Bản án số: 255/2024/DS-PT
Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Số: 255
Ngày: 24/05/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp đất đai
Thông tin vụ việc: Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI ——————— Bản án số: 255/2024/DS-PT Ngày 24/5/2024 V/v Tranh chấp QSDĐ và yêu cầu hủy giấy chứng nhận QSDĐ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ——————————————————— NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Chu Thành Quang;
Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Tuyển;
 Ông Điều Văn Hằng.
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Hương Liên - Thư ký viên;
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa:
Bà Trần Thị Minh Ngọc - Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 24/5/2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm , công khai vụ án dân sự thụ lý số 435/2023/TLPT-DS ngày 14/11/2023 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận QSDĐ ”, do có kháng cáo của người đại diện của nguyên đơn đối với Bản án dân sự sơ thẩm số 06/2023/DS-ST ngày 26/7/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai , theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 5440/2024/QĐ-PT ngày 09/5/2024, giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Bà Ngô Thị Nh;
Địa chỉ: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
+ Người đại diện theo ủy quyền của Nguyên đơn: Ông Đặng Văn S;
Địach ỉ: Thôn B, xã B, huy ện H, tỉnh Lào Cai. (Gi ấy ủy quy ền ngày 07/7/2022); có mặt tại phiên tòa.
+ Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho nguyên đơ n: Luật sư Mai Bá H v à Luật s ư Hoàng Trọng G, Công ty Lu ật TNHH H; địa chỉ: Phòng 12A03, Tòa 24T2 phố H, phường T, quận C, Hà Nội; có mặt Luật sư Mai Bá H.
- Bị đơn: Ông Phạm Văn Th; địa chỉ: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai;
có mặt tại phiên tòa.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

## Page 2

1. Bà Vàng ThịM - Địa chỉ: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai; vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Vàng Thị M: Chị Cổ Thị T; địa chỉ:
Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai. (Giấy ủy quyền ngày 21/02/2023); có mặt tại phiên tòa.
2 UBND huyện H, tỉnh Lào Cai; địa chỉ: Thị trấn H, huyện H, tỉnh Lào Cai.
+ Người đại di ện theo pháp lu ật: Ông Đinh Văn Đ ; chức v ụ: Chủ tịch UBND huyện H.
+ Người đại di ện theo ủy quy ền: Ông Nguy ễn TàiN ; chức v ụ: Trư ởng phòng Tài nguyên và môi trư ờng huyện H; vắng mặt tại phiên tòa và có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo án sơ thẩm và các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
Nguyên đơn bà Ngô ThịNh trình bày:
Nguồn gốc diện tích đất tranh chấp giữa bà Ngô ThịNh với ông Phạm Văn Th trước kia là đất đồi bỏ hoang không ai canh tác. Năm 1988, bà Ngô ThịNh và chồng là ông Tráng Văn M đã phát dọn để trồng ngô, sắn và sử dụng ổn định, không có tranh chấp với ai. Năm 1997, bà Ngô ThịNh đã kê khai và đư ợc UBND huyệnH cấp Gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất (GCNQSDĐ). Đến năm 2004, nhà nư ớc triển khai vi ệc kê khaic ấp đổi GCNQSDĐ năm 1997. Bà Ngô ThịNh đã kê khai và đư ợc cấp đổi GCNQSDĐ s ố AE 359703 do UBND huyệnH cấp ngày 21/10/2005, c ụ thể là thửa đất số 671, tờ bản đồ số 02, diện tích 9.054m 2, địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B , huyện H, tỉnh Lào Cai. Sau khi được cấp đổi GCNQSDĐ, bà Ngô ThịNh đã canh tác, trồng ngô, sắn ổn định trên đất. Năm 1992 do đất bạc màu nên bà không trồng ngô, sắn nữa mà để cho cây mọc tự nhiên, sau này đã phát triển thành rừng.
Vị trí tiếp giáp thửa đất như sau:
- Phía dưới nương giáp đất của anh A, anh P, anh L.
- Phía trên giáp đất của chị T;
- Hai bên còn lại, một bên giáp đất của Công ty A, một bên giáp núi đá.
Năm 2021, ông Phạm Văn Th là người cùng thôn đã tự ý phát dọn diện tích đất của bà đ ể trồng cây qu ế. Gia đình bàNh đã hỏi thì ông Th có nói đã mua diện tích đất này của bà M. BàNh đã làm đơn đ ề nghị UBND xã B gi ải quyết, hòa giải nhưng không thành. Vì vậy, bàNh đã có Đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: Buộc ông Phạm Văn Th phải trả lại cho bà Ngô ThịNh quyền sử dụng đất tại thửa đất số 671, tờ bản đồ số 2, diện tích 9.054m2 theo Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất số AE 359703 do UBND huyện H, tỉnh Lào Caic ấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M.
Địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
Bị đơn ông Phạm Văn Th trình bày:

