Bản án số: 137/2018/DS-PT
Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy GCNQSDĐ
Số: 137/2018/DS-PT
Ngày: 05/10/2018
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Nguyên đơn: Cụ Nguyễn Thị N (chết) - Bị đơn: Bà Nguyễn Thị Kim L: Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 137/2018/DS-PT Ngày 05-10-2018 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc V/v “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy GCNQSDĐ”

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Tự Các Thẩm phán: Ông Lê hớc Thanh Ông hạm Việt Cờng

 Thư ký phiên tòa: Bà Văn ThịM Thảo -Th ký Tòa án.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa:
Ông Trần Thanh Tuấn - Kiểm sát viên.

Ngày 05 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 162/2018/TLPT-DS ngày 10 tháng 7 năm 2018; về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do bản án dân sự sơ thẩm số 14/2018/DS-ST ngày 09 tháng 5 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa bị kháng cáo, kháng nghị.
Theo Quyết định đ a vụ án ra xét xử phúc thẩm số 162/2018/QĐ-PT ngày 03/8/2018, giữa các đơng sự:
1. Nguyên đơn: Cụ Nguyễn ThịN (chết);
Địa chỉ: Tổ dân phố T, phờng N, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.

## Page 2

Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cụ Nguyễn Thị N: Bà Lơng Thị Thu X và bà Lơng Thị Thu N;
Địa chỉ: Thôn , xã Q, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Lơng ; (Giấy ủy quyền ngày 25/7/2017)
Địa chỉ: Tổ dân phố T, phờng N, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
2. Bị đơn: Bà Nguyễn Thị Kim L;
Địa chỉ: xã Q, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. y ban nhân dân thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
3.2. y ban nhân dân phờng N, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
3.3. Ông Lơng ;
3.4. Bà Lơng Thị Kim T;
Địa chỉ: Thôn 3, xã T, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa.
Người kháng nghị: Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Người kháng cáo: Bị đơn bà Nguyễn Thị Kim L.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tại đơn khởi kiện ngày 10/10/2016, cụ Nguyễn ThịN trình bày:
Cụ Nguyễn ThịN là chủ sở hữu nhà đất tại thửa số 1027, tờ bản đồ số 2a, tổ dân phố T, phờng N, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số B502869, số vào sổ: 00585/QSDĐ/NH-NH do y ban nhân dân huyện N (nay là y ban nhân dân thị xã N) cấp ngày 22/6/1992 mang tên Nguyễn Thị N.
Năm 1995, vì hoàn cảnh gia đình neo đơn, chồng mất, các con đi lấy chồng nên cụ Nguyễn ThịN về nhà con gái sinh sống. Nhà đất trên cụ Nguyễn ThịN cho vợ chồng cháu là Lơng Công D (con trai ông Lơng ) và Nguyễn Thị Kim L ở nhờ để trông coi nhà vì lúc bấy giờ vợ chồng cháu D và L không có nhà ở. Năm 1997, ông D chết, bà Nguyễn Thị Kim L đã lấy chồng khác, nhà đất trên cụ Nguyễn ThịN để lại cho em chồng là ông Lơng quản lý, sử dụng cho đến nay.
Thời gian gần đây, cụ Nguyễn ThịN phát hiện bà L tự ý kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đối với nhà đất nêu trên từ năm 1997, với nội dung: Nguồn gốc đất là do tạo lập năm 1995 và đợc cụ Nguyễn ThịN bán, đã đợc UBND huyện N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ 00211QSDĐ/NH -NH ngày

