Quyết định mở phiên họp số 03/2025/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 03
Ngày: 13/01/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------------------- Số: 03/2025/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 13 tháng 01 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: bà Đoàn Thị Thúy.
2. Thư ký phiên họp: bà Nguyễn Thị Huệ.
Ngày 13 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2025/QĐ-TA ngày 06 tháng 01 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Trương Đình H, sinh năm 1979; HKTT và cư trú tại: thôn A, xã N, huyệnG , tỉnh H . Căn cước công dân số 030079014798; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; cấp ngày 03/5/2023. Giới tính nam; dân tộc Kinh; tôn giáo không; trình đ ộ văn hóa: 4/12; nghề nghiệp: lao động tự do. Con ông Trương Đình T và con bà Đỗ Thị L Nhân thân:
Tại bản án số 45/2017-HSST ngày 14/7/2017, Tòa án nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương xử phạt 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.
Tại Quyết định số 49/QĐ-XPVPHC ngày 17/4/2019, Công an huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản;
Ông H b ị quản lýt ại Cơ s ở Cai nghiện ma tuýt ỉnh Hải Dương t ừ ngày 25/12/2024 theo Quy ết định s ố 71/QĐ-UBND ngày 25/12/2024 cuảCh ủ tịch UBND xã Nhật Quang, huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương về việc quản lý ngư ời nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Có sự tham gia của:
1. Người Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động Thương binh

## Page 2

và xã hội huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương: ông Tr ần Đ ức Luân – Phó Trư ởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (theo văn bản ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương:
bà Ngô Thị Thu Hà - Kiểm sát viên.
3. Người bị đề nghị: ông Trương Đình H, sinh năm 1979; HKTT và cư trú tại: thôn A, xã N, huyện G, tỉnh H Tại phiên họp có mặt ông Trần Đức Luân, bà Ngô Thị Thu Hà; vắng mặt ông Trương Đình H (ông Hiếu có đơn đề nghị vắng mặt).
NHẬN THẤY:
Ông Trương Đình H là đối tượng nghiện ma túy loại h êrôin từ năm 2016.
Ngày 13/12/2024, ông H có hành vi hút trái phép chất ma tuýt ại nhà riêng ở thôn A, xãN , huyện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương. Ngày 15/12/2024, Công an xã Nhật Quang có văn bản đề nghị Trung tâm y tế huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành xét nghiệm test nhanh ma túy đối với ông H. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể số 35 ngày 15/12/2024 của khoa xét nghi ệm Trung tâm y t ế huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xác định ông H dương tính với chất ma tuýt rong cơ th ể. Ngày 15/12/2024 ông H có đơn đ ề nghị cơ s ở cai nghiện ma tuýt ỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/12/2024 của Cơ sở cai nghi ện ma tuýt ỉnh Hải Dương xác định ông H có nghi ện ma túy, lo ại Heroin. Ông H đã được thông báo v ề việc người nghiện ma túy đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị thay thế tại UBND xã Nhật Quang trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 17/12/2024. Hết thời hạn này ông H không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc tha y thế với Công an xã Nhật Quang; ngày 25/12/2024, UBND xã Nhật Quang, huyện Gia Lộc Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H.
Ngày 31/12/2024 UBND xã Nhật Quang, huyện Gia Lộc đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trương Đình H.
Tại Công văn số 01/ĐN-CNBB ngày 03/01/2025, Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Trương Đình H vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.

