Số: 18/2024/QĐ-TA
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24
Số: 18/2024/QĐ-TA
Ngày: 15/10/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM

Số: 18/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Lý Nhân, ngày 15 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Quốc Huy.
Thư ký phiên họp: Bà Vũ Phương Thảo - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Ngày 15 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
18/2024/QĐ-TA, ngày 07 tháng 10 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn H, giới tính: Nam; sinh ngày 17/5/1998; căn cước công dân số: 035098010445, ngày cấp: 06/12/2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Công giáo; trình độ văn hóa:
8/12; nơi cư trú: Thôn L, xã Nh, huyện L, tỉnh H; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền sự: Không.
Tiền án:
- Ngày 10/11/2017, bị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt 15 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
- Ngày 16/01/2020, bị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam xử phạt 18 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
- Ngày 08/9/2021, bị Tòa án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 30 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Con ông Nguyễn Văn Th và bà Trần Thị Ng.
Anh H đề nghị vắng mặt phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Đặng Văn Phong - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Ông Phạm

## Page 2

Sỹ Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 03/9/2024 Nguyễn VănH sử dụng trái phép chất ma túy tại thôn 2 Đồng Thủy, xã Nhân Thịnh, huyện Lý Nhân bị Công an xã Nhân Thịnh, huyện Lý Nhân phát hiện. Căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Văn H, Công an xã Nhân Thịnh có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn H. Ngày 08/9/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Nguyễn VănH có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 08/9/2024 UBND xã Nhân Thịnh đã ra Thông báo số 16/TB - UBND về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện cho Nguyễn Văn
H. Cùng ngày, Công an xã Nhân Thịnh đã tiến hành lập biên bản làm việc với Nguyễn VănH và yêu cầu Nguyễn VănH đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn VănH đã có đơn từ chối không đi mặc dù đã được Công an xã Nhân Thịnh giải thích quyền và nghĩa vụ cho Nguyễn VănH . Hành vi trên của Nguyễn VănH đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện bắt buộc”.
Ngày 08/9/2024, UBND xã Nhân Thịnh đã lập Biên bản vi phạm số 17/BB- VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn H; lập hồ sơ, ra Thông báo số 18/TB-UBND thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn VănH tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn L, xã Nh, huyện L và ở cùng gia đình nhưng đại diện gia đình là ông Nguyễn Văn Th (bố đẻ anh H) đã từ chối việc quản lý Nguyễn VănH trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng anh H không từ bỏ ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng. Nếu để anh H ở nhà thì gia đình không quản lý được.
Ngày 08/9 /2024, Chủ tịch UBND xã Nhân Thịnh đã ra Quyết định số 26/QĐ-QLNN quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 3

nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH và có văn bản số 19/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
 Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 20 /ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
 Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 1 4/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam có văn bản số 20/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tự khai, bản tường trình, biên bản lấy lời khai Nguyễn VănH của Công an xã Nhân Thịnh ngày 03/9/2024 và biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 08/9 /2024 của Ủy ban nhân dân xã Nhân Thịnh, xác định Nguyễn VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 03/9/2024 tại địa phương, đã được đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy và có kết luận Nguyễn VănH nghiện ma túy dạng Heroin. Cùng ngày UBND xã, Công an xã Nhân Thịnh yêu cầu Nguyễn VănH đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng H không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện

## Page 4

pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Về thủ tục: Nguyễn VănH đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật, nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 08/9 /2024 và lời trình bày của Nguyễn Văn H, thể hiện Nguyễn VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn VănH là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là sử dụng trái phép chất ma túy, nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam là đúng quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và các Điều 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân: Nguyễn VănH có 01 tiền án về tội tàng trữ trái phép chất ma túy và 02 tiền án về tội trộm cắp tài sản - là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi vi phạm Nguyễn VănH đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Nguyễn VănH không có công việc ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
 Về quyền khiếu nại: Nguyễn VănH được quyền khiếu nại.

## Page 5

 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ:
 - Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
 - Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
 - Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày Nguyễn VănH bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 08/9/2024.
3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận THẨM PHÁN
- Phòng LĐTB và XH huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- CA huyện Lý Nhân;
- Trung tâm ĐTMT và PHCNTT Hà Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ Đỗ Quốc Huy