Bản án số: 01/2024/TCLĐ-ST
Tranh chấp BHXH
Số: 01
Ngày: 12/09/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Loại vụ việc: Lao động
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Thông tin vụ việc: Tranh chấp bảo hiểm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Bản án số: 01/2024/TCLĐ-ST Ngày 12-9-2024 V/v:“Tranh chấp Bảo hiểm xã hội”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Bùi Thị Gấm.
Các Hội thẩm nhân dân:
- Bà Trần Thị Định – Chức vụ: Phó chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ thị trấn Gôi, HUyện V, tỉnh Nam Định.
 - Ông Trần Xuân Thủy - Chức vụ: Phó chủ tịch Liên đoàn lao động HUyện V, tỉnh Nam Định.
- Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa: Bà Trần Thị Hải Ninh - Thư ký Tòa án nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thi Thu Hiên - Kiểm sát viên.
Ngày 12 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định xét xử sơ thẩm công khai v ụ án lao động thụ lý số 01/2024/TLST-TCLĐ ngày 06-3-2024 về việc “Tranh chấp Bảo hiểm xã hội và tranh chấp khác về lao động” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 01/2024/QĐXXST-LĐ ngày 31-7- 2024 và quyết định hoãn phiên tòa số 01/2024/QĐST-TCLĐ ngày 16-8-2024 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn:
- Nguyên đơn: Bà Vũ Thị Th, sinh năm 1966.
Cư trú tại: Thôn An Hưng, xã Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định.
2. Bị đơn: Bảo hiểm xã hội HUyện V, tỉnh Nam Định.
Địa chỉ: Thị trấn Gôi, HUyện V, Tỉnh Nam Định.
Người đại diện theo pháp lu ật: Ông Trần Ngọc Đức; chức vụ: Giám đốc Bảo hiểm xã hội HUyện V, tỉnh Nam Định.
Người đại diện theo ủy quyền của ông Đức: Bà Nguyễn Thúy Quỳnh; chức vụ: Phó giám đốc Bảo hiểm xã hội HUyện V.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

## Page 2

- Bà Vũ Thị M, sinh năm 1972.
Cư trú tại: Thôn An Hưng, xã Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định.
 - Trường Mầm non Đại An; địa chỉ: Xã Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định.
Đại diện theo pháp lu ật: Bà Trần Thị Minh Thu; chức vụ: Hiệu trưởng trường Mầm non Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định.
 Tại phiên tòa: Có mặt bà Th, bà Quỳnh, bà M; bà Thu.
NỘI DUNG VỤ ÁN
 * Theo đơn khởi kiện ngày 27 tháng 02 năm 2024, bản tự khai, trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa bà Vũ Thị Th là nguyên đơn trình bày:
Năm 1988 em gái bà là Vũ ThịM tham gia làm giáo viên mầm non tại xã Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định. Đến tháng 10-1989 thì bàM không tham gia công tác nữa; thời điểm đó thiếu giáo viên coi trẻ nên bà được vận động tham gia dạy thế chân bà M. Thời điểm đó là trường mầm non dân lập. Tuy nhiên, do hiểu biết hạn chế pháp luật nên bà không làm thủ tục theo quy định của pháp luật mà bà vẫn sử dụng tên của bà Vũ ThịM để tham gia làm việc, thời điểm đó giữa trường mần non và bà cũng không ký hợp đồng lao động gì, bản thân bà cũng chỉ nghĩ đơn giản là đi trông trẻ thì tên của ai cũng không quan trọng lắm. Bà tham gia làm việc (coi trẻ) tại trường mần non Đại An từ tháng 10-1989 đến ngày 10- 5-2002 thì bà được Chủ tịch Ủy ban nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định ký Hợp đồng lao động số A200 với tên người lao động là Vũ ThịM (tên của em gái bà);
công việc là: Giáo viên mầm non và cũng từ năm 2002 bà mới tham gia đóng bảo hiểm xã hội.
Ngày 25 tháng 10 năm 2010, bà tiếp tục được Chủ tịch Ủy ban nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định ký Hợp đồng lao động số 547/HĐ-UBND. Loại hợp đồng không thời hạn; chức danh chuyên môn là: Giáo viên mầm non. Bà vẫn dùng tên và chứng minh nhân dân của em gái là Vũ ThịM để ký hợp đồng.
Từ thời điểm tham gia làm vi ệc tại trường mầm non Đại An tháng 10 - 1989 đến thời điểm buộc thôi việc bà đều lấy tên vàch ứng minh nhân dân của em gái bà là Vũ ThịM để làm các thủ tục pháp lý liên quan đến Hồ sơ công tác, giảng dạy và học tập nâng cao trình độ chuyên môn. Đến năm 2020 bà đi làm căn cước công dân mang tên Vũ ThịM thì bị phát hiện vì tên, tuổi trùng với tên, tuổi của bà Vũ ThịM là em gái bà đã làm căn cước công dân. Ngày 03-01-2020 bà bị Công an HUyện V, tỉnh Nam Định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành vi “Khai man, giả mạo hồ sơ, cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật để được cấp Sổ hộ khẩu” (Bà đã chấp hành xong). Sau đó, bà bị buộc thôi việc theo Quyết định về việc kỷ luật viên chức vi phạm pháp luật số 05/QĐ-MNĐA ngày 30-01-2020 của trường mần non xã Đại An.

