Quyết định mở phiên họp số 102/2018/QĐ-TA
Quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 102
Ngày: 23/10/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 102/2018/QĐ-TA Quận 11, ngày 23 tháng 10 năm 2018



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thanh Ngọc.
Ngày 23 tháng 10 năm 2018, tại Cơ sở Xã hội Nhị Xuân, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 102/2018/QĐ-TA ngày 12 tháng 10 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Hữu L Giới tính: Nam Sinh năm: 1975 Chứng minh nhân dân số: 023300126 Nơi cấp: Công an TPHCM Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Quê quán: Thành phố Hồ Chí Minh Nghề nghiệp: Lái xe ôm Nơi đăng ký thường trú: xx Võ Trường Toản, Phường x, Quận 5 , Thành phố Hồ Chí Minh Chỗ ở hiện tại: Không nơi cư trú nhất định Tiền án: Không có Tiền sự: Không có Nhân thân:
- Bị Tòa án nhân dân Quận 11 xử phạt 09 tháng tù treo, 12 tháng thử thách về tội “Cướp giật tài sản” theo Bản án hình sự sơ thẩm số 234/HSST ngày 08/11/1995.
- Bị Tòa án nhân dân Quận 11 xử phạt 20 tháng t ù về tội “Cướp tài sản” theo Bản án hình sự sơ thẩm số 63/HSST ngày 03/02/1997.
- Bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 42 tháng tù về tội “Cướp giật tài sản” theo Bản án hình sự sơ thẩm số 254/HSST ngày 20/10/1999.

## Page 2

- Bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 5 ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 19/6/2016.
Con ông Phạm Văn L (đã chết) và bà Lê ThịC (đã chết)
Đương sự có vợ tên là Nguyễn Thị Quỳnh T; có 02 người con.
Đương sự có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11 , là ngườ i đa ̣i diê ̣n theo ủy quyền (Theo Giấy ủy quyền ngày 15/10/2018 của Trư ở ng Ph òng Lao đ ô ̣ng Thương binh v à Xã hô ̣i Quâ ̣n 11, Thành phố Hồ Chí Minh).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Trần Việt Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào lúc 09 giờ 00 phút ngày 26/7/2018, tổ tuần tra Công an Phường 7, Quận 11 phát hiện đối tượng Phạm Hữu L có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy trước hẻm số 590 Nguyễn Chí Thanh, Phường 7, Quận 11 nên đã tiến hành kiểm tra và mời đương sự về trụ sở làm việc. Tại trụ sở Công an Phường 7, Quận 11, đương sự Phạm Hữu L khai nhận có sử dụng chất ma túy đá ( Heroin) bằng hình thức hút và khai nhận cư trú tại địa chỉ số xx Võ Trường Toản, Phường x, Quận 5 , Thành phố Hồ Chí Minh . Công an Phường 7 đã kết hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với đương sự. Kết quả xét nghiệm nước tiểu đương sự Phạm Hữu L dương tính với chất ma túy ( Heroin). Công an Phường 7, Quận 11 đã tiến hành xác minh tại nơi đương sự có hộ khẩu thường trú thì được biết đương sự Phạm Hữu L không còn thực tế cư trú tại địa phương từ Tháng 01 năm 2018. Do đó, đương sự Phạm Hữu L được đưa đến Cơ sở Xã hội Nhị Xuân cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, có thể xác định ông Phạm Hữu L là người nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phạm Hữu L.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Hữu L là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tạ i phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét chấp nhận yêu cầu của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Phạm Hữu L, thời gian là 18 tháng.

## Page 3

 3. Người bị đề nghị: Ông Phạm Hữu L thừa nhận bản thân có sử dụng chất ma túy và nghiện ma túy từ nhiều năm và thừa nhận hiện nay không có nơi cư trú nhất định.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Trưở ng Phòng Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i Quâ ̣n 11 có văn bản số 463/LĐTBXH ngày 11/10/2018 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Phạm Hữu L. Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Phạm Hữu L là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 c ủa Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủ y ban Thườ ng vu ̣ Quốc hô ̣i về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường 7 , Quận 11 lập ngày 26/7/2018 xác định được đương sự Phạm Hữu L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại trước chung cư Quân Sự Phường 7, Quận 11. Ngày 11/10/2018, Trưở ng Phòng Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i Quâ ̣n 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Hữu L . Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính , Biên bản ghi lời khai do Công an Phường 7, Quận 11 lập ngày 26/7/2018 đối với đương sự Phạm Hữu L ; Bản tường trình của đương sự Phạm Hữu L ngày 26/7/2018; Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 lập ngày 26/7/2018; có cơ sở để xác định đương sự Phạm Hữu L là người nghiện ma túy (Heroin).
Căn cứ vào kết quả xác minh của Công an Phường x, Quận 5 ngày 26/7/2018 thì hiện nay đương sự Phạm Hữu L không có nơi cư trú nhất định. Việc đương sự tự khai hiện nay còn đang cư trú tại địa chỉ nhà số xx Võ Trường Toản, Phường x, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh là không có cơ sở.
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự Phạm Hữu L đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ -CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/20 13 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự Phạm Hữu L đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa

## Page 4

4 bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Phạm Hữu L là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộ c” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Phạm Hữu L.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 26 tháng 7 năm 2018.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự Phạm Hữu L có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.

Nơi nhận:
- Ông Phạm Hữu L;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường 7, Quận 11, TP.HCM;
- VKSND Quận 11;
- Cơ sở Xã hội Nhị Xuân;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng