Số: 19/2024/QĐ-TA
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Linh. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20
Số: 19/2024/QĐ-TA
Ngày: 15/10/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM

Số: 19/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Lý Nhân, ngày 15 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đỗ Quốc Huy.
Thư ký phiên họp: Bà Vũ Phương Thảo - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Ngày 15 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
19/2024/QĐ-TA, ngày 07 tháng 10 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn L, giới tính: Nam, sinh ngày 21/6/1987, căn cước công dân số: 035087002951; ngày cấp: 22/12/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12;
nơi thường trú: Thôn C, xã B, huyện L, tỉnh H; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 13/02/2023 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bắc Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản”.
Con ông Nguyễn Văn Th và bà Nguyễn Thị Th.
Anh L đề nghị vắng mặt phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Đặng Văn Phong - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Ông Phạm Sỹ Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân

## Page 2

ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 05/9/2024, bà Nguyễn Thị Th (mẹ đẻ Nguyễn Văn L) có đơn đề nghị đưa Nguyễn Văn L đi cai nghiện ma túy bắt buộc vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018 đến nay. Thời gian gần đây L sử dụng ma túy với tần suất ngày càng nhiều, gia đình đã khuyên bảo và giáo dục nhiều lần nhưng L không chịu bỏ ma túy, bà Nguyễn Thị Th đề nghị đưa L đi cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/9/2024, Nguyễn Văn L đã có đơn tự nhận là người nghiện ma túy và khai nhận mình nghiện ma túy từ năm 2018, loại Heroine, hình thức sử dụng: chích, tần suất 01 lần/ngày, lần gần nhất L sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 05/9/2024. Căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện m a túy của Nguyễn Văn L, ngày 06/9/2024 Công an xã Bắc Lý đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Văn L bằng hình thức dùng que test nước tiểu, kết quả Nguyễn Văn L dương tính với ma túy. Cùng ngày Công an xã Bắc Lý có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam , xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn L. Ngày 09/9/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Nguyễn Văn L có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 09 /9/2024 UBND xã Bắc Lý đã ra Thông báo số 02/TB - UBND về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện cho Nguyễn Văn L. Cùng ngày, Công an xã Bắc Lý đã tiến hành lập biên bản làm việc với Nguyễn Văn L và yêu cầu Nguyễn Văn L đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn Văn L đã có đơn từ chối không đi mặc dù đã được Công an xã Bắc Lý giải thích quyền và nghĩa vụ . Hành vi của Nguyễn Văn L đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện bắt buộc”.
Ngày 09/9/2024, bà Nguyễn Thị Th (mẹ đẻ anh L ) đã có đơn từ chối việc quản lý Nguyễn Văn L trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng L không từ bỏ ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng. Bố mẹ anh L tuổi đã cao, nếu để L ở nhà thì gia đình không quản lý được. Cùng ngày Công an xã Bắc Lý đã có báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND xã Bắc Lý ra quyết định quản lý Nguyễn Văn L tại trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam , trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 09/9/2024, Chủ tịch UBND xã Bắc Lý đã ra Quyết định số 02/QĐ-QLNN quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L và có văn bản số 02/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

## Page 3

Nguyễn Văn L.
 Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 20 /ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
 Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam có văn bản số 20/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tự khai, bản tường trình, biên bản lấy lời khai Nguyễn Văn L của Công an xã Bắc Lý ngày 05/9/2024 và ngày 06/9/2024, xác định Nguyễn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 05/9/2024 tại địa phương nên đã được đưa đi xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 09/9/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có kết luận Nguyễn Văn L nghiện ma túy dạng Heroin. Cùng ngày UBND xã Bắc Lý đã ra thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Nguyễn Văn L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Về thủ tục: Nguyễn Văn L đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và

## Page 4

quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 09 /9/2024 và lời trình bày cũng như đơn đề nghị của Nguyễn Văn L, thể hiện Nguyễn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn Văn L là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Văn L không có tiền án, tiền sự. Sau khi vi phạm Nguyễn Văn L đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Nguyễn Văn L không có công việc ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
 Về quyền khiếu nại: Nguyễn Văn L được quyền khiếu nại.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ:
 - Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
 - Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP

## Page 5

ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
 - Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn L bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 09/9/2024.
3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm Điều trị cai nghiện ma túy vàP hục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận THẨM PHÁN
- Phòng LĐTB và XH huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- CA huyện Lý Nhân;
- Trung tâm ĐTMT và PHCNTT Hà Nam;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ

 Đỗ Quốc Huy