Quyết định mở phiên họp số 137/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 168/2024/QĐ-TA
Ngày: 17/07/2024
Tòa án xét xử: TAND Quận 5, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương Ngày 17 tháng 7 năm 2024, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 5; địa chỉ: 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là hội trường (phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma tuýN có trụ sở tại: Số 189E Đặng Công Bỉnh, ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tòa án nhân dân Quận 5 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 137/2024/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Đỗ Thanh P; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 22/06/1989;
Căn cư ớc công dân: 079089013799 do Cục C1 về TTXH cấp ngày 04/01/2024;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;
Hộ khẩu thường trú: G H, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh;
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không.
Con ông Đỗ Thanh H1 và bà Lê Thị Thanh N.
Nhân thân:
+ Ngày 27/02/2013 bị Tòa án Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh xử 7 năm 6 tháng tù theo bản án số 31/HSST ngày 27/02/2013 vìt ội Mua bán trái phép chất ma túy;
+ Ngày 20/12/2020 bị Công an quận B, Thành phố Hồ Chí Minh bắt đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 21 tháng.Có sự tham gia của:
 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 168/2024/QĐ-TA Quận 5, ngày 17 tháng 7 năm 2024

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng LĐTB & XH Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phòng LĐTB & XH Quận 5 có Văn bản số 625/LĐTBXH ngày 03/7/2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đỗ Thanh P do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy:
Heroin, Chất dạng Amphetamine, cụ thể như sau:
- Ngày 26/5/2024, Công an P2 kiểm tra phát hiện ông Đỗ Thanh P có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghi ệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với ma túy.
Ông Đỗ Thanh P khai sử dụng ma túy đá và H3 dưới hình thức hút.
- Ngày 26/5/2024, Công an P2, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính số 181/BB-VPHC về an ninh trật tự; lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma tuýN xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Đỗ Thanh P.
- Ngày 26/5/2024, C, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú tại địa chỉ G H, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả:
đương sự Đỗ Thanh P có đăng ký thường trú tại G H, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh; hiện không thực tế cư trú, sinh sống tại địa phương (Nhà giải tỏa năm 2003).
- Ngày 26/5/2024, Công an xã A, huyện B xác minh thông tin về cư trú tại địa chỉ D Tổ B, ấp C, xã A, huyện B, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả: công dân Đỗ Thanh P có khai báo nơi ở hiện tại tại địa chỉ D Tổ B, ấp C, xã A, huy ện B nhưng thực tế không cư trú tại địa chỉ trên.
- Ngày 26/5/2024, Công an xã X, huyệnH xác minh thông tin về cư trú tại địa chỉ Ấp A, xã X, huy ện H, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả: Đương s ự Đỗ Thanh P, sinh năm 1989, h ộ khẩu thường trú: G H, Phư ờng A, Qu ận E, Thành phố Hồ Chí Minh. Hiện không cư ngụ tại (Ấp A cũ) Ấp D, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Ngày 10/6/2024, Ủy ban nhân dân Phư ờng A, Quận E ra Thông báo s ố 538/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 26/5/2024, Công an P2, Quận E tiến hành giao, nhận hồ sơ, người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện.
- Ngày 26/5/2024, Công an P2, Quận E đã tiến hành giao nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 28/5/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N1 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại ma túy: Heroin, Chất dạng Amphetamine.

## Page 3

- Ngày 30/5/2024, Ủy ban nhân dân Phư ờng A, Quận E ra Quyết định số 492/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ngày 05/6/2024, Ủy ban nhân dân Phường A, Quận E đã lập Biên bản vi phạm số 198/BBVP về cai nghiện ma tuýt ự nguyện, quản lý sau cai nghi ện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện Phòng L có ý kiến: ông Đỗ Thanh P nghiện ma túy, loại ma túy:
Heroin, Chất dạng Amphetamine và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy B đối với ông Đỗ Thanh P thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đỗ Thanh P:
- Tòa án nhân dân Qu ận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính; ti ến hành thụ lý và thông báo v ề việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đỗ Thanh P đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập h ồ sơ theo quy định t ại Đi ều 13 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hi ện đúng quy định t ại Đi ều 18 và Đi ều 21 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng LĐTB & XH Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Ông Đỗ Thanh P xác nhận bản thân hiện nay đang nghi ện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ việc được thẩm trat ại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

