Số: 19/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 19/2024/QD-TA
Ngày: 02/05/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC

Số: 19/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Vĩnh Yên, ngày 02 tháng 5 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Đường.
 2. Thư ký phiênh ọp: Bà Đặng Thị Ngọc Linh.
 Ngày 03 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 24 tháng 4 năm 2024 đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Văn T1, sinh năm 1995; Giới tính: Nam.
 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 09/12.
 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Đông Lỗ 1, xã Trung Nguyên, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc;
 Nơi cư trú: Lang thang (không có nơi ở cố định).
 Nghề nghiệp: Không.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông Nguyễn Văn T2 và bà Nguyễn Thị H Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Bà Hà Thị Thu Hạnh - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
 2. Đại diện Viện kiểm sát : Bà Lê Bảo Ngọc - Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
NHẬN THẤY:
 Nguyễn Văn T1 bị Ủy ban nhân dân phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ và được Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc với lý do sau:
Nguyễn Văn T1 là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 7/2021 cho đến nay .
Ngày 29/3/2024, Công an phường Đồng Tâm phát hiện, bắt quả tang Nguyễn Văn T1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà nghỉ Hoài Thu thuộc tổ dân phố Đông Thành, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Công an phường Đồng Tâm phối hợp với Trạm Y tế phường Đồng Tâm tiến hành triệu

## Page 2

tập Nguyễn Văn T1 đến xét nghiệm ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy đá loại Methamphetamin - ma túy đá. Nguyễn Văn T1 viết bản tường trình thừa nhận sử dụng ma túy từ tháng 7/2021 cho đến nay, không từ bỏ được mà túy và vẫn sử dụng ma túy đá Methamphetamin, hình thức hút ma túy vào cơ thể. Sau khi có kết quả xét nghiệm Công an phường Đồng Tâm có công văn đề nghị Trạm y tế phường Đồng Tâm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với đối tượng Nguyễn Văn T1. Trạm y tế phường Đồng Tâm xác định Nguyễn Văn T1 có nghiện ma túy, loại ma túy đá Methamphetamin. Kết quả xét nghiệm đã được thông báo cho Nguyễn Văn T1 và phổ biến cho Nguyễn Văn T1 biết có quyền đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone theo quy định. Sau 5 ngày làm việc Nguyễn Văn T1 không đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone. Công an phường Đồng Tâm xác minh đối tượng Nguyễn Văn T1 tại Ủy ban nhân dân xã Trung Nguyên, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc về việc Nguyễn Văn T1 có đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế hay không. Ủy ban nhân dân xã Trung Nguyên, huyện Yên Lạc, cung cấp Nguyễn Văn T1 không đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã Trung Nguyên, huyện Yên Lạc. Công an phường Đồng Tâm tiếp tục xác minh tại UBND phường Đồng Tâm về việc đối tượng Nguyễn Văn T1 có đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế hay không. Ủy ban nhân dân phường Đồng Tâm cung cấp Nguyễn Văn T1 không đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế tại UBND phường Đồng Tâm. Công an phường Đồng Tâm xác minh đối tượng Nguyễn Văn T1 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc được cung cấp: Nguyễn Văn T1 không đăng ký hoặc tham gia điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế thuốc Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy Cơ quan chức năng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn T1 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nguyễn Văn T1 không có ý kiến gì.
 Ủy ban nhân dân phường Đồng Tâm có công văn số 15/ĐN-CNBB ngày 11/4/2024 về việc đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa và Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 và chuyển hồ sơ cho phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên kiểm trat ính pháp lý. Phòng Lao động thương binh v à xã hội có Công văn s ố 14/ĐN-CNBB ngày 16/4/2024 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 và chuyển hồ sơ cho Tòa án xem xét.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương Binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

## Page 3

 Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 bảo đảm đúng trình tự thủ tục và quy định của pháp luật. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
 Người bị đề nghị vắng mặt nên không trình bày ý kiến;
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 thấy rằng:
 Tài liệu có trong hồ đề nghị được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
 Nguyễn Văn T1 là người nghiện chất ma túy từ tháng 7/2021, ngày sử dụng gần nhất là ngày 29/3/2024, phù hợp với kết quả xét nghiệm ma túy Methamphetamin có trong nước tiểu là dương tính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/3/2024, Trạm y tế phường Đồng Tâm xác định Nguyễn Văn T1 nghiện ma túy đá Methamphetamin; Công an phường Đồng Tâm đã làm việc với Nguyễn Văn T1 giải thích quyền và nghĩa vụ của người được xác định nghiện ma túy quy định tại Điều 28 (Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ) quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế. Sau 5 ngày làm việc Nguyễn Văn T1 không đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone. Nguyễn Văn T1 không đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc tha y thế tại UBND phường Đồng Tâm, UBND xã Trung Nguyên, huyện Yên Lạc và Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy, Nguyễn Văn T1 thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Ủy ban nhân phường Đồng tâm lập hồ sơ đề nghị, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa Nguyễn Văn T1 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc là đúng quy định của pháp luật.
 Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng thấy rằng: Nguyễn Văn T1 là người có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự . Nguyễn Văn T1 có một tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình . Vì vậy, việc đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1 là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.
 Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96 , khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật

## Page 4

xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 40, 41, 42 và Điều 43 Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ; Điều 30, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/TBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để đưa Nguyễn Văn T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian là phù hợp.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T1, sinh năm 1995.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị giao cho Cơ sở cai nghiện (ngày 31/3/2024).
 3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có quyền kháng nghị ;
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên có quyền kiến nghị; người bị đề nghị đưa vào Cơ sở Cai nghiện có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên phối hợp với Công an thành phố Vĩnh Yên đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc./.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên;
- Công an phường Đồng Tâm;
- Phòng LĐ-TB và XH thành phố Vĩnh Yên;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc;
- Ủy ban nhân dân phường Đồng Tâm;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



 Nguyễn Thị Đường

## Page 5

Hoàng Thế V là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008, đã Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vào năm 2018 và năm 2020, tuy nhiên sau khi đi cai nghiện về, V không từ bỏ được ma túy, hàng ngày đều phải sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine bằng hình thức hít ma túy vào cơ thể.
 Ngày 01/3/2023, Công an phường Đống Đa phối hợp với Trạm Y tế phường Đống Đa tiến hành triệu tập xét nghiệm ma túy đối với Hoàng Thế V.
Kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy loại Heroine. Sau khi có kết quả xét nghiệm, cùng ngày Công an phường Đống Đa có công văn đề nghị Trạm y tế phường Đống Đa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Thế V.

## Page 6

Trung tâm y tế phường Đống Đa xác định Hoàng Thế V có nghiện ma túy, loại ma túy Heroine. Kết quả xét nghiệm đã được thông báo cho Hoàng Thế V và phổ biến cho V biết có quyền đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone theo quy định. Tuy nhiên, V không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Cùng ngày 01/3/2023, Công an phường Đống Đa đã triệu tập lấy lời khai và cho V viết bản tường trình. V khai nhận, V nghiện chất ma túy từ năm 2008, sau khi đi cai nghiện về vẫn không từ bỏ được mà túy. Hàng ngày đều phải sử dụng ma túy Heroine, hình thức hít ma túy vào cơ thể, lần sử dụng gần nhất là sáng ngày 01/3/2023 (BL: 01-10).
Ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa tiếp tục triệu tập lấy lời khai đồng thời cho V viết bản tường trình. V khai nhận đã được Công an phường Đống Đa phổ biến quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên V không đăng ký. Sau khi xét nghiệm ngày 01/3/2023, V vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, loại Heroine hàng ngày. Cơ quan chức năng lập hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, V không có ý kiến gì. Công an phường Đống Đa có giấy đề nghị Trạm y tế phường Đống Đa xác định tình trạng nghiện của Hoàng Thế V. Cùng ngày, Trạm Y tế phường Đống Đa tiến hành triệu tập xét nghiệm ma túy đối với Hoàng Thế V. Kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy loại Heroine và có phiếu trả lời kết quả Hoàng Thế V nghiện ma túy, loại Heroine (BL: 11-16).
Trên cơ sở lời khai và bản tường trình của Hoàng Thế V và kết quả xét nghiệm, ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa đã lập biên bản vi phạm đối với V về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (BL: 17).
Ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa làm việc với Hoàng Thế V, xác nhận từ trước đến nay V không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tham gia điều trị bằng thuốc thay thế với cơ quan, tổ chức nào (BL: 29).
Cùng ngày, Công an phường Đống Đa làm việc với UBND phường Đống Đa, qua rà soát hồ sơ, từ trước đến nay Hoàng Thế Vchưa từng đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với UBND phường Đống Đa (BL: 30).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa tiến hành xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc, qua đó xác định Hoàng Thế V không đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm. Trên cơ sở kết quả xác minh, Công an phường Đống Đa có công văn đề nghị Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc không tiếp nhận, đăng ký và điều trị sử dụng Methadone đối với Hoàng Thế V(BL: 31-32).
 Xác minh nhân thân Hoàng Thế V:

## Page 7

 + Tại Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 31/8/2020, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thế V, thời hạn 01 năm 06 tháng.
 + Tại Quyết định số 03/QĐ-TA ngày 16/4/2018, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thế V, thời hạn 01 năm 03 tháng, ngày 19/7/2019 chấp hành xong.
 + Tại Bản án số 83/1997/HSST ngày 14/12/1997 của Tòa án nhân dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội xử phạt Hoàng Thế V 09 tháng tù về tội Đánh bạc, tổng hợp với Bản án số 19/1996/HSST ngày 15/5/1996 của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Yên buộc V phải chấp hành hình phạt chung là 15 tháng tù, V ra trại ngày 19/9/1998.
 + Tại Bản án số 01/2002/HSST ngày 20/12/2001 của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Yên xử phạt V 09 tháng tù về tội Đánh bạc.
 Bố đẻ của V là ông Hoàng Văn P, sinh năm 1948 có đơn đề nghị và trình bày: V không có việc làm ổn định, thường xuyên tiếp xúc với các đối tượng nghiện, đã tiêu tán nhiều tài sản của gia đình và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Ông P đề nghị cơ quan chức năng xem xét, lập hồ sơ đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để V từ bỏ được ma túy (BL: 18-28).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa ra thông báo về việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thế V và giao nhận cho V thông báo này, V không có ý kiến gì. Cùng ngày 09/3/2023, Hoàng Thế V đã đọc hồ sơ nhưng không có ý kiến gì (BL: 33-35).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Đống Đa quyết định giao cho gia đình quản lý Hoàng Thế V trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, có biên bản bàn giao với gia đình; Công an phường Đống Đa đã tiến hành giao Hoàng Thế V cho gia đình quản lý (BL: 36-40).
 Ngày 15/3/2023, UBND phường Đống Đa có văn bản đề nghị phòng Lao động và Thương binh xã hội thành phố Vĩnh Yên xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 17/3/2023, Phòng Lao động - TBXH thành phố Vĩnh Yên bàn giao hồ sơ cho TAND thành phố Vĩnh Yên đề nghị xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thế V.
2. Quá trình giải quyết của Tòa án:
- Ngày 21/3/2023, Tòa án thụ lý hồ sơ và ra Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 10. Gửi cho VKS ngày 24/3/2023.

## Page 8

- Ngày 22/3/2023, TAND thành phố Vĩnh Yên ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (thời gian mở phiên họp ngày 27/3/2023), gửi cho Viện kiểm sát ngày 24/3/2023.
3. Quan điểm, đề xuất:
3.1. Nhận thấy:
Hoàng Thế V là đối tượng có nhân thân xấu, nghiện chất ma túy từ năm 2008, liên tiếp trong năm 2018 và 2020, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên đã áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần lượt là 15 tháng và 18 tháng. Tuy nhiên, sau khi cai nghiện xong trở về địa phương, V vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục sử dụng chất ma túy, loại heroin, tần suất sử dụng hàng ngày, hình thức hít ma túy vào cơ thể, lần sử dụng gần nhất vào ngày 01/3/2023. Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày được Công an phường Đống Đa thông báo kết quả xét nghiệm, tình trạng nghiện và phổ biến quyền nhưng V không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên Công an phường Đống Đa lập biên bản vi phạm đối với Hoàng Thế V về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. V có nơi cư trú rõ ràng, ổn định nên Công an phường Đống Đa, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và Pháp lệnh số 03/2022.
* Về trình tự, thủ tục:
- Về quan hệ pháp luật: Đây là việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND thành phố Vĩnh Yên theo quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND ngày 13/12/2022 của UBTVQH (Pháp lệnh số 03/2022).
- Xác định tư cách người tham gia: Phòng Lao động - TBXH thành phố Vĩnh Yên là người đề nghị, người bị đề nghị là Hoàng Thế V đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 96, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Thời hạn xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại Điều 8 Pháp lệnh số 03/2022.

## Page 9

- Thời hạn gửi Thông báo cho VKS đúng thời hạn quy định tại Điều 12 Pháp lệnh số 03/2022.
- Thời hạn ra Quyết định mở phiên họp và gửi Quyết định mở phiên họp cho VKS, đảm bảo theo quy định tại khoản 4, Điều 13 và Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022.
 Qua kiểm tra hồ sơ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, phát hiện một số vi phạm sau của Công an phường Đống Đa trong quá trình thiết lập hồ sơ:
 + Biên bản vi phạm không điền thời gian về giờ bắt đầu, giờ kết thúc, chỉ ghi ngày là ngày 09/3/2023.
 + Hoàng Thế V có nhân thân xấu, có 03 nhân thân và 02 tiền sự, tuy nhiên Công an phường Đống Đa không xác minh về nhân thân, không thu thập tài liệu liên quan.
 + UBND phường Đống Đa không ra Quyết định và tổ chức quản lý sau cai nghiện đối với Hoàng Thế V theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
 Tuy nhiên, những vi phạm trên không ảnh hưởng nghiêm trọng, làm thay đổi nội dung vụ việc, nên đề nghị tổng hợp kiến nghị chung.
* Về nhân thân đối tượng: Hoàng Thế V là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2008. Mặc dù, nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy, V đã bị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên 02 lần áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng do thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng bản thân nên Hoàng Thế V không từ bỏ được ma túy. Hoàng Thế V đã được Công an phường Đống Đa thông báo về tình trạng nghiện của bản thân nhưng V không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, do vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa Hoàng Thế V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện cải tạo bản thân.
Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Thế V có nhân thân xấu, có 02 tiền sự về áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, lần vi phạm này V phải chịu 01 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính “tái phạm”
quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình làm việc V đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình, được hưởng một tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.