Quyết định mở phiên họp số 08/2025/QĐ- MPH
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 11
Ngày: 28/05/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH BA TỈNH PHÚ THỌ Số: 11 /QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thanh Ba, ngày 28 tháng 5 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ

Với Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vi Thị Năm.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Hiếu.
Ngày 28 tháng 5 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 08/2025/QĐ- MPH ngày 13 tháng 5 năm 2025 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 02/TB - TA ngày 22 tháng 5 năm 2025 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Nguyễn Phú H, Tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1998.
Số Căn cước công dân: 025098006035; ngày cấp: 16/9/2022 ; nơic ấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.
Quốc tịch: Việt Nam Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 05/12.
Quê quán: Xã H, huyện T, tỉnh Phú Thọ.
Nơi ĐKTT: Khu A, xã H, huyện T, tỉnh Phú Thọ.
Chỗ ở hiện tại: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Con ông: Nguyễn Văn V và bà: Đỗ Thị T.
Tiền án: Tại Bản án số 40/2022/HSST ngày 29/12/2022 của Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ xử phạt Nguyễn Phú H 18 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành xong án phạt tù ngày 09/8/2024 và tiền án phí vào ngày 10/02/2023.
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Tại quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPVPHC ngày 20/01/2022 của Công an xã X, huyệnH xử phạt Nguyễn Phú H 1.500.000đ về hành vi trộm cắp tài sản, đã chấp hành xong.

## Page 2

Nguyễn Phú H được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ quản lý từ ngày 22/4/2025 (Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Người đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc T1 – Chức vụ: Trưởng Công an thị trấn T, huyện T, tỉnh Phú Thọ (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Ba tham gia phiên họp: Bà Hoàng Thị Thu Hà - Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
Theo các tài li ệu trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Phú H, sinh năm 1998, Nơi ĐKTT: Khu A, xã H, huyện T, tỉnh Phú Thọ, hiện không có nơi cư trú ổn định. Bản thânH nghiện chất ma túy từ năm 2020. Năm 2024, H chấp hành xong án phạt tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, trở về địa phương nhưng do không có nơi cư trú ổn định, không làm chủ được bản thân nên tiếp tục sử dụng và nghiện ma túy, loại Heroine, hình thức sử dụng trái phép chất ma túy là tiêm chích qua mạch máu vào cơ thể, mức độ sử dụng ma túy của Nguyễn Phú H thường xuyên, những lúc có tiền trung bình 01 lần/01 ngày. Lần gần nhất H sử dụng trái phép chất ma túy là khoảng 09 giờ 30 phút sáng ngày 16/4/2025 tại khu vực ven đường tỉnh lộ 314 thuộc địa phận khu A, thị trấn T, huyện T, tỉnh Phú Thọ. Do hoàn cảnh gia đình khó khăn không có kinh phí để đi cai nghiện ma túy, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, không có phương tiện đi lại để đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được nên hồi 11 giờ 00 phút ngày 16/4/2025, Nguyễn Phú H đến Công an thị trấn T, huyện T, tỉnh Phú Thọ tự khai báo về tình trạng nghiện của bản thân và tự nguyện xin đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Công an thị trấn T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/4/2025, Nguyễn Phú H đã làm đơn đề nghị đi xác định tình trạng nghiện ma túy của bản thân; cùng ngày Công an thị trấn T có văn bản đề nghị Trung tâm Y tế huyện T, tỉnh Phú Thọ tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Nguyễn Phú H. Ngày 18/4/2025, sau khi tiếp nhận, theo dõi, tiến hành các xét nghiệm, Trung tâm Y tế huyện T kết luận: Nguyễn Phú H dương tính với ma túy Heroine, Moocphin. Công an thị trấn T đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Phú H, sau khi nhận được Thông báo trên, Nguyễn Phú H từ chối không đăng ký cai nghi ện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, đồng thời tự nguyện xin đi cai nghiện bắt buộc và đề nghị Công an thị trấn T xem xét lập hồ sơ để H đi cai nghiện bắt buộc.
Vì vậy, ngày 21/4/2025, Công an thị trấn T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H . Ngày

## Page 3

24/4/2025, Công an thị trấn Tra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; vào ngày 28/4/2025 đã lập biên bản về việc đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Phú H. Cùng ngày 28 /4/2025, Trưởng Công an thị trấn T đã ban hành Đề nghị số 87/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Tại công văn s ố 159/CV-CAX ngày 29/4/2025, Trưởng Công an thị trấn T đưa ra ý kiến xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H, thời hạn đề nghị từ 12 tháng đến 15 tháng.
Ngày 05/5/2025, Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ đã thụ lý hồ sơ đề nghị của Trưởng Công an thị trấn T về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú
H. Đến ngày 08/5/2025, Tòa án nhân dân huy ện Thanh Ba có công văn yêu cầu Công an thị trấn T cung cấp bổ sung tài liệu; ngày 13/5/2025, Công an thị trấn T cung cấp bổ sung tài liệu theo yêu cầu của Tòa án. Cùng ngày 13/5/2025, Tòa án ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và đã tống đạt quyết định hợp lệ cho Nguyễn Phú H, nhưng tại phiên họp lần thứ nhất ngày 22/5/2025, H vắng mặt không có l ý do. Tòa án đã ra Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và ấn định ngày mở lại là ngày 28/5/2025 và đã tống đạt thông báo hợp lệ. Tại phiên họp lần thứ hai, người bị đề nghị là Nguyễn Phú H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp; vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ tiến hành mở phiên họp vắng mặt H theo quy định tại kho ản 2 Đi ều 20 Pháp lệnh 03/2022/UBTV QH15 ngày 13/12/2022.
Tại phiên họp:
- Người bị đề nghị Nguyễn Phú H có đơn xin vắng mặt tại phiênh ọp nên không có quan điểm trình bày.
- Ý kiến của người đề nghị: Giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H, thời hạn đề nghị là từ 12 tháng đến 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ, địa chỉ: Khu D, xã Y, huyện Đ, tỉnh Phú Thọ.
- Ý kiến của Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Thanh Ba: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 4

