Bản án số: 583/2024/HC-PT
Châu Thanh K - UBND TP. T
Số: 583/2024/HC-PT
Ngày: 19/06/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 583/2024/HC-PT Ngày 19 tháng 6 năm 2024 “V/v Khiếu kiện quyết định hành chính”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM


TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Văn Công Các thẩm phán: Ông Vương Minh Tâm Bà Đinh Ngọc Thu Hương
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Hồng Nhung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Trí Dũng - Kiểm sát viên cao cấp.
 Ngày 19 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số 95/2024/TLPT- HC ngày 21 tháng 02 năm 2024 về “Khiếu kiện quyết định hành chính”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 1494/2023/DS-ST ngày 24/8/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 1448/2024/QĐPT-HC ngày 27 tháng 5 năm 2024 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Châu Thanh K, sinh năm 1966 – Vắng mặt;
Địa chỉ: 16 Phan Chu Trinh, Khu phố 1, phường Hiệp Phú, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn T , sinh năm 1990 (Văn bản ủy quyền ngày 18/5/2019) – Có mặt;
Địa chỉ: 464A Minh Phụng, Phường 9, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;

## Page 2

2 Chỗ ở hiện nay: Số 121/1 Đường số 14, phường Bình Hưng Hòa A, qu ận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh;
 2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
 Địa chỉ: 168 Trương Văn Bang, phư ờng Thạnh Mỹ Lợi, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Hoàng T1 – Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức – Có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:
- Ông Nguyễn Hùng D , Chuyên viên Ban Bồi thư ờng, Gi ải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức – Có mặt;
- Bà Trần Thị Thu T2, Công chức Địa chính – Xây dựng – Đô thị và Môi trường phường Linh Xuân, thành phố Thủ Đức – Có mặt;
- Ông H ồ Văn P , Phó Trư ởng Ban Bồi thư ờng, Gi ải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức – Có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt;
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức – Có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt.
 Địa chỉ: 168 Trương Văn Bang, phư ờng Thạnh Mỹ Lợi, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện:
3.2. Bà Ngô Thị Mỹ D1, sinh năm 1973 – Vắng mặt;
3.3. Anh Châu Tiền P1, sinh năm 1996 – Vắng mặt;
Cùng địach ỉ 1: S ố 19 Phan Chu Trinh, Khu phố 1, phư ờng Hiệp Phú , thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Cùng địa chỉ 2: S ố 40/45 Đường s ố 2, Khu phố 3, phường Linh Xuân , thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh;
Cùng địa chỉ 3: Số 464A Minh Phụng, Phường 9, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh;
4. Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Châu Thanh K.

## Page 3

3 NỘI DUNG VỤ ÁN:
Trong đơn khởi kiện ngày 02/4/2020, đơn bổ sung ngày 01/6/2023 và lời khai tiếp theo của người khởi kiện và người đại diện của người khởi kiện trình bày:
 Ủy ban nhân dân qu ận (nay là thành ph ố) Thủ Đức ban hành Quy ết định số 1750/QĐ-UBND ngày 11/4/2019 (viết tắt là Quy ết định số 1750) chi trả bổ sung tiền bồi thường, hỗ trợ do thu hồi nhà đất của ông tại số 40/45 Đường số 2, Tổ 16, Khu phố 3, phường Linh Xuân, quận (nay là thành phố) Thủ Đức để thực hiện dự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
 Trong thời gian Tòa án chu ẩn bị xét xử thì Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức ban hành Quy ết định số 3908/QĐ-UBND ngày 24/4/2023 (viết tắt là Quyết định số 3908) về chi trả bổ sung tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho ông.
Phần đất của ông có diện tích là 30 m 2 loại đất ở đô thị, nhà ở và vật kiến trúc được xây dựng từ năm 2001, nhưng chỉ được bồi thường số tiền 35.841.800 đồng là quá thấp so với giá thị trường và giá trị thực của tài sản, đồng thời cũng không bồi thường nhà và vật kiến trúc trên đất đã gây thiệt hại cho ông.
Do đó, ông Châu Thanh K khởi kiện yêuc ầu Tòa ánh ủy Quyết định số 1750 và hủy Quyết định số 3908. Yêu cầu bồi thường diện tích là 30 m2, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức xác định 27 m 2 là không đúng, tính giá đất 100.000.000 đồng/m2; Bồi thường nhà 100.000.000 đ ồng; hỗ trợ ổn định cuộc sống cho vợ chồng ông 10.000.000 đ ồng/người; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho vợ chồng ông 10.000.000 đồng/người; Nếu thực hiện chính sách tái định cư thì ông sẽ không yêu cầu các khoản bồi thường và hỗ trợ như trên.
 Tại Công văn s ố 4174/UBND-GPMB ngày 28/8/2020 của người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức trình bày:
Nhà đất của gia đình ông Châu Thanh K nằm trong phạm vi gi ải tỏa để xây dựng Đại học Qu ốc gia Thành phố Hồ Chí Minh theo Quy ết định s ố 3453/QĐ-UB ngày 20/8/2003 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Biên bản kiểm kê hi ện trạng ngày 05/4/2006 thể hiện thiệt hại về đất 27 m2, thiệt hại về tài sản là nhà ở cột gỗ, vách 1/2 xây + bạt nhựa, mái tol diện tích 27 m2. Nguồn gốc đất do ông Phạm Văn T 3 cho ông Châu Thanh K sử dụng từ ngày 14/10/20 01. Nhà xây dựng tháng 3/2006. Căn c ứ quy định tại đi ểm 3.2 khoản VIIm ục A Phần IV Phương án s ố 37/PABT-UBND-TCKH ngày

