Bản án số: 297/2025/HC-PT
Cao Thị N kiện UBND tỉnh Bình Dương
Số: 297/2025/HC-PT
Ngày: 20/03/2025
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 297/2025/HC-PT Ngày: 20 - 3 - 2025 V/v Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc



NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Hà Huy Cầu Các Thẩm phán: Bà Huỳnh Thanh Duyên Ông Mai Xuân Thành
 - Thư ký phiên tòa: Ông Bùi Đức Anh - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Vũ Thanh Sơn - Kiểm sát viên.
 Ngày 20 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số:
1102/2024/TLPT-HC ngày 20 tháng 11 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
 Do Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2024/HC -ST ngày 26 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương bị kháng cáo, kháng nghị.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 09/2025/QĐ -PT ngày 02 tháng 01 năm 2025, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Bà Cao Thị N, sinh năm 1945 (có mặt);
Địa chỉ: số A đường V, tổ G, khu phố F, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:
1. Ông Lê Hồng P, sinh năm 1968 (có mặt);
Địa chỉ: Tổ E, khu phố P, phường T, thành phố Đ, tỉnh Bình Phước.
2. Bà Vũ Thị Diễm Q, sinh năm 2000 (vắng mặt);
Địa chỉ: Số A Đường H, khu phố A, phường L, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B;

## Page 2

Địa chỉ: Trung tâm hành chính tỉnh B, đường L, phường H, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Mai Hùng D – Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh B (xin xét xử vắng mặt);
(theo Văn bản ủy quyền ngày 17/3/2023)
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Bình Dương (vắng mặt);
Địa chỉ: Số A, đường Q, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương;
Địa chỉ: Số A, đường L, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
2. Ủy ban nhân dân thành phố T;
Địa chỉ: Số A, đường Q, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
- Người kháng cáo: Người khởi kiện bà Cao Thị N.
- Viện kiểm sát kháng nghị: Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương;
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tại đơn khởi ki ện đ ề ngày 28/12/2022, bản t ự khai ngày và trong quá trình giải quyết vụ án đại diện người khởi kiện trình bày:
BàN là qu ản lý, s ử dụng thửa đất s ố 56, t ờ bản đ ồ số 55, di ện tích 698,5m2 (trong tổng số khoảng 1.500m2 trước khi nhận đền bù quy hoạch Trạm xử lý nước thải) tọa lạc tại phường P, thành phốT có nguồn gốc chủ sử dụng ruộng đất: Tập đoàn B , loại đất: 2L. Sau khi Tập đoàn B tan rã, khu đất trên được Ủy ban nhân dân phường P giao cho ông Nguyễn Văn L quản lý sử dụng.
Sau đó, ông L được Ủy ban nhân dân phường Phoán đổi khu đất trên với khu đất tiếp giáp với đường P (hiện ông L đang sử dụng). Năm 1995, Ủy ban nhân dân phư ờng P (ông Trần Ngọc A – Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng)
giao cho bà Cao ThịN sử dụng khu đất trên có di ện tích 1.500m 2 để sản xuất làm kinh tế gia đình, sản xuất nông nghiệp (việc giao đất này không có làm giấy tờ) theo di ện gia đình chính sách (Bà N được Chủ tịch nước tặng Huy chương kháng chiến hạng nhất, cán bộ lão thành của phường).
Chồng là Li ệt sĩ Đỗ Văn N1; mẹ ruột tên Lê ThịC được Chủ tịch nước tặng Huân chương kháng chi ến hạng Ba; m ẹ chồng là Bồ ThịT là bàm ẹ Việt Nam anh hùng). Năm 2005, một phần khu đất của bàN sử dụng di ện tích 685,4m2 bị quy ho ạch làm Trạm x ử lý nư ớc thải sinh ho ạt cho thành phố T.
Công ty C1 đã giải quyết tiền đền bù cho bàN số tiền là 109.688.320 đồng và xem xét hỗ trợ mua 01 nền tái định cư 100m2 thuộc Lô A - Ô 04 - Khu tái định cư C. Quá trình qu ản lý s ử dụng đất của bàN cũng không ai tranh ch ấp, kể cả ông Nguyễn Văn L.

