Quyết định mở phiên họp số 24/2024/QĐ-TA
Huỳnh Thanh Ph
Số: 24
Ngày: 26/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN

 Số: 24/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Đức Hòa, ngày 26 tháng 3 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Kim Cương.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Lệ Quân – Thư ký.
Ngày 26 tháng 3 năm 2024 , tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 24/2024/QĐ-TA ngày 19 tháng 3 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Huỳnh Thanh Ph (H), sinh ngày 12 tháng 12 năm 1998.
Số CCCD/CMND/Hộ chiếu: 079098004325 do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cấp; Nghề nghiệp: Không; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12; Nguyên quán: Xã Hòa Khánh N, huyện Đức H, tỉnh L; Hộ khẩu thường trú: Ấp Thuận Hòa 2, xã Hòa Khánh N, huyện Đức H, tỉnh L; Chỗ ở hiện nay: Ấp Thuận H, xã Hòa Khánh N, huyện Đức H, tỉnh L.
Tiền án, tiền sự: không có.
Về nhân thân:
- Ngày 31/01/2024, bị lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt hành chính bằng tiền 1.500.000đồng, loại chất ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá).
- Ngày 15/02/2024, bị xử phạt hành chính 1.500.000đồng về hành vi sử dụng ma túy.
- Ngày 16/02/2024, Huỳnh Thanh Ph và gia đình có đơn xin đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, đồng thời chủ tịch UBND xã Hòa Khánh N đã ra quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 16/02/2024 cho cai nghiện ma túy tại cộng đồng nhưng Huỳnh Thanh Ph vẫn còn tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Huỳnh Thanh Hvà bà Nguyễn Thị Ngọc M.
Huỳnh Thanh Ph vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức H, tỉnh L: Ông Lê Văn Chơi – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức H, tỉnh L: Bà Nguyễn Thị Lê Hiền - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Ngày 31/01/2024, Huỳnh Thanh Ph nghiện ma túy, bị Công an xã Hòa Khánh N, huyện Đức H, tỉnh L bắt quả tang. Qua phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 31/01/2024 của Công an xã Hòa Khánh N thì xác định trong cơ thể Huỳnh Thanh Ph có chất ma túy. Ngày 31/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N ra Biên bản số 02/BB-VPHC về việc vi phạm hành chính về an ninh trật tự, an toàn xã hội. Cùng ngày 31/01/2024, Công an xã Hòa Khánh N đã ra Quyết định số 01 /QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy đối với Huỳnh Thanh Ph với mức phạt tiền 1.500.000đồng.
Đến ngày 15/02/2024, Huỳnh Thanh Ph tiếp tục sử dụng ma túy, qua phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 15/02/2024 của Công an xã Hòa Khánh N thì xác định Huỳnh Thanh Ph nghiện ma túy tổng hợp. Theo Quyết định số 02/QĐ-XLHC ngày 15/02/2024 của Công an xã Hòa Khánh N về việc xử lý vi phạm hành chính đối với Huỳnh Thanh Ph với số tiền xử phạt 1.500.000đồng.
Ngày 16/02/2024, Huỳnh Thanh Ph và gia đình có đơn xin đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N đã ra Quyết định số 17 /QĐ-UBND ngày 16/02/2024 cho cai nghiện ma túy tại công đồng.
 Đến ngày 27/02/2024, Huỳnh Thanh Ph vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N lập biên số 02/BB-VPHC ngày 27/02/2024 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế. Cùng ngày 27/02/2024, Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N ra Quyết định số 20/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Huỳnh Thanh Ph.
Trên cơ sở đó, Công an xã Hòa Khánh N tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph.
Ngày 11/3/2024, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện ĐứcH có Đề nghị số 60/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy L, địa chỉ trụ sở: xã Thủy T, huyện Thạnh H, tỉnh L.
Tại phiên họp:
Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph với thời gian cai nghiện là 24 tháng.
Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức H, tỉnh L:
- Về trình tự, thủ tục: Qu á trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo

## Page 3

đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Về nội dung: Thấy rằng, bản thân Huỳnh Thanh Ph bị nghiện ma túy vào ngày 31/01/2024, ngày 15/02/2024, đến ngày 27/02/2024, Huỳnh Thanh Ph lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Hòa Khánh N phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N đã có Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 27/02/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy cho nên Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐứcH đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện ĐứcH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Huỳnh Thanh Ph đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã Hòa Khánh N thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ công an.
[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Huỳnh Thanh Ph ; Đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 16/02/2024; Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức H, tỉnh L có đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph. Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4;
khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức H, tỉnh L đề nghị Tòa án nhân dân huyện ĐứcH xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph thì Tòa án nhân dân huyện Đức H thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma

## Page 4

túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Huỳnh Thanh Ph được lập ngày 27/02/2024 do Huỳnh Thanh Ph có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đề nghị số 60/ĐN-LĐTBXH ngày 11/3/2024 về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Đức H, tỉnh L nên vào ngày 18 tháng 3 năm 2024, Tòa án nhân dân huyện ĐứcH thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4]. Về nội dung xem xét:
[4.1]. Huỳnh Thanh Ph bị nghiện ma túy, ngày 31/01/2024, Phong bị Công an xã Hòa Khánh N bắt quả tang và xác định trong cơ thể Huỳnh Thanh Ph có sử dụng chất ma túy. Cùng ngày 31/01/2024, Công an xã Hòa Khánh N đã ra Quyết định số 01/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy đối với Huỳnh Thanh Ph với mức phạt tiền 1.500.000đồng.
Tiếp tục đến ngày 15/02/2024, Huỳnh Thanh Ph tiếp tục sử dụng ma túy, qua phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/02/2024 của Công an xã Hòa Khánh N thì xác định Huỳnh Thanh Ph nghiện ma túy tổng hợp. Theo Quyết định số 02/QĐ-XLHC ngày 15/02/2024 của Công an xã Hòa Khánh N về việc xử lý hành chính Huỳnh Thanh Ph với số tiền 1.500.000đồng.
Ngày 16/02/2024, Huỳnh Thanh Ph và gia đình có đơn xin đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, đồng thời Chủ tịch UBND xã Hòa Khánh N đã ra Quyết định số 17QĐ-UBND ngày 16/02/2024 cho cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
 Đến ngày 27/02/2024, Huỳnh Thanh Ph vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và bị Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N, huyện Đức H, tỉnh L lập biên số 02/BB-VPHC ngày 27/02/2024 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế . Cùng ngày 27/02/2024, Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N ra Quyết định số 20/QĐ -UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Huỳnh Thanh Ph.
Như vậy, có đủ cơ sở xác định Huỳnh Thanh Ph có nghiện chất ma túy nên Huỳnh Thanh Ph thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – thương binh và Xã hội huyện Đức H, tỉnh L đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph là có căn cứ chấp nhận.
[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

## Page 5

[4.2.1] Về tình tiết giảm nhẹ: Huỳnh Thanh Ph không có tình tiết giảm nhẹ.
[4.2.2] Về tình tiết tăng nặng: Huỳnh Thanh Ph bị nghiện ma túy vào các ngày 31/01/2024, 15/02/2024, đến ngày 27/02/2024, Huỳnh Thanh Ph lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Hòa Khánh N phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Như vậy, Huỳnh Thanh Ph đã tái phạm thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì chưa được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Thấy rằng, Huỳnh Thanh Ph là người đã thành niên , có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Huỳnh Thanh Ph biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Huỳnh Thanh Ph vẫn còn sử dụng trái phép. Mặc dù, Huỳnh Thanh Ph bị áp dụng quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng từ ngày 16/02/2024 đến ngày 16/02/2025 nhưng ngày 27/02/2024, Huỳnh Thanh Ph lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Hòa Khánh N phát hiện và lập Biên bản vi phạm , nghĩa là Huỳnh Thanh Ph chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết pH cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph trong thời gian hợp lý theo quy định.
[5]. Từ các phân tích tại mục [4.1] và [4.2] cần thiết pHáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph trong một thời gian hợp lý để Huỳnh Thanh Ph chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng.
Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức H và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐứcH tại phiên họp về việc đưa Huỳnh Thanh Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;
Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thanh Ph (H).
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy L;
Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy T, huyện Thạnh H, tỉnh L là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng)
kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ông Huỳnh Thanh Ph (H) có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm )
ngày làm việc kể từ ngày nhận hoặc niêm yết Quyết định ; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện ĐứcH có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐứcH có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm ) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức H; Công an huyện ĐứcH và Cơ sở cai nghiện ma túy L có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức H;
- Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức H;
- Trưởng Công an huyện Đức H;
- Công an xã Hòa Khánh N;
- Ủy ban nhân dân xã Hòa Khánh N;
- Cơ sở cai nghiện ma túy L; Nguyễn Thị Kim Cương
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.