Số: 09/2024/QĐ - TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 29/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Kao Hoàng
- Thư ký phiên họp: Bà Nông Thị Lê Na - Thư ký viên Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 29 tháng 3 năm 2024 tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
13/2024/QĐ - TA ngày 25 tháng 3 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Phạm Văn T, sinh ngày 10/10/1982 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm V, xã P, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
Giới tính: Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 0/12;
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông: Phạm Văn N, sinh năm 1963 và bà: Hoàng Thị L, (đã chết).
Được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 28/2/2024 đến nay theo Quyết định số 09/QĐ - QLNN của UBND xã P, huyện Đại Từ (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Quân Anh; Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ: Ông Phạm Văn Vũ, Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T, có lý lịch nêu trên thể hiện như sau:
Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2022, loại ma túy thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm, chích. T là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 nghị định 116/2021/NĐ - CP của Chính phủ mặc dù đã được công an xã tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn. Lần gần nhất T có hành vi sử dụng ma túy là vào 12 giờ trưa ngày 19/2/2024.
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/2024/QĐ - TA

Đại Từ, ngày 29 tháng 3 năm 2024

## Page 2

2 Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 20/2/2024 của Trạm y tế xã P, thực hiện bằng que thử xác định T dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Do đó, hồi 10 giờ 15 phút ngày 28/2/2024, tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã P, huyện Đại Từ, Công an xãP đã tiến hành lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn T vì là người nghiện ma túy nhưng đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn và sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy trong thời hạn luật định vẫn không thực hiện việc đăng ký cai nghiện theo đúng quy định .
Tại Biên bản lấy lời khai và Bản tường trình ngày 20/2/2024 Phạm Văn T thừa nhận: Sử dụng ma túy từ năm 20 22, loại ma túy thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là tiêm, chích. Trung bình mỗi ngày sử dụng ma túy 01 lần, một tuần sẽ sử dụng ma túy 07 lần và thường xuyên mua ma túy tại khu vực C, xã T, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên của một người đàn ông lạ mặt không quen biết. T thường đến chỗ không có người để sử dụng ma túy, thi thoảng có sử dụng ma túy tại nhà, lần sử dụng gần nhất là 12 giờ trưa ngày 19/2/2024, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng tiêm chích.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND xã P, huyện Đại Từ đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời có văn bản đề nghị Trưởng Lao động- TB&XH huyện Đại Từ xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T.
Ngày 18/3/2024, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ đã có Công văn số 111/ĐN - CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phạm Văn T.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Công văn số 111/ĐN - CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Phạm Văn T, thời gian đề nghị là 15 đến 18 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ:
- Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ về việc đưa Phạm Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, thành phần hồ sơ đã đầy đủ theo quy định.
- Việc chấp hành pháp luật của Tòa án : Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định , thành phần tham gia phiên họp đảm bảo đúng quy định.
- Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ đề nghị Tòa án : Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

## Page 3

3 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Phạm Văn T với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp: Những nội dung đã khai nhận tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 20/2/2024 và ngày 28/2/2024 là hoàn toàn tự nguyện, đúng sự thật, bản thân sử dung ma túy từ 20 22, trong thời gian nghiện ma túy đã không tự giác đăng đý đi cai nghiện tự nghiện và đến khi được cơ quan Công an mời lên làm việc tiến hành kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy thì trong thời hạn quy định cũng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện theo đúng quy định. Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với anh T là đúng, quá trình lập hồ sơ anh T đã được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định. Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T, anh T nhất trí, không có ý kiến gì. Tuy nhiên mong Tòa án xem xét cho anh T thời gian chấp hành ngắn nhất để sớm trở về với gia đình và xã hội.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ, thấy:
[1]. Về tố tụng:
+ Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
+ Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/ 2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định.
+ Về hồ sơ đề nghị : Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T đã được các cơ quan có thẩm quyền lập đúng trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020 , các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[2]. Về nội dung:
Phạm Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2022, loại ma túy thường sử dụng là Heroin. Trong thời gian nghiện ma túy đã không tự giác đăng đý đi cai nghiện tự nguyện và đến khi được cơ quan Công an mời lên làm việc tiến hành

## Page 4

4 kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy thì mặc dù đã được công an tuyên truyền phổ biến hướng dẫn theo nghị định 116/2021/NĐ - CP của Chính phủ, trong thời hạn luật định cũng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện theo đúng quy định. Lần gần nhất T có hành vi sử dụng ma túy là vào trưa 12 giờ ngày 19/2/2024. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 20/2/2024 của Trạm y tế xã P, thực hiện bằng que thử xác định T dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Ngày ngày 28/2/2024, Công an xãP đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn T vì là người nghiện ma túy nhưng đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện mặc dù đã được tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn và sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy trong thời hạn luật định vẫn không thực hiện việc đăng ký cai nghiện theo đúng quy định .
Như vậy, đã có đủ căn cứ để xác định Phạm Văn T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên:“…tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện” theo quy định tại khoản 3 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT một thời gian nhất định, đểT được hỗ trợ về y tế, tâm lý, dừng sử dụng ma túy, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.
Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy: T là đối người nghiện ma túy từ năm 20 22, mặc dù là người nguyện ma túy chưa lâu nhưng T lại không có ý định đăng ký cai nghiện tự nguyện . Về tình tiết tăng nặng: T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơT đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T với thời gian từ 15 đến 18 tháng là có căn cứ, phù hợp các quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 5,điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/ 2021 của

## Page 5

5 Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và Tên: Phạm Văn T, sinh ngày 10/10/1982.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm V, xã P, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn T là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đến cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ , tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Đại Từ;
- VKSND huyện Đại Từ;
- Công an huyện Đại Từ;
- UBND xã Phú Lạc;
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Nguyễn Kao Hoàng