Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 08/04/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 04/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Chi Lăng, ngày 08 tháng 4 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Thanh Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.
Ngày 08 tháng 4 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ- TA ngày 31 tháng 3 năm 2025 đối với: Trần Văn T; giới tính: Nam; sinh ngày 25 tháng 8 năm 1971; căn cước dân: 020071002023, ngày cấp 24 tháng 4 năm 2021;
nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ C; dân tộc: Nùng;
tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 02/12; nguyên quán: Xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; nơi cư trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ; nghề nghiệp: Làm ruộng; tiền án: Không; tiền sự: Không; nhân thân: Ngày 26/11/2012 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (hai) năm 06 (sáu)
tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; ngày 17/10/2017 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 (hai mươi tư) tháng; Ngày 20/5/2024 bị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo; con ông Trần Văn P (đã chết) và con bà Triệu Thị V (đã chết); vợ: Lương Thị T1; con: 02 con. Trần Văn T vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Hứa Quang N - Phó Trưởng Công an xã V.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trần Văn T là người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 20/5/2024 Chủ tịch UBND xã V đã ra Quyết định số 129/QĐ -UBND quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú. Đang trong thời gian

## Page 2

bị quản lý, Trần Văn T không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 12/3/2025 của Công an xã V đối với Trần Văn T cho kết quả dương tính với chất ma túy, Công an xã V đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự và có công văn đề nghị Trạm Y tế xã V xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn
T. Tại phiếu kết quả xác định người nghiện chất ma túy của Trạm y tế xã V, huyện C ngày 17/3/2025 cho kết quả Trần Văn T nghiện chất ma túy He roin. Công an xã V ban hành thông báo số: 06/TB-CAX ngày 17/3/2025 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và đề nghị anh Trần Văn T đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, ngày 24/3/2025, Công an xã V đã tiến hành xác minh tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn và UBND xã V thì được biết từ ngày 12/3/2025 đến ngày 24/3/2025, Trần Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã V và Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 24/3/2025, Công an xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 25/3/2025 đã ban hành Thông báo số: 11/TB-UBND thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; cùng ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C đã ban hành Quyết định số: 110/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 27/3/2025, Công an xã V đã ban hành công văn số 10/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T.
Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Trần Văn T viết bản tường trình tại Công an xã V, huyện C khẳng định bản thân sử dụng ma túy, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 08/3/2025, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và được thông báo hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Trần Văn T không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào.
Tại phiên họp đại diện Công an xã V , huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Trần Văn T là người nghiện ma túy đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an xã V , huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử

## Page 3

lý vi phạm hành chính; không có tiền án, tiền sự; nhân thân: Là người nghiện ma túy; đã bị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo; đã bị Tòa án nhân dân xét xử 02 năm 06 tháng tù về tội Tàng trữ Trái phép chất ma túy và Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng; về tình tiết tăng nặng: Không có. Công an xã V , huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là từ 22 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 42 Điều 43, Điều 44, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Xét thấy có căn cứ đưa Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 22 tháng đến 24 tháng theo đề nghị của Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T được thực hiện như sau:
Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; Quyết định số: 110/QĐ-UBND Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính cùng với bản tường trình của người vi phạm.
Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 08/3/2025 là ngày Trần Văn T thực

## Page 4

hiện hành vi vi phạm lần cuối (bị phát hiện ngày 12/3/2025) thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Trần Văn T là nam giới, sinh ngày 25/8/1971, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại thời điểm Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chính quyền địa phương nơi đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Trần Văn T là người nghiện chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã V và Trung tâm y tế huyện C nên đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã V và Công an xã có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi của Trần Văn T là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Trần Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, Trần Văn T đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
Tại phiên họp đại diện Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Trần Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Trần Văn T gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T trong một thời gian nhất định để Trần Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trần Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng

## Page 5

để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp. Xét về nhân thân: Trần Văn T là người nghiện ma túy; đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đã bị Tòa án xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; không có tiền án, tiền sự. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trần Văn T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã V, huyện C và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105 và Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Căn cứ Điều 40, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 46; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT -BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: K, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với Trần Văn T, sinh ngày 25 tháng 8 năm 1971; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính

## Page 6

trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 08 tháng 4 năm 2025).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Công an xã V, huyện Chi Lăng;
- UBND V, huyện Chi Lăng;
- VKSND huyện Chi Lăng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.- TAND tỉnh Lạng Sơn;
THẨM PHÁN (đã ký)




Phan Thị Thanh Huyền