## Page 3

Bà đã chấp hành các Quyết định của cấp có thẩm quyền. Tuy nhiên, bà được biết theo quy định của pháp luật thì bà vẫn được hưởng chế độ bảo hiểm và bà đã liên hệ với Bảo hiểm xã hội tỉnh Nam Định, bảo hiểm xã hội HUyện V để được giải quyết chế độ bảo hiểm nhưng không được giải quyết vì lý do tên người tham gia bảo hiểm xã hội là Vũ Thị M, bà Vũ Thị Th không phải là người tham gia bảo hiểm xã hội nên không thể giải quyết chế độ bảo hiểm được cho bà.
Như vậy, bà đã làm giáo viên mầm non 31 năm tại trường mầm non xã Đại An; thời gian đóng bảo hiểm xã hội của bà là 18 năm 01 tháng. Bà Th đề nghị Tòa án giải quyết:
- Xác định người tham gia lao động thực tế tại trường mần non Đại An từ tháng 10-1989 đến khi bị buộc thôi việc là bà (Vũ Thị Th) chứ không phải em gái bà Vũ Thị M.
- Xác định người tham gia đóng bảo hiểm xã hội theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 tại Bảo hiểm xã hội HUyện V với thời gian tham gia đóng bảo hiểm xã hội là 18 năm 01 tháng là bà Vũ Thị Th. Bà có nguyện vọng đề nghị Bảo hiểm xã hội HUyện V chuyển tên sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với tên là Vũ Thị Th; sinh ngày 16-12-1966; Số CCCD: 036166005697 để bà được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội sau này theo quy định của pháp luật. Bà xin được tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 bằng hình thức tự nguyện để nối tiếp đến khi nào đủ điều kiện bà sẽ được hưởng chế độ hưu trí.
- Về các Quyết định kỷ luật buộc thôi việc và quyết định khác: Bà không đề nghị Tòa án xem xét giải quyết.
- Về án phí: Bà Th đề nghị được tự nguyện nộp toàn bộ án phí lao động sơ thẩm trong vụ án.
* Trong quá trình làm việc, đại diện hợp pháp của Bảo hiểm xã hội HUyện V - bị đơn trình bày:
Bảo hiểm xã hội huyện luôn đảm bảo quyền lợi cho người lao động theo nguyên tắc có đóng có hưởng, theo đúng quy định của pháp luật. Bảo hiểm xã hội HUyện V là cơ quan chi trả các chế độ bảo hiểm cho người lao động trên địa bàn HUyện V. Các chế độ bảo hiểm xã hội theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 do Bảo hiểm xã hội HUyện V chi trả.
Lời trình bày của bà Vũ Thị Th, Vũ ThịM và bà Trần Thị Minh Thu - Hiệu trưởng trường Mần non Đại An đã trình bày về người lao động thực tế là bà Vũ Thị Th bảo hiểm xã hội không có ý kiến gì. Thời gian cũng như quá trình đóng bảo hiểm của người có tên Vũ Thị M theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 là đúng.
Căn cứ vào Danh sách báo tăng, danh sách điều chỉnh mức đóng Bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) của Trường

