Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 01
Ngày: 30/01/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VỤ BẢN TỈNH NAM ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

V B, ngày 30 tháng 01 năm 2024.
 Số: 01/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân.
- Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thanh Thảo.
Ngày 30 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V B, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 23 tháng 01 năm 2024 đối với:
Bùi Văn Tr ; giới tính: Nam; sinh năm: 1984; nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Xóm Đồng, xã Qu Tr, huyện V B, tỉnh Nam Định; nơi đang ở hiện nay: Xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định; nghề nghiệp: Tự do;
dân tộc: Kinh ; tôn giáo: Không ; trình độ văn hóa: 02/12; con ông Bùi Văn T (Đã chết) và bà Ngô Thị H (tên gọi khác Ngô Thị N); tiền án, tiền sự : Không;
nhân thân: Ngày 11 -3-2020 có hành vi cố ý làm hư hỏng tài sản, bị Công an huyện V B , tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 3.500.000 đồng, theo quyết định số 116 ngày 15-7-2020.
(Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do).
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị - Công an huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định:
Ông Nguyễn Đức Tiến; chức vụ: Trưởng Công an huyện.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định: Bà Nguyễn Thị Thu Hiên; chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Từ ngày 29-9-2023 đến ngày 14-01-2024, Bùi Văn Tr đã nhiều lần thực hiện hành vi dùng lời lẽ thô tục chửi bới xúc phạm danh dự nhân phẩm của ông Nguyễn Thành Tiến và làm hư hỏng tài sản của bà Bùi Thị Tư, cụ thể như sau:
- Lần thứ nhất: Khoảng 19 giờ 09 phút ngày 29 -09-2023, Bùi Văn Tr đi bộ ra đầu ngõ nhà mình. Khi đi ra đến trước cửa nhà ông Nguyễn Thành Tiến, sinh năm 1956, trú tại xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định (Ông Tiến là hàng xóm với Tr ) thì Tr nhìn thấy ông Tiến đang đứng ở bên trong cổng nhà ông Tiến. Thấy vậy, Tr liền dùng chân phải đạp 03 cái liên tiếp vào cổng nhà ông Tiến và chửi ông Tiến là “Đ ịt mẹ thằng già, tao giết chết cả nhà mày, tao sẽ không cho chúng mày ra khỏi nhà” . Sau đó, Tr liền đi về nhà của mình. Do bị Tr xúc phạm, danh dự nhân phẩm nên cùng ngày, ông Tiến đã có đơn trình báo sự việc với Công an xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định.

## Page 2

Tại Công an xã Qu Tr , Bùi Văn Tr đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên của mình.
Ngày 02 -11-2023, Chủ tịch UBND xã Qu Tr , huyện V B , tỉnh Nam Định đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 456/QĐ-XPVPHC đối với Bùi Văn Tr về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, hình thức xử phạt là phạt tiền 2.500.000 đồng.
- Lần thứ hai: Khoảng 16 giờ ngày 01-10-2023, Bùi Văn Tr điều khiển xe mô tô đi ra ngoài đường. Khi ra đến trước cổng nhà ông Nguyễn Thành Tiến, sinh năm 1956, trú tại xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định (Ông Tiến là hàng xóm với Tr ) thì Tr nhìn thấy ông Tiến đang ngồi ở hiên nhà ông Tiến. Thấy vậy, Tr liền dùng chân đạp liên tiếp vào cổng nhà ông Tiến và chửi ông Tiến là “Đ ịt mẹ thằng già, mày già rồi mà còn ngu, tao sẽ sẽ giết cả nhà chúng mày” rồi Tr phóng xe mô tô đi ra ngoài. Do bị Tr xúc phạm, danh dự nhân phẩm nên cùng ngày, ông Tiến đã có đơn trình báo sự việc với Công an xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định.
Tại Công an xã Qu Tr , Bùi Văn Tr đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên của mình.
Ngày 04 -11-2023, Chủ tịch UBND xã Qu Tr , huyện V B , tỉnh Nam Định đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 456/QĐ-XPVPHC đối với Bùi Văn Tr về hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, hình thức xử phạt là phạt tiền 3.000.000 đồng.
- Lần thứ ba: Khoảng 16 giờ 40 phút, ngày 02 -10-2023, Bùi Văn Tr đã có hành vi dùng chân phải đạp 03 cái liên tiếp vào cổng sắt của nhà bà Bùi Thị Tư, sinh năm 1962, trú tại xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định (Bà Tư l à hàng xóm với Tr ). Sau đó, Tr dùng tay phải nhặt 05 viên gạch đỏ kích thước là (5 x 10 x 20 )cm ở trước cổng nhà bà Tư ném vào nhà bà Tư làm vỡ 01 ô cửa kính thước là (1,8 x 0,4)m và vỡ 02 viên ngói màu đỏ. Thấy vậy, bà Tư đi ra thì Tr liền bỏ về nhà.
Tại Công an xã Qu Tr , Bùi Văn Tr đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên của mình.
Với những hành vi vi phạm hành chính nêu trên của Bùi Văn Tr thì Công an xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Văn Tr và ngày 16-11-2023, Chủ tịch UBND xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Văn Tr , trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 16-11-2023.
Mặc dù là đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Bùi Văn Tr vẫn không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân để tiến bộ mà Tr lại tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính như sau: Khoảng 20 giờ, ngày 14 -01-2024, khi Bùi Văn Tr đi ra ngõ thì nhìn thấy bà Bùi Thị Tư, sinh năm 1962, trú tại xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định (Bà Tư là hàng xóm với Tr ) đang đứng ở trong sân nhà bà Tư. Do có mâu thuẫn từ trước (Trước đó thì Tr đã nhiều lần có hành vi dùng lời lẽ xúc phạm danh dự, nhân phẩm của bà Tư và và ném gạch vào nhà bà Tư, bà Tư đã trình báo Công an xã Qu Tr dẫn đến Tr đã bị Chủ tịch UBND xã Qu Tr ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã). Khi gặp bà