## Page 3

16/12/1997 mang tên hộ bà Nguyễn Thị Kim L tại thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích đất là 1170m2 và thửa đất 560, tờ bản đồ số 07, diện tích đất số 405m2.
Việc kê khai của bà L là hoàn toàn giả mạo, gian dối vì thửa đất đã đợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cụ Nguyễn ThịN từ năm1992, bà L chỉ ở nhờ trên đất từ năm 1996, cụN không bán cho bà L. Thực tế bà L không sinh sống tại lô đất từ 1997.
Cụ Nguyễn ThịN vàng ời kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của cụ Nguyễn ThịN yêu cầu Tòa án công nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích đất là 1170m2 và hủy phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00211QSDĐ/NH-NH ngày 16/12/1997 mang tên Nguyễn Thị Kim L đối với thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích đất là 1170m2 .
Bị đơn bà Nguyễn Thị Kim L trình bày:
Khoảng năm 1996, bà và chồng là Lơng Công D sang nhợng lô đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên cụ Nguyễn ThịN với giá 01 cây vàng y 96%, đ a cho bàN 08 chỉ vàng, còn 02 chỉ vàng đ a cho ông P xây mộ cho ông Nghiệp. Hợp đồng sang nhợng đất thị thực tại y ban nhân dân xãN (nay là phờng N). Sau đó, vợ chồng bà giao cho cha chồng là ông Lơng ở thôn T, xã Ngiữ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên cụN và giấy hợp đồng chuyển nhợng đất của cụN với vợ chồng bà. Năm 1997, ông Lơng Công D chết, y ban nhân dân xãN thông báo cấp đổi và cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì ông Lơng cùng bà đến thôn trởng thôn T là ông Nguyễn Văn X để làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất chuyển nhợng từ cụ Nguyễn ThịN sang Nguyễn Thị Kim L. Năm 1998, do nhà mục nát và không ai ở nên ông P có hỏi ý kiến bà và bà đồng ý để ông P dỡ bỏ căn nhà, từ đó ông P và con ông trực tiếp sử dụng lô đất, nh ng bà vẫn thờng lui tới xem đất. Năm 2006, bà L gặp thôn trởng và biết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Nguyễn Thị Kim L đã đợc ông P nhận, bà L đến nhà ông P mở tủ thấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của cụ Nguyễn ThịN vẫn còn trong tủ, bà L lấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Nguyễn Thị Kim L về nhà cất. Nguyên nhân là do ông Nguyễn Văn X giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng đốit ợng (giao cho ông Lơng P) và không thu hồi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ mang tên cụ Nguyễn Thị N. Bà L nhận giấy báo nộp thuế sử dụng đất vào năm 2011, bà không trực tiếp nộp thuế mà đợc cấn trừ sản lợng lúa của xã. Cụ Nguyễn ThịN trình bày không đúng sự thật, nên bà không chấp nhận yêu cầu của cụ Nguyễn Thị N.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Lương Thị Thu X và bà Lương Thị ThuN trình bày.

## Page 4

Bà X và bàN biết đợc lô đất đang tranh chấp là của ông bà nội để lại cho cha mẹ các bà là cụ Lơng Nghiệp và Nguyễn Thị N, cụ Nghiệp và cụN có chỉ có 02 ngời con là Lơng Thị Thu X và Lơng Thị Thu N.
Sau khi cụ Lơng Nghiệp chết, cụ Nguyễn ThịN đã cho vợ chồng bà L ở nhờ, cụN ở nhờ nhà cậu. Khi chồng bà L mất, bà L cũng ra đi không biết ở đâu.
Sau một thời gian, các bà nghe nói bà L quay về đo đất nh ng các bà không biết gì.
Việc xây lại mộ cha bà là do anh em tự đóng góp, không có tiền vàng của bà L, ông P cũng không đ a vàng để xây mộ. Bà X và bàN rất mong Tòa án xử công bằng, hợp lý, chấp nhận yêu cầu khởi kiện và ớc nguyện có phần đất của cha mẹ để hơng khói sau này.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lương P trình bày.
Cụ Nguyễn ThịN là chị dâu của ông, là chủ sở hữu, sử dụng nhà đất tại thửa số 1027, tờ bản đồ số 2a, TD T, phờng N, thị xã N, tỉnh Khánh Hòa theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số B 502869, số vào sổ: 00585 QSDĐ/NH-NH do UBND huyện N cấp ngày 22/6/1992. Trên đất có căn nhà do vợ chồng cụN Tạo lập.
Năm 1995, vì hoàn cảnh gia đình neo đơn, chồng mất, các con đi lấy chồng nên cụN phải về nhà con gái sinh sổng. Nhà đất trên cụN cho vợ chồng con trai ông là Lơng Công D và Nguyễn Thị Kim L ở nhờ để trông coi nhà, lúc đó vợ chồng D không có nhà để ở. Việc cho ở nhờ này chỉ nói bằng miệng, không có giấy tờ. Năm 1997, ông D chết, bà Nguyễn Thị Kim L đã lấy chồng khác và không ở tại nhà đất này. Nhà đất trên cụN để lại cho ông quản lý, sử dụng. Năm 1998, do nhà bị mục nát, không cóng ời ở nên ông đã tháo dỡ và sử dụng đất cho đến nay.
Gần đây, cụN phát hiện bà Nguyễn Thị Kim L tự ý kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đối với nhà đất nêu trên. Tại đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất mà bà Nguyễn Thị Kim L kê khai gửi UBND huyện N vào năm 1997 có ghi nguồn gốc đất là tạo lập năm 1995. Việc kê khai của bà L là hoàn toàn giả mạo, gian dối.
Thửa đất lúc bấy giờ đã đợc Nhàn ớc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cụN từ năm 1992, bà L chỉ đợc ở nhờ trên đất nh ng năm 1998 bà L cũng đã đi lấy chồng khác, không còn quản lý sử dụng.
Việc bà L tự ý kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất để đợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất nêu trên là hoàn toàn không đúng với quy định của pháp luật, là gian dối vì thửa đất trên thuộc quyền sử dụng hợp pháp của cụ N, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bản chính cấp cho cụN hiện nay ông P vẫn còn đang giữ.
Việc bà L cho rằng cụN có mua bán chuyển nhợng quyền sử dụng đất cho

