Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15
Ngày: 31/05/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:15/QĐ-TA Bến Cầu, ngày 31 tháng 5 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH
- Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hoàng Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trang Hoàng Mỹ.
Ngày 31 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
15/QĐ-TA ngày 16 tháng 5 năm 2024 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 0 1/TB-TLHS ngày 24/5/2024 đối với:
Họ và tên: Phan Văn C. Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1997.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 7/12.
Nguyên quán: tỉnh Tây Ninh.
Hộ khẩu thường trú và nơi cư trú hiện nay : ấp B, xã T, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh.
Tiền án: Không có.
Tiền sự: Ngày 29/11/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 19/QĐ -TA, thời gian: 12 tháng (Giấy chứng nhận số 1718/CN-CSCNMT ngày 12/11/2023).
Con ông Phan VănH và bà Nguyễn ThịN (đã chết).
Người bị đề nghị : Phan Văn C (lưu trú tại gia đình tại bản xác nhận và Quyết định số 04/QĐ-QLNN ngày 22/4/2024 của UBND xã Tiên Thuận, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc). Vắng mặt.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Cao Văn Nhặt - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (Văn bản ủy quyền số: 14/GUQ-LĐTBXH ngày 02 tháng 5 năm 2024 của Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội phụ trách phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bến Cầu , tỉnh Tây Ninh: Bà Huỳnh Thị Tuyết Trinh - Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Đại diện gia đình được giao (cha ruột) quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ông Phan Văn Hải, sinh năm 1960, địa chỉ: ấp B, xã Tiên Thuậ n, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (có đơn xin vắng mặt).
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn C sử dụng ma túy từ năm 2018, đến ngày 29/11/2022 bị Tòa án nhân dân huy ện Bến Cầu ra Quyết định số: 19/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (chấp hành xong) về nơi cư trú. Đến 15/11/2023 Chủ tịch Ủy ban ban dân xã Tiên Thu ận ra Quyết định số 03/QĐ-UBND về việc quản lý cai nghi ện ma tuýt ại nơi cư trú đối với Phan Văn C. Thời hạn quản lý: từ ngày 15/11/2013 đến ngày 15/11/2025.
Ngày 25/3/2024 Công an xã Tiên Thuận tiếp tục mời Phan Văn C về trụ sở Công an xã thử nhanh nồng độ chất ma túy có trong nước tiểu của Phan Văn C, kết quả dương tính với chất ma túy Morphine (Heroin) và có Giấy đề nghị số:
11/GĐN-CAX gửi đến Trạm y tế xã Lợi Thuận xác nhận tình trạng nghiện ma túy đối với Phan Văn C. Đến ngày 01/4/2024 Trạm y tế xã Lợi Thuận trả phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phan Văn C , kết quả nghiện ma túy, tên loại ma túy Heroin và thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Phan Văn C biết. Do Phan Văn C vi phạm không thựch iện các biện pháp đăng ký cai nghiện tại nơi cư trú và bị Chủ tịch UBND xã Tiên Thuận ra Quyết định số: 69/QĐ-UBND ngày 01/4/2024 về việc kết thúc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú.
Tại biên bản xác nhận ngày 22/4/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Gia đình đồng ý quản lý Phan Văn C nên Ủy ban nhân dân xã Tiên Thuận ra Quyết định số: 04/QĐ-QLNN ngày 22/4/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đư a vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp ông Cao Văn Nhặt, chức vụ: chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh trình bày, Phan Văn C trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã cố tình trốn tránh và tại phiên họp lần thứ hai vắng mặt không có lý do chính đáng và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu căn cứ Điều 20 của Pháp