## Page 3

3 Về nguồn gốc diện tích đất hiện đang tranh chấp với bà Ngô ThịNh trước kia là do bà Vàng Thị Th (là cô ruột của bà Vàng Thị M) và ông Lù Văn P khai hoang, sau đó ông Vàng Văn Th 1 (là em trai của bà M) và bà Trần Thị B canh tác, đến năm 1984 thì tặng cho bà M.
Ngày 31/12/1997, diện tích đất này đã được UBND huyệnH cấp GCNQSDĐ số K 948504, số vào sổ: 00017, bao gồm thửa đất số 6, 7, tổng diện tích: 33.700m2. Năm 2004 - 2005, UBND huyệnH có tiến hành dự án đo đạc, cấp lại GCNQSDĐ nhưng đến nay hộ gia đình bà Vàng ThịM chưa nhận được GCNQSDĐ cấp đổi. Gia đình bàM đã canh tác ổn định trên thửa đất từ năm 1984 đến tháng 12/2021 thì chuyển nhượng lại diện tích đất này cho ông. Khi mua bánh ai bên đã ký giấy tờ mua bán, bàn giao GCNQSDĐ và bàn giao đất trên thực địa có sự xác nhận của các hộ giáp ranh, liền kề với phần đất của bà M.
Hiện trên đất vẫn còn một số cây quế, mỡ do bàM trồng từ năm 2016. Sau khi mua lại đất của bàM gia đình ông T h đã thuê người phát cỏ để trồng cây quế.
Quá trình gia đình ông Th phát cỏ, trồng quế thì các hộ giáp ranh không có ý kiến gì. Hiện nay, trên thửa đất gia đình ông Th đã trồng khoảng 4 vạn cây quế được 1,5 tuổi và có một mạch nước đã xây bể cùng hệ thống ống dẫn nước của các hộ dân (Nguyễn Văn A, Nguyễn Xuân P, Nguyễn Văn L, Sùng Thị B 1).
Ông Th sử dụng đất đúng mục đích sử dụng đất đã được UBND huyệnH cấp, thửa đất là đất trồng rừng sản xuất nên không phải nộp thuế về đất đai. Trong các năm sử dụng trước đây gia đình bàM đều được nhận tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Ông Th không nhất trí với yêu cầu khởi kiện của bà Ngô Thị Nh, đề nghị Tòa án giao diện tích đất cho ông Th tiếp tục canh tác và xem xét hồ sơ giao đất lâm nghiệp cũ, phần diện tích đất thực tế bà Ngô ThịNh sử dụng; Quá trình cấp đổi GCNQSDĐ số AE 359703 ngày 21/10/2005 cho bà Ngô Thị Nh, để giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Vàng ThịM trình bày:
Nguồn gốc thửa đất là do trước đây cô chú ruột bàM là bà Vàng Thị Th và ông Lù Văn P khai hoang, canh tác và sử dụng ổn định từ năm 1980. Sau đó, bà Th, ông P đã cho vợ chồng ông Vàng Văn Th1 (em trai bà M), bà Trần Thị B để canh tác trồng ngô, lúa nương, sắn. Năm 1984, ông Th 1, bà B tặng cho đất cho bàM sử dụng để trồng ngô, lúa nương, sắn và một số cây quế, mỡ trên đất. Năm 1997 bà Vàng ThịM kê khai và được UBND huyệnH cấp GCNQSDĐ số K 948504 ngày 31/12/1997 đối với thửa đất số 6, diện tích 25.200m2 và thửa đất số 7, diện tích 8.500m2, địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai. Bà M đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp với ai. Năm 2004, do sức khỏe già yếu nên bàM đã cho con trai là Lù VănH và con dâu là Cổ ThịT mượn đất để canh tác, sử dụng. Năm 2020 anh Lù Văn H chết, chị Cổ ThịT vẫn tiếp tục canh tác trên đất.
Ngày 04/12/2021, bàM đã bán thửa đất trên cho ông Phạm Văn Th với giá 110.000.000 đồng, có làm giấy tờ mua bán, ông Th đã giao đủ tiền cho bà M, bà M đã giao đất và GCNQSDĐ cho ông Th.

