Số: 169/2024/QĐST-HC
đình chỉ giải quyết vụ án
Số: 169/2024/QĐST-HC
Ngày: 16/08/2024
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 169/2024/QĐST-HC TH, ngày 16 tháng 8 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TH Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Mai Đình T Các Hội thẩm nhân dân: 1. Bà Nguyễn Thị Mai Hoa 2.Ông Nguyễn Trọng Thúy Căn cứ: Khoản 2 Điều 165; điểm b khoản 1 Điều 143; Điều 144; điểm c khoản 1 Điều 30; Điều 204; Điều 206 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Khoản 3 Điều 18 Nghị quyết 326/2016/NQ -UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm , thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Xét thấy: Sau khi có Quyết định đưa vụ án ra xét xử, ngày 16 tháng 6 năm 2024 và Quyết định hoãn phiên tòa ngày 16/7/2024, ngày 16/8/2024 trước khi mở phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo ông Nguyễn Văn P (Người khởi kiện) có Đơn xin rút toàn bộ nội dung khởi kiện, theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
Việc rút đơn khởi kiện của người khởi kiện và việc người bị kiện đồng ý việc rút đơn của người khởi kiện hoàn toàn tự nguyện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập;
 I. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 150/2023/HCST ngày 21/12/2023 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
1.Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn P, sinh năm 1974.
Địa chỉ: Thôn Vân Điền, xã Hoạt Giang, huyện X, tỉnh TH.
- Người bảo vệ quyền vào lợi ích hợp pháp cho ông Nguyễn Văn P: Luật sư Nguyễn Ngọc Đức – Văn phòng luật sư Nguyễn Ngọc Đức thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội.
Địa chỉ: Số 176 đường Láng, phường Thịnh Quang, quận Đống Đa, Hà Nội.
2. Người bị kiện:
2.1. Ủy ban nhân dân huyện X, tỉnh TH;
Địa chỉ: Tiểu khu 6, thị trấn X, huyện X, tỉnh TH.
- Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Ngọc Thức – Chức vụ: Chủ tịch UBND huyện X.
+ Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Xuân Dũng- Chức vụ: P chủ tịch UBND huyện X.
+ Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Lê Minh Đức – Chuyên

## Page 2

viên phòng TNMT; Ông Đặng Văn Thiện - Chức vụ: Trưởng phòng TN&MT, Ông Nguyễn Việt Bắc – Chức vụ: Công chức phòng TN&MT Đơn vụ Công tác: UBND huyện X.
2.2. Chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai huyện X.
Địa chỉ: Tiểu khu 6, thị trấn X, huyện X, tỉnh TH.
 - Người đại diện theo pháp luật: Ông Trịnh Văn Dương – Chức vụ: Giám đốc Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện X.
+ Người đại diện theo ủy quyền: Bà Lê Thị Khánh – Phó Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng kí đất đai huyện X.
2.3. UBND xã Hoạt Giang, huyện X Địa chỉ: xã Hoạt Giang, huyện X, tỉnh TH.
 - Người đại diện theo pháp luật: Ông Vũ Hùng Xuân - Chủ tịch UBND xã + Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Đức Khương–P.chủ tịch UBND xã.
2.4 . Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
 Ông Hoàng Văn Lãi, sinh năm 1952 Địa chỉ: Thôn Vân Điền, xã Hoạt Giang, huyện X, tỉnh TH.
Bà Nguyễn Thị Bích - Sinh năm 1979 Địa chỉ: Thôn Vân Điền, xã Hoạt Giang, huyện X, tỉnh TH.
 II. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
- Người khởi kiện có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án hành chính đã bị đình chỉ theo quy định tại khoản 1 Điều 144 Luật tố tụng hành chính.
- Trả lại các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện cho người khởi kiện (nếu có yêu cầu).
- Án phí hành chính sơ thẩm: Trả lại cho ông Nguyễn Văn P số tiền 300.000đ theo biên lai thu số 0000032 ngày 20/12/2023 của Cục thi hành án dân sự tỉnh TH.
 III. Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này, hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ
- Tòa án cấp cao tại Hà Nội; THẨM PHÁN- CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND Tỉnh Thanh Hóa (P10);
- Cục THA tỉnh Thanh Hóa;
- Các Đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.