## Page 4

4 30/5/2006 (Viết tắt là Phương án số 37) thì đất do ông K tự chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất xây dựng, nên chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp 200.000 đ ồng/m2. Nhàc ủa ông K xây dựng tháng 3/2006 là sau ngày 10/10/2001, nên theo đi ểm 4.4 kho ản II Mục B Phần IV Phương án s ố 37 thì không được bồi thường. Do đó, Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức ban hành Quyết định số 285 bồi thường, hỗ trợ cho ông K tổng số tiền là 12.400.000 đồng.
Căn cứ Bản đồ hiện trạng vị trí số hợp đồng 17881 (18a-92-LX)/ĐĐBĐ- CNTĐ do Trung tâm Đo đạc bản đồ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh lập ngày 02/4/2018; Biên bản ki ểm kê b ổ sung ngày 03/4/2018; Văn bản s ố 360/HĐTĐBT-TTr ngày 27/4/2015 của Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ Thành phố điều chỉnh, bổ sung chính sách bồi thư ờng, hỗ trợ, được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thu ận tại Văn bản s ố 2742/UBND-ĐTMT ngày 21/5/2015, Văn bản s ố 2618/UBND-ĐTMT ngày 25/4/2008, Văn bản s ố 1649/UBND-ĐTMT ngày 16/4/2009 v ề tính hỗ trợ lãi suất ngân hàng đối với các dự án đang thực hiện bồi thường dở dang trước ngày Nghị định s ố 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ có hi ệu lực thi hành, Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức ban hành Quy ết định số 1750 chi trả bổ sung cho ông K số tiền 35.841.800 đồng, là đúng quy định của pháp luật.
Ngày 20/12/2021, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức ban hành Quy ết định số 7964/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung một số nội dung Phương án số 37 về bồi thường, hỗ trợ dự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, nên Hội đồng bồi thường lập bảng chiết tính bổ sung và Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức ban hành Quy ết định số 3908 bổ sung tiền bồi thường, hỗ trợ cho ông Khiên số tiền 38.607.267 đồng là đúng quy định của Luật Quản lý thuế theo chính sách sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 7964/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức không đồng ý khởi kiện của ông Châu Thanh K.
Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan bà Ngô Thị Mỹ D1 và anh Châu Tiền P1 không có ý kiến.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức không có ý kiến.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 1494/2023/HC-ST ngày 24/8/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định:

