Quyết định mở phiên họp số: 10/2024/QĐST
Bùi Ngọc Hiếu
Số: 11
Ngày: 05/07/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Sái Đức Trung.
- Thư ký phiên họp: Bà Nông Thị Lý - Thư ký Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 05 tháng 7 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/2024/QĐST
- XLHC ngày 26 tháng 6 năm 2024; Thông báo hoãn phiên họp số 02/TB-TA ngày 02/7/2024, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Bùi Ngọc H, sinh năm 1982.
Giới tính: Nam; Trình độ văn hóa: 10/12; Nghề nghiệp: Tự do.
Nơi cư trú: Xóm L, xã L, huyện V, tỉnh Thái Nguyên;
Tiền án, tiền sự: Không;
Con ông Bùi NgọcH (đã chết) và bà Dương ThịN (vắng mặt lần 2 không có lý do)
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Triệu Đức Hùng, Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Nguyên.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V: Ông Đặng Văn Hoàng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: anh Bùi NgọcH là người nghiện ma túy, đã đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tự nguyện huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ngày 12/9/2022 với thời gian là: 12 tháng. Sau khi trở về địa phương, chính quyền địa phương đã lập hồ sơ quản lý sau cai.
Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 18/6/2024, anh H thừa nhận: Bản thân nghiện ma túy từ năm 2015 nguyên nhân mắc nghiện ma TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 11/2024/QĐ-TA V, ngày 05 tháng 7 năm 2024

## Page 2

túy do không làm chủ được bản thân , loại ma túy sử dụng là heroin, hình thức sử dụng là “hít” trực tiếp và cơ thể. Thời điểm tiếp tục sử dụng ma túy từ tháng 01/2024 cho đến nay và thời gian sử dụng gần nhất là ngày 16/6/2024 , mỗi tuần mua từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng ma túy để sử dụng. Anh H nhận thức được hành vi sử dụng, nghiện ma túy là sai, vi phạm pháp luật , ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và gia đình, an ninh trật tự của địa phương.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh H của Trạm Y tế xã L và Trung tâm y tế huyện V ngày 18/6/2024. Kết quả: Anh H dương tính, nghiện ma túy.
Ngày 19/6/2024, UBND xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với anh H, anh H nhận thấy hành vi vi phạm của mình là đúng và không có ý kiến gì.
Ngày 19/6/2024, UBND xã L đã ra Thông báo số 606/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đại diện gia đình bà Dương ThịN quản lý.
Ngày 21/6/2024, UBND xã L ra Quyết định số 169/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với anh Bùi Ngọc H.
Trên cơ sở hồ sơ đã lập, tại văn bản số: 615/ĐN-UBND ngày 24/6/2024 của UBND xã L về đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H.
Tại văn bản số: 148/LĐTBXH-TNXH ngày 25/6/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H với thời gian từ 20 đến 22 tháng.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với anh H với thời gian từ 20 đến 22 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V phát biểu quan điểm:
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 như: Thời hạn ra Thông

## Page 3

báo thụ lý vụ việc, ra Quyết định mở phiên họp. Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 18 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15.
Kiến nghị khắc phục vi phạm đối với UBND xã L trong quá trình lập chậm ra quyết định quản lý sau cai theo Điều 78 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ ; Thời hạn quản lý sau cai là 02 năm vi phạm khoản 1 Điều 40 Luật phòng chống ma túy quy định đối với : ”Người đã hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện ... chịu sự quản lý sau cai nghiện ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hoàn thành việc cai nghiện hoặc chấp hành xong quyết định”
Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H với thời gian từ 20 đến 24 tháng
- Tại phiên họp hôm nay, anh H vắng mặt lần 02 không có lý do. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện V đã tiến hành tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng cho anh
H. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 nên Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Nguyên vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.
- Trong quá trình lập hồ sơ, anh H trình bày: Việc Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh là hoàn toàn đúng, vì bản thân anh nghiện ma túy từ năm 2015, đã đi cai nghiện ma túy tự nguyện 12 tháng, sau khi trở về địa phương vẫn không bỏ được ma túy, anh lại tiếp tục sử dụng ma túy từ tháng 01/2024 đến 16/6/2024. Bản thân anh H đã được biết và được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và nhất trí với việc lập hồ sơ đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc, XÉT THẤY:
Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Bùi Ngọc H, thấy rằng:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Vi, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện V đối với anh H vẫn trong thời hiệu theo quy định tại

## Page 4

điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 1 Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy , luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng:
Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 18/6/2024, anh H thừa nhận:
Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2015, mỗi tuần sử dụng ma túy từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng, hình thức sử dụng là: “hít”.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh H của Trạm Y tế xã L và Trung tâm y tế huyện V ngày 18/6/2024. Kết quả: Anh H dương tính, nghiện ma túy.
Ngày 19/6/2024, UBND xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với anh H, anh H nhận thấy hành vi vi phạm của mình là đúng và không có ý kiến gì.
Ngày 19/6/2024, UBND xã L đã ra Thông báo số 606/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đại diện gia đình bà Dương ThịN quản lý.
Ngày 21/6/2024, UBND xã L ra Quyết định số 169/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với anh Bùi Ngọc H.
Văn bản số : 615/ĐN-UBND ngày 24/6/2024 của UBND xã L về đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh H là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh H.
Xét nhân thân và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Anh H là người nghiện ma, đã đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tự nguyện huyện

## Page 5

Đ, tỉnh Thái Nguyên ngày 12/9/2022 với thời gian là: 12 tháng . Sau khi trở về địa phương, chính quyền địa phương đã lập hồ sơ quản lý sau cai tại nơi cư trú , nhưng anh H lại tái nghiện ma túy.
Trong quá trình lập hồ sơ, anh H đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật , được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Theo Luật phòng, chống ma túy năm 2021 quy định:
Điều 32. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. ...................
4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.
Xét thấy, có đủ căn cứ xác định anh Bùi NgọcH là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên: “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện mat úy mà tái nghiện”.
Do vậy, anh H thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H với thời gian từ 20 đến 22 tháng là có cơ sở để chấp nhận. Vì, phù hợp với quy định tại:
- Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);
- Khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 20, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 của Pháp lệnh Số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
- Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai;
- Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.
Vì các lẽ trên,

## Page 6

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Bùi Ngọc H, sinh năm 1982.
Nơi cư trú: Xóm L, xã L, huyện V, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 3 3 của pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V phối hợp với Công an huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện V;
- VKSND huyện V;
- Công an huyện V;
- UBND xã L;
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Sái Đức Trung