## Page 3

Năm 2015, bà Cao ThịN có đơn gửi đến Ủy ban nhân dân thành phốT để xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất có diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55 tọa lạc tại phường P, thành phố T. Sau đó, Ủy ban nhân dân phường P có Thông báo số 32/TB-UBND ngày 28/12/2015 về việc không thống nhất cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với thửa đất số 56 thuộc tờ bản đồ số 55 diện tích 698,5m2 tại khu F phường P.
Ngày 19/10/2018, bà Cao ThịN tiếp tục có đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gửi đến Ủy ban nhân dân thành phốT và được Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, trả lời tại Văn bản số 380/UBND-NC ngày 12/03/2019, với nội dung: “...UBND nhận thấy nội dung đơn và toàn b ộ hồ sơ có liên quan do bàN gửi kèm theo đơn không cóch ứng cứ hay tình tiết mới phát sinh so với kết quả giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố tại Văn bản số 2004/UBND- KT ngày 28/09/2018. Do đó, U ỷ ban nhân dân thành phố không có cơ s ở xem xét giải quyết đối với nội dung đơn nêu trên của bà Cao Thị N”.
Không đồng ý vớin ội dung trả lờic ủa Ủy ban nhân dân thành phố T, ngày 04/10/2019 bà Cao ThịN có đơn gửi đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để khiếu nại việc không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ngày 31/12/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT ban hành Quyết định 5175/QĐ-UBND về việc trả lời đơn khiếu nại (lần đầu) cho bà Cao ThịN với nội dung không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của bà N.
Ngày 17/01/2020, bàN khiếu nại lần hai gửi đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B để xem xét Quyết định 5175/QĐ-UBND về việc trả lời đơn khiếu nại (lần đầu).
Ngày 11/11/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai với nội dung công nhận và giữ nguyên Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT về việc giải quyết đơn khiếu nại (lần đầu) của bà Cao Thị N.
Nhận thấy, các quy ết định trả lời khiếu nại đã làm ảnh hưởng, xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà N. Do đó, bàN làm đơn khởi kiện vụ án hành chính yêuc ầu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương gi ải quyết những vấn đề sau:
- Hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 1),
- Hủy Quy ết định gi ải quy ết khi ếun ại s ố 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B về việc giải quyết đơn của bà Cao ThịN khiếu nại Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 2).
 Tại phiên tòa sơ thẩm, bà Cao ThịN đề nghị xem xét các quyết định hành chính có liên quan là Văn bản s ố 1978/UBND-NC ngày 04 /9/2019 và Quy ết định 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố T.

