Quyết định mở phiên họp số 35/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 37
Ngày: 12/10/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

+-+ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 37/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP. Lạng Sơn, ngày 12 tháng 10 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Hứa Thị Thanh Xuyến.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đoàn Ngọc Dung.
Ngày 12 tháng 10 năm 2023, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 35/2023/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2023, đối với:
Họ và tên: L, sinh năm 1998; số căn cước công dân: 02009800 ****; Ngày cấp: 29/4/2021, nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn T, xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở:
Lang thang, không có nơi cư trú ổn đị nh; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ học vấn: 9/12; nghề nghiệp: Không; con ông C và bà V; tiền án, tiền sự: Không có; nhân thân: Chưa từng bị kết án, xử lý hành chính, xử lý kỷ luật. L vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định ủy quyền số 615/QĐ-LĐTB&XH ngày 10/10/2023 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

L có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn T, xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 19/9/2023, Cơ quan chức năng phường Đ, thành phố Lạng Sơn đã phát hiện L có biểu hiện về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể L, kết quả L dương tính với chất ma túy MOR. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/9/2023 của Trạm y tế phường Đ, thành phố Lạng Sơn đã xác định L nghiện ma túy Heroin.

## Page 2

Tại bản tường trình, Biên bản lấy lời khai và đơn trình bày, L trình bày: L sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2022, loại ma túy sử dụng là Heroin, đã nghiện ma túy. Từ đầu tháng 8/2023, L bỏ nhà đi xuống tỉnh Bắc Giang, sống lang thang, ai thuê làm việc gì thì làm việc đó để có tiền ăn và tiền sử dụng ma túy. Tối ngày 16/9/2023, L về thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn sống lang thang tìm việc làm. Lần gần nhất L sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 16/9/2023, sử dụng ma túy Heroin . Tại đơn trình bày đề ngày 20/9/2023, L xin được đi cai nghiện bắt buộc.
Bà V là mẹ đẻ của L có đơn đề ngày 19/9/2023 trình bày: Gia đình bà biết L nghiện ma túy Heroin. L thường hay lấy tài sản của gia đình đi bán lấy tiền mua ma túy sử dụng, gia đình đã khuyên bảo nhiều lần không được, đề nghị đưa L đi cai nghiện bắt buộc.
Ngày 26/9/2023, Ủy ban nhân dân phường Đ , thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với L về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy, cai ngiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 26/9/2023, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố Lạng Sơn đã ra Thông báo số 159/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L và có Công văn số 340/ĐN-CNBB ngày 27/9/2023 gửi Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với L.
Ngày 29/9/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 585/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với L.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn có ý kiến: L có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại thôn Trung Thành, xã Thành Hòa, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định . L nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Ngày 26/9/2023, L bị lập biên bản vi phạm hành chính do không đăng ký cai nghiện ma túy, cai ngiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thu ốc phiện bằng thuốc thay thế. Kết quả xác định L nghiện ma túy MOR. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với L, thời gian từ 20 tháng đến 22 tháng.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày quan điểm:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. L không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ đầu năm 2022, không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . L

## Page 3

không có tiền án, tiền sự ; chưa từng bị kết án, xử lý hành chính, xử lý kỷ luật;
không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính ; có tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính là "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với L thời gian cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với L đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 41 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy; bản tường trình, biên bản lấy lời khai của L; văn bản xác định người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định, văn bản đề nghị xem xét hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: L có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn Trung Thành, xã Thành Hòa, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn nhưng từ đầu tháng 8/2023 sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Ngày 19/9/2023, Cơ quan chức năng phường Đ , thành phố Lạng Sơn phát hiện L có biểu hiện về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , đãt iến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể L, kết quả L dương tính với chất ma túy MOR. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/9/2023 của Trạm y tế phường Đ thành phố Lạng Sơn đã xác định L nghiện ma túy Heroin. Kết quả xác minh L không đăng ký cai nghiện ma túy, caing hiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 26/9/2023, L bị Ủy ban nhân dân phường Đ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy, caing hiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với L là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 26/9/2023, L bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy, caing hiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tính từ ngày L thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
L sinh năm 1998, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm

## Page 4

hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.
L đã sử dụng ma túy từ đầu năm 2022, là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, sống lang thang . Hành vi vi phạm của L gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật t ự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.
Về nhân thân: L không có tiền án, tiền sự; chưa từng bị kết án, xử lý hành chính, xử lý kỷ luật . Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính : Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Trong quá trình lập hồ sơ, L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính của L, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để L được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để L có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Xét đề nghị đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với L so với tính chất mức độ hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và nhân thân của L có phần nghiêm khắc nên Tòa án quyết định thời hạn dưới mức đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn . Mức thời hạn đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với L là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 2 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L, sinh năm 19 98; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Trung Thành, xã Thành Hòa, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm gi ữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hi ện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từn gày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND TP. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn;
- Công an TP. Lạng Sơn;
- UBND P. Đông Kinh, TP. Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Hứa Thị Thanh Xuyến