Quyết định mở phiên họp số 99/2018/QĐ-TA
Quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 99
Ngày: 18/10/2018
Tòa án xét xử: TAND Quận 11, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 99/2018/QĐ-TA Quận 11, ngày 18 tháng 10 năm 2018



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Cơ Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vương Thanh Ngọc.
Ngày 18 tháng 10 năm 2018, tại Phòng họp C, trụ sở Tòa án nhân dân Quận 11 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 99/2018/QĐ-TA ngày 12 tháng 10 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Triệu Minh H Giới tính: Nam Sinh năm: 1991 Chứng minh nhân dân số 024700715 Nơi cấp: Công an TPHCM.
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Quê quán: Trung Quốc Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký thường trú: x Lê Thị Bạch Cát, Phường x, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ ở hiện tại: x Lê Thị Bạch Cát, Phường x, Quận M , Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiền án: Bị Tòa án nhân dân Quận 10 xử phạt 01 năm tù về tội “Trộm cắp tài sản” theo Bản án hình sự sơ thẩm số 74/HSST ngày 13/4/2016.
Tiền sự:
- Bị Chủ tịch UBND Phường x, Quận 11 ra Quyết định số 14 5/QĐ-UBND ngày 28/01/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường; thời gian là 03 tháng kể từ ngày 28/02/2017.
- Bị Chủ tịch UBND Phường x, Quận 11 ra Quyết định số 147/QĐ -UBND

## Page 2

2 ngày 28/02/2017 về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng; thời gian là 06 tháng kể từ ngày 28/02/2017.
Nhân thân:
- Ngày 31/5/2007 bị Công an Quận 11 bắt về hành vi “Cướp tài sản”; bị Tòa án nhân dân Quận 11 xử phạt 01 năm 03 tháng tù theo Bản án hình sự sơ thẩm số 173/HSST ngày 20/9/2007.
- Ngày 02/11/2011 bị Công an Phường x, Quận 8 bắt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ( Methaphetamine) và lập hồ sơ đưa vào lưu trú tạm thời tại trung tâm giáo dục dạy nghề Bình Triệu.
- Ngày 24/7/2014 bị Công an Phường x, Quận 11 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 14/02/2015 bị UBND Phường x, Quận 11 ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng số 134/QĐ -UBND, thời gian từ ngày 21/02/2015 đến ngày 21/8/2015.
Con ông Triệu ChấnH và bà Tào Thị H.
Đương sự vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Nhật Thiện – Chuyên viên Phòng Lao động, Thương Binh và Xã hội Quận 11 , là ngườ i đa ̣i diê ̣n theo ủy quyền (Theo Giấy ủy quyền ngày 12/10/2018 của Trưở ng Phòng Lao đ ô ̣ng Thương binh v à Xã hô ̣i Quâ ̣n 11, Thành phố Hồ Chí Minh).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11: Ông Trần Việt Anh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đương sự Triệu Minh H là đối tượng nghiện ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng . Ngày 21/3/2018 Công an Phường x, Quận 11 đã mời đương sự Triệu Minh H đến trụ sở làm việc để tiến hành thủ tục kiểm tra chất ma túy qua nước tiểu. Kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 cho thấy nước tiểu của đương sự dương tính với chất ma túy ( Methaphetamine). Đương sự Triệu Minh H đã làm bản tường trình thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Công an Phường x, Quận 11 đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với đương sự.
Đương sự Triệu Minh H có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân Phường x, Quận 11 giao đương sự cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.
Tại phiên họp:
1. Đại diện cơ quan đề nghị, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định đương sự Triệu Minh H là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa

## Page 3

3 án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Triệu Minh H.
2. Ý kiến của người bị đề nghị:
Đương sự Triệu Minh H vắng mặt nên không có lời trình bày.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu:
Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Triệu Minh H là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đương sự đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tái nghiện. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với đương sự Triệu Minh H với thời gian là 21 tháng.
XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Trưở ng Phòng Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i Quâ ̣n 11 có văn bản số 466/LĐTBXH ngày 11/10/2018 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Triệu Minh H. Vì vậy, Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với đương sự Triệu Minh H là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 c ủa Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 c ủa Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủ y ban Thườ ng vu ̣ Quốc hô ̣i về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính do Công an Phường x, Quận 11 lập ngày 21/7/2018 xác định được vào ngày 2 1/7/2018 Bệnh viện Quận 11 đã tiến hành kiểm tra nước tiểu của đương sự Triệu Minh H có kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 11/10/2018, Trưở ng Phòng Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i Quâ ̣n 11 có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Triệu Minh H .
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì vụ việc còn trong thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng.
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đương sự Triệu Minh H đã được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt đương sự theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản ghi lời khai của Công an Phường x, Quận 11 lập ngày 21/7/2018 đối với đương sự Triệu Minh H; Bản tường trình của đương sự Triệu Minh H ngày 21/7/2018; Biên bản xét nghiệm chất ma túy

## Page 4

4 và Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Quận 11 lập ngày 21/7/2018; có cơ sở để xác định đương sự Triệu Minh H là người nghiện ma túy (Methaphetamine).
Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nhiện bắt buộc” đối với đương sự Triệu Minh H đã đầy đủ thủ tục;
trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2013/NĐ -CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của đương sự Triệu Minh H đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy . Mặc dù, đương sự Triệu Minh H đã được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng và biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/ 9/2019 của Chính phủ để tạo điều kiện giúp đương sự cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật; đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh... dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giúp họ được cảm hóa trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng; góp phần vào công cuộc phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật.
Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế, vừa thể hiện tính nhận đạo của Nhà nước ta.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đương sự Triệu Minh H là có cơ sở nên cần áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đương sự theo Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với đương sự Triệu Minh H.
Cơ sở tiếp nhận là Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3.
Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này, đương sự Triệu Minh H có quyền khiếu nại; Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11 c ó quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3./.

Nơi nhận:
- VKSND Quận 11;
- Trưởng Công an Quận 11, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 11, TP.HCM;
- UBND Phường x, Quận 11, TP.HCM;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Số 3;
- Đương sự Triệu Minh H;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Trần Cơ Dũng