Quyết định mở phiên họp số: 146/2018/QĐ - TA
Nông Văn Đông
Số: 16
Ngày: 15/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 16/2018/QĐ - TA Đồng Hỷ, ngày 15 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đặng Minh Tuân
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Triệu Cẩm Chi Ngày 15 tháng 10 năm 2018 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 146/2018/QĐ - TA ngày 10 tháng 10 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Nông Văn Đ; Sinh năm 1979.
Số Chứng minh thư nhân dân: Không có; Giới tính: Nam; Dân tộc: Nùng;
Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/12; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm Đ, xã N, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông: Nông VănH và bà: Vũ Thị Đ.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên: Bà Vũ Thị Hường - Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nông Văn Đ do UBND xã Nam Hòa phối hợp cùng Công an xã Nam Hòa lập, thể hiện như sau:
Vào hồi 9 giờ 30 phút, ngày 12 tháng 9 năm 2018, tổ công tác Công an xã Nam Hòa làm nhiệm vụ tại khu vực xóm Đồng Mỏ, xã Nam Hòa phát hiện Nông Văn Đ đang có hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy. Tổ công tác đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy ” đối với anh Nông Văn Đ và tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Văn Đ.
Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/9/2018, Trạm trưởng Trạm y tế xã Nam Hòa căn cứ trên kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy dương tính (+) và các biểu hiện lâm sàng khác đã kết luận anh Nông Văn Đ đang nghiện ma túy (Hêrôin).

## Page 2

Tại Bản tường trình ngày 12 tháng 9 năm 2018 anh Nông Văn Đ khai nhận:
Bản thân đã sử dụng ma túy từ năm 2009 do bị bạn bè lôi kéo, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể , bản thân đã được Công an xã lập hồ sơ quản lý người nghiện ma túy nhưng cho đến nay anh vẫn thường xuyên sử dụng. Anh đã tự cai tại gia đình nhiều lần, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đi cai nghiện tập trung nhưng đến nay vẫn chưa từ bỏ được ma túy. Lần cuối anh sử dụng ma túy là ngày 12/9/2018.
Trước đó, anh Nông Văn Đ đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình thời hạn 0 6 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng. Ngày 23/4/2018 anh Nông Văn Đ được Chủ tịch UBND xã Nam Hòa cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Tại công văn số 273 ngày 0 8 tháng 10 năm 2018, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xép quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nông Văn Đ.
Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nông Văn Đ, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nông Văn Đ. Do vậy, đề nghị TAND huyện Đồng Hỷ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nông Văn Đ, thời gian là 24 (Hai mươi bốn)
tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ, XÉT THẤY:
+ Về tố tụng:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

## Page 3

sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nông Văn Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đối với anh Nông Văn Đ tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu.
Tại phiên họp hôm nay anh Nông Văn Đ vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Bùi Văn Hội. Căn cứ theo quy định tai khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với anh Nông Văn Đ.
Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
+ Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy:
Ngày 01 tháng 9 năm 2018, anh Nông Văn Đ đã bị Công an xã Nam Hòa lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy ”.
Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/9/2018 của Trạm y tế xã Nam Hòa kết luận anh Nông Văn Đ nghiện ma túy. Bản thân anh Nông Văn Đ thừa nhận hiện tại vẫn thường xuyên sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 12/9/2018.
Trước đó, anh Nông Văn Đ đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng.
Ngày 23/4/2018 anh Nông Văn Đ được Chủ tịch UBND xã Nam Hòa cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Nông Văn Đ là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nông Văn Đ là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, khiến d ư luận quần chúng bất bình. Vì ma túy là nguồn gốc của nhiều loại tội phạm, là nguyên nhân làm

## Page 4

tan vỡ hạnh phúc gia đình. Mặt khác ma túy còn hủy hoại sức khỏe, kinh tế của chính người nghiện.
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Anh Nông Văn Đ có nhân thân xấu, bản thân là người nghiện ma túy lâu năm (từ năm 2009 đến nay) mặc dù đã tự cai nghiện tại gia đình, được giáo dục tại xã nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của anh Nông Văn Đ thể hiện không có tiền án, tiền sự, đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần. Do vậy anh Nông Văn Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Trong quá trình lập hồ sơ anh Nông Văn Đ tự nguyện viết bản tường t rình, khai nhận mình thường xuyên sử dụng ma túy, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó anh Nông Văn Đ được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nông Văn Đ, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn ) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đồng Hỷ là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao:
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nông Văn Đ, sinh năm 1979, ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm Đ, xã N, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là : 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại

## Page 5

phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Đồng Hỷ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND, Công an xã Nam Hòa, huyện Đồng Hỷ;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Đặng Minh Tuân