Số: 17/ 2024/QĐ-PT
Man Thị Sản- UBND xã Yên Bài
Số: 17/QĐPT-HC
Ngày: 25/11/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 17/ 2024/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Mai Vân Anh Các Thẩm phán: Bà Phương Thảo Bà Nguyễn Thị Kiều Trang.
Thư ký tham gia phiên họp: Ông Lê Khánh Duy- Thư ký tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội tham gia phiên họp:
Bà Hoàng Thị Hồng Chiêm- Kiểm sát viên.
Ngày 25/11/2024, Tại trụ sở tòa án nhân thành phố Hà Nội, Hội đồng phúc thẩm xét Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2024/QĐST - HC ngày 04 tháng 07 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội đã căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143, điểm a khoản 1 Điều 123, Điều 14 4, 165 Luật tố tụng hành chính để quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với Thông báo số 23/TB-UBND ngày 06/4/2022 của UBND xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, giữa:
Người khởi kiện có kháng cáo: Bà Man Thị S, sinh năm 1962 Người đại diện theo ủy quyền: Anh Quách Đình L, sinh năm 1984; Cùng địa chỉ: Thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
 Người khởi kiện không kháng cáo: Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1957.
 Địa chỉ: Thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
 Người bị kiện không kháng cáo: Chủ tịch UBND xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không kháng cáo:
 Ông Nguyễn Xuân Ch, sinh năm 1971 Địa chỉ: Thôn Muỗi, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
 - Ông Hoàng Văn Phg, sinh năm 1961 Địa chỉ: Thôn Việt Hòa, xã Vân Hòa, Ba Vì, Hà Nội.
 - Ông Nghiêm Việt Th, sinh năm 1976.
 Địa chỉ: Thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.

## Page 2

2 Tại đơn kháng cáo đề ngày 10/7/2024 của anh Quách Đình L đại diện ủy quyền của bà S kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ vụ án số 03/QĐST -HC của Tòa án nhân dân huyện Ba Vì.
XÉT THẤY:

Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ do các bên đương sự cung cấp cùng với quá trình xác minh thu thập chứng cứ của cấp sơ thẩm, Hội đồng nhận định:
Vụ việc tranh chấp đất đai gi ữa gia đình bà Man Thị S, bà Nguyễn Thị Tvới ông Nguyễn Đức L đã phát sịnh từ nẳm 2007 đến nay, các đư ơng sự đã nhiều lần có đơn đ ề nghị giải quyết đến UBND xã Yên Bài nhưng v ụ việc có tính chất phức tạp nên chưa hòa giải dứt điểm được. Căn cứ đơn đề nghị của bà Nguyễn Thị T, bà Man Thị S về việc ông Nguyễn Việt Thg tự ý phá cây và đất trồng rừng của hộ gia đình bà Nguyễn ThịT nhận bảo vệ chăm sóc rừng tại thôn Chóng, xã Y ên Bài. UBND xã đãc ử cán bộ chuyên môn phối hợp lực lượng Công an, cơ sở thôn kiểm tra, xác minh hiện trạng, tổ chức các Hội nghị hòa giải giữa các bên. Ngày 03/03/2022, UBND xã tổ chức hòa giải tranh chấp giữa các bên liên quan và yêu cầu các bên cung cấp chứng cứ theo yêu cầu quan điểm của mình. Sau khi các bên cung cấp các tài liệu chứng cứ, UBND xã ban hành Thông báo số 23/TB-UBND ngày 06/4/2022. Thông báo có nội dung: Bà Nguyễn Thị T, bà Man Thị S không cung cấp được hồ sơ gì đến việc quản lý sử dụng đất tại khu vực Khoang Nằm, thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì; ông Nghiêm Việt Th cung cấp được các tài liệu như đơn đề nghị ranh giới; Thông báo số 29 ngày 25/9/2014 của UBND xã Yên Bài; Quyết định số 1270 ngày 16/7/2007 về việc cho thuê đất thực hiện dự án; Hợp đồng thuê đất; Quyết định về việc cấp giấy chứng nhận cho thuê và Giấy chứng nhận thuê đất đề nghị các bên liên quan là bà S, bàT , ông Th thực hiện các quy định của nhà nước về quản lý, sử dụng được thuê đất theo quy định của pháp luật.
Nhận thấy: Thông báo s ố 23/TB-UBND ngày 06/4/2022 của UBND xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội chỉ là Văn bản thông báo kết quả hòa giải, không làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Do đó văn bản này không phải là quyết định hành chính theo quy tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính, nên người kiện không có quyền khởi kiện .
Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của bà Man Thị S, bà Nguyễn ThịT theo khoản 1 Điều 143, điểm a khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính là đúng.
Đối với yêu bồi thường dân sự: Bà Sản yêu cầu ông Nguyễn Xuân Chiến, ông Nghiêm Việt Th và ông Hoàng Văn Ph bồi thường thiệt hại cho gia đình bà

