Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 13/2024/QĐ-TA
Ngày: 12/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM Số: 13/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lý Nhân, ngày 12 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đinh Thành Nam.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Phương Thảo và bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Ngày 12 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
13/2024/QĐ-TA, ngày 04 tháng 7 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Tiến N. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 23/3/1985.
Căn cước công dân số: 035085012851. Ngày cấp: 14/8/2021. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Nơi thường trú: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Chỗ ở: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
+ Ngày 17/7/2022 Chủ tịch UBND xãC , huyện L, tỉnh Hà Nam ra Quyết định số 13/QĐ-XPVPHC, hình thức “Cảnh cáo” về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
+ Ngày 15/8/2022 Chủ tịch UBND xãC , huyện L, tỉnh Hà Nam ra Quyết định số 04/QĐ-XPVPHC, hình thức “Phạt tiền” về hành vi sử dụng trái phép chất

## Page 2

ma túy.
Con ông Nguyễn Tiến L (đã chết) và bà Trần Thị D.
Hiện Nguyễn Tiến N đang bị quản lý tại: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam và có yêu cầu đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Vũ Thị Hồng H - Phó Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Bà Trần Thị D, sinh năm 1956; trú tại: Thôn V, xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam - là mẹ của anh Nguyễn Tiến N; vắng mặt.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N vì có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 09/6/2024, bà Trần Thị D và chị Nguyễn Thị Thu N1 là mẹ đẻ và chị gái của Nguyễn Tiến N đã có đơn đề nghị gửi Ủy ban nhân dân xã C, huyện L, tỉnh Hà Nam đưa Nguyễn Tiến N đi cai nghiện bắt buộc với lý do Nguyễn Tiến N đã nghiện ma túy nhiều năm, mặc dù đã được gia đình động viên tạo mọi điều kiện để cai nghiện tại nhà nhưng vẫn không tiến bộ mà thường xuyên mang đồ của gia đình đi bán lấy tiền mua ma túy để sử dụng. Ngày 10/6/2024, Bí thư thôn V, xãC đã có báo cáo đề xuất với Công an xãC về việc Nguyễn Tiến N là đối tượng nghiện ma túy đã nhiều năm nhưng đến nay chưa cai nghiện thành công, vào các khung giờ sáng sớm và chiều muộn thường phát hiện Nguyễn Tiến N gặp mặt với các đối tượng lạ mặt nghi sử dụng trái phép chất ma túy làm ảnh hưởng đến trật tự an ninh trên địa bàn. Ngày 12/6/2024, Nguyễn Tiến N đã có đơn tự nhận là người nghiện ma túy, N khai nhận mình nghiện ma túy từ năm 2011, loại Heroine, tần suất 03 lần/tuần. Lần gần nhất N sử dụng trái phép chất ma túy là khoảng 10 giờ 30 phút ngày 10/6/2024, N đi từ nhà tại thôn V, xã C, huyện L ra đường dẫn lên đê sông H, khu vực giáp ranh xãN với xã C, tại đây Nhuận mua 01 gói ma túy, loại Heroine của một người đàn ông lạ mặt khoảng 40 tuổi hết 200.000 (Hai trăm nghìn) đồng.
Đợi người đàn ông trên đi khuất, N đi vào gốc nhãn ở vệ đường, sử dụng hết số ma túy vừa mua được và ngồi nghỉ 10 phút rồi về nhà. Ngày 12/6/2024, Công an xãC đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Tiến N, hình thức:
Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma túy loại Heroine. Căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Tiến N, cùng ngày Công an xãC có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng

## Page 3

tâm thần tỉnh H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Tiến N. Ngày 15/6/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma túy và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, xác định Nguyễn Tiến N có nghiện chất ma túy, loại Heroine. Sau khi xác minh, Nguyễn Tiến N đang trong thời gian cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 62/QĐ - UBND ngày 11/08/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãC nhưng đến ngày 10/6/2024 Nguyễn Tiến N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 15/6/2024 UBND xãC đã ra Thông báo số 01/TB về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện cho Nguyễn Tiến N.
Cùng ngày, Công an xãC đã tiến hành lập biên bản làm việc với Nguyễn Tiến N và yêu cầu Nguyễn Tiến N đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn Tiến N đã có đơn từ chối không đi mặc dù đã được Công an xãC giải thích quyền và nghĩa vụ cho Nguyễn Tiến N. Hành vi trên của Nguyễn Tiến N đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 15/6/2024, UBND xãC đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Tiến N; lập hồ sơ, ra Thông báo số 01/TB thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Tiến N tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn V, xã C, huyện L và ở cùng gia đình nhưng đại diện gia đình là bà Trần Thị D (mẹ đẻ anh N) đã từ chối việc quản lý Nguyễn Tiến N trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng anh N không từ bỏ ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng. Nếu để anh N ở nhà thì gia đình không quản lý được.
Ngày 15/6/2024, Chủ tịch UBND xãC đã ra Quyết định số 01/QĐ -UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N và có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị Phòng L xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N.
Ngày 28/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có văn bản số 17/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L đề nghị đưa

## Page 4

Nguyễn Tiến N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 (Hai mươi) tháng đến 22 (Hai mươi hai) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:
Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 28/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam có văn bản số 17/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Tiến N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tự khai, bản tường trình, biên bản lấy lời khai Nguyễn Tiến N của Công an xãC ngày 12/6/2024 và biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 15/6/2024 của Ủy ban nhân dân xãC xác định Nguyễn Tiến N là người đang trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Về thủ tục: Nguyễn Tiến N đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
Về nội dung: Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 15/6/2024 và lời trình bày của Nguyễn Tiến N , thể hiện Nguyễn Tiến N là đối tượng đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

## Page 5

Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Tiến N đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương mà lại có hành vi tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Xét thấy Nguyễn Tiến N là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Tiến N đã bị áp dụng biện pháp hành chính cai nghiện tại địa phương nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc trường hợp tái phạm - là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi vi phạm Nguyễn Tiến N đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
Nguyễn Tiến N không có công việc ổn định, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N là cần thiết.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Tiến N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L , ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.
Về quyền khiếu nại: Nguyễn Tiến N được quyền khiếu nại.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ:
- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.
- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống

## Page 6

ma túy và quản lý sau cai nghiện.
- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày Nguyễn Tiến N bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 15/6/2024.
3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm Điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.
4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.
6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L; Công an huyện L , tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm Điều trị cai nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Phòng LĐTB và XH huyện Lý Nhân;
- VKSND huyện Lý Nhân;
- CA huyện Lý Nhân;
- Trung tâm ĐTMT và PHCNTT Hà Nam;
-Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN


(đã ký)


Đinh Thành Nam