Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 25
Ngày: 28/09/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số: 25/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 28 tháng 9 năm 2018


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Đình Sơn
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 28 tháng 9 năm 2018, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số: 25/QĐ -TA ngày 19 tháng 9 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Văn Thị H - Giới tính: Nữ Tên gọi khác: Không Sinh ngày 20 tháng 11 năm 1986 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Nghề nghiệp: Lao động tự do Quê quán: Hải P, Hải Lăng, Quảng Trị.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối T, phường Q, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Văn Viết L; con bà Lê Thị H.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh N - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Phạm VănH – Phó Chủ tịch UBND phường Q.
 Ông Nguyễn TháiN – Trưởng công an phường Q
4. Những người khác tham gia phiên họp: Bà Lê Thị H (mẹ của Văn Thị H) – Có mặt.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Văn Thị H là người nghiện chất ma túy từ năm 2009. Ngày 10/6/2018 Chủ tịch UBND phường Q ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, p hường, thị trấn số 132/QĐ - UBND đối với Văn Thị H trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên Văn Thị H không chịu tu dưỡng rèn luyện để trở thành công dân tốt mà còn biểu hiện giao du với các đối tượng nghiện và sử dụng ma túy, cụ thể như sau:
Vào hồi 13 giờ 30 phút ngày 23 tháng 7 năm 2018 Văn Thị H hút ma túy đá tại nhà nghỉT thuộc phường H , thị xã Thái Hòa. Ngày 27/7/2018 công an thị xã Thái Hòa phối hợp với Công an phường Q đã triệu tập đối tượng Văn Thị H lên làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 7/8/2018 tại trạm y tế phường Q đã tiến hành test nước tiểu của Văn Thị H , kết quả dương tính với ma túy. Đối tượng đã khai nhận hành vi của mình.
Đến ngày 30/7/2018 UBND phường Q ra Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 1 53/QĐ-UBND đối với Văn Thị H và ra Quyết định số 154/QĐ-UBND Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 21/8/2018 UBND phường Q ra Thông báo số 169 về việc đình chỉ quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 08/9/2018 UBND phường Q, thị xã Thái Hòa có công văn số 171/UBND về vi ệc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi trưởng phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa.
Ngày 13/9/2018 phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 25/TB-TP thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 17 tháng 9 năm 2018, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 1 60/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Văn Thị H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 18 tháng 9 năm 2018, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý hồ sơ số 26/2018/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Thị H.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Văn Thị H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đưa Văn Thị H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng.
Tại phiên họp đại diện gia đình người bị đề nghị có bà Lê Thị H là mẹ của

## Page 3

3 Văn Thị H cũng nhất trí đưa Văn Thị H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Thị H do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vip hạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Thị H.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong quá trình lập hồ sơ, tuy nhiên vắng mặt tại phiên họp.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Thị H với thời gian 24 tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Văn Thị H, thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Văn Thị H đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy. Nhưng trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Văn Thị H vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Chủ tịch UBN D phường Q chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn . Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghiệm bằng hình thức test nước tiểu đối với Văn Thị H tại Trạm y tế phường Q vào ngày 07/8/2018 có kết quả dương tính với chất ma túy.
Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Văn Thị H là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh

## Page 4

4 Văn Thị H đã bị áp dụng và chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Văn Thị H thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Văn Thị H đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân Văn Thị H , làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân và là nguyên nhân gây nên nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Văn Thị H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Văn Thị H trở thành công dân có ích cho xã hội.
 [4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Văn Thị H không có tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Văn Thị H đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
 [5] Căn cứ vào ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Văn Thị H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư)
tháng kể từ ngày Văn Thị H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Văn Thị H có quyền khiếu nại, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp

## Page 5

5 với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Văn Thị H là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm giáo dục lao động xã hội A tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã H, thành phố Vinh, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Nguyễn Đình Sơn