Quyết định mở phiên họp số 10/2024/QĐ-TA
Quyết định ADBP XLHC
Số: 10
Ngày: 16/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGUYÊN BÌNH TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 10/2024/QĐ-TA Nguyên Bình, ngày 16 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGUYÊN BÌNH TỈNH CAO BẰNG

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thu Lịch
 2. Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Huê Ngày 16 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/2024/QĐ-TA, ngày 10 tháng 7 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Hà Ma C; Tên gọi khác: Không;
Sinh ngày 13 tháng 01 năm 1990;
 CCCD số: 004090006842 Ngày cấp: ngày 15/9/2022; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
Giới tính: Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn:12/12 Nguyên quán: Xã L, huyện D, tỉnh Cao Bằng;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm K, xã L, huyện D, tỉnh Cao Bằng;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền sự, tiền án: Không;
Con ông Hà Ma C, sinh năm 1964 và bà Trương Thị H, sinh năm 1969;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hoàng Thị Minh Hiếu - Công chức Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình: Ông Lương Ngọc Tân - Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Người bị đề nghị: Hà Ma C. Có mặt.

## Page 2

2 NHẬN THẤY Ngày 11 tháng 6 năm 2024, Công an xã Minh Tâm lập biên bản, tiến hành hỏi, xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Hà Ma C, cho kết quả (+)
dương tính với chất ma túy.
Tại Biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy các ngày 11/6/2024; 30/6/2024 và Bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 30/6/2024, Hà MaC khai đã sử dụng ma túy lần đầu cách đây vài năm , loại ma túy sử dụng là Heroine hình thức sử dụng là hít, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 10/6/2024.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/06 /2024 của Trạm y tế xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình , tỉnh Cao Bằng đối với Hà Ma C;
sinh ngày 13 tháng 01 năm 1990 . Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm K, xã L, huyện D, tỉnh Cao Bằng . Kết luận (có 5 /6 tiêu chuẩn để xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp).
Như vậy, C là người nghiện ma túy, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , đã được giải thích về việc cai nghiện tự nguyên nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện . C thuộc diện người bị quản lý do sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 136a/QĐ -UBND ngày 18/8/2023 của Chủ tịch UBND xã Minh Tâm, đã dừng quản lý tại Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 13/6/2024 của Chủ tịch UBND xã Minh Tâm. Công an xã Minh Tâm đã tuyên truyền, giả i thích về tác hại của ma túy, vận động đăng ký cai ngh iện tự nguyện. Tuy nhiên, C vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Như vậyC là người nghiện ma túy nhưng “không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”. Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP. Ủy ban nhân dân xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình lập hồ sơ chuyển đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hà Ma C.
 Căn hồ sơ đề nghị của UBND xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình . Ngày 26 tháng 6 năm 2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình đã lập công văn đề nghị số: 01/ĐN-CNBB ngày 26/6/2024. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bìn h, tỉnh Cao Bằng, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hà MaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ: Tổ 6 , phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng).
Ý kiến của cơ quan đề ngh ị: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình phát biểu: Hà MaC là đối tượng nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ lâu, thuộc diện người bị quản lý do sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/6/2024 và bị Công an xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình lập biên bản vi phạm hành chính. Như vậy Hà MaC là người nghiện ma túy nhưng“không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a

