Quyết định mở phiên họp số: 05/2018/QĐ- TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05
Ngày: 09/10/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH TỈNH NINH BÌNH

 Số:05/201 8/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________________________________


 Yên Khánh, ngày 09 tháng 10 năm 2018


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Nhật Trung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Hồng Huệ.

Ngày 09 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2018/QĐ- TA ngày 04 tháng 10 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Quang L.
 Giới tính: Nam Sinh năm: 1997.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 9/12.
 Hộ khẩu thường trú: Xóm 10, Nam C, xã Khánh C , huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Chỗ ở hiện nay: Xóm 10, Nam C, xã Khánh C , huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 07/6/2018 Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "sử dụng trái phép chất ma túy".
- Ngày 08/6/2018, Chủ tịch UBND xã Khánh C , huyện Yên Khánh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Phạm Quang L với thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 08 tháng 9 năm 2018.
- Ngày 12/9/2018, Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "sử dụng trái phép chất ma túy".

 Con ông Phạm Văn T và bà Phạm Thị D.
 Anh Phạm Quang L; vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).

## Page 2

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Bùi Thị Mây – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã Hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người đại diện theo ủy quyền (theo văn bản ủy quyền lập ngày 04/10/2018).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình : Bà Đinh Thị Quỳnh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Anh Phạm Quang L năm 1997, hiện đang có hộ khẩu thường trú tại : Xóm 10, xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người mắc nghiệm ma túy từ năm 2017. L đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khánh C, áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã với thời hạn 03 tháng, theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 08/6/2018. Tính đến ngày 08/9/2018 Phạm Quang L đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại cấp xã theo Quyết định nói trên . Sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã, L không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy , lần sử dụng ma túy “heroin” gần nhất bị phát hiện là ngày 10/9/2018. Ngày 11/9/2018 Công an huyện Yên Khánh đã tiến hành xét nhiệm chất ma túy bằng thanh thử test loại que thử nhanh ma túy đối với L, kết quả cho thấy L dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy, ngày 13/9/2018 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình đã kết luận Phạm Quang L dương tính với chất mat úy “heroin”. Do vậy Cơ quan Công an huyện Yên Khánh , tỉnh Ninh Bình đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L . Hồ sơ đã được Trưởng phòng tư pháp huyện Yên Khánh kiểm tra và kết luận đảm bảo đầy đủ tính pháp lý theo quy định. Ngày 27/9/2018 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L.
 - Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phát biểu ý kiến: Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L , với thời hạn 24 tháng tại : Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đông S, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình phát biểu quan điểm: Vi ệc lập hồ sơ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L là đúng trình tự thủ tục theo thẩm quyền. Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tuân theo đúng trình tự, thủ tục theo quy

## Page 3

định của pháp luật . Anh Phạm Quang L có nơi cư trú ổn định nhưng tại phiên họp vắng mặt không có lý do nên Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh tiến hành mở phiên họp vắng mặt anh L là có căn cứ, phù hợp với quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Trên cơ sở đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh thấy đủ căn cứ đưa Phạm Quang L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh chấp nhận yêu cầu của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

XÉT THẤY

 Căn cứ các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp . Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện của cơ quan đề nghị và của kiểm sát viên tại phiên họp.

 1.Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Phạm Quang L mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng anh L vẫn vắng mặt không có lý do .Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, do vậy Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.
 2. Về đề nghị áp dụng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

 Anh Phạm Quang L là người đã trưởng thành, bản thân nhận thức tốt về những tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng L vẫn cố ý sử dụng ma túy loại“ heroin”. Bản thân L đã thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy “ heroin”, bằng hình thức hít kể từ năm 2017 cho đến nay chưa bỏ được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy và gây ra nhiều tác hại, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội . Do vậy ngày 07/6/2018 L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã L không chịu tiếp thu, giáo dục và sửa chữa lỗi lầm mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 10/9/2018.
 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L được thực hiện theo trình tự và đảm bảo tính pháp lý theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính , Nghị định 221/2013/NĐ- CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

 Xét thấy Phạm Quang L có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 củ a Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của

## Page 4

Chính phủ, do vậy việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L là cần thiết, để giúp cho L có thời gian cai nghiện , từ bỏ và tránh xa ma túy, để trở thành người công dân tốt cho gia đình và xã hội . Do đó cần chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh. Phạm Quang L đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đều bị xử lý hành chính, do chưa hết thời hạn được coi là chưa bị x ử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình Cơ quan Công an huyện Yên Khánh điều tra, xử lý vi phạm L luôn tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

 Căn cứ vào tính chất mức độ, hậu quả v ề hành vi và nhân thân người vi phạm, cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phạm Quang L theo đề nghị là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang L . Giới tính: Na m.Sinh năm: 1997. Hộ khẩu thường trú vàc hỗ ở hiện nay: Xóm 10, Nam C, xã Khánh C, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.


 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở caing hiện bắt buộc là 24 (hai bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

 - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

 - Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh đưa Phạm Quang L đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông S, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình.
- VKS nhân dân huyện Yên Khánh.
- Trưởng Công an huyện Yên Khánh.
- Phòng lao động TBXH huyện Yên Khánh
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình.
- Người bị đề nghị áp dụng.
- UBND xã Khánh C.
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Vũ Nhật Trung