Số: 15/2024/QĐ-TA
Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15/2024/QĐ-TA
Ngày: 29/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM

Số: 15/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Lý Nhân, ngày 29 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Thành Trung – Thẩm tra viên Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Ngày 29 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
15/2024/QĐ-TA, ngày 18 tháng 7 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Trần Tất P. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 28/3/1984.
Căn cước công dân số: 035084013878. Ngày cấp: 09/10/2022. Nơi cấp:
Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Thôn A, xã H, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Nơi thường trú: Thôn 10, xã Hòa Hậu, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Chỗ ở: Thôn 10, xã Hòa Hậu, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 23/6/2010 Tòa án nhân dân huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định xử phạt 27 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (chấp hành xong hình phạt tù ngày 28/4/2012).
Con ông Trần Tất V và bà Trần Thị M.
Hiện Trần Tất P đang bị quản lý tại: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam và có yêu cầu đề nghị vắng mặt tại

## Page 2

phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn P1 - Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Ông Trần Tất V, sinh năm 1964; trú tại: Thôn A, xã H, huyện L, tỉnh Hà Nam - là bố đẻ của anh Trần Tất P; vắng mặt.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L , tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P vì có hành vi vi phạm như sau:
Trần Tất P là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy nhiều năm tại địa phương mặc dù đã được gia đình động viên tạo mọi điều kiện để cai nghiện tại nhà nhưng vẫn không tiến bộ và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 22/6/2024, Trần Tất P đã có đơn tự nhận là người nghiện ma túy, P khai nhận mình nghiện ma túy từ năm 2012, loại Heroine, tần suất sử dụng: 01 lần/ngày, hình thức: Chích. Lần gần nhất P sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 21/6/2024 tại tỉnh Nam Định. Ngày 22/6/2024, Công an xã H đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Trần Tất P , hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy loại Heroine. Căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Trần Tất P, cùng ngày Công an xã H có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Tất P . Ngày 25/6/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Trần Tất P có nghiện chất ma túy, loại Heroine.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 25/6/2024 UBND xã H đã ra Thông báo số 18/TB-UBND về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện cho Trần Tất
P. Cùng ngày, Công an xã H đã tiến hành lập biên bản làm việc với Trần Tất P và yêu cầu Trần Tất P đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Trần Tất P đã từ chối không đi mặc dù đã được Công an xã H giải thích quyền và nghĩa vụ cho Trần Tất P và có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện thay thế . Hành vi trên của Trần Tất P đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 25/6/2024, UBND xã H đã lập Biên bản vi phạm số

## Page 3

01/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Tất P; lập hồ sơ, ra Thông báo số 31/TB -UBND thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Trần Tất P tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn A, xã H, huyện L và ở cùng gia đình nhưng đại diện gia đình là ông Trần Tất V (bố đẻ anh P) đã từ chối việc quản lý Trần Tất P trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng anh P không từ bỏ ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng.
Ngày 25/6/2024, Chủ tịch UBND xã H đã ra Quyết định số 304/QĐ - UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P và có văn bản số 13/ĐN -CNBB đề nghị Phòng L xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P.
Ngày 10/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có văn bản số 18/ĐN -CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L đề nghị đưa Trần Tất P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 (Hai mươi) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 10/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L , tỉnh Hà Nam có văn bản số 18/ĐN -CNBB đề nghị xem

## Page 4

xét đưa Trần Tất P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình, biên bản lấy lời khai Trần Tất P của Công an xã H ngày 22/6/2024 và biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 25/6/2024 của Ủy ban nhân dân xã H xác định Trần Tất P là người có hành vi vi phạm pháp luật là sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Về thủ tục: Trần Tất P đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 25/6/2024 và lời trình bày của Trần Tất P, thể hiện Trần Tất P là đối tượng đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Như vậy có đủ cơ sở xác định: Trần Tất P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Trần Tất P là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Sau khi vi phạm Trần Tất P đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Trần Tất P có nhân thân xấu, đã từng bị kết án về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; bản thân Trần Tất P không có công việc ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã được gia đình và chính quyền địa

## Page 5

phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Trần Tất P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L , ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Trần Tất P được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tất P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Trần Tất P bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 25/6/2024.
3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.

## Page 6

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L; Công an huyện L , tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm Điều trị cai nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Phòng LĐTB và XH huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- CA huyện Lý Nhân;
- Trung tâm ĐTMT và PHCNTT Hà Nam;
-Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN





Đinh Thành Nam