Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 28
Ngày: 25/10/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

CỘNG S XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 28/2024/QĐ-TA Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 25 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Phát.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Hoàng S.

Ngày 25 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 27/QĐ-TA ngày 16 tháng 10 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Đoàn Văn S Sinh ngày: 04 tháng 6 năm 2002.
Căn cước công dân số: 058202003698 cấp ngày 20-8-2021 tại Cục Cảnh sát Quản lý hành chính và Trật tự xã hội; nơi cư trú: Khu phố 1, phường B, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận; nghề nghiệp: Không; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; con ông Đoàn Thanh L và bà Ngô Thị N.
Tiền án: Ngày 16/6/2022, bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xử phạt 18 tháng tù về tội: “Tàng trữ trái phép chất ma túy” . Chấp hành xong ngày 11/7/2023.
 Tiền sự: Ngày 24/9/2024, bị Trưởng Công an phường B xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Lê Chí H - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Nguyễn Thị Hiền - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Đoàn Văn S đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 98/QĐ -UBND ngày 18/9/2024 của Chủ tịch UBND phường B nhưng vào ngày 08/10/2024, S lại tiếp tục bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường B đã lập biên bản vi phạm hành chính và đưa đi xác định tình trạng nghiện ngày 08/10/2024. Kết quả xét nghiệm của Bệnh viện chuyên khoa Da liễu – Tâm thần tỉnh Ninh Thuận xác định: Đoàn Văn S “có nghiện ma túy. Loại ma túy: Ma túy đá”.
Do Đoàn Văn S không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên UBND phường B đã đã lập Biên bản vi phạm và ra Thông báo số: 49/TB-UBND ngày 09/10/2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn S. S đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Ngày 15/10/2024, Chủ tịch UBND phường B có Văn bản số: 48/ĐN-CNBB- UBND gửi Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội TP. Phan Rang – Tháp Chàm đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn S. Ngày 15/10/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Văn bản số : 709/ĐN-CNBB- LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận).
Tại biên bản ghi lời khai, bản tường trình ngày 08/10/2024 và Biên bản làm việc ngày 09/10/2024, người bị đề nghị Đoàn Văn S trình bày: Bản thân đã sử dụng ma túy đá từ năm 2020 ; tầng suất sử dụng 02 tuần/01 lần; bản thân đã từng cai nghiện tự nguyện nhưng không có kết quả, sau khi cai nghiện về vẫn có ham muốn mạnh mẽ và có cảm giác bắt buộc phải sử dụng chất ma túy nên bản thân không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Lê Chí H trình bày: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đoàn Văn S , cùng với các tài liệu , chứng cứ có trong hồ sơ .
Nhận thấy, S là người nghiện ma túy nhưng không tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cộng đồng. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận).
Ý kiến của Kiểm sát viên:
- Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 -12-2022

## Page 3

của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương S, huyện Ninh S, tỉnh Ninh Thuận).
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:
Ngày 09/10/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã thông báo bằng văn bản cho Đoàn Văn S, S đã đọc hồ sơ đề nghị, đồng ý với các nội dung trong hồ sơ và không có ý kiến gì khác.
Ngày 15/10/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn S (nơi cư trú: Khu phố 1, phường B, thành phố Phan Rang -Tháp Chàm) là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 103*, 104* của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối Đoàn Văn S thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường B phát hiện lập biên bản vi phạm ngày 08/10/2024. Tính đến ngày 25/10/2024 thì thời hiệu vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về nội dung:
[2.1] Đoàn Văn S là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, bị cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng . Căn cứ Điều 95, Điều 96 * của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy thì Đoàn Văn S thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2.2] Hành vi sử dụng trái phép chất mat úy của Đoàn Văn S không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách

## Page 4

quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất mat úy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Đoàn Văn S đã từng bị kết án về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy” ;
bị xử phạt vi phạm hành chính và đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 98/QĐ-UBND ngày 18-9-2024 của Chủ tịch UBND phường B nhưng vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Vì vậy, xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho S cai nghiện, học nghề, lao động, tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
 [3] Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Đoàn Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng , tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L , huyện N , tỉnh Ninh Thuận) là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn S, sinh ngày 04 tháng 6 năm 2002.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận) là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 25/10/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.

## Page 5

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Phòng LĐTB và XH TP. PR-TC;
- Công an TP. PR-TC;
- UBND phường B;
- Công an phường B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND TP. PR-TC;
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Nguyễn Tiến Phát