Quyết định số: 10/2024/QĐ-TA
Giải quyết khiếu nại áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính
Số: 04
Ngày: 23/08/2024
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Vĩnh Long
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 04/2024/QĐ-TA, Vĩnh Long, ngày 23 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Sơn Nữ Phà Ca.
2. Thư ký phiên họp: Bà Cao Ngọc Quí.
Ngày 23 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Lê Hoàng K đối với Quyết định số: 10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Vĩnh Long về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Lê Hoàng K.
Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1995.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 09/12.
Nguyên quán: xã B, huyện L, tỉnh Vĩnh Long.
Hộ khẩu thường trú: xã B, huyện L, tỉnh Vĩnh Long.
Chỗ ở: xã B, huyện L, tỉnh Vĩnh Long.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 27/5/2024, Công an xã B xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Lê Văn T và bà: Võ Thị N.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Vĩnh Long: Ông Quách Tử Đ - Chức vụ: Phó trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện L, tỉnh Vĩnh Long . (Giấy ủy quyền số: 12/UQ - PLĐTBXH, ngày 26/7/2024 của bà Lê Hoàng Mỹ C1 - Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện L).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: Ông Nguyễn Việt Tiến
- Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 27/5/2024, anh Lê Hoàng K bị Công an xã B ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 000483/QĐ -XPHC đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 24/6/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B có Quyết định số: 43/QĐ- UBND quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với anh Lê Hoàng K.
Ngày 03/7/2024, Công an xã B ra Giấy đề nghị xét nghiệm xác định tình trạng nghiện số: 07/GĐN -CAX đối với Lê Hoàng K ; lập Biên bản về việc xét nghiệm người nghi vấn có sử dụng trái phép chất ma túy; và xác định anh Lê Hoàng K dương tính với ma túy, loại Methamphetamine vào cùng ngày theo xác định của Trung tâm Y tế xã H, huyện L.
Ngày 03/7/2024, Ủy ban nhân dân xã B lập Biên bản vi phạm số: 02/BB - VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Lê Hoàng K và lập Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh K vào cùng ngày.
Ngày 04/7/2024, Ủy ban nhân dân xã B ra Quyết định số: 48/QĐ -UBND quyết định chấm dứt cai nghiện đối với người nghiện ma túy; lập Đề nghị số:
42/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng K và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L.
Tại văn bản số: 70/LĐTBXH ngày 18/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L đề nghị Tòa án nhân dân huyện L xem xét áp

## Page 3

dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng K về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với thời gian là từ 12 (Mười hai) tháng trở lên.
Theo Bản tường trình ngày 03/7/2024, anh Lê Hoàng K khai nhận: Anh đã sử dụng ma túy đá, hình thức sử dụng: hút, tần suất sử dụng: 1 lần/tuần, thời điểm sử dụng lần đầu: đầu năm 2023, thời điểm lần cuối sử dụng: ngày 03/7/2024, loại ma túy đá, hình thức sử dụng: hút.
Quá trình lập hồ sơ Ủy ban nhân dân xã B , Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L đã tuân thủ các quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ cho anh Lê Hoàng K.
Tại Quyết định số: 10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Vĩnh Long đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng K;
2. Thời hạn chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc;
3. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L , Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L.
Ngoài ra, Quyết định còn quy định về thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân.
Ngày 12 tháng 8 năm 2024, Lê Hoàng K có đơn khiếu nại Quyết định số:
10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L , tỉnh Vĩnh Long với nội dung: Đề nghị cấp phúc thẩm xem xét, giải quyết giảm thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc xuống còn 12 (Mười hai) tháng.
Tại phiên họp, anh Lê Hoàng K trình bày:
Xin giảm thời hạn chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng. Lý do bản thân đã nhận ra được sai lầm và hiện đang điều trị tổn thương gân bàn tay do tai nạn lao động.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L có ý kiến:
Đề nghị bác đơn khiếu nại của anh K, giữ nguyên Quyết định số:
10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L . Thời

