Số: 53/2024/QĐ-PT
Vụ án khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 53
Ngày: 21/05/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 53/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Ông Nguyễn Tiến Dũng;
Bà Nguyễn Phương Hạnh;
Ông Nguyễn Trọng Đoàn.
- Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Thu Hoài, Thẩm tra viên Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:
Bà Lã Thị Tú Anh, kiểm sát viên cao cấp.
NHẬN THẤY:
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 02 năm 2024, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã căn cứ vào các Điều 143, 144, 165 Luật Tố tụng hành chính; quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc: “Khởi kiện hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Trịnh Thị N, sinh năm 1963; địa chỉ: Thôn C, B, xã H, huyện H, tỉnh Thanh Hóa.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện H, tỉnh Thanh Hóa.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Minh H, chức vụ: Chủ tịch.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trịnh Cao S, chức vụ: Phó Chủ tịch.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân xã H, huyện H, tỉnh Thanh Hóa.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Trịnh Xuân H1, chức vụ: Chủ tịch.
2. Bà Nguyễn Thị T, sinh năm 1973; địa chỉ: S H, phường B, thành phố T, tỉnh Thanh Hóa.
3. Ông Nguyễn Thanh C (Nguyễn Văn C1), sinh năm 1954; địa chỉ: Thôn C, B, xã H, huyện H, tỉnh Thanh Hóa.
4. Bà Nguyễn Thị Thu H2 , sinh năm 1988; địa chỉ: Số H L, quận H, Thành

## Page 2

2 phố Hà Nội.
Tại đơn kháng cáo ngày 05 tháng 02 năm 2024, bà Trịnh ThịN là người khởi kiện có đơn kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2023/QĐST-HC ngày 01 tháng 02 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm không chấp nhận kháng cáo của bà Trịnh ThịN và đề nghị giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
XÉT THẤY:
Tại Đơn khởi kiện ghi ngày 14 tháng 02 năm 2023, bà Trịnh ThịN yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sau đây viết tắt là GCNQSDĐ) số vào sổ 00903, ngày 30/6/1996 do UBND huyệnH , tỉnh Thanh Hóa cấp cho ông Nguyễn Thanh C (Nguyễn Văn C1) đối với thửa đất số 394, tờ bản đồ số 2, diện tích 140m2 tại thôn B, xã H, huyện H, tỉnh Thanh Hóa.
Căn cứ các tài liệu, chứng cứ do Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa thu thập, xác định được: Thửa đất ông C1 được cấp GCNQSDĐ là một phần diện tích đất của cụ Nguyễn Văn Y (bố đẻ) cho vợ chồng ông C1. Trước khi khởi kiện vụ án hành chính thì giữa bàN và ông C1 đã có tranh chấp về đất đai, đã được UBND xã H hòa giải và Tòa án nhân dân huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa thụ lý giải quyết. Tại “trích"Biên bản hòa giải tranh chấp đất đai ngày 25/03/2021 giữa ông Nguyễn Thanh C và bà Nguyễn ThịT với bà Trịnh ThịN tại UBND xã H (BL 136, 137,138); bàN có mặt, biết và coi phần đất hiện nay vợ chồng ông C đang ở là của cụ Y cho vợ chồng ông C từ trước không liên quan đến việc tranh chấp tài sản thừa kế của cụ Y để lại.
Tại Biên bản lấy lời khai của Tòa án nhân dân huyện Hậu Lộc ngày 06/4/2022 (BL số 51-54); bàN trình bày “…Phần đất của anh C được chia là 140m 2 hiện nay đã xây nhà và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 1996 nên tôi không ý kiến gì...” . Tại Biên bản hòa giải ngày 10/5/2022, của Tòa án nhân dân huyện Hậu Lộc (BL số 27 -32), bàN trình bày: “… Phần ông Nguyễn Thanh C đã được ông Y chia đất cho từ năm 1993 và năm 1996 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 140m tôi không tranh chấp đối với phần diện tích mà ông C đã được ông Y cho...”; mặt khác, cũng theo bàN trình bảy: “… Đến năm 2015 trước khi chết bà L đã viết di chúc để lại toàn bộ khu đất và nhà cho vợ chồng tôi quản lý, sử dụng và giao toàn bộ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đang giữ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...”. Tại phiên tòa sơ thẩm, bàN trình bày thừa nhận biết ông C đã được cụ Y cho đất và đã được cấp GCNQSDĐ vào năm 1996.
Mặt khác, sau khi cho ông C một phần đất thì phần diện tích đất còn lại 465m2 của cụ Y cũng được cấp GCNQSDĐ vào năm 1996 cho cụ Y; sau khi cụ Y chết

## Page 3

3 (năm 2012) thì GCNQSDĐ mang tên cụ Y do vợ chồng bà Trịnh ThịN lưu giữ.
Như vậy, bà Trịnh ThịN biết việc ông Nguyễn Thanh C (Nguyễn Văn C1 )
được cụ Y cho đất, biết việc ông C1 đã được cấp GCNQSDĐ đối với phần đất được cụ Y cho vào năm 1996 (là năm ông C1 được cấp GCNQSDĐ) nhưng đến ngày 15/02/2023 bà Trịnh ThịN mới làm đơn khởi kiện là không còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của bà Trịnh ThịN là đúng pháp luật; kháng cáo của bà Trịnh Thị N là không có căn cứ chấp nhận.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội đề nghị bác kháng cáo của bà Trịnh ThịN là phù hợp với quan điểm của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.
Về án phí: Bà Trịnh ThịN là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại Điều 2 Luật Người cao tuổi và điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý, sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáo của bà Trịnh ThịN ; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 16/2024/QĐST-HC ngày 01 tháng 02 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
2. Về án phí: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà Trịnh Thị N.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Thanh Hóa;
- VKSND tỉnh Thanh Hóa;
- Cục THADS tỉnh Thanh Hóa;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS, HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Nguyễn Tiến Dũng