Quyết định mở phiên họp số: 05/2024/QĐ-TA
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CAI NGHIỆN BẮT BUỘC PHÀNG A CH
Số: 05
Ngày: 30/09/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT TỈNH THANH HÓA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 05/2024/QĐ-TA Mường Lát, ngày 30 tháng 9 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG LÁT, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Minh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Viết Mạnh.
Ngày 30 tháng 9 năm 2024 , tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2024/QĐ-TA ngày 25/9/2024 đối với:
Họ và tên: Phàng A Ch; giới tính: Nam;
Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1968 Số CCCD (Số định danh cá nhân): 01 5068002643; cấp ngày: 12/7/2021;
nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Mông; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Không biết chữ; nghề nghiệp: Trồng trọt.
Nơi cư trú: Bản T, xã T, huyện M, tỉnh Thanh Hóa.
Con ông Phàng A S (đã chết) và bà Sùng Thị L (đã chết)
Họ tên vợ: Hạng Thị S, sinh năm 1966.
Tiền sự: Không; tiền án: Không.
Phàng A C vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Văn Bình - Chức vụ: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa :
Ông Hà Văn Cảnh - Kiểm sát viên.
3. Đại diện UBND xã T, huyện M: Ông Hà Văn D – Cán bộ Công an xã T, huyện M, tỉnh Thanh Hóa.

## Page 2

NHẬN THẤY

 Ông Phàng ACh là người đã sử dụng trái phép chất ma túy từ khoảng năm 1985 đến nay vẫn còn sử dụng, loại ma túy sử dụng là Heroine và Hồng phiến, hình thức sử dụng là hút. Phàng ACh đã từng có thời gian đi cai nghiện tự nguyện và trở về địa phương nơi cư trú . Theo đề nghị của Trưởng Công an xãT , ngày 14/12/2023 Chủ tịch UBND xã T, huyện M đã ra quyết định số 10/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy đối với Phàng ACh trong thời hạn 01 năm nhằm quản lý, tư vấn, động viên, giáo dục và hỗ trợCh sau cai nghiện ma túy.
 Đến ngày 13/9/2024, thực hiện quy định về quản lý đối tượng nghiện ma túy, Công an xã Trung Lý đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Mường Lát thực hiện xét nghiệm ma túy và xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phàng A Ch, kết quả xác định Phàng ACh nghiện ma túy, loại MOP (Heroine, Morphin) , MET (Methamphetamine).
 Quá trình làm việc tại Công an xã T, Ch khai nhận: Bản thân sử dụng ma túy từ năm 1985, cho đến nay vẫn thường xuyên sử dụng, loại ma túy sử dụng là Heroine và Hồng phiến, hình thức chủ yếu là hút, tần suất thường xuyên sử dụng 01 ngày từ 01 đến 02 lần do cảm giác thèm ma túy. Mặc dù đã từng đi cai nghiện tự nguyện, sau đó đã đươc UBND xã áp dụng biện pháp quản lý, động viên, hỗ trợ nhưng không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục tái nghiện , lần sử dụng ma túy gần nhất là vào ngày 11/9/2024 sử dụng 01 viên Hồng phiến và 01 tép Heroine .
Khi phát hiện việc ông sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã đã gọi lên làm việc và yêu cầu đi test ma túy và xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Mường Lát cho kết quả ông nghiện ma túy.
Do Phàng ACh đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện nên Công an xãT đã đề nghị UBND xã T, huyện M tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Phàng ACh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Sau khi tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A Ch, UBND xã T, huyện M đã thực hiện thủ tục thông báo cho người bị đề nghị là Phàng ACh thời gian đọc hồ sơ theo quy định nhưng ông Ch không thực hiện nên UBND xãT đã lập biên bản sự việc; giao Phàng ACh cho Phàng A C, sinh năm 2002 là con đẻ của Phàng ACh để thực hiện việc quản lýCh trong thời gian lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng Phàng A C không đồng ý quản lý nên ngày 18/9/2024 UBND xãT huyện M đã có Quyết định số 163/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao Phàng ACh cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Thanh Hóa quản lý và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Mường Lát xem xét.