## Page 3

3 số tiền 300.000.000 đồng, đền bù về cây cối trên diện tích của gia đình bà do ông Ch đã chỉ đạo, tiếp tay cho ông Th, ông Ph chặt hủy hoại tài sản của gia đình bà.
Xét thấy: Ngày 24/01/2024, tòa án nhân dân huy ện Ba Vì, thành phố Hà Nội đã thụ lý vụ án dân s ự số 08/TB-TA về “Tranh chấp quyền sử dụng đất”
giữa ông Nguy ễn Đức L với bà Nguy ễn Thị T, bà Nguy ễn Thị S, ông Quách Đình L , ông Quách Đình Ph , ông Quách Đình L , ông Quách Đình Ph , ông Nguyễn Xuân H. Trong vụ án dân sự bà Man Thị S có yêu cầu phản tố yêu cầu hủy sổ đỏ mang tên ông L vì sổ đỏ cấp chồng lấn lên diện tích đất khai hoang của bà S và yên cầu bồi thường thiệt hại về tài sản là cây cối do ông Th, ông Ph khai thác, chặt phá, hủy hoại.Tòa án sơ thẩm nhận định phần dân sự trong vụ án hành chính này sẽ được giải quyết bằng vụ kiện dân sự mà tòa án nhân dân huyện Ba Vì đang thụ lý giải quyết là có căn cứ, đúng pháp luật.
Từ nhận định, đánh giá trênH ội đồng phúc thẩm xét thấy không có căn cứ chứng minh người khởi kiện có quyền khởi kiện nên Tòa án nhân dân huyện Ba Vì đã đình chỉ giải quyết vụ án là đúng pháp luật. Do đó, không có cơ sở để chấp nhận yêu cầu kháng cáoc ủa bà Man Thị S, của anh L đại diện ủy quyền của bà Man Thị S.
Về án phí: Bà Man Thị S và bà Nguyễn ThịT trên 60 tuổi là người cao tuổi cùng khởi kiện vụ án hành chính, tuy nhiên trong phần án phí cấp sơ thẩm chỉ đề cập đến bà Man Thị Sản được miễn án phí, không quyết định bà Nguyễn ThịT cũng được miễn án phí là có thiếu sót, cần rút kinh nghiệm.
Hội đồng xét x ử phúc thẩm: Sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2024/QĐST - HC ngày 04 tháng 07 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội về phần án phí.
Về án phí hành chính phúc thẩm: Do yêu cầu kháng cáo của bà Man Thị Sản. không được chấp nhận nên phải chịu án phí Hành chính phúc thẩm. Tuy nhiên, bà Man Thị Sản. trên 60 tuổi thuộc trường hợp Người cao tuổi nên được miễn án phí theo quy định của pháp luật Đại diện viện kiểm sát phát biểu: Không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà Man Thị S. Tuy nhiên sửa Quyết định số 03/2024/QĐST - HC ngày 04 tháng 07 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội về phần án phí vì tuyên thiếu bà Nguyễn ThịT cũng được miễn án phí.
 Căn cứ điểm b, khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính , Luật người cao tuổi, Nghị quyết 326/NQ -UBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí tòa án.
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

4 Sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2024/QĐST- HC ngày 04 tháng 07 năm 2024, Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội cách tuyên về án phí, như sau:
1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 02/2023/TLST ngày 02/11/2023 của Tòa án nhân dân huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội về “ Khiếu kiện quyết định hành chính và bồi thường thiệt hại về dân sự, giữa:
 Người khởi kiện: - Bà Man Thị S, sinh năm 1962.
 Người đại diện ủy quyền: Ông Quách Đình L, sinh năm 1984
 - Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1957 Cùng địa chỉ: Thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
 Người bị kiện: Chủ tịch UBND xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội .
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 Ông Nguyễn Xuân Ch, sinh năm 1971 Địa chỉ: Thôn Muỗi, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
 - Ông Hoàng Văn Ph, sinh năm 1961 Địa chỉ: Thôn Việt Hòa, xã Vân Hòa, Ba Vì, Hà Nội.
 - Ông Nghiêm Việt Th, sinh năm 1976.
 Địa chỉ: Thôn Chóng, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội.
2. Về án phí: Bà Man Thị S, bà Nguyễn ThịT là người cao tuổi nên được miễn án phí theo quy định của pháp luật.
3. Về án phí hành chính phúc thẩm:
- Bà Man Thị S là người cao tuổi nên được miễn án phí theo quy định của pháp luật.
 4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSND TP Hà Nội;
- TAND huyện Ba Vì,;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




 Mai Vân Anh

## Page 5

 Hội đồng phúc thẩm Các Thẩm phán Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp

## Page 6

`