Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 41
Ngày: 20/05/2024
Tòa án xét xử: TAND Q. Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, TP HÀ NỘI Số: 41/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quận Hai Bà Trưng, ngày 20 tháng 5 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thủy 2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh Ngày 20 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 51/QĐ-TA ngày 15/5/2024 đối với: Họ tên: Bùi Lương N Giới tính: Nam Sinh ngày: 26/05/1983 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 5/12 Quê quán: Hà Nội. Hộ khẩu thường trú: Không có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú. Có hộ khẩu gốc (cũ) tại 46K Đại Cồ Việt, phường Đ, quận H, thành phố N. Đã cắt khẩu đi, chưa nhập lại. Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định. Nghề nghiệp: Tự do. Con ông Bùi Thanh T(đã chết), con bà Phạm Thị Kim O. Tiền án: 01 tiền án: Ngày 29/01/2004, Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng xử phạt 12 tháng tù về tôi Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác. Tiền sự: Không. Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 10/4/2024. Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội. Xin vắng mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Đạt Giang - Phó trưởng Phòng Lao động,Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng. 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng: Ông Đỗ Minh Tuấn - Kiểm sát viên. NHẬN THẤY: Khoảng 13 giờ ngày 09/4/2024, Tổ công tác Công an phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội làm nhiệm vụ tuyến phố Hồng Mai thì

## Page 2

2 phát hiện một nam thanh niên đi lang thang trước cửa nhà số 34 phố Hồng Mai nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, nam thanh niên không xuất trình được giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghiện ma túy nên Tổ công tác đã yêu cầu về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, nam thanh niên tự khai tên là Bùi Lương N và tự nhận mình là người nghiện ma túy. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của Bùi Lương N do Trạm y tế phường Bạch Mai thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an phường Bạch Mai đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Bùi Lương N về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Bùi Lương N có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy đá từ tháng 01/2024 đến nay, sử dụng 01 ngày/lần bằng hình thức hút vào cơ thể, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Do đó, Ủy ban nhân dân và Công an phường Bạch Mai đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N. Ngày 14/04/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Bùi Lương N nghiện ma túy loại Methaphetamin. Ngày 15/04/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bạch Mai có Quyết định số 61/QĐ-UBND về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 07/5/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản 152/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng. Ngày 18/5/2024, người bị đề nghị Bùi Lương N có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Bùi Lương N theo quy định. Tại phiên họp: - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N như tại Văn bản số 152/LĐTBXH ngày 07/5/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng. - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét,

## Page 3

3 quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Bùi Lương N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Bùi Lương N nghiện ma túy loại Methaphetamin. Bản thân N xác nhận nghiện ma túy từ tháng 01/2024 đến nay. Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của N, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối vớiN nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Lương N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 22 (hai mươi hai) tháng. XÉT THẤY: [1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ thấy: Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Bùi Lương N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, N không có hộ khẩu thường trú, không đăng ký tạm trú, tạm vắng với bất kỳ cơ quan nào. Xét thấyN thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bạch Mai và Công an phường Bạch Mai thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương Ngồm có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch; văn bản thống kê tiền án, tiền sự của Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố Hà Nội; phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền; bản tường trình của người vi phạm; ý kiến của đại diện gia đình; văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng; văn bản xác định Bùi Lương N không có nơi cư trú ổn định; văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường Bạch Mai đã thông báo cho Bùi Lương N biết vàN đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật

## Page 4

4 Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ sơ xác định ngày Bùi Lương N thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 09/4/2024, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. [2] Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Bùi Lương N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Về nhân thân, N có một tiền án năm 2004 về tội Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác. Bản thân N tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma túy loại Methaphetamin từ tháng 01/2024 đến nay, sử dụng bằng hình thức hút, với tần suất 01 ngày/lần, lần sử dụng cuối cùng là ngày 09/4/2024. N xác nhận không sinh sống cùng gia đình, bố mẹN ly hôn từ năm 1985, N sống cùng bố là ông Bùi Thanh T. Đến năm 2012, khi ông T chết, N sống một mình lang thang ở Đồng Nai, đến tháng 01/2024 N về Hà Nội tìm việc làm. Từ khi bỏ nhà sống lang thang, N không liên lạc với mẹ và bất cứ ai trong gia đình. N không có nghề nghiệp ổn định, không có hộ khẩu thường trú, không đăng ký cư trú ở bất cứ đâu và chưa từng đăng ký cai nghiện tự nguyện nên không thể tự cai nghiện. N tự nguyện khai báo, nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khỏe của bản thân nên đề nghị được đưa đi cai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội. Xét thấy việc Bùi Lương N sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nghiện ma túy còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh thần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Bùi Lương N như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Lương N để bảo đảm cho người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy. Vì các lẽ trên, Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

5 Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Bùi Lương N . 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 09/4/2024. 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định. Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: - VKSND quận Hai Bà Trưng; - Công an quận Hai Bà Trưng; - Phòng LĐTB và XH quận Hai Bà Trưng; - Công an phường Bạch Mai; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (đã ký) Nguyễn Thị Phương Thủy