## Page 4

Tại Văn bản 834/UBND-VP ngày 05/4/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Bình Dương v ề việc nêu ý ki ến liên quan đến yêuc ầu khởi ki ện, người đại diện hợp pháp ông Võ Chí T1 trình bày:
Căn cứ Quyết định số 509/QĐ-UBND ngày 13/3/2023 của Ủy ban nhân dân thành phốT về việc ủy quyền đại diện pháp lý tham gia v ụ án “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo đơn khởi kiện của bà Cao Thị N.
1. Nguồn gốc và quá trình quản lý khu đất Khu đất có diện tích đất 698,5m2 thuộc thửa đất số 56 (tách từ thửa số 4)
tờ bản đồ số 55, phường P , hiện bà Cao ThịN đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được Ủy ban nhân dân phường P xác định: Qua đối chiếu bản đồ 299 và Sổ mục kê ruộng đất năm 1985 của xã (nay là phường P) thì khu đất thuộc thửa 563, tờ bản đồ số 02, diện tích 1.360m2, tên chủ sử dụng đất: Tập đoàn B, loại đất: 2L.
Sau khi Tập đoàn B tan rã, khu đất được Ủy ban nhân dân phường P giao cho ông Nguyễn Văn L quản lý, sử dụng. Sau đó, ông Nguyễn Văn L được Ủy ban nhân dân phường Phoán đổi khu đất trên với khu đất hiện tại ông L đang sử dụng tiếp giáp với đường P (căn cứ theo biên bản làm việc ngày 15/9/2005 của Ủy ban nhân dân phường P).
Năm 1995, Ủy ban nhân dân phư ờng P nhận khu đất khoảng 1500m2 đã hoán đổi với ông L làm đất công ích do Ủy ban nhân dân phường Q (theo Quyết định s ố 2697/QĐ.UB ngày 14/06/2002 của UBND thị xãT , Quy ết định 1230/QĐ-UBND ngày 11/04/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố T) và Ủy ban nhân dân phư ờng có cho bà Cao ThịN canh tác nông nghi ệp để đất không b ị hoang hóa (không có hồ sơ).
Năm 2005, khu đất trên có phần diện tích 685,4m 2 nằm trong quy ho ạch dự án Thoát nước và xử lý nước thải cụm đô thị N2, Công ty C1 tiến hành kiểm tra hiện trạng khu đất và đư ợc Ủy ban nhân dân phư ờng P xác nhận có ngu ồn gốc đất công thổ, tuy nhiên xét thấy bàN được giao sử dụng từ năm 1995 và bà N có đề nghị ủng hộ một phần tiền đền bù cho Hội người cao tu ổi và xây nhà tình nghĩa nên Ủy ban nhân dân phư ờng P đồng ý gi ải quyết bàN được nhận tiền đền bù đối với phần diện tích giải tỏa 685,4m2 và tài sản trên đất giải tỏa.
Đến năm 2015, bà Cao ThịN có đơn xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với phần di ện tích 698,5m 2 còn lại không nằm trong quy ho ạch d ự án Thoát nước và xử lý nước thải cụm đô thịN và Ủy ban nhân dân phư ờng P có Thông báo số 32/TB-UBND ngày 28/12/2015 về việc không thống nhất cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với phần diện tích 698,5m2 tại khu F phường P (theo hồ sơ trích đo ngày 17/12/2007 do Văn phòng Đăng ký đất đai xác lập). Lý do: khu đất trên thuộc qu ỹ đất công do Nhà nư ớc qu ản lý và trong đơn của bàN tự khai v ề nguồn gốc là đất công thổ tự khai phá sử dụng từ năm 1990 là không đúng.
Ngày 31/12/2019, Ủy ban nhân dân thành phố có Quyết định số 5175/QĐ- UBND theo đó bác đơn của bà Cao Thị N, ngụ tại số A, đường V, tổ G, khu phố

## Page 5

F, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương khiếu nại việc không được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất có di ện tích 698,5m 2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55 tọa lạc tại phường P, thành phố T. Lý do:
không có cơ sở pháp lý để xem xét, giải quyết.
Ngày 11/11/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh B có Quyết định số 2897/QĐ- UBND công nhận và gi ữ nguyên quy ết định s ố 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT về việc giải quyết đơn khiếu nại (lần đầu) của bà Cao Thị N, là đúng quy định pháp luật.
Hiện nay, bà Cao ThịN có đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương theo nội dung Thông báo số 10/2023/TLST-HC ngày 27/02/2023: Yêu cầu hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố T; hu ỷ quyết định số số 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B.
2. Kết luận Theo hồ sơ lưu trữ, xác định: phần diện tích đất khoảng 1500m2 có nguồn gốc của Tập đoàn B quản lý, nằm trong danh sách quỹ đất công do Ủy ban nhân dân phường P quản lý theo Quy ết định số 2697/QĐ-UB ngày 14/06/2002 của UBND thị xã (nay là thành ph ố) Thủ DầuM về việc chứng nhận quỹ đất công cho Ủy ban nhân dân phư ờng P; Đồng thời, đối chiếu Quyết định số 1230/QĐ- UBND ngày 11/04/2013 của Ủy ban nhân dân thành phốT về việc chứng nhận đăng ký quỹ đất công của Ủy ban nhân dân phư ờng P thì thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, diện tích 698,5m2 tọa lạc tại khu phố F, phường P nằm trong danh sách chứng nhận quỹ đất công do phường P quản lý.
Căn cứ Điều 19 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính Phủ quy định chi ti ết thi hành một s ố điều của Luật Đất đai năm 2013 (đư ợc điềuch ỉnh, b ổ sung tại Nghị định s ố 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính Phủ) quy đ ịnh: “Các trư ờng hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:
1. Tổ chức, cộng đồng dân cư đư ợc Nhà nư ớc giao đất để quản lý thu ộc các trường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai.
2. Người đang qu ản lý, s ử dụng đất nông nghi ệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.”
Đối chiếu quy định nêu trên thì trường hợp bà Cao ThịN đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đối với phần diện tích 698,5m 2 thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại khu phố F, phường P đã được Ủy ban nhân dân phường P thiết lập quản lý tại Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 11/04/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố T, thuộc trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, Ủy ban nhân dân thành phốT có Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 bác đơn của bà Cao Thị N, ngụ tại số A, đường V, tổ G, khu phố F, phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương khiếun ại vi ệc không đư ợc xem xét cấp gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất có diện tích 698,5m 2 thuộc thửa đất số

