Áp dụng xử lý hành chính tại toa án
Số: 09
Ngày: 25/12/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 09 /20 24 /QĐ –TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 25 tháng 12 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Phan Ngọc Hà.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hà Trang.
Ngày 25 tháng 12 năm 20 24 , tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/QĐ -TA ngày 18 tháng 12 năm 20 24 đối với:
Họ và tên: Bùi Mạnh Chung; Giới tính: nam; Tên gọi khác: không Sinh ngày: 28/9/1995;
CMND/CCCD số: 037096002093;
Dân tộc: Mường;
Tôn giáo: Công giáo;
Trình độ văn hóa: 7/12;
 Nơi ĐKHKTT: thôn Đồng Bài, xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan , tỉnh Ninh Bình;
Chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: lao động tự do;
+ Tiền án: không.
+ Tiền sự
- Ngày 29/01/2019 Chủ tịch UBND xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan ra quyết định số 24 /BC-UBND áp dụng biện pháp đưa vào diện giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Bùi Mạnh Chung thời hạn 03 tháng; chấp hành xong ngày 28/4/2019.
- Ngày 05/5/2019 Công an xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định số 13/QĐ - XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Bùi Mạnh Chung về hành sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức cảnh cáo.
- Ngày 12/6/2019 Tòa án nhân dân huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định số 2 3/2019/QĐ - TA, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Mạnh Chung thời hạn 21 tháng, chấp hành xong ngày 18/3/2021.

## Page 2

- Ngày 10/5/2021 Chủ tịch UBND xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan ra quyết định số 70/BC-UBND áp dụng biện pháp đưa vào diện giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Bùi Mạnh Chung thời hạn 03 tháng; chấp hành xong ngày 10/8/2021.
- Ngày 05/11/2021 Tòa án nhân dân huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định số 41/2021/QĐ - TA, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Mạnh Chung thời hạn 24 tháng, chấp hành xong ngày 21/11/2023.
Con ông Bùi Văn Dừa, con bà Phạm Thị Cẳm;
Anh Bùi Mạnh Chung vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Minh - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 25 tháng 12 năm 20 24 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình:
Bà Đinh Thị Hồng Chiên - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh Bùi Mạnh Chung , sinh ngày 28/9/1995 ; Nơi ĐKHKTT: thôn Đồng Bài, xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình; Chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định là đối tượng nghiện ma túy (Heroine) từ năm 2017 đến nay.
Ngày 05/11/2021 Tòa án nhân dân huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời hạn 24 tháng chấp hành xong ngày 21/11/2023. Sau khi chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Bùi Mạnh Chung vẫn sử dụng ma túy (Heroine). Ngày 30/11/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình có phiếu trả lời kết quả xác định anh Bùi Mạnh Chung nghiện ma túy loại Heroine.
Công an phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung. Ngày 11/12/2024 Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp đã có văn bản gửi trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung . Ngày 12/12/2024 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp ông Nguyễn Văn Minh - Đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có ý kiến: qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Bùi Mạnh Chung có đầy đủ các điều kiện để áp

## Page 3

dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung tại:
Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Anh Bùi Mạnh Chung đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Do anh Chung không có nơi cư trú ổn định nên ngày 30/11/2024 Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp đã ra Quyết định số 1 95/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung thời hạn 24 tháng kể từ ngày 30/11/2024 XÉT THẤY:



Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:


1. Về tố tụng : Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Bùi Mạnh Chung. Do anh Chung không có nơi cư trú ổn định nên ngày 30/11/2024 Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp đã ra Quyết định số 195/QĐ- QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.

## Page 4

2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung.
Anh Bùi Mạnh Chung là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy . Bản thân anh Bùi Mạnh Chung thừa nhận đã thường xuyên sử dụng ma túy loại Heroine từ năm 2017 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Bùi Mạnh Chung đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Từ ngày 21/11/2021 đến ngày 21/11/2023 anh Bùi Mạnh Chung đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng anh Bùi Mạnh Chung vẫn không tránh xa được ma túy. Ngày 28/11/2024 Công an phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với anh Bùi Mạnh Chung kết quả anh Bùi Mạnh Chung dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 30/11/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Nình có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định anh Bùi Mạnh Chung nghiện ma túy loại Heroine, tuy nhiên anh Bùi Mạnh Chung không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Do đó Công an phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung . Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Tại công văn số 07/ĐN - CNBB ngày 12/12/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Anh Bùi Mạnh Chung có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41, khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 Xét thấy anh Bùi Mạnh Chung có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40, Điều 41; khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung là cần thiết để giúp cho anh Bùi Mạnh Chung có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Mạnh Chung . Trong quá trình cơ quan Công an phường Nam Sơn, thành phố Tam Điệp điều tra, xử lý vi phạm anh Bùi Mạnh Chung đã

## Page 5

tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra anh Bùi Mạnh Chung đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên anh Bùi Mạnh Chung còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Bùi Mạnh Chung là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 20; Điều 21 và Điều 23 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40; Điều 41, khoản 1 Điều 43, khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Bùi Mạnh Chung; Giới tính: nam; Tên gọi khác: không Sinh ngày: 28/9/1995;
CMND/CCCD số: 037096002093;
Dân tộc: Mường;
Tôn giáo: Công giáo;
Trình độ văn hóa: 7/12;
 Nơi ĐKHKTT: thôn Đồng Bài, xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan , tỉnh Ninh Bình;
Chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: lao động tự do.
Con ông Bùi Văn Dừa và con bà Phạm Thị Cẳm.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày 30/11/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án định hoặc quyết định được niêm yết. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố

## Page 6

Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật.
Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đưa anh Bùi Mạnh Chung đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Công an TP. Tam Điệp;
- Phòng LĐTB và XH TP. Tam Điệp;
- UBND phường Nam Sơn, TP.Tam Điệp;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN






 Vũ Ngọc Tú