Đề nghị Tòa án áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9 và các Điều 95, 96, 105, 106, 107, khoản 2 Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
điểm a khoản 1 Đi ều 3, kho ản 2 Điều 20, các Đi ều 21, 23, 24, 25, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các Điều 40, 41, khoản 1, 2, 3 điều 42, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; các Đi ều 7, 8 , 11 Thông tư liên tịch s ố 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025: Chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an thị trấn T, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H, thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp và ý kiến của những người tham gia phiên họp;
XÉT THẤY:
Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu và việc tuân thủ pháp luật: Hồ s ơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Nguyễn Phú H đã đảm bảo tuân thủ đúng quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu tại các Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 40, 41, kho ản 1, 2, 3 đi ều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7, 8 Thông tư liên tịch s ố 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 0 1/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma tuýt ừ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Về đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Phú H là người nghiện chất ma túy, loại Heroine, từ năm 2020, sau khi đi chấp hành án phạt tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy trở về địa phương, H vẫn không từ bỏ được ma túy, khi có tiền Nguyễn Phú H vẫn mua ma túy về sử dụng cho bản thân với tần suất 01 lần/ngày, hình thức sử dụng tiêm chích vào cơ thể. Ngày sử dụng trái phép chất ma túy gần nhất là ngày 16/4/2025 tại khu vực ven đường tỉnh lộ 314 thuộc địa phận khu A, thị trấn T, huyện T, tỉnh Phú Thọ. Nguyễn Phú H đã trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Tại phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy do Trung tâm Y tế huyện T lập ngày 18/4/2025, kết luận: Nguyễn Phú H nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroin, M. Công an thị trấn T đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghi ệm ma túy cho Nguyễn Phú H . Sau khinh ận được Thông báo trên và đư ợc hướng dẫn về quyền, nghĩa vụ, Nguyễn Phú H từ chối

## Page 5

không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, đồng thời tự nguyện xin đi cai nghiện bắt buộc và đề nghị Công an thị trấn T xem xét lập hồ sơ để H đi cai nghiện bắt buộc. Thời điểm Công an thị trấn T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H là ngày 21/4/2025, còn thời hiệu để áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Phú H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Qua xác minh tại Công an xã X, tại thời điểm chuyển hồ sơ lưu tại Phòng Hồ sơ Công an tỉnh P, Nguyễn Phú H chưa nộp phạt, mặc dù Công an đã tiến hành đôn đốc, nhắc nhở. Kết quả rà soát, kiểm tra các khoản nộp vi phạm hành chính tại Phòng G1 – Kho bạc Nhà nước Khu vực VIII từ tháng 01/2022 đến 13/5/2025, không có khoản nộp nào mang tên Nguyễn Phú H theo Quyết định xử phạt hành chính trên. Tuy nhiên, từ ngày 09/02/2023 Nguyễn Phú H đi chấp hành hình phạt tù của bản án số 40/2022/HSST ngày 29/12/2022 của Tòa án nhân dân huyện Thanh Ba (đến ngày 09/8/2024 thì chấp hành xong). Tại Điều 74 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa. Như vậy, đã hết thời hiệu thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPVPHC ngày 20/01/2022 của Công an xã X, vì vậy Nguyễn Phú H được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.
Vì vậy, Nguyễn Phú H không phải chịu tình tiết tăng nặng theo Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân, tính chất mức độ hành vi vi phạm: Nguyễn Phú H là người nghiện ma túy lâu năm (từ năm 2020), đã từng đi chấp hành án phạt tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy (chưa được xóa án tích) nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy, thể hiệnH không có quyết tâm cai nghiện và tự nguyện cai nghiện. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với H trong một thời gian đ ể H có thể từ bỏ ma túy, tu dư ỡng, rèn luyện trở thành công dân có ích cho xã hội.
Xét đề nghị của Trưởng Công an thị trấn T, các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Ba; việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H là phù hợp

## Page 6

với quy định tại Điều 95, 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và các quy định pháp luật có liên quan nên cần chấp nhận.
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9 và các Điều 95, 96, 105, 106, 107, khoản 2 Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 20, các Điều 21, 23, 24, 25, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn c ứ vào các Điều 40, 41, kho ản 1, 2, 3 đi ều 42, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ vào các Đi ều 7, 8 , 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú H, sinh ngày 01/01/1998; Nơi ĐKTT: Khu A, xã H, huyện T, tỉnh Phú Thọ; Chỗ ở hiện tại: Không có nơi cư trú ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (Mười lăm) tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ; địa chỉ: Khu D, xã Y, huyện Đ, tỉnh Phú Thọ. Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, kể từ ngày Nguyễn Phú H được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ quản lý, ngày 22/4/2025.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định: Trưởng Công an thị trấn T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Ba có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 7

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị trấn T, huyện T, tỉnh Phú Thọ thi hành quyết định này./.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an thị trấn T;
- Người đề nghị;
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện Thanh Ba;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ;
- UBND thị trấn T;
- Lưu hồ sơ.





Vi Thị Năm