## Page 5

bà L là không có thật, bởi hiện tại ông làng ời đang giữ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên của cụN mà cũng làng ời đang trực tiếp quản lý, sử dụng thửa đất nói trên từ trớc đến nay. Ông không nhận 02 chỉ vàng từ việc mua bán đất để xây mộ cho cụ Nghiệp nh bà L khai; ông đồng ý yêu cầu của cụ Nguyễn ThịN vàng ời thừa kế; cụN đã chết nên quyền sử dụng đất thuộc về con cụ là bà L và N. Ngoài ra, ông không có yêu cầu gì khác.
Tại văn bản số 969/UBND ngày 12/4/2017 của UBND thị xãN trình bày:
Ngày 29/10/1997, bà Nguyễn Thị Kim L, thờng trú tại thôn T 2 (nay là TDP T), xãN (nay là phờng N) có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất tại thửa đất số 190 (DT 1170m 2), thửa đất số 560 (DT 405m2) thuộc tờ bản đồ số 7, bản đồ địa chính phờng N, nguồn gốc đất bà L kê khai là đất tạo lập năm 1995 (thửa 190) và đất cấp theo Nghị định 64/C (thửa 560). Sau khi thông qua Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã và đợc Hội đồng thống nhất cấp, ký duyệt ngày 26/11/1997, ngày 16/12/1997 hộ bà Nguyễn Thị Kim L đợc UBND huyện N (nay là thị xã N) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00211/QSDĐ/NH-NH tại các thửa đất nêu trên. Nh vậy, về trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L là phù hợp với quy định của pháp luật.
UBND phường N trình bày:
Bà Nguyễn Thị Kim L đợc UBND huyện N (nay là thị xã N) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số vào sổ 00211/QSD Đ/NH-NH, ngày cấp 16/12/1997, trong Giấy chứng nhận ghi cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L và ông Lơng Công D (đã chết); gồm 02 thửa đất: thửa 190, tờ bản đồ số 7, diện tích 1170m2 (T: 200m2, Q: 970m 2) và thửa 560, tờ bản đồ số 7, diện tích 405m2, loại đất lúa (số liệu theo hồ sơ địa chính do phờng quản lý).
Năm 2016, ông Lơng có đơn khiếu nại bà Nguyễn Thị Kim L tự ý kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đề nghị cấp thẩm quyền thu hồi. Ngày 28/6/2016, UBND phờng có tổ chức buổi hòa giải về tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Lơng và bà Nguyễn Thị Kim L. Ý kiến của tổ hòa giải: Gia đình nên thống nhất, thỏa thuận việc phân chia di sản thừa kế trong khối tài sản chung, cụ thể là thửa đất 190, diện tích 1170m2 phân chia cho con gái của bà L và ông Lơng theo thỏa thuận, nh ng cả hai bên đều không thống nhất.
Bà Nguyễn Thị Kim L trình bày: Vợ chồng bà mua nhà, đất của bà Nguyễn ThịN và có đến UBND xãN (nay là phờng N) để xác nhận việc mua bán. UBND phờng nhận thấy việc thỏa thuận mua bán giữa hai bên là có vì:
- Hồ sơ l u của UBND xãN có l u phiếu thu số 199, ngày 28/8/1996, số tiền ủng hộ là 500.000 đồng, ngời nộp là ông Lơng Công D là chồng của bà Nguyễn

