Ông Đoàn Thanh N kiện Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An
Số: 1055/2024/QĐ-PT
Ngày: 19/09/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 1055/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 9 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Dương Anh Văn Các Thẩm phán: Ông Trần Văn Mười Ông Trần Ngọc Tuấn Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Vũ Hồng Cường - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 4 năm 2024, Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính ” giữa:
Người khởi kiện: Ông Đoàn Thanh N, sinh năm 1949 Địa chỉ: tổ 4B ấp N, xã P, huyện C, tỉnh Long An.
Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Ông Nguyễn Phú V, sinh năm 1981; địa chỉ: tổ 10, khu phố H 1, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) huyện C, tỉnh Long An.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Anh Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Minh T, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Người bị kiện:
1/ Ông Nguyễn Hoài T, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện C, tỉnh Long An.
2/ Ông Ngô Trung T, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C, tỉnh Long An.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

## Page 2

2 1/ Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C, tỉnh Long An.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Ngô Trung T, Phó Giám đốc.
2/ Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển P.
Địa chỉ: số 66 đường P, Nguyễn Thái B, Quận X, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 15 tháng 4 năm 2024, người khởi kiện ông Đoàn Thanh N kháng cáo toàn bộ nội dung Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ Quyết định sơ thẩm, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định pháp luật.
Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng điểm a khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính năm 2015, bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 27/4/2023 người khởi kiện ông Đoàn Thanh N nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An, yêu cầu Tòa án giải quyết: Hủy Quyết định số 15494/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 của UBND huyện C, tỉnh Long An về việc thu hồi đất đối với “Hộ ông (bà) Đoàn Thanh N” để đầu tư xây dựng dự án Khu dân cư Chợ Mới (do Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển P đầu tư trên địa bàn huyện Cần Giuộc); hủy Quyết định số 15997/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 của UBND huyện C, tỉnh Long An về việc bồi thường giá trị quyền sử dụng đất và các khoản hỗ trợ đối việc thu hồi đất của “Hộ ông (bà) Đoàn Thanh N”.
[2] Qua nghiên cứu đơn khởi kiện cùng các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, thấy rằng:
[2.1] Ngày 08/10/2020, Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C, tỉnh Long An phối hợp với UBND thị trấn C, Chủ đầu tư (là Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển P) mời ông N để vận động, nhận tiền bồi thường. Ông Đoàn Thanh N có đến tham dự và có ý kiến: ông có biết chủ trương Nhà nước thu hồi phần diện tích của mình để thực hiện dự án Khu dân cư Chợ Mới tại thị trấn Cần Giuộc. Ông thống nhất theo số liệu đo đạc kiểm đếm, chưa nhận được quyết định thu hồi đất và quyết định bồi thường. Tại cuộc họp, Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C đã trao lại Quyết định thu hồi đất số 15494/QĐ-UBND ngày 26/12/2018, Quyết định bồi thường số 15997/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 của UBND huyện và Bảng chiết tính ngày 12/12/2018 của Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C. Ông Đoàn Thanh N có ý kiến chấp hành chủ trương của Nhà nước nhưng đề nghị được thỏa thuận với Chủ đầu tư để thương lượng hoán đổi đất đúng vị trí theo tỷ lệ thỏa thuận.

## Page 3

3 [2.2] ông N kháng cáo cho rằng ông không tham dự cuộc họp mặt do Ban quản lý dự án Đầu tư – Xây dựng huyện C, tỉnh Long An phối hợp với UBND thị trấn Cần Giuộc và Chủ đầu tư tổ chức vào ngày 08/10/2020 nhằm vận động các hộ dân có đất bị thu hồi nhận tiền bồi thường, nhưng ông N không xuất trình được chứng cứ chứng minh. Tòa án cấp phúc thẩm đã triệu tập ông N và người đại diện theo ủy quyền đến tham dự phiên họp phúc thẩm để người kháng cáo trình bày ý kiến (lần thứ nhất vào hồi 7 giờ 30 phút ngày 26/8/2024 và lần thứ hai vào hồi 7 giờ 30 phút ngày 19/9/2024), nhưng cả hai lần ông N và người đại diện theo ủy quyền đều vắng mặt không có lý do.
[2.3] Như vậy, có đủ căn cứ xác định ông N đã biết và đã được nhận các quyết định hành chính về thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ tái định cư từ ngày 08/10/2020, nhưng đến ngày 27/4/2023, ông Đoàn Thanh N mới có đơn khởi kiện tại là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Vì vậy, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính do đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính năm 2015 là có căn cứ. Ông N kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An là không có cơ sở để chấp nhận yêu cầu kháng cáo.
[3] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. Như đã phân tích nêu trên, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là hoàn toàn có căn cứ.
[4] Về án phí dân sự phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Đoàn Thanh N phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên do ông N là người cao tuổi nên được miễn án phí theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Đoàn Thanh N.
2. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

## Page 4

4 Nơi nhận:
 Tòa án nhân dân tối cao (1);
 VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh (1);
 TAND tỉnh Long An (1);
 VKSND tỉnh Long An (1);
 Cục THADS tỉnh Long An (1);
 Các đương sự;
 Lưu: hồ sơ,VP, 2b (PMT);
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Dương Anh Văn