Bản án số 160/2016/HSTS
Lưu Văn H1
Số: 10/QĐ-TA
Ngày: 22/04/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CAO LỘC TỈNH LẠNG SƠN

Số: 10/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Cao Lộc, ngày 22 tháng 4 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Hà
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Văn Tùng - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 22 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ- TA, ngày 17 tháng 4 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Lưu Văn H1 ; giới tính: Nam; thẻ Căn cước công dân số:
020089008913, nơi cấp: Cục CSQLHC& TTXH; sinh ngày 23 tháng 5 năm 1989;
dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; nơi cư trú: Thôn B, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn;
Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có chỗ ở ổn định (hiện nay đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn); Trình độ văn hóa: 9/12; nghề nghiệp:
Làm ruộng; tiền án: Tại Bản án số 160/2016/HSTS ngày 21/12/2016 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 04 năm 06 tháng tù về tội cướp giật tài sản và tại Bản án số 88/2021/HS-ST ngày 11/8/2021 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 01 năm tù về Tội trộm cắp tài sản. Cả hai bản án đã chấp hành xong hình phạt tù; tiền sự: Không.
 Con ông Lưu Sài V (Lưu Văn L) và bà Sầm ThịP (đã chết).
 Người bị đề nghị: Lưu Văn H1, vắng mặt.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn : Ông Hoàng Việt H2 - Chuyên viên. (Theo Quyết định cử cán bộ số:223/QĐ -LĐTBXHDT ngày 2 2/4/2024 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn: Bà Mã Lan Hương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:


Lưu Văn H1, sinh năm 1989; nơi cư trú: Thôn B, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn;
Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có chỗ ở ổn định là người sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay với hình thức là tiêm chích.

## Page 2

 Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 19/3/2024 và phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/3/2024 của Trạm y tế xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xác định Lưu Văn H1 có nghiện chất ma túy Heroine; cùng ngày 26/3/2023 Công an xã H , huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Thông báo số: 27/TB -CAX thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy và thông báo trong thời hạn 05 ngày yêu cầu Lưu Văn H1 đến Ủy ban nhân dân thị trấn/ Cơ sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế, nhưng Lưu Văn H1 không đến Ủy ban nhân dân thị trấn/Cơ sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế được thể hiện tại các biên bản xác minh cùng ngày 03/4/2024 của Công an xã H , huyện C, tỉnh Lạng Sơn ; ngày 13/4/2024 Ủy ban nhân dân xã H, huyện C đã lập biên bản vi phạm hành chính số:
02/BB-VPHC đối với Lưu Văn H1 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, Ủy ban nhân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1 theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Do gia đình không đồng ý quản lý Lưu Văn H1 trong thời gian làm hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên ngày 03/4/2024 Ủy ban nhân dân xã H, huyện C đã ban hành Quyết định số: 38/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1.
 Ngày 16/4/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C có Văn bản số: 201/LĐTBXH -DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai)
tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị Lưu Văn H1 vắng mặt, có yêu cầu Tòa án tiến hành họp vắng mặt. Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai, Lưu Văn H1 đều khai nhận bản thân nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích và nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai và vi phạm pháp luật.
Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107 Luật xử lý vi phạm hành

## Page 3

chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1 thời gian từ 18 (mười tám)
đến 22 (hai mươi hai) tháng theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội
- Dân tộc, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
Trong quá trình lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã H, huyện C đã vi phạm về thời hạn gửi hồ sơ đề nghị sang Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã vi phạm khoản 4 Điều 42 NĐ 116/2021/NĐ -CP đối với phi phạm này Viện kiểm sát sẽ ban hành kiến nghị khắc phục vi phạm với Ủy ban nhân dân xã H, huyện C.

XÉT THẤY:

Về hành vi vi phạm: Hồi 16 giờ 00 phút ngày 19/3/2024, Tổ công tác Công an xã H, huyện C làm nhiệm vụ tại thôn N, xã H phát hiện Lưu Văn H1 có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 19/3/2024 và phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/3/2024 của Trạm y tế xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xác định Lưu Văn H1 có nghiện chất ma túy Heroine. Do Lưu Văn H1 không đến Ủy ban nhân dân T sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày nên Công an xã H đã tiến hành lập biên bản vi phạm và tiến hành các thủ tục theo quy định của pháp luật và lập hồ sơ đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1.
Về Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn H1 đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều Luật của Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 19/3/2024 là ngày Lưu Văn H1 thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy thì do Lưu Văn H1 không có nơi cư trú ổn định nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn là nơi Lưu Văn H1 có hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định của pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Không.

## Page 4

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lưu Văn H1 đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Lưu Văn H1 có nhân thân xấu.
Bản thân Lưu Văn H1 có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vì nhằm thỏa mãn nhu cầu của cá nhân mà vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Lưu Văn H1 cần phải xử lý nghiêm.
Như vậy, có đủ căn cứ xác định Lưu Văn H1, sinh năm 1989, là người nghiện ma túy, sống lang thang, không có chỗ ở ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Hành vi sử dụng chất ma túy của Lưu Văn H1 gây mất trật tự trị an, làm gia tăng tệ nạn ma túy, ảnh hưởng xấu đến công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm ở địa phương. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lưu Văn H1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội
- Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lưu Văn H1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lưu Văn H1 đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Lưu Văn H1 cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Lưu Văn H1 trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lưu Văn H1 đã gây ra, nên được chấp nhận.
Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
 Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điề u 105, Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
 Căn cứ Điều 40, khoản 2 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
 Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: K, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn .
Đối với: Lưu Văn H1 , sinh ngày 23 tháng 5 năm 1989; dân tộc: Nùng; tôn giáo:
Không; nơi cư trú: Thôn B, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ; Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có chỗ ở ổn định (hiện nay đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (22/4/2024).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB, XH - DT huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng Tư pháp huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- UBND xã Lộc Yên, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- UBND xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN


(Đã ký)


Nông Thị Hà