Quyết định mở phiên họp số: 10 /2024 /QĐ -TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 10/2024/QĐ-TA
Ngày: 17/10/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN, TỈNH HÀ TĨNH Số: 10/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Nghi Xuân, ngày 17 tháng 10 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN - TỈNH HÀ TĨNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Trung Thông
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương Giang – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Ngày 17 tháng 10 năm 2024 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10 /2024 /QĐ -TA ngày 10/10 /2024 đối với:
Họ và tên người bị đề nghị: Phan VănH ; Giới tính: Nam; Sinh ngày 27/3/1993; CCCD số 042093021962, cấp ngày 20/9/2021, nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 10/12; Nguyên quán: xã Xuân Viên, Nghi Xuân, Hà Tĩnh; Nơi ĐKHKTT và hiện trú tại: Thôn Gia Ph, xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩn h;
Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông Phan Sỹ L – Sinh năm 1958 và bà Phan Thị O – Sinh năm 1962 ; Tiền án: Không; Tiền sự: Không; Nhân thân: Ngày 12/3/2014 bị TAND tỉnh H à Tĩnh xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo thời gian thử thách 24 tháng về tội Cưỡng đoạt tài sản theo Bản án số 19/2014/HSST.
Ngày 26/6/2020 bị TAND huyện Hưng Nguyên xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo bản án số 22/2020/HS -ST; Ngày 11/5/2019 bị Công an huyện Nghi Xuân ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 329/QĐ-XPHC về hành vi đánh bạc. Ngày 14/10/2021 bị Chủ tịch UBND xã Xuân Viên ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 25/QĐ-UBND; Ngày 04/10/2024, Phan VănH được quản lý tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh; có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Hồng Tình - Phó phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh; Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh: Bà Phan Thị Huy Linh - Kiểm sát viên; Có mặt.
3. Đại diện Công an xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh : Ông Phạm Trung Hiếu – Cán bộ công an xã Xuân Viên; Có mặt.
NHẬN THẤY:
Tại phiên họp qua việc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ và thẩm tra tại phiên họp nhận thấy:

## Page 2

Phan VănH bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 20 17 cho đến nay. Ngày 18/5/2023 đã bị TAND thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 14/9/2024 Phan VănH đã chấp hành xong. Ngày 15/9/2024 Chủ tịch UBND xã Xuân Viên đã ra Quyết định số 649b/QĐ-UBND Quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Phan VănH thời hạn quản lý kể từ ngày 15/9/2024 đến 14/9/2026.
Tuy nhiên Phan VănH không tiến bộ mà vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 03/10/2024, Công an xã Xuân Viên đã tiến hành làm việc với Phan Văn H, quá trình làm việc Phan VănH thừa nhận ngày 29/9/2024 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Xuân Viên đã đưa Phan VănH đến Trung tâm y tế huyện Nghi Xuân xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu xác định Phan VănH dương tính với ma túy đá (MET), kết quả xác định Phan Văn H là nghiện ma túy . Ngày 03/10/2024 bị UBND xã Xuân Viên lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế. Do gia đình không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 04/10/2024 UBND xã Xuân Viên đã ra Quyết định số 693/QĐ-UBND giao cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh quản lý Phan Văn H.
Tại phiên họp Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Xuân ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh đối với đối tượng Phan VănH với mức đề xuất từ 18-22 tháng.
Ý kiến của đại diện Công an xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân tại phiên họp: Mặc dù Phan VănH đang trong thời gian quản lý sai cai nghiện ma túy mà tái nghiện nên địa phương đề nghị đưa Phan VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề xuất 18-22 tháng để đảm bảo thời gian cho quá trình cai nghiện đối với Phan Văn H.
Tại phiên họp Phan VănH thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 20 17, mặc dù đã được đi cai nghiện một lần rồi nhưng vẫn tái nghiện , bản thân nhận thức rõ tác hại của việc nghiện ma túy , mong muốn tiếp tục đi cai nghiện bắt buộc để cai được ma túy để làm người công dân tốt của xã hội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Xuân nhận xét trình tự, thủ tục lập hồ sơ cũng như trình tự thụ lý, thông báo thụ lý, ra quyết định và tổ chức phiên họp đã được cơ quan đề nghị, Tòa án thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Xuân nhất trí vớ i đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Xuân về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH với mức đề xuất từ 18-22 tháng.
XÉT THẤY:

 [1]. Về thẩm quyền: Việc thụ lý và mở phiên họp theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghi Xuân đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH có nơi cư trú ổn định thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án

## Page 3

nhân dân huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
 [2]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 03/10/2024 Phan VănH bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế ; vì vậy việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH đảm bảo trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh lập, việc kiểm tra hồ sơ, tài liệu, đối tượng áp dụng được thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 3, 5, 6, 95, 96, 103, 1 04 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[4]. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan VănH là hành vi vi phạm pháp luật; là một trong những tệ nạn xã hội đang có diễn biến phức tạp trên địa bàn huyện Nghi Xuân;
là nguyên nhân lây lan các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm hủy hoại sức khỏe cũng như tâm sinh lý của con người; là nguyên nhân nảy sinh những hành vi phạm tội gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội cũng như trị an tại địa phương.
Phan VănH đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện . Vì vậy căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy , khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là nơi có điều kiện về y tế, khoa học và nhân lực; để Phan VănH được tiến hành cai nghiện tại cơ sở chuyên môn, được tiếp cận với các liệu pháp điều trị chuyên biệt; đảm bảo Phan VănH sớm cai nghiện cũng như được tu dưỡng, học tập, đào tạo nghề sau này trở thành con người có ích cho xã hội.
[5]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phan VănH không có tình tiết tăng nặng; tại phiên họp Phan VănH đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi vì vậy được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[6]. Xét đề nghị của Phòng lao động - Thương binh xã hội huyện Nghi Xuân cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Xuân tại phiên họp thi Phan VănH đã có thời gian cai nghiện theo quyết định số 42/QĐ- TA ngày 18/5/2023 về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng đến ngày 14/9/2024 chấp hành xong được tái hòa nhập cộng đồng trong một thời gian ngắn đã tái nghiện vì vậy cần cho đối tượng

## Page 4

Phan VănH thời gian cai nghiện dài để đối tượng cai được nghiện trở lại tái hòa nhập cộng đồng là phù hợp nên cần được chấp nhận.
[7]. Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH 15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan VănH ; sinh ngày: 27/3/1993; nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay:
Thôn Gia Phú, xã Xuân Viên, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng kể từ ngày 04/10/2024 tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh (Xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phan Văn H được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Xuân có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Xuân có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh và Trung tâm chữa bệnh Giáo dục - Lao động - Xã hội tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Phan Văn H;
- TAND tỉnh; VKSND tỉnh Hà Tĩnh;
- Trung tâm CB-GD-LĐ-XH tỉnh HT;
- VKSND huyện Nghi Xuân;
- Công an huyện Nghi Xuân;
- Phòng LĐTBXH huyện Nghi Xuân;
- UBND xã Xuân Viên;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN ĐÃ KÝ ĐÓNG DẤU

 Hoàng Trung Thông