Bản án số 642/2016/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 160
Ngày: 13/09/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TN, TỈNH TN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thu Huệ
- Thư ký phiên họp: Bà Vi Phương Linh - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố TN, tỉnh TN.

Ngày 13 tháng 9 năm 2024, tại Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 145/2024/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Diệp Văn C, sinh ngày 19/12/1990 Nơi cư trú và chỗ xóm Cầu Đá, xã Cao Ngạn, thành phố TN, tỉnh TN. Dân tộc: Sán dìu; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 08/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Con ông Diệp Hải S, sinh năm 1968; con bà Hà Thị H, sinh năm 1969.
Nhân thân, tiền án, tiền sự:
1. Tại Bản án số 642/2016/HSST ngày 27/11/2016 Tòa án nhân dân thành phố TN xử phạt 01 năm 03 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.
2. Tại Quyết định số 57/QĐ-XPHC ngày 28/4/2022 Công an xã Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh TN xử phạt hành chính số tiền 2.500.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản.
Được giao cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN quản lý từ ngày 06/8/2024 đến nay. (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc Tân, Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN: Bà Nguyễn Thị Thu Nhung
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TN TỈNH TN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số 161/2024/QĐ-TA TP. TN, ngày 13 tháng 9 năm 2024

## Page 2

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C cho thấy:
 Diệp Văn C là người nghiện ma túy từ năm 2013 đến nay mặc dù đã tự cai nghiện ở nhà nhưng không thành công, C thuộc diện người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý tại địa phương; loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích.
Ngày 06/8/2024 Công an xã Cao Ngạn, thành phố TN tiến hành làm việc với Diệp Văn C. C tự khai nhận ngày 05/8/2024 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà riêng thuộc xóm C, xã N, thành phố TN, Công an xã phối hợp với Trạm y tế xã Cao Ngạn kiểm tra chất ma túy trong cơ thể đối với C.
Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 06/8/2024 tại Trạm y tế xã Cao Ngạn, thành phố TN đối với Diệp Văn C. Kết quả xét nghiệm: Dương tính đối với chất ma túy Heroin.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/8/2024 của Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN đối với Diệp Văn C, kết quả: Nghiện ma túy loại Heroin.
Quá trình làm việc Công an xã N, thành phố TN đã giải thích các quy định của pháp luật về quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng bằng thuốc thay thế đối với Diệp Văn C, tuy nhiên trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày được Công an xãN thông báo là nghiện ma túy, C không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đề nghị Cơ quan chức năng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 19/8/2024 Công an xã Cao Ngạn, thành phố TN đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Diệp Văn C, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bà Hà Thị H, sinh năm 1969, nơi cư trú xã N, thành phố TN (mẹ đẻ của C) không đồng ý quản lýC tại gia đình trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do vậy Công an xã Cao Ngạn đã giaoC cho Cơ sở Cai nghiện Đa chức năng tỉnh TN quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Công văn số 568/ĐN - CNBB, ngày 26/8/2024 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN, tỉnh TN xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C tại Cơ sở Cai nghiện Đa chức năng tỉnh TN.
Tại phiên họp:
- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, tỉnh TN vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 3

nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN đối với Diệp Văn C với thời gian từ 12 đến 15 tháng.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN:
Việc lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố TN về việc đưa Diệp Văn C vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thưởng vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C, nhất trí quan điểm của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố TN áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C với thời gian từ 15 đến 18 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị Diệp Văn C: Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn đúng. Bản thân C là người nghiện ma túy từ năm 2013 đến nay, thuộc diện người nghiện ma túy đang bị quản lý tại địa phương. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, C đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ. C nhất trí và xin Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn ngắn nhất.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trinh tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội

## Page 4

đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc để nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố TN, tỉnh TN.
Về thời hiệu: Ngày 19/8/2024 Công an xã Cao Ngạn, thành phố TN phối hợp với Trạm y tế xã Cao Ngạn, thành phố TN thực hiện kiểm tra chất ma túy đối với Diệp Văn C, kết quả kiểm tra dương tính đối với chất ma túy loại heroin. Diệp Văn C xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 05/8/2024. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố TN đối với Diệp Văn C vẫn trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:
Diệp Văn C nghiện ma túy từ năm 201 3 đến nay chưa từ bỏ được, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 05/8/2024. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/8/2024 của Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh TN cho thấyC có nghiện ma túy loại Heroin. C xác định bản thân đã từng tự cai nghiện ở nhà nhưng không thành công, C không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đề nghị Cơ quan chức năng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với
C. Ngày 19/8/2024, Công an xã N, thành phố TN đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc ma túy và điều trị nghiện các thay thế đối với Diệp Văn C.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định Diệp Văn C thuộc đối tượng “Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện” và “Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vì phạm quy định về điều trị nghiện ” theo khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Diệp Văn C là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với C.

## Page 5

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối vớiC thấyC là đối tượng có nhân thân xấu, nghiện ma túy từ năm 201 3 đến nay vẫn chưa đi cai nghiện tự nguyện cũng như cai nghiện bắt buộc, đã từng bị Tòa án nhân dân thành phố TN xử phạt 01 năm 03 tháng tù về tội “ Tàng trữ trái phép chất ma túy ”, bị Công an xã H, huyện Đ xử phạt hành chính 2.500.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản nhưng không lấy đó làm bài học, không từ bỏ được ma túy. Trong quá trình lập hồ sơC đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. C không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C một thời gian nhất định để Cần được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập trở thành người có ích cho xã hội. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố TN và Viện kiểm sát nhân dân thành phố TN là có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);
- Khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 30, 31, 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
- Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
- Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Văn C, sinh ngày 19/12/1990, nơi cư trú và chỗ ở xã N, thành phố TN, tỉnh TN.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, tính từ ngày 06/8/2024.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN. Địa chỉ tổ 5, phường Thịnh Đán, thành phố TN, tỉnh TN.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định

## Page 6

của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố TN phối hợp với Công an thành phố TN đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB&XH TP. TN;
- VKSND TP. TN;
- Công an TP. TN;
- UBND xãN
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh TN;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nguyễn Thu Huệ