AD biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 25/02/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 06/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Kỳ Sơn, ngày 25 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Ngân Mai Quỳnh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Quang Thái Tài.
Ngày 25 tháng 02 năm 2025, tại cơ sở Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/QĐ-TA ngày 19/02/2025 đối với:
Họ và tên: Lễ Văn S; tên gọi khác: Không; sinh ngày 05/10/1997; nơi cư trú: Bản N, xã H, huy ện KS, tỉnh NA; nghề nghiệp: Lao động tự do ; trình độ học vấn: 06/12; dân tộc: Thái; giới tính: Nam; tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam ;
Tiền sự: Không; Tiền án: 01 tiền án Tại Bản án hình sự sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An xử phạt Lễ Văn S 01 năm 06 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành xong ngày 22 /02/2024, chưa được xóa án tích; Nhân thân: 02 nhân thân:
- Năm 2014 bị Tòa nhân dân huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dư ỡng số 03/QĐ - TA ngày 16/07/2024.
- Năm 2018 bị Tòa nhân dân huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn là 01 năm 04 tháng tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội huyện Tương Dương (nay là Cơ sở cai nghiện bắt buộc số III) theo quyết định số 177/2018/QĐ -TA ngày 02/10/2018.
Con ông Lễ Văn X, sinh năm 1970; con bà Lương Thị Th, sinh năm 1972;
Lễ Văn S; Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Vi Văn Oanh, chức vụ: Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Và Bá Của - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ và đề nghị số 04/ĐN-CNBB ngày 13/02/2025 của Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn, Lễ Văn S đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Lễ Văn S nghiện ma túy từ năm 2023, đến ngày 03 tháng 01 năm 2025 Công an xã Hữu Kiệm, huyện Kỳ Sơn phát hiện Lễ Văn S đang sử dụng trái phép chất ma túy nên đã lập biên bản vi phạm hành chính, test nhanh xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho kết quả dương tính và thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cho Chủ tịch UBND xã Hữu Kiệm; tại Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hữu Kiệm đã Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lễ Văn S trong thời hạn 01 (một) năm ; trong thời gian quản lý Lễ Văn S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/01/2025, Công an xã Hữu Kiệm tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính, test nhanh xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho kết quả dương tính , tại kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã Hữu Kiệm, huyện Kỳ Sơn đã kết luận Lễ Văn S là người nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Methamphetamine, Heroine. Sau khi biết kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời gian quy định Lễ Văn S không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Công an xã Hữu Kiệm đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã Hữu Kiệm đã ra quyết định giao Lễ Văn S cho Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 07/02/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hữu Kiệm đã ban hành văn bản số 23/ĐN-UBND đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Lễ Văn S sau khi được Trạm y tế xã Hữu Kiệm, huyện Kỳ Sơn xác định là người nghiện ma túy, được thông báo về yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đã không chấp hành việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Do đó , đủ cơ sở lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ các nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp người bị đề nghị là Lễ Văn S vắng mặt không có lý do. Do đó, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Lễ Văn S theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường

## Page 3

3 vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; Thẩm phán được phân công thông báo về thụ lý , quyết định mở phiên họp đúng quy định; Tại phiên họp Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại các Điều 9, Điều 10, Điều 12 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15. Người bị đề nghị Lễ Văn S thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối đến thời điểm Tòa án mở phiên họp trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm, nhân thân đối tượng. Đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác. Đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S , thời hạn từ 21 (Hai mươi mốt) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau Về đối tượng áp dụng: Lễ Văn S là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời hạn 05 ngày làm việc đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021 , điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Do đó, Lễ Văn S thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

## Page 4

4 Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lễ Văn S còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Lễ Văn S có nơi cư trú ổn định tại Bản N, xã H, huyện KS, tỉnh NA nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã Hữu Kiệm theo khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác.
Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi lập hồ sơ Công an xã Hữu Kiệm đã xác định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Lễ Văn S là người nghiện chất ma túy từ năm 2023 nhưng không chịu tu dưỡng, sửa chữa bản thân và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Lễ Văn S là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương . Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.
- Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
- Căn cứ Điều 27; Điều 28 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
- Căn cứ các Điều 3, 21, 23 , 24, 25, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số:

## Page 5

5 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
- Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lễ Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.
2. Thời gian chấp hành tạ i cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 22 (Hai mươi hai )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lễ Văn S có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn có qu yền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện huyện Kỳ Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- Công an huyện Kỳ Sơn;
- Phòng LĐTBXH huyện Kỳ Sơn;
- Cơ sở CNMTTN huyện Kỳ Sơn;
- UBND xã Hữu Kiệm;
- Người bị áp dụng xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN





 Ngân Mai Quỳnh