## Page 4

hạn chấp hành áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng là phù hợp với trình trạng nghiện của anh K.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng K đã lập đúng trình tự, xét đơn khiếu nại.
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp là đúng trình tự thủ tục. Căn cứ theo Điều 36 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đề nghị không chấp nhận khiếu nại của anh Lê Hoàng K . Giữ nguyên Quyết định số: 10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Vĩnh Long.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Vĩnh Long đối với anh Lê Hoàng K .
Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết qủa tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Ngày 27/5/2024, anh Lê Hoàng K bị Công an xã B ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối số: 000483/QĐ -XPHC với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 24/6/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B có Quyết định số: 43/QĐ- UBND quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với anh Lê Hoàng K.
Ngày 03/7/2024, Công an xã B ra Giấy đề nghị xét nghiệm xác định tình trạng nghiện số: 07/GĐN -CAX đối với anh Lê Hoàng K , lập Biên bản về việc xét nghiệm người nghi vấn có sử dụng trái phép chất ma túy và và được xác định anh Lê Hoàng K dương tính với ma túy, loại Methamphetamine trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

## Page 5

Ngày 03/7/2024, Ủy ban nhân dân xã B lập Biên bản vi phạm số: 02/BB - VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Lê Hoàng K và lập Lý lịch tóm tắt người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là anh K vào cùng ngày.
Ngày 04/7/2024, Ủy ban nhân dân xã B ra Quyết định số: 48/QĐ -UBND quyết định chấm dứt cai nghiện đối với người nghiện ma túy; lập Đề nghị số:
42/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng K và chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L.
Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, bằng văn bản số: 70/LĐTBXH, ngày 18/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L đề nghị Tòa án nhân dân huyện L xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng K về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với thời gian là từ 12 (Mười hai) tháng trở lên.
Theo bản tường trình ngày 03/7/2024, anh Lê Hoàng K khai nhận: Anh đã sử dụng ma túy đá, hình thức sử dụng: hút, tần suất sử dụng: 1 lần/tuần, thời điểm sử dụng lần đầu: đầu năm 2023, thời điểm lần cuối sử dụng: ngày 03/7/2024, loại ma túy đá, hình thức sử dụng: hút.
Về trình tự thủ tục lập hồ sơ đối với anh K đã thực hiện đầy đủ theo quy định tại các Điều 103, Điều 104, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/01/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Tính từ ngày anh K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến thời điểm Tòa án cấp sơ thẩm ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Xét trước đó, anh Lê Hoàng K đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2023. Ngày 27/5/2024, Công an xã B đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 03/7/2024, anh K tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng là vi phạm khoản 2 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của anh Kảnh

## Page 6

hưởng đến trật tự công cộng, ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần của người sử dụng và là một trong những nguyên nhân dẫn đến các tội phạm khác. Vì vậy, việc đưa anh Lê Hoàng K vào trung tâm cai nghiện là cần thiết để cắt cơn nghiện, ổn định thể chất và tinh thần cho anh, đồng thời anh được lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã B đã ban hành văn bản số: 42/ĐN-CNBB ngày 04/7/2024 đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hoàng K là có căn cứ.
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đưa anh Lê Hoàng K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (Mười tám) tháng là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Tại phiên họp anh K cho rằng bản thân đã nhận ra sai lầm và hiện đang điều trị tổn thương gân bàn tay do tại nạn lao động. Tuy nhiên, theo hồ sơ thể hiện anh K nhập viện điều trị tổn thương do đứt gân bàn tay và ngày 05/3/2024 anh K xuất viện là trước thời điểm anh K bị Công an xã B ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Xét anh K đã sử dụng ma túy từ năm đầu năm 2023 sau đó lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nên cần phải đưa anh K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian dài để đủ thời gian cai nghiện ma túy và anh K không cung cấp được chứng cứ chứng minh tổn thương do đứt gân bàn tay để lại di chứng ảnh hưởng đến việc cai nghiện bắt buộc tại cơ sở. Do đ ó, không có cơ sở chấp nhận yêu cầu khiếu nại của anh K.
Xét ý kiến của Kiểm sát viên về việc đề nghị không chấp nhận đơn khiếu nại của anh Lê Hoàng K và giữ nguyên Quyết định của cấp sơ thẩm là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 36, Điều 37 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 7

Không chấp nhận khiếu nại của anh Lê Hoàng K; Giữ nguyên Quyết định số: 10/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện L , tỉnh Vĩnh Long.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh V đối với anh Lê Hoàng K. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L phối hợp với Công an huyện L thi hành quyết định này.
3. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.

 Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 02;
- Tòa án nhân dân huyện L: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện L: 01;
- Trưởng Phòng LĐ, TB&XH huyện L: 01;
- Ủy ban nhân dân xã B: 01;
- Công an xã B: 01;
- Trung tâm cai nghiện tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Đương sự: 01;
- Phòng HCTP: 01;
- Phòng KTNV&THA: 01;
- Lưu hồ sơ vụ án: 02.
THẨM PHÁN




Sơn Nữ Phà Ca