Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 159
Ngày: 13/09/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TN, TỈNH TN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thu Huệ
- Thư ký phiên họp: Bà Vi Phương Linh - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố TN, tỉnh TN.

Ngày 13 tháng 9 năm 2024, tại Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 147/2024/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Phan Thanh C, sinh ngày 04/12/1972 Nơi cư trú tổ 01, phường Q, thành phố TN, tỉnh TN. Chỗ ở tổ 07, phường V, thành phố TN, tỉnh TN. Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 11/12;
nghề nghiệp: Tự do. Con ông Phan Thanh L, sinh năm 1932; con bà Trần Thị L1, sinh năm 1933 (đều đã chết)
Nhân thân, tiền án, tiền sự: Năm 2019 bị Tòa án nhân dân thành phố TN xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.
Được giao cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN quản lý từ ngày 06/8/2024 đến nay. (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc Tân, Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN: Bà Nguyễn Thị Thu Nhung
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C cho thấy:
 Phan Thanh C là người nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay thuộc diện người nghiện ma túy được quản lý tại địa phương , loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích.
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TN TỈNH TN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số 159/2024/QĐ-TA TP. TN, ngày 13 tháng 9 năm 2024

## Page 2

Ngày 06/8/2024 Công an phường Q đến khu vực tổ 01, phường Q và mời Phan Thanh C đền trụ sở Công an phường Q để làm việc . C khai nhận ngày 05/8/2024 C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức pha ma túy vào xi lanh và chích vào mạch máu.
Tại phiếu kết quả xét nghiệm ma túy trong nước tiểu ngày 06/8/2024 của Trạm y tế phường Q, thành phố TN đối với Phan Thanh C kết luận: Dương tính đối với chất ma túy MOR Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/8/2024 của Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN đối với Phan Thanh C, kết quả: Nghiện ma túy loại Heroin.
Công an phường Q, thành phố TN đã giải thích các quy định của pháp luật về quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng bằng thuốc thay thế đối với Phan Thanh C, tuy nhiên C xác định hoàn cảnh kinh tế khó khăn, bản thân không thể cai nghiện tự nguyện được. Đề nghị Cơ quan chức năng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/8/2024 Công an phường Q, thành phố TN đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phan Thanh C, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C, giaoC cho Cơ sở Cai nghiện Đa chức năng tỉnh TN quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Công văn số: 569/ĐN - CNBB, ngày 26/8/2024 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN, tỉnh TN xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C tại Cơ sở Cai nghiện Đa chức năng tỉnh TN.
Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN đối với Phan Thanh C với thời gian từ 12 đến 15 tháng.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN:
Việc lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố TN về việc đưa Phan Thanh C vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định

## Page 3

116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thưởng vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C, nhất trí quan điểm của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C với thời gian từ 15 đến 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị Phan Thanh C: Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn đúng, không có ý kiến gì.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đư ợc sửa đổi b ổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố TN.
Về thời hiệu và trình t ự thủ tục: Đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính của Phòng Lao động Thương binh xã hội thành phố TN đối với Đặng Văn Được được lập trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Đi ều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết 1 số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ và trình bàyc ủa cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc thấy:

## Page 4

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/8/2024 của Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN cho thấyC có nghiện ma túy loại Heroin. C xác định bản thân không thể cai nghiện tự nguyện được do điều kiện kinh tế khó khăn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đề nghị Cơ quan chức năng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C. Ngày 16/8/2024, Công an phường Q, thành phố TN lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc ma túy và điều trị nghiện các thay thế đối với Phan Thanh C.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định Phan Thanh C thuộc đối tượng “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện ” và “Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vì phạm quy định về điều trị nghiện ” theo khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Thanh C là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước nên C thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với C.
Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối vớiC thấyC là đối tượng có nhân thân xấu, nghiện ma túy từ năm 201 8 đến nay vẫn chưa đi cai nghiện tự nguyện cũng như cai nghiện bắt buộc, đã từng bị Tòa án nhân dân thành phố TN xử phạt 18 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” nhưng không lấy đó làm bài học, không từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơC tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy, C thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C một thời gian nhất định để được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập trở thành người có ích cho xã hội. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố TN và Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện

## Page 5

ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh C, sinh ngày 04/12/1072, Nơi cư trú tổ 01, phường Q, thành phố TN, tỉnh TN. Chỗ ở tổ 07, phường V, thành phố TN, tỉnh TN
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, tính từ ngày 06/8/2024.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN. Địa chỉ tổ 5, phường Thịnh Đán, thành phố TN, tỉnh TN.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố TN phối hợp với Công an thành phố TN đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB&XH TP. TN;
- VKSND TP. TN;
- Công an TP. TN;
- UBND phường Q;
- UBND phường V;
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nguyễn Thu Huệ

## Page 6

6