## Page 3

Tư ở cổng thì Bùi Văn Tr đã chửi bà Tư là “Đ ịt mẹ mày, trước sau tao cũng giết chết cả nhà mày”. Do sợ hãi Tr sẽ hành hung, đánh đập mình nên bà Tư đã chạy ra đóng, khóa cổng nhà mình lại rồi bà Tư đi vào trong nhà. Sau đó bà Tư đã lên Công an xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định trình báo sự việc.
Tại Công an xã Qu Tr , Bùi Văn Tr đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm nêu trên của mình.
Ngày 17 -01-2024, Chủ tịch UBND xã Qu Tr , huyện V B , tỉnh Nam Định đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Văn Tr .
Với những hành vi vi phạm hành chính nêu trên của Bùi Văn Tr thì Công an xã Qu Tr và Ủy ban nhân dân xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr , trong thời hạn 24 tháng và ngày 18-01-2024, Chủ tịch UBND xã Qu Tr đã có văn bản đề nghị Công an huyện V B, tỉnh Nam Định kiểm tra hồ sơ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr .
Ngày 18-01-2024, Công an huyện V B, tỉnh Nam Định đã có văn bản đề nghị số 106/ĐN-CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện V B xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr , trong thời hạn 24 tháng, tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Tại phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị trình bày: Từ ngày 29-9-2023 đến ngày 14- 01-2024, Bùi Văn Tr đã rất nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm của ông Nguyễn Thành Tiến và làm hư hỏng tài sản của bà Bùi Thị Tư gây nên mất an ninh trật tự tại địa phương. Với những hành vi vi phạm hành chính đó của Bùi Văn Tr thì Tr đã 02 lần bị Chủ tịch UBND xã Qu Tr ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính , bằng hình thức phạt tiền và 01 lần bị Chủt ịch UBND xã Qu Tr ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã , phường thị trấn nhưng Tr vẫn không thấy được điều đó là bài học cho bản thân để rồi tu dưỡng, rèn luyện bản thân để tiến bộ để thành người tốt mà ngay đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Tr lại vẫn tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm của bà Bùi Thị Tư và đe dọa bà Tư gây nên sự mất đoàn kết trong khu dân cư và gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Vì vây, cần phải có hình thức xử lý hành chính nghiêm khắc hơn đối với Tr thì mới có thể giáo dục Tr trở thành người tốt được. Do đó, Công an huyện V B giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện V B xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Tr trong thời hạn 24 tháng, tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V B trình bày:
Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022