## Page 6

Thị Kim L (có kèm theo bản sao phiếu thu tiền ủng hộ ngân sách xã khi xác nhận giấy tờ mua bán).
- Vào thời điểm năm 1996 trở về sau, cụ Nguyễn ThịN không còn ở tại nhà của cụ nữa mà về sống tại quê của cụ là thông M, N. Vợ chồng bà L sinh sống tại căn nhà này.
UBND phờng N có ý kiến: Hai bên nên thỏa thuận phân chia thửa đất trên cho con gái của bà Nguyễn Thị Kim L và ông Lơng để hợp tình hợp lý. Nếu không đồng ý thì phân chia thừa kế theo pháp luật.
Tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cấp đồng loạt theo Nghị định 64-C của Chính phủ nên các hộ kê khai, vấn đề kiểm tra từng trờng hợp cha chặt chẽ; thời gian này gia đình cụN và con gái không có mặt tại địa phơng nên không biết việc kê khai.
 y ban nhân dân phờng đã rà soát, kiểm tra hồ sơ tài liệu l u trữ, ngoài giấy tờ đã nộp cho Tòa án và đợc công khai chứng cứ, UBND phờng không có chứng cứ, tài liệu nào khác, nếu sau này có tài liệu khác sẽ bổ sung cho các cấp.
Tại bản tự khai ngày 21/7/2017, người làm chứng là ông Nguyễn Văn Giáo, trình bày:
“Qua sự việc mua bán đất của bà L và bà Nguyễn Thị N, theo lời trình bày của cô L, tôi làng ời chứng kiến mua bán đất, những lời cô L, bản thân tôi không biết và không chứng kiến. Tôi không liên quan đến vụ án tranh chấp với cô L với bà N. Hiện nay, tuổi tôi đã cao, đi lại khó khăn không thể có mặt tham gia trong quá trình tố tụng, tôi đề nghị Tòa án cho phép vắng mặt trong các buổi làm việc triệu tập và các phiên xét xử”.
Tại bản tự khai ngày 21/7/2017 của người làm chứng là ông Lương Công Hùng trình bày:
“Khoản đất đang tranh chấp hiện nay có 4 cây dừa và chuối hột, với 1 nền nhà trên khoản đất này và sân xi măng, hằng năm tôi trồng ít bông để chân hoa tết. Khi hết mùa còn lại chuối hột và đất. Ngoài ra, tôi không có sản xuất gì trên. Những lời khai trên là đúng sự thật”.
Tại bản tự khai ngày 21/7/2017, người làm chứng là ông Lương Ngọc Â, trình bày:
“Nguồn gốc đất tranh chấp là của của nội tổ chia cho nội tôi, ông bà nội đều quá cố nên bác tôi tên Lơng N tiếp nhận năm 1985. Bác Lơng N đã chết, vợ Nguyễn ThịN tiếp tục ở và làm sổ đỏ năm 1992. Năm 1994, cụN vì ở một mình 2 đứa con gái có chồng nên bảo cha tôi là Lơng cho vợ chồng Lơng Công D và vợ là Nguyễn Thị Kim L về ở. Năm 1996, em tôi Lơng Công D chết đợc 3 tháng

