Số: 311/2017/QĐ-PT
NĐ. ÔNG HOÀNG HỮU H. BĐ. 07 HỘ GIA ĐÌNH
Số: 311
Ngày: 21/11/2017
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp đất đai về đòi đất cho mượn, cho sử dụng nhờ, lấn chiếm...
Thông tin vụ việc: Chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn và kháng nghị của Viện trưởng VKSND tỉnh Bắc Giang. Hủy QĐ đình chỉ của Tòa án cấp sơ thẩm.

## Page 1

 Số: 311/2017/QĐ-PT Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Hải Thanh;
Các Thẩm phán: Bà Trần Thị Thu Hiền;
 Bà Phan Thị Vân Hương.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 03/QĐ-ST ngày 31/5/2017, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang đã căn c ứ vào các Điều 47, 217, 218, 219, điểm b kho ản 1 Đi ều 192 và khoản 2 Đi ều 273 B ộ luật Tố tụng dân s ự ra quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án dân s ự về việc “Tranh chấp đòi tài sản và quyền sử dụng đất giữa”:
* Nguyên đơn: ông Hoàng Hữu H; sinh năm 1965; địa chỉ: số 8C, phố V, huyện LG, tỉnh Bắc Giang (nay là s ố nhà 65, đường Cần Trạm, phố V, thị trấn V, huyện LG, Bắc Giang).
* Bị đơn:
- Hộ gia đình ông Phạm Văn H1, sinh năm 1942;
- Hộ gia đình ông Phạm Quang H2, sinh năm 1980;
- Hộ gia đình ông Trần Đình H3, sinh năm 1963;
- Hộ gia đình bà Chu Thị N, sinh năm 1952;
- Hộ gia đình bà Phạm Thị H, sinh năm 1969;
- Hộ gia đình ông Trịnh Bá Ph, sinh năm 1954;
- Hộ gia đình ông Nguyễn Thanh C, sinh năm 1959;
- Hộ gia đình ông Nguyễn Trường Gi, sinh năm 1966;
Các bị đơn cùng trút ại: đường TC, phố V, thị trấn V, huyện LG, tỉnh Bắc Giang.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
- UBND huyện LG, Bắc Giang; trụ sở tại thị trấn V, huyện LG, Bắc Giang;
- Công ty bách hóa thương mạit ổng hợp huyện LG; trụ sở tại thị trấn V , huyện LG, Bắc Giang; người đại diện: Ông Nguyễn Như Ph, chức vụ Giám đốc.
Tại đơn kháng cáo ngày 12 -6-2017, nguyên đơn trong v ụ án: Ông Hoàng Hữu H không nhất trí với lý do Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang đưa ra để đình chỉ TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI HÀ NỘI Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