## Page 4

4 Năm 2005, UBND huyệnH có tổ chức cấp lại GCNQSDĐ cho cách ộ dân tại thôn B, xã B, huyện H. Tuy nhiên trong quá trình cấp GCNQSDĐ không đo đạc tại thực địa, không gọi cách ộ giáp ranh ra thực địa xác định ranh gi ới đất đang sử dụng đất để cấp lại dẫn đến việc một phần thửa đất của bàM lại cấp GCNQSDĐ số AE 359703, số vào sổ H 01503 ngày 21/10/2005 cho h ộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M (Th ửa đất số 671 tờ bản đồ số 2). Vì vậy, bàM đề nghị Tòa án giải quyết: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AE 359703, số vào sổ H 01503 do UBND huyện H, tỉnh Lào Caic ấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M (Th ửa đất số 671, tờ bản đồ số 2, diện tích 9.054m 2, địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B , huyện H, tỉnh Lào Cai).
Người đại diện của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chị Cổ ThịT trình bày:
Chị Cổ ThịT là con dâu của bà Vàng Thị M. Năm 1993, chịT kết hôn với anh Lù VănH (con trai bà M) thì được biết trước đây bàM đã canh tác, trồng trọt lúa nương, ngô, sắn,... trên diện tích đất hiện đang tranh chấp. Năm 1997, bàM được UBND huyệnH cấp GCNQSDĐ. Sau khi kết hôn với anh H thì anh chị cùng canh tác trên mảnh nương này. Năm 1997, gia đình trồng mỡ, quế trên đất nhưng do bị trâu bò phá nhiều nên số lượng cây còn ít. Năm 2016, gia đình chị tiếp tục trồng mỡ, quế nhưng không chăm sóc được nên cây chết nhiều. Quá trình gia đình chị canh tác trên thửa đất này không thấy ai khác đến canh tác, không có tranh chấp với ai. Ngày 04/12/2021, chị và bàM đã ký bán thửa đất này cho ông Phạm Văn Th với giá 110.000.000 đồng, có làm giấy tờ mua bán, ông Th đã trả đủ tiền, bàM đã giao GCNQSDĐ cho ông Th quản lý. Do chịT có cùng hộ khẩu và ở cùng với bàM nên chị cũng ký vào Giấy tờ mua bán đất với ông Th để thuận tiện trong việc chuyển nhượng đất. Đối với việc bà Ngô ThịNh kiện đòi đất thì chịT cho rằng không đúng vì thửa đất gia đình chị đã canh tác, sử dụng ổn định, không tranh chấp với ai. ChịT đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan UBND huyệnH trình bày:
Theo hồ sơ địa chính được lưu trữ tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyệnH thấy rằng: Ngày 21/10/2004 bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M đã có đơn xin giao đất vàc ấp GCNQSD đất lâm nghi ệp và đư ợc cơ quan chức năng bàn giao ngoài thực địa. Ngày 09/5/2005, UBND xã B xác nhận hồ sơ đủ điều kiện giao đ ất. Ngày 21/10/2005, bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M đư ợc UBND huyệnH cấp GCNQSDĐ tại thửa đất s ố 671, t ờ bản đ ồ 02, di ện tích 9.054,0m2, số phát hành AE 359703, s ố vào sổ H 01503. Theo đại diện UBND huyệnH thì việc cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M là đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, tại phiên tòa sơ thẩm khi được hỏi về việc ông Tráng Văn M không có hộ khẩu tại địa phương, đã trở về sinh sống tại Trung Quốc từ năm 1978 nhưng vẫn có tên trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đại diện UBND huyệnH trả lời sẽ xem xét lại trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Ngô Thị Nh; trường hợp

