Quyết định mở phiên họp số 16/2024/QĐ-TA
Tô Mạnh C
Số: 17
Ngày: 24/05/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

+-+ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 17/2024/QĐ-T1, ngày 24 tháng 5 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Hải Ninh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Thu Hà.

Ngày 24 tháng 5 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/2024/QĐ-TA ngày 09 tháng 5 năm 2024, Quyết định hoãn phiên họp số 01/2024/QĐ-TA ngày 17 tháng 5 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Tô Mạnh C , sinh năm 1969; căn cước công dân:
020069003352, cấp ngày 24 -6-2021, nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; nguyên quán: Thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Tổ E, K, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệ p: Không; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn:
7/10; con ông Tô Văn T sinh năm 1946 và bà Trần Thị L sinh năm 1946; vợ Hà Thị C1, có 01 con sinh năm 1992; tiền án, tiền sự: Không có; nhân thân: Chưa bị xử lý vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật; vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Duy K - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn :
Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Từ cuối năm 2021 ông Tô Mạnh C bắt đầu sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể. Ngày 08-4-2024 Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Tô Mạnh C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu Tô Mạnh C đến trụ sở làm việc, tiến hành test chất

## Page 2

ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25-4-2024 của Trạm y tế phường Đ, thành phố L kết luận, Tô Mạnh C nghiện ma túy heroin.
Qua xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh L thì Tô Mạnh C tham gia điều trị Methadone từ ngày 18 -4-2023 đến ngày 31 -01-2024 đã tự ý bỏ điều trị
M. Từ ngày 31-02-2024 đến nay Tô Mạnh C không tham gia điều trị Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn. Ngày 25 -4-2024 Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L lập Biên bản vi phạm đối với Tô Mạnh C về hành vi vi phạm: "Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế..." theo khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 25-4-2024 Ủy ban nhân dân phường Đ , thành phố L ra quyết định số 20/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thờ i gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; giao người nghiện ma túy ông Tô Mạnh C cho vợ là Hà Thị C1 quản lý.
Ngày 07-5-2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L , tỉnh Lạng Sơn có công văn số 267/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa Tô Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề nghị từ 20 đến 22 tháng.
Tại phiên họp:
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - thương binh và xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Tô Mạnh C, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án và Cơ quan đề nghị, đã tuân theo đúng quy định pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L , tỉnh Lạng Sơn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Mạnh C , về thời gian cai nghiện bắt buộc đề nghị áp dụng từ 20 tháng 22 tháng.
Tại bản tường trình ngày 08 -4-2024, ngày 19 -4-2024 và biên bản ghi lời khai của đối tượng ngày 08-4-2024 và 19-4-2024, Tô Mạnh C trình bày: Bản thân sử dụng ma túy heroin từ năm 2021 đến nay, hình thức sử dụng là hít ma túy vào cơ thể. Hiện nay vẫn lệ thuộc vào ma túy. Tại phiên họp, Tô Mạnh C vắng mặt không có lý do.
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên họp;
XÉT THẤY:

## Page 3

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Mạnh C được thực hiện đúng trình tự thủ tục, có đầy đủ tài liệu, cụ thể:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Như vậy, tính từ ngày 08 -4- 2024 là ngày Tô Mạnh C thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn còn.
Về hành vi vi phạm hành chính: Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Tô Mạnh C đã sử dụng ma túy từ năm 2021 đến nay; tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 08-4-2024 Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Tô Mạnh C có hành vi vi phạm tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Tô Mạnh C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy: Tô Mạnh C là đối tượng nghiện ma túy, đã tham gia điều trị Methadone từ ngày 18 -4-2023 đến ngày 31 -01-2024 nhưng tự ý bỏ điều trị M.
Hành vi vi phạm của Tô Mạnh C gây ảnh hưởng xấu trong việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, dẫn đến gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.
Về tiền án, tiền sự: Không có.
Về nhân thân: Tô Mạnh C là người trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Tô Mạnh C đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên người bị đề nghị chưa thành thật hối lỗi, thể hiện Tô Mạnh C đã được Tòa án tống đạt Quyết định mở phiên họp, Quyết định hoãn phiên họp nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Tô Mạnh C là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản

## Page 4

lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Tô Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện là cần thiết. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Tô Mạnh C trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đều đề nghị đưa Tô Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 Luật xử Lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc Hội.
Căn cứ vào khoản 1 và khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021.
Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23; 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16-11-2021 của Bộ Y về Quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;
Xét thấy tài liệu, chứng cứ thu thập được của đối tượng Tô Mạnh C là đủ điều kiện đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Mạnh C, sinh năm 1969; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Tổ E, K, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Tô Mạnh C có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

## Page 5

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 -12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an thành phố Lạng Sơn;
- VKSND thành phố Lạng Sơn;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH thành phố Lạng Sơn;
- UBND phường Đông Kinh, TP. Lạng Sơn;
- Ông Tô Mạnh Cường;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Nguyễn Hải Ninh