Quyết định cai nghiện bắt buộc
Số: 28/QĐ-TA
Ngày: 11/03/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH

Số: 28/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hạ Long, ngày 11 tháng 3 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thu Trang.
Ngày 11 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 24/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Trần Thanh H; giới tính: Nam; sinh ngày 15/04/1976. Số CCCD:
022076010607 do Cục trưởng cục C cấp ngày 14/8/2021; dân tộc: Kinh; tôn giáo:
không; trình độ văn hóa: 09/12; nơi cư trú: tổ A, khu A, phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông Trần Trung T1, con bà Trần Thị N; tiền án: không; tiền sự: tại Quyết định số 70/QĐ-TA ngày 30/9/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 tháng (ngày 05/8/2024 chấp hành xong Quyết định). Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 20/02/2025 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Hồng H1 - Trưởng Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thế A - Cán bộ Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (Theo Văn bản ngày 10/3/2025 của Trưởng Công an phường B).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Đoàn Thu Trang, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:
Trần Thanh H là người nghiện ma túy từ năm 1996. Từ năm 2009 đến nay, H đã nhiều lần đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong đó có 03 lần bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long ra Quyết định áp dụng biện pháp xử

## Page 2

lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào các năm 2009, 2012, 2022 và 06 lần đi cai nghiện tự nguyện vào các năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Quảng Ninh. Ngày 05/8/2024, Trần Thanh H chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 70/QĐ -TA ngày 30/9/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Khi trở về địa phương Trần Thanh H được UBND phường B Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 20/02/2025 Công an phường B , thành phố H đưa Trần Thanh H đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đ. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2025 của Bệnh viện Đ, Trần Thanh H có nghiện ma túy.
Ủy ban nhân dân phường B , thành phố H đã lập biên bản vi phạm số 16/BB - VPHC ngày 20/02/2025 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Thanh H, đồng thời ban hành Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 20/02/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Trần Thanh H cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cùng ngày Công an phường B thông báo cho Trần Thanh H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.
Ngày 20/02/2025, Ủy ban nhân dân phường B có Công văn số 21/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H.
Ngày 24/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 99/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.
Do có sự thay đổi về thẩm quyền khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, căn cứ vào quy định tại khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã gửi công văn yêu cầu Công an phường B tham gia phiên họp.
Tại phiên họp: Trần Thanh H có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an phường B tham dự phiên họp có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H, thời hạn

## Page 3

từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Trần Thanh H là đối tượng nghiện ma túy nhiều năm, nhiều lần cai nghiện ma túy nhưng vẫn tái phạm, thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
 XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:
1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Trần Thanh H có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt H là đúng quy định của pháp luật.
2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Trần Thanh H về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường B lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận:
Trần Thanh H là người nghiện ma túy lâu năm, không có việc làm ổn định, đã đi cai nghiện nhiều lần tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (03 lần cai nghiện bắt buộc và 06 lần cai nghiện tự nguy ện), lần gần nhất là 24 tháng từ ngày 05/8/2022 đến ngày 05/8/2024 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, khi trở về địa phương đã được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi

## Page 4

phạm hành chính.
3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:
Về tình tiết tăng nặng: Trần Thanh H nhiều lần bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, lần gần nhất là từ ngày 05/8/2022 đến 05/8/2024 theo Quyết định số 70/QĐ-TA ngày 30/09/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long.
Sau khi cai nghiện trở về địa phương, trong thời gian quản lý sau cai nghiện, H vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm. Nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 Tình tiết giảm nhẹ: quá trình lập hồ sơ Trần Thanh H thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. Lý do, căn cứ áp dụng:
Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H là cần thiết nhằm giúp cho H tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp H có thể cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT- BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 20/02/2025).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Trần Thanh H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;
Trưởng Công an phường B có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 11/3/2025).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Trưởng Công an phường Bãi Cháy
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- VKSND TP. Hạ Long;
- UBND phường Bãi Cháy.
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Đoàn Thị Thủy