## Page 6

56, tờ bản đồ số 55 tọa lạc tại phường P, thành phố T. Lý do: không có cơ s ở pháp lý để xem xét, giải quyết là phù hợp theo quy định.
Từ những căn c ứ và nhận định nêu trên, bàN đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương xử bác đơn khởi kiện của bà Cao ThịN khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, nội dung: Yêu cầu hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố T. Lý do không có cơ sở để xem xét, giải quyết.
Tại bản giải trình ngày 29/3/2023 của đại diện người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B trình bày:
Theo đơn khi ếun ại ngày 17/01/2020 và Biên bản làm vi ệc ngày 06/3/2020 của Sở T3, bà Cao ThịN khiếu nại Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT về việc giải quyết đơn khiếu nại (lần đầu) của bà Cao ThịN và yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phốT (theo Sơ đ ồ trích đo khu đất được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xãT xác nhận ngày 20/12/2007).
Ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B ban hành Quy ết định số 2897/QĐ-UBND về việc giải quyết khi ếu nại (lần hai) của bà bà Cao Thị N, trên cơ sở nội dung và căn cứ pháp lý sau:
1. Về nguồn gốc đất
- Qua đối chiếu bản đồ 299 và Sổ mục kê ruộng đất năm 1985 của xã (nay là phường) Phú Thọ thì khu đất bà Cao ThịN khiếu nại thuộc thửa đất số 563, tờ bản đồ số 2, diện tích 1.360m, tên chủ sử dụng ruộng đất: Tập đoàn B, loại đất:
2L. Đồng thời, qua kiểm tra các thửa đất tiếp giáp thửa đất số 563 đều đứng tên chủ sử dụng đất là Tập đoàn B.
Ngày 11/4/2013, Ủy ban nhân dân thành phốT ban hành Quy ết định số 1230/QĐ-UBND về việc chứng nhận quỹ đất công của Ủy ban nhân dân phường P, trong đó có khu đất trên.
2. Quá trình quản lý khu đất
- Khu đất có ngu ồn gốc của Tập đoàn B , sau khi Tập đoàn B tan rã khu đất được Ủy ban nhân dân phư ờng P giao cho ông Nguyễn Văn L quản lý s ử dụng. Sau đó, ông Nguyễn Văn L được Ủy ban nhân dân phường Phoán đổi khu đất trên với khu đất tiếp giáp với đường P (hiện tại ông Nguyễn Văn L đang sử dụng).
- Năm 1995, Ủy ban nhân dân phư ờng P giao cho bà Cao ThịN sử dụng khu đất trên để sản xuất làm kinh tế gia đình, diện tích 1.494,6m2 (việc giao đất này không có làm giấy tờ).
- Năm 2005, một phần khu đất bà Cao ThịN sử dụng bị quy hoạch Trạm xử lý nước thải sinh hoạt cho thị xã (nay là thành ph ố) Thủ Dầu M, bà Cao Thị N đã được giải quyết tiền đền bù là 109.688.320 đồng và đư ợc xem xét h ỗ trợ mua 01 nền tái định cư 100m2 thuộc Lô A - Ô 04, tại Khu tái định cư C.

