Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC
Đinh Hồng Q
Số: 77
Ngày: 01/06/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI ––––––––––––––– Số: 77/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 02 tháng 7 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Vũ Đ Các Thẩm phán: Ông Ngô Tự Học Ông Đặng Đình Lực.
Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Xuân Thành, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Huy Hoàng, Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC ngày 08 tháng 4 năm 2024.
Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đã căn c ứ vào khoản 5 Đi ều 38; các đi ều 143, 144 và 145 của Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Đinh Hồng Q, sinh năm 1976; địa chỉ: Cơ sở Quang Yến, đường Chu Văn An, thôn Lạc Chính, xã Vũ Chính, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình.
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình; người đại diện theo pháp luật: Ông Đinh Gia Dũng, chức vụ: Chủ tịch; người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn Đức, chức vụ: Phó Chủ tịch.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của UBND thành phố Thái Bình:
Ông Phạm Đình Thân, sinh năm 1968; nơi cư trú: Phường Hoàng Diệu, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình; người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn Trường, chức vụ: Giám đốc.
Ngày 14/4/2024, người khởi kiện ông Đinh Hồng Quang có đơn kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xét xử theo hướng: Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC ngày 08/4/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình và giải quyết đúng, đủ các yêu cầu khởi kiện của ông Quang.

## Page 2

XÉT THẤY:
[1] Về tố tụng: Kháng cáoc ủa ông Đinh Hồng Quang trong thời hạn luật định nên cần được chấp nhận để xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Về nội dung:
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2020/HC -St ngày 07/8/2020 của TAND thành phố Thái Bình (bút lục 24-32)và Bản án hành chính phúc thẩm số 01/2021/HC-PT ngày 16/4/2021 của TAND thành phố Thái Bình (bút lục 34-41)
đã có hiệu lực pháp luật, đã xác định:
Năm 2004, vợ chồng ông Nguyễn Dương Quân và bà Nguyễn Thu Hương (địa chỉ: Số nhà 366U, đường Phan Bá Vành, tổ 5, phường Quang Trung, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình) nhận chuyển nhượng 30,284 m 2 đất nông nghiệp của 47 hộ dân tại thôn Lạc Chính, xã Vũ Chính, thành phố Thái Bình và đã được cấp GCNQSDĐ ngày 26/01/2005. Tuy nhiên, tại Kết luận số 14/KL-UBND ngày 28/5/2009 của UBND thành phố Thái Bình đã kết luận việc chuyển nhượng đất giữa ông Quân, bà Hương và các hộ dân là trái quy định, trên cơ sở đó đã thu hồi toàn bộ 60 GCNQSDĐ cấp cho ông Quân, bà Hương theo Quyết định số 1748/QĐ-UBND ngày 06/8/2009 (bút lục 47).
Từ khi ông Quân, bà Hương nhận chuyển nhượng diện tích đất này chưa chuyển đổi mục đích sử dụng, chưa chuyển nhượng, tặng cho bất kỳ ai. Năm 2014, ông Quân và bà Hương ủy quyền cho ông Đinh Hồng Quang toàn quyền quyết định đối với thửa đất trên nhưng đến ngày 10/12/2014 ông Quân, bà Hương đã có văn bản hủy việc ủy quyền cho ông Quang. Mặt khác, cơ sở kinh doanh Quang Yến có hợp đồng thuê địa điểm tại nhà ông Tống Văn An ở thôn Lạc Chính, xã Vũ Chính, thành phố Thái Bình để sản xuất, kinh doanh hàng hóa và đã hết hạn hợp đồng thuê vào ngày 27/12/2013. Như vậy, ông Đinh Hồng Quang không phải chủ sử dụng hợp pháp của 30,284 m 2 đất nông nghiệp tại thôn Lạc Chính, xã Vũ Chính, thành phố Thái Bình và cũng không có quyền lợi gì liên quan đến thửa đất trên.
Do đó, ông Đinh Hồng Quang không có quyền khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính. Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình căn cứ khoản 5 Điều 38; các điều 143, 144 và 145 Luật Tố tụng hành chính ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC ngày 08/4/2024 giữa người khởi kiện ông Đinh Hồng Quang với người bị kiện UBND thành phố Thái Bình và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình với lý do “người khởi kiện không có quyền khởi kiện” là đúng quy định pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội đề nghị Hội đồng phúc thẩm căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận kháng cáo của ông Đinh Hồng Quang, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC ngày 08/4/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình là có căn cứ pháp luật. Do đó cấp phúc thẩm thấy cần phải giữ nguyên quyết định nêu trên.

## Page 3

[3] Về án phí phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Đinh Hồng Quang phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm a khoản 5 Đi ều 243 Lu ật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án;
QUYẾT ĐỊNH:
[1] Không chấp nhận kháng cáoc ủa người khởi ki ện ông Đinh Hồng Quang; Giữ nguyên Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính số 03/2024/QĐST-HC ngày 08 tháng 4 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình.
[2] Về án phí: Ông Đinh Hồng Quang phải chịu 300.000 (ba trăm nghìn)
đồng tiền án phí hành chính phúc thẩm. Ghi nhận ông Quang đã nộp đủ 300.000 (ba trăm nghìn) đồng tiền tạm ứng án phí đãn ộp tại Biên lai s ố 0000167 ngày 02/5/2024 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thái Bình.
[3] Các quyết định khác của quyết định sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
[4] Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Thái Bình;
- Cục THADS tỉnh Thái Bình;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HSVA; P.HCTP./.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Nguyễn Vũ Đông

## Page 4

 CÁC THẨM PHÁN






Ngô Tự Học Đặng Đình Lực THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Nguyễn Vũ Đông