## Page 5

5 Căn cứ khoản 4 Điều 32, Điều 157, Điều 158, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm a kho ản 2 Đi ều 193, Đi ều 194, Đi ều 206 và Đi ều 211 Luật tố tụng hành chính năm 2015; Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nư ớc thu hồi đất; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án;
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Châu Thanh K về việc hủy Quyết định số 1750/QĐ-UBND ngày 11/4/2019 của Ủy ban nhân dân qu ận (nay là thành phố)
Thủ Đức và Quyết định số 3908/QĐ-UBND ngày 24/4/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức.
Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí hành chính sơ thẩm và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
 Ngày 24/8/2023, người khởi kiện ông Châu Thanh K có đơn kháng cáo yêu cầu sửa Bản án sơ thẩm và chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông.
 Tại phiên tòa phúc thẩm hôm nay:
 Ông Nguy ễn Văn T giữ nguyên kháng cáoc ủa ông Châu Thanh K , đ ề nghị sửa Bản án sơ th ẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Châu Thanh K .
Căn cứ pháp luật để kháng cáo là Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 08/3/2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Sổ tạm trú năm 2001 của hộ ông K, các văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức đã ban hành và Phương án s ố 37, sửa đổi, bổ sung năm 2021. Ngu ồn gốc là đất nông nghi ệp của ông Phạm Văn T 3 tặng cho ông K năm 2001, ông T 3 có sổ đỏ nhưng đã thất lạc, ông K không kê khai quyền sử dụng đất và cũng không làm thủ tục chuyển mục đích s ử dụng sang đất ở; Nhà ông K cất tháng 01/2001 không xin phép xây d ựng, tháng 10/2001 ông T3 cho đất là để hợp thức hóa, do nhận thức kém và không xem k ỹ biên bản nên ông K mới ký vào biên bản xác định cất nhà năm 2006 . Cho đến hiện nay Nhà nước vẫn chưa lấy đất để làm dự án nên đến thời điểm này mà bồi thường theo Phương án s ố 37 từ năm 2006 là không đúng, mà phải bồi thường theo chế độ hiện hành mới đúng; Biên bản thu giữ tang vật năm 2006 là các vật liệu ông K dùng để sửa nhà, không phải là mới cất nhà; năm 2001 hộ ông K đã có sổ đăng kýt ạm trú, theo quy định thì phải có nhà ở mới được đăng kýt ạm trú, nên có căn c ứ để xác định ông K cất nhà năm 2001 không phải là cất năm 2006; Việc thu hồi đất nhưng không có quy ết định cụ thể đối với hộ ông K là

## Page 6

6 không đúng quy định của pháp luật; Mặc dù ông K chưa được chuyển mục đích sang đất ở, nhưng thực tế ông đãc ất nhà đ ể ở từ năm 2001 đến nay nên phải được bồi thư ờng theo giá đất ở; Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức bồi thư ờng không công bằng giữa các hộ dân trong cùng dự án này. Quận Thủ Đức hiện nay đã trở thành thành phố, nên việc thu hồi đất, bồi thường cho dân cũng cần phải đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước với lợi ích của người dân, tránh làm thiệt thòi cho dân, gây bức xúc cho dân.
 Ông Nguyễn Hùng D không đồng ý toàn bộ kháng cáo của ông K và trình bày: Đã có quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ ông K xong; Kết quả xác minh thể hiện nhà ông K xây dựng năm 2006, có lập biên bản thu gi ữ tang vật năm 2006; Nhà của ông K có sau ngày 01/7/2004 nên không đư ợc bồi thường;
Luật đất đai năm 2003 không quy định phải ban hành quyết định thu hồi đất đối với từng hộ dân; Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức đã căn cứ vào Phương án số 37, sửa đổi bổ sung năm 2021 đ ể bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông K là đúng quy định của pháp luật.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến Hội đồng xét xử và người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Luật tố tụng hành chính; Đơn kháng cáo hợp lệ. Về nội dung đề nghị bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Bản án sơ thẩm.
HỘI ĐỒNG XÉT XỬ NHẬN ĐỊNH:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Đơn kháng cáoc ủa ông Châu Thanh K đảm bảo hình th ức, thời hạn, đủ điều kiện để giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
Phiên tòa đư ợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức có yêu cầu xét xử vắng mặt và có mặt người bảo vệ quyền lợi hợp pháp; Bà Ngô Thị Mỹ D1 và anh Châu Tiền P1 đều là người không có kháng cáo và s ự vắng mặt của họ không vì lý do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan, theo quy định tại Điều 225 Luật tố tụng hành chính thì việc xét xử phúc thẩm vẫn được tiến hành.
Quyết định số 1750/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân qu ận (nay là thành phố) Thủ Đức được ban hành ngày 11/4/2019, nhưng tại phần nhận định và quyết định của Bản án sơ thẩm đều ghi ngày 11/4/2020, nên đính chính lại cho đúng.