## Page 5

5 Tòa án kiến nghị hoặc tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì UBND huyệnH sẽ thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Tại Bản án Dân s ự sơ thẩm s ố 06/2023/DS-ST ngày 26/7/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã quyết định:
Căn cứ khoản 9 Điều 26, Điều 34, Điều 37, Điều 95, Điều 147, Điều 157, Điều 228 B ộ luật Tố tụng dân s ự; Điều 32, đi ểm b kho ản 2 Đi ều 193 Lu ật Tố tụng hành chính; Luật Đất đai năm 1993; Luật Đất đai năm 2003; Điều 203 Luật Đất đai 2013; Đi ều 21 Nghị định 43/2014/NĐ -CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi ti ết thi hành một s ố điềuc ủa Lu ật Đất đai; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án. Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Ngô ThịNh về việc:
Buộc ông Phạm Văn Th phải trả lại cho bà Ngô ThịNh quyền sử dụng đất tại thửa đất s ố 671, t ờ bản đ ồ số 2, di ện tích 9.054m 2 theo Gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất số AE 359703 do UBND huyện H, tỉnh Lào Caic ấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M. Địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
2. Chấp nhận yêu cầu của bị đơn ông Phạm Văn Th:
Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AE 359703 do UBND huyện H, tỉnh Lào Caic ấp ngày 21/10/2005 cho ngư ời sử dụng đất hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M. Địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
3. Giao cho ông Phạm Văn Th sử dụng diện tích đất tại thửa đất số 671, tờ bản đồ số 2, diện tích 9.054m2, địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B , huyện H, tỉnh Lào Cai.
Ông Phạm Văn Th, bà Vàng ThịM và những người có liên quan trong h ộ gia đình có trách nhiệm liên hệ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất tại thửa đất số 671, tờ bản đồ số 2, diện tích 9.054m2, địa chỉ thửa đất: Thôn B, xã B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
(Vị trí, ranh giới thửa đất giao cho ông Phạm Văn Th theo Sơ đồ lồng ghép diện tích đất tranh chấp đo đạc theo hiện trạng, là một phần không thể tách rời của bản án)
4. Về chi phí tố tụng:
Bà Ngô ThịNh phải chịu tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản là 2.600.000 đồng (Hai triệu sáu trăm nghìn đồng). Xác nhận bà Ngô Thị Nh đãn ộp đủ số tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản tại Tòa án nhân dân huyện H, tỉnh Lào Cai.
5. Về án phí dân sự sơ thẩm:

