Quyết định mở phiên họp số 32/2023/QĐ-TA
quyết định xứ phạt vi phạm hành chính
Số: 32
Ngày: 25/09/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

+-+ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 32/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP. Lạng Sơn, ngày 25 tháng 9 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Hứa Thị Thanh Xuyến.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Hồng Hạnh.
Ngày 25 tháng 9 năm 2023, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 32/2023/QĐ-TA ngày 19 tháng 9 năm 2023, đối với:
Họ và tên: V T Đ, sinh năm 1978; số căn cước công dân: 0200 78000****, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số A, đường A, Phường B, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Tày;
tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ học vấn: 7/12; nghề nghiệp: Không;
con ông Vi Phương Thiên ( đã chết) và bà Hoàng Thị Chất ; vợ, con: Chưa có;
tiền sự: Không có; tiền án: Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 159/2012/HSST ngày 27/11/2012 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xửp hạt 08 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy; tại Bản án hình sự sơ thẩm số 100/2021/HS-ST ngày 07/9/2021 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 01 năm 06 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (đều chưa được xóa tiền án); nhân thân: Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 119 ngày 21/12/1995 của Tòa án nhân dân thị xã (nay là thành phố) Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 04 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản của công dân; tại Bản án hình sự sơ thẩm số 73 ngày 19/6/1996 của Tòa án nhân dân thị xã (n ay là thành phố) Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản của công dân; tại Bản án hình sự sơ thẩm số 04/HS-ST ngày 13/01/2003 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 18 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; tại Bản án hình sự phúc thẩm số 05/HS-PT ngày 16/01/2006 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử phạt 18 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; tại Bản án hình sự sơ thẩm số 34/2007/HS-ST ngày 22/5/2007 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 03 năm tù về tội Trộm cắp tài sản; tại Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 11/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã quyết định đưa vào cơ sở giáo dục 24 tháng ; tại Quyết định số 04/QĐ -UBND ngày 12/01/2021 của Ủy ban nhân dân Phường B, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn

## Page 2

đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn 03 tháng (đều đã được xóa tiền án, tiền sự). V T Đ có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định ủy quyền số 574/QĐ-LĐTB&XH ngày 22/9/2023 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

V T Đ có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 02/204, đường Trần Quang Khải, Phường B, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 31/8/2023, Cơ quan chức năng Phường B , thành phố Lạng Sơn đã phát hiện V T Đ có biểu hiện về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đãt iến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể V T Đ, kết quả V T Đ dương tính với chất ma túy MET. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/8/2023 của Trạm y tế Phường B thành phố Lạng Sơn đã xác định VTĐ nghiện ma túy đá (MET).
Tại bản tường trình, Biên bản lấy lời khai, V T Đ khai nhận: V T Đ nghiện ma túy Heroin. V T Đ đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn sử dụng ma túy . Lần gần nhất là ngày 29/8/2023 V T Đ sử dụng ma túy Heroin và ngày 30/8/2023 sử dụng ma túy đá.
Ngày 31/8/2023, Ủy ban nhân dân Phường B , thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với V T Đ về hành vi đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 13/9/2023, Ủy ban nhân dân Phường B, thành phố Lạng Sơn đã ra Thông báo số 77/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V T Đ và có Công văn số 256/ĐN-CNBB gửi Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với V T Đ.
Ngày 18/9/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 564/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với V T Đ.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có ý kiến: V T Đ có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 02/204, đường Trần Quang Khải, Phường B , thành phố Lạng

## Page 3

Sơn, tỉnh Lạng Sơn . V T Đ đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 31/8/2023, V T Đ bị lập biên bản vi phạm hành chính do đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.Kết quả xác định VTĐ nghiện ma túy MET. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với V T Đ, thời gian từ 15 tháng đến 17 tháng.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày quan điểm:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. V T Đ là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ năm 1995, đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. V T Đ đã nhiều lần bị kết án, trong đó có tiền án chưa được xóa. V T Đ không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính, có tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính là "tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với V T Đ thời gian cai nghiện bắt buộc từ 17 tháng đến 20 tháng.

XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V T Đ đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy; bản tường trình, biên bản lấy lời khai của V T Đ; văn bản đề nghị xem xét hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Vi Đức tiến có nơi cư trú tại s ố 02/204, đường Trần Quang Khải, Phường B, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn . Ngày 31/8/2023, V T Đ bị Ủy ban nhân dân Phường B lập biên bản phạm hành chính về việc đang tham gia điều trị nghiện nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Do vậy, Ủy ban nhân dân Phường B, thành phố Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 30/8/2023, V T Đ có hành vi vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang điều trị nghiện nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone và bị lập biên bản vi phạm hành chính ngày 31/8/2023. Tính từ ngày V T Đ thực hiện hành vi vi phạm đến nay

## Page 4

đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
V T Đ sinh năm 1978, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V T Đ là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.
VTĐ là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ năm 1995 . Từ ngày 18/4/2023, V T Đ tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 30/8/2023. Hành vi vi phạm của V T Đ gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.
Về nhân thân: V T Đ nhiều lần bị Tòa án kết án trong đó có 02 lần chưa được xóa tiền án, 01 lần bị đưa đi Cơ sở giáo dục, 01 lần bị giáo dục tại phường, thể hiện V T Đ có nhân thân không tốt.
Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Trong quá trình lập hồ sơ, V T Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi , là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, V TĐ có mẹ đẻ là bà Hoàng Thị Chất được tặng huân chương kháng chiến và được tặng huy hiệu 45 tuổi đảng.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính của V T Đ , thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc một thời gian nhất định để V T Đ được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để V T Đ có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Xét đề nghị đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với V T Đ so với tính chất mức độ hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và nhân thân của V T Đ là có căn cứ chấp nhận Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình

## Page 5

tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý v i phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V T Đ , sinh năm 19 78; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 02/204, đường Trần Quang Khải, Phường B , thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị có quyền khiếu nại , Cơ quan đề nghị có qu yền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND TP. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn;
- Công an TP. Lạng Sơn;
- UBND P. Chi Lăng, TP. Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Hứa Thị Thanh Xuyến