## Page 7

7 [2] Ngày 17/6/2003, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy ết định s ố 660/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh;
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy ết định s ố 3453/QĐ-UB ngày 20/8/2003 về việc thu hồi và giao đất cho Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Trong đó có phần nhà, đất của ông Châu Thanh K;
Ủy ban nhân dân qu ận (nay là thành ph ố) Thủ Đức ban hành Quy ết định số 667/QĐ-UBND ngày 31/5/2006 phê duy ệt Phương án s ố 37/PABT-UBND- TCKH ngày 30/5/2006 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh;
Ngày 24/01/2007, Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức ban hành Quy ết định số 285/QĐ-UBND-GPMB (Sau đây viết tắt là Quy ết định số 285) chi trả tiền bồi thư ờng - hỗ trợ cho h ộ ông Châu Thanh K tổng cộng 12.400.000 đồng (trong đó: Bồi thư ờng, h ỗ trợ về đất là 5.400.000 đ ồng, các kho ảnh ỗ trợ là 2.000.000 đồng và khen thư ởng khi bàn giaom ặt bằng đúng quy định là 5.000.000 đồng); Ông Châu Thanh K khiếu nại, nhưng đến ngày 01/4/2020 thì ông Nguyễn Văn T là người đại diện theo ủy quyền của ông Châu Thanh K xin rút khiếu nại đối với Quyết định số 285.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn s ố 2618/UBND-ĐTMT ngày 25/4/2008 và Công văn s ố 1649/UBND-ĐTMT ngày 16/4/2009 về tính hỗ trợ thêm lãi su ất ngân hàng đối với các d ự án đang thực hiện vi ệc bồi thư ờng d ở dang trư ớc ngày Nghị định s ố 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ và đến ngày 21/5/2015 ban hành Công văn s ố 2742/UBND-ĐTMT về điều chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh;
Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức ban hành Quy ết định số 1750 về chi trả bổ sung tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ ông Châu Thanh K tổng cộng 35.841.800 đồng (trong đó: Bồi thường, hỗ trợ về đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư là 35.407 .000 đồng, hỗ trợ di chuyển nhà là 2.000.000 đồng, hỗ trợ lãi suất là 3.834.000 đồng);
Ngày 20/12/2021, Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức ban hành Quy ết định số 7964/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Phương án số 37; Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức ban hành Quy ết định số 3908 về chi trả bổ sung tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ ông Châu Thanh K tổng cộng

## Page 8

8 38.607.267 đồng (trong đó s ố tiền bồi thường, hỗ trợ là 36.107.267 đồng, tiền thưởng 2.500.000 đồng).
[3] Ông Châu Thanh K khởi kiện đối với quyết định hành chính trong thời hạn chưa quá 01 năm, kể từ ngày nhận được quyết định bị khởi kiện; Quyết định số 285 là quyết định hành chính có liên quan. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định thẩm quyền giải quyết, thời hiệu khởi kiện là đúng quy định tại khoản 1 Điều 30, kho ản 4 Đi ều 32, đi ểm a kho ản 2 Đi ều 116 và Điều 193 Luật tố tụng hành chính.
 [4] Dự án xây dựng Trường Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh là dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật đất đai năm 2003 (Lu ật có hiệu lực tại thời điểm thu hồi đất) nên vi ệc bồi thường, tái định cư đư ợc thực hiện theo quy định tại Điều 42 Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003.
Luật đất đai năm 2003 không quy định phải ban hành quy ết định thu hồi đất riêng của từng hộ dân trong d ự án, nên không có căn c ứ để chấp nhận lời trình bàyc ủa ông T cho rằng Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức không ban hành quyết định thu hồi đất đối với hộ ông K là không đúng quy định của pháp luật.
Ủy ban nhân dân qu ận Thủ Đức đã xây dựng và ban hành Phương án (Phương án số 37) về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh theo đúng quy định của pháp luật.
[5] Tuy Quyết định số 1750 và Quyết định số 3908 đều được ban hành tại thời điểm có hiệu lực pháp luật của Luật đất đai năm 2013, nhưng theo quy định tại khoản 6 Điều 210 Lu ật đất đai năm 2013 thì vi ệc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo phương án đã phê duy ệt, không áp dụng theo quy định của Luật đất đai năm 2013. Do đó, vi ệc ông Nguyễn Văn T yêu cầu bồi thường cho h ộ ông K theo quy định hiện hành (Luật đất đai năm 2013) là không có cơ sở.
Quyết định số 1750 và Quyết định số 3908 đều được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Điều 42 Luật đất đai năm 2003, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính ph ủ; Mục III Nghị định s ố 69/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ;
[6] Đất của hộ ông Châu Thanh K có nguồn gốc là đất nông nghiệp nhưng chủ hộ tự chuyển mục đích s ử dụng từ đất nông nghi ệp sang đất ở mà không được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

