Quyết định mở phiên họp số 31/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biệp pháp xử lý hành hành chính Lê Khắc Bút
Số: 31
Ngày: 14/11/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------------- Số: 31/2024/QĐ-TA Cẩm Giàng, ngày 14 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: bà Đoàn Thị Thúy.
2. Thư ký phiên họp: ông Phạm Hoàng Thanh.

Ngày 14 tháng 11 năm 20 24, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 31/2024/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Lê Khắc B, sinh năm 1971; HKTT và cư trú tại: thôn M, xã C, huyện G, tỉnh H . Căn cước công dân số 030071005857; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; cấp ngày 20/8/2022. Giới tính nam; dân tộc Kinh; tôn giáo không; trình độ văn hóa: 12/12; nghề nghiệp: lao động tự do. Con ông Lê Khắc Q (đã chết) và con bà Đào Thị L, sinh năm 1935.
Nhân thân:
Tại bản án số 28 ngày 18/8/1998, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng , tỉnh Hải Dương xử phạt 15 tháng tù cho hưởng án treo về tội Đánh bạc.
Tại bản án số 14/2008/HSST ngày 13/6/2008, Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt 09 tháng tù (được trừ 03 ngày tạm giữ) về tội Trộm cắp tài sản.
Tại bản án số 42/2008/HSST ngày 30/9/2008, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản. Tổng hợp hình phạt với bản án số 14/2008/HSST ngày 13/6/2008 của Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, Lê Khắc Bút phải chấp hành hình phạt chung là 20 tháng 27 ngày tù.

## Page 2

Tại Quyết định số 2121/QĐ -UBND ngày 21/6/2010 , UBND huyện Cẩm Giàng về việc cai nghiện bắt buộc.
Tại bản án số 64/2021/HSST ngày 25/9/2021, Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt 14 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.
Tại Giấy xác nhận số 259/GXN -CSCNMT ngày 02/02/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác nhận đã hoàn thành việc cai nghiện, chữa trị tự nguyện từ ngày 14/4/2023 đến ngày 02/02/2024.
Ông B được gửi vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để theo dõi xác định tình trạng nghiện từ ngày 29/10/2024; ngày 01/11/2024 ông B được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Hải Dương.
Có sự tham gia của:
1. Người Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương: ông Hồ Ngọc Lâm – Chuyên viên (theo văn bản ủy quyền ngày 08/11/2024).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương:
ông Lê Thanh Tùng - Kiểm sát viên.
3. Người bị đề nghị: ông Lê Khắc B, sinh năm 1971; HKTT và cư trú tại:
thôn M, xã C, huyện G, tỉnh H.
Tại phiên họp có mặt ông Lê Thanh Tùng , ông Hồ Ngọc Lâm và ông Lê Khắc B.
NHẬN THẤY:
Ông Lê Khắc B là đối tượng nghiện ma túy loại h êrôin từ năm 2009, đã từng cai nghiện bắt buộc và cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương ; hoàn thành cai nghiện tự nguyện trở về địa phương từ ngày 02/02/2024. Ngày 05/02/2024, UBND xã Cẩm Điền , huyện Cẩm Giàng quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với ông B thời hạn 01 năm (kể từ ngày 05/02/2024 đến ngày 05/02/2025).
Sau khi phát hiện ông B sử dụng chất ma túy, ngày 29/10/2024 tại Bản tường trình và Biên bản làm việc ông B thừa nhận : ông là người nghiện hiện đang uống thuốc Methadone từ tháng 6/2024 đến nay ; ngoài việc sử dụng ma túy vào ngày 27/10/2024 thì trước đó ông B thường xuyên mua ma túy về sử dụng. Công an xã Cẩm Điền xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu ông B bằng thanh thử Drug s Of Abse Test, kết quả dương tính với ma túy loại Heroin trong cơ thể ; Công an xã Cẩm Điền gửi người và Công văn đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy đối

## Page 3

với ông B. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 31/10/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương kết luận: ông Lê Khắc B nghiện chất ma túy dạng Hêrôin. Cùng ngày Công an xã Cẩm Điền đã Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho ông B nhưng ông B không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với Công an xã Cẩm Điền . Ngày 05/11/2024, UBND xã Cẩm Điền , huyện Cẩm Giàng Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông B. Cùng ngày UBND xã Cẩm Điền , huyện Cẩm Giàng cũng đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Khắc B.
Tại Công văn số 29/ĐN-LĐTBXH ngày 07/11/2024, Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Lê Khắc B vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Ngày 12/11/2024, ông B nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp , Giấy triệu tập của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị ông Lê Khắc B có mặt thừa nhận nghiện ma túy Hêroin từ nhiều năm; mặc dù đang uống thuốc Methadone nhưng do bị lệ thuộc vào ma túy nên ông vẫn thường xuyên dùng cả Methadone và Hêrôin. UBND xã cẩm Điền lập hồ sơ đưa ông đi cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật ông không có ý kiến gì, chỉ mong muốn xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính để ông sớm trở về gia đình vì còn mẹ già hơn 90 tuổi.
Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Lê Khắc B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện VKSND huyện Cẩm Giàng trình bày: ông Lê Khắc B đã đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện; vì vậy đủ điều kiện theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 ; Về thẩm quyền , thời hạn xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính; về việc nhận, thụ lý hồ sơ và thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án đã đúng theo quy định tại Điều 3, Điều 9, Điều 10 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Về thành phần phiên họp đã đủ và

