Số: 78/2023/QĐ-TA
Lữ Văn H
Số: 78
Ngày: 10/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 78/2023/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 10 tháng 7 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số:
78/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2024 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Lữ Văn H; Giới tính: Nam; Sinh ngày 21/8/2002; Dân tộc: Thái;
Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm K, xã Ch, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không;
Con ông: Lữ Văn Q và bà Lương Thị Q ; Vợ, con: Chưa có; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An từ ngày 18/6/2024 đến nay (Có mặt).
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Vi Ngọc Sơn – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã Châu Lộc , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Lê Thiện Hải – Trưởng Công an xã Châu Lộc.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp và các tài liệu thu thập có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2021 đến nay, người bị đề nghị Lữ VănH nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Lữ VănH có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của trưởng Công an xã, Chủ tịch UBND xã Châu Lộc ra Quyết định đưa vào danh sách quản lý

## Page 2

đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý, ngày 05/6/2024 Lữ VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm Y tế xã Châu Lộc thực hiện, xác định Lữ VănH nghiện chất ma túy (heroine), UBND xã Châu Lộc đã tiến hành thông báo, yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo Lữ VănH không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng. Ngày 18/6/2024, Lữ VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm và UBND xã Châu Lộc tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Châu Lộc lập hồ sơ xác định Lữ Văn H nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
- Ý kiến của người bị đề nghị Lữ Văn H: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy . Đã nhận được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên Lữ VănH không chấp hành, sau đó Lữ VănH lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nay Lữ VănH nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Lộc lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Lữ VănH trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Qua xét nghiệm xác định Lữ VănH có chất ma túy trong cơ thể, UBND xã đã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, trong thời gian quản lý tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản, được cơ sở y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. UBND xã thông báo, yêu cầu Lữ VănH đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Lữ VănH không thực hiện và bị lập biên bản vi phạm , sau đó Lữ VănH lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Lữ VănH có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

## Page 3

 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ vàC ơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến cuảC ơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3 , các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Trong thời gian bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn, người bị đề nghị Lữ VănH tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo Lữ VănH không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định mà tiếp tục tái diễn hành v i sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lữ VănH tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Lữ VănH ở ngoài x ã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa

## Page 4

Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Lữ VănH được chữa bệnh, học tập, lao động sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tình tiết tăng nặng : Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục tái phạm ; Tình tiết giảm nhẹ : T ự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện C ơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp vàC ơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Lữ VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Người bị đề nghị cũng nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, học tập, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Lữ VănH có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm Kèn, xã Châu Lộc , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã đủ 18 tuổi , trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có cơ sở chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
 Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
 Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
 Căn cứ khoản 2 Điều 20 , Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lữ Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (ngày 18/6/2024).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (xóm 14, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Yên Hợp;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở CNMT tự nguyện tỉnh NA;
- Lưu hồ sơ.


 THẨM PHÁN






 Trương Thị Thu Hà