Quyết định mở phiên họp số 12/2018/QĐ-TA
Quyết định đưa Trịnh Xuân A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 20
Ngày: 15/08/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 20/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


TP. Lạng Sơn, ngày 15 tháng 8 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Thùy.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đặng Cao Cường.
Ngày 15 tháng 8 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/2018/QĐ-TA ngày 06 tháng 8 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Trịnh Xuân A. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 22 tháng 12 năm 1986 ; dân tộc: Kinh ; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12 /12; nguyên quán: Xã T, huyện V , tỉnh Thái Bình ; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Số 105, phố M, khối 9, phường T, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn ; Nghề nghiệp: Không; Tiền án, tiền sự: Không. Con ông Trịnh Xuân B và bà Nguyễn Thị P.
Vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Bà Bùi Thị Quỳnh Anh, Trưởng Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Bà Hoàng Thanh Thủy - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trịnh Xuân A có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Số 105, phố M, khối 9, phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
Trịnh Xuân A là người sử dụng ma túy; ngày 03/11/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định số 43a/QĐ- UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Trịnh Xuân A với thời gian 03 tháng. Ngày 03/02/2017, Trịnh Xuân A chấp hành xong Quyết định áp

## Page 2

2 dụng biện pháp giáo dục tại phường (Giấy chứng nhận số 01 /GCN-UBND)
nhưng Trịnh Xuân A vẫn nghiện ma túy.
Ngày 04/11/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định số 43b/QĐ-UBND quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Trịnh Xuân A trong thời gian 06 tháng . Ngày 04/5/2017, Trịnh Xuân A hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình (Giấy chứng nhận số 05a/GCN-UBND).
Mặc dù, Trịnh Xuân A chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình nhưng đến nay Trịnh Xuân A vẫn lệ thuộc vào ma túy. Cơ quan chức năng đãt iến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong c ơ thể Trịnh Xuân A vào các ngày 11/5/2018 và ngày 11/7/2018; kết quả Trịnh Xuân A nghiện chất ma túy loại ma túy tổng hợp. Tại các bản khai ngày 11/5/2018 và ngày 11/7/2018 , Trịnh Xuân A thừa nhận bản thân không cai nghiện được mà vẫn sử dụng ma túy và đã lệ thuộc vào ma túy.
Ngày 11/7/2018, Công an phường T, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trịnh Xuân A về việc sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 12/7/2018, Ủy ban nhân dân phường T tổ chức họp xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A và ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt . Cùng ngày, Công an phường T, thành phố L ra thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 14/TB-CAP đối với Trịnh Xuân A (Biên bản đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vòa cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 18/7/2018).
Ngày 19/7/2018, Công an phường T có văn bản số 11 /VB-CAP đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 27/7/2018, Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 113/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.
Ngày 01/8 /2018, Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 346 /LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đ ề nghị là Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có ý kiến: Trịnh Xuân A là người nghiện ma túy có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số105, phố M, khối 9, phường Tam T, thành phố L , tỉnh Lạng Sơn . Ngày 03/02/2017, Trịnh Xuân A đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và ngày 04/5/2017 đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình nhưng Trịnh Xuân A vẫn nghiện ma túy . Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trịnh Xuân A đã được Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định, đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố

## Page 3

3 Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Trịnh Xuân A không có tình tiết tăng nặng; không có tiền án, tiền sự; trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn thấy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A. Vì vậy, Viện kiểm sát nhÊt trÝ víi đề nghị của phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn về việc đưa Trịnh Xuân A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A, thời gian từ 18 tháng đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc có đối với Trịnh Xuân A đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm:
Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại; tài liệu chứng minh Trịnh Xuân A đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường về hành vi nghiện ma túy; bản tường trình; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; Phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Trịnh Xuân A có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại số 105, phố M, khối 9, phường Tam T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 11/7/2018, Trịnh Xuân A có hành vi vi phạm và bị lập biên bản vi phạm hành chính cùng n gày. Tính từ ngày Trịnh Xuân A thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hi ệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trịnh Xuân A sinh năm 1986, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử

## Page 4

4 lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Xuân A là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.
Hành vi vi phạm của Trịnh Xuân A gây ảnh hưởng cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Trịnh Xuân A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất, mức độ vi phạm và nhân thân của Trịnh Xuân A, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc một thời gian nhất định để Trịnh Xuân A được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Trịnh Xuân A có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Trịnh Xuân A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án sẽ xem xét theo quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Trịnh Xuân A, sinh ngày 22 tháng 12 năm 1986; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 105, phốM , khối 9, phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng (Mười tám tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ

## Page 5

5 để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND TP. Lạng Sơn;
- Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn;
- Công an TP. Lạng Sơn;
- Phòng tư pháp TP. Lạng Sơn;
- UBND phường Chi Lăng, TPLS;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ, HCTP.
THẨM PHÁN






Nguyễn Thị Minh Thùy