## Page 3

Ngày 20 tháng 9 năm 2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát đã có văn bản số 06/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng ACh với thời gian là 24 (Hai mươi bốn) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 tỉnh Thanh Hóa, địa chỉ: Bản Cang, xã Phú Nghiêm, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát giữ nguyên đề nghị tại Công văn số 05/ĐN-CNBB ngày 20/9/2024.
 Người bị đề nghị là Phàng ACh vắng mặt nên Tòa án không ghi nhận được ý kiến của anh Ch tại phiên họp.
 Đại diện chính quyền địa phương là Ông Hà Văn D – Cán bộ Công an xã Trung Lý trình bày ý kiến: Phàng ACh là đối tượng nghiện ma túy đã rất lâu, mặc dùCh đã có thời gian đi cai nghiện tự nguyện sau khi trở về địa phương Công an xã đã tham mưu và Chủ tịch UBND xã đã ra quyết định quản lý đối với Chỉnh sau cai nghiện để quản lý, giám sát và giúp đỡ nhưng Phàng ACh không cai được mà tiếp tục tái nghiện, bản thân Phàng ACh thường xuyên bỏ đi lang thang, gây mất trật tự an ninh trên địa bàn, có dấu hiệu tụ tập với các đối tượng nghiện ma túy khác nên Công an xã đã tham mưu cho Chủ tịch UBND xã lập hồ sơ đề nghị đưa Phàng ACh đi cai nghiện bắt buộc, việc lập hồ sơ và tiến hành làm việc với Phàng ACh đều được chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát tham gia phiên họp có ý kiến xác định: Hồ sơ được lập đầy đủ theo quy định của Nghị quyết số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Luật phòng, chống ma túy ; Nghị định số 116/2021/ -NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật Phòng, chống ma túy.
Tòa án tiến hành thụ lý hồ sơ, phân công Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ và gửi thông báo thụ lý và thông báo mở phiên họp cho Viện kiểm sát đúng quy định tại các Điều 9, 10, 13, 17 và Điều 18 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tòa án cũng đã thực hiện việc giao, gửi thông báo đầy đủ cho người bị đề nghị và cơ quan đề nghị.
Tại phiên họp, người bị đề nghị là Phàng ACh vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xem xét vắng mặt nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Ch là bảo đảm thành phần, thủ tục, trình tự theo quy định tại Điều 17, Điều 18, Điều 20 và Điều 21 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 95; khoản 1, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020, đại diện Viện kiểm sát đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát về việc

## Page 4

đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Lát quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng A Ch. Mặc dù Phàng ACh nghiện ma túy đã lâu tuy nhiên Phàng ACh không có tình tiết tăng nặng, không có tiền án, tiền sự, tuổi đã cao nên để tạo điều kiện cho Phàng ACh có cơ hội sửa chữa, đề nghị Tòa án xem xét buộc Phàng ACh cai nghiện tập trung tại trung tâm với thời gian là 20 (hai mươi) tháng.
Sau khi kiểm tra, xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát, đại diện chính quyền địa phương và ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
 Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phàng ACh được lập đúng trình tự, thủ tục; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Tòa án nhân dân huyện Mường Lát xem xét, quyết định đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và quy định từ Điều 40 đến Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
 Phàng ACh là người đã sử dụng trái phép chất ma túy là loại MOP (Heroine, Morphin), MET (Methamphetamine) từ nhiều năm trước, mặc dù đã có thời gian đi cai nghiện tự nguyện, đã được quản lý, giáo dục, hỗ trợ sau cai nghiện tại địa phương nơi cư trú nhưng không tự cai nghiện được mà tiếp tục tái nghiện.
Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc mới có đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với Phàng A Ch.
 Căn cứ Điều 95; Điều 96; Điều 105; Điều 106; Điều 107 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012; các khoản 49; 56; 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
 Căn cứ Điều 3; Điều 8; Điều 20; Điều 21; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40; Điều 41; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động - TBXH số 2, thuộc Sở Lao động

## Page 5

– Thương binh & Xã hội tỉnh Thanh Hóa . Địa chỉ: Bản Cang, x ã Phú Nghiêm, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa đối với Phàng A Ch.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 18/9/2024).
3. Ông Phàng ACh có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Lát có quyền kháng nghị đối với quyết định trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa phối hợp cùng Công an huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND huyện Mường Lát;
- Công an huyện Mường Lát;
- Phòng LĐTB&XH huyện Mường Lát;
 - Cơ sở cai nghiện ma túy số 02;
- UBND xã T, huyện M;
- TAND tỉnh Thanh Hóa;
- VKSND tỉnh Thanh Hóa;
- Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Lê Văn Minh