Quyết định mở phiên họp số: 09/2024/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CAI NGHIỆN BẮT BUỘC PHÀNG A S
Số: 09
Ngày: 15/10/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT TỈNH THANH HÓA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 09/2024/QĐ-TA Mường Lát, ngày 15 tháng 10 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Minh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Viết Mạnh.
Ngày 15 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 09/2024/QĐ-TA ngày 03/10/2024 và Thông báo hoãn phiên họp số 06/2024/TB-TA ngày 09/10/2024 đối với:
Họ và tên: Phàng A S; giới tính: Nam Sinh ngày: 06 tháng 6 năm 1966.
Số CCCD (Số định danh cá nhân): 014066007481; cấp ngày: 15/12/2021;
nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Mông; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Không biết chữ; nghề nghiệp: Trồng trọt.
Nơi cư trú: Bản O, xã T, huyện M, tỉnh Thanh Hóa.
Con ông Phàng A S (đã chết) và bà Sùng Thị D (đã chết).
Họ tên vợ: Mua Thị D, sinh năm 1962 Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 20/8/2009, Phàng A S bị TAND huyện Mường Lát xử phạt 08 năm tù về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy”.
Phàng A S vắng mặt tại phiên họp có đơn đề nghị xem xét vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Văn Bình - Chức vụ: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa :
Ông Lâu Văn Ly - Kiểm sát viên.

## Page 2

3. Đại diện UBND xã T, huyện M: Ông Hoàng Văn T – Cán bộ Công an xã T, huyện M, tỉnh Thanh Hóa.
NHẬN THẤY Ông Phàng A S là người đã sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng năm 2004 đến nay vẫn còn sử dụng, loại ma túy sử dụng là Heroine và Hồng phiến, hình thức sử dụng là hút. Ngày 25/3/20224 Chủ tịch UBND xã T, huyện M đã ra quyết định số 93/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phàng A S trong thời hạn 01 năm nhằm quản lý, tư vấn, động viên, giáo dục và hỗ trợ S cai nghiện ma túy.
 Đến ngày 05/9/2024, thực hiện quy định về quản lý đối tượng nghiện ma túy, Công an xãT đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Mường Lát thực hiện xét nghiệm ma túy và xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phàng A Su, kết quả xác định Phàng A S nghiện ma túy, loại MOP (Morphin) và MET (Methamphetamine). Do Phàng A S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang bị quản lý nên ngày 05/9/2024, Chủ tịch UBND xã T, huyện M đã ra quyết định số 235/QĐ-UBND về việc dừng áp dụng biện pháp quản lý đối với Phàng A S để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phàng A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Quá trình làm việc tại Công an xãT , Phàng A S khai nhận: Bản thân sử dụng ma túy từ khoảng năm 2004 cho đến nay vẫn thường xuyên sử dụng, loại ma túy sử dụng là Heroine và Hồng phiến, hình thức chủ yếu là hút, tần suất thường xuyên sử dụng 01 ngày một lần, nếu không sử dụng ma túy thì cơ thể thấy đau mỏi, khó chịu, bứt rứt không muốn làm việc. Mặc dù UBND xã đã áp dụng biện pháp quản lý, động viên, hỗ trợ nhưng ông không từ bỏ được ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là vào khoảng ngày 05/9/2024.
 Sau khi có kết quả xét nghiệm, Công an xã đã làm việc với ông Phàng A S, giải thích, hướng dẫn các quy định của luật về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc phương pháp điều trị thay thế bằng Methadone và cho ông S thời gian 05 ngày, kể từ ngày 05/9/2024 để thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc tham gia điều trị bằng Methadone, tuy nhiên hết thời hạn quy định ông S đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không tự nguyện tham gia điều trị bằng Methadone.
Do ông Phàng A S không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện, không tham gia chương trình điều trị bằng Methadone nên UBND xã T, huyện M đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Phàng A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A S, UBND xã T, huyện M đã thực hiện thủ tục thông báo cho người bị đề nghị là ông Phàng A S thời gian đọc hồ sơ theo quy định nhưng ông Su không thực hiện nên UBND xãT đã lập biên bản sự việc; giao Phàng A S cho anh Phàng A C là con trai của S để thực hiện việc quản lý Phàng A S trong thời gian lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng

