Phạm Văn Đ
Số: 05
Ngày: 14/01/2025
Tòa án xét xử: TAND TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 05/QĐ-TA Hạ Long, ngày 14 tháng 01 năm 2025


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: bà Phạm Ngọc An.
2. Thư ký phiên họp: ông Triệu Sinh Thủy.
Ngày 14 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
01/QĐ-TA ngày 07 tháng 01 năm 2025, đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Đ ; Giới tính: Nam; sinh ngày 25/9/1984; số CCCD:
036084010265; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, cấp ngày 05/7/2018; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ học vấn: 1/12; nơi thường trú: xóm T, xã T, huyện T, tỉnh Nam Định; không có nơi ở ổn định tại thành phố H; nghề nghiệp: không; tiền án, tiền sự: không; nhân thân: ngày 21/11/2016, bị Tòa án nhân dân thanh phố Hạ Long xử phạt 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; ngày 08/11/2019, bị Tòa án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy; năm 2020, bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thời hạn 24 tháng; con ông Phạm Văn T (đã chết) và bà Trần Thị T1; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 25/12/2024; vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị:
Người đề nghị : bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng Phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A1 , Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H , tỉnh Quảng Ninh; (Văn bản ủy quyền số 02/LĐTBXH ngày 02/01/2025 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long: ông Hồ Sỹ Trung, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

## Page 2

Phạm Văn Đ sử dụng ma túy Heroine bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ đầu năm 2016.
Vào hồi 07 giờ 00 phút ngày 25/12/2024, trong quá trình tuần tra kiểm soát an ninh trật tự trên địa bàn, tại khu vực vỉa hè đường T, thuộc phường H, thành phố H, Tổ công tác của Công an phường H phát hiện 01 nam thanh niên có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Tổ công tác tiến hành kiểm tra, nam thanh niên khai nhận tên là Phạm Văn Đ, sinh ngày 25/9/1984, nơi thường trú: xóm T, xã T, huyện T, tỉnh Nam Định đi lang thang để tìm ma túy Heroine sử dụng.

Ngày 25/12/2024, Công an phường H đưa đưa Phạm Văn Đ đi xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh xá Công an tỉnh Q . Theo Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/12/2024 của Bệnh xá Công an tỉnh Q:
Phạm Văn Đ nghiện ma túy đối với chất dạng Morphine. Sau khi nhận kết quả, Phạm Văn Đ không đồng ý cai nghiện tự nguyện.

Ngày 25/12/2024, Công an phường H, thành phố H thông báo cho Phạm Văn Đ về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 26/12/2024, Công an phường H, thành phố H xác minh: tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Nam Định, Phạm Văn Đ có thường trú tại: xóm T, xã T, huyện T, tỉnh Nam Định nhưng không có mặt tại địa phương, không rõ đi đâu, làm gì.

Ngày 26/12/2024, Công an thành phố H xác minh: trên địa bàn 32 xã, phường không có người tên Phạm Văn Đ, nơi thường trú: xóm T, xã T, huyện T, tỉnh Nam Định có đăng ký tạm, cư trú.

Ngày 27/12/2024, Ủy ban nhân dân phường H có Công văn số 21/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ.
 Ngày 02/01/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 01/ĐN -CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủt ục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Phạm Văn Đ thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý. Nên, đề nghị

## Page 3

Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long nhận định:
1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Phạm Văn Đ đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị vắng mặt. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân d ân, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng quy định của pháp luật.
2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: xét lời khai của Phạm Văn Đ phù hợp với Biên bản vi phạm hành chính do Ủy ban nhân dân phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh xá Công an tỉnh Q. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được cơ quan có thẩm quyền giải thích nhưng Phạm Văn Đ không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Phạm Văn Đ là người nghiện ma túy, không có việc làm, không có nơi cư trú ổn định là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn Đ xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.
3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

## Page 4

Về tình tiết tăng nặng: người bị đề nghị không có tình ti ết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, về nhân thân Phạm Văn Đ 02 lần bị Tòa án xét xử về tội phạm liên quan đến ma túy; 01 lần cai nghiện ma túy bắt buộc. Nên, cần xem xét khi quyết định thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ.
Về tình tiết giảm nhẹ: quá trình lập hồ sơ, Phạm Văn Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. Lý do, căn cứ áp dụng:
Xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ là cần thiết để Phạm Văn Đ có đủ thời gian và được tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời giúp Đ được giáo dục, lao động, tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H , Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long là có căn cứ và được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; điểm a khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 23, khoản 1 Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi ện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi b ốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc (ngày 27/12/2024) theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 25/12/2024 của Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H.

## Page 5

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phạm Văn Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (ngày 14/01/2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Phòng LĐTB &XH tp Hạ Long;
- VKSND tp Hạ Long; (đã ký)
- Người bị đề nghị;
- Công an tp Hạ Long;
- Công an phường Hồng Hà, tp Hạ Long;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- UBND phường Hồng Hà, tp Hạ Long; Phạm Ngọc An
- Lưu.