Phạm Ngọc H
Số: 28
Ngày: 22/10/2024
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THNH PHỐ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 28/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 22 tháng 10 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hàn chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với tHnh phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán-Chủ trì phiên họp: Bà H Thị Thu Thủy.
- Thư ký phiên họp : Ông Cao Văn Chiến -Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 22 tháng 10 năm 2024, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 28/QĐ-TA ngày 18/10/2024 đối với:
Họ và tên: Phạm Ngọc H, tên gọi khác: Không; sinh ngày: 27/01/1974;
Nơi đăng kí hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố 5, phường BH, thành phố PY, tỉnh Thái Nguyên.
Trú tại: Tổ dân phố 5, phường BH, thành phố PY, tỉnh Thái Nguyên; Giới tính:
Nam; Nghề nghiệp: Lao động tự do ; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa lớp: 09/12; Con ông: Phạm Ngọc B và bà Bùi Thị P;
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 08/06/2010 bị Tòa án nhân dân huyện (nay là thành phố) P Y, tỉnh Thái Nguyên xử phạt 09 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại bản án số 32/2010/HSST ngày 08/06/2010 của Tòa án nhân dân huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Bị áp dụng biện pháp quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 31/07/2024 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Việt Bắc -Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân tHnh phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên : Bà Nguyễn Thị Kim Cúc-Kiểm sát viên.
3. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Ba Hng, tHnh phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Ông Nhữ Ngọc Toan-Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Nguyễn Văn Thuấn -Cán bộ Công an phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm NgọcH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2009 đến nay chưa bỏ được, trong quá trình sử dụng H thường sử dụng loại ma túy heroine, hình thức sử dụng là hít ma túy vào cơ thể.

## Page 2

Ngày 19/07/2024 Phạm NgọcH có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trung tâm y t ế thành phố PY và Công an phường BH. Ngày 23/07/2024 Trung tâm y tế thành phố PY xác định Phạm NgọcH có nghiện ma túy loại Heroine.
Cùng ngày Công an Phường BH đã ra thông báo số 04/TB-CAP ngày 23/07/2024 cho H về việc thông báo cho H về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 31/07/2024 Công an phường Ba Hng tiến Hnh làm việc với H xác định H là người nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện. H khain hận tính đến ngày 31/07/2024 thì H chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm Hành chính về Hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 28 và Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường B Hđã tiến Hnh lập hồ sơ đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo Phạm NgọcH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 15/10/2024, Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) phường B H đã có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố PY xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc H.
Tại văn bản số 26/ĐN-CNBB ngày 16/10/2024 của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đã đề nghị Tòa án nhân dân thành phốP Y xem xét áp dụng biện pháp xử lý Hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Ngọc H, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị áp dụng, trình bày quan điểm giữ nguyên quan điểm đề nghị tại văn bản số 26/ĐN-CNBB ngày 16/10/2024 của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố PY, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân tHnh phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý Hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH , tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tHnh phố Phổ Yên phát biểu ý kiến:
Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội tHnh phố Phổ Yên về việc đưa công dân Phạm NgọcH vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của Hành vi vi phạm; Thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm Hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy.
Về tính hợp pháp của các Hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý Hàanh chính: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm Hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm Hành chính và Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý Hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của Hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân thành phố PY đề nghị Tòa án:
Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm Hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm Hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
Áp dụng biện pháp xử lý Hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Phạm NgọcH với thời hạn là từ 18 đến 24 tháng.
- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, Phạm NgọcH đã xác định là người nghiện ma túy từ năm 2009 cho đến nay, nhưng đến nay chưa bỏ được ma túy, loại ma túy H sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma túy là hít ma túy vào cơ thể, ngày sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 30/07/2024. Sau khi được Công an phường B H thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, H đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND phường BH trong thời hạn quy định. Do vậy, việc UBND phường BH và Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố PY lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố PY xem xét áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH là đúng quy định của pháp luật.
Tại phiên họp H đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biên pháp cai nghiện bắt buộc đối với H với thời hạn ngắn nhất.
XÉT THẤY Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
[1]. Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm Hnh chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý Hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm NgọcH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố PY, tỉnh Thái Nguyên.
[2]. Về thời hiệu: Ngày 31/07/2024, Công an phường BH, thành phố PY kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Phạm NgọcH , kết quả cho thấy Phạm NgọcH dương tính với Heroine. H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 30/07/2024. Như vậy, tính kể từ ngày H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP

## Page 4

ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ; Nghị định 109/2021/NĐ -CP ngày 08/12/2021 cuảC hính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bản thânH là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, đã hết thời hạn quy định H không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi thực hiện hành vi vi phạm . Do vậy, theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm Hnh chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy, H là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về Hnh vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy H có nhân thân xấu do vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H một thời gian nhất định, để H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập để sớm hòa nhập cộng đồng, trởt Hnh người có ích cho xã hội; Mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Phạm NgọcH của Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố PY và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm Hnh chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều củ a luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm Hnh chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ -CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Áp dụng biện pháp xử lý Hnh chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng:
Họ và tên: Phạm Ngọc H, tên gọi khác: Không; sinh ngày: 27/01/1974;
Nơi đăng kí hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố 5, phường BH, thành phố PY, tỉnh Thái Nguyên; Con ông: Phạm Ngọc B và bà Bùi Thị P.
Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố PY, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày 31/07/2024 .

## Page 5

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân tHnh phố Phổ Yên, Công an thành phố Phổ Yên phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tHnh phố Phổ Yên đưa người phải chấp Hnh quyết định vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Nơi nhận:
- VKSND TP PY;
- Công an TP PY;
- Phòng Lao động TB&XH Tp. PY;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND phường BH;
- Công an phường BH;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, Tòa HS.
THẨM PHÁN (Đã ký tên)


H Thị Thu Thủy