## Page 4

Mầm non Đại An từ tháng 01 -2002 đến tháng 01 -2020 cho sổ BHXH số 8902005565 là 18 năm 01 tháng với tổng số tiền đã đóng vào quỹ BHXH, BHYT, BHTN là 132.007.535 đồng, trong đó: Đơn vị sử dụng đóng: 90.003.006 đồng, người lao động đóng: 42.004.529 đồng.
Bảo hiểm xã hội huyện có quan điểm về yê u cầu khởi kiện của bà Vũ Thị Th như sau:
- Về nội dung bà Vũ Thị Thyêu cầu Tòa án xác định người lao động thực tế là bà chứ không phải bà Vũ Thị M; Người tham gia bảo hiểm xã hội trong thời gian là 18 năm 01 tháng theo sổ Bảo hiểm xã hội số 89020 05565 là Vũ Thị Th:
Bảo hiểm xã hội HUyện V đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
- Về nội dung bà Vũ Thị Th có nguyện vọng được xác định sổ Bảo hiểm xã hội s ố 8902005565 mang tên bà là Vũ Thị Th, sinh ngày 16 -12-1966; Số CCCD: 036166005697 và tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện nối tiếp đến khi đủ điều kiện bà được hưởng chế độ hưu trí. Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 40 của nghị định 112/2020/NĐ-CP ngày 18-9-2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức như sau: “Viên chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì không được hưởng chế độ thôi việc nhưng đư ợc cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận thời gian làm việc đã đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật”. Căn cứ vào quy định trên thì Bảo hiểm xã hội HUyện V đã thực hiện xong việc thứ nhất là chốt thời gian đóng bảo hiểm xã hội của sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với tên Vũ Thị M là 18 năm 01 tháng.
Nội dung khác là người lao động sẽ có các lựa chọn là tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện để đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí hoặc sẽ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 01 lần. Như vậy, nếu bà Th có nguyện vọng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện để sau này được hưởng chế độ hưu trí khi đủ điều kiện thì bà Th có quyền đóng tiếp bảo hiểm xã hội tự nguyện cho thời gian còn thiếu để hưởng chế độ hưu trí. Bảo hiểm xã hội nhất trí với nguyện vọng này của bà Th.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày:
- Bà Vũ ThịM trình bày: BàM đồng ý với toàn bộ lời trình bày của bà Vũ Thị Th. BàM xác định người lao động thực tế tại trường Mầm non Đại An, HUyện V từng tháng 10-1989 đến tháng 01-2020 là chị gái của bà là Vũ Thị Th. Bà Vũ Thị Th là người trực tiếp làm việc và bà Th là người tham gia đóng bảo hiểm xã hội 18 năm 01 tháng theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 . Vì vậy, bàM đề nghị Tòa án chấp nhận nguyện vọng của bà Th để bà Th được hưởng các chế độ bảo hiểm theo đúng quy định của pháp luật.
- Bà Trần Thị Minh Thu – Đại diện theo pháp luật của trường Mầm non Đại An trình bày : Bà tham gia công tác tại trường mần non Đại An từ tháng 9- 1999 đến nay. Từ tháng 8-2014 đến trước 01-4-2015 bà là quyền hiệu trưởng; từ ngày 1-4-2015 đến nay bà là hiệu trưởng trường mần non xã Đại An. Bà xác định

