Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST-HC
Khiếu kiện quyết định hành chính về việc giải quyết khiếu nại
Số: 193/2025/QĐ-PT
Ngày: 16/04/2025
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 193/2025/QĐ-PT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 16 tháng 4 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: bà Trần Thị Kim Liên Các Thẩm phán: ông Nguyễn Chí Công ông Phạm Tấn Hoàng Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
ông Đinh Văn Chánh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST-HC ngày 02/12/2024, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143, Điều 144 của Luật Tố tụng Hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính về việc giải quyết khiếu nại”, giữa:
- Người khởi kiện: bà Mang Thị K - sinh năm 1930; địa chỉ: thôn S, xã S, huyện C, tỉnh Khánh Hòa.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: ông Phạm B - sinh năm 1954; địa chỉ: thôn T, xã C, huyện C, tỉnh Khánh Hòa (văn bản ủy quyền ngày 10/5/2024).
- Người bị kiện: Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh K (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh K).
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: ông Đỗ Anh T; chức vụ:
Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh K (văn bản ủy quyền số 471/GUQ-SNNMT ngày 14/3/2025).
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: các ông, bà Cao Thị Cô M, Mà N, Cao Thị T1, Cao Thị T2, C, Mang Thị P, Cao Thị Cà H, Cao Thị T2, Cao Thị Mà H1, Mang Thị Á và Cao T1.
Cùng địa chỉ: thôn S, xã S, huyện C, tỉnh Khánh Hòa.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 12/12/2024, ông Phạm B là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Mang Thị K kháng cáo với nội dung: không đồng ý với Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST - HC ngày 02/12/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa vì sau khi nhận

## Page 2

2 Quyết định số 286/QĐ -SNN ngày 15/5/2019 về việc giải quyết khiếu nại, bà Mang Thị K tiếp tục khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh K và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh K ban hành công văn số 7810/UBND-NC ngày 04/8/2020 nên còn thời hiệu khởi kiện.
Tại phiên họp phúc thẩm: đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng thời hiệu khởi kiện đã hết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính nên Tòa án cấp sơ thẩm Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án do hết thời hiệu khởi kiện là đúng pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của ông Phạm B là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Mang Thị K, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST -HC ngày 02/12/20924 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 15/5/2019, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh K ban hành Quyết định số 286/QĐ-SNN về việc giải quyết khiếu nại của bà Mang Thị K và 10 công dân cùng đứng tên trong đơn khiếu nại, thường trú: thôn S, xã S, huyện C, tỉnh Khánh Hòa (lần hai). Ngày 17/5/2019, ông Mang Đặng H2 (là con của bà Mang Thị K ) viết Giấy cam kết đã nhận Quyết định về việc giải quyết khiếu nại số 286/QĐ -SNN nêu trên. Đồng thời, tại công văn số 5771/UBND-XDNĐ ngày 17/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh K gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh K thể hiện: bà Mang Thị K có đơn khiếu nại đề ngày 22/5/2019 về việc không đồng ý với Quyết định số 286/QĐ -SNN ngày 15/5/2019 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh K . Mặt khác, tại Biên bản lấy lời khai ngày 17/5/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa, ông Phạm B (là người đại diện theo ủy quyền của bà Mang Thị K ) trình bày rằng: bà K nhận được Quyết định số 286/QĐ -SNN ngày 15/5/2019 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh K vào cuối tháng 5 năm 2019. Do bà K cùng 10 hộ dân tiếp tục có đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh K nên ngày 04/8/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh K trả lời tại công văn số 7810/UBND-NC với nội dung: không thụ lý đơn khiếu nại của bà K cùng 10 hộ dân. Ngày 23/11/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa nhận được Đơn khởi kiện đề ngày 20/11/2020 của bà Mang Thị Kính yêuC Tòa án hủy Quyết định số 286/QĐ-SNN nêu trên.
[2] Như vậy, chậm nhất là ngày 22/5/2019, bà K đã biết được Quyết định số 286/QĐ-SNN ngày 15/5/2019 về việc giải quyết khiếu nại của bà và 10 công dân cùng đứng tên trong đơn khiếu nại, thường trú: thôn S, xã S, huyện C, tỉnh Khánh Hòa (lần hai) đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình nhưng đến ngày 23/11/2020 bà K mới nộp đơn khởi kiện tại Tòa án yêu cầu hủy Quyết định này là hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là đúng quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143

## Page 3

3 của Luật Tố tụng Hành chính. Ông Phạm B kháng cáo cho rằng thời hiệu khởi kiện vẫn còn theo quy định tại khoản 3 Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính nhưng ông B không xuất trình được tài liệu, chứng cứ chứng minh thời hiệu khởi kiện vẫn còn. Vì vậy, Hội đồng xét xử phúc thẩm bác kháng cáo của ông B như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST -HC ngày 02/12/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
[3] Về án phí phúc thẩm: do nội dung kháng cáo không được chấp nhận, lẽ ra bà Mang Thị K phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. Nhưng xét, bà K là người cao tuổi, có đơn xin miễn án phí nên bà K không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng Hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 28/2024/QĐST-HC ngày 02/12/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
2. Án phí phúc thẩm: miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà Mang Thị K.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

* Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Khánh Hòa;
- VKSND tỉnh Khánh Hòa;
- Cục THA dân sự tỉnh Khánh Hòa;
- Đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu hồ sơ vụ án, án văn, lưu trữ.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



đã ký




 Trần Thị Kim Liên