QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN
Số: Số: 46 /2018/QĐ-TA
Ngày: 09/10/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 46 /2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần phiên họp gồm có:
 Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Lam Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Trần Công Hách Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội: Ông Nguyễn Trần Thắng
- Kiểm sát viên Ngày 09 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội.
Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét khiếu nại đối với Quyết định số 42/QĐST-VHC ngày 12/9/2018 của Tòa án nhân dân huy ện T về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Anh Nguyễn Thanh T, sinh năm 1983 Nơi đăng ký HKTT và cư trú : Cụm 1, thôn Q, xã V, Huyện T, HàN ội; Giới tính: Nam; Dân t ộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình đ ộ văn hóa: 12/12; Nghề nghiệp:
lao động tự do; Con ông: Nguy ễn Thanh S (đã chết); con bà: Nguy ễn Thị T; Vợ: Lê Thị Thu H; Có 01 con sinh năm 2006; Tiền án, tiền sự: không (anh T có mặt tại phiên họp)
Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện T, thành phố Hà Nội.
Người đại diện theo pháp luật : Bà Đặng Thị H , Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Vũ Thị H , Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.
 (Văn bản ủy quyền ngày 8/10/2018)

NHẬN THẤY:
Anh Nguyễn Thanh T bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo hồ sơ thể hiện anh T nghiện ma túy từ đầu năm 2017 đến nay. Ngày 26/4/2018, anh Nguyễn Thanh T được xét nghiệm ma túy trong cơ thể.
Kết quả xét nghiệm của Trạm y tế xã V thể hiện: Nguyễn Thanh T có nghiện ma túy, tên lo ại ma túy s ử dụng ma tuýt ổng hợp (ma túy đá). Ngày 28/4/2018, Chủ tịch UBND xã V đã có Quyết định số 111/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục

## Page 2

tại xã, phường, thị trấn bằng biện pháp quản lý tại gia đình đối với anh Nguyễn Thanh T trong thời hạn 06 tháng, k ể từ ngày 28/4/2018 đến ngày 28/10/2018. Ngày 14/8/2018, Trạm y tế xã V xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của anh T, kết quả:
Dương tính với ma túy (lo ại ma túy s ử dụng là ma tuýt ổng hợp). Ngày 15/8/2018, UBND xã V ra Quyết định số 154/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Thanh T và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T.
Ngày 30/8/2018 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện T đã có văn bản số 126/LĐTB&XH đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy s ố 4 đối với anh Nguyễn Thanh T với thời hạn 24 (hai mươi b ốn)
tháng.
Ngày 12/09/2018, Tòa án nhân dân huy ện T đã mở phiên họp và ra Quyết định số 42/QĐST-VHC về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T với thời hạn 20 (hai mươ i) tháng kể từ ngày đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 14/9/2018 anh Nguyễn Thanh T nộp đơn khiếu nại đối với Quyết định số 42/QĐST-VHC ngày 12/9/2018 của Tòa án nhân dân huyện T với lý do:
+ Thời gian cai nghi ện 20 tháng là quá dài trong khi anh T đã có công vi ệc ổn định, mẹ già đang đau ốm bệnh tật cần chăm sóc.
Tại phiên họp:
- Anh Nguyễn Thanh T thừa nhận vẫn nghiện ma túy. Anh Nguyễn Thanh T đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xem xét giảm thời gian áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc 20 tháng là quá dài, cần có thời gian ở nhà chăm sóc mẹ già.
- Đại diện phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện T, thành phố Hà Nội khẳng định trình t ự, thủ tục áp dụng bi ện pháp cai nghi ện bắt bu ộc đối với anh Nguyễn Thanh T là đúng quy định. Vì là đối tượng nghiện ma túy, đã nhiều lần được giáo dục nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên thời hạn cai nghiện 20 tháng đối với anh Nguyễn Thanh T là phù hợp.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị không chấp nhận khiếun ạic ủa anh Nguyễn Thanh T , gi ữ nguyên Quy ết định s ố 42/QĐST-VHC v ề việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T với thời hạn 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ và được thẩm tra công khai tại phiên họp.
Xét trình bày của bà Vũ Thị H, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY Về thủ tục:
Theo đề nghị của Phòng Lao động-Thương Binh và Xã hội huyệnH và căn cứ hồ sơ vụ việc. Ngày 12/9/2018, Tòa án nhân dân huy ện T mở phiên họp và ra Quyết định số 42/2018/QĐ-XLHC xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T với thời hạn 20 tháng là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Đi ều 3 Pháp lệnh Trình t ự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

Ngày 14/9/2018 anh Nguyễn Thanh T nộp đơn khiếu nại đối với Quyết định số 42/2018/QĐ-XLHC ngày 12/9/2018 của Tòa án nhân dân huy ện T là đảm bảo thời hạn theo quy định tại khoản 1 Đi ều 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Xét khiếu nại của anh Nguyễn Thanh T:
Tài liệu trong h ồ sơ cũng như lời khaic ủa anh Nguyễn Thanh T thể hiện anh Nguyễn Thanh T nghiện ma tuýt ừ đầu năm 2017. Ngày 28/4/2018, Chủ tịch UBND xã V đã có Quyết định số 111/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn bằng biện pháp qu ản lýt ại gia đình đối với anh Nguyễn Thanh T trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày 28/4/2018 đến ngày 28/10/2018. Tuy nhiên, ngày 14/8/2018 cơ quan công an và Trạm y tế xã V tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của anh T, kết quả: Dương tính với ma túy (lo ại ma túy s ử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là hút ma túy vào cơ th ể), điều đó thể hiện anh T vẫn sử dụng ma túy và không nghiêm túc việc tự cai nghi ện. Ngày 15/8/2018, UBND xã V ra Quyết định số 154/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Nguyễn Thanh T và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T.
 Do đó, phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính cai nghi ện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu theo quy định của pháp luật.
Như đã phân tích ở trên anh Nguyễn Thanh T nghiện ma túy nhi ều năm. Su ốt thời gian dài anh Nguyễn Thanh T không từ bỏ được ma túy, không chịu làm ăn, ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, ảnh hưởng kinh tế gia đình và gây tác động xấu đến trật tự xã hội trên địa bàn. Do đó, khiếu nại của anh Nguyễn Thanh T lấy lý do hoàn cảnh gia đình đ ể xin giảm thời hạn cai nghi ện bắt buộc là không chính đáng. Để tạo môi trường và thời hạn đủ để giáo dục, cai nghi ện đối với anh Nguyễn Thanh T thì Tòa án nhân dân huy ện T quyết định 20 tháng cai nghi ện bắt buộc là cần thiết, đúng quy định tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Do vậy, khiếu nại của anh Nguyễn Thanh T không được chấp nhận.
Từ nhận định trên:
Căn cứ Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; căn cứ các Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Đi ều 32 và kho ản 2 Đi ều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn Thanh T.
2. Giữ nguyên Quyết định số 42/2018/QĐ-TA ngày 12/9/2018 của Tòa án nhân dân huyện T, thành phố Hà Nội về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thanh T.

## Page 4

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật ngay./.
Nơi nhận:
- Viện ki ểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội;
- Tòa án nhân dân huyện T;
- Công an huyện T;
- Phòng Lao đ ộng, Thương binh - Xã hội huyện T;
- Ủy ban nhân dân xã V
- Anh Nguyễn Thanh T;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN NGUYỄN HỒNG LAM