## Page 7

thì Kim L lấy chồng khác, đất đai nhà cửa h nát, có khoảnh ruộng 400m2 hàng năm tôi làm cấy lúa đợc một vụ vì đây là đất thổc tôi làm từ năm 1997 đến nay, không có ai tranh chấp gì cả. Tôi xin cam đoan những lời khai trên đây là hoàn toàn đúng sự thật”.
* Tại bản tự khai ngày 24/7/2017,người làm chứng là ông Nguyễn Văn Xuân trình bày:
“Vào năm 1997, tôi nguyên là Ban nhân dân thôn T, thời gian đó có kê khai cấp quyền sử dụng đất. Sau khi kê khai xong và cấp giấy chính thức vào tháng 12 năm 1997 (trong đó có hồ sơ của bà L TDP T) lúc cấp phát có thông báo cho bà con về kiểm tra lại, nếu có gì sai sót phải đi điều chỉnh Ny. Và sau khi cấp phát xong không có ai điều chỉnh gì cả. Nay tôi xác nhận lời khai trên đế cho bà Nguyễn Thị Kim L sinh năm 1973 bổ túc hồ sơ tranh chấp QSDĐ”.
Tại bản án dân sự sơ thẩm số 14/2018/DS-ST ngày 09/5/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa quyết định:
Áp dụng Điều 73, 75 và Điều 76 Luật đất đai năm 1993;
Áp dụng Điều 138, 165 và Điều 228 Bộ luật Tố tụng dân sự;
Căn cứ vào Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của y ban Thờng vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn;
Hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00211QSDĐ/NH-NH ngày 16/12/1997 của UBND huyện N chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L đối với thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích đất 1170 m2 tại xã N, huyện N (nay là TDP T, phờng N, TX N).
Công nhận quyền sử dụng đất của cụ Nguyễn ThịN theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00585/QSDĐ/NH-NH đối với thửa số 1027, diện tích 1290m2, thuộc tờ bản đồ số 2a, xã N, huyện N (nay là tổ dân phố T, phờng N, thị xã N), tỉnh Khánh Hòa và tạm giao cho bà Lơng Thị Thu X và bà Lơng Thị Thu N quản lý, sử dụng thửa đất.
Ngày 15/5/2018, bị đơn bà Nguyễn Thị Kim L kháng cáo bản án sơ thẩm, không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn. Lý do kháng cáo:
- Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 09/5/2018, một số vấn đềch a làm r , đại diện Viện kiểm sát đề nghị ngừng phiên tòa để thu thập thêm tài liệu, nh ngHội đồng xét xử vẫn tuyên án là xâm hại đến lợi ích hợp pháp của bị đơn.
- Cha thu thập việc nộp thuế từ năm 1997.

## Page 8

- Cha thu thập hồ sơ ông P kiện bị đơn tại phờng mà chỉ có biên bản kết quả hòa giải.
- Tại phiên tòa, đại diện y ban nhân dân phờng Ninh Hà đề nghị ngừng phiên tòa để thu thập tài liệu về việc mua bán đất, việc xác nhận 500.000đ là tiền đóng góp do đổi sổ chứ không phải là cấp mới.
Ngày 23/5/2018, Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa có Quyết định kháng nghị số 613/QĐKN T-DS đề nghị hủy bản án sơ thẩm. Lý do kháng nghị:
a. Việc thu thập chứng cứ của Tòa án cấp sơ thẩm cha đầy đủ:
- hiên tòa ngày 09/5/2018, UBND phờng N xác nhận việc mua bán giữa hai bên và đề nghị ngừng phiên tòa để kiểm tra hồ sơ l u trữ.
- Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có hợp đồng chuyển nh ợng. Vì sao không thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1992.
- Năm 1997 bà L về đo đất, vì sao nguyên đơn không phản đối.
- Tại biên bản lấy lời khai ngày 15/5/2018 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tỉnh Khánh Hòa, thể hiện: Sau khi con gái bà lấy chồng, bà và ông P có thỏa thuận cắt đất cho ông P và chịT nh ng không thống nhất đ ợc. Tòa án cấp sơ thẩm cha làm r ai làng ời có quyền sử dụng đất và có mua bán đất hay không.
b. Tòa án cấp sơ thẩm không xác định đầy đủng ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
Tại biên bản làm việc ngày 22/5/2018 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa, thể hiện: Bà L thế chấp thửa đất đang tranh chấp vay Ngân hàng, Tòa án cấp sơ thẩm không đ a Ngân hàng tham gia tố tụng là không xác định đầy đủng ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng.
Tạ ph n phúc h Bà Nguyền Thị Kim L giữ nguyên nội dung kháng cáo.
Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng giữ nguyên nội dung kháng nghị của Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa và đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm để giải quyết lại.
NH N ĐỊNH CỦA TÒA ÁN [1] Thửa đất tranh chấp có nguồn gốc của ông bà để lại cho cụ Nguyễn ThịN và cụ Lơng Nghiệp (mất năm 1985). Ngày 22/6/1992, cụ Nguyễn ThịN đợc y ban nhân dân huyện N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00585/QSDĐ/NH-NH đối với thửa số 1027, diện tích 1290m2, thuộc tờ bản đồ số 2a, xã N, huyện N (nay là tổ dân phố T, phờng N, thị xã N), tỉnh Khánh Hòa.
[2] Năm 1995, nhà đất trên cụ Nguyễn ThịN cho vợ chồng ông Lơng Công D (con trai ông Lơng ) và bà Nguyền Thị Kim L ở nhờ. Theo lời khai của bà L, năm 1996 bà nhận chuyển nhợng của bàN thửa đất trên với giá 8 chỉ vàng. Năm