## Page 5

người tham gia lao đ ộng, giảng dạy thực tế tại trường mần non Đại An từ tháng 10-1989 đến khi bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc vào tháng 02-2020 là bà Vũ Thị Th chứ không phải bà Vũ Thị M. Bà công nhận thời gian bà Th công tác tại trường Mầm non Đại An bà Th đều dùng tên của em gái bà là Vũ Thị M, sinh năm 1972 là đúng. Bà Th chỉ dùng nhân thân của bàM để tham gia công tác chứ thực tế người tham gia coi trẻ, giảng dạy, lao động tại trường là bà Th, bà Th cũng trực tiếp tham gia học các lớp bồi dưỡng chuyên môn của trường. Sau khi dùng tên của bàM để tham gia công tác thì bà Vũ Thị Th bị phát hiện, nhà trường đã nhận được sự chỉ đạo của cấp có thẩm quyền thông qua các văn bản: Công văn s ố 82/SNV-T.Tr ngày 14-01-2020 của Sở nội vụ tỉnh Nam Định về việc kỷ luật đối với viên chức; Công văn số 15/BTCNV-CCVC ngày 21-01-2020 của Ban tổ chức – Nội vụ HUyện V về việc xử lý kỷ luật đối với bà Vũ ThịM (Vũ Thị Th). Căn cứ vào văn bản trên, trường Mầm non xã Đại An đãm ở phiên họp và ban hành Quyết định về việc kỷ luật viên chức vi phạm pháp luật số 05/QĐ-MNĐA ngày 30-01-2020, theo Quyết định trên thì bà Vũ ThịM (Vũ Thị Th) chính thức bị buộc thôi việc từ ngày 01-02-2020.
Về những đề nghị của bà Vũ Thị Th, bà Thu có quan điểm:
Người tham gia công tác thực tế tại trường Mầm non Đại An là bà Vũ Thị Th chứ không phải bà Vũ Thị M. Bà Th trực tiếp tham gia giảng dạy và trực tiếp đóng bảo hiểm xã hội theo sổ bảo hiểm xã hội số 8902005565. Đề nghị Tòa án nhân dân HUyện V xác định bà Vũ Thị Th là người tham gia công tác thực tế tại trường mầm non Đại An từ tháng 10 -1989 đến tháng 01 -2020 để bà Th được hưởng các chế độ bảo hiểm đổi với viên chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc theo quy định của pháp luật.
Về các chế độ bảo Hiểm: Theo quy định của pháp luật thì giáo viên mầm non là viên chức nhà nước. Bà Vũ Thị Th là người đóng các khoản trích lập theo lương đầy đủ theo quy định của Nhà nước với tên là Vũ Thị M. Nội dung này giữa bà Th và Bảo hiểm xã hội huyện sẽ tính toán với nhau.
* Tại Công văn s ố: 46/CV-BNXH ngày 24 -5-2024 và Bản ghi quá trình đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN của Bảo hiểm xã hội HUyện V xác định:
Người lao động có sổ BHXH số 8902005565 có thời gian tham gia bảo hiểm là 18 năm 01 tháng với tổng số tiền đã đóng vào quỹ BHXH, BHYT, BHTN là 132.007.535 đồng, trong đó: Đơn vị sử dụng đóng: 90.003.006 đồng, người lao động đóng: 42.004.529 đồng (Chia ra thì tổng số tiền đóng Bảo hiểm xã hội là 113.872.946 đồng; bảo hiểm y tế là 18.134.589 đồng).
Cơ quan bảo hiểm chỉ tính toán tiền bảo hiểm xã hội 01 lần khi sổ BHXH số 8902005565 được điều chỉnh về đúng tên người lao động.