## Page 6

6 Bà Ngô ThịNh phải chịu tiền án phí dân s ự sơ thẩm là 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đ ồng). Xác nhận bà Ngô ThịNh đãn ộp 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí dân s ự sơ thẩm theo Biên lai thut ạm ứng án phí, lệ phí Tòa án ký hi ệu AC-21P, số 0004028 ngày 01/11/2022 của Chic ục Thi hành án dân s ự huyện H. Bà Ngô ThịNh đãn ộp đủ tiền án phí dân s ự sơ thẩm.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên v ề nghĩa v ụ thi hành án và quy ền kháng cáo của các đương sự theo quy định của pháp luật.
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 07/8/2023, người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ông Đặng Văn S có đơn kháng cáo; tuy nhiên, ông S chưa được nguyên đơn ủy quyền kháng cáo bản án sơ thẩm nên Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã thông báo về yêuc ầu sửa đổi, b ổ sung đơn kháng cáo. Đến ngày 11/9/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai nhận được văn bản ủy quyền của bà Ngô ThịNh và đơn kháng cáo hợp lệ. Theo đơn kháng cáo, ông Đặng Văn S kháng cáo một phần quyết định của bản án sơ thẩm, không đồng ý với quyết định về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ bà Ngô Thị Nh.
Tại phiên tòa phúc thẩm người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu kháng cáo (không đồng ý với quyết định về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ bà Ngô Thị Nh). Tuy nhiên, ông S đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại toàn bộ bản án để bảo đảm quyền lợi của nguyên đơn.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn trình bày: Sau khi xét xử sơ thẩm, văn bản kháng cáo thể hiện là kháng cáo một phần bản án sơ thẩm, nhưng qua trao đổi thì phía nguyên đơn mong muốn được Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại toàn bộ vụ án. Về nội dung, thửa đất cấp cho bàNh là cấp đổi (không phải cấp mới); việc cấp đất thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Tòa án cấp sơ thẩm đã nhận định về nguồn gốc đất chưa chính xác; lời khai của UBND huyệnH mâu thu ẫn, không thống nhất; lời khai của những người làm chứng (bà B1, bà H, bà B, bà S) không khách quan vì có quan hệ họ hàng; bà H, bà B1 không phải là người có quyền sử dụng đất liền kề với diện tích đất tranh chấp; Tòa án cấp sơ thẩm thu thập tài liệu, chứng cứ chưa đầy đủ, chưa lấy lời khai của những người làm chứng mà nguyên đơn yêu cầu. Vì vậy, đề nghị Hội đồng xét xử cho ngừng phiên tòa để thu thập thêm tài liệu chứng cứ làm căn cứ để giải quyết vụ án, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của nguyên đơn.
Bị đơn là ông Phạm Văn Th v à chị Cổ ThịT đề nghị giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm:
Người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ông Đặng Văn S kháng cáo một phần quyết định của bản án sơ thẩm; kháng cáo hợp lệ, được xem xét theo thủ tục phúc thẩm. Các tài liệu trong hồ sơ thể hiện UBND huyệnH xác nhận đất tranh chấp nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bàNh là được cấp mới (không phải cấp đổi); h ồ sơ cấp năm 1997 không c ó thửa đất tranh chấp; phía nguyên đơn khai không s ử dụng di ện tích đất tranh chấp từ năm

