Quyết định mở phiên họp số 10/2025/QĐ-TA
Người bị đề nghị Phạm Bá Tân
Số: 07
Ngày: 21/01/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 07/2025/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do – Hạnh Phúc


 Thanh Miện, ngày 21 tháng 01 năm 2025

 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đào Quang K
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Hoàng Anh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
 Ngày 21 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 10/2025/QĐ-TA ngày 15 tháng 01 năm 2025, đối với người bị đề nghị:
 Phạm BáT - sinh ngày 02/02/2001; giới tính: Nam; Quê quán: Xã Q, huyện K, tỉnh Đắk Nông; Nơi thường trú: Xóm M, xã T, huyện Đ, tỉnh Hòa Bình ; Nơi ở hiện tại: Không có nơi cư trú ổn định; Hiện đang bị quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương; CCCD số: 067201006065; ngày cấp: 16 tháng 08 năm 2022; nơi cấp: Cục C1 về TNXH; Trình độ văn hóa: 03/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Con ông: Phạm BáC (đã chết) và bà Lữ Thị T1; gia đình có 03 chị em, T là thứ 3; Tiền án; tiền sự: Không.

Phạm Bá T, có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Bà Phạm Thị M, Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện VKSND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương tham gia phiên họp:
Bà An Thị Hà T2 - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phạm BáT là người nghiện ma túy, ngày 19/12/2024 Phạm BáT có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy: Methamphetamine, sử dụng một mình tại khu vực nghĩa trang thôn T, xã Đ, huyện T, tỉnh Hải Dương . Công an xã Đ , huyện T đã lập biên bản vi phạm hành chính. Phạm BáT có bản tự khai, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Đ , huyện T triệu tập Phạm BáT đến làm việc. Quá trình làm việc Phạm BáT đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng chất ma túy. Công an xã Đ kết hợp với Trạm y tế xã Đ để xét nghiệm tìm chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy ngày 20/12/2024 của Trạm Y tế xã Đ chuẩn đo án: Phạm BáT dương tính với ma túy. Loại ma túy Methamphetamine. Công an xã Đ có công văn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Phiếu trả lời kết quả về việc

## Page 2

xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/12/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định: Có nghiện chất ma túy; Loại ma túy: Methamphetamine.
Ngày 21/12/2024 Công an xã Đ, huyện Tra quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính đưa Phạm BáT vào Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 25/12/2024 Công an xã Đ, huyện T đã Thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị thay thế. UBND xã Đ, huyện Tra quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáT . Sau khi nhận được thông báo, trong thời hạn 05 ngày làm việc Phạm BáT phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị thay thế nhưng Phạm BáT xác định sẽ không đăng ký cai nghiện ma túy, đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tự nguyện.
Ngày 02/01/2025 Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện T đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau khi cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 02/01/2025 UBND xã Đ, huyện T Thông báo về việc lập hồ sơ và lập biên bản về việc đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi hết hạn đọc hồ sơ, ngày 08/01/2025, UBND xã Đ, huyện T có công văn số 01/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện T xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Phạm Bá T. Với hành vi sử dụng chất ma túy của Phạm BáT nêu trên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đã có văn bản số 12/LĐTBXH ngày 13 tháng 01 năm 2025 về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương và chuyển hồ sơ choT òa án nhân dân huyện Thanh Miện.
Người bị đề nghị Phạm BáT đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và có đơn xin giải quyết vắng mặt. Tại bản tự khai, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, biên bản làm việc, trong quá trình lập hồ sơ xác định Phạm BáT là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2021, thường sử dụng ma túy, Loại ma túy sử dụng: Methamphetamine.
Tại phiên họp:
Đại diện theo ủy quyền của người đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét hành vi, mức độ vi phạm của người bị đ ề nghị để quyết định áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáT theo quy định.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện tại phiên họp phát biểu:
Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Căn cứ điểm i khoản 3 Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBVQH15 ngày 13/12/2022 của UBTVQH15; khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 41; khoản

## Page 3

3 Điều 44 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Xét thấy: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáT là có căn cứ pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Bá T trong thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng, tính từ ngày 25/12/2024.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Tòa án xét thấy như sau:
[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đối với người bị đề nghị Phạm BáT được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Hải Dương, có trụ sở tại huyện T, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện.
 [2] Về nội dung đối tượng áp dụng: Phạm BáT là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, nơi ở hiện tại: Không có nơi cư trú ổn định. Căn cứ theo các tài liệu có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, Bản tự khai, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, biên bản làm việc; Tại Phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy, Trạm y tế xã Đ, huyện T chuẩn đoán: Phạm BáT dương tính với ma túy loại Methamphetamine. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định:
Có nghiện ma túy; Loại ma túy: Methamphetamine. Bản thân Phạm BáT cũng thừa nhận có sử dụng ma túy và nghiện ma túy từ năm 2021. Sau khi được UBND xã Đ, huyện T thông báo là nghiện ma túy và yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc Phạm BáT phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Phạm BáT xác định sẽ không đăng ký cai nghiện ma túy và tự nguyện xin ở lại Cơ sở cai nghiện ma túy. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Hải Dương đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáT là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, khoản 2 Điều 5, Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3] Thời hiện áp dụng: Ngày 19/12/2024 Phạm BáT sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine, sử dụng một mình tại khu vực nghĩa trang thôn T, xã Đ, huyện T, tỉnh Hải Dương; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Phạm BáT có nghiện chất ma túy Methamphetamine đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biển pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

[4] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáT đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, chuyển hồ sơ theo quy định tại các Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ/CP, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
[5] Tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm BáT đã vi phạm Luật phòng, chống ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của bản thân người sử dụng, hủy hoại sức khỏe dẫn đến làm mất khả năng lao động, thần kinh bị tổn hại, tiêu hao tài sản, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây tổn thất tinh thần cho các thành viên trong gia đình và gây mất trật tự, an toàn xã hội và tiềm ẩn nguy cơ gây nhiều hậu quả khác. Sau khi nhận được kết quả tình trạng nghiện ma túy, trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền, Phạm BáT đã không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Phạm BáT xác định việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không từ bỏ được chất ma túy, điều đó khẳng định việc tự nguyện cai nghiện của Phạm BáT là không có hiệu quả, do vậy cần phải đưa Phạm BáT vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, giáo dục Phạm BáT trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.


[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân: Về tình tiết tăng nặng: Phạm BáT không phải chịu tình tiết tăng nặng. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Phạm BáT đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Phạm BáT chưa có tiền án, tiền sự. Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Tòa án đã tống đạt hợp lệ, Phạm Bá T có đơn xin giải quyết vắng mặt, đã tự nguyện khai báo, thành thật hỗi lỗi, hoàn cảnh kinh tế khó khăn, nên xem xét giảm nhẹ một phần trách nhiệm vi phạm hành chính cho Phạm Bá T, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh
- Xã hội huyện T và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Phạm BáT có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 3, Điều 8, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBVQH15 ngày 13/12/2022 của UBTVQH15; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 41, khoản 3 Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy.



Vì các lẽ trên;

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T. Tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - Thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 ( Hai mươi) tháng, tính từ ngày 25/12/2024 Phạm BáT bị quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm BáT có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; người đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện T có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện T đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh H ; Địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc ./.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Thanh Miện;
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện Thanh Miện;
- VKSND huyện Thanh Miện;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- UBND xã Đoàn Kết, huyện Thanh Miện;
- Công an xã Đoàn Kết, huyện Thanh Miện;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Đào Quang Khuyến