Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án
Số: 14
Ngày: 31/05/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 14/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Bình Giang, ngày 31 tháng 5 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Phạm Đức Chính.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Văn Hiếu - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương.
Ngày 31/5/2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 12/QĐ-TA ngày 15/5/2024 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 01/TB-TA ngày 24/5/2024, đối với:
Họ và tên: Đỗ Phú Đ, giới tính: Nam; sinh ngày 21/7/2001;
Số CCCD: 030201006xxx; ngày cấp: 16/8/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH, Bộ Công an;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12;
Nguyên quán: Xã N, huyện B, tỉnh Hải Dương;
HKTT: Thôn B, xã N, huyện B, tỉnh Hải Dương;
Chỗ ở: Thôn B, xã N, huyện B, tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án, tiền sự: Không;
Nhân thân: Ngày 28/6/2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã N, huyện B áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , UBND xã N, huyện B áp dụng giáo dục tại xã thời hạn 3 tháng, theo Quyết định số 63 ngày 28/6/2021 (chấp hành xong ngày 28/9/2021);
Con ông Đỗ Phú D và bà Nguyễn Thị N;
Bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 23/4/2024, tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, theo Quyết định số 36 ngày 23/4/2024 cua Chủ tịch UBND xã N, huyện B; vắng mặt (có đơn đề nghị xem xét vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Vũ Duy Tạo - Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thu Nga - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Đỗ Phú Đ là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2014, loại ma túy Cần sa. Ngày 13/4/2024 bà Nguyễn ThịN có đơn phán ánh tình trạng nghiện ma

## Page 2

2 túy, gia đình không quản lý được và đề nghị Công an xãN giải quyết. Công an xãN đã yêu cầu Đ về trụ sở để làm việc. Tại Công an x ã, Đ khai nhận hành vi sử dụng Cần sa vào ngày 13/4/2024. Công an xãN đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, xác định Đ dương tính với chất ma túy (loại Cần sa). Cùng ngày, Đ có đơn đề nghị Trạm Y tế xãN xác định tình trạng nghiện của mình. Ngày 15/4/2024 Trạm Y tế xãN có Phiếu trả lời, kết quả xác định Đ là người nghiện ma túy, loại Cần sa - cỏ. Ngày 15/4/2024, Công an xã N, huyện B ra Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Đỗ Phú Đ biết, đồng thời yêu cầu Đ đăng ký cai nghiện tự nguyện với UBND xãN trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện. Đ đồng ý với nội dung thông báo của Công an xã N, không có ý kiến gì. Sau khi hết thời hạn 05 ngày làm việc, Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện , ngày 23/4/2024 UBND xã N, huyện B đã lập Biên bản làm việc đối với Đ về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đ trình bày bản thân là người nghiện ma túy đ ã được UBND xã hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Đ không có nhu cầu và không không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện vì thấy việc cai nghiện tự nguyện không hiệu quả. Ngày 23/4/2024, UBND xãN đã lập Biên bản vi phạm số 54/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điểu trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đ (do là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, vi phạm khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy). Ngày 23/4/2024 Chủ tịch UBND xãN ra Thông bảo số 39 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Phú Đ, đã giao thông báo về việc lập hồ sơ và cho Đ đọc hồ sơ đề nghị, Đ không có ý kiến gì. Ngày 23/4/2024, bà Nguyền Thị Nhụ không đồng ý quản lý Đ trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc nên ngày 23/4/2024 Chủ tịch UBND xãN ra Quyết định số 36 giao Đỗ Phú Đ cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương qụản lý kể từ ngày 23/4/2024 đến khi nguời có thẩm quyền đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Ngày 25/4/2024, UBND xã N, huyện B có văn bản đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Phú Đ. Ngày 02/5/2024 Phòng Lao động - Thương bình và Xã hội huyện Bình Giang đã chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị của UBND xãN kèm theo Văn bản số 29/ĐN-LĐTBXH ngày 02/5/2024 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Giang xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Đỗ Phú Đ.
Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Đỗ Phú Đ theo quy định.
Người bị đề nghị Đỗ Phú Đ vắng mặt tại phiên họp và đã có đề nghị xem xét vắng mặt. Tại các bản tự khai trong quá trình lập hồ sơ xác định Đ là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Cần sa.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang tại phiên họp phát biểu:
Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định

## Page 3

3 của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20, 21 Pháp lệnh số 03/2022. Căn cứ khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 95 Luật Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ trong thời hạn từ 20 đến 2 3 tháng, thời hạn tính từ ngày Đ được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang đối với người bị đề nghị Đỗ Phú Đ được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đỗ Phúc Đ có nơi cứ trú và chỗ ở hiện nay tại xã N, huyện B, tỉnh Hải Dương; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương có trụ sở tại huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương.
[2] Về nội dung: Đỗ Phú Đ là người nghiện ma túy, đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do vậy, Đỗ Phú Đ thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ theo các tài liệu có trong hồ sơ xác định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Phú Đ là có căn cứ.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Phú Đ là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Bình Giang. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy cần phải đưa Đỗ Phú Đ đi cai nghiện ma túy tại cơ sở điều trị cai nghiện của Nhà nước để có đủ phương tiện giúp Đ cai nghiện ma túy, giáo dục Đ trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân: Đỗ Phú Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ, Đỗ Phú Đ đã tự nguyện khai báo, nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Đ là đối tượng có nhân thân xấu, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã).
[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân của Đỗ Phú Đ thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Đ có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 41 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều

## Page 4

4 của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Đỗ Phú Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 23/4/2024 tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đỗ Phú Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Bình Giang đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Công an huyện Bình Giang;
- Phòng LĐTB&XH huyện Bình Giang;
- VKSND huyện Bình Giang;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- UBND xã N, huyện B;
- Công an xã N, huyện B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Phạm Đức Chính