## Page 7

3. Kết quả đối thoại Ngày 07/8/2020, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh C2 cùng các ngành chức năng có liên quan t ổ chức đối thoại với bà Cao Thị N. Sau buổi đối thoại, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở T3 phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố T kiểm tra lại nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và việc quản lý đất công đối với khu đất mà bà Cao ThịN đang khiếu nại.
Sau khi làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố T, Sở T3 có Báo cáo số 783/BC-STNMT ngày 17/3/2022 và Báo cáo s ố 3246/BC-STNMT ngày 08/9/2022 về báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh đơn khi ếu nại của bà Cao Thị
N. Theo đó, Sở T3 xác định: Khu đất diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phố T, thuộc quỹ đất công ích của phường P, đã đư ợc Ủy ban nhân dân thành phốT thiết lập qu ản lýt ại Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013. Do đó, vi ệc bà Cao ThịN khiếu nại yêu cầu hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phốT là không có cơ sở xem xét.
4. Kết luận Việc bà Cao ThịN khiếun ại Quy ết định s ố 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 cuảCh ủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT và yêuc ầuc ấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phốT là không có cơ sở xem xét, giải quyết, bởi vì:
Tại Điều 19 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013 được điều chỉnh, b ổ sung tại Nghị định s ố 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ, quy định: Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: “Người đang qu ản lý, s ử dụng đất nông nghi ệp thu ộc qu ỹ đất công ích của xã, phư ờng, thị trấn”. Đối chiếu với quy định trên, khu đất diện tích 698,5m 2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phố T, bà Cao ThịN đang khiếu nại yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc quỹ đất công ích của phường P, đã đư ợc Ủy ban nhân dân thành phốT thiết lập qu ản l ý tại Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013, do đó thu ộc trư ờng hợp không cấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Từ những nội dung nêu trên cho thấy, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B1 Quyết định s ố 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 v ề việc gi ải quy ết đơn khiếun ạic ủa bà Cao ThịN đối với Quy ết định s ố 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT là đúng quy định pháp luật. Đến nay, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B vẫn giữ nguyên quan điểm giải quyết tại Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương tuyên x ử: Bác đơn khởi kiện của bà Cao Thị

## Page 8

N; công nhận nội dung Quy ết định s ố 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/202 2 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B.
Tại Văn bản số 403/UBND-KT ngày 01/12/2023 của người có quy ền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương trình bày: Thống nhất với ý ki ến của người bị kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2024/HC -ST ngày 26 tháng 6 năm 2024, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã quyết định:
Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Cao ThịN về việc:
- Hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 1);
- Hủy Quy ết định gi ải quy ết khi ếun ại s ố 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B về việc giải quyết đơn của bà Cao ThịN khiếu nại Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 2).
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về, án phí và quyền kháng cáo của đương sự.
Sau khi xét xử sơ thẩm:
- Ngày 01/7/2024 người khởi kiện bà Cao ThịN kháng cáo bản án sơ thẩm;
- Ngày 10/7/2024 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương có Quyết định số 32/QĐ-VKS-HC kháng nghị bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện bà Cao ThịN (có ông Lê Hồng P là đại diện theo ủy quyền) vẫn giữ yêu cầu kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử sửa bản án sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa giữ nguyên quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương.
Trong phần tranh luận:
 Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày: Bản án sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của bàN là chưa xem xét, đánh giá chứng cứ có trong hồ sơ vụ án. Khu đất không thuộc danh mục đất công của phường P. BàN đã quản lý, sử dụng đất 18 năm. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà N.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án:
- Về việc chấp hành pháp luật: Hội đồng xét xử phúc thẩm và những người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng các quy định của Luật tố tụng hành chính.

