QĐ ÁP DỤNG
Số: 14
Ngày: 28/03/2025
Tòa án xét xử: TAND Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒNG NGỰ TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 14/QĐ -TA Thành phố Hồng Ngự, ngày 28 tháng 3 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Kim Lài.
Ngày 28 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự (điểm cầu trung tâm) và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp (điểm cầu thành phần) tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bằng hình thức trực tuyến theo Quyết định mở phiên họp số: 14/QĐ-TA ngày 21 tháng 3 năm 2025, đối với:
Phạm Q, sinh ngày 16/3/1997; giới tính: Nam; căn cước số:
046097009737; nơi đăng ký thường trú: Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp; nghề nghiệp: Không; Quốc tịch: Việt Nam; dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 3/12; Con ông Phạm T và bà Nguyễn Thị Kiều Y; tiền sự: Chưa có; tiền án: chưa có (có mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Võ Văn Thuận – Công an phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồng Ngự: Ông Phan Thái Trung - Kiểm sát viên.
3. Những người khác : Đại diện Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp:
Ông Nguyễn Ngọc Lâm – Trưởng phòng bảo vệ quản lý học viên.
NHẬN THẤY:
Phạm Q có đăng ký hộ khẩu thường trú tại Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, Q bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020.
Ngày 04/11/2024, nghi ngờ Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường E mời về làm việc thì Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma

## Page 2

túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 01/11/2024 tại khu vực Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự . Công an phường E tiến hành lập Biên bản vi phạm số:
22/BB-VPHC ngày 04/11/2024, về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định số: 144/ 2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy;
cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình. Cùng ngày , Công an phường E tiến hành xét nghiệm xác định chất ma túy trong cơ thể, kết quả thể hiện Q dương tính với chất ma túy.
Căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xét nghiệm chất ma túy nêu trên, Công an phường E tiến hành xác minh nơi cư trú, thể hiện Phạm Q, sinh ngày 16/3/1997, nơi đăng ký thường trú tại Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 05/11/2024, Công an phường E ra Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Q đến Ủy ban nhân dân phường E. Ngày 07/11/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm kể từ ngày ký quyết định.
Ngày 10/3/2025, nghi ngờ Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E mời Q làm việc, tiến hành lấy lời khai thì Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 09/3/2025 tại khu đất trống thuộc Khóm W, phường E. Đồng thời Công an phường E xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể, kết quả xét nghiệm thể hiện Q dương tính với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường E lập Biên bản vi phạm số: 07/BB-VPHC ngày 10/3/2025, về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế quy định tại Nghị định số:
116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quán lý sau cai nghiện ma túy.
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ y tế quy định về tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường E đề nghị Trung tâm y tế thành phố Hồng Ngự tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Q, kết quả Q nghiện ma túy chất Methamphetamine.
Ngày 11/3/2025, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và Công an phường E Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q. Đồng thời ra Quyết định về việc giao Q cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp quản lý trong thới gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 3

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q (do gia đình Q từ chối quản lý).
Sau khi hết thời hạn đọc hồ sơ, ngày 17/3/2025, Công an phường E có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Q.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phạm Q đăng ký hộ khẩu thường trú tại Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian quản lý thì Q tiếp tục có hành sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Ủy ban nhân dân phường E lập biên bản vi phạm vào ngày 10/3/2025, đồng thời Trung tâm y tế thành phố Hồng Ngự xác định Q đã nghiện ma túy chất Methamphetamine, qua làm việc Q từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và điều trị nghiện dưới bất kỳ hình thức nào . Vì vậy , Ủy ban nhân dân phường E đã ra Quyết định dừng quản lý và Công an phường E thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q. Từ cơ sở trên, ngày 17/3/2025, Công an phường E có văn bản và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q, thời hạn từ 12 tháng đến 14 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Phạm Q đã nghiện ma túy , được người có thẩm quyền của Trung tâm y tế thành phố Hồng Ngự xác định chất Methamphetamine và không đăng ký cai nghiện tự nguyện hay hình thức điều trị nghiện nào khác. Tại thời điểm nghiện ma túy, Q đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm, nhưng chưa tiến bộ, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Điều 6, 95 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung 2020); Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng , chống ma túy 2021; Điều 7 và Điều 8 Thông tư liên tịch số:
03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước ; và các văn bản có liên quan, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q, thời hạn từ 12 tháng đến 14 tháng.

## Page 4

Đối với người bị đề nghị Phạm Q khai nhận: Bản thân bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 20 20, có đăng ký thường trú tại Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, Q đã sử dụng trái phép ngày 01/11/2024 nên bị Ủy ban nhân dân phường E áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý thì Q lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường E lập biên bản vi phạm và dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
XÉT THẤY:
Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:
Phạm Q thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy 2021.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại Điều 7 và Điều 8 Thông tư liên tịch số: 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC, ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị định số:
105/2021/NĐ-CP, ngày 04/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng chống ma túy.
Về nội dung: Ngày 04/11/2024, nghi ngờ Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E mời về làm việc thì Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất vào ngày 01/11/2024, nên Công an phường E tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 04/11/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian bị quản lý, ngày 10/3/2025 nghi ngờ Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E tiến hành lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể của Q, kết quả thể hiện Q dương tính với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường E lập Biên bản vi phạm và ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
Công an phường E đề nghị Trung tâm y tế thành phố Hồng Ngự xác định tình

## Page 5

trạng nghiện ma túy đối với Q, kết qủa có nghiện ma túy chất Methamphetamine và Q không đăng ký cai nghiện tự nguyện hay hình thức điều trị nghiện nào khác.
Ngày 10/3/2025, Công an phường E ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Công an phường E đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q, Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự xét thấy:
 Phạm Q đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy, Q có đăng ký thường trú tại Khóm W, phường E, thành phố Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, Q lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 10/3/2025 bị Ủy ban nhân dân phường E lập biên bản vi phạm, đồng thời cơ quan có thẩm quyền xác định Q đã nghiện ma túy chất Methamphetamine và không đăng ký cai nghiện tự nguyện hay hình thức điều trị nghiện nào khác.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Q là xem thường kỷ cương pháp luật. Như chúng ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy không những gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người sử dụng mà còn làm ảnh hưởng đến cả gia đình của họ, khiến mất dần khả năng lao động, trở thành gánh nặng cho xã hội. Tác hại của ma túy còn khiến cho an ninh, trật tự, quốc phòng bất ổn, làm gia tăng tội phạm, bạo lực, vắt kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm năng quý báo mà lẽ ra phải được huy động phát triển kinh tế xã hội, đem lại ấm no, hạnh phúc cho mọi người.
Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa Q vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng , chống ma túy 2021; Điều 37 Nghị định số : 105/2021/NĐ-CP, ngày 04/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng , chống ma túy; Điều 23 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục, giúp cho Q có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố Hồng Ngự chấp nhận đề nghị của Công an phường E về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q.
Về tình tiết giảm nhẹ: Phạm Q tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về tình tiết tăng nặng: Không có.

## Page 6

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Công an phường E. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung 2020);
Căn cứ các Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ Điều 7 và Điều 8 Thông tư liên tịch số: 03/2025/TTLT -BCA- VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Q.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy (ngày 11/3/2025).
3. Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Công an phường E có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồng Ngự có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường E, thành phố Hồng Ngự , tỉnh Đồng Tháp.
Nơi nhận:
- VKSND Tp. Hồng Ngự;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Đồng Tháp;
- UBND phường E;
- Công an phường E;
- Cơ quan THA HS Công an tỉnh Đồng Tháp;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

## Page 7

Nguyễn Minh Thống