Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 373
Ngày: 10/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Hóc Môn, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HÓC MÔN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 373/2024/QĐ-TA Hóc Môn, ngày 10 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÓC MÔN, TP. HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phan Anh Phong.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Hương Ngày 10 tháng 7 năm 2024 tại tại điểm cầu trung tâm Phòng mở phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 330/2024/TLST-XLHC ngày 02 tháng 7 năm 2024 theo Quyết định mở phiên họp số: 330/QĐ-TA ngày 04 tháng 7 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Phạm Ngọc Tr; sinh năm: 1994; giới tính: Nữ; quốc tịch: Việt Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Phật giáo; trình độ học vấn: 6/12; nghề nghiệp:
Không; nguyên quán: Long An; hộ khẩu thường trú: Ấp X, Huyện Y, Tỉnh Z; tạm trú: Ấp X, Huyện Y, Tỉnh Z; chỗ ở: không nơi cư trú ổn định; con ông: Phạm Văn Tèo và bà: Nguyễn Ngọc Sương.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Không.
Bị tạm giữ và đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân để quản lý từ ngày:
11/5/2024.
Có mặt tại điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân , huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh):
Bà Huỳnh Hồng Cúc - Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh:

## Page 2

Bà Nguyễn Thị Hiền – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 11/5/2024, tại địa bàn xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh, Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh tiến hành kiểm tra, phát hiện và xác định bà Phạm Ngọc Tr có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy; nên tạm giữ, làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của bà Phạm Ngọc Tr thì dương tính với chất ma túy; ngày 11/5/2024, Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội đối với bà Phạm Ngọc Tr.
Theo bà Phạm Ngọc Tr trình bày: Bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; về tình trạng cư trú: khai hiện không có nơi cư trú ổn định.
Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của bà Phạm Ngọc Tr, như sau: bà Phạm Ngọc Tr thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 11/5/2024, Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã đưa bà Phạm Ngọc Tr vào Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 13/5/2024 của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) xác định: bà Phạm Ngọc Tr nghiện chất dạng Amphetamin.
Ngày 15/5/2024, Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh tiến hành lập biên bản về việc thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và yêu cầu bà Phạm Ngọc Tr thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Tuy nhiên, bà Phạm Ngọc Tr trình bày ý kiến là không đăng ký cai nghiện tự nghiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; nên ngày 15/5/2024, ông Phạm Ngọc Tr bị Ủy ban nhân dân xã Xuân Thới Thượng , huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập Biên bản vi phạm hành chính về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.
Ngày 15/5/2024, Ủy ban nhân dân xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr.
Ngày 15/5/2024 Ủy ban nhân dân xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh có công văn đề nghị xem xét hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr.

## Page 3

Tại văn bản đề nghị số 1827/ĐN-CNBB ngày 01 tháng 7 năm 2024, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr.
Tại phiên họp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa) đối với bà Phạm Ngọc Tr với thời hạn 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị bà Phạm Ngọc Tr đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn phát biểu ý kiến
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.
- Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các bên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn nhận định:
* Về thẩm quyền giải quyết:
Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr là Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 11/5/2024 do Ủy ban nhân dân xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập thì xác định bà Phạm Ngọc Tr là người nghiện ma túy nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; ngày 01 tháng 7 năm 2024, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng

## Page 4

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.
* Về nội dung đề nghị:
Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định bà Phạm Ngọc Tr là công dân Việt Nam, sinh năm 1994, tức trên 18 tuổi.
Về tình trạng cư trú của bà Phạm Ngọc Tr: Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của bà Phạm Ngọc Tr, như sau: bà Phạm Ngọc Tr thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định; tại phiên họp, ông Phạm Ngọc Tr cho rằng bản thân không có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào chứng cứ thu thập được có cơ sở xác định ông bà Phạm Ngọc Tr thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định, nên việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bà Phạm Ngọc Tr là đúng theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy.
Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 11/5/2024 do Công an xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của bà Phạm Ngọc Tr), bản tường trình của bà Phạm Ngọc Tr (do bà Phạm Ngọc Tr trình bày), biên bản xét nghiệm nước tiểu của bà Phạm Ngọc Tr dương tính với chất ma túy (có xác nhận của bà Phạm Ngọc Tr) có cơ sở xác định bà Phạm Ngọc Tr có sử dụng chất ma túy; đồng thời tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân)
xác định: bà Phạm Ngọc Tr nghiện chất dạng Amphetamin, xét thấy Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy và Điều 8 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) xác định: bà Phạm Ngọc Tr nghiện chất dạng Amphetamin là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định 57/2022/NĐ-CP ngày 25/8/2022 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.
Ngoài ra, bà Phạm Ngọc Tr không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Do vậy, bà Phạm Ngọc Tr là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; do vậy cần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Ngọc Tr theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để bà Phạm Ngọc Tr chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Không.
Về tình tiết tăng nặng: không.
Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vip hạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn cũng có nêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 96; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1và 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 21, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Điểu 3, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 45, Điều 46, Điều 47 và Điều 48 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với bà Phạm Ngọc Tr.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày 11/5/2024.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã

## Page 6

hội huyện Hóc Môn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn.
Thời hạn kiến nghị, kháng nghị, khiếu nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệ u lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh./.
Nơi nhận:
- VKSND H.Hóc Môn;
- Phòng LĐTB &XH H.Hóc Môn;
- Công an H. Hóc Môn;
- UBND xã Xuân Thới Thượng , huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh;
- Công an xã Xuân Thới Thượng , huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh;
- Cơ sở CNMT Nhị Xuân;
- Cơ sở CNMT Phú Nghĩa;
- Bà Phạm Ngọc Tr;
- Lưu HS, TAND H.Hóc Môn.
THẨM PHÁN





Phan Anh Phong