Quyết định mở phiên họp số 58/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 61/2024/QĐ-TA
Ngày: 28/03/2024
Tòa án xét xử: TAND Quận 5, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 61/QĐ-TA Quận 5, ngày 28 tháng 03 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương Ngày 28 tháng 3 năm 2024, t ại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại Trụ sở Tòa án nhân dân Qu ận 5, Thành ph ố Hồ Chí Minh - Địa chỉ: Số 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Hội trường (Phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma tuýN có trụ sở tại: Số 189E đường Đặng Công Bỉnh, ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành ph ố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 58/2024/QĐ-TA ngày 20 tháng 3 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Lý Cẩm C; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 30/10/1974;
Căn cư ớc công dân s ố: 079074029765; Nơic ấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH;
Dân tộc: Hoa;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 7/12;
Nguyên quán: Trung Quốc;
Hộ khẩu thường trú: 2 N, Phường H, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không;
Nhân thân: Năm 2007, Tòa án nhân dân Qu ận 6 xét xử 8 năm tù theo Bản án số 120/HSST ngày 30/08/2007 về tội Mua bán trái phép chất ma túy; Năm 2020 bị Công an Q, Thành phố Hồ Chí Minh đưa vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Lý H1 và bà Huỳnh Ngân A Ông Lý Cẩm C có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Qu ận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Qu ận 5 có Văn bản s ố 242/LĐTBXH ngày 15/03/2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Cẩm C do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy: Heroin, loại chất dạng Amphetamin, cụ thể như sau:
- Ngày 12/01/2024, Công an P1 , Quận E tiến hành xét nghi ệm chất ma túy bằng que thử tổng hợp đối với Lý Cẩm C, mẫu thử nước tiểu. Qua làm việc, Lý Cẩm C thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 12/01/2024, Công an P1, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự làm cơ sở xử lý hành chính hình thức đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 13/01/2024, Công an P1, Quận E ra Thông báo số 02/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 15/01/2024, Cơ sở cai nghiện ma tuýN có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại ma túy: Heroin, loại chất dạng Amphetamine.
- Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú, kết quả có hộ khẩu thường trú tại 2 N, Phường H, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng hiện không thực tế cư ngụ tại địa phương từ tháng 04/2023 đến nay.
- Ngày 19/01/2024, Ủy ban nhân dân P1 , Quận E ra Quyết định số 96/QĐ- UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 23/01/2024, Công an P1, Quận E đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuýt ự nguyện, quản lý sau cai nghi ện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 có ý kiến: ông Lý Cẩm C nghiện ma túy, loại ma túy: Heroin, loại chất dạng Amphetamin và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá đối với ông Lý Cẩm C thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Qu ận 5 tr ình bày ý ki ến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Cẩm C:
- Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ

## Page 3

lý và thông báo v ề việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Cẩm C đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghi ện bắt buộc là thời hạn làt ừ 12 (mười hai) tháng đ ến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Ông Lý Cẩm C xác nhận bản thân hi ện nay đang nghi ện mat úy, đã từng bị đưa đi cai nghiện 18 (mười tám) tháng nhưng vẫn tái nghiện, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn c ứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương s ự, Hội đồng phiên họp nhận định:
1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi ti ết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Lu ật xử lý vi ph ạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.
2. Về nội dung:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự số 0026760/BB- VPHC do Công an P1, Quận E lập ngày 12/01/2024 thể hiện ông Lý Cẩm C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Lý Cẩm C.
Căn cứ vào Bản tường trình của ông Lý Cẩm C xác định ông Lý Cẩm C có sử dụng ma tuýt ổng hợp (dạng đá) trước đó, nên đã bị Công an P1, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an P1, Quận E và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận ông Lý Cẩm C nghiện mat úy, loại ma túy: Heroin, lo ại chất dạng Amphetamin.

## Page 4

Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 03/BBVP-CAP của Công an P1, Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghi ện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay th ế, ông Lý Cẩm C đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo đi ểm a, kho ản 1, Đi ều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghi ện ma túy và vi ph ạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Lý Cẩm C thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú, kết quả có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ 2 N, Phường H, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng hiện không thực tế cư ngụ tại địa phương từ tháng 04/2023 đến nay. Do đó, ông Lý Cẩm C thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Cẩm C được Công an P1, Quận E; Ủy ban nhân dân P1, Quận E và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 là có cơ sở.
Xét thấy, ông Lý Cẩm C là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vic ủa ông Lý Cẩm C đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.
Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Lý Cẩm C nghiện ma túy, loại ma túy: Heroin, chất dạng Amphetamin, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân, ông Lý Cẩm C từng bị Tòa án nhân dân Qu ận 6 xét x ử 8 năm tù theo Bản án số 120/HSST ngày 30/08/2007 về tội Mua bán trái phép chất ma túy; 01 lần bị Công an Q, Thành phố Hồ Chí Minh đưa vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 18 tháng. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai

## Page 5

nghiện phù hợp nhằm giúp ông Lý Cẩm C cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Lý Cẩm Chòa nhập với cộng đồng, xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Cẩm C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, k ể từ ngày ông Lý Cẩm C bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, t ổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Ông Lý Cẩm C được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 được quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Viện kiểm sát nhân dân Qu ận 5 đư ợc quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Q và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi nhận:
- VKSND Quận 5;
- Công an Quận 5;
- Phòng LĐTB và XH Quận 5;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá;
- UBND Phường 14, Quận 5;
- CA Phường 14, Quận 5;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Mai Thị Thái Hòa