## Page 9

9 Biên bản kiểm kê xác minh thiệt hại thực tế hiện trạng lập ngày 05/4/2006 (bút lục 199-200) có ông Châu Thanh K đã ký tên xác đ ịnh: “Đất do ông Phạm Văn T3 cho ông Châu Thanh K sử dụng từ ngày 14/10/2001 đến nay”; “Nhà ở được xây dựng từ tháng 3/2006”; “Thiệt hại về đất là 4,5 x 6 = 27 m 2, trên đất có cột gỗ, mái tol, vách ½ xây + bạt nhựa, nền xi măng”.
Do đó, Quyết định số 285, Quyết định số 1750 và Quyết định số 3908 bồi thường cho hộ ông Châu Thanh K diện tích 27 m2 theo giá đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, không bồi thường về nhà ở mà chỉ hỗ trợ chi phí di dời nhà ở là đúng theo quy định tại điểm 3.2 khoản VII Mục A Phần IV và điểm 4.4 khoản II Mục B Phần IV Phương án số 37 (sửa đổi bổ sung năm 2021) về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư D ự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh nên vi ệc ông K yêuc ầu bồi thư ờng di ện tích 30 m 2 theo giá thị trường 100.000.000 đồng/m2 và bồi thường nhà ở là không có cơ sở. Tại phiên tòa phúc thẩm, ông T cũng đã xác định lại diện tích h ộ ông K bị thu hồi 27 m 2 là đúng, không phải là 30 m2.
[7] Hộ ông Châu Thanh K không có giấy tờ về nhà, đất; tại thời điểm thu hồi đất thì trong hộ khẩu chỉ có ông Châu Thanh K và anh Châu Tiền P1 đều làm nghề tự do, không trực tiếp sản xuất nông nghi ệp nên vi ệc ông Châu Thanh K yêuc ầu đư ợc tái định cư, đư ợc hỗ trợ ổn định đời sống với mức 10.000.000 đồng/người, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp với mức 10.000.000 đ ồng/người là không phù hợp với quy định tại Mục C vàM ục D Phương án s ố 37 (sửa đổi bổ sung năm 2021) về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư D ự án xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
[8] Từ các phân tích trên , Bản án sơ thẩm đã không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của ông Châu Thanh K là có cơ s ở. Ông Châu Thanh K kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ chứng minh cho yêuc ầu kháng cáoc ủa ông là có căn c ứ và hợp pháp, nên không có căn c ứ để chấp nhận, giữ nguyên Bản án sơ thẩm theo đ ề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp.
[9] Do không đư ợc chấp nhận kháng cáo nên ông Châu Thanh K phải chịu án phí hành chính phúc thểm theo quy định của pháp luật.
[10] Quyết định của Bản án sơ thẩm về án phí hành chính sơ thẩm, không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

## Page 10

10 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng v ụ Quốch ội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án;
2. Không chấp nhận kháng cáo của ông Châu Thanh K ; Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 1494/2023/HC-ST ngày 24/8/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Không chấp nhận khởi kiện của ông Châu Thanh K về việc yêu cầu hủy Quyết định số 1750/QĐ-UBND ngày 11/4/2019 của Ủy ban nhân dân quận (nay là thành ph ố) Thủ Đức và không chấp nhận yêuc ầu hủy Quyết định s ố 3908/QĐ-UBND ngày 24/4/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức.
3. Ông Châu Thanh K phảin ộp án phí hành chính phúc thẩm 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đ ồng) và đư ợc khấu trừ tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo Biên lai thu số AA/2022/0002077 ngày 18/9/2023 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Quyết định của Bản án sơ thẩm về án phí hành chính sơ thẩm, không có kháng cáo, kháng nghị đã có hi ệu lực pháp lu ật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- Tòa án nhân dân TP.HCM;
- VKSND TP.HCM;
- Cục THADS TP.HCM;
- Các đương sự;
- Lưu: HS, VP, NTHN (17b).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA




Phạm Văn Công