## Page 4

đúng theo quy định tại các Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định. Đối với người bị đề nghị ông B đã chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Khắc B, thời hạn áp dụng từ 20 đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
[1] Về tố tụng : Ngày 14/11/2024, tại Tòa án đã có mặt đủ thành phần người tham gia phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Pháp Lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Khắc B được lập đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 96; Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị Định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Ông Lê Khắc B đang được quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo quyết định của Chủ tịch UBND xã Cẩm Điền, do không vượt qua được sự cám dỗ của Hêrôin, ngày 27/10/2024 đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; như vậy ông B đã vi phạm khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ -CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ. Việc Công an xã Cẩm Điền ban hành Quyết định số 07/QĐ-XPHC ngày 31/10/2024 xử phạt vi phạm hành chính hình thức phạt tiền 1.500.000đ đối với ông B là có căn cứ.
Sau khi gửi người vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để xác định tình trạng nghiện; ngày 31/10/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương trả lời kết quả ông Lê Khắc B có nghiện ma túy (Hêroin); ông B đã không đăng ký cái nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị thay thế bằng hình thức khác; chính vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Cẩm Điền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông B;
đồng thời Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa váo cơ sở cai nghiện bắt buộc và áp dụng mức thời gian cai nghiện nhất định, mục đích tạo điều kiện cho ông B điều trị, hoàn toàn cai nghiện sớm hòa nhập cuộc sống cộng đồng, làm người có ích cho xã hội . Hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng.

## Page 5

Về thời hiệu áp dụng xử lý vi phạm hành chính: ông B thực hiện hành vi sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 27/10/2024; tính đến nay vẫn đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính [3] Đánh giá hành vi vi phạm: Lời trình bày của ông B tại bản tường trình phù hợp với lời trình bày trong Biên bản vụ việc và Biên bản vi phạm hành chính của UBND xã Cẩm Điền, Kết quả trả lời của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; có đủ cơ sở xác định: ông Lê Khắc B là người từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đã từng cai nghiện nhiều lần nhưng không lấy đó làm bài học để tu dưỡng, rèn luyện sửa chữa bản thân; ông B là người có sức khỏe lẽ ra phải cố gắng lao động, tạo thu nhập phụ giúp gia đình nhưng lại không tu chí làm ăn, biết rõ tác hại củ a ma túy nhưng vẫn sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật. Trong thời gian thực hiện theo quyết định quản lý sau cai nghiện, hàng ngày ông B vẫn đi uống thuốc Methadone tại cơ sở y tế nhưng li ều lượng Methadone hàng ngày không giúp ông duy trì tự cai nghiện bằng hình thức uống Methadone được nên ông vừa uống Methadone vừa sử dụng ma túy Heroin , tức là ông B tái nghiện ; điều đó chứng tỏ ông B đã hoàn toàn lệ thuộc vào ma túy , phù hợp với lời xác nhận của ông B tại phiên họp . Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng đề nghị đưa ông B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 [4]. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông B là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn xã Cẩm Điền nói riêng và huyện Cẩm Giàng nói chung. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình, là nguyên nhân phát sinh gây ra các loại tội phạm khác. Ông B không có ý thức cai nghiện và đã lệ thuộc vào ma túy nên cần thiết đưa ông B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, giáo dục tạo điều kiện giúp ông B cai được ma túy.
 [5] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với người bị đề nghị :
ông B đã từng bị xét xử về các tội như Đánh bạc, Trộm cắp tài sản, Tàng trữ trái phép chất ma túy; cũng từng đi cai nghiện bắt buộc và cai nghiện tự nguyện nên xác định ông B là người có nhân thân xấu.

## Page 6

Quá trình lập hồ sơ ông B thành khẩn khai nhận và phối hợp với các Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của ông B, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng ; Đại diện VKSND huyện Cẩm Giàng, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Khắc B một thời gian nhất định để đảm bảo cho ông B tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng bản thân trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, điểm a kho ản 1 Điều 103, Đi ều 104, khoản 2 Điều 105 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
khoản 1 Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 13, Đi ều 17, Đi ều 18, Đi ều 20, Điều 23, Đi ều 31, Đi ều 32 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quy ết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đi ều 40, Điều 41, Đi ều 43 Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Khắc B , sinh năm 19 71; HKTT và cư trú : thôn M, xã C, huyện G, tỉnh H ; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, trụ sở khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày ông Lê Khắc B được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (ngày 29/10/2024).
3. Ông Lê Khắc B có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 7

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng; Công an huyện Cẩm Giàng; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương và ông Lê Khắc B có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- UBND xã C;
- Phòng Lao động TB&XH huyện Cẩm Giàng;
- VKSND huyện Cẩm Giàng;
- Công an huyện Cẩm Giàng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Ông Lê Khắc B;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN ( Đã ký)