Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22/2024/QĐ-TA
Ngày: 26/11/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 22/2024/QĐ-TA Lý Nhân, ngày 26 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Ngày 26 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
22/2024/QĐ-TA ngày 18 tháng 11 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn B Giới tính: Nam Sinh ngày: 03/6/1988.
Căn cước công dân số: 035088009628. Ngày cấp: 18/5/2023. Nơi cấp: Cục C về TTXH.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Nơi thường trú: Thôn 6, xã Nhân Khang, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Chỗ ở: Thôn 6, xã Nhân Khang, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Ngày 19/11/2019, Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt 04 (Bốn) năm 06 (S) tháng tù giam về tội “Cướp giật tài sản” (chấp hành xong hình phạt tù ngày 12/5/2023);
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 20/02/2024, Công an xã N, huyện L ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hình thức “Cảnh cáo” về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy".
Con ông: Nguyễn Văn N (đã chết) và bà: Trần Thị G.

## Page 2

Anh B có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Vũ Thị Hồng H - Phó trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Ông Phạm Sỹ Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B vì có hành vi vi phạm như sau:
Nguyễn Văn B bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2023. Đến ngày 20/02/2024, Nguyễn Văn B có sử dụng ma túy tại nhà sau đó bị Công an xãN ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hình thức “Cảnh cáo” đối với Nguyễn Văn B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày (ngày 20/02/2024), UBND xã N đã ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B . Trong quá trình chấp hành quyết định đến ngày 17/9/2024 tại nhà ở thôn F, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 19/9/2024, Công an xãN đã tiến hành làm việc với Nguyễn Văn B, B thừa nhận bản thân lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, loại Heroin, hình thức sử dụng: Hít, tần suất: 01 ngày/lần.
Ngày 19/9/2024, Công an xãN đã xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Văn B, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy loại Morphine. Cùng ngày, Công an xãN có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn B. Ngày 22/9/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Nguyễn Văn B có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 22/9/2024 UBND xãN đã ra Thông báo số 02/TB-UBND về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Nguyễn Văn B . Cùng ngày, Công an xãN đã tiến hành lập biên bản làm việc với Nguyễn Văn B và yêu cầu B đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng B đã từ chối không đi và có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng hình thức thay thế mặc dù đã được Công an xãN giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi trên của Nguyễn Văn B đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Cùng ngày UBND

## Page 3

xãN đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra Quyết định số 01/QĐ-UBND về dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B. Ngày 24/9/2024 UBND xãN đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 03/TB - UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Văn B tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn F, xã N, huyện L và ở cùng mẹ đẻ nhưng bà Trần Thị G (mẹ đẻ B) đã từ chối việc quản lý B với lý do trong quá trình ở nhà B không chịu lao động, thường xuyên tụ tập, chơi bời với các đối tượng nghiện ma túy và một số người lạ mặt từ nơi khác đến, bà đã nhiều lần khuyên can nhưng không được, nếu để B ở nhà thì chắc chắn bà không quản lý được và đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam quản lý B trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 11/11/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam có văn bản số 23/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 (Hai mươi) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L , tỉnh Hà Nam có văn bản số 01/ĐN -CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc

## Page 4

thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn B ngày 19/9/2024, biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 22/9/2024 của Ủy ban nhân dân xãN thì Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thủ tục: Nguyễn Văn B đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 22/9/2024 của Ủy ban nhân dân xãN , Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Công an xãN ngày 19/9/2024; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 22/9/2024 và lời trình bày của Nguyễn Văn B, thể hiện Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn B là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn Văn B là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính, đang trong thời hạn quản lý sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Văn B không có công việc ổn định, là đối tượng bị áp dụng quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục

## Page 5

vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Nguyễn Văn B được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn B bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 22/9/2024.
3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội

## Page 6

huyện L; Công an huyện L , tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị cai nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận
- Phòng LĐTB và XH huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- CA huyện Lý Nhân;
- Trung tâm ĐTMT và PHCNTT Hà Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(đã ký)

Đinh Thành Nam