Số: 32/2024/QĐ-TA
Huỳnh Thị L
Số: 31/2024/QĐ-TA
Ngày: 21/08/2024
Tòa án xét xử: TAND TX. Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CAI LẬY TỈNH TIỀN GIANG

Số: 32/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thị xã Cai Lậy, ngày 21 tháng 8 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Thuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Tuấn Tín.
Ngày 21 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 30/QĐ-TA ngày 13 tháng 8 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Huỳnh Thị L . Giới tính: Nữ. Sinh ngày: 09/8/1998, tại Bến Tre. Số căn cước công dân: 083198011536 nơi cấp Cục C -TTXH.
 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 1/12. Nguyên quán:
xã P, huyện C, tỉnh Bến Tre.
Nơi đăng ký thường trú: ấp Phụng Đức A, xã Phú Phụng, huyện Chợ Lách, tỉnh Bến Tre.
Chỗ ở: ấp Cầu Dừa, xã Mỹ Phước Tây, thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
Tiền án : không. Tiền sự: không. Đặc điểm nhân thân: Ngày 29/4/2020, Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang xử phạt 09 tháng tù cho hưởng án treo thời gian thử thách 01 năm 06 tháng tính từ ngày 29/4/2020 tại bản án số 13/2020/HS-ST.
 Con ông Huỳnh Hoa K (chết) và bà Nguyễn Thị B (sinh năm 1972).
( Người bị đề nghị Huỳnh Thị L xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã C.
 2.Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Thanh Bình- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Vào khoảng 22 giờ 00 phút ngày 18/7/2024, Huỳnh Thị L , sinh ngày 09/8/1998 địa chỉ ấp C, xã M, thị xã C, tỉnh Tiền Giang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Qua làm việc, Huỳnh Thị L đã thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 18/7/2023 tại nơi cư trú của Huỳnh Thị L địa chỉ ấp C, xã M, thị xã C, tỉnh Tiền Giang . Ngày 22/7/2024 , Công an xã mời làm việc và tiến hành test nhanh đối tượng Huỳnh Thị L kết quả đối tượng dương tính với chất ma túy, tên ma túy sử dụng Methamphetamine.
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/7/2024 của Trung tâm y tế thị xã C, Tiền Giang xác định đối tượng Huỳnh Thị L nghiện ma túy dạng chất Methamphetamine.
Căn cứ kết quả trên ngày 22/7/2024, Công an xã tiến hành vận động, giải thích cho đối tượng Huỳnh Thị L biết về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ -CP nhưng đối tượng không có nơi cư trú ổn định, đối tượng không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xãM đã lập biên bản vi phạm về Cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ban hành quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và thông báo về việc lập hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22/7/2024, Công an xãM cũng đã bàn giao đối tượng Huỳnh Thị L cho Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang quản lý người nghiện ma túy.
Ngày 02/8/2024, Ủy ban nhân dân xãM đã ban hành Đề nghị số 06/ĐN - CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xãC xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thị L.
Ngày 06/8/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã C có văn bản đề nghị số 475/LĐTBXH đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Thị L.

## Page 3

Tại phiên họp:
Cơ quan đề nghị: Ông Phạm Thanh M trình bày: Huỳnh Thị L là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương, đối tượng không có nơi cư trú ổn định từ cuối năm 2021 đến tháng 7/2024 cư trú nhiều nơi trên địa bàn thị xãC . Đối tượng đã được vận động, giải thích việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng không đồng ý thực hiện. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãM đã lập hồ sơ đề nghị đư a đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp. Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh T trong thời hạn từ 12 (mười hai)
tháng đến 18 (mười tám) tháng.
*Kiểm sát viên phát biểu:
Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngà y 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục về tố tụng.
-Về nội dung: Đối tượng Huỳnh Thị L là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định. Tuy đã được vận động, giải thích việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện là vi phạm quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; vi phạm Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, Huỳnh Thị L là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Đánh giá toàn diện tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của đối tượng. Đề nghị Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao

## Page 4

động - Thương binh và Xã hội thị xãC đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp. Tòa án xác định:
[1] Về thẩm quyền của Tòa án:
 Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Cai Lậy nên Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về sự vắng mặt của đối tượng Huỳnh Thị L: Đối tượng Huỳnh Thị L có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng.
[3]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[3.1]Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, thị xã C, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3.2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 41, Điều 42, và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3.3].Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 5

nghiện bắt buộc: Đối tượng Huỳnh Thị L thực hiện hành vi vi phạm hành chính cuối cùng vào ngày 18/7/2024, bị phát hiện vào ngày 22/7/2024 cho đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[3.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Huỳnh Thị L là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định. Tuy đã được vận động, giải thích việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
[3.5] Về việc quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ:
Đối tượng Huỳnh Thị L không có nơi cư trú ổn định. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện mat úy, Ủy ban nhân dân xãM đã giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ quan quản lý đối tượng Huỳnh Thị L trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 [3.6]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Huỳnh Thị L là người nghiện ma túy tại địa phương. Tại cơ quan chức năng đối tượng khai nhận sử dụng ma túy từ năm 2021, lần sau cùng sử dụng vào ngày 18/7/2024, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là hút. Ngày 18/7/2024, đối tượng bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy, Huỳnh Thị L không có nơi cư trú ổn định. Tuy đã được vận động, giải thích việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng đối tượng không đồng ý thực hi ện; như vậy, hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/7/2024 của

## Page 6

Trung tâm Y tế thị xãC xác định Huỳnh Thị L nghiện ma túy dạng Methamphetamine.
Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, gây hoang mang trong dư luận.
Hơn nữa, hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ giáo dục đối với đối tượng. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết.
 [4] Về tình tiết gỉảm nhẹ: Đối tượng Huỳnh Thị L không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5] Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Huỳnh Thị L không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[6] Xét ý kiến và đề nghị của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
[7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
 Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96, 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 24, 25, 30, 31, 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 7

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Huỳnh Thị L.
Cơ quan tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh T , có trụ sở tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đi cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành quyết định.
3.Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
 Đối tượng Huỳnh Thị L có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xãC , tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5.Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xãC , tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an thị xãC , tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Huỳnh Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.



Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC: Đặng Văn Tuấn Kiệt;
-Trưởng Công an thị xã Cai Lậy;
-Trưởng Phòng LĐTB và XH thị xã Cai Lậy;
-VKSND huyện thị xã Cai Lậy;
-UBND xã Mỹ Phước Tây;
-Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang;
-Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Nguyễn Thị Thu Thuyền