## Page 3

lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 tiến hành phiên họp và giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số : 14/ĐN-CNBB ngày 02 tháng 5 năm 2024 và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C.
Người bị đề nghị Phan Văn C vắng mặt, nhưng có lời khai thể hiện : Phan Văn C thừa nhận là người nghiện ma túy , sử dụng ma túy loại Heroin từ năm 2018 và bị áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng. Chấp hành xong được quản lý cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ ngày 15/11/2013 đến ngày 15/11/2025. Trong thời gian quản lý tại nơi cư trú thì ti ếp tục sử dụng ma túy và b ị phát hi ện. Trong hồ sơ Phan Văn C thừa nhận còn nghiện ma túy v à đồng ý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh).
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh phát biểu ý kiến: Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật. Cơ quan đề nghị có mặt, người bị đề nghị Phan Văn C trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã cố tình trốn tránh và tại phiên họp lần thứ hai vắng mặt không có lý do chính đáng và đại diện Cơ quan đề nghị giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số: 1 4/ĐN- CNBB ngày 02 tháng 5 năm 2024 và căn cứ Điều 20 của Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 đề nghị tiến hành phiên họp, vi ệc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C là đúng trình tự, thủ tục theo thẩm quyền và có căn cứ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh tiến hành phiên họp vắng mặt và xem xét chấp nhận đề nghị của Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội phụ trách phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh đưa Phan Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến đề xuất của những người tham gia phiên họp, nhận thấy:
Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 25 tháng 3 năm 2024, Phan Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất m a túy. Công an xã Tiên Thuận, huyện Bến Cầu phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính. Căn cứ khoản 2 Điều 12 Nghị định số: 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ ;
điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C còn trong thời hiệu, nên việc họp xét hồ sơ là đúng theo quy định.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C: Công an, UBND xã Tiên Thuận lập hồ sơ và Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội phụ trách phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh có

## Page 4

văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 1 Điều 45 và Điều 46 của Nghị định số: 116/2021/NĐ- CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ là đúng trình tự, thủ tục.
Người bị đề nghị Phan Văn C trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã cố tình trốn tránh và tại phiên họp lần thứ hai vắng mặt không có lý do chính đáng và đại diện Cơ quan đề nghị, đề nghị tiến hành phiên họp và giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số:
14/ĐN-CNBB ngày 02 tháng 5 năm 2024. Do đó, căn cứ Điều 20 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 tiến hành phiên họp vắng mặt là đúng theo quy định.
Về nội dung: Trong hồ sơ cũng như lời trình bày tại phiên họp của những người tham gia phiên họp thể hiện Phan Văn C đã đủ 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ khả năng nhận thức được tác hại của việc sử dụng ma túy và bị pháp luật nghiêm cấm, nhưng C vẫn cố ý sử dụng ma túy nhằm thỏa mãn nhu cầu của bản thân sử dụng ma tuýt ừ năm 201 8, đến năm 2022 bị áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , chấp hành xong và trong thời gian được quản lý cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thì tiếp tục sử dụng ma túy và bị phát hiện. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/4/2024 của Trung tâm y t ế xã Lợi Thuận đối với Phan Văn C , kết quả nghiện ma túy tên loại ma túy Heroin và Chủ tịch UBND xã Tiên Thuận ra Quyết định kết thúc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú , lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Bến Cầu và ý kiến của Kiểm sát viên về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết và có căn cứ. Việc sử dụng ma túy của Phan Văn C là nguy hiểm cho bản thân, gia đình và xã hội. Bởi lẽ, người nghiện ma túy sẽ dễ bị thoái hóa nhân cách, rối loạn hành vi, có lối sống buông thả dễ vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội là một trong những nguyên nhân làm gia tăng các tệ nạn xã hội và tội phạm. Để đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa bàn, đồng thời tạo điều kiện cho Phan Văn C sửa chữa bản thân, từ bỏ việc sử dụng ma túy để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội nên cần tiếp tục đưa Phan Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Khi quyết định thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc có xem xét đến nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính:
Về tình tiết giảm nhẹ: Phan Văn Chận đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ được quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Về tình tiết tăng nặng: Tái phạm do còn trong thời hạn bị xử lý vi phạm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các Điều 9 5, Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh là 24 (hai mươi bốn) tháng, tính từ thời điểm đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc Sở Lao động -Thương binh và Xã hộ i tỉnh Tây Ninh.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Phan Văn C có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm vi ệc, kể từ ngày Tòa án công b ố quyết định hoặc quyết định được niêm yết hợp pháp, phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huy ện Bến Cầu có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Bến Cầu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm thi hành quy ết định này.

Nơi nhận:
- Công an huyện Bến Cầu;
- Trưởng phòng LĐTBXH huyện Bến Cầu;
- Viện kiểm sát cùng cấp;
- Cơ sở cai nghiện;
- UBND xã Tiên Thuận;
- Đối tượng nghiện ma túy;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(Đã ký)

Nguyễn Hoàng Mai