Quyết định giải quyết khiếu nại
Số: 04
Ngày: 20/09/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Yên Bái
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 04/QĐ-TA Yên Bái, ngày 20 tháng 9 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Đoàn
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hương Ngày 20 tháng 9 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Nguyễn Văn Q đối với Quyết định số 35/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với:
Người khiếu nại: Nguyễn Văn Q; Giới tính: Nam;
Sinh năm 1974;
 CMND số 060693185; Ngày cấp: 12 - 09 - 2014 Nơi cấp: Công an tỉnh Yên Bái;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 10/12;
Nguyên quán: Xã QG, huyện QL, tỉnh Nghệ An;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn C, xã CT, huyện VC, tỉnh Yên Bái;
Nghề nghiệp: Làm ruộng;
Con ông Nguyễn Văn V và bà Hoàng Thị K.
Tiền án, tiền sự: Không Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Ngọc Lâm - Phó Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái (theo Giấy ủy quyền ngày 19 tháng 9 năm 2018 của ông Trịnh Khắc Nghĩa – Trưởng phòng);
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái: Ông Nguyễn Đức Thắng
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Văn Q sử dụng trái phép chất ma tuýt ừ năm 2017 . Tại Quyết định s ố 32/QĐ-UBND ngày 17 -5- 2018, của Chủ tịch UBND xã CT, huyện VC, tỉnh Yên Bái, Nguyễn Văn Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn là 03 tháng nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Trong thời gian thi hành biện pháp giáo dục tại xã, Q vẫn sử dụng chất ma túy, thời điểm sử dụng ma túy gần nhất ngày 23-7-2018.
Ngày 01-8-2018, Công an xã CT, huyện VC đã phối hợp với cơ quan Y tế xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Văn Q cho kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 02-8-2018, Chủ tịch UBND xã CT đã ra Quy ết định số 33/GCN-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị

## Page 2

trấn đối với Nguyễn Văn Q . Theo phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế xã CT , huyện VC, tỉnh Yên Bái ngày 02-8- 2018, thì Nguyễn Văn Q có nghiện ma túy, loại Heroine.
Sau đó ngày 02 -8-2018, Công an xã CT, huy ện VC , tỉnh Yên Bái tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, hồ sơ chuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CT, huyện VC, tỉnh Yên Bái lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Q vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc và đã có Thông báo v ề việc lập hồ sơ cho Q.
Ngày 09-8-2018, hồ sơ được chuyển đến Phòng Tư pháp huyện VC, tỉnh Yên Bái. Sau đó, Trưởng Phòng Tư pháp huyện VC, tỉnh Yên Bái đã ban hành Công văn thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái.
 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái có Công văn số 311/CV-LĐTBXH và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái xem xét đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 35/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái căn cứ : Khoản 2 Đi ều 9; Đi ều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Căn cứ Điều 22, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh 09/2014 trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa chỉ chấp hành Quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Yên Bái, địa chỉ: Tổ 19, thị trấn Yên Bình, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái.
 Ngoài ra, quyết định của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái còn tuyên quyền khiếu nại cho người bị đề nghị , quyền kiến nghị cho cơ quan đề nghị, quyền kháng nghị cho cơ quan Viện kiểm sát ; thời hạn Quyết định có hiệu lực; Cơ quan có trách nhiệm thi hành Quyết định.
 Ngày 10 tháng 9 năm 2018, người bị đề nghị Nguyễn Văn Q có đơn khiếu nại đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 35/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái với lý do không nghiện.
* Tại phiên họp giải quyết khiếu nại:
Người khiếu nại Nguyễn Văn Q giữ nguyên nội dung khiếu nại.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái giữ nguyên Quyết định đưa Nguyễn Văn Q đi cai nghiện bắt buộc, thời hạn 18 (mười tám) tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết khiếu nại của Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật và đề nghị:
Áp dụng khoản 1 Điều 3 5 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội : Không chấp nhận khiếu nại của

## Page 3

Nguyễn Văn Q . Giữ nguyên Quyết định của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.
XÉT THẤY:

[1] Nguyễn Văn Q là người nghiện ma túy từ năm 2017, mặc dù đã được gia đình cùng chính quyền địa phương động viên, giúp đỡ cai nghiện nhưng bản thân Q không từ bỏ được ma túy . Ngày 17 -5-2918, Chủ tịch UBND xã CT đã ban hành Quyết định số 32/QĐ -UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng nhưng trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Q vẫn sử dụng ma túy.
 [2] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Q đã vi phạm chính sách pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy. Như vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian phù hợp để Q từ bỏ được ma túy và giáo dục Q thành công dân có ích cho xã hội.
[3] Xét thấy: Việc khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Nguyễn Văn Q với lý do khiếu nại là: Q không phải là người nghiện ma túy. Đề nghị xem xét không nghiện.
 Tuy nhiên, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Văn Q là người nghiện ma túy từ năm 2017, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng nhưng trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Q vẫn sử dụng ma túy đã vi phạm khoản 3 Đi ều 3 Lu ật phòng chống ma túy. Do vậy, Nguyễn Văn Q có đủ các điều kiện để lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ nên việc lập hồ sơ và quyết định đưa Nguyễn Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng trình tự thủ tục, quy định của pháp luật. Việc Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q với thời gian chấp hành 18 tháng là phù hợp.
Quá trình giải quyết khiếu nại Nguyễn Văn Q cũng không xuất trình được căn cứ, tài liệu chứng minh cho yêu cầu khiếu nại của mình.
 [4] Do vậy , việc khiếu nại của Nguyễn Văn Q là không có căn cứ nên không được chấp nhận, cần giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 35/2018/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.
[5] Đề nghị của đại diện Cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát tại phiên họp là có căn cứ cần được chấp nhận.
Tại phiên họp Nguyễn Văn Q xuất trình Giấyc hứng minh nhân dân số 060693185; nguyên quán Nghệ An và căn cứ tài liệu có trong hồ sơ. Do đó, sửa lại Chứng minh nhân dân số và nguyên quán tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 35/2018/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 -01- 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội;

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Văn Q. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoC ơ sở cai nghiện bắt buộc số 35/2018/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện VC, tỉnh Yên Bái.
2. Áp dụng Điều 95; Điều 96; Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2 013 của Chính phủ quy định chế đ ộ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 22; Điều 30; Điều 31; Điều 32; Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XIII).
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Q.
- Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày Nguyễn Văn Q bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Công an huyện VC, tỉnh Yên Bái chủ trì, phối hợp vớiP hòng Lao động- Thương binh và X ã hội huyện VC, tỉnh Yên Bái đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định giải quyết khiếu nại là Quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

 Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Yên Bái;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Yên Bái;
- TAND huyện VC, tỉnh Yên Bái;
- VKSND huyện VC, tỉnh Yên Bái;
- Công an huyện VC; tỉnh Yên Bái;
- Phòng LĐTB và XH huyện VC, tỉnh Yên Bái;
- Phòng tư pháp huyện VC; tỉnh Yên Bái;
- UBND xã CT, huyện VC; tỉnh Yên Bái;
- Công an xã CT, huyện VC, tỉnh Yên Bái;
- Người khiếu nại;
- Lưu: HS; HCTP.
 THẨM PHÁN (Đã ký)



 Nguyễn Đức Đoàn