## Page 4

1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.
2. Về nội dung:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 181/BB-VPHC về an ninh trật tự Công an P2, Quận E lập ngày 26/5/2024 thể hiện ông Đỗ Thanh P đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Đỗ Thanh P.
Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an P2, Quận E và P1 trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận ông Đỗ Thanh P nghiện ma túy, loại ma túy: Heroin, Chất dạng Amphetamine.
Căn cứ vào Bản tường trình của ông Đỗ Thanh P ngày 26/5/2024 xác định ông Đỗ Thanh P có sử dụng ma túy trước đó, nên đã bị Công an P2, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.
Căn cứ vào Biên bản vi ph ạm số 198/BBVP ngày 05/6/2024 của Ủy ban nhân dân Phư ờng A, Quận E về cai nghiện ma tuýt ự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Đỗ Thanh P đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghi ện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Đỗ Thanh P thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi ti ết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Công an P2, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo đăng ký thường trú tại G H, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả: đương sự Đỗ Thanh P có đăng ký thường trú tại G H, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh; hiện không thực tế cư trú, sinh sống tại địa phương (Nhà giải tỏa năm 2003).
 Công an xã A, huyện B xác minh thông tin về cư trú tại địa chỉ D Tổ B, ấp C, xã A, huyện B, Thành phố Hồ Chí Minh kết quả: công dân Đỗ Thanh P có khai báo nơi ở hiện tại tại địa chỉ D Tổ B, ấp C, xã A, huy ện B nhưng thực tế không cư trú tại địa chỉ trên.

## Page 5

5 Công an xã X, huyệnH xác minh thông tin v ề cư trú tại địa chỉ Ấp A, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả: Đương sự Đỗ Thanh P, sinh năm 1989, hộ khẩu thường trú: G H, Phư ờng A, Qu ận E, Thành phố Hồ Chí Minh.
Hiện không cư ngụ tại (Ấp A cũ) Ấp D, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh Do đó, ông Đỗ Thanh P thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những căn cứ trên, có đ ủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đỗ Thanh P được Công an P2, Quận E; Ủy ban nhân dân Phường A, Quận E và Phòng LĐTB & XH Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng LĐTB & XH Quận 5 là có cơ sở.
Xét thấy, ông Đỗ Thanh P là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Đỗ Thanh P đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nư ớc về bài trừ tệ nạn ma túy và l à một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.
Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Đỗ Thanh P nghiện ma túy loại ma túy: Heroin, Chất dạng Amphetamine, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân, ông Đỗ Thanh P từng: bị Tòa án Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh xử 7 năm 6 tháng tù theo bản án số 31/HSST ngày 27/02/2013 vìt ội Mua bán trái phép chất ma túy; bị Công an quận B, Thành phố Hồ Chí Minh bắt đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc ngày 20/12/2020 thời hạn 21 tháng. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Đỗ Thanh P cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Đỗ Thanh P hòa nhập với cộng đồng, xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đỗ Thanh P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày ông Đỗ Thanh P bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy B.

## Page 6

6 Trong thời gian cai nghi ện, trường hợp có thay đổi cơ s ở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, t ổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Ông Đỗ Thanh P được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Phòng LĐTB & XH Quận 5 được quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
- Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an P2 và Phòng LĐTB & XH Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi nhận:
- VKSND Quận 5;
- Công an Quận 5;
- Phòng LĐTB và XH Quận 5;
- Cơ sở cai nghiện ma túy B;
- UBND Phường 10, Quận 5;
- CA Phường 10, Quận 5;
- Người bị áp dụng;
- Lưu VP, hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Mai Thị Thái Hòa