Số: 27/2025/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 27
Ngày: 16/05/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 27/2025/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 16 tháng 5 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Sầm Thị Thanh S
2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 16 tháng 5 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 27/QĐ- TA ngày 12 tháng 5 năm 2025 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Cao Văn D , tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam; Sinh ngày 06/3/1989; Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12; Nơi cư trú: Xóm M, xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông Cao Thanh N và bà Trương Thị M; Vợ: Đinh Thị Vân A (đã ly hôn); có 01 người con; Tiền án; tiền sự: Không; nhân thân: Ngày 21/5/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp tỉnh Nghệ An quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng (đã chấp hành xong ngày 09/5/2023); Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, Phân khu 1 tỉnh Nghệ An từ ngày 23/4/2025 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Quang C – Trưởng Công an xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Ông Trương Văn Hào – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2016 đến nay, người bị đề nghị Cao Văn D nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chính vào cơ thể). Ngày 21/5/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp tỉnh Nghệ An Quyết định áp dụng

## Page 2

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 19 tháng.
Ngày 09/5/2023, Cao Văn D đã chấp hành xong Quyết định nêu trên. Ngày 12/5/2023 Chủ tịch UBND xãM ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời gian 01 năm đối với Cao Văn D , tuy nhiên ngày 23/4/2025 Cao Văn D tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãM phát hiện lập biên bản vi phạm. Trưởng Công an xãM tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.
- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Trưởng Công an xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An: Người bị đề nghị Cao Văn D đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng. Trong thời gian chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời gian 01 năm, Cao Văn D lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãM lập biên bản vi phạm. Do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là cần thiết để Cao Văn D được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân sống có ích cho xã hội. Công an xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An lập hồ sơ xác định người bị đề nghị Cao Văn D nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT -BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 Trưởng Công an xãM , huyện Q, tỉnh Nghệ An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
- Ý kiến của người bị đề nghị Cao Văn D : Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy, đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng nay vẫn tái nghiện. Cao Văn D nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp

## Page 3

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã M, huyện Q đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT -BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Chủ tịch UBND xã M ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Cao Văn D thời gian 12 tháng. Trong thời gian chấp hành quyết định trên, Cao Văn D tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã bắt quả tang lập biên bản vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Cao Văn D tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để Cao Văn D ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương và là nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy cần xem xét đưa Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Cao Văn D được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức: Bản thân người bị đề nghị Cao Văn D đã trên 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ ý thức v à nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật nhưng vẫn cố ý vi phạm. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu, đã bị áp dụng

## Page 4

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện.
Tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị, Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bản thân người bị đề nghị cũng nhất trí được vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Cao Văn D đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại Xóm M, xã M, huyện Q, tỉnh Nghệ An ; Đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đang bị UBND xã ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện, người bị đề nghị tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãM lập biên bản vi phạm. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó đề nghị của Công an xãM , huyện Q đưa người bị đề nghị Cao Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
 Căn cứ khoản 4 Điều 32, khoản 2 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy 2021;
 Căn cứ Điều 44, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;

## Page 5

Căn cứ khoản 1 Điều 20, Điều 21, 30, 31, 32 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Điều 7, Điều 8 thông tư liên tịch số 03/TTLT -BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với người bị đề nghị Cao Văn D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày Cao Văn D được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (ngày 23/4/2025).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Công an xãM , huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an xã M, huyện Q chủ trì đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, phân khu 1 Nghệ An (tại xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An ). Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, Phân khu 1 tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Minh Hợp;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở CNMTBB số 2, phân khu 1 tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ.


 THẨM PHÁN


 (đã ký)


 Sầm Thị Thanh Sương