## Page 7

7 1992; diện tích đất tranh chấp hiện do ông Th qu ản lý, sử dụng. Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận yêu cầu của ông Phạm Văn Th về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AE 359703 do UBND huyện H, tỉnh Lào Caic ấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M là có căn cứ. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào kết quả tranh tụng, các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án được xem xét tại phiên tòa , ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy:
[1] Sau khi xét xử sơ thẩm, ông Đặng Văn S có đơn kháng cáo trong thời hạn luật định, phù hợp với quy định tại các điều 271, 272 và 273 Bộ luật Tố tụng dân sự nên kháng cáo là hợp lệ, được chấp nhận xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Tại phiên tòa phúc thẩm, UBND huyệnH vắng mặt và có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Hội đồng xét xử căn cứ khoản 2 Điều 296 Bộ luật Tố tụng dân sự tiếp tục giải quyết vụ án.
[3] Xét kháng cáo của ông Đặng Văn S, là người đại di ện theo ủy quyền của nguyên đơn, thấy rằng, sau khi xét xử sơ thẩm, ông Đặng Văn S kháng cáo không đồng ý về việc Tòa án cấp sơ thẩm hủy Giấy chứng nhận QSDĐ số AE 359703 do UBND huyện H, tỉnh Lào Cai cấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất là hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M; không kháng cáo về những phần quyết định khác của bản án sơ thẩm . Theo quy định tại khoản 2 Điều 282 Bộ luật Tố tụng dân sự thì phần bản án sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật. Theo quy định tại Điều 293 Bộ luật Tố tụng dân sự về phạm vi xét xử phúc thẩm thì Hội đồng xét xử sẽ xem xét phần của bản án sơ thẩm bị kháng cáo hoặc có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng cáo.
 [4] Xét thấy , Giấy chứng nhận QSDĐ số AE 359703 cấp ngày 21/10/2005 cho người sử dụng đất là hộ bà Ngô ThịNh và ông Tráng Văn M tại thửa đất số 671, tờ bản đồ số 2, diện tích 9.054,0m2 là được cấp mới, không phải trường hợp cấp đổi lại trên cơ sở Giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp năm 1997 như trình bày của phía nguyên đơn. Khi cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ bà Nh, UBND đã không xác minh nguồn gốc, không kiểm tra hiện trạng sử dụng, không tiến hành việc niêm yết công khai hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ để xác định diện tích đất cấp mới cho hộ gia đình bàNh có ai đang quản lý, sử dụng hay không, có tranh chấp không, diện tích cấp lại có đúng vị trí, ranh giới thửa đất đã cấp quyền sử dụng hay không. Thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì ông M (chồng bà Nh) đã về Trung Quốc sinh sống từ năm 1978, không đăng ký hộ khẩu thường trú và không cư trú tại xã B nhưng vẫn có tên trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, Tòa án cấp sơ thẩm xác định Giấy chứng nhận QSDĐ số AE 359703 do UBND huyệnH cấp cho hộ bà Nh không đúng về trình tự, thủ tục , đối tượng được giao đất theo quy định của pháp luật là có căn cứ.
[5] Về nguồn gốc, mặc dù diện tích đất tranh chấp nằm trong thửa đất được

