Quyết định mở phiên họp số 74/2024/QĐ-TA
Đào Nhất Phương N
Số: 73
Ngày: 15/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Đức Hòa, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN

 Số: 73/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Đức Hòa, ngày 15 tháng 7 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Vụ.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Thanh Tú Ngày 15 tháng 7 năm 2024 , tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 74/2024/QĐ-TA ngày 05 tháng 7 năm 2024 đối với:
Họ và tên : Đào Nhất Phương N , sinh ngày 25/10/2002; Căn cước công dân số: 080202005987; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về TTXH;
Nghề nghiệp: không có; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 8/12; Nơi đăng ký thường trú : Ấp 4, xã Hựu Thạ nh, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An; Chỗ ở hiện nay: Ấp 4, xã Hựu Thạnh, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An; Tiền án: không có;
Tiền sự:
Ngày 22/12/2023, Đào Nhất Phương N bị Công an xã Hựu Thạnh xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chưa chấp hành xong);
Ngày 31/01/2024, Đào Nhất Phương N bị Công an xã Hựu Thạnh xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (chưa chấp hành xong);
Con ông Đào Nhất L Đào Nhất Phương N có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Ông Lê Văn Chơi – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Bà Võ Thị Ngọc Tư - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Ngày 18/12/2023, Đào Nhất Phương N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Hựu Thạnh đã tiến hành xét nghiệm nhanh nước tiểu của Đào Nhất Phương Nam bằng que test , kết quảch o thấy Đào Nhất Phương N dương tính với chất ma túy. Đào Nhất Phương N bị Công an xã Hựu Thạnh, huyện Đức Hòa tỉnh Long An lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 1.500.000đồng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 15/QĐ -XPHC ngày 22/12/2023, Nam chưa chấp hành xong.
Ngày 29/01/2024, Đào Nhất Phương N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, và bị Công an xã Hựu Thạnh, huyện Đức Hòa tỉnh Long An mở hồ sơ và ra Quy ết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 1.500.000đồng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 01/QĐ-XPHC ngày 31/01/2024, Nam chưa chấp hành xong.
Đồng thời, Công an xã Hựu Thạnh đã đưa Đào Nhất Phương N đi xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện đa khoa khu vực Hậu Nghĩa, kết quả Nam dương tính với chất ma túy Methamphetamine theo phiếu trả lời kết quả số 17/MMT-BVHN ngày 29/01/2024 của Bệnh viện đa khoa khu vực Hậu Nghĩa.
Trên cơ sở đó, ngày 31/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Đào Nhất Phương N . Đến ngày 19/6/2024, Công an xã Hựu Thạnh tiến hành test nhanh đối với Đào Nhất Phương Nam và kết quả dương tính với ma túy. Đồng thời, Ủy ban nhân xã Hựu Thạnh ban hành quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 21/6/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N.
Ngày 03 /7/2024, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa có Đề nghị số: 254/ĐN -LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An.
Tại phiên họp:
Ý kiến của người bị đề nghị: Đào Nhất Phương N thừa nhận bản thân đã nghiện ma túy đã lâu do bị bạn bè lôi kéo, rủ rê nhưng hiện nay đã thấy được tác hại của ma túy nên xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc.
Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương Nam với thời gian cai nghiện là 24 tháng.
Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:
- Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện

## Page 3

theo đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Về nội dung: Thấy rằng, bản thân Đào Nhất Phương N bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Thời hạn là 12 tháng kể từ ngày 31/01/2024 đến ngày 30/01/2025 (N chưa chấp hành xong) nhưng đến ngày 19/6/2024 Nam tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Hựu Thạnh lập biên bản vi phạm hành chính cho nên Viện kiểm sát đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N với thời hạn cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:
 [1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đào Nhất Phương N đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã Hựu Thạnh thực hiện là đúng đối tượng, đúng trình tự và thẩm quyền theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.
[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Đào Nhất Phương N; Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh ; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An có đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương Nam . Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điềuc ủa Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N thì Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là

## Page 4

đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 củ a Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện mà túy do Đào Nhất Phương N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đ ề nghị số 2254/ĐN-LĐTBXH ngày 03/7/2024 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An nên vào ngày 05 tháng 7 năm 2024, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4]. Về nội dung xem xét:
[4.1]. Ngày 18/12/2023, Đào Nhất Phương N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Hựu Thạnh lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 15/QĐ -XPHC ngày 22/12/2023. Ngày 29/01/2024, Đào Nhất Phương N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Hựu Thạnh lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC ngày 31/01/2024 . Cùng ngày 29/01/2024, Công an xã Tân Mỹ đưa Đào Nhất Phương Nam đi xác định tình trạng nghiện tại Bệnh viện đa khoa khu vực Hậu Nghĩa, kết quả Nam dương tính với ma túy loại Methamphetamine.
Trên cơ sở đó, ngày 31/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh ban hành Quyết định số 01/QĐ -UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Đào Nhất Phương N với thời gian 12 tháng kể từ ngày 31/01/2024 đến ngày 30/01/2025. Đến ngày 19/6/2024, Nam tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh ban hành quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 21/6/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tùy đồng thời Công an xã Hựu Thạnh lập hồ sơ đề nghị đưa đ i cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N.
Tại bản tường trình, Đào Nhất Phương N thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã Hựu Thạnh tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Đào Nhất Phương N , kết quả dương tính chất ma túy và tại phiếu kết quả số 17/MMT-BVHN ngày 29/01/2024 của Bệnh viện đ a khoa khu vựcH ậu Nghĩa có kết quả Đào Nhất Phương N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:
Methamphetamine. Như vậy, có đủ cơ sở xác định Đào Nhất Phương Nam có nghiện chất ma túy nên Đào Nhất Phương N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N là có căn cứ chấp nhận.

## Page 5

[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
- Về tình tiết tăng nặng: Đào Nhất Phương N bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, nơi cư trú nhưng Đào Nhất Phương N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính.
Như vậy, Đào Nhất Phương N bị áp dụng tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc Đào Nhất Phương N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nhận thấy, Đào Nhất Phương N là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe con người, làm mất tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Nam biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nam vẫn cố ý sử dụng. Mặc dù, Nam đã bị Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh ban hành quyết định số 01/QĐ – UBND ngày 31/01/2024 về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 19/6/2024, N tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nghĩa làN chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N trong thời hạn hợp lý theo quy định.
[5]. Từ các phân tích nêu trên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương N trong một thời gian nhất định để Đào Nhất Phương N có thể chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng ma túy nhằm răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập cộng đồng.
Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Đào Nhất Phương N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 ; khoản 4; khoản 49 , khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;
Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Nhất Phương Nam.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An (Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An ) là 24 tháng (hai mươi bốn tháng) kể từ ngày bị bắt đưa vào cơ sở cai nghiện.
3. Ông Đào Nhất Phương N có quyền khiếu nại ; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh v à Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa;
- Trưởng phòng LĐTB và XH huyện Đức Hòa;
- Trưởng Công an huyện Đức Hòa;
- Công an xã Hựu Thạnh;
- Ủy ban nhân dân xã Hựu Thạnh; Nguyễn Thị Vụ
- Cơ sở cai nghiện ma túy Long An;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.