Bản án số 23/2022/HS-ST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 05/06/2025
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 11/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc








Thái Hòa, ngày 05 tháng 6 năm 2025



QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Phạm Thị Nhung - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 05 tháng 6 năm 2025, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 11/QĐ -TA ngày 23 tháng 5 năm 2025 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 03/2025/QĐ-TA ngày 30/5/2025, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phạm Viết H - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 12 tháng 8 năm 1975.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nguyên quán: Xã X, huyện H, tỉnh Nghệ An.
Nơi cư trú: Khối Chế Biến L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Con ông Phạm Viết L, sinh năm 1939; con bà Hồ ThịT (đã chết).
Tiền án: Ngày 25/5/2022, bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An xử phạt 24 (hai mươi bốn) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, theo Bản án số 23/2022/HS-ST, chấp hành xong bản án ngày 11/10/2023.
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 18/8/1999, bị Công an huyện N đưa đi tập trung cải tạo tại Cơ sở giáo dục X, tỉnh Hà Tĩnh, chấp hành xong ngày 08/6/2001; ngày 30/8/2002, bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn xử phạt 15 (mười lăm) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, đã chấp hành xong bản án; ngày 30/5/2006, bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn xử phạt 30 (ba mươi) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, đã chấp hành xong bản án; ngày 01/01/2014, bị Công an phường Q , thị xãT xử phạt hành chính số tiền 750.000 đồng (bảy trăm năm mươi nghìn đồng) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Vắng mặt tại phiên họp.
Với sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Quang H1 - Chức vụ: Phó Trưởng Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Những người khác tham gia phiên họp: Không

## Page 2

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phạm Viết H là người nghiện chất ma túy từ năm 2000. Đã từng bị Công an huyện N đưa đi tập trung cải tạo tại cơ sở giáo dục X, tỉnh Hà Tĩnh; bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã đi chấp hành án về các tội “Trộm cắp tài sản” và “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Ngày 20/02/2025, Phạm Viết H lên khu vực xã Y, thuộc huyện Q mua của một người đàn ông không quen biết 01 (một)
gói ma túy dạng Heroine với giá 200.000 đồng (hai trăm nghìn đồng) và sử dụng hết số ma túy trên. Sau đó H bị Công an phường Q phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế phường Q xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2025, của Trạm y tế phường Q xác định Phạm Viết H dương tính với chất ma túy tổng hợp (Methamphetamine) và chất ma túy Heroine. Cùng ngày Phạm Viết H có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Q xác định Phạm Viết H nghiện chất ma túy Heroine. Đến ngày 23/02/2025 Phạm Viết H đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, do đó ngày 26/02/2025, Chủ tịch UBND phường Q ban hành quyết định số 37/QĐ- UBND về việc cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng đối với Phạm Viết H thời hạn 06 (sáu) tháng, từ ngày 26/02/2025 đến ngày 26/8/2025 . Trong quá trình cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thì ngày 13/5/2025, Phạm Viết H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở thuộc khối Chế Biến L, phường Q thì bị Công an phường Q phát hiện, lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Viết H, đồng thời phối hợp với Trạm y tế phường Quang Phong xét nghiệm chất ma túy đối với Phạm Viết H cho kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 19/5/202 5 Công an phường Q ra Thông báo số 38/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Viết H , cùng ngày Công an phường Q đã giao thông báo cho Phạm Viết H theo quy định.
Ngày 20 tháng 5 năm 2025 Trưởng Công an phường Q đã có văn bản số 39/ĐN-CAP đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết H.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an phường Q vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Căn cứ vào tình trạng nghiện chất ma túy cũng như nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với Phạm Viết H, Công an phường Q đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Viết H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 (hai mươi bốn) tháng.
Tại phiên họp, Phạm Viết H vắng mặt không có lý do.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố

## Page 3

tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Q. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Công an phường Q, thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết H.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của mình Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Viết H thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an phường Q lập và đề nghị đối với Phạm Viết H thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Phạm Viết H là người trên 18 tuổi có đủ năng lực pháp luật hành chính. Ngày 20/02/2025, Phạm Viết H có hàng vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị Công an phường Q phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Q xác định Phạm Viết H nghiện chất ma túy Heroine. Ngày 23/02/2025 Phạm Viết H có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Chủ tịch UBND phường Q đã quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời hạn 06 tháng kể từ ngày 26/02/2025. Tuy nhiên trong thời gianH cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường Q lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP là đúng quy định. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Viết H là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 [2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cũng như tài liệu chứng minh Phạm Viết H trong thời gianH cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7; Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Bộ C, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.

## Page 4

[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Viết H thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Viết H đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Viết H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp H2 cai nghiện được chất ma túy trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Phạm Viết H đang có một tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” chưa được xóa án tích lại tiếp tục vi phạm. Do đó cần áp dụng điểm b khoản 1 Điều 10 để tăng nặng đối với Phạm Viết H. Mặt khác Phạm Viết H có nhân thân xấu đã từng bị Công an huyện N đưa đi tập trung cải tạo tại cơ sở giáo dục X, tỉnh Hà Tĩnh; bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã đi chấp hành án về các tội “Trộm cắp tài sản” và “Tàng trữ trái phép chất ma túy” nhưng H không lấy đó làm bài học để tự răn đe giáo dục bản thân trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại tiếp tục vi phạm, do đó cũng cần xem xét khi áp dụng. Tại phiên họp Phạm Viết H vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Do đó không có căn cứ để áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho Phạm Viết H.
 [5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 27; 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 3; 18; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 7; Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Bộ C, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phạm Viết H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Phạm Viết H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Viết H có quyền khiếu nại, Công an phường Q có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

## Page 5

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Q có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định đưa Phạm Viết H người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 2, phòng PC04, Công an tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Công an phường Q;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

Lê Văn Diên