QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 10/2017/QĐ - TA
Ngày: 13/07/2017
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số:10/2017/QĐ - TA Phổ Yên, ngày 13 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung Ngày 13 tháng 7 năm 2017 tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
07/2017/QĐ - TA ngày 27 tháng 6 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Vũ Công T, sinh ngày 29/04/1976; giới tính: Nam Chứng minh thư nhân dân: Không Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12 ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm TX 4, xã TT, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông Vũ Công Cử và bà Lê Thị Hoạch.
Tiền án: 01 tiền án –Năm 2010 bị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên xử phạt 15 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản;
Tiền sự: 01- Tại Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 26/01/2017 Chủ tịch UBND xã Trung Thành xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức "Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn" với thời hạn 03 tháng.
Nhân thân: - Ngày 20/08/2007 UBND huyện Phổ Yên (nay là thị xã Phổ Yên) có Quyết định số 2250/QĐ-UBND bắt buộc cai nghiện chữa bệnh tại trung tâm GDLĐXH huyện Phổ Yên với thời hạn 12 tháng.
(Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh – Chức vụ: Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY Vào hồi 11 giờ 42 phút ngày 16/5/2017, tại Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Vũ Công T.
Tại bản tường trình và tại biên bản lấy lời khai ngày 16/5/2017 Vũ Công T khai nhận: Anh nghiện ma túy từ tháng 4/2008 cho đến nay mặc dù đã được gia đình, địa phương nhắc nhở, tạo điều kiện cho cai nghiện ma túy nhưng anh vẫn chưa cai nghiện được ma túy, mỗi ngày anh sử dụng 2 lần ma túy, mỗi lần sử dụng khoảng 100.000 đồng, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể. Anh nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là vi phạm pháp luật.
Trước đó, Vũ Công T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Ngày 26/04/2017 UBND xã Trung Thành cấp giấy chứng nhận Tuấn đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường.
Do vậy, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc của Vũ Công T do Công an xã Trung Thành lập cho Tòa án nhân nhân thị xã Phổ Yên. Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 7, 8,9,10,11,12,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tò a án nhân dân năm 201 4 (Pháp lệnh 2014).
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Vũ Công T đã được Phòng Tư pháp UBND thị xã Phổ Yên kiểm tra, đảm bảo về thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục pháp luật theo quy định. Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 24, 31 Pháp lệnh 2014. Đề nghị Tòa án thị xã Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T với thời gian 18 tháng.

XÉT THẤY

## Page 3

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
- Về thời hiệu: Ngày 26/01/2017 Chủ tịch UBND xã Trung Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng, Ngày 26/04/2017 Vũ Công T đã được UBND xã Trung Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường. Ngày 16/05/2017 Công an xã Trung Thành có biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc Vũ Công T sử dụng ma túy trái phép. Tuấn có nơi cư trú rõ ràng do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên đối với Vũ Công T tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay anh Vũ Công T vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Vũ Công T . Căn cứ theo quy định tai khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Vũ Công T.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên thấy:
Ngày 26/01/2017 Chủ tịch UBND xã Trung Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng đối với Vũ Công T, trước đó ngày 06/12/2016 Tuấn đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 02/QĐ -UBND ngày 06/09/2016. Ngày

## Page 4

26/04/2017 Vũ Công T đã được UBND xã Trung Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường với thời hạn 3 tháng.
Vào hồi 11 giờ 42 phút ngày 16/5/2017 Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã yêu cầu Tuấn kiểm tra định kỳ xét nghiệm ma túy , tại bản tường trình và biên bản làm việc Tuấn xác định vừa sử dụng trái phép chất ma túy vào 08 giờ ngày 16/5/2017. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/5/2017, Trạm trưởng Trạm y tế xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên xác định anh Vũ Công T, sinh năm 1976 có nghiện chất ma túy, loại Heroin. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Vũ Công T là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên , có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn..... do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.
Như vậy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vũ Công T là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phươn g. Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Vũ Công T là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2 007, sau khi hết thời hạn về địa phương đã bị nhắc nhở, giáo dục tại xã , nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: tại bản tóm tắt lý lịch của Vũ Công T thể hiện đã bị Tòa án xử về tội Trộm cắp tài sản và bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2007 tuy nhiên Tuấn không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Vũ Công T đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Để đảm bảo cho Vũ Công T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Tuấn trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T với thời hạn 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thụ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Công T , sinh ngày 29/04/1976, ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm TX 4, xã TT, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại , Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/0 1/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH thị xã Phổ Yên;
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- Trưởng Công an thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên;
- Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền

## Page 6

6