## Page 2

vụ án: “Người khởi kiện chưa có quyền khởi kiện do tranh chấp đất đai chưa được hòa giải tại UBND thị trấn V, huyện LG, Bắc Giang”.
Tại Kháng nghị phúc thẩm số 13/2017/KNPT-DS ngày 26/6/2017, Vi ện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang đã nhận định:
+ Vụ án đã kéo dài qua nhiều năm, được xét xử nhiều lần, qua nhiều cấp xét xử. Tại thời điểm thụ lý giải quyết vụ án lần thứ nhất (ngày 02/2/1994), thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai ở cơ sở không phải là thủ tục bắt buộc, việc Tòa án thụ lý vụ án tại thời điểm này là đúng quy định của pháp luật. Bởi vậy, căn cứ đình chỉ vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm là không đúng quy định của pháp luật.
+ Xác định tư cách tham giat ố tụng của bị đơn là “h ộ gia đình” là không đúng quy định tại khoản 1, 3 Điều 68 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015.
+ Việc xử lý án phí chưa chính xác.
Quan điểm của cả nguyên đơn và Vi ện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội cùng đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội hủy bỏ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 03/QĐ-ST ngày 31/5/2017 của Tòa án nhân dân tình Bắc Giang; giao h ồ sơ cho Tòa án nhân dân tình Bắc Giang tiếp tục giải quyết lại vụ án.
NHẬN ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ:
[1] Về tố tụng:
- Tòa án cấp sơ thẩm xác định 08 "hộ gia đình" tham gia tố tụng với tư cách bị đơn là vi phạm quy định tại khoản 1,3 Điều 68 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.
- Tòa án cấp sơ thẩm xác định UBND huyện LG tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan mà không xác định ai là người đại diện là vi phạm quy định tại khoản 7 Điều 69 Bộ luật Tố tụng dân sự.
[2] Về nội dung:
Tòa án cấp sơ thẩm xác định: “Người khởi kiện chưa có quy ền khởi kiện do tranh chấp đất đai chưa được hòa gi ải tại UBND thị trấn V, huyện LG, tỉnh Bắc Giang”. Căn cứ các tài liệu có trong h ồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử phúc thẩm xác định: Vụ án đã được Tòa án thụ lý lần đầu vào ngày 02-02-1994. Tại thời điểm này, việc thụ lý, giải quyết vụ án được thực hiện theo quy định tại Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1990; theo đó, thủ tục hòa giải tại cơ sở đối với các tranh chấp nhà, đất không phải là điều kiện cần và đủ để Tòa án thụ lý vụ án.
Vụ án đã đư ợc giải quyết qua nhi ều năm, nhiều cấp xét x ử, với 04 lần giải quyết theo thủ tục sơ thẩm, 04 lần giải quyết theo thủ tục phúc thẩm và 01 lần theo thủ tục giám đốc thẩm. Lần thụ lý ngày 02-10-2012 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang là do Quy ết định giám đốc thẩm số 10/2011/DS-GĐT ngày 22-3-2011 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã hủy bản án dân sự phúc thẩm số 50/2007/DSPT ngày 03-4-2007 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Hà Nội và bản án dân s ự sơ thẩm số 03/DSST ngày 18 -5-2006 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang về vụ án đòi nhà, đất giữa nguyên đơn là ông Hoàng Hữu H và bị

## Page 3

đơn là Ủy ban nhân dân huyện LG và giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang giải quyết lại theo đúng quy định của pháp luật.
Bởi vậy, việc Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang căn cứ Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 và các quy định của Bộ luật Dân sự 2015 để cho rằng nguyên đơn chưa có đủ điều kiện khởi kiện và Quy ết định đình chỉ giải quyết vụ án là không cần thiết và không đúng, làm cho vụ án tiếp tục kéo dài.
[3] Bởi các phân tích trên, Hội đồng xét x ử phúc thẩm xét th ấy: Việc hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 03/QĐ-ST ngày 31-5-2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, giao h ồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang gi ải quyết lại v ụ án là cần thiết nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
[4] Do Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm nên người kháng cáo không phải chịu án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 314; khoản 3 Điều 148 Bộ luật Tố tụng dân sự QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận Kháng nghị phúc thẩm số 13/2017/KNPT-DS ngày 26/6/2017 của Vi ện trư ờng Vi ện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội và kháng cáoc ủa nguyên đơn - Ông Hoàng Hữu H.
2. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân s ự sơ thẩm số 03/QĐ-ST ngày 31-5-2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang giải quyết lại vụ án.
3. Về án phí: Ông Hoàng Hữu H không phải chịu án phí phúc thẩm, hoàn trả ông Hoàng Hữu H số tiền 300.000 đồng đãn ộp tạm ứng án phí phúc thẩm theo Biên lai thu ti ền số 000077 ngày 12 -6-2017 của Cục thi hành án dân s ự tỉnh Bắc Giang; nghĩa vụ chịu án phí sẽ được xác định lại khi giải quyết vụ án theo thủ tục sơ thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 21-11-2017.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao
- Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang;
- Cục thi hành án dân sự tỉnh Bắc Giang;
- Các đương sự (theo đ/c);
- Lưu (HS-HCTP).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký)
Nguyễn Hải Thanh