## Page 6

Sau khi sổ BHXH được cơ quan chức năng xem xét phán quyết, điều chỉnh sổ BHXH về đúng tên người lao động thì người lao động có quyền lựa chọn đóng tiếp BHXH để hưởng chế độ hưu trí hoặc hưởng BHXH 1 lần.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét quyết định, tạo điều kiện cho người lao động được thụ hưởng các chính sách BHXH.
Tại phiên tòa: Các đương sự có mặt trình bày nội dung sự việc, quan điểm, nguyện vọng của mình đúng như nội dung đã nêu trên. Đại diện theo ủy quyền của Bảo hiểm xã hội có ý kiến bổ sung: Đề nghị Tòa án xem xét công văn số 1767/LĐTBXH-BHXH ngày 01-5-2022 của Bộ lao động – Thương binh và xã hội hướng dẫn về việc người lao động mượn hồ sơ của người khác để giao kết hợp đồng lao động để giải quyết vụ án.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân HUyện V tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:
- Về việc tuân theo pháp luật của người tiến hành tố tụng và của Hội đồng xét xử, đã ti ến hành thụ lý, thu thập chứng cứ và xét x ử vụ án theo đúng thẩm quyền, đúng trình tự thủ tục tố tụng mà pháp luật quy định. Đối với những người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật Tố tụng dân sự.
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 32; điểm c khoản 1 Điều 35; điểm a khoản 1 Điều 39; khoản 1 Điều 147; Điều 186 Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 15;
khoản 2 Điều 16 của Bộ luật lao động; khoản 1 Điều 131 Bộ luật dân sự; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH ngày 30 -12-2016 của UBTVQH v ề án phí và l ệ phí Tòa án. Đề nghị Hội đồng xét xử:
Không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của bà Vũ Thị Th về việc xác định người tham gia lao động thực tế tại trường Mần non Đại An từ năm 1989 đến hết tháng 01-2020 là bà Vũ Thị Th có mã sổ BHXH số 8902005565 tại Bảo hiểm xã hội HUyện V, tỉnh Nam Định đứng tên Vũ Thị M.
Không chấp nhận yêu cầu của bà Vũ Thị Th về việc xin cấp lại sổ BHXH số 8902005565 với tên là Vũ Thị Th, sinh ngày 16 -12-1966, s ố CCCC 036166005697 và xin được tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện nối tiếp để khi nào đủ điều kiện bà sẽ được hưởng chế dộ hưu trí.
Về xử lý số tiền bảo hiểm xã hội theo mã sổ BHXH số 8902005565 tại Bảo hiểm xã hội HUyện V, tỉnh Nam Định đứng tên Vũ Thị M, yêu cầu Bảo hiểm xã hội HUyện V thực hiện việc xử lý số tiền bảo hiểm trên theo quy định của Luật bảo hiểm xã hội.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa và căn c ứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

## Page 7

[1]. Về thủ tục tố tụng:
[1.1]. Về quan hệ pháp luật giải quyết: Bà Vũ Thị Th khởi kiện yêu cầu xác định bà là ngư ời lao động thực tế và được hưởng chế độ bảo hiểm đối với viên chức bị kỷ luật buộc thôi việc. Do đó, xác định quan hệ pháp luật là “Tranh chấp về bảo hiểm xã hội và tranh chấp khác v ề lao động” theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 32 và khoản 5 Điều 32 Bộ luật tố tụng dân sự.
[1.2]. Về thẩm quyền giải quyết vụ án: Bị đơn là Bảo hiểm xã hội HUyện V; địa chỉ: Thị trấn Gôi, HUyện V , tỉnh Nam Đ ịnh. Do đó, Tòa án nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định thụ lý giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 35 và điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
[2] Về việc áp dụng luật nội dung: Tranh chấp phát sinh từ năm 2020 do đó áp dụng quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 để giải quyết.
 [3] Về nội dung tranh chấp: Bà Vũ Thị Thyêu cầu Tòa án xác định bà là người tham gia lao động thực tế với công việc chuyện môn là giáo viên mầm non tại trường Mầm non Đại An, HUyện V từ tháng 10-1989 đến tháng 01-2020; bà là người tham gia đóng bảo hiểm xã hội theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với thời gian là 18 năm 01 tháng với tên là Vũ Thị M; bà có nguyện vọng được cấp lại sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với tên Vũ Thị Th và tiếp tục được tham gia đóng bảo hiểm tự nguyện đến khi bà đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí.
Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[3.1] Về yêu cầu Tòa án xác định bà Vũ Thị Th là người tham gia lao động thực tế với công việc chuyện môn là giáo viên mầm non tại trường Mầm non Đại An, HUyện V từ tháng 10-1989 đến tháng 01-2020; bà Th là người tham gia đóng bảo hiểm xã hội theo sổ BHXH số 8902005565 với thời gian là 18 năm 01 tháng:
Căn cứ vào lời trình bày của các đương sự trong vụ án, Hội đồng xét xử nhận thấy: Người tham gia làm việc tại trường Mầm non Đại An, HUyện V vào năm 1988 là bà Vũ Thị M. Tháng 9-1989 bàM nghỉ việc, chị gái bàM là bà Vũ Thị Th vào làm thay bàM và làm toàn bộ các công việc của bàM tại trường Mầm non Đại An. Tuy nhiên, bà Th không sử dụng tên tuổi và chứng minh nhân dân của bà để tham gia làm việc mà bà vẫn dùng tên và chứng minh nhân dân của bà Vũ Thị M để thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến công việc mà bà làm. Bà Vũ Thị Th đã dùng tên và toàn bộ nhân thân của bà Vũ ThịM để ký 02 Hợp đồng lao động với chủ tịch Ủy ban nhân dân HUyện V, tỉnh Nam Định là Hợp đồng lao động số A200 ngày 10 tháng 5 năm 2002 và Hợp đồng lao động số 547/HĐ - UBND ngày 25 tháng 10 năm 2010 với công việc chuyên môn là giáo viên mầm non của Trường Mầm non Đại An, HUyện V; Mọi điều khoản thỏa thu ận trong Hợp đồng và các chế độ người lao động được hưởng theo Luật viên chức. Trong

