Quyết định số 02/2018/QĐ-TA
QĐ giải quyết khiếu nại "Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc" Nguyễn Hữu C
Số: 01/2018/QĐ-TA
Ngày: 20/03/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Thanh Hóa
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 01/QĐ-TA Thanh Hóa, ngày 20 tháng 3 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán: Bà Lê Thị Dung 2.Thư ký phiên họp: Bà Hà Thị Long.
Ngày 20 tháng 3 năm 2018, tại Trụ sở TAND tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xé t, giải quyết khiếu nại Quyết định số 02/2018/QĐ-TA ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Tòa án nhân dân thị xã Bỉm S về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: NGUYỄN HỮU C, Giới tính: nam; Sinh ngày: 30/6/1984 Giấy CMND số 172040246, ngày cấp: 29/02/2010 Nơi cấp: Công an Thanh Hóa Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không theo đạo nào Trình độ văn hóa: 11/12 Nguyên quán: Khánh Tr, Yên Kh, Ninh Bình Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: khu phố 9, phường B, thị xã Bỉm S, Thanh Hóa Chỗ ở hiện nay: tổ 2, khu phố 9, phường B, thị xã Bỉm S, Thanh Hóa Nghề nghiệp: Lao động tự do Con ông: Nguyễn HữuC và bà Lê ThịN Nhân thân:
- Ngày 31/03/2001 bị Tòa án nhân dân thị xã Bỉm S xử phạt 06 tháng tù cho hưởng án treo về tội “làm nhục người khác”.
- Ngày 18/4/2008 bị Tòa án nhân dân quận Đ, Hà Nội xử phạt 30 tháng tù về tội “vận chuyển trái phép chất ma túy”
- Ngày 20/10/2011 bị Công an phường B, thị xã Bỉm S xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 25/6/2017 bị Công an phường Lam S , thị xã Bỉm S phạt cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương Binh và xã hội thị xã Bỉm S, tỉnh Thanh Hóa.

## Page 2

2 Người đại diện theo ủy quyề n: ông Phan Anh D - phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Bỉm S .
(Văn bản cử người tham gia phiên họp ngày của Trưởng phòng LĐ-TB&XH huyện Nga Sơn).
2.Đại diện VKSND tỉnh Thanh Hóa: Bà Đặng Thị Thanh Thắm - Kiểm sát viên NHẬN THẤY Nguyễn Hữu C, sinh năm 1984 là đối tượng nghiện chất ma túy, thường bỏ nhà đi lang thang, trộm cắp tài sản của người khác tại khu dân cư, gây mất ổn định về tình hình an ninh trật tự trên địa bàn. C đã hai lần bị công an phường lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; hai lần bị Tòa án xét xử về tội các “Làm nhục người khác” và “vận chuyển trái phép chất ma túy”. Do vẫn nghiện chất ma túy nên Chủ tịch UBND phường B, thị xã Bỉm S đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thịt rấn đối vớiC (Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 25/9/2017) với thời hạn 06 tháng. Ngày 25/12/2017 Chủ tịch UBND phường B đã ký Quyết định số 01/QĐ -UBND chấm dứt việc áp dụng biên pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Hữu C. Lý do chấm dứt: Nguyễn HữuC tự nhận vẫn thường xuyên sử dụng chất ma túy và có kết quả trả lời của trung tâm y tế thị xã Bỉm S xác định Nguyễn HữuC có nghiện ma túy. Tại giấy báo cáo ngày 03/11/2017 Nguyễn HữuC tự nhận bản thân vẫn sử dụng ma túy trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường B.
Sau khi Chủ tịch UBND phường B lập hồ sơ đề nghị áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuC gửi phòng Tư pháp UBND thị xã Bỉm S thẩm định và căn cứ kết quả đó phòng Lao động – thương binh và xã hội UBND thị xã Bỉm S đã có công văn số 20/LĐTBXH ngày 05/02/2018 chuyển hồ sơ và đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Bỉm S xem xét áp dụng đưa Nguyễn Hữu Thắng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa, địa chỉ: thôn Kim S, xã Hoàng G, huyện N, tỉnh Thanh Hóa.
Tại Quyết định số 02/2018/QĐ-TA ngày 05/3/2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngiện bắt buộc của TAND thị xã Bỉm S đã căn cứ: điều 6, điểm h khoản 1 điều 10, điều 95, khoản 1 điều 96, điểm a khoản 1 điều 103, điều 104, khoản 2 điều 105, điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; mục 2 khoản 1 và mục 1 khoản 2 điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/N Đ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; điều 7, điều 20, 30 và điều 31 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu C.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa, địa chỉ: thôn Kim S, xã Hoàng G, huyện N, tỉnh

