Quyết định mở phiên họp số 12/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn H
Số: 11
Ngày: 29/08/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 11/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Ninh Giang, ngày 29 tháng 8 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Quý Long.
2. Thư ký phiênh ọp: Bà Nguyễn Văn Hùng - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
Ngày 29 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/2024/QĐ-TA ngày 23 tháng 8 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Tô Văn H, sinh năm 1987; Nơi ĐKHKTT vàch ỗ ở: Thôn L, xã K, huy ện N, tỉnh Hải Dương; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không; Qu ốc tịch: Việt nam; Con ông Tô VănH 1 và bà Tô Thị D;
Tiền án, tiền sự: Không; Vắng mặt có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Duy Hoạch - Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương:
Ông Nguyễn Thành Trung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tô VănH là đối tượng nghiện ma túy . Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, ngày 08/8/2024 của Công an xã K, huyện N kết quả Dương tính với chất ma túy nhóm MOP (Heroin). Tại các bản tường trình H thừa nhận bản thân nghiện ma túy dạng Heroin từ năm 20 11 đến nay chưa bỏ được. Trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) H đã sử dụng ma túy. Sáng ngày 06/8/2024 H đi sang cơ sở điều trị bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện Q, tỉnh Thái Bình để uống thuốc điều trị. Trên đường về nhà có gặp và mua 200.000 đồng (Hai trăm nghìn đồng) ma túy loại Heroine của một người đàn ông không quen biết (không rõ tên tuổi, địa chỉ) . Sau khi mua được ma túy thì H cất giấu trên người và vào hiệu thuốc tây ven đường mua kim tiêm và ống novocain. Sau đó đi bộ về bờ đê sông L thuộc địa phận xã K, huyên N để sử dụng bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Đến chiều ngày 08/8/2024, công an xã K mời lên trụ sở để lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm. Kết quả : Dương tính với chất ma túy Heroin. Tại biên bản làm việc tại Trung tâm y tế huyện Q, tỉnh Thái Bình - Ông Đỗ Công Đ - Bác sỹ điều trị thuốc methadone cung cấp : Tô VănH vào điều trị tại cơ sở Methadone- Trung tâm y tế huyện Q , tỉnh Thái Bình từ ngày 08/3/2024 đến nay. Hiện tại, H vẫn đang điều trị và chấp hành việc uống thuốc Methadone đầy đủ ; Ngày

## Page 2

08/8/2024 Công an xã K đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 71/BB- VPHC đối với Tô VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó ngày 21/8/2024, Công an xã K có Thông báo số 75/TB- CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. Tại Giấy xấc nhận ngày 08/8/2024, bà Tô Thị D (mẹ đẻ) từ chối quản lý người nghiện ma túy tại gia đình trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. UBND xã K , huyện N , tỉnh Hải Dương có Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 474/QĐ- UBND ngày 11/8/2024. Ngày 21/8/2024 UBND xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương có văn bản đề nghị số 496/ĐN- UBND gửi phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện N về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.
Ngày 22/8/2024 Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang có văn bản số 439/ĐN-CNBB và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Hải Dương và đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Tô Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H thời hạn 18 tháng đến 22 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 8, khoản 2 Điều 20; điểm i khoản 3 Điều 21 Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022 của UBTVQH15; điểm d, khoản 2 Điều 6; khoản 2, Điều 9; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản 1 Điều 28, khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Điểm c khoản 1 Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ .
Đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.
XÉT THẤY:
Sau nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Tô VănH đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện đang cư trú tại: Thôn L, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương, Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang có trụ sở tại Thị trấn N, huyện N, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

[2] Về thời hiệu áp dụng: Ngày 08/8/2024, Công an xã K xét nghiệm ma túy đối với Tô VănH kết quả: Dương tính với ma túy, lo ại Heroin, H khai sử dụng ma túy trong thời gian cai nghiện các chất bằng thuốc thay Methadone, đến nay vẫn còn thời hi ệu áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơc ở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theom ẫu quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ-CP; Nghị định 116/2021/NĐ- CP.
[4] Về đối tượng áp dụng: Tô VănH là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định đã đăng ký cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế 08/3/2024 đến nay . Ngày 08/8/2024 Công an xã K đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 71/BB - VPHC đối với Tô VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Do đó ngày 21/8/2024, Công an xã K có Thông báo số 75/TB - CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đúng đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 [5] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
Trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Tô VănH bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy đã vi phạm Luật phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù, nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thến hưng do lệ thuộc vào chất ma túy nên Tô VănH vẫn vi phạm. Tình tiết tăng nặng: Không;
Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việcH tự nguyện khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhân thân: Tô VănH có nhân thân xấu.
 [6] Lý do căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Tòa án xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và làm ảnh hưởng đến đời sống chung của xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất của con người và là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm về ma túy, trộm cắp tài sản…ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội. Mặt khác Tô VănH là người có nhân thân xấu, đã đăng ký cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế từ ngày 08/3/2024 nhưng vẫn vi phạm. Ngày 08/8/2024 Công an xã K đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai

## Page 4

nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 71/BB- VPHC đối với Tô VănH về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Giang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH giúp H có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt tiêu cực cho gia đình và xã hội.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày UBND xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương lập hồ sơ quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 11/8/2024).
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm y ết công khai. Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huyện Ninh G iang, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động Thương binh và x ã hội huyện Ninh Giang, Cơ s ở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- UBND xã K, huyện N;
- Phòng LĐTBXH huyện Ninh Giang;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Ninh Giang;
- VKSND huyện Ninh Giang;
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ.
(Đã ký)



Bùi Quý Long