## Page 8

quá trình công tác tại trường mầm non Đai An thì bà Th được cử đi học bổ sung và bồi dưỡng chuyên môn thì người tham gia học tập trực tiếp là bà Vũ Thị Th, tuy nhiên văn bằng đứng tên Vũ Thị M. Như vậy, người tham gia lao động với tên trong các hợp đồng lao động là Vũ ThịM được xác định là viên chức, công việc là giáo viên mầm non của trường Mầm non Đại An, HUyện V. Trong quá trình tham gia công tác tại trường, bà Vũ Thị Th tham gia đầy đủ các chế độ bảo hiểm theo quy định của pháp luật và sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 đứng tên Vũ ThịM là do bà Th là người tham gia lao động và đóng bảo hiểm xã hội.
Đầu năm 2020, hành vi bà Vũ Thị Th sử dụng nhân thân của bà Vũ ThịM để tham gia lao động bị phát hiện. Bà Vũ Thị Th đã bị xử lý kỷ luật với hình thức Buộc thôi việc theo Quyết định về việc kỷ luật viên chức vi phạm pháp luật số 05/QĐ-MNĐA ngày 30 -01-2020, theo Quyết định thì bàM (Th) chính thức bị buộc thôi việc từ ngày 01 -02-2020; đồng thời bà Vũ Thị Th cũng bị Công an HUyện V xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Khai man, giả mạo hồ sơ, cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật để được cấp Sổ hộ khẩu”.
Như vậy, thời gian bà Vũ Thị Th là người tham gia công tác tại trường Mầm non Đại An từ tháng 10-1989 đến tháng 01-2020; bà Th tham gia bảo hiểm xã hội là 18 năm 01 tháng với số tiền đóng vào quỹ BHXH, BHYT, BHTN là 132.007.535 đồng, trong đó: Đơn vị sử dụng đóng: 90.003.006 đồng, người lao động đóng: 42.004.529 đồng (Chia ra thì tổng số tiền đóng Bảo hiểm xã hội là 113.872.946 đồng; bảo hiểm y tế là 18.134.589 đồng).
Hội đồng xét xử xét thấy, người đứng tên trên Hợp đồng lao động, sổ bảo hiểm xã hội là Vũ Thị M, sinh năm 1972 nhưng người tham gia lao động thực tế từ tháng 10-1989 đến tháng 01 -2020 là Vũ Thị Th, sinh năm 1966; người tham gia bảo hiểm xã hội theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 thực tế là bà Vũ Thị Th. Việc bà Vũ Thị Th là người trực tiếp tham gia công tác tại trường Mầm non Đại An và là người trực tiếp tham gia Bảo hiểm xã hội đã được đại diện đơn vị trực tiếp sử dụng lao động là Trường Mầm non Đại An xác nhận và khẳng định cũng như lời khai của các đương sự trong vụ án. Vậy để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia lao động, Hội đồng xét xử cần thiết phải chấp nhận yêu cầu của bà Vũ Thị Th; xác định bà Vũ Thị Th là người tham gia lao động thực tế và trực tiếp tại trường Mầm non Đại An từ tháng 10-1989 đến thời điểm bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc vào tháng 01 - 2020. Bà Vũ Thị Th tham gia bảo hiểm xã hội với thời gian là 18 năm 01 tháng theo sổ BHXH số 8902005565 nên cần thiết phải chấp nhận yêu cầu của bà Th được xác định sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với tên là Vũ Thị Th; sinh ngày 16-12-1966; Số CCCD: 036166005697 để bà Th được hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật. Việc bà Vũ Thị Th dùng tên và sử dụng chứng minh nhân dân mang tên Vũ ThịM đã bị Công an HUyện V, tỉnh Nam Định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền về hành