## Page 9

- Về nội dung: Bản án sơ thẩm đã có vi phạm tố khi thu thập tài liệu chứng cứ chưa đầy đủ cho việc giải quyết vụ án, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận một phần yêu cầu kháng cáo và kháng nghị, hủy bản án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án về cho Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại theo quy định pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong hồ sơ vụ án đư ợc thẩm trat ại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên t òa, ý kiến phát biểu của Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện bà Cao Thị N; Quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương làm trong thời hạn luật định nên hợp lệ.
[2] Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiện vắng mặt, có đơn xin xét xử vắng mặt hoặc đã được triệu tập hợp lệ. Căn cứ Điều 225 Luật tố tụng hành chính năm 2015, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án.
[3] Năm 2015, bà Cao ThịN có đơn gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố T để xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất có diện tích 698,5m2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55 tọa lạc tại phường P, thành phố T.
Ngày 28/12/2015 Ủy ban nhân dân phường P có Thông báo số 32/TB-UBND về việc không thống nhất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 56 thuộc tờ bản đồ số 55 diện tích 698,5m2 tại khu F phường P.
Ngày 19/10/2018, bà Cao ThịN tiếp tục có đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gửi đến Ủy ban nhân dân thành phốT và được Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, trả lời tại Văn bản số 380/UBND -NC ngày 12/3/2019, với nội dung: “...UBND nhận thấy nội dung đơn và toàn bộ hồ sơ có liên quan do bàN gửi kèm theo đơn không có chứng cứ hay tình tiết mới phát sinh so với kết quả giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố tại Văn bản số 2004/UBND - KT ngày 28/09/2018. Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố không có cơ sở xem xét giải quyết đối với nội dung đơn nêu trên của bà Cao Thị N”.
Ngày 14/5/2019, bà Cao ThịN có đơn gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố xin giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích 698,5m 2, thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, phường P. Ngày 04/9/2019, Ủy ban nhân dân thành phố có Văn bản số 1978/UBND -NC về việc trả lời đơn của bà Cao ThịN , với nội dung: Việc xin giao đất có thu tiền sử dụng đất cho bà Cao ThịN đối với phần diện tích 698,5m2 là không phù hợp với Quy hoạch; Kế hoạch sử dụng đất.
Không đồng ý với nội dung trả lời của Ủy ban nhân dân thành phố T, bà N có khiếu nại. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT có quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 giải quyết khiếu nại lần đầu. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B có Quyết định số 2897/QĐ -UBND ngày 11/11/2022 giải quyết khiếu nại lần hai. Kết quả giải quyết là bác khiếu nại của bà N. Do đó, bàN khởi kiện yêu cầu Tòa án:
- Hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy

## Page 10

ban nhân dân thành phốT (lần 1),
- Hủy Quy ết định gi ải quy ết khi ếun ại s ố 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B về việc giải quyết đơn của bà Cao ThịN khiếu nại Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 2).
- Tại phiên tòa sơ th ẩm, bà Cao ThịN đề nghị xem xét các quy ết định hành chính có liên quan là Văn bản s ố 1978/UBND-NC ngày 04/9/2019 và Quyết định 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố T.
[4] Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:
[4.1] Về tố tụng:
- Theo nội dung đơn khởi kiện, các quyết định hành chính bị kiện là Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT và Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 11/1 1/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B. Tuy nhiên, ngoài các quyết định hành chính nêu trên thì quá trình giải quyết yêu cầu xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà N đối với phần diện tích 698,5m 2 thuộc thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55 tọa lạc tại phường P, thành phố T, tỉnh Bình Dương , cơ quan có thẩm quyền đ ã ban hành các văn bản sau:
+Thông báo số 32/TB -UBND ngày 28/12/2015 của Ủy ban nhân dân phường P trả lời không cấp quyền sử dụng đất cho bàN với lý do: “Thửa đất số 56 bàN đang quản lý, sử dụng trồng cây tràm thuộc quỹ đất công thổ do Nhà nước quản lý và trong đơn xin cấp giấy chứng nhận của bàN tự kê khai về nguồn gốc là công thổ tự khai phá và sử dụng từ năm 1990 là không đúng”.
+ Văn bản số 2004/UBND-KT ngày 28/9/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xãT giải quyết đon của bàN với nội dung xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 698,5m2 là không có cơ sở xem xét, giải quyết.
+Văn bản số 380/UBND-NC ngày 12/3/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố T.
+Văn bản số 1978/UBND-NC ngày 04/9/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố T.
+ Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT và Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B.
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính thì các văn bản nêu trên là quyết định có liên quan đến quyết định hành chính bị kiện. Quá trình giải quyết vụ án, Tòa án cấp sơ thẩm không nhận định, đánh giát ất cả các văn bản trên là có thiếu sót.
- Tại phiên tòa sơ thẩm, bàN có yêu cầu khởi kiện bổ sung đối với Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phốT về việc chứng nhận đăng ký qu ỹ đất công của Ủy ban nhân dân phư ờng P . Xét,

