơ sở cai nghiện ma túy s ố 6 có kết quả: Đinh Văn K nghiện ma tuých ất dạng Methamphetamin.
 Công an phư ờng P đã lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K.
Ngày 24/01/2025, UBND phường P lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC đối với anh Đinh Văn K về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, anh Đinh Văn K từ chối không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Ngày 17/02/2025, Chủ tịch UBND phường P có Văn bản số 01/ĐN-CNBB gửi Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội quận Long Biên đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K.
 Ngày 19/02/2025, Phòng Lao động - Thương binh xã hội quận Long Biên có Văn bản số 57/ĐN-CNBB đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn K và chuyển toàn b ộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận Long Biên.
Như vậy, Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K là có căn cứ, đã được lập theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Xét nhân thân Đinh Văn K có 02 tiền án: Năm 2011 về tội Cướp tài sản và Bắt giữ người trái pháp luật; Năm 2014 về tội Gây rối trật tự công cộng. Đinh Văn K là người mắc nghiện ma túy từ năm 2024 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hi ểm cho xã hội, ma túy là chất gây nghiện làm hủy hoại sức khỏe con người, ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, l à một trong những nguyên nhân cơ bản làm lan truy ền lây nhi ễm các loại bệnh và làm gia tăng các loại tội phạm, xâm hại đến trật tự quản lýN hà nước về ma túy, đến trật tự an toàn xã hội. Do vậy, Tòa án nhân dân quận Long Biên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K là cần thiết, có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.
Xét khiếu nại của anh Đinh Văn K:
Anh Đinh Văn K có đơn khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K là quá nặng, bản thân K lần đầu bị đưa đi cai nghi ện bắt buộc, K có cham ẹ già cần được phụng dưỡng và đang nuôi hai con nh ỏ, là lao động chính trong gia đình nhưng anh Đinh Văn K không xuất trình đư ợc tài li ệu chứng cứ nào để chứng minh cho yêuc ầu khiếu nại của mình là có căn cứ. Tuy nhiên, khi xem xét đơn khiếu nại của anh Đinh Văn K, xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Đinh Văn K không có tình tiết tăng nặng, có tình tiết giảm nhẹ, K đã nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là sai, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, ảnh hưởng tới kinh t ế gia đình, cam kết không tái phạm, đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , do vậy Tòa án cấp phúc

## Page 5

thẩm căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ một phần thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Đinh Văn K để giúp Đinh Văn K yên tâm cai nghi ện t ốt, vẫn đ ủ thời gian đ ể K cai nghiện ma túy, sớm trở về tái hoành ập cộng đồng và xã h ội, sớm có đi ều kiện chăm sóc gia đình, con cái và làm lại cuộc đời.
Từ những nhận định trên, Căn cứ khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 105, 107, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn c ứ Điều 34, Đi ều 35, khoản 2 Điều 3 6, Đi ều 37 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/03/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận một phần khiếu nại của anh Đinh Văn K.
2. Sửa Quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc số 51/2025/QĐ-TA ngày 27/02/2025 của Tòa án nhân dân qu ận Long Biên, thành phố Hà Nội, cụ thể:
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K có nhân thân lai lịch như trên.
- Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn K là 22 (Hai mươi hai) tháng kể từ ngàyt ạm gi ữ 22/01/2025.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay.
Nơi nhận:
- VKSND TP Hà Nội;
- TAND quận Long Biên;
- Công an phường P;
- UBND phường P;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy số 6 (nay là s ố 2)
Hà Nội;
- Anh Đinh Văn K;
- Lưu hồ sơ + VP.
 THẨM PHÁN





 Hoàng Lan Chi