## Page 9

vi “Khai man, giả mạo hồ sơ, cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật để được cấp Sổ hộ khẩu”.
[3.2] Về yêu cầu bà Vũ Thị Th được tiếp tục tham gia bảo hiểm tự nguyện:
Về vấn đề này đại diện Bảo hiểm xã hội HUyện V cũng có ý kiến nhất trí nếu bà Th có nguyện vọng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện để sau này được hưởng chế độ hưu trí khi đủ điều kiện thì bà Th có quyền đóng tiếp bảo hiểm xã hội tự nguyện cho thời gian còn thiếu để hưởng chế độ hưu trí. Bảo hiểm xã hội HUyện V cũng chấp nhận nguyện vọng này của bà Th. Hội đồng xét xử xét thấy, sau khi bà Vũ Thị Th được xác định là người lao động thực tế và tham gia đóng bảo hiểm xã hội theo số BH 8902005565 thì nguyện vọng của bà Th là được tiếp tục tham gia bảo hiểm tự nguyện đến khi đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 40 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 -9-2020 của Chính Phủ về xử lý kỷ luật cán bộ công chức, viên chức và khoản 4 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 do đó yêu cầu này của bà Th được chấp nhận.
[4] Về nội dung bà Vũ Thị Th bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc và xử phạt vi phạm hành chính: Bà Vũ Thị Th đã chấp hành Quyết định về việc kỷ luật viên chức vi phạm pháp luật số 05/QĐ-MNĐA ngày 30-01-2020 của Trường Mầm non Đại An; Quyết định xử phạt vi phạm hành chính s ố 12/QĐ-XPVPHC ngày 03- 01-2020 của Công an HUyện V. Bà Th không đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết về những nội dung liên quan đến quyết định trên nên Hội đồng xét xử không xem xét giải quyết.
 [5]. Về ý kiến của đại diện theo ủy quyền của Bảo hiểm xã hội tại phiên tòa về việc đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo công văn số 1767/LĐTBXH-BHXH ngày 01-5-2022 của Bộ lao động – Thương binh và xã hội hướng dẫn về việc người lao động mượn hồ sơ của người khác để giao kết hợp đồng lao động để giải quyết vụ án.
Hội đồng xét xử nhận thấy: Theo Công văn số 1767/LĐTBXH-BHXH ngày 01-5- 2022 của Bộ lao động – Thương binh và xã hội quy định: Trường hợp người lao động mượn hồ sơ của người khác để giao kết hợp đồng lao động là hành vi vi phạm nguyên tắc trung thực theo quy định tại khoản 1 Điều 15 của Bộ luật Lao động và vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin khi giao kết hợp đồng lao động theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Bộ luật lao động. Căn cứ quy định tại điêm b khoản 1 Điều 49 của Bộ luật lao động là trường hợp lao động vô hiệu toàn bộ”. Như vậy, công văn trên hướng dẫn giải quyết đối với đương sự là người lao động được Luật lao động điều chỉnh. Bà Vũ Thị Th tham giao công tác tại trường mầm non Đại An với công việc chuyên môn là giáo viên theo Hợp đồng lao động số 547/HĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2010 không xác định thời hạn do chủ tịch Ủy ban nhân dân HUyện V ký. Vì vậy bà