## Page 3

anh C không đồng ý, nên ngày 24/9/2024 UBND xã Tam Chung, huyện Mường Lát đã có Quyết định số 320/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao Phàng A S cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Thanh Hóa quản lý và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Mường Lát xem xét.
Ngày 27 tháng 9 năm 2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát đã có văn bản số 14/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A S với thời gian là 15 (Mười lăm) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 tỉnh Thanh Hóa, địa chỉ: Bản Cang, xã Phú Nghiêm, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát giữ nguyên đề nghị tại Công văn số 14/ĐN-CNBB ngày 27/9/2024.
 Người bị đề nghị là ông Phàng A S vắng mặt nên Tòa án không ghi nhận được ý kiến của ông S tại phiên họp.
 Đại diện chính quyền địa phương là Ông Hoàng Văn T – Cán bộ Công an xãT trình bày ý kiến: Phàng A S là đối tượng nghiện ma túy đã lâu, mặc dù S từng bị kết án 08 năm tù về tội phạm ma túy, sau khi chấp hành án xong trở về địa phương Su vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã đã tham mưu và Chủ tịch UBND xã đã ra quyết định quản lý đối với ông S để quản lý, giám sát và giúp đỡ S cai nghiện nhưng không cai được, bản thân Phàng A S không chấp hành các quy định của pháp luật mà thường xuyên bỏ đi lang thang, gây mất trật tự an ninh trên địa bàn, có dấu hiệu tụ tập với các đối tượng nghiện ma túy khác nên Công an xã đã tham mưu cho Chủ tịch UBND xã lập hồ sơ đề nghị đưa Phàng A S đi cai nghiện bắt buộc, việc lập hồ sơ và tiến hành làm việc với Phàng A S đều được chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát tham gia phiên họp có ý kiến xác định: Hồ sơ được lập đầy đủ theo quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Luật phòng, chống ma túy ; Nghị định số 116/2021/ -NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật Phòng, chống ma túy.
Tòa án tiến hành thụ lý hồ sơ, phân công Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ và gửi thông báo thụ lý và thông báo mở phiên họp cho Viện kiểm sát đúng quy định tại các Điều 9, 10, 13, 17 và Điều 18 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tòa án cũng đã thực hiện việc giao, gửi thông báo đầy đủ cho người bị đề nghị và cơ quan đề nghị.
Tại phiên họp, người bị đề nghị là ông Phàng A S vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xem xét vắng mặt nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt ông S là bảo đảm thành phần, thủ tục, trình tự theo quy định tại Điều 17, Điều 18, Điều 20 và

## Page 4

Điều 21 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân.
 Căn cứ Điều 95; khoản 1, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đại diện Viện kiểm sát đồng ý đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A S, đề nghị Tòa án xem xét buộc Phàng A Su cai nghiện tập trung tại trung tâm với thời gian là từ 22 đến 24 tháng.
Sau khi kiểm tra, xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát, đại diện chính quyền địa phương và ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
 Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A S được lập đúng trình tự, thủ tục; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Tòa án nhân dân huyện Mường Lát xem xét, quyết định đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và quy định từ Điều 40 đến Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
 Ông Phàng A S là người đã sử dụng trái phép chất ma túy là MOP (Morphin) và MET (Methamphetamine) nhiều năm, mặc dù đã được quản lý, giáo dục, hỗ trợ và đã từng bị Tòa án xử phạt tù nghiêm khắc về tội phạm ma túy nhưng không cai nghiện được. Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian dài mới có đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với Phàng A S.
 Căn cứ Điều 95; Điều 96; Điều 105; Điều 106; Điều 107 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012 được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
 Căn cứ Điều 3; Điều 8; Điều 20; Điều 21; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40; Điều 41; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số 2, thuộc Sở Lao động – Thương binh & Xã hội tỉnh Thanh Hóa . Địa chỉ: Bản Cang, x ã Phú Nghiêm, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa đối với Phàng A S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 24/9/2024).
3. Ông Phàng A S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát có quyền kháng nghị đối với quyết định trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Công an huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND huyện Mường Lát;
- Công an huyện Mường Lát;
- Phòng LĐTB&XH huyện Mường Lát;
- TAND tỉnh Thanh Hóa;
- VKSND tỉnh Thanh Hóa;
- Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 02;
- UBND xã T; huyện M.
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Lê Văn Minh