## Page 11

Quyết định số 1230/QĐ-UBND không phải là quy ết định hành chính liên quan đến quyết định bị kiện, việc bổ sung yêuc ầu khởi kiện của bàN là vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện ban đầu nên không được chấp nhận theo quy định tại Điều 173 Luật tố tụng hành chính.
[4.2] Về nội dung:
 [4.2.1] Tại Biên bản giải quyết đất của bà Cao ThịN ngày 15/9/2005 (BL
22) về việc giải quyết đền bù sau khi thu hồi đất với diện tích 685,4m2 nằm trong diện tích 1.500m2 đất mà phường P đã giao đất cho bà vì thuộc quy hoạch, giải tỏa để làm để nhà máy xử lý nước thải, có thể hiện nội dung: “Nguồn gốc đất của bà Cao ThịN có liên quan đến quỹ đất công thổc ủa phường quản lý, nhưng bà Cao ThịN đã sử dụng từ năm 1995,…”. Theo Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phốT thể hiện khu đất diện tích 698,5m 2 thuộc thửa đất 56, tờ bản đồ số 55, tọa lạc tại phường P, thành phố T, thuộc quỹ đất công ích của phường P. Do đó, có cơ sở để xác định nguồn gốc phần đất hiện bà Cao ThịN đang đề nghị cấp giấy chứng nhận có nguồn gốc đất công ích do Ủy ban nhân dân phường P quản lý.
Tại Điều 19 của Nghị định số 43/2014/NĐ -CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013 được điều chỉnh, bổ sung tại Nghị định số 01/2017/NĐ -CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ, quy định: Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: “Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn”. Đối chiếu với quy định trên thì trường hợp của bàN không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
[4.2.2] BàN cho rằng đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất trên theo quy định tại điểm a, khoản 5, Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 vì: BàN đã quản lý s ử dụng ổn định, không có tranh chấp từ năm 1995 khi đư ợc Ủy ban nhân dân phư ờng giao đ ất;
Năm 2005 một phần khu đất bị quy hoạch làm Trạm xử lý nước thải sinh ho ạt cho thành phố T, bàN vẫn được nhận tiền bồi thường; Phần đất của bà Nguyễn Thị T2 và bà Đỗ Thị K (là những người có thửa đất giáp ranh với đất của bà N)
cũng có ngu ồn gốc của Tập đoàn B , cùng thời điểm quản lý s ử dụng đất năm 1995 nhưng đư ợc cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Hội đồng xét xử xét thấy:
- Đại diện người khởi kiện và người bị kiện đều thừa nhận thửa đất số 56, tờ bản đồ số 55, diện tích 698,5m 2 (trong tổng số khoảng 1.500m 2 trước khi nhận đền bù quy hoạch Trạm xử lý nước thải) tọa lạc tại phường P, thành phốT là của Tập đoàn B, loại đất: 2L. Sau khi Tập đoàn B tan rã, khu đất được Ủy ban nhân dân phường P giao cho ông Nguyễn Văn L quản lý, sử dụng. Sau đó, ông Nguyễn Văn L được Ủy ban nhân dân phư ờng Phoán đổi khu đất trên với khu đất hiện tại ông L đang sử dụng tiếp giáp với đường P. Năm 1995, Ủy ban nhân dân phường P (do ông Trần Ngọc A – Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường) giao

