Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 18/07/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT TỈNH BÌNH ĐỊNH

 Số 01 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phù Cát, ngày 18 tháng 7 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Ngô Đình Quyến
2. Thư ký phiên họp:Ông Nguyễn Đức Minh Ngày 18 tháng 7 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 05 tháng 7 năm 2017 và thông báo hoãn phiên họp số 01/TB - TLHC ngày 12/7/2017 của Tòa án nhân dân huyện Phù Cát đối với:
Họ và tên: Võ Thanh T (tên gọi khác: Út T; Giới tính: nam)
Sinh ngày: 18/01/1993;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán:
Tân H, C - T, Phù Cát, Bình Định; Nơi ĐKNKTT và chỗ ở: Thôn Tân H, xãC - T, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 04/02/2016 bị Công an huyện Phù Cát xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 750.000 đồng; Ngày 10/3/2016 bị Công an huyện Phù Cát xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 1.000.000 đồng; Ngày 29/7/2016 bị Công an huyện Phù Cát xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 1.000.000 đồng; Ngày 20/01/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC - T, huyện Phù Cát ra quyết định số 07/QĐ -UBND áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính giáo dục tại xã;
Con ông: Võ Th - sinh năm 1958 và bà Đào ThịM - sinh năm 1963. (Anh Võ Thanh T vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Vũ Văn Ng – Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Phù Cát.
- Người đại diên theo ủy quyền: Ông NguyễnH – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát (Theo văn bản ủy quyền ngày 17/7/2017)

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát, tỉnh Bình Địn h: Ông Lê Hào Quang – Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Ông Võ Th – sinh năm 1958 và bà Đào ThịM – sinh năm 1963 (Là cha mẹ ruột của anh Võ Thanh T); Trú tại: Tân H, C - T, Phù Cát, Bình Định. (Ông Võ Th có mặt tại phiên họp)

NHẬN THẤY:
Qua công tác kiểm tra, rà soát để đấu tranh phòng ngừa tệ nạn xã hội về ma túy trên địa bàn , từ ngày 14/12/2015 đến ngày 22/12/2016 Công an huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đã phát hiện Võ Thanh T; trú tại Tân H, C - T, Phù Cát và các đối tượng khác đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Methamphetamine. Công an huyện Phù Cát cũng đã nhiều lần lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính, nhưng Võ Thanh T tiếp tục tái phạm. Theo văn bản số 803/CAH-KTMT ngày 01/12/2016 của Công an huyện Phù Cát về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Võ Thanh T, ngày 16/12/2016 Trung tâm y tế huyện PhùC át đã có phiếu trả lời kết quả, xác định Võ Thanh T có nghiện ma túy tên loại sử dụng Methamphetamine theo bảng phân loại CDD10;
F16. Vì vậy, ngày 20 tháng 01 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC - T, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 07/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại xã đối với Võ Thanh T với thời hạn 6 tháng, kể từ ngày 20/01/2017.
Trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính nêu trên, Võ Thanh T không đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình và không có dấu hiệu tiến bộ, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần . Do vậy, ngày 01/6/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xãC - T, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 51/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã trước thời hạn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Sau khi Phòng Tư pháp huyện Phù Cát thẩm định tính pháp lý hồ sơ, ngày 15/6/2017 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát đã có văn bản số 115/LĐ-TBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Võ Thanh T đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Định; địa chỉ: Khu vực 7 phường Bùi Thị Xuân, TP. Quy Nhơn để cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng theo quy định của pháp luật.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trên, cơ sở xem xét đầy đủ, toàn

## Page 3

diện chứng cứ, ý kiến của người đại diện cơ quan đề nghị, người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị, Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xét thấy:
Từ ngày 14/12/2015 đến ngày 22/12/2016, Võ Thanh T đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Công an huyện Phù Cát nhiều lần lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng tiếp tục tái phạm. Trên cơ sở phiếu trả lời kết quả tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Phù Cát xác định: Võ Thanh T có nghiện ma túy tên loại sử dụng Methamphetamine theo bảng phân loại CDD10 - F16, ngày 20 tháng 01 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xãC - T, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 07/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại xã đối với Võ Thanh T với thời hạn 6 tháng, kể từ ngày 20/01/2017 là đúng với quy định tại Khoản 2 Điều 89, Khoản 4 Điều 90, Điều 97, 98 Luật xử lý vi phạm hành chính – 2012, điểm d khoản 2, khoản 4 Điều 4 và các Điều 6, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 22 Nghị định số 111/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại xã, Võ Thanh T không đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình, tiếp tục giao du với các đối tượng xấu ngoài xã hội, nhiều lần sử dụng trái phép chất m a túy. Do vậy, ngày 01/6/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xãC - T, huyện Phù Cát đã ra quyết định số 51 /QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã trước thời hạn và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc l à đúng với quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 2 Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Thời hiệu và trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Thanh T là đầy đủ, đúng với quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính ; các Điều 4, 8 Nghị định số 221/20 13/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1 Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP. Việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xãC - T đã được thông báo bằng văn bản cho Võ Thanh T và Phòng Tư pháp huyện Phù Cát kiểm tra, thẩm định tính pháp lý của hồ sơ. Vì vậy, ngày 15/6/2017 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát đã có văn bản số 115/LĐ -TBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Võ Thanh T đưa vào Trung tâm giáo dục lao động xã hội – thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Định để cai nghiện bắt buộc là đúng với quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ nên được Tòa án chấp nhận.

## Page 4

Xét hành vi nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy của Võ Thanh T đã xâm phạm đến trật tự quản lý hành chính của nhà nước trong lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội, gây tác hại lớn cho sức khỏe của chính người sử dụng và cộng đồng dân cư, làm suy thoái giống nòi, phẩm giá của con người , phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Do đó, việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Võ Thanh T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và đặc điểm nhân thân, mức độ nhận thức về hành vi vi phạm của Võ Thanh T , Tòa án nhân dân huyện Phù Cát thấy rằng: Sau khi có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Võ Thanh T đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để Tòa án xem xét khi quyết định áp dụng biện pháp xử lý. Tuy nhiên, sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính lần đầu, Võ Thanh T không tự nguyện sửa chữa hành vi vi phạm mà tiếp tục giao du với nhiều đối tượng xấu ngoài xã hội để sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần, kể cả trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, được người nhận phân công công tác quản lý, giáo dục nhắc nhở nhiều lần. Đây là những tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính được quy định tại các điểm b, h, i khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Tòa án nhân dân huyện Phù Cát xét phải cân nhắc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện một thời gian dài mới có tác dụng cai nghiện hiệu quả.
Tại phiên họp, ý kiến của người đại diện của cơ quan đề nghị và người đai diện hợp pháp của Võ Thanh T phù hợp với nhận định của Tòa án nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
- Áp dụng: khoản 1 Điều 3, các Điều 17, 18, 19, 20, 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ QuốcH ội khóa XIII quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Áp dụng: khoản 2 Điều 9, các điểm b, h, i khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: anh Võ Thanh T – sinh năm 1993 (Có lý lịch tư pháp nêu trên)

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 t háng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người đại diện hợp pháp của anh Võ Thanh T có quyền khiếu nại, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Phù Cát có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Riêng anh Võ Thanh T vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày được nhận quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từng ày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định phối hợp với Công an huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

* Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND huyện Phù Cát; Ngô Đình Quyến
- Trưởng Công an huyện Phù Cát; (Đã ký)
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện Phù Cát;
- UBND xã C-T, H. Phù Cát;
- Công an xã C-T, H. Phù Cát;
- Anh Nguyễn Thanh T;
- Lưu hồ sơ.