Quyết định mở phiên họp số 24/2024/XLHC
QĐ áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc- Lương Mẹ Bún C
Số: 23
Ngày: 12/12/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 23/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Kỳ Sơn, ngày 12 tháng 12 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vi Thị Khuyên.
2. Thư ký phiên họp: Ông Già Bá Lầu.
Ngày 12 tháng 12 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An. Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 24/2024/XLHC ngày 06 tháng 12 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Lương Mẹ Bún C; tên gọi khác: Không;
Sinh ngày 03/01/1969; Nơi cư trú: bản C, xã B, huyện K, tỉnh Nghệ An; nghề nghiệp: Làm rẫy; trình độ học vấn: Mù chữ; dân tộc: Khơ mú; giới tính: Nữ; tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; tiền án; tiền sự: Không; Con ông Cụt PhòT và bà Cụt MẹT (Đều đã chết).
Lương Mẹ Bún C; Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động–Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Vi Văn Oanh, chức vụ: Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Và Bá Của–Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có tại hồ sơ và đề nghị số 19/ĐN-CNBB ngày 25/11/2024 của Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn, Lương Mẹ Bún C đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Lương Mẹ Bún C nghiện ma tu ý từ khoảng tháng 10 năm 2023, đến ngày 21/10/2024 Công an xã B, huyện K phát hiện Lương Mẹ Bún C đang sử dụng trái phép chất ma túy nên đã lập biên bản vi phạm hành chính, test nhanh xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho kết quả dương tính và thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cho Chủ tịch UBND xã B; tại kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Kỳ Sơn đã kết luận Lương Mẹ Bún C là người nghiện m a túy, chất ma túy sử dụng là Heroine.

## Page 2

2 Sau khi biết kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy , Công an xã B đã giải thích đầy đủ cho Lương Mẹ Bún C về quy định phải đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định tình trạng nghiệm ma túy, tuy nhiên, Lương Mẹ Bún C đã không tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện, do vậy, Công an xã B đã biên bản, lập hồ sơ và giao cho gia đình quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 31/10/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B đã ban hành Văn bản số 268/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động–Thương binh và xã hội huy ện K ỳ Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Lương Mẹ Bún C sau khi được Trung tâm y tế huyện Kỳ Sơn xác định là người nghiện ma túy , mặc dù đã được Công an xã B đã giải thích đầy đủ cho Lương Mẹ Bún C về quy định phải đăng ký caing hiện tự nguyện nhưng Lương Mẹ Bún C đã không tiến hành đăng ký cái nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật, do vậy , Công an xã B đã lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 28 Nghị Định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 cuảC hính phủ. Do đó, đủ cơ sở lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy . Từ các nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
Người bị đề nghị Lương Mẹ Bún C vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên, trong hồ sơ đã thể hiện: Bản thân nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như nêu trên và nhận thức được hành vic ủa mình là sai, vi phạm pháp lu ật, Lương Mẹ Bún C đồng ý chấp hành quyết định cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; Thẩm phán được phân công thông báo về thụ lý , quyết định mở phiên họp đúng quy định. Tại phiên họp Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại các Điều 9, Điều 10, Điều 12 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15. Người bị đề nghị Lương Mẹ Bún C thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối đến thời điểm Tòa án mở phiên họp trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm, nhân thân đối tượng. Đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 27, khoản 4 Điều 32

## Page 3

3 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 28, 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác. Đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn đề nghị:
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C, thời hạn từ 15 (mười lăm) tháng đến 18 (Mười tám) tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau:
Về đối tượng áp dụng: Lương Mẹ Bún C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Sau khi được Trung tâm y tế huyện Kỳ Sơn xác định là người nghiện ma túy , mặc dù đã được Công an xã B đã giải thích đầy đủ cho Lương Mẹ Bún C về quy định phải đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Lương Mẹ Bún C đã không tiến hành đăng ký cái nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Do đó, Lương Mẹ Bún C thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 28 Nghị Định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Mẹ Bún C còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Lương Mẹ Bún C có nơi cư trú ổn định tại bản C, xã B, huyện K nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã B theo khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử l ý vi phạm hành chính năm 2020.
Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm

## Page 4

4 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác.
Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi lập hồ sơ Công an xã B đã xác định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Lương Mẹ Bún C là người nghiện chất ma túy từ năm 2023. Hành vi của Lương Mẹ Bún C là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất củ a bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.
- Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
- Căn cứ Điều 27; Điều 28 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
- Căn cứ các Điều 3, 21, 23 , 24, 25, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
- Căn cứ các Điều 28, 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Mẹ Bún C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tạ i cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (Mười lăm )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lương Mẹ Bún C có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động–Thương binh và xã hội huyện K ỳ Sơn có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn; Phòng Lao động-Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- Công an huyện Kỳ Sơn;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Kỳ Sơn;
- Cơ sở CNMTTN tỉnh Nghệ An;
- UBND xã B;
- Người bị áp dụng xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN (Đã ký)



 Vi Thị Khuyên