Số: 07/2025/QĐ -TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 22/01/2025
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 07/2025/QĐ -TA Quỳ Hợp, Ngày 22 tháng 01 năm 2025 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Sầm Thị Thanh Sương
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 22 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 07/QĐ- TA ngày 14 tháng 01 năm 2025 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Lô Văn T. Giới tính: Nam; sinh ngày 17 tháng 5 năm 2000; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 12/12; Nơi cư trú: Bản B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông Lô Văn N và bà Vy Thị N1; Vợ, con: Chưa; Tiền án: Năm 2021, Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An xử phạt 12 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, tiền sự:
Không; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở C1 bắt buộc số 3, tỉnh Nghệ An từ ngày 23/12/2024 đến nay (Có mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Lương Văn T1 – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Ông Vi Ngọc Sơn – Kiểm sát viên.
3. Những người khác:
+ Đại diện Ủy ban nhân dân xãC , huyện Q, tỉnh Nghệ An: Ông Trương Văn C – Phó Trưởng Công an xã C.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ công văn đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q và các tài liệu thu thập có tại hồ sơ cho thấy: Từ tháng 11 năm 2024 đến nay, người bị đề nghị Lô Văn T nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy

## Page 2

(loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Lô Văn T có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của trưởng Công an xãC , Chủ tịch UBND xãC ra Quyết định đưa Lô Văn T vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thời hạn 01 năm.
Trong thời gian quản lý, ngày 15/12/2024 Lô Văn T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Kết quả xét nghiệm do Trạm Y tế xãC thực hiện, xác định Lô Văn T nghiện chất ma túy (heroine), do đó UBND xãC để Lô Văn T đăng ký cai nghiện tự nguyện. Sau khi nhận được thông báo Lô Văn T đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời hạn 06 tháng (từ ngày 16/12/2024 đến ngày 16/6/2 025). Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 106/QĐ -UBND ngày 16/12/2024 của Chủ tịch UBND xã C, ngày 22/12/2024 Lô Văn T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xãC ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An: Qua xem xét hồ sơ do UBND xãC lập, xác định người bị đề nghị Lô Văn T nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa người bị đề nghị Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
 - Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị Lô Văn T thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy, đã tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng nhưng vẫn tái nghiện. Nay nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đ ể được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
 - Ý kiến của đại diện UBND xãC lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Lô Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự địa phương, được UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Sau khi được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, Lô Văn T đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trong thời gian thực hiện việc cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị lại tiếp tục có hành vi tái sử

## Page 3

dụng chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Xét thấy nếu tiếp tục để Lô Văn T ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương, do đó việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là cần thiết để người bị đề nghị được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Nghị định số 116 /2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đề nghị đưa người bị đề nghị Lô Văn T vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời gian từ tháng 18 đến 21 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q chuyển Tòa án đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý

## Page 4

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Người bị đề nghị Lô Văn T được đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian quản lý đã được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được UBND xãC đã tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng thời hạn 06 tháng. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện theo Quyết định của Chủ tịch UBND xãC , người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xãC ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lô Văn T tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Lô Văn T ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Lô Văn T được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức, cho thấy: Bản thân người bị đề nghị Lô Văn T đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ nhận thức về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là trái pháp luật. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu có tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”
vẫn cố ý vi phạm nhiều lần; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Lô Văn T vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Bản thân người bị đề nghị cũng nhất trí được vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cái nghiện bắt buộc.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Lô Văn T có nơi cư trú ổn định tại Bản B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An ; Đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã C. Sau khi được xác định là người nghiện chất ma túy đã tự nguyện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Chủ tịch UBND xã C đã ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xãC ra

## Page 5

Quyết định chấm dứt cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do đó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
 Căn cứ khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
 Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
Căn cứ khoản 1 Điều 20, Điều 21, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lô Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3, tỉnh Nghệ An (ngày 23/12/2025).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ

## Page 6

Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Q chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3 Nghệ An (tại thị trấn T, huyện T).

 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Quang;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở CNMT số 3, tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN


 (đã ký)



 Sầm Thị Thanh Sương