Giải quyết khiếu nại áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C
Số: 02/2024/QĐ-TA
Ngày: 11/10/2024
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Kạn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đàm Thị Minh Hường
2. Thư ký phiên họp: Bà Lục Thị Ánh Nguyệt Ngày 11 tháng 10 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Đình C đối với quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Đình C – Giới tính: Nam;
Sinh ngày 20 tháng 8 năm 1986;
Căn cước công dân số: 006086002453; Ngày cấp: 24/6/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: Lớp 9/12 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn CL, xã TV, huyện CM, tỉnh BK.
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông: Nguyễn DuyC (đã chết) và bà Lưu Thị Hạnh, HKTT vàch ỗ ở hiện nay: Thôn CL, xã TV, huyện CM, tỉnh BK.
Người khiếu nại Nguyễn Đình C có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh BK.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh Duy H – Phó trưởng phòng Phòng lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh BK . (Theo giấy ủy quyền ngày 10/10/2024 ). Có mặt.
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Số: 02/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bắc Kạn, ngày 11 tháng 10 năm 2024

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn: Bà Hoàng Ánh Dương - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Ông Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy và là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Ngày 24/5/2024, Chủ tịch UBND xã TV, huyện CMban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Đình C, thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày 24/5/2024.
Ngày 10/8/2024 và ngày 20/8/2024 Công an xã TV đề nghị Trạm y tế xã TV xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Nguyễn Đình C, tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể số 36/KQ-XN ngày 10/8/2024 và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 20/8/2024 đều có kết luận Nguyễn Đình C dương tính với chất ma túy trong cơ thể.
Tại bản tường trình ngày 10/8/2024 và ngày 20/8/2024 Nguyễn Đình C đều thừa nhận có sử dụng ma túy. Ngày 20/8/2 024 Nguyễn Đình C có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 21/8/2024 Công an xã TV có văn bản số 96/GĐN -CAX đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Đình C. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/8/2024 xác định ông Nguyễn Đình Chiện tại có tình trạng nghiện ma túy heroin.
Công an xã TV đã có thông báo và đề nghị đăng ký cai ngh iện ma túy tự nguyện hoặc đăng k ý điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với ông Nguyễn Đình C. Đồng thời Nguyễn Đình C cũng có bản cam kết làm thủ tục hồ sơ và tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Cơ sở điều trị Methadone – Trung tâm y tế huyện CM, tỉnh BK .
Nhưng ông Nguyễn Đình C không thực hiện nên ngày 10/9 /2024 Ủy ban nhân dân xã TV đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 10/9/2024 Ủy ban nhân dân xã TV đã ban hành thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C.
Ngày 16/9/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh BK có văn bản số 462/LĐTBXH-PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Đình C, nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn CL, xã TV, huyện CM, tỉnh BK.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh BK giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C với thời hạn từ 12 tháng đến 16 tháng.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện

## Page 3

CM, tỉnh BK căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 ; Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C . Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 01/10/2024, người bị đề nghị Nguyễn Đình C có đơn khiếu nại không nhất trí với Quyết định của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK về việc buộc phải chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do Nguyễn Đình C không được thông báo và không được tham gia giáo dục ba tháng tại xã phường, gia đình còn có mẹ già trên 80 tuổi không có người chăm sóc . Do vậy, người bị đề nghị Nguyễn Đình C không nhất trí với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc số 11 /2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn áp dụng khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Đình C, giữ nguyên quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe trình bày của người khiếu nại, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên xét thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh BK lập đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ cũng như thời hiệu á p dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 6, 96, 103,104 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) nên Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Đình C là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.
Ngày 30/9/2024 người bị đề nghị Nguyễn Đình C nhận được Quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK.

## Page 4

Ngày 01/10/2024 Nguyễn Đình C nộp đơn khiếu nại đối với Quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới. Khiếu nại của ông Nguyễn Đình C trong thời hạn, phù hợp với quy định khoản 1 điều 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nên đủ điều kiện được xem xét khiếu nại.
[2] Về nội dung:
Tài liệu trong hồ sơ cũng như lời khai của người bị đề nghị Nguyễn Đình C đã thể hiện: Nguyễn Đình C nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy .
Trong các ngày 10/8/2024; ngày 20/8/2024 cơ quan có thẩm quyền tiến hành xét nghiệm kiểm tra chất ma túy đối với người bị đề nghị Nguyễn Đình C, kết quả đều dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cơ quan có thẩm quyền đã lập biên bản và có ký xác nhận của Nguyễn Đình C. Nguyễn Đình C thừa nhận bản thân nghiện chất ma túy từ năm 2016, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương thì C có sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần . Công an xã TV đã có thông báo và đề nghị đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng lý điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với ông Nguyễn Đình C . Đồng thời Nguyễn Đình C cũng có bản cam kết làm thủ tục hồ sơ và tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Cơ sở điều trị Methadone – Trung tâm y tế huyện CM, tỉnh BK . Nhưng ông Nguyễn Đình C không thực hiện nên ngày 10/9/2024 Ủy ban nhân dân xã TV đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Như vậy, có cơ sở xác định người bị đề nghị Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Nguyễn Đình C vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy.
Do đó, Công an xã TV lập hồ sơ và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Chợ Mới có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Đình C là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sử a đổi, bổ sung năm 2020).
 Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới nhận định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Đình C đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu và có căn cứ nên ban hành Quyết định số 11/2024/QĐ - TA ngày 26/9/2024 là phù hợp quy định của pháp luật.
Xét thấy khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Đình C là không có cơ sở vì tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy .
Nguyễn Đình C cũng thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2016 và đã bị áp dụng biện pháp hành chính quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương nhưng vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đình C đã làm ảnh hưởng xấu đến an

## Page 5

ninh trật tự địa phương, vi phạm đến sự quản lý của Nhà nước đối với các chất ma túy. Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương , người bị đề nghị Nguyễn Đình C không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, do đó việc đưa ông Nguyễn Đình C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Đối với lý do Nguyễn Đình C còn phải chăm sóc mẹ già trên 80 tuổi thì bà Lưu Thị H có tất cả 6 người con trong đó ngoài C thì còn có 2 người con trai khác sinh sống ngày cạnh nhà của C, người con nào cũng có trách nhiệm chăm sóc bà Hạnh do đó lý do của C đưa ra là không có căn cứ.
Từ những cơ sở trên, xác định: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Nghị định số 116/20 21/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ . Do vậy, đơn khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Đình C cho rằng bản thân chưa được tham gia giáo dục tại xã phường và gia đình còn có mẹ già trên 80 tuổi không có người chăm sóc nên không nhất trí với Quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK là không có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên:
 QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Không chấp nhận khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Đình C , giữ nguyên Quyết định số 11/2024/QĐ-TA ngày 26/9/2024 của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh BK . Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C; sinh ngày 20/8/1986; nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Thôn CL, xã TV, huyện CM, tỉnh BK. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật ngay.

## Page 6

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Bắc Kạn;
- TAND huyện Chợ Mới;
- VKSND huyện Chợ Mới;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Chợ Mới;
- Người khiếu nại;
- Công an huyện Chợ Mới;
- Cơ sở cai nghiện tỉnh Bắc Kạn;
- UBND xã TV;
- Lưu HS, lưu trữ;
THẨM PHÁN



Đàm Thị Minh Hường