Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 102/2024/QĐST- DS
Người khởi kiện: Ông Hồ Quang H và bà Nguyễn Thị N; Địa chỉ: Thôn Q, xã C, huyện M'Đ, tỉnh Đắk Lắk
Số: 233/2024/QĐ-HCPT
Ngày: 19/06/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 233/2024/QĐ-HCPT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 19 tháng 6 năm 2024


 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Võ Thị Ngọc Dung Các Thẩm phán: Ông Trần Quốc Cường và ông Nguyễn Văn Tiến
- Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Duy Hoàng – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Phạm Tấn Ánh - Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 102/2024/QĐST- DS ngày 11/4/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk:
Tòa án nhân dân tỉnh tỉnh Đắk Lắk đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm a khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 11 6, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án về việc “ Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”; giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Hồ Quang H và bà Nguyễn Thị N; Địa chỉ: Thôn Q, xã C, huyện M'Đ, tỉnh Đắk Lắk.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện M’D, tỉnh Đắk Lắk; Địa chỉ: D N, thị trấn M'Đ, huyện M’D, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đức T – Phó Chủ tịch Ủy ban - nhân dân huyện M’D.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan : Ông Trần Văn C và bà Hồ Thị H1; Địa chỉ: Thôn Q, xã C, huyện M'Đ, tỉnh Đắk Lắk.
Tại đơn kháng cáo ngày 08/3/2024, ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN kháng cáo, đề nghị hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án và tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định pháp luât.
Tại Quyết định kháng nghị số 274/QĐ -VKS-HC ngày 04/4/2024, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk kháng nghị Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Lý do: Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ việc ông H và bà N không cung cấp được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông C, bà H1 để xác định ông H, bàN khởi kiện đến Tòa án còn thiếu một trong các điều kiện

## Page 2

khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là không đúng với quy định của Luật tố tụng hành chính; và các vi phạm về thời hạn gửi Quyết định, về hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của của ông Hồ Quang H và bà Nguyễn Thị N, kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk; hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2024/QĐST-DS ngày 26/02/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định pháp luật.
 XÉT THẤY:
[1] Xét kháng cáo của ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN và kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk, nhận thấy:
[1.1] Thửa đất số 119, tờ bản đồ số 35 có diện tích 9.156,4m 2 do gia đình ông Hồ Quang H và bà Nguyễn thị N1 khai hoang từ năm 1990. Ngày 17/3/2022, ông H nộp hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất tại Văn phòng Đ’Đrắk. Ngày 17/3/2023, Văn phòng Đ’Đrắk ra Thông báo số 27/TB-CNMR gửi ông H, thể hiện: đất của ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN đang sử dụng đã được Ủy ban nhân dân huyện M’Đrắk cấp GCNQSD đất cho ông Trần Văn C và bà Hồ Thị H1 theo GCNQSD đất vào sổ cấp số 75345, QSDD.NH01 ngày 08/6/1995. Đây là tài liệu chứng cứ ông H, bà N cung cấp kèm theo đơn khởi kiện, chứng minh Quyết định hành chính do U đã xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp của mình. Như vậy, đã đủ điều kiện để ông H, bàN khởi kiện vụ án hành chính.
[1.2] Quá trình giải quyết vụ án, Ủy ban nhân dân huyện M’Đrắk không còn lưu trữ nên không cung cấp được GCNQSD đất theo yêu cầu của Tòa án, nhưng cung cấp các chứng cứ khác: Đơn xin cấp GCNQSD đất của ông C và Quyết định số 116-QĐ/UB ngày 08/6/1995 của Ủy ban nhân dân huyện M’Đrắk về việc cấp GCNQSD đất cho 154 hộ dân, trong đó có hộ ông Trần Văn C, cùng với sổ mục kê và các tài liệu chứng cứ khác thể hiện việc cấp Giấy chứng nhận cho hộ ông C không đúng vị trí. Việc không thu thập được GCNQSD đất không có nghĩa là không giải quyết được vụ án. Hơn nữa, ông H, bàN không phải là người được cấp GCNQSD đất nên Tòa án buộc ông bà phải cung cấp được GCNQSD đất do Ủy ban nhân dân huyện C1 cho ông C, bà H1 là không thể thực hiện được.
[3] Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ việc ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN không cung cấp được GCNQSD đất của ông C bà H1 để xác định ông H, bàN khởi kiện đến Tòa án còn thiếu một trong các điều kiện khởi kiện, từ đó đình chỉ việc giải quyết vụ án hành chính là không đúng với quy định tại các Điều 115, Điều 118, điểm c khoản 2 Điều 123 Luật tố tụng hành chính, điểm b khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính.
[4] Với các phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm cần chấp nhận

## Page 3

kháng cáo của ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN và kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa; hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2024/QĐST -DS ngày 26/02/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk để tiếp tục giải quyết vụ án.
[5]. Vi phạm khác: Các chứng cứ, tài liệu nộp kèm theo đơn khởi kiện của ông H, bà Nghĩa l bản gốc và bản sao. Nhưng khi đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính, Tòa án cấp sơ thẩm lại không trả lại đơn khởi kiện, kèm theo các chứng cứ, tài liệu cho ông H bà Nghĩa l không đúng quy định tại khoản 2 Điều 123 Luật tố tụng hành chính và thời hạn gửi Quyết định cho Viện kiểm sát, Tòa án cấp sơ thẩm cần rút kinh nghiệm.
[3]. Về án phí: Ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 243 Luật tố tụng hành chính.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận kháng cáo của ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN và kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk; hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính 10/2024/QĐST -DS ngày 26/02/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Về án phí: ông Hồ Quang H và bà Nguyễn ThịN được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện KSNDCC tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (kèm hồ sơ vụ việc để giải quyết lại);
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk;
- Các đương sự;
- Lưu.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



(Đã ký)



Võ Thị Ngọc Dung