QĐ ÁP DUNG
Số: 26
Ngày: 10/07/2024
Tòa án xét xử: TAND Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐC TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh R Số: 26/QĐ -TA Thành phố C, ngày 10 tháng 7 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ C, TỈNH ĐỒNG THÁP Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Kim Lài.
Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phốC (điểm cầu trung tâm) và Cơ sở cai nghiện tỉnh Đồng Tháp (điểm cầu thành phần) tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hình thức trực tuyến theo Quyết định mở phiên họp số: 24/QĐ-TA ngày 01 tháng 7 năm 2024, đối với:
Phạm Văn R, sinh ngày 01/01/1999; Giới tính: Nam; căn cước công dân số:
087099012168; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khóm Q, phường E, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp; Trình độ học vấn: 6/12; Nghề nghiệp: Làm thuê; Quốc tịch:
Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Con ông Nguyễn Thành A và bà Phạm D; tiền sự: Chưa có; tiền án: Chưa có; nhân thân: Ngày 01/6/2021 bị Tòa án nhân dân thị xãC (nay là Tòa án nhân dân thành phố C) Quyết định về việc áp dụng biện pháp hành xử lý chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 12 tháng, đã chấp hành xong (người bị đề nghị có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Mỹ Đầy – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố C.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố C: Ông Phan Thái Trung - Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Đại diện Công an phường E (vắng mặt).
NHẬN THẤY:
Phạm Văn R đã đủ 18 tuổi trở lên, đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường E, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp, R bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020.

## Page 2

Ngày 18/5/2024, nghi ngờ R có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường E mời về làm việc thì R thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 12/5/2024 tại khu đất trống thuộc khóm Q.
Công an phường E tiến hành lập Biên bản vi phạm số: 20/BB-VPHC ngày 18/5/2024, về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định số: 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình. Cùng ngày , Công an phường E tiến hành xét nghiệm xác định chất ma túy trong cơ thể, kết quả thể hiện R dương tính với chất ma túy.
Căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xét nghiệm chất ma túy nêu trên, Công an phường E tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú, thể hiện Phạm Văn R, sinh ngày 01/01/1999, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường E, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 20/5/2024, Công an phường E ra Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của R đến Ủy ban nhân dân phường E. Ngày 21/5/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm kể từ ngày ký quyết định.
Ngày 18/6/2024, nghi ngờ R tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E mời R làm việc, tiến hành lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể, thì R thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy ngày 14/6/2024 tại khu đất trống thuộc khóm Q, kết quả xét nghiệm thể hiện R dương tính với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường E lập Biên bản vi phạm số: 09/BB-VPHC ngày 18/6/2024, về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế quy định tại Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quán lý sau cai nghiện ma túy.
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ y tế quy định về tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường E tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với R tại Trung tâm y tế thành phố C, kết quả R nghiện ma túy đá (chất Methamphetamin và Amphetamine).
Ngày 18/6/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định số : 17/QĐ- UBND dừng quản lý ngườ i sử dụng trái phép chất ma túy và Quyết định số :
22/QĐ-UBND, về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và

## Page 3

Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R.
Ngày 24/6/2024, Ủy ban nhân dân phường E có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốC đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phạm Văn R.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phạm Văn R đã trên 18 tuổi, đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường E, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian quản lý thì R tiếp tục có hành sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Ủy ban nhân dân phường E lập biên bản vi phạm vào ngày 18/6/2024, đồng thời Trung tâm y tế thành phốC xác định R đã nghiện ma túy chất Methamphetamin và Amphetamine. Vì vậy, Ủy ban nhân dân phường E đã ra Quyết định dừng quản lý và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R. Từ cơ sở trên, ngày 26/6/2024, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phốC có văn bản và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thành phốC đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn R.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Phạm Văn R đã nghiện ma túy , được người có thẩm quyền của Trung tâm y tế thành phốC xác định chất Methamphetamin, Amphetamine và không đăng ký cai nghiện tự nguyện hay hình thức điều trị nghiện nào khác. Tại thời điểm nghiện ma túy, R đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm, nhưng chưa tiến bộ, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Điều 6, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và các văn bản có liên quan. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phốC xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R, thời hạn từ 14 tháng đến 16 tháng.
Đối với người bị đề nghị Phạm Văn R thừa nhận: Đã sử dụng trái phép ngày 12/5/2024 nên bị Ủy ban nhân dân phường E áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý thì R lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường E lập biên bản vi phạm và dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
XÉT THẤY:

## Page 4

Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:
Phạm Văn R thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị định số: 105/ 2021/NĐ-CP, ngày 04/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng chống ma túy.
Về nội dung: Ngày 18/5/2024, nghi ngờ R có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E mời về làm việc thì R thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất vào ngày 12/5/2024, nên Công an phường E tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 21/5/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian bị quản lý, ngày 18/6/2024 nghi ngờ R tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường E tiến hành lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể của R, kết quả thể hiện R dương tính với chất ma túy. Nên Ủy ban nhân dân phường E lập Biên bản vi phạm và ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường E tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với R tại Trung tâm y tế thành phố C, kết qủa có nghiện ma túy chất Methamphetamin và Amphetamine.
Ngày 18/6/2024, Ủy ban nhân dân phường E ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phốC đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R, Tòa án nhân dân thành phốC xét thấy:
Phạm Văn R đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại thời điểm sử dụng và nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường E, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, R lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 18/6/2024 bị Ủy ban nhân dân phường E lập

## Page 5

biên bản vi phạm, đồng thời xác định R đã nghiện ma túy chất Methamphetamin và Amphetamine.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của R là xem thường kỷ cương pháp luật. Như chúng ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy không những gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người sử dụng mà còn làm ảnh hưởng đến cả gia đình của họ, khiến mất dần khả năng lao động, trở thành gánh nặng cho xã hội. Tác hại của ma túy còn khiến cho an ninh, trật tự, quốc phòng bất ổn, làm gia tăng tội phạm, bạo lực, vắt kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm năng quý báo mà lẽ ra phải được huy động phát triển kinh tế xã hội, đem lại ấm no, hạnh phúc cho mọi người.
Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa R vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 37 Nghị định số : 105/2021/NĐ-CP, ngày 04/12/ 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng chống ma túy; Điều 2 3 Pháp lệnh số: 0 3/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục, giúp cho R có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phốC chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phốC về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với R.
Về tình tiết giảm nhẹ: Phạm Văn R tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố C. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.
Từ những phân tích trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ các Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn R.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc (18/6/2024)
3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phốC có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phốC có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phốC phối hợp với Công an thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
Nơi nhận:
- VKSND Tp. C;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Tp. C;
- Trưởng Công an Tp. C;
- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp;
- UBND phường E;
- Công an phường E;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Nguyễn Minh Thống