## Page 9

1997, bà nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 16/12/1997, UBND huyện N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00211QSDĐ/NH-NH cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L đối với thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích 1.170 m2 và thửa đất số 560, tờ bản đồ số 07, diện tích 405 m2 tại xã N, huyện N.
[3] Thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích 1.170 m2 đang tranh chấp chính là thửa đất số 1027, diện tích 1290m2, tờ bản đồ số 2a trớc đây cấp cho cụ N.
Thửa đất số 560, tờ bản đồ số 07, diện tích 405 m2 bà L đợc cấp theo Nghị định 64-C của Chính phủ, các bên không tranh chấp.
[4] Xét kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa, thấy rằng: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xãN cung cấp gồm Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất ngày 29/10/1997, Giấy xác nhận diện tích đất đo đạc, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong Đơn xin đăng ký quyền sử dung đất ngày 29/10/1997 ghi nguồn gốc đất thửa số 190, tờ bản đồ số 7 diện tích 1.170m2 tạiN là tạo lập năm 1995, Giấy xác nhận diện tích đất đo đạc ghi nguồn gốc là mua của bà N, nh nghồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có văn bản chuyển nhợng quyền sử dụng đất. Mâu thuẫn nàych a đợc làm r . Văn bản số 969/UBND ngày 12/4/2017 của y ban nhân dân thị xãN cho rằng trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L là phù hợp với quy định của pháp luật. Nh vậy, vì sao khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Kim L, y ban nhân dân thị xãN không thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số B 502869 ngày 22/6/1992 mang tên bà Nguyễn ThịN đối với thửa đất số 1.027, tờ bản đồ số 2a, diện tích 1.290m2 tạiN (nay là thửa 190, tờ bản đồ số 7, diện tích 1.170m2 tại tổ dân phố T, phờng N, thị xã N). Các nội dung này cha đợc Tòa án sơ thẩm làm r .
[5] Về phiếu thu tiền ủng hộ 500.000đ ngày 28/8/1996 của ông Lơng Công D (chồng bà L), mặc dù không ghi lý do nộp nh ng tại Công văn ngày 25/12/2017 của UBND phờng N cho biết việc thỏa thuận mua bán giữa hai bên là có và thu tiền ủng hộ 500.000đ ngày 28/8/1996 liên quan đến việc mua bán đất. Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng không có cơ sở xác định ông Dủng hộ tiền vì mua bán nhà đất nh ng cha có lập luận để bác bỏ ý kiến của UBND phờng Ninh Hà.
[6] Ông P (cha ông D) làng ời quản lý nhà đất này từ năm 1996 đến nay. Ông P biết r nguồn gốc thửa đất và các vấn đề tranh chấp liên quan đến thửa đất. Tại biên bản hòa giải của phờng Ninh Hà ngày 28/6/2016 (BL 19): ông P trình bày:
“ ất này là do ông bàt tiên đ lại V t nh cảm gia đ nh tôi thống nhất đ lại cho con d u tôi, làm thủ tục tách thửa 1 thửa 7m cho tôi, phần còn lại đ cho cháu tôi) ” . Tòa án cấp sơ thẩm cha làm r vì sao bà L (đã có chồng khác) có quyền tách thửa, phân chia đất và đợc ông P đồng ý.

