Quyết định số 01/2022/QĐ -TA
Đồng Văn M
Số: 16
Ngày: 18/11/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 16/2024/QĐ-TA Tứ Kỳ, ngày 18 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vương Đình Thi.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Anh.
Ngày 18 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 17/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 11 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Đồng Văn M. Giới tính: Nam Sinh ngày 12 tháng 01 năm 1985.
CCCD số: xxx; Ngày cấp: 22/12/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã Q, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
Hộ khẩu thường trú: Thôn A, xã Q, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
Nơi ở: Thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Tại Quyết định số 01/2022/QĐ -TA ngày 01/8/2022, Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M, thời gian chấp hành là 18 tháng; chấp hành xong ngày 16/02/2024, chưa được xóa.
Nhân thân:
Tại Bản án số: 194/2013/HSST ngày 25/9/2013, Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh xử phạt Đồng Văn M 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; đã được xóa.
Tại Bản án số: 62/2017/HSST ngày 26/9/2017, Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương xử phạt Đồng Văn M 13 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; chấp hành xong hình phạt tù ngày 11/6/2018, đã được xóa.
Tại Quyết định Quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số: 37/QĐ- UBND ngày 16/02/2024, Ủy ban nhân dân (UBND) xã Q đã quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đồng Văn M từ ngày 16/02/2024 đến ngày 16/02/2026.
Con ông: Đồng VănH và bà Trần Thị D.
Bị quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương từ ngày 14/10/2024 theo Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 14/10/2024 của Chủ tịch UBND xã Quang

## Page 2

2 Phục, huyện Tứ Kỳ về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện c ơ quan đề nghị : Ông Trần Văn Hữu , chức vụ: Phó Trưởng phòng, Phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ , tỉnh Hải Dương : Bà Vũ Thị Loan - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Đồng Văn M là người nghiện ma túy đang bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, thời hạn quản lý từ ngày 16/02/2024 đến ngày 16/02/2026 theo Quyết định số: 37/QĐ-UBND ngày 16/02/2024 của Chủ tịch UBND xã Q, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương nhưng thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định. Ngày 10/10/2024, Đồng Văn M bị Công an xã Quang Phục phát hiện nghi vấn vi phạm pháp lu ật, Đồng Văn M thừanh ận đã sử dụng ma túy loại Heroine vào ngày 08/10/2024. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/10/2024, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Đồng Văn M có nghiện ma túy (Heroine). Ngày 13/10/2024, UBND xã Quang Phục, huyện Tứ Kỳ lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Đồng Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, UBND xã Q đã ra Quyết định dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đồng Văn M. Ngày 17/10/2024, Chủ tịch UBND xã Quang Phục có văn bản số 04/ĐN- CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M.
 Ngày 06/11/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ có văn bản Đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 322/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M, thời gian từ 18 đến 21 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M, thời gian chấp hành từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Tòa án xét thấy như sau:
 Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ có trụ sở tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Về đối tượng áp dụng: Đồng Văn M là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có nơi cư trú ổn định, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện, thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy, Chủ tịch UBND xã Quang Phục, huyện Tứ Kỳ nơi phát hiện vi phạm đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M là đúng đối tượng phù hợp với khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 Về thời hiệu áp dụng: Ngày 13/10/2024, UBND xã Quang Phục, huyện Tứ Kỳ lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đồng Văn M đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, chuyển hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy . Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Nghị định số 1 09/2021/NĐ-CP, Nghị định số 1 16/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
 Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng : Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đồng Văn M đã vi phạm Luật Phòng, chống ma túy, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến tội phạm về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy và đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng, đang trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện ma túy, biết quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy, thiếu tu dưỡng, rèn luyện nên Đồng Văn M vẫn vi phạm. Tình tiết tăng nặng: Đồng Văn M đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng chưa

## Page 4

4 hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc trường hợp “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đồng Văn M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đồng Văn M đã từng 02 lần bị kết án về tội tàng trữ trái phép chất ma túy.
Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất, giống nòi của con người. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không chỉ có tác động xấu đến bản thân người sử dụng chất ma túy mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình, cộng đồng xã hội và còn là một trong những nguyên nhân làm gia tăng tội phạm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội . Đồng Văn M đã có 18 tháng cai nghiện bắt buộc mà nay vẫn còn nghiện, vẫn lệ thuộc vào chất ma túy và cũng chưa có việc làm ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án xét thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M để giúp Đồng Văn M có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn M tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 14/10/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đồng Văn M vắng mặt có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Tứ Kỳ , tỉnh Hải Dương;
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương và Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ;
- Trưởng Công an huyện Tứ Kỳ;
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ;
- Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Tứ Kỳ;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)

Vương Đình Thi