## Page 3

3 Thanh Hóa, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngoài ra TAND thị xã Bỉm S còn quyết định về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
Ngày 09/3/2018, Nguyễn HữuC nộp đơn khiếu nại với nội du ng: Đề nghị TAND tỉnh Thanh Hóa không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vìC còn phải nuôi con nhỏ.
Tại phiên họp hôm nay, Nguyễn Đức C giữ nguyên các nội dung khiếu nại nêu trên.
Đại diện Phòng LĐTBXH thị xã Bỉm S không rút văn bản và đề nghị TAND tỉnh: Giữ nguyên Quyết định sơ thẩm Kiểm sát viên tham gia phiên họp đề nghị Thẩm phán không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Hữu C, giữ nguyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/2018/QĐ-TA ngày 05/3/2018 của TAND thị xã Bỉm S.
XÉT THẤY Tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định: “ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú”.
Đối chiếu với quy định trên, Nguyễn HữuC là đối tượng nghiện chất ma túy (Heroin) có nơi cư trú ổn định, đã được Chủ tịch UBND phường B ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường , thị trấn với thời hạn 06 tháng kể từn gày 25/9/2017 (BL số 20)Tuy nhiên đến ngày 25/12/2017, Chủ tịch UBND phường B đã kí quyết định số 01/QĐ – UBND chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn HữuC vìC vẫn tự nhận thường xuyên sử dụng chất ma túy và tại phiếu trả lời kết quả của Trung tâm y tế thị xã Bỉm S ngày 14/11/2017 xác nhận loại ma tuýC sử dụng là Heroin, đã uống thuốc Methadone tai cơ sở điều trị thay thế thuốc gây nghiện bằng Methadone tại trung tâm y tế Bỉm S từ ngày 11/5/2016 đến ngày 8/7/2017 thì bỏ điều trị ( BL 08)
Trên cơ sở văn bản đề nghị số 20/LĐTBXH ngày 05/2/2018 của Phòng Lao động -TBXH thị xã Bỉm S (BL22) kèm theo hồ sơ đã được lập đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục quy định tạ i Điều 9 Nghị định số 136 /2016/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP quy định “Chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, TAND thị xã Bỉm S đã ra Quyết định số 02/2016/QĐ-TA ngày 05/3/2018 về việc: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuC là đúng thẩm quyền, có căn cứ và cần thiết.
Xét khiếu nại cuảC đề nghị TAND tỉnh Thanh Hóa không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vì phải nuôi hai con còn nhỏ thấy rằng:

## Page 4

4 Nguyễn HữuC là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2007 đến nay, Thời gian nghiện ma túy đã được hơn 10 năm, loại ma túy màC sử dụng là Heroin, thường dùng bằng hình thức tiêm chích vào mặch máu ( BL 04), đã tham gia điều trị nghiện bằng Methadone nhưng đã bỏ điều trị; đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn nhưng vẫn tiếp tục vi phạm, bản thân đã nhiều lần bị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử phạt trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính: ngày 31/3/2001 bị Tòa án nhân dân thị xã Bỉm S xử phạt 6 tháng tù cho hưởng án treo về tội Làm nhục người khác; ngày 18/4/2008 bị TAND quận Đ, Hà Nội xử phạt 30 tháng tù về tội Vận chuyển trái phép chất ma túy; Ngày 20/10/2011 bị Công an phường B, thị xã Bỉm S xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 25/ 6/2017 bị Công an phường Lam S , thị xã Bỉm S phạt cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không có quyết tâm, không có động lực trong việc cai nghi ện, tiếp tục sử dụng ma túy gây mất trật tự an toàn xã hội .
Tại khoản 2 Điều 96 Luật XLVPHC chỉ quy định không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với các trường hợp: Người không có năng lực trách nhiệm hành chính ; người đang mang tha i có chứng nhận của bệnh viện; phụ nữ hoặc người duy nhất đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi.
Ngoài ra, tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 96/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 chỉ quy định: “Không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người đang tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiệ n”.
Do vậy nội dung khiếu nại cuảC đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc là không được chấp nhận.
Vì các lẽ trên.
Căn cứ: Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Điều 35; Điều 36 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH Không chấp nhận khiếu nại của Nguyễn Hữu C. Giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/2018/QĐ-TA ngày 05/3/2018 của TAND thị xã Bỉm S.
1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu C, sinh ngày 30/6/1984.
Nơi cư trú: Khu phố 9, phường B, thị xã Bỉm S, tỉnh Thanh Hóa.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc: buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa, địa chỉ: thôn Kim S, xã Hoàng G, huyện N, tỉnh Thanh Hóa, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

5 Các nội dung khác không có khiếu nại, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị.
Quyết định này là quyết định cuối cùng có hiệu lực thi hành ngay./.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị áp dụng;
- VKSND tỉnh T.Hóa;
-TAND thị xã Bỉm S;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Bỉm S;
- UBND phường B;
- Công an thị xã Bỉm S;
- Cơ sở chữa bệnh, giáo dục bắt buộc;
- Lưu hồ sơ Lê Thị Dung