Quyết định mở phiên họp số: 407/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc - Nguyễn Thị L
Số: 285/2024/QĐ-TA
Ngày: 08/07/2024
Tòa án xét xử: TAND Quận 1, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 1 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Số: 285/2024/QĐ-TA Quận 1, ngày 08 tháng 7 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Đinh Kim Huệ 2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Ngọc Khánh Hoàng - Thư ký Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 08 tháng 7 năm 2024, tại điểm cầu trung tâm: Trụ sở Tòa án nhân dân Quận 1, địa chỉ: Số 6 đường Lý Tự Trọng, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần: Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2, địa chỉ: Ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh; Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ xử lý vi phạm hành chính số: 274/2024/TL-XLHC ngày 27 tháng 6 năm 2024 và Quyết định mở phiên họp số: 407/2024/QĐ-TA ngày 04 tháng 7 năm 2024, đối với: Họ và tên: Nguyễn Thị L; Giới tính: Nữ. Sinh ngày: 01 tháng 5 năm 1988. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ học vấn: 0/12. Nguyên quán: xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị. Nơi thường trú: xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định. Nghề nghiệp: Không. Không rõ tên cha, con bà Nguyễn Thị M. Tiền án: Không.

## Page 2

2 Tiền sự: Năm 2022, bị Tòa án nhân dân Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Bình. Nhân thân: Ngày 13 tháng 01 năm 2022, bị Công an Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh bắt về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Đương sự có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Đỗ Khắc Cường - Chức vụ: Chuyên viên. 2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Thái - Kiểm sát viên. NHẬN THẤY: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số: 1028/ĐN-CNBB ngày 26 tháng 6 năm 2024 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau: Bà Nguyễn Thị L sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 01 tháng 5 năm 2024, Công an phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh cho xét nghiệm ma túy có kết quả dương tính và lập Biên bản vi phạm hành chính số: 22/BB-CAP ngày 01 tháng 5 năm 2024. Kết quả xác minh của Công an xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị xác định bà Nguyễn Thị L có đăng ký thường trú tại xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, nhưng không thực tế cư trú tại địa phương. Kết quả xác minh của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh xác định bà Nguyễn Thị L không thực tế cư trú tại Phường 26, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 05 tháng 5 năm 2024, Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận bà Nguyễn Thị L nghiện ma túy loại MET (Methamphetamine). Ngày 05 tháng 5 năm 2024, bà Nguyễn Thị L bị Ủy ban nhân dân phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh lập Biên bản vi phạm số: 119/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 05 tháng 5 năm 2024, Ủy ban nhân dân phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số: 119/QĐ-QLNN đưa bà Nguyễn Thị

## Page 3

3 L vào Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 24 tháng 6 năm 2024, Ủy ban nhân dân phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số: 119/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L với lý do bà Nguyễn Thị L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Tại phiên họp: Bà Nguyễn Thị L thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy lần đầu vào năm 2021 và từng 01 lần đi cai nghiện bắt buộc; ngày 01 tháng 5 năm 2024, bà có sử dụng ma túy bằng hình thức hút, hiện nay bà không có nơi cư trú nhất định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Bà đồng ý đi cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì khác. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến: Bà Nguyễn Thị L nghiện ma túy và hiện không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Nghĩa. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ và tại phiên họp Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22 của Pháp lệnh số: 03/2022 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của pháp luật theo Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với bà Nguyễn Thị L. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L.

## Page 4

4 XÉT THẤY: Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 01 tháng 5 năm 2024 của Công an phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số: 119/BB-VPHC ngày 05 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh xác định bà Nguyễn Thị L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tại bản tường trình ngày 01 tháng 5 năm 2024 và tại phiên họp, bà Nguyễn Thị L thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy lần đầu vào năm 2021; Ngày 01 tháng 5 năm 2024, bà có sử dụng ma túy bằng hình thức hút, hiện nay bà không có nơi cư trú nhất định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện; bà bị Công an phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính bà có sử dụng ma túy, nên bà không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Kết quả xác minh của Công an xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị xác định bà Nguyễn Thị L có đăng ký thường trú tại xã Hải Sơn, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, nhưng không thực tế cư trú tại địa phương. Kết quả xác minh của Công an Phường 26, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh xác định bà Nguyễn Thị L không thực tế cư trú tại Phường 26, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 05 tháng 5 năm 2024, Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận bà Nguyễn Thị L nghiện ma túy loại MET (Methamphetamine). Từ những căn cứ trên, Tòa án có đủ cơ sở kết luận: Thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Khoản 2 Điều 33 và các điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của bà Nguyễn Thị L, có đủ cơ sở xác định bà Nguyễn Thị L sử dụng ma túy, kết quả xét nghiệm thể hiện bà Nguyễn Thị L dương tính với ma túy loại MET (Methamphetamine), hiện bà

## Page 5

5 Nguyễn Thị L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; điểm a Khoản 1 Điều 33 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, Tòa án có cơ sở chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh đưa bà Nguyễn Thị L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa. Bà Nguyễn Thị L chưa có tiền án, thời gian sử dụng ma túy từ năm 2021 và có 01 tiền sự bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi sử dụng ma túy của bà Nguyễn Thị L không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L một thời gian nhất định để chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời tạo điều kiện để ông cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1988. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2024. Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết. 3. Bà Nguyễn Thị L được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định này. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định này.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2, Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa, Công an Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, bà Nguyễn Thị L và cơ quan tổ chức có liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: - Công an Quận 1, TP.HCM; - Phòng LĐ-TB&XH Quận 1, TP.HCM; - Viện kiểm sát nhân dân Quận 1, TP.HCM; - Công an phường Đa Kao, Quận 1, TP.HCM; - Ủy ban nhân dân phường Đa Kao, Quận 1, TP.HCM; - Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2; - Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa; - Người bị áp dụng; - Lưu: Hồ sơ, VT.
THẨM PHÁN (đã ký) Đinh Kim Huệ