Quyết định mở phiên họp số 19/2024/QĐ-TA
Lê Văn S
Số: 19
Ngày: 19/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 19/QĐ-TA Lộc Bình, ngày 19 tháng 7 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Huyền Trang.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Sinh.
Ngày 19 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 19/2024/QĐ-TA ngày 16 tháng 7 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Lê Văn S; giới tính: Nam.
Sinh ngày 15 tháng 5 năm 1993.
Số CCCD: 020093007322; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ công an.
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Tại Quyết định số 76/QĐ-XPVPHC ngày 28/8/2017 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Lê Văn S số tiền 1.500.000 đồng về hành vi đánh nhau; tại Quyết định số 388a/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Văn S, thời hạn 03 tháng.
Con ông Lê Văn S và bà Lê Văn Suân.
Lê Văn S vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số : 375/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 19/7/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Thị Huyền - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Lê Văn S , sinh ngày 15 tháng 5 năm 1993 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Tại biên bản làm việc phát hiện, ghi nhận sự việc; biên bản ghi lời khai cùng ngày 09/7/2024 của Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; bản tường trình ngày 09/7/2024 của Lê Văn S thể hiện: Lê Văn S sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2019 và bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, sử dụng ma túy 01 lần/ ngày bằng hình thức tiêm chích; ngày sử dụng ma túy Heroin gần nhất là ngày 08/7/2024 tại khu S, thị trấn N, huyện L , tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn S. Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/7/2024 của Trạm Y tế thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Lê Văn S nghiện ma túy, dương tính với Morphine/ Heroin, Lê Văn S đã nhận Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy.
Ngày 09/7/2024 Công an thị trấn N, huyện L có văn bản số 20/ĐN-CATT đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ra quyết định thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê Văn S. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ra Quyết định số: 141/QĐ -UBND thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê Văn S, đồng thời ban hành Thông báo số 91/TB-UBND cho Lê Văn S.
Tại biên bản xác minh của Công an thị trấn N, huyện L tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm Y tế huyện L và Ủy ban nhân dân thị trấn N thể hiện Lê Văn S không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện, điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ; biên bản ghi lời khai ngày 09/7/2024 Lê Văn S thừa nhận bản thân không đăng ký cai nghiện tự nguyện như đã được thông báo.
Ngày 09/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê Văn S ; họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 92/TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Lê Văn S đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

## Page 3

Bà Đặng Thị X (mẹ đẻ của Lê Văn S) từ chối quản lý Lê Văn S trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Lê Văn S.
Ngày 10/7/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Quyết định số 142/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 11/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 08/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 11/7/2024 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 15/7/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 361/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đố i với Lê Văn S.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lê Văn S với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi)
tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về nhân thân: Lê Văn S là người có nhân thân xấu. Năm 2017, Lê Văn S bị Công an huyện Lộc Bình xử phạt 1.500.000 đồng (một triệu năm trăm nghìn đồng) về hành vi đánh nhau. Năm 2021, Lê Văn S bị Ủy ban nhân dân thị trấn Náp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời gian 03 (ba) tháng từ ngày 24/12/2021. Người bị đề nghị Lê Văn S, sinh năm 1993 có nơi cư trú ổn định tại khu S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy ; các Điều 20, 23; 24; 3 1; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết

## Page 4

định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi)
tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 08/7/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Lê Văn S có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lê Văn S, sinh năm 1993, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Lê Văn S là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2019 bằng hình thức tiêm chích, sử dụng 01 lần/ ngày, bằng hình thức tiêm chích.
Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Lê Văn Suân từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn Ngiao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lê Văn S đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lê Văn S là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2019, bị lệ

## Page 5

thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình tiêm chích. Lê Văn S đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính tại Quyết định số 76/QĐ-XPVPHC ngày 28/8/2017 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Lê Văn S số tiền 1.500.000 đồng về hành vi đánh nhau; bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn tại Quyết định số 388a/ QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 03 tháng; là người có nhân thân không tốt.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lê Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lê Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.
 Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lê Văn S: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lê Văn S từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lê Văn S trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ các Điều 17, 20, 23, 24, 25, 31, 32 , 33 của Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:
Lê Văn S, sinh ngày 15 tháng 5 năm 1993; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đic ơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 0 5 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (19/7/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình;
 - UBND thị trấn N;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nông Thị Huyền Trang