Bản án số 49/2021/HSST
Phạm Ngọc T
Số: 02/2025/QĐ-XLHC
Ngày: 21/02/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YM - TỈNH NB

Số: 02/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 YM, ngày 21 tháng 02 năm 2025


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YM, TỈNH NB

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: ông Hoàng Ngọc Hưng.
2. Thư ký phiên họp: bà Nguyễn Hải Hà - Thư ký Tòa án.
Ngày 21/02/2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện YM, tỉnh NB tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 14/02/2025 đối với: Phạm Ngọc T , sinh năm 1987; nơi cư trú : TDP ĐN 1, thị trấn YT, huyện YM, tỉnh NB. Số căn cước công dân: 037087006913; dân tộc: kinh; giới tính: nam; tôn giáo: không; trình độ học vấn : 11/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông Phạm Ngọc T và bà Trần Thị L; vợ, con: không có.
- Tiền án: không
- Tiền sự:
+ Ngày 12/8/2022 bị Công an thị trấn YT, huyện YM, tỉnh NB xử phạt vi phạm hành chính số 23 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, mức phạt 1.500.000 đồng;
+ Ngày 06/9/2022 bị Công an xã YPh, huyện YM, tỉnh NB xử phạt vi phạm hành chính số 28 về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy ”, mức phạt 1.500.000 đồng;
+ Ngày 01/10/2022 bị Công an thị trấn YT, huyện YM, tỉnh NB xử phạt vi phạm hành chính số 25 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, mức phạt 1.500.000 đồng;
+ Ngày 18/10/2022 bị TAND huyện YM, tỉnh NB ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Lịch sử bản thân:
+ Ngày 08/6/2016 TAND thành phố B H, tỉnh Đ N xử phạt Phạm Ngọc T 07 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”;
+ Tại Bản án số 49/2021/HSST ngày 25/11/2021 của TAND huyện YM, tỉnh NB xử phạt Phạm Ngọc T 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
(anh Phạm Ngọc T có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện YM: bà Nguyễn Thị Tú Lịch – chức vụ: Phó trưởng phòng (theo văn bản ủy quyền ngày 13/02/2025).
2. Đại diện VKSND huyện YM: bà Giang Thị Quỳnh Loan - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phạm Ngọc T là đối tượng nghiện ma túy và đã bị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng.
Ngày 21/10/2024, Phạm Ngọc T chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về địa phương, theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Chủ tịch UBND thị trấn YT, huyện YM, tỉnh NB ra Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 23/10/2024 về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Tuấn trong thời hạn 02 năm từ ngày 23/10/2024 đến ngày 23/10/2026.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú , ngày 06/02/2025 Phạm Ngọc T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an thị trấn YT, huyện YM phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính.
Cùng ngày 06/02/2025 Công an thị trấn YT đưa Phạm Ngọc T đến Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB để đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tuấn. Ngày 08/02/2025, tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 42/2025/PKQ-CSCNMT của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB đã xác định Phạm Ngọc T nghiện ma túy Heroin.
Công an thị trấn YT đề nghị Chủ tịch UBND thị trấn YT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T và tiến hành lập xác minh, thu thập tài liệu và giao Phạm Ngọc T cho người thân thích của anh T quản lý trong thời gian lập hồ sơ, tuy nhiên gia đình anh T không đồng ý quản lý. Vì vậy, Chủ tịch UBND thị trấn YT đã quyết định giao Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB quản lý đối với anh T kể từ ngày 08/0 2/2025 cho đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 08/02/2025 UBND thị trấn YT có văn bản để nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện YM, tỉnh NB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T.
Ngày 13/02/2025, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện YM, tỉnh NB đã có văn bản để nghị về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T gửi Tòa án nhân dân huyện YM, tỉnh NB.
Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt. Tuy nhiên, tại bản tường trình anh T xác nhận anh là người nghiện ma túy từ năm 2016 đến nay vẫn sử dụng và sử dụng ma túy loại Heroine , đang bị lệ thuộc vào ma túy. Anh T cũng xác nhận bản thân

## Page 3

không đăng ký tự nguyện cai nghiện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Sau khi đi cai nghiện bắt buộc trở về địa phương , do không làm chủ được bản thân nên anh lại tiếp tục sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật.
- Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội) đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB; địa chỉ: xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh NB với thời hạn 20 tháng đến 24 tháng.
- Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện YM, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện YM, tỉnh NB đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 6, Điều 10, Điều 95, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022. Xét thấy hồ sơ đối tượng bị đề nghị Phạm Ngọc T đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, hồ sơ đề nghị được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục; đảm bảo đầy đủ các tài liệu chứng cứ theo quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện YM xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng, nhằm tạo điều kiện cho Phạm Ngọc T có thời gian cai nghiện và rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T ; căn cứ vào ý kiến của những người tham gia phiên họp. Trên cơ sở xem xét, đánh giá toàn diện các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, Tòa án nhận định:
[1] Về thẩm quyền: Phạm Ngọc T bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện YM, tỉnh NB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện YM, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Phạm Ngọc T đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng , anh T có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp, nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án.

## Page 4

[3] Về thời hiệu: Phạm Ngọc T thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối là ngày 06/02/2025, nên việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T vẫn còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Phạm Ngọc T đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[5] Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T.
Phạm Ngọc T là người có đầy đủ năng lực hành vi dân sự , nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân Phạm Ngọc T đã sử dụng từ năm 201 6 đã từng bị Tòa án xét xử về tội liên quan đến ma túy và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Năm 2022, Phạm Ngọc T bị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp cai nghiên ma túy bắt buộc, sau khi chấp hành xong về địa phương, trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, Tuấn lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an thị trấn YT, huyện YM phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính. Do đó, Công an thị trấn YT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T.
Xét thấy Phạm Ngọc T có nơi cư trú ổn định; trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T là cần thiết giúp cho Phạm Ngọc T có thời gian chữa bệnh, lao động, tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội.
Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện YM, tỉnh NB và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện YM áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T.
[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phạm Ngọc T là người có nhân thân xấu; có nhiều tiền sự; lịch sử bản thân đã từng bị Tòa án xét xử về tội liên quan đến ma túy và tội trộm cắp tài sản . Do đó, Phạm Ngọc T bị áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[7] Về Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc : Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của

## Page 5

Phạm Ngọc T, Tòa án nhân dân huyện YM chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện YM, tỉnh NB áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc T trong thời hạn 24 tháng.
Vì các lẽ trên:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 8, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 15/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Ngọc T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NB; địa chỉ: xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh NB.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày 08/02/2025 là ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị giao cho cơ sở cai nghiện bắt buộc quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện YM có quyền kháng nghị đối với quyết định theo quy định của pháp luật.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện YM; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện YM có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.


 Nơi nhận:
- VKSND huyện YM;
- Công an huyện YM;
- Phòng LĐ-TBXH huyện YM;
- UBND thị trấn YT;
- Người bị áp dụng;
- Lưu HS.
THẨM PHÁN




Hoàng Ngọc Hưng