## Page 3

3 khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện” . Hà MaC có địa chỉ và chỗ ở ổn định tại: Xóm K, xã Minh Tâm, huyện D, tỉnh Cao Bằng. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà MaC trong thời gian từ 12 - 15 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình tham gia phiên họp:
- Việc tuân theo pháp luật: Từ khi Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bình thụ lý hồ sơ đền khi xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đã ra thông báo về việc thụ lý, ra quyết định phân công thẩm phán, phân công thư ký đúng quy định đúng theo mẫu số 01 ban hành nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015, đúng thẩm quyền theo quy định tại Điề u 3 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
- Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022.
- Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình đối với người bị đề nghị Hà Ma C: C là đối tượng nghiện , sử dụng ma túy đã nhiều năm , loại ma tuýC sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể, lần gần nhất sử dụng là ngày 10/6/2024. Công an xã Minh Tâm đã tiến hành hỏi, xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Hà Ma C, cho kết quả (+) dương tính với chất ma túy . C là người nghiện ma túy , chưa từng bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thuộc diện người bị quản lý do sử dụng trái phép chất ma túy, đã được các cán bộ Công an xã Minh Tâm giải thích về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng“không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, “Không đăng ký, không thực hiện hoặc t ự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”. Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP. Công an xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với C. Ủy ban nhân dân xã Minh Tâm, huyện Nguyên Bình lập hồ sơ chuyển đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hà Ma C.
C có địa chỉ và cư trú ổn định, có mặt tại địa phương. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà MaC đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục đã được quy định tại các Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 được Quốc Hội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022; khoản 4

## Page 4

4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quan lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 95; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bình xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Ma C, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 - 15 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị Hà MaC không nhất trí đi cai nghiện, xin được đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại địa phương. C có ý kiến cho rằng quá trình lập hồ sơ và xác định tình trạng nghiện của cơ quan chức năng đối vớiC là không khách quan vì bản thân C không nghiện ma túy.
Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình, ý kiến của người bị đề nghị.

XÉT THẤY Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà MaC đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục đã được quy định tại các Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/ 2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 và các Điều 40; 41; 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số Điều v ề luật phòng, chống ma túy, và xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, về độ tuổ i, tình trạng cư trú và lời khai nhận của người bị đề nghị có đủ cơ sở pháp lý kết luận:
Hà MaC có đủ năng lực trách nhiệm hành vi hành chính, nhận thức rõ tác hại của ma túy đối với bản thân và cộng đồng, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hà MaC không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn làm suy kiệt về kinh tế gia đình, làm gia tăng các tệ nạn xã hội, các hành vi tàng trữ , mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy ở địa phương, vi phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về các chất ma túy, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
Về nhân thân: C là người nghiện ma túy, sử dụng ma úy đã nhiều năm , loại ma tuýC sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức hít vào cơ thể, lần gần nhất sử dụng là ngày 10/6/2024, chưa từng bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thuộc diện người bị quản lý do sử dụng trái phép chất ma túy, đã được các cán bộ Công an xã Minh Tâm giải thích về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng“không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy

## Page 5

5 “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”. Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 11 6/2021/NĐ-CP. Tại Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu cho kết quả Hà MaC (+) dương tính với chất ma túy, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện của Trung tâm y tế xã Minh Tâm có 5/6 tiêu chuẩn đánh giá tình trạng nghiện. Kết luận Hà MaC nghiện ma túy tổng hợp.
- Về tình tiết tăng nặng: Không
- Về tình tiết giảm nhẹ: Không Hà MaC có nơi cư trú ổn định , là người nghiện ma túy , chưa từng bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thuộc diện người bị quản lý do sử dụng trái phép chất ma túy, đã được các cán bộ Công an xã Minh Tâm giải thích về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng“không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đã được thông báo về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Do vậy đề nghị của Phòng lao động Thương binh - Xã hội huyện Nguyên Bình và ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình là có căn cứ nên cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 3; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 /UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 95 ; Điều 96; Điều 105; Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số :
67/2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma tuýn ăm 2021 ; Nghị định 116/2021 của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định một số Điều về Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quan lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Ma C; sinh ngày 13 tháng 01 năm 1990. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở:
Xóm K, xã L, huyện D, tỉnh Cao Bằng.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cao Bằng; địa chỉ: Tổ 6, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc , kể từ ngày công bố quyết định ngày 16/7/2024.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Nguyên Bình , tỉnh Cao Bằng và Công an huyện Nguyên Bình , tỉnh Cao Bằng.

 Nơi nhận:
- VKSND huyện Nguyên Bình;
- UBND và Công an xã Minh Tâm;
- Phòng LĐ-TB &XH huyện Nguyên Bình;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Hoàng Thị Thu Lịch