163 Phùng Thị Ngọc Hà
Số: 163ị
Ngày: 12/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Hóc Môn, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 NN N N CỘNG XÃ ỘIC ỦNG Ĩ VIỆ NM ỆN CMN c – ựd – ạ c N Ố C MIN Số: 163/2024/QĐ-TA Hóc Môn, ngày 12 tháng 3 năm 2024

Q Ế ỊN dụ g biệ á xử ý à cí đưa và cơ sở cai giệ bắt buc

TÒA ÁN NHÂN DÂN ỆN HÓC MÔN, . C MIN

Vớit à ầ tiế à iê ọ gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Triệu Luật.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Hoàng Dũng Ngày 12 tháng 3 năm 2024, Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 120/2024/TLST-XLHC ngày 04 tháng 3 năm 2024 theo Quyết định mở phiên họp số: 120/QĐ-TA ngày 05 tháng 3 năm 2024, trong đó:
- Điểm cầu trung tâm: 94/7 đường Quang Trung, thị trấn Hóc Môn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh (Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn , Thành phố Hồ Chí Minh).
- Điểm cầu thành phần: 189E đường Đặng Công Bỉnh, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh (Phòng họp trực tuyến – Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân).
đối với:
Họ và tên: ùg ị Ngọc ; sinh năm: 1986; giới tính: Nữ; quốc tịch:
Việt Nam ; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 09/12; nghề nghiệp: Không; nguyên quán: Tỉnh LZ; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: 4/9/16A ấp 3, xã XYZ, thành phố YZ, tỉnh LZ ; chỗ ở: không nơi cư trú ổn định ; con ông: Phùng Long B và bà: Hà Thị C.
Tiền sự: 02 (ngày 04/02/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn quyết định xử lý vi phạm hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 13 tháng tại, ngày 17/10/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn quyết định xử lý vi phạm hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng tại Quyết định số 155/QĐ-TA).
Nhân thân: Ngày 21/8/2015 bị Tòa án nhân dân Quận 12 xử phạt 03 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại Bản án số 154/HSST.

## Page 2

Bị tạm giữ và đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân để quản lý từ ngày: 04/01/2024.
Có mặt tại phiên họp.
Có sựt am gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh):
Bà Huỳnh Hồng Cúc - Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh:
Bà Bùi Thị Tâm – Kiểm sát viên.
NẬN Ấ :
Ngày 04/01/2024, tại địa bàn xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh, Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh tiến hành kiểm tra, phát hiện và xác định bà Phùng Thị Ngọc A có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy; nên tạm giữ, làm rõ, qua xét nghiệm nhanh nước tiểu của bà Phùng Thị Ngọc A thì dương tính với chất ma túy; ngày 04/01/2024, Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Theo bà Phùng Thị Ngọc A trình bày: Bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên; về tình trạng cư trú: khai hiện không có nơi cư trú ổn định.
Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của bà Phùng Thị Ngọc A , như sau: bà Phùng Thị Ngọc A thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 04/01/2024, Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã đưa ông Phùng Thị Ngọc A vào Cơ sở cai nghiện Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 07/01/2024 của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) xác định: bà Phùng Thị Ngọc A nghiện Heroin, Amphetamin.
Ngày 08/01/2024, Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh tiến hành lập biên bản về việc thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và yêu cầu bà Phùng Thị Ngọc A thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Tuy nhiên, bà Phùng Thị Ngọc A trình bày ý kiến là không đăng ký cai nghiện tự nghiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; nên ngày 