QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: Số: 09/2017/QĐ - TA
Ngày: 13/07/2017
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 09/2017/QĐ - TA Phổ Yên, ngày 13 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung Ngày 13 tháng 7 năm 2017 tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
06/2017/QĐ - TA ngày 27 tháng 6 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn B, sinh ngày 15/04/1979; giới tính: Nam Chứng minh thư nhân dân: Không Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12 ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm Hưng Thịnh, xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông: Nguyễn Văn Chín và bà Lê Thị Loan Tiền án: Không;
Tiền sự: 01-Tại Quyết định số 12/QĐ -XPVPHC ngày 16/05/2017 Công an xã Trung Thành xử phạt hành chính 1.000.000đ về hành vi Trộm cắp tài sản.
(Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 10 giờ 19 phút ngày 24/5/2017, tại Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. Công an xã Trung Thành đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B.

## Page 2

Tại bản tường trình và tại biên bản lấy lời khai ngày 24/5/2017 Nguyễn Văn B khai nhận: B nghiện ma túy từ năm 2010 cho đến nay vẫn chưa cai nghiện được ma túy, mỗi ngày anh sử dụng 2 lần ma túy, mỗi lần sử dụng khoảng 50.000 đồng, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể, nếu không có ma túy thì không thểc hịu được, bản thân đã được cai nghiện bắt buộc 2 lần tại Trung tâm 06 Phổ Yên vào năm 2011 -2012 và 2013 -2014. Anh nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là vi phạm pháp luật.
Trước đó, Nguyễn Văn B đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Ngày 23/2/2016 UBND xã Trung Thành cấp giấy chứng nhận Tuấn đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường.
Do vậy, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc của Nguyễn Văn B do Công an xã Trung Thành lập cho Tòa án nhân nhân thị xã Phổ Yên. Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 7, 8,9,10,11,12,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tò a án nhân dân năm 201 4 (Pháp lệnh 2014).
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn B đã được Phòng Tư pháp UBND thị xã Phổ Yên kiểm tra, đảm bảo về thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục pháp luật theo quy định. Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 24, 31 Pháp lệnh 2014. Đề nghị Tòa án thị xã Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B với thời gian 18 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định

## Page 3

áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
- Về thời hiệu: Ngày 23/11/2015 Chủ tịch UBND xã Trung Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng, Ngày 23/02/2016 Nguyễn Văn B đã được UBND xã Trung Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường. Ngày 24/05/2017 Công an xã Trung Thành có biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc Nguyễn Văn B sử dụng ma túy trái phép. B có nơi cư trú rõ ràng do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, Thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên đối với Nguyễn Văn B tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay anh Nguyễn Văn B vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Nguyễn Văn B. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Văn B.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên thấy:
Ngày 23/11/2015 Chủ tịch UBND xã Trung Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng đối với Nguyễn Văn B, trước đó Bình đã chấp hành xong thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 02/QĐ -UBND ngày 0 7/08/2015. Ngày 23/02/2016 Nguyễn Văn B đã được UBND xã Trung Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường với thời hạn 3 tháng; ngày 17/05/2017 Trung tâm y tế Phổ Yên có Thông báo số 112/TTYT-CSMTD về việc “Chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone” đối với Nguyễn Văn B kể từ ngày 17/05/2017 với lý do trong thời gian điều trị Bình đã bỏ điều trị không rõ lý do từ 01/03/2017, ngày 16/05/2017 Bình có hành vi trộm cắp tài sản.

## Page 4

Vào hồi 10 giờ 19 phút ngày 24/5/2017 Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã yêu cầu Bình kiểm tra định kỳ xét nghiệm ma túy , tại bản tường trình và biên bản làm việc Bình xác định vừa sử dụng trái phép chất ma túy vào 08 giờ ngày 23/5/2017. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/5/2017, Trạm trưởng Trạm y tế xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên xác định anh Nguyễn Văn B, sinh năm 19 79 có nghiện chất ma túy, loại Heroin. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Văn B là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn..... do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.
Như vậy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn B là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương. Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Nguyễn Văn B là người nghiện ma túy từ năm 2010 mặc dù đã chính quyền địa phương nhắc nhở, giáo dục tại xã, nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản lấy lời khai Bình xác định đã hai lần được cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm 06 Phổ Yên tuy nhiên tại bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Văn B thể hiện không có tiền án và chưa bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Văn B đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Để đảm bảo cho Nguyễn Văn B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Bình trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B với thời hạn 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thụ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B, sinh ngày 15/04/1979, ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm HT, xã TT, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH thị xã Phổ Yên;
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- Trưởng Công an thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên;
- Công an xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền

## Page 6

6