 Mai Đình T

## Page 3

 HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM HỘI THẨM NHÂN DÂN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



Nguyễn Trọng Thúy Nguyễn Thị Mai Hoa Mai Đình T













 Nơi nhận:
- TAND cấp cao tại HN;
- VKSND tỉnh TH (P10);
- Cục THADS tỉnh TH;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN




 Mai Đình T

## Page 4

 HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM HỘI THẨM NHÂN DÂN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


Mai Thị Viện Nguyễn Thị Mai Hoa Lê Thị Hiệu







Nơi nhận:
- TAND Cấp cao tại HN;
- VKSND tỉnh TH;
- Cục THADS tỉnh TH;
- Các đương sự;
- Lưu HSVA.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


L

Lê Thị Hiệu

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN THẢO LUẬN Vào hồi 10 giờ 00 phút ngày 22 tháng 9 năm 2021;
Tại: Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh TH.
Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:Bà Lê Thị Hiệu Các Hội thẩm nhân dân: Bà Mai Thị Viện; Bà Nguyễn Thị Mai Hoa Tiến hành nghị án vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 18/2021/TLST-HC ngày 27/5/2021 về việc: “Khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực giáo dục”, giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Xuyến, sinh năm 1974.
Địa chỉ: Thôn Thắng Tây, xã Ngư Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh TH
2. Người bị kiện: Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc, tỉnh TH

## Page 6

Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Minh Hoàng - Chủ tịch Đại diện theo ủy quyền: Bà Vũ Thị Hà - PhóC hủ tịch; theo Giấy ủy quyền ngày 07/7/2021.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Phạm Anh Khoa - Chánh thanh tra huyện Hậu Lộc.
Địa chỉ: Thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh TH.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- Ông Nguyễn Thái Sơn - Nguyên Hiệu trưởng trường THCS Ngư Lộc , huyện Hậu Lộc.
 Địa chỉ: Thôn Thuần Nhất, xã Phú Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh TH.
- Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Hậu Lộc.
Người đại diện theo pháp luật: Bà Chung Thị Đài - Trưởng phòng;
Địa chỉ: Thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh TH.
Căn cứ Điều 191 Luật tố tụng hành chính;
 Căn cứ các chứng cứ và tài liệu đã được xem xét tại phiên tòa, ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát, các quy định của pháp luật.
HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẢO LUẬN, BIỂU QUYẾT, QUYẾT ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ CỦA VỤ ÁN NHƯ SAU:
 1. Xét thấy: Sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính.
 Cụ thể: Ngày 07/4/2021, bà Nguyễn Thị Xuyến khởi kiện Quyết định số 467/QĐ-UBND ngày 31/3/2021 của Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Xuyến - Giáo viên trường THCS Ngư Lộc (lần 2) đối với kết quả đánh giá, phân loại giáo viên năm học 2019-2020 của Hiệu trưởng trường THCS Ngư Lộc.
Tại khoản 5 Điều 105 Luật Giáo dục năm 2019 , quy định Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục theo phân cấp của Chính phủ và tại khoản 12 Điều 104 Luật Giáo dục 2019 quy định rõ các nội dung công việc của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục là: “ Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật trong giáo dục”.
Do đó, nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Xuyến vể việc phân loại, đánh giá của Hiệu trường THCS Ngư Lộc đối với bà ở mức không hoàn thành nhiệm vụ và đã được Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc xem xét giải quyết bằng Quyết định số 467/QĐ -UBND ngày 31/3/2021 là Quyết định hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trong quá trình quản lý, điều hành những vấn đề nội bộ của đơn vị do cơ quan nhà nước quản lý.
Đối tượng khởi kiện vụ án hành chính của bà Nguyễn Thị Xuyến là Quyết

## Page 7

định số 467/QĐ -UBND ngày 31/3/2021 của Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc , không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
Căn cứ: Khoản 2 Điều 165; điểm h khoản 1 Điều 143; Điều 144; Điều 123; điểm c khoản 1 Điều 30; Điều 204; Điều 206 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Khoản 3 Điều 18 Nghị quyết 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của UBTVQH quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Biểu quyết: Thống nhất 3/3
2. Quyết định:
- Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 18/2021/TLST-HC ngày 27/5/2021 về việc: “Khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực giáo dục.”
- Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
Đương sự không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án trên, nếu việc khởi kiện này không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về người khởi kiện, người bị kiện và quan hệ pháp luật có tranh chấp. Trả lại đơn khởi kiện và tài liệu chứng cứ kèm theo cho người khởi kiện.
Người khởi kiện (bà Nguyễn Thị Xuyến) được trả lại tiền tạm ứng án phí đã nộp 300.000đ theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số AA/2019/0013539 ngày 26/5/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh TH.
- Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Biểu quyết: Thống nhất 3/3 Thảo luận kết thúc vào hồi 10 giờ 30, ngày 22 tháng 9 năm 2021 đã được đọc lại cho tất cả các thành viên Hội đồng xét xử cùng nghe và ký tên.

 HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM HỘI THẨM NHÂN DÂN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



Mai Thị Viện Nguyễn Thị Mai Hoa Lê Thị Hiệu

## Page 8

CÁC HỘI THẨM NHÂN DÂN



Hoàng Anh Thọ Nguyễn Thanh Long THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



 Lê Thị Hiệu TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN THẢO LUẬN

## Page 9

Vào hồi 09 giờ 45 phút ngày 06 tháng 8 năm 2020;
Tại: Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh TH.
Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:Bà Lê Thị Hiệu Các Hội thẩm nhân dân: Ông Hoàng Anh Thọ; Ông Nguyễn Thanh Long Tiến hành nghị án vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 02/2020/TLST-HC ngày 0701/2020 về việc:“Khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Đỗ Lường Bàn, sinh năm 1955 Địa chỉ: Thôn Quang Trung, xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa, TH Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Bà Ngọ Thị Nhâm, sinh năm 1995. Địa chỉ: Xã Thăng Bình, huyện Nông Cống, tỉnh TH.
2. Người bị kiện: UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh TH Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Sỹ Nghiêm - Chủ tịch UBND Huyện Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Văn Phúc - Phó Chủ tịch UBND Huyện
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ UBND xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa, tỉnh TH Địa chỉ: xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa, tỉnh TH.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Cao Đình Vũ - Chủ tịch UBND xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa.
+ Ông Hoàng Văn Đào, sinh năm 1964 và bà Đỗ Thị Hòe, sinh năm 1967 Cùng địa chỉ: Làng Sá, xã Ban Công, huyện Bá Thước, tỉnh TH + Ông Lê Văn Diễn, sinh năm 1967 và bà Đỗ Thị Hoàn, sinh năm 1970 Cùng địa chỉ: Thôn 3, xã Hoằng Hà, huyện Hoằng Hóa, tỉnh TH + Ông Đỗ Lường Đủng, sinh năm 1943 Địa chỉ: Thôn Quang Trung, xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa, TH.
+ Bà Đỗ Thị Nhàn sinh năm 1946 Địa chỉ: Thôn Mỹ Lý, xã Thiệu Lý, huyện Thiệu Hóa, tỉnh TH .
+ Bà Đỗ Thị Toàn, sinh năm 1958 Địa chỉ: Thôn 1, xã Hoằng Tiến, huyện Hoằng Hóa, TH.
+ Ông Đỗ Văn Tĩnh, sinh năm 1970 Địa chỉ: Phố Trung Sơn, thị trấn Bút Sơn, huyện Hoằng Hóa, TH + Bà Nguyễn Thị Ngà, sinh năm 1955 + Anh Hà Văn Son, sinh năm 1984

## Page 10

+ Chị Đỗ Thị Hồng, sinh năm 1990 Cùng địa chỉ: Thôn Ba, xã Ban Công, huyện Bá Thước, tỉnh TH.
Căn cứ Điều 191 Luật tố tụng hành chính;
 Căn cứ các chứng cứ và tài liệu đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, các quy định của pháp luật.
HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẢO LUẬN, BIỂU QUYẾT, QUYẾT ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ CỦA VỤ ÁN NHƯ SAU:
Xét thấy: Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 06/8/2020, người đại diện của người bị kiện và người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt không có lý do.
Căn cứ vào Điều 157, Điều 163 Luật Tố tụng Hành chính, HĐXX quyết định hoãn phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số: 02/2020/TLST- HC ngày 07/01/2020. Phiên tòa sẽ được mở lại vào hồi 08 giờ ngày 24/8/2020 Kết quả biểu quyết: 3/3 thống nhất.
Thảo luận kết thúc vào hồi 10 giờ 00 phút, ngày 06 tháng 8 năm 2020.
Biên bản thảo luận đã được đọc lại cho tất cả các thành viên Hội đồng xét xử cùng nghe và ký tên.
Biên bản nghị án đã được đọc lại cho tất cả các thành viên Hội đồng xét xử cùng nghe và ký tên.

CÁC HỘI THẨM NHÂN DÂN



Hoàng Anh Thọ Nguyễn Thanh Long THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



 Lê Thị Hiệu