Tô Văn A
Số: 17
Ngày: 16/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Hằng.
Ngày 16 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
17/QĐ-TA, ngày 11 tháng 7 năm 2024 đối với:
 Họ và tên: Tô Văn A; giới tính: Nam.
 Sinh ngày 06 tháng 11 năm 1997.
 Thẻ CCCD số: 020097008018. Ngày cấp: ...Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Tày.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 10/12.
Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu 5B, thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: Không.
Tiền sự: 01 tiền sự, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 16 (mười sáu) tháng tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 18/2021/QĐ-TA, ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, ngày 13/02/2023 đã chấp hành xong (lần vi phạm này là tái phạm).
Con ông Tô Văn B và bà Hoàng Thị H.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 17/QĐ-TA Lộc Bình, ngày 16 tháng 7 năm 2024

## Page 2

Tô Văn A vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nông Bích V - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số: 360/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 15/7/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn : Ông Hoàng Chí Dũng - Kiểm sát viên.


NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Tô Văn A, sinh ngày 06 tháng 11 năm 1997 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu 5B, thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Tại Biên bản làm việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai cùng ngày 03/7/2024 của Công an thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn thể hiện: Tô Văn A đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình từ khoảng tháng 3 năm 2020, đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc 16 (mười sáu) tháng từ ngày 16/11/2021 đến ngày 13/02/2023 đã chấp hành xong trở về địa phương nhưng Tô Văn A vẫn bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, hàng ngày sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức tiêm trích; ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 02/7/2024 tại khu 5B, thị trấn N , Huyện L, tỉnh Lạng Sơn . Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Tô Văn A. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/7/2024 của cơ quan có thẩm quyền xác định Tô Văn A nghiện ma túy, dương tính với Morphine/Heroin.
Từ ngày 03/7/2024, Công an thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A. Ngày 04/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tô Văn A. Cùng ngày 04/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn Nhọp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/7/2024, ông Tô Văn B là bố đẻ của Tô Văn A không đồng ý quản lý Tô Văn A trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thể hiện tại Biên bản xác nhận ngày 04/7/2024). Ngày 04/7/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Thông báo số: 87/TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05/7/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Quyết định số: 113/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu

## Page 3

nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 05/7/2024, Tô Văn A đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 08/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số: 07/ĐN-CNBB về việc đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội Huyện L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội
- Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 10/7/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số : 352/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Tô Văn A.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Tô Văn A với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Người bị đề nghị Tô Văn A, sinh năm 1997 có nơi cư trú ổn định tại khu 5B, thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn . Tại Biên bản lấy lời khai ngày 03/7/2024, Tô Văn A đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy , sử dụng ma túy bằng hình thức trích và không có khả năng tự cai nghiện tại nhà. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Tô Văn A, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/7/2024 của cơ quan có thẩm quyền xác định Tô Văn A nghiện ma túy. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tô Văn A đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 1 6 (mười sáu) tháng tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số : 18/2021/QĐ- TA, ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ ngày 16/11/2021 đến ngày 13/02/2023 đã chấp hành xong trở về địa phương, ngày 02/7/2024 Tô Văn A lại bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đây là tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Đề nghị áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 và khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số

## Page 4

03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc Huyện L đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 02/7/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Tô Văn A có nơi cư trú ổn định tại địa bàn khu 5B, thị trấn N , Huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Tô Văn A, sinh năm 1997, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Tô Văn A là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2020 bằng hình thức tiêm chích hàng ngày. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/7/2024 của Cơ quan có thẩm thẩm quyền xác định Tô Văn A nghiện ma túy. Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình và bố đẻ của người bị đề nghị là ông Tô Văn B không đồng ý quản lý Tô Văn A trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn N đã ban hành Quyết định số:
113/QĐ-QLNN, ngày 05/7/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Tô Văn A đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây

## Page 5

là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Tô Văn A bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 1 6 (mười sáu) tháng tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số : 18/2021/QĐ- TA, ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn từ ngày 16/11/2021 đến ngày 13/02/2023 đã chấp hành xong trở về địa phương, ngày 02/7/2024 tái phạm, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình đề nghị đưa Tô Văn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng.
Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Tô Văn A: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn A trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Tô Văn A từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Tô Văn A trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.
Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Huyện L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 5 Điều 2, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Tô Văn A, sinh ngày 06 tháng

## Page 6

11 năm 1997; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu 5B, thị trấn N, Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 0 5 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (16/7/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc Huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an Huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Công an Huyện L;
- VKSND huyện Lộc Bình;
- Phòng LĐTBXH-DT Huyện L;
- UBND thị trấn N;
- Cơ sở cai nghiện BB;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nguyễn Thúy Huyền