## Page 10

[7] Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm cha thu thập tài liệu về việc nộp thuế đối với thửa đất để xác định ai làng ời nộp thuế đất từ năm 1996 đến khi tranh chấp.
Mặc dù không thay thế hợp đồng chuyển nhợng đất nh ng biên lai thuế là một trong các giấy tờ làm căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định theo điểm a khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-C ngày 15/5/2014 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Tòa án cấp sơ thẩm cũng cha thu thập tài liệu vềng ời đứng tên trong sổ mục kê, sổ đăng ký ruộng đất liên quan đến thửa đất đang tranh chấp.
[8] Về xác định ngời tham gia tố tụng: Ngày 14/10/2016 bà Nguyễn Thị Kim L có vay tại Ngân hàng X hòng Giao dịch thị xãN số tiền 200.000.000đ, hạn trả nợ cuối cùng là ngày 14/10/2021. Tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00211QSDĐ/NH-NH cấp ngày 16/12/1997 cho hộ bà Nguyền Thị Kim L đối với thửa đất số 190, tờ bản đồ số 07, diện tích 1.170 m2 và thửa đất số 560, tờ bản đồ số 07, diện tích 405 m2 tại xã N, huyện N, theo hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất số 1825/HĐTC ngày 14/10/2016. Khoản vay cha đợc tất toán. Tòa án sơ thẩm không thu thập tài liệu chứng cứ liên quan đến việc vay tiền và thế chấp tài sản để đ a Ngân hàng X vào tham gia tố tụng vớit cách làng ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, làm ảnh hởng đến quyền lợi hợp pháp của Ngân hàng.
[9] Về kháng cáo của bà Nguyễn Thị Kim L, thấy rằng: Tại văn bản trình bày ngày 21/9/2017, bà L khai: Năm 1996 bà giao giấy tờ sang nhợng đất cho ông P giữ. Năm 1997, ông P đ a bà L đến nhà ông Nguyễn Văn X để làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất, chuyển nhợng từ bàN sang bà L. Ông P làng ời nhận sổ đỏ và cất giữ. Trong khi đó, ông X khai: “Sau khi kê khai xong và cấp giấy chính thức vào tháng 12 năm 1997 trong đó có hồ sơ của bà L thôn T) ” nh ng không nói r hồ sơ có giấy tờ sang nhợng đất hay không. Ông P không thừa nhận lời khai của bà L. Lời khai của các đơng sự vàng ời làm chứng có nhiều điểm mâu thuẫn, Tòa án cấp sơ thẩm cha tiến hành đối chất giữa ông P, bà L và ông X để làm r các nội dung trên là thiếu sót.
[10] Tòa án cấp sơ thẩm cha thu thập đầy đủ các chứng cứ để xem xét đánh giá toàn diện vụ án, đồng thời vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Vì vậy, Hội đồng xét xử chấp nhận kháng nghị của Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa và kháng cáo của bị đơn, hủy bản án sơ thẩm để giải quyết lại.

V các l trên;
QU ẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 3 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự;
Chấp nhận kháng cáo của bị đơn bà Nguyễn Thị Kim L;
Chấp nhận kháng nghị của Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa;

## Page 11

Hủy bản án dân sự sơ thẩm số 14/2018/DS-ST ngày 09/5/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa;
Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm.
Về n ph Hoàn trả tạm ứng án phí phúc thẩm số tiền 300.000đ cho bà Nguyễn Thị Kim L, đã nộp tại biên lai số /2016/0000560 ngày 24/5/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.
Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Khánh Hòa;
- Cục TH DS tỉnh Khánh Hòa;
- Những ngời tham gia tố tụng;
- L u HS, .HCT , LT.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



(Đã ký)




L Tự