## Page 8

8 UBND huyệnH cấp mới quyền sử dụng cho hộ bà Ngô ThịNh theo Giấy chứng nhận QSDĐ số AE 359703, ngày 21/10/2005 (th ửa đất số 671, tờ bản đồ số 2)
nhưng thực tế bàNh không canh tác, sử dụng đất. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 27/02/2023 của TAND huyện H, người làm chứng là bà Trần Thị B xác nhận nguồn gốc thửa đất tranh chấp giữa bàNh với ông Th trư ớc kia là do bà Vàng Thị Th và ông Lù Văn P khai hoang t ừ năm 1980, sau đót ặng cho vợ chồng bà canh tác, sử dụng để trồng ngô, lúa nương, đến năm 1984 vợ chồng bà tặng cho bà Vàng Thị M. Những người làm chứng khác là bà Phạm Thị H và bà Sùng Thị B1 trình bày gia đình có thửa đất ở gần với thửa đất đang tranh chấp nên bi ết nguồn gốc thửa đất từ năm 1980 do bà Vàng Thị Th, ông Vàng Văn Th 1 canh tác trồng lúa, ngô; từ năm 1984 bàM đến canh tác trồng ngô, s ắn, lúa nương, sau này có anh H, chịT (là con trai và con dâuc ủa bà M) cùng đến canh tác, trồng quế trên đất; đến năm 2021 bàM bán thửa đất trên cho ông Phạm Văn Th là người cùng thôn, khi bán đất bàM có gọi bà H và bà B1 lên chỉ ranh giới giữa nương của bà và nương của bà M. Tại Biên bản xác minh ngày 08/01/2023 của TAND huyệnH xác minh tại UBND xã thì cán b ộ địa chính và Phóch ủ tịch xã B xác nhận: “Trước đây mảnh đất trên do cô ru ột bàM là ông Lù Văn P và bà Vàng Thị Th khai hoang, sau đó cho ông Vàng Văn Th 1 và bà Trần Thị B là em trai bàM canh tác. Đến năm 1984 thì cho bàM s ử dụng nhưng không có gi ấy tờ. Ngày 31/12/1997 đư ợc UBND huyệnH cấp GCNQSDĐ s ố K 948504, gồm thửa đất số 6 với diện tích 25.200m2 và thửa đất số 7 với diện tích 8.500m2”.
[6] Về việc ông Đặng Văn S cho rằng những ngư ời làm chứng nêu trên không có đất ở gần diện tích đất tranh chấp và cần triệu tập một số người làm chứng khác để xác định nguồn gốc diện tích đất tranh chấp, trước hết, cần nhận thức rằng theo quy định tại Điều 91 Bộ luật Tố tụng dân sự, Điều 184 Bộ luật Dân sự thì các đương sự có nghĩa vụ phải thu thập chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu của mình và giao nộp cho Tòa án. Tuy nhi ên, ngày 05/7/2023 TAND tỉnh Lào Cai đã ban hành Thông báo v ề việc tiến hành xác minh tại thực địa đối với diện tích đất tranh chấp, trong đó yêu cầu các đương sự xác định vị trí, ranh giới và mời những người làm chứng là các hộ có đất giáp ranh, liền kề với diện tích đất tranh chấp để cùng thực hiện việc xác minh tại thực địa nhưng tại buổi làm việc ngày 11/7/2023 , phía nguyên đơn không mời được những người làm chứng là cách ộ có đất giáp ranh, li ền kề với diện tích đất tranh chấp để chứng minh quyền s ử dụng hợp pháp của mình. Tại bu ổi xác minh ngày 11/7/2023 , những người làm chứng là bà Sùng Thị B1, bà Phạm Thị H, bà Trần Thị B đã xác định ranh giới đất tại thực địa và có lời khai thống nhất với lời khai trước; bà Sin Thị S trình bày năm 1997 - 1998 bà có mư ợn của bàM di ện tích đất hiện nay đang tranh chấp để canh tác đư ợc 02 năm thì trả đất cho bàM ; ông Trần Đình D (là cán bộ kiểm lâm được phân công thực hiện giao đất năm 1997) xác nhận thời điểm năm 1997 ông có trực tiếp giao cho bà Vàng ThịM diện tích đất tranh chấp hiện nay (t heo Biên bản giao đất ngoài thực địa ngày 24/8/1997 và Sơ đồ giao đất lâm nghiệp ngày 22/8/1997).
[7] Như vậy, Tòa án cấp sơ thẩm xác định không có cơ sở để chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Ngô Thị Nh; xác định hộ bà Vàng ThịM đã canh tác,

## Page 9

9 sử dụng ổn định diện tích đất tranh chấp từ năm 1984, đến năm 2021 chuy ển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Phạm Văn Th và ông Th ti ếp tục sử dụng cho đến nay; xác định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AE 359703 do UBND huyệnH cấp cho h ộ bàNh không đúng v ề trình tự, thủ tục, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ án và tuyên hủy là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.
[8] Từ những phân tích trên đây không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của ông Đặng Văn Sơn, cần giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
[9] Về án phí, căn cứ Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, mi ễn, giảm, thu, n ộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, bà Ngô ThịNh phải chịu án phí dân sự phúc thẩm theo quy định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự, bác kháng cáo của ông Đặng Văn Sơn, giữ nguyên quyết định của Bản án dân sự sơ thẩm số 06/2023/DS- ST ngày26/7/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai.
2. Bà Ngô ThịNh phải nộp 300.000 đồng án phí dân s ự phúc thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí do ông Đặng Văn S đãn ộp theo biên lai s ố 0000364 ngày 03/10/2023 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai.
3. Các quy ết định khác của bản án dân s ự sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
-VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Lào Cai;
- VKSND tỉnh Lào Cai;
- Cục THADS tỉnh Lào Cai;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu Phòng HCTP (VP), HSVA.


TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA


(đã ký)

Chu Thành Quang