Quyết định mở phiên họp số 22/2025/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: Số: 22/QĐ-TA
Ngày: 13/02/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 22/QĐ-TA TP Thanh Hóa, ngày 13 tháng 02 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Phương.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Hoa.
Ngày 13 tháng 02 năm 2025, Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 22/2025/QĐ-TA ngày 04 tháng 02 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn V Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1984.
Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 12/12.
Trú tại: phố Phú Quý, phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Con ông: Nguyễn Văn T (đã chết) và bà: Lê Thị T.
Tiền án, tiền sự: không.
Nhân thân: Bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2016 đến năm 2018.
Nguyễn Văn Viên vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Sông L.
 - Chuyên viên phòng Lao động, Thương binh và Xã hội UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hóa tham gia phiên họp:
Bà Nguyễn Thị Vân Anh - Kiểm sát viên.



NHẬN THẤY:


 Nguyễn Văn V là đối tượng nghiện chất ma túy (Heroin) từ năm 2010 với hình thức sử dụng là chích. Ngày 02/01/2025, Nguyễn Văn V đã đăng ký với UBND phường Quảng Tâm cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
 Ngày 02/01/2025, Chủ tịch UBND phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa đã ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng

## Page 2

2 số 01/QĐ-UBND đối với Nguyễn Văn V, thời gian cai nghiện từ ngày 02/01/2025 đến ngày 02/01/2026. Tuy nhiên, Nguyễn Văn V không chấp hành việc cai nghiện và vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Tại bản tường trình của Nguyễn Văn V ngày 07/01/2025 thể hiện Nguyễn Văn V đã sử dụng ma túy lần đầu năm 2010, thời điểm sử dụng ma túy lần cuối ngày 04/01/2025 Ngày 07/01/2025, Công an phường Quảng Tâm đã phối hợp với Trạm y tế phường Quảng Tâm tiến hành xét nghiệm, kiểm tra đối với Nguyễn Văn V. Tại Phiếu kết quả ngày 07/01/2025 thể hiện Nguyễn Văn V dương tính với chất ma túy MOP (Heroin).
Ngày 07/01/2025, UBND phường Quảng Tâm đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nguyễn Văn V.
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng ma túy số 1103/XĐTTNMT-TTYT ngày 08/01/2025 của Trung tâm y tế thành phố Thanh Hóa đối với Nguyễn Văn V, kết luân: Bệnh nhân nghiện chất ma túy MOP (Heroin) điều trị thay thế Methadone tại cơ sở điều trị Methadone Trung tâm y tế thành phố Thanh Hóa, mã số điều trị 1135 hiện đã bỏ điều trị. Hiện tại xét nghiệm bệnh nhân dương tính với ma túy MOP (Heroin).
Ngày 07/01/2025, bà Lê Thị T, SN 1948, trú tại phường Quảng Tâm, TP.
Thanh Hóa, là mẹ đẻ của V, có bản xác nhận về việc không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/01/2025, UBND P. Quảng Tâm ban hành quyết định số 10/QĐ- QLNN đưa đối tượng Nguyễn Văn V vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa để quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/01/2025, UBND P. Quảng Tâm ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V; đồng thời tổ chức cho Nguyễn Văn V đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 09/01/2025, UBND P. Quảng Tâm ban hành văn bản số 11/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội TP. Thanh Hóa xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.
Ngày 15/01/2025, phòng Lao động, Thương binh và Xã hội UBND thành phố Thanh Hóa có Công văn số 06/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hóa xem xét áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V thời gian 20 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa.

## Page 3

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thanh Hóa:
Việc tuân theo quy định pháp luật của thẩm phán, thư ký phiên họp: Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hóa đã tuân thủ đúng quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 18, 20, 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân.
Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Những người tham gia phiên họp đã thực hiện đầy đủ, đúng quy định theo Điều 19, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH.
Nguyễn Văn V là người có nhân thân xấu, năm 2016 đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Văn V nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang cai nghiện tự nguyện là trái quy định nhưng vẫn thực hiện sử dụng ma túy ngày 04/01/2025. Việc áp dụng biện pháp cai nghiện đối với Nguyễn Văn V là cần thiết để Viên có thể chấm dứt được sự lệ thuộc vào ma túy. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V. Thời hạn chấp hành từ 18 đến 24 tháng.



 XÉT THẤY:
Trong quá trình giải quyết vụ việc, người bị đề nghị Nguyễn Văn V đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các tài liệu chứng cứ khác trong hồ sơ, cũng như kết quả làm việc tại phiên họp.
1. Xét về thẩm quyền giải quyết: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội
- UBND TP. Thanh Hóa đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân TP. Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Nguyễn Văn V đã có đơn xin vắng mặt và đề nghị xem xét vắng mặt. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hóa tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng quy định của pháp luật.
3. Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V đã đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; khoản 1 Điều 103 và khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thẩm quyền, trình tự lập hồ sơ

## Page 4

4 đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã thực hiện đúng theo quy định pháp luật.
4. Xét đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hóa tại phiên họp thì Nguyễn Văn V là đối tượng nghiện từ năm 2010, với loại ma túy sử dụng là Heroin, sử dụng với hình thức chích, thuộc đối tượng nghiện phụ thuộc. Năm 2016, Nguyễn Văn V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2016 đến năm 2018. Sau khi chấp hành xong biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương thì Nguyễn Văn V nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật nhưng Nguyễn Văn V không chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tiếp tục sử dụng ma túy và bị nghiện lại. Sau khi được vận động, tư vấn pháp luật thì Nguyễn Văn V đã có đơn đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng. Ngày 02/01/2025, UBND phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND về việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng đối với Nguyễn Văn V với thời gian từ ngày 02/01/2025 đến 02/01/2026.
Tuy nhiên, ngày 04/01/2025, Nguyễn Văn V tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Văn V đã thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Luật phòng chống ma túy năm 2021 là có cơ sở.
Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Đây là hành vi có lỗi do cá nhân thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước phải bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Văn V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không.
 Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Năm 2016, Nguyễn Văn V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2016 đến năm 2018.
Vì vậy, việc đưa người bị đề nghị đi cai nghiện một thời gian là cần thiết, nhằm mục đích giúp người nghiện chữa bệnh, cai nghiện, cắt cơn nghiện để đảm bảo trật tự an ninh chung, đây cũng là cơ hội để người bị đề nghị tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết vụ việc người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi nên cũng cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để người bị đề nghị thấy được tính khoan hồng của pháp luật.
Từ những phân tích trên, Căn cứ vào Điều 3, khoản 2 Điều 20, các Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án

## Page 5

5 nhân dân. Điều 95; khoản 1 Điều 96; điểm a khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, thấy rằng: Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian là cần thiết.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Văn V, sinh năm 1984.
 Trú tại: Phố Phú Quý, phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn Văn V có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội UBND thành phố Thanh Hóa có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hóa có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội UBND thành phố Thanh Hóa; Công an thành phố Thanh Hóa; cơ sở Cai nghiện ma túy số 01 Thanh Hóa.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB&XH TP. Thanh Hóa;
- Phòng Tư pháp TP. Thanh Hóa;
- VKSND thành phố Thanh Hóa;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy số 01 TH;
- Công an thành phố Thanh Hóa;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN





Lê Thị Phương