## Page 4

của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự , thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Tòa án nhân dân.
Về thời hiệu, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr đã thực hiện đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ.
Về quan điểm đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ ngày 29-9-2023 đến ngày 14-01-2024, Bùi Văn Tr đã nhiều lần thực hiện hành vi chửi bới, xúc phạm đến danh dự nhân phẩm của ông Nguyễn Thành Tiến và hành vi làm hư hỏng tài sản của bà Bùi Thị Tư gây nên mất đoàn kết trong khu dân cư và mất an ninh trật tự tại địa phương. Với những hành vi vi phạm hành chính của Bùi Văn Tr thì Tr đã 02 lần bị Chủ tịch UBND xã Qu Tr ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền và 01 lần bị Chủ tịch UBND xã Qu Tr ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã , phường thị trấn nhưng Tr vẫn không thấy được điều đó là bài học cho bản thân để rồi tu dưỡng, rèn luyện bản thân để tiến bộ để thành người tốt mà ngay đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì ngày 14-01-2024, Tr lại vẫn tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của bà Bùi Thị Tư và đe dọa bà Tư gây nên sự mất đoàn kết trong khu dân cư và gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương . Vì vây, cần phải áp dụng hình thức xử lý hành chính nghiêm khắc hơn đối với Tr thì mới có thể giáo dục Tr trở thành người tốt có ích cho gia đình và xã hội được.
Với những hành vi vi phạm hành chính của Bùi Văn Tr . Căn cứ vào quy định tại các Điều 93, 94, 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 , được sửa đổi, bổ sung năm 2020, Viện kiểm sát nhân dân huyện V B nghị Tòa án nhân dân huyện V B xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không có.

XÉT THẤY:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 101, 102 của Luật xử l ý vi phạm hành chính năm 2012 , được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về thời hiệu và đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đúng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị và quan điểm xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Xét trong các ngày 29-9-2023, 01-10- 2023 và 02-10-2023, Bùi Văn Tr đã 02 lần thực hiện hành vi chửi bới, đe dọa xâm phạm danh dự, nhân phẩm của ông Nguyễn Thành Tiến và 01 lần thực hiện

## Page 5

hành vi xâm hại đến tài sản hợp pháp của gia đình bà Bùi Thị Tư gây mất đoàn kết trong khu dân cư và gây mất an ninh trật tự , an toàn xã hội tại địa phương.
Với những hành vi vi phạm hành chính này của Bùi Văn Tr thì Chủ tịch UBND xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định đã 02 lần ra quyết xử phạt vi phạm hành chính đối với Tr và 01 lần ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã , phường thị trấn đối với Tr trong thời hạn 03 tháng . Nhưng Tr vẫn không thấy được điều đó là bài học cho bản thân để rồi mà tu dưỡng, rèn luyện bản thân để tiến bộ, thành người tốt mà ngay sau khi bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn được một thời gian ngắn thì , Tr lại tiếp tục thực hiện hành vi chửi bới xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của bà Bùi Thị Tư và đe dọa bà Tư gây nên sự mất đoàn kết trong khu dân cư và gây mất an ninh trật tự , an toàn xã hội tại địa phương tiếp điều đó thể hiện Tr không thể tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân ở môi trường ngoài xã hội được. Nên, Công an xã Qu Tr và UBND xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định đã phải lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Tr , trong thời hạn là 24 tháng. Sau khi lập hồ sơ thì UBND xã Qu Tr đã chuyển hồ sơ cho Công an huyện V B, tỉnh Nam Định kiểm tra hồ sơ để đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Tr và ngày 19-01-2024, Công an huyện V B, tỉnh Nam Định đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện V B xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Tr , trong thời hạn 24 tháng, tại cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; địa chỉ:
Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Với những hành vi vi phạm hành chính mà Bùi Văn Tr đã thực hiện, đối chiếu với những quy định tại Điều 93 và khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 , được sửa đổi, bổ sung năm 2020 thấy những hành vi đó của Bùi Văn Tr đã thỏa mãn đầy đủ các điều kiện để quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr nhằm để quản lý, giáo dục Bùi Văn Tr trở thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không có.
Như vậy, quan điểm đề nghị của Công an huyện V B và Viện kiểm sát nhân dân huyện V B về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi , nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị; ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị và của Viện kiểm sát nhân dân huyện V B tại phiên họp. Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Bùi Văn Tr , trong thời hạn 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Bùi Văn Tr ; sinh năm 1984; nơi ĐKHKTT: Xóm Đồng, xã Qu Tr ,

## Page 6

huyện V B, tỉnh Nam Định; nơi đang ở hiện nay: Xóm Làng, xã Qu Tr , huyện V B, tỉnh Nam Định.
2. Cơ sở giáo dục bắt buộc là : Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là: 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm gi ữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị Bùi Văn Tr có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án ; Công an huyện VB có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V B có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện V B, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V B;
- Công an huyện V B;
- Cơ sở giáo dục Thanh Hà;
- UBND xã Qu Tr ;
- Lưu hồ sơ.
- Lưu VP Tòa án.
THẨM PHÁN





Vũ Văn Quân