## Page 3

Ngày 10/01/2025, ông H nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp, Giấy triệu tập của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc.
Tại phiên họp:
Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Gia Lộc giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Trương Đình H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 đến 22 tháng.
Đại diện VKSND huyện Gia Lộc trình bày: ông Trương Đình H đã đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định; vì vậy đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Về thẩm quyền, thời hạn xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính; về việc nhận, thụ lý hồ sơ và thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án đã đúng theo quy định tại Điều 3, Điều 9, Điều 10 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Về thành phần phiên họp đã đủ và đúng theo quy định tại các Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định. Đối với người bị đề nghị ông H đã chấp hành đúng quy định của pháp luật . Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trương Đình H, thời hạn áp dụng từ 18 đến 21 tháng.
XÉT THẤY:
[1] Về tố tụng : Ngày 13/01/2025, tại Tòa án vắng mặt người bị đề nghị (ông H), ông H có đơn xin vắng mặt; căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp Lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, vẫn tiến hành phiên họp.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trương Đình H được lập đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 96; Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị Định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Ông H là đối tượng nghiện ma túy Hêrôin, lần gần nhất ông H sử dụng Hêrôin là ngày 13/12/2024 tại nhà riêng ở thôn A, xã N, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Như vậy ông H đã vi phạm khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ - CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ . Việc Công an xã Nhật Quang ban hành

## Page 4

Quyết định số 01/QĐ-XPHC ngày 17/12/2024 xử phạt vi phạm hành chính hình thức phạt tiền 1.500.000đ đối với ông H là có căn cứ.
Tại phiếu trả lời kết quả ông Trương Đình H có nghiện ma túy (He roin);
nhưng ông H đã không đăng ký ca i nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị thay thế bằng hình thức khác; chính vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nhật Quang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H; đồng thời Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa váo cơ sở cai nghiện bắt buộc ; việc áp dụng mức thời gian cai nghiện nhất định, mục đích tạo điều kiện cho ông H điều trị, cai nghiện hoàn toàn sớm hòa nhập cuộc sống cộng đồng, làm người có ích cho xã hội; hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc Về thời hiệu áp dụng xử lý vi phạm hành chính: ông H thực hiện hành vi sử dụng ma túy lần cuối cùng vào ngày 13/12/2024; tính đến nay vẫn đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính [3] Đánh giá hành vi vi phạm: Lời trình bày của ông H tại bản tường trình phù hợp với lời trình bày trong Biên bản vụ việc và Biên bản vi phạm hành chính của UBND xã Nhật Quang, Kết quả trả lời của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương ; có đủ cơ sở xác định: ông Trương Đình H là người từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 201 6 nhưng không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện, hành vi đó của ông H đã vi phạm Luật Phòng, chống ma túy. Mặc dù nhận thức rõ tách ại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và phải đăng ký thực hiện cai nghiện ma tuýt ự nguyện nhưng do b ị lệ thuộc vào chất ma túy nên ông H vẫn vi phạm.
 [4]. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn xã Nhật Quang nói riêng và huyện Gia Lộc nói chung. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình, là nguyên nhân phát sinh gây ra các loại tội phạm khác. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông H là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96

## Page 5

Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 [5] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với người bị đề nghị :
ông H đã từng bị xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy nên xác định là người có nhân thân xấu.
Quá trình lập hồ sơ ông H thành khẩn khai nhận và phối hợp với các Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của ông H , Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Gia Lộc; Đại diện VKSND huyện Gia Lộc, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trương Đình H một thời gian nhất định để đảm bảo cho ông H tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng bản thân trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, điểm a kho ản 1 Điều 103, Đi ều 104, khoản 2 Điều 105 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
khoản 1 Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 13, Đi ều 17, Đi ều 18, Đi ều 20, Điều 23, Đi ều 31, Đi ều 32 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quy ết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đi ều 40, Điều 41, Đi ều 43 Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trương Đình H , sinh năm 19 79; HKTT và cư trú : thôn A, xã N, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, trụ sở khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày ông Trương Đình H được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (ngày 25/12/2024).

## Page 6

3. Ông Trương Đình H có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Trưởng Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Gia Lộc; Công an huyện Gia Lộc; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương và ông Trương Đình H có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- UBND xã Nhật Quang;
- Phòng Lao động TB&XH huyện Gia Lộc;
- VKSND huyện Gia Lộc;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Ông Trương Đình H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN ( Đã ký)