## Page 12

cho bà Cao ThịN sử dụng khu đất để sản xuất làm kinh tế gia đình, sản xuất nông nghiệp.
Căn cứ khoản 9 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “9. Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất ổn định mà không có nguồn gốc được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với thửa đất xác định.”
Căn cứ khoản 2 Điều 24 Luật Đất đai năm 1993 quy định thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp được quy định như sau: “2- Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giao đất cho các hộ gia đình và cá nhân.” . Do vậy, việc Ủy ban nhân dân phường P giao cho bà Cao ThịN canh tác trên phần đất công thu lại của Tập đoàn B thông qua việc hoán đổi đất cho ông L vào năm 1995 là không đúng thẩm quyền.
- Đối với trường hợp bà Nguyễn Thị T2 , bà Đỗ Thị K đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không giống như trường hợp của bà Cao ThịN vì đất của bàN đang quản lý, sử dụng là thuộc đất của ông Nguyễn Văn L khai thác, canh tác nông nghiệp sau khi Tập đoàn B tan rã. Sau đó, khoảng năm 1995, ông L đã hoán đổi phần đất trên với Ủy ban nhân dân phường P lấy phần đất khác có diện tích tương đương (phần đất hiện nay ông L đang quản lý, sử dụng tiếp giáp với đường P) và Ủy ban nhân dân phường đã giao cho bàN phần đất hoán đổi từ ông L do phường quản lý để bàN canh tác trên phần đất này từ thời điểm năm 1995.
- Căn cứ khoản 2 và kho ản 3 Đi ều 3 Thông tư s ố 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 quy định các căn c ứ xác định cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì trường hợp của bà Cao ThịN không đủ cơ sở để xác định là đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nên không thể áp dụng điểm a khoản 5 Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ cho trường hợp của bà N.
[5] Hội đồng xét xử xét thấy: Mặc dù quá trình giải quyết vụ án, Tòa án cấp sơ thẩm đã có sai sót về thủ tục tố tụng đã nêu ở mục [4.1], nhưng việc thu thập chứng cứ, nhận định, đánh giá và giải quyết của Bản án sơ thẩm về việc bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là có căn cứ. Do đó, sai sót về tố tụng này không là vi phạm tố tụng nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án.
Người khởi kiện có kháng cáo nhưng không có tài liệu chứng cứ để chứng minh nên không có cơ sở để chấp nhận.
Đối với quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương về việc cho rằng từ năm 1995 đến trước năm 2013 không có tài liệu thể hiện thửa 56 thuộc đất công ích; Việc Ủy ban nhân dân thành phốT ban hành Quyết định số 1230/QĐ -UBND ngày 11/4/2013 là không đúng quy định pháp luật nên phần đất của bàN đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đ ất. Xét th ấy, quá trình gi ải quy ết v ụ án ngư ời khởi ki ện thừanh ận nguồn gốc phần đất là thu ộc Tập đoàn B, sau khiT ập đoàn tan rã thì phần đất

## Page 13

được giao cho Ủy ban nhân dân phư ờng P quản lý. Hi ện t ại, Quy ết định s ố 1230/QĐ-UBND ngày 11/4/2013 của Ủy ban nhân dân thành phốT không bị cơ quan có thẩm sửa đổi hoặc hủy bỏ, đang có hiệu lực pháp luật. Do đó, nội dung quyết định kháng nghị nêu trên là không có căn cứ để chấp nhận.
 [6] Từ những nhận định trên, Hội đồng xét xử không chấp nhận quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa; Bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện và quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương; Giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[7] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
[8] Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Cao Thị N, sinh năm 1945 nên được miễn theo quy định tại Nghị quyết 326/2016/UB TVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, Bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện bà Cao Thị N;
Bác Quyết định kháng nghị số 32 /QĐ-VKS-HC ngày 10/7/2024 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương;
Giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm số 16/2024/HC -ST ngày 26/6/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương;
Áp dụng Điều 18, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 21, 36, 37, 38, 39, 40 Luật Khiếu nại năm 2011; Điều 19 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013 được điều chỉnh, bổ sung tại Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ; khoản 9 Điều 3, khoản 2 Điều 24 Luật Đất đai năm 2013; khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT- BTNMT ngày 29/9/2017; khoản 31 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ -CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Cao ThịN về việc:
- Hủy Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 1);
- Hủy Quy ết định gi ải quy ết khi ếun ại s ố 2897/QĐ-UBND ngày

## Page 14

11/11/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B về việc giải quyết đơn của bà Cao ThịN khiếu nại Quyết định số 5175/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT (lần 2).
2. Bà Cao ThịN được miễn án phí hành chính sơ thẩm và án phí hành chính phúc thẩm.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Bình Dương;
- VKSND tỉnh Bình Dương;
- Cục THADS tỉnh Bình Dương;
- NKK (1);
- NBK (2);
- NLQ (2);
- Lưu (10) 20b (Án BDA).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Hà Huy Cầu