Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 36
Ngày: 08/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN T.X PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 36/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 08 tháng 8 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mạc Thị Hồng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thoan.
Ngày 08 tháng 08 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 37/QĐ-TA, ngày 30 tháng 7 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Mai Thanh B; Giới tính: Nam Sinh ngày 24/6/1974 Chứng minh nhân dân số 090614994 do công an tỉnh Thái Nguyên cấp ngày 27/12/2011 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 01/12 Nơi cư trú: Xóm 5, xã P, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án, tiền sự: Không Nhân thân: Tại bản án số 05/HSST ngày 29/01/2013 của Tòa án nhân dân huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã xử phạt Mai Thanh B 02 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy ”. Ngày 30/8/2014 Mai Thanh B đã chấp hành xong toàn bộ bản án và đương nhiên được xóa án tích.
Con ông Mai Đình B (đã chết) và bà Nguyễn Thị L.
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm - Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Ông Dương Văn Thuận - Kiểm sát viên.
3. Đại diện UBND xã Phúc Thuận : ông Trần Văn Hùng , chức vụ: Phó trưởng Công an xã P, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

## Page 2

NHẬN THẤY:
Ngày 19/6/2018 tại Ủy ban nhân dân xãP , thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Công an xãP đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Mai Thanh B.
Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Mai Thanh B xác định: Bản thân sử dụng ma túy từ năm 1997 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là hêrôin, hình thức sử dụng là hít qua đường hô hấp.
 Ngày 26/02/2018 B bị phát hiện sử dụng ma túy trái phép nên ngày 06/3/2018 Chủ tịch UBND xãP đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với B trong thời hạn 03 tháng; đồng thời ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình trong thời hạn 06 tháng. Ngày 06/6/2018 B hoàn thành thời hạn giáo dục tại cấp xã và được cấp Giấy chứng nhận số 104a đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường của Chủ tịch UBND xã P. Tuy nhiên, d o không quyết tâm cai nghiện ma túy nên ngày 19/6/2018 B lại tiếp tục sử dụng ma túy , Chủ tịch UBND xãP đã ra Quyết định số 58/QĐ-UB ngày 20/6/2018 chấm dứt quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Mai Thanh B . Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa vào cai nghiện bắt buộc, B xác định vẫn còn nghiện chất ma túy.
Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.
Công dân Mai Thanh B nghiện ma túy từ năm 1997 cho đến nay, đã được cho tự nguyện cai nghiện tại gia đình và giáo dục tại cấp xã nhưng trong thời gian cai nghiện tự nguyện vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
 Ngày 19/6/2018, qua kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy kết quả cho thấy B có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). B xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 18/6/2018.
Như vậy, việc đưa công dân Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 99/CV- LĐTBXH ngày 25/7/2017 đưa Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địach ỉ: tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 18 - 24 tháng.
Ý kiến của đại diện UBND xã Phúc Thuận: Công dân Mai Thanh B có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nghiện ma túy từ năm 1997, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Ở địa phương B là đối tượng trộm cắp vặt, qua phản ánh của gia đình bình thường lấy tài sản của gia đình đem bán.
 Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc B được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật.
Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện UBND xãP đề nghị Tòa án xem xét,

## Page 3

quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.
Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:
Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý , theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân B vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Mai Thanh B. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thanh B từ 18 - 24 tháng.
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

XÉT THẤY:
Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thanh B:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử l ý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thanh B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
Về thời hiệu: Ngày 26/02/2018 B bị phát hiện sử dụng ma tú y trái phép, ngày 06/3/2018 Chủ tịch UBND xãP đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với B trong thời hạn 03 tháng và Quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyên tại gia đình trong thời hạn 6 tháng . Ngày 06/6/2018 B chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường và được cấp Giấy chứng nhận số 104a của Chủ tịch UBND xãP . Ngày 19/6/2018 Công an xãP phối hợp với Trạm y tế xã P, thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy B có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin) do vậy Công an xãP đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Mai Thanh B . B xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 18/6/2018.
Mai Thanh B có nơi cư trú rõ ràng, do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đối với Mai Thanh B đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định

## Page 4

221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, thương binh & xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 20 12; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi vi phạm của Mai Thanh B đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây mất trật tự trị an tại địa phương, làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân công dân B, suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Mai Thanh B một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh & xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp B có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Công dân Mai Thanh B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm.
Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên , đại diện UBND xãP và đại diện VKSND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Mai Thanh B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật, cần thiết trong việc giáo dục, cảm hóa B trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật t ự trên địa bàn xãP nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.
Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Vì các lẽ trên;

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Mai Thanh B , sinh ngày: 24/6/1974, nơi cư trú : xóm 5, xãP , thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Ngu yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng (hai mươi tư), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên;
Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- CAND thị xã Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA xã P;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Mạc Thị Hồng

## Page 6

6