Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2024/QĐST - HC
Phạm Thành S kiện Chủ tịch UBND TP H
Số: 821
Ngày: 07/08/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 821/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng 8 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Ngọc Tuấn.
Các Thẩm phán: Ông Dương Anh Văn.
Bà Nguyễn Thị Ngọc Hoa.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Trí Dũng - Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2024/QĐST - HC ngày 17 tháng 01 năm 2024, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ điểm a khoản 2 Điều 11 6 của Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 324/2023/TLST -HC ngày 26 tháng 12 năm 2023 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính” giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phạm Thành S , sinh năm 1970; địa chỉ: D V, phường T, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H ; địa chỉ: H L, phường B, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 01/02/2024, người khởi kiện là ông Phạm Thành S đã kháng cáo đối với Quyết định sơ thẩm nêu trên, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ Quyết định sơ thẩm, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết sơ thẩm lại theo quy định của pháp luật.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 09/10/2023, ông Phạm Thành S khởi kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Hồ Chí Minh, yêu cầu Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hủy Quyết định số 728/QĐ-UBND ngày 13/02/2012 về việc chưa cho công dân Việt Nam xuất cảnh, trong đó có ông Phạm Thành S.
[2] Ngày 26/12/2023, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý vụ án hành chính sơ thẩm số 324/2023/TLST -HC giữa người khởi kiện là ông Phạm Thành S với người bị kiện là Chủ tịch UBND Thành phố H. Đến ngày 17/01/2024, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số

## Page 2

17/2024/QĐST-HC, đình chỉ giải quyết vụ án với lý do đã hết thời hiệu khởi kiện (01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính,…)
theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.
[3] Tại đơn kháng cáo, ông S cho rằng, ông đã nhiều lần làm đơn khiếu nại Quyết định số 728, nhưng không được Chủ tịch giải quyết khiếu nại. Hành vi không giải quyết khiếu nại này đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông nên việc Tòa án quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do hết thời hiệu khởi kiện là không đúng.
[4] Xét, ngày 13/02/2012, Chủ tịch UBND Thành phố H ban hành Quyết định số 728/QĐ -UBND về việc chưa cho công dân Việt Nam xuất cảnh, trong đó có ông Phạm Thành S.
Ngày 20/5/2022, ông S có đơn đề nghị UBND Thành phố H xóa tên ông khỏi danh sách những người chưa được xuất cảnh theo Quyết định số 728, nhưng không được UBND giải quyết. Lần lượt vào các ngày 29/8/20 23 và 15/9/2023, ông S làm đơn khiếu nại Quyết định số 728, nhưng không được Chủ tịch UBND Thành phố H giải quyết khiếu nại. Theo quy định tại Điều 9 của Luật Khiếu nại năm 2011, thì “thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính”. Như vậy, thời điểm ông S khiếu nại Quyết định 728 thì thời hiệu khiếu nại đã hết. Và thời điểm ông S khởi kiện vụ án hành chính nêu trên cũng đã quá thời hạn 01 năm, kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính nêu trên.
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là đúng pháp luật.
[5] Tuy nhiên, trường hợp này ông S vẫn có quyền khởi kiện hành vi hành chính đối với việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không giải quyết đề nghị của ông về việc xóa tên ông khỏi danh sách những người chưa được xuất cảnh theo Quyết định số 728 nêu trên.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính; khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/ UBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án,
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Thành S. Giữ nguyên Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 17/2024/QĐST -HC ngày 17 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Về án phí phúc th ẩm: Ông Phạm Thành S phải chịu 300.000 (ba trăm ngàn) đồng án phí phúc thẩm, nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí phúc

## Page 3

thẩm đã nộp là 300.000 (ba trăm ngàn) đồng theo Biên lai số 0032508 ngày 05/3/2024 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh. Ông S đã nộp đủ án phí phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.



Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND TP. Hồ Chí Minh;
- VKSND TP. Hồ Chí Minh;
- Cục THADS TP. Hồ Chí Minh;
- Các đương sự;
- Lưu VP; HSVA; NTK.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Trần Ngọc Tuấn