## Page 10

Th là viên chức và do Luật viên chức điều chỉnh; việc trường mần non Đại An ra quyết định kỷ luật viên chức vi phạm pháp luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với bà Th là đúng theo quy định của pháp luật, mặt khác bà Th cũng chấp hành quyết định này và không có ý kiến đề nghị gì nên Hợp đồng lao động số 547/HĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2010 chấm dứt từ thời điểm có quyết định kỷ luật buộc thôi việc, do đó Hội đồng xét xử không xem xét, giải quyết về Hợp đồng lao động của bà Th mà chỉ xem xét giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội bà Th được hửơng sau khi bị kỷ luật buộc thôi việc. Vì vậy đề nghị của Bảo hiểm xã hội HUyện V đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo công văn số 1767/LĐTBXH-BHXH ngày 01-5-2022 của Bộ lao động – Thương binh và xã hội là không được chấp nhận.
- Về án phí lao động sơ thẩm: Bà Vũ Thị Th tự nguyện nộp toàn bộ tiền án phí lao động sơ thẩm thay Bảo hiểm xã hội HUyện V do đó Hội đồng xét xử chấp nhận sự tự nguyện của bà Th. Bà Th phải nộp án phí lao động sơ thẩm là 300.000 đồng.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH Căn cứ vào Điều 1; khoản 4 Điều 2; khoản 3 Điều 3 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014;
Căn cứ khoản 1 Đi ều 40 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 -9-2020 của Chính Phủ về xử lý kỷ luật cán bộ công chức, viên chức.
Căn cứ vào điểm d khoản 1 Điều 32; khoản 5 Điều 32; điểm d khoản 1 Điều 35; điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự;
Căn cứ Điều 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Xử:
1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Vũ Thị Th.
2. Xác định bà Vũ Thị Th; sinh ngày 16 -12-1966; S ố CCCD:
036166005697 ngày 19-5-2021 là người tham gia lao động thực tế tại trường Mầm non Đại An, HUyện V, tỉnh Nam Định trong thời gian từ tháng 10-1989 đến tháng 01 – 2020.
3. Xác định bà Vũ Thị Th là người tham gia đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian 18 năm 01 tháng theo sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 với tổng số tiền đã đóng vào quỹ BHXH, BHYT, BHTN là 132.007.535 đồng, trong đó: Đơn vị sử dụng đóng: 90.003.006 đồng, người lao động đóng: 42.004.529 đồng (Chia ra thì tổng số tiền đóng Bảo hiểm xã hội là 113.872.946 đồng);

## Page 11

4. Bà Vũ Thị Th được quyền liên hệ với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được cấp lại sổ Bảo hiểm xã hội số 8902005565 mang tên Vũ Thị Th; sinh ngày 16-12-1966; Số CC CD: 036166005697 ngày 19 -5-2021. Bảo hiểm xã hội HUyện V, tỉnh Nam Định có nghĩa vụ thực hiện và hỗ trợ bà Vũ Thị Th trong toàn bộ quá trình làm thủ tục trên.
5. Bà Vũ Thị Th được quyền tiếp tục tham gia đóng bảo hiểm tự nguyện cho thời gian còn thiếu để hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật.
6. Về án phí lao động sơ thẩm: Bà Vũ Thị Th tự nguyện nộp toàn bộ tiền án phí lao động sơ thẩm là 300.000 đồng.
Các đương sự có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.
 Trường hợp bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại Luật thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.
Nơi nhận:
- Các đương sự;
- TAND tỉnh Nam Định;
- VKSND tỉnh Nam Định;
- VKSND HUyện V.
- Chi cục THADS HUyện V;
- Lưu hồ sơ vụ án + VP.
T.M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA




Bùi Thị Gấm