Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 2535/2023/QĐST- HC
Ông Trịnh Văn Ng kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Gò V về Khiếu kiện quyết định hành chính và hành vi hành chính
Số: 806
Ngày: 30/07/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 806/2024/QĐ-PT Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH


 Hội đồng phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Văn Ý.
Các Thẩm phán: Ông Vương Minh Tâm.
 Ông Nguyễn Văn Minh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Trần Ngọc Đoàn - Kiểm sát viên.
 Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 2535/2023/QĐST- HC ngày 06 tháng 12 năm 2023.
 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ khoản 2 Điều 3, Điều 5, khoản 5 Điều 38, điểm đ khoản 1 Điều 123 , điểm h khoản 1 Điều 143 , Điều 144 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính, về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính và hành vi hành chính ”, giữa:
 - Người khởi kiện: Ông Trịnh Văn Ng, sinh năm 19 49; cư trú tại: 435/5/5 đường Thống Nh, Phường 11, quận Gò V, Thành phố Hồ Chí Minh.
 Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Ông Nguyễn Trọng Đ, sinh năm 1971; nơic ư trú: 725/28 đường Trường Ch , phường Tây Th , quận Tân P, Thành phố Hồ Chí Minh.
 - Người bị kiện:
 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Gò V;
 2. Ủy ban nhân dân quận Gò V;
 Cùng địa chỉ: 332 đường Quang Tr, Phường 10, quận Gò V, Thành phố Hồ Chí Minh.
 - Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan : Ông Nguyễn Văn T ; bà Huỳnh Thị Ngọc D.
 Cùng cư trú tại: 405/28/38 đường Thống Nh , Phường 11 , quận Gò V , Thành phố Hồ Chí Minh.
 Người đại diện theo ủy quyền của ông T : Ông Phạm Văn Đ , sinh năm 1983; nơi cư trú: 1264/78/62 đường Lê Đức Th , Phường 13, quận Gò V, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 2

 Tại đơn kháng cáo ngày 25/12/2023, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Nguyễn Trọng Đ kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số: 2535/202 3/QĐST- HC ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
 Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh có quan điểm : Các nội dung ông Ng khởi kiện UBND quận Gò V đã căn cứ Bản án dân sự phúc thẩm số 360/2022/DS-PT ngày 06/7/2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh , nên ông Ng không có quyền khởi kiện. Vì vậy, sau khi Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý vụ án, đã đình chỉ giải quyết vụ án là đúng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

XÉT THẤY:
 [1]. Theo đơn khởi kiện của ông Trịnh Văn Ngyêu cầu:
 Hủy Văn bản số 3152/ĐCTK ngà y 08/8/2022 của UBND quận Gò V , về việc điều chỉnh thiết kế Giấy phép xây dựng số 1810/GPXD ngày 29/5/2019 theo Bản vẽ xin phép xây dựng lập ngày 26/7/2022.
 Hủy Văn bản số 3631/UBND -QLĐT ngày 27/9/2022 của UBND quận Gò Vấp trả lời đơn của ông Ng , liên quan đến nhà đất số 405/28/38 đường Thống Nh, Phường 11, quận Gò V.
 Buộc UBND quận Gò V ban hành quyết định x ử phạt hành vi hành chính về trật trự xây dựng, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trả lại hiện trạng ban đầu đối với chủ đầu tư xây dựng công trình sai phép là ông Nguyễn Văn T, bà Huỳnh Thị Ngọc D theo Giấy phép xây dựng số 1810/GPXD ngày 29/5/2019.
 Buộc UBND quận Gò V ban hành quyết định cưỡng chế công trình xây dựng sai phép vớ i chủ đầu tư ông Nguyễn Văn T , bà Huỳnh Thị Ngọc D và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng.
 [2]. Văn bản số 3152/ĐCTK ngày 08/8/2022 do UBND quận Gò V điều chỉnh thiết kế Giấy phép xây dựng số 1810/GPXD ngày 29/5/2019 của ông Nguyễn Văn T , bà Huỳnh Thị Ngọc D theo Bản án dân sự phúc thẩm số 360/2022/DS-PT ngày 06/7/2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, xác định quyền sử dụng đất tranh chấp của ông Nguyễn Văn T , bà Huỳnh Thị Ngọc D ; ông Ng không đồng ý nên khiếu nại và có Văn bản số 3631/UBND - QLĐT ngày 27/9/2022 của UBND quận Gò V trả lời không chấp nhận đơn khiếu nại của ông N . Như vậy, Văn bản số 3152/ĐCTK ngà y 08/8/2022 của UBND quận Gò V, về việc điều chỉnh thiết kế Giấy phép xây dựng số 1810/GPXD ngày 29/5/2019 của ông Nguyễn Văn T, bà Huỳnh Thị Ngọc D , theo Bản án dân sự phúc thẩm số 360/2022/DS -PT ngày 06/7/2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Văn bản số 3631/UBND -QLĐT ngày 27/9/2022 của UBND quận Gò V trả lời khiếu nại của ông Ng là quyết định hành chính mới, thuộc đối tượng khởi kiện Tòa án phải thụ lý vụ án hành chính mới và giải quyết theo quy định của pháp luật. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm xác định ông Ng không có quyền khởi kiện đối với Văn bản số 3152/ĐCTK ngày 08/8/2022 của UBND quận Gò V và Văn bản số 3631/UBND-QLĐT ngày 27/9/2022 của UBND quận Gò V không

## Page 3

làm phát sinh, thay đổi , hạn chế, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của ông Ngọc, nên không phải đối tượng khởi kiện vụ án hành chính là không phù hợp.
 [3]. Ông Ngyêu cầu buộc UBND quận Gò V ban hành quyết định xử phạt hành vi hành chính về trật trự xây dựng, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trả lại hiện trạng ban đầu đối với chủ đầu tư xây dựng ông Nguyễn Văn T, bà Huỳnh Thị Ngọc D; buộc UBND quận Gò V ban hành quyết định cưỡng chế công trình xây dựng sai phép với chủ đầu tư ông Nguyễn Văn Tuấn, bà Huỳnh Thị Ngọc D và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng là không phù hợp, vì ông T và bà D xây dựng trên phần đất thuộc quy ền sử dụng của ông T , bà D nên không xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Ng ọc; vì vậy, không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.
 [4]. Từ căn cứ trên, chấp nhận một phần đơn kháng cáo của ông Ng; không chấp nhận quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số:
2535/2023/QĐST-HC ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, để giải quyết lại vụ án theo quy định của pháp luật.
 [5]. Về án phí: Chấp nhận một phần kháng cáo nên ông Ngọc không phải chịu án phí phúc thẩm theo quy định tại khoản 2 Điều 29 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
 Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

 QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận một phần kháng cáo của người khởi kiện ông Trịnh Văn Ng.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số:
2535/2023/QĐST-HC ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Về án phí phúc thẩm: Ông Trịnh Văn Ng không phải chịu.
3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

 CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Vương Minh Tâm - Nguyễn Văn Minh Đặng Văn Ý

## Page 4

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM
- Tòa án nhân dân tối cao; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
- VKSND cấp cao tại TP. HCM;
- TAND TP. HCM;
- VKSND TP. HCM;
- Cục THADS TP. HCM;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ (NTTP). Đặng Văn Ý

## Page 5

5