Số: 260/2024/QĐ-PT
Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Số: 260
Ngày: 09/04/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 260/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 9 tháng 4 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Lê Thành Long Các Thẩm phán: Bà Huỳnh Thanh Duyên Bà Lê Thị Tuyết Trinh
- Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Tấn Duy Minh - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hà Văn Hừng - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 37/2023/QĐST-HC ngày 22 tháng 11 năm 2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Ngọc M, sinh năm 1977; địa chỉ: số 345, 15, khu phố 3A, phường T, thị xã B, tỉnh Bình Dương.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thị xã B , tỉnh Bình Dương; địa chỉ: đường 30/4, khu phố 2, phường M, thị xã B, tỉnh Bình Dương.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan : Bà Nguyễn Thị C, sinh năm 1969;
trú tại: tô 3, khu 5, phường M, thị xã C, tỉnh Bình Phước.
Tại các đơn kháng cáo đề ngày 28/11/2023, 4/12/2023 và 18/12/2023, người khởi kiện bà Nguyễn Ngọc M kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm 37/2023/QĐST-HC ngày 22 tháng 11 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương . Yêu cầu cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ nêu trên và trả hồ sơ cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương giải quyết lại thủ tục sơ thẩm theo đúng pháp luật.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: Căn cứ tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện đối tượng bị kiện không tồn tại ở thời điểm khởi kiện. Do đó đề nghị bác kháng cáo của bà Nguyễn Ngọc M; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính.

## Page 2

2 XÉT THẤY:
[1] Ngày 26/11/2004, ông Nguyễn Hữu B lập hợp đồng chu yển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn ThịC diện tích 594m2, thửa đất 1185, tờ bản đồ số 40, thuộc một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00668 do Ủy ban nhân dân huyện Bến Cát cấp cho hộ ông Nguyễn Hữu B ngày 17/11/1999, tổng diện tích 14.855m2.
Ngày 16/3/2005, Ủy ban nhân dân huyện Bến Cát ban hành Quyết định số 1928/QĐ-UB về việc thu hồi phần đất nêu trên. Cùng ngày 16/3/2005 Ủy ban nhân dân huyện Bến Cát ban hành Quyết định số 1929/QĐ.UB về việc giao đất cho bà Nguyễn ThịC và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H 00089 cho bà Nguyễn Thị C.
Ngày 18/7/2008, UBND huyện Bến Cát ban hành Quyết định số 1751/QĐ - UBND về việc thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân để thực hiện quy hoạch xây dựng Khu dân cư Thới Hòa, huyện Bến Cát. Theo đó, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00089 ngày 16/3/2005 cấp cho bà Nguyễn ThịC đã bị thu hồi theo quyết định trên. Họ và tên Nguyễn ThịC đã bị thu hồi có số thứ tự 396, số hồ sơ TH280 kèm theo danh sách thu hồi đất. Biên bản bồi thường ngày 08/01/2007 do bà Châu ký tên và ngày 16/3/2007, bà Nguyễn ThịC làm tờ cam kết đồng ý ký nhận tiền và di dời nhà và cây cối ra khỏi phạm vi giải tỏa trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận tiền.
[2] Bà Nguyễn Ngọc M là thành viên hộ ông Nguyễn Hữu B, khởi kiện yêu cầu: Hủy Quyết định số 1928/QĐ-UBND ngày 16/3/2005 của UBND huyện (nay là thị xã) Bến Cát về việc thu hồi đất của hộ ông Nguyễn Hữu B và Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 16/3/2005 của UBND huyện (nay là thị xã) Bến Cát về việc giao đất cho bà Nguyễn ThịC ; Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00089 ngày 16/3/2005 cấp cho bà Nguyễn ThịC của UBND huyện (nay là thị xã)
Bến Cát.
Xét thấy, toàn bộ diện tích đất được cấp theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00089 ngày 16/3/2005 cấp cho bà Nguyễn ThịC đã bị Ủy ban nhân dân thị xã Bến Cát thu hồi theo Quyết định số 1751/QĐ -UBND. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00089 ngày 16/3/2005 cấp cho bà Nguyễn ThịC là đối tượng bị kiện, thực tế đã bị thu hồi nên không còn giá trị (đối tượng bị kiện không tồn tại ở thời điểm khởi kiện). Đồng thời, các Quyết định số 1928/QĐ -UBND ngày 16/3/2005 và Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 16/3/2005 cũng không còn hiệu lực tại thời điểm bà Nguyễn Ngọc M khởi kiện.
Do đó Tòa án cấp sơ thẩm xác định thời điểm khởi kiện các quyết định hành chính bị khởi kiện đã bị thu hồi và không còn hiệu lực, nên bà Nguyễn Ngọc M không có quyền khởi kiện đối với các quyết định trên theo điểm a khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính là có căn cứ.
[3] Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm.
[4] Về án phí hành chính phúc thẩm : Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Mai phải chịu án phí theo quy định pháp luật.

## Page 3

3 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
Căn cứ vào Nghị quyết số 326/2016/NQ -UBTVQH14 ngày 30 /12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Ngọc M.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 37/2023/QĐST- HC ngày 22 tháng 11 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
 2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Ngọc M phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, nhưng được khấu trừ vào số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo Biên lai thu số 0000031 ngày 18/12/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Dương.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP HCM;
- TAND tỉnh Bình Dương;
- VKSND tỉnh Bình Dương;
- Cục THADS tỉnh Bình Dương;
- Đương sự (3);
- Lưu VP (6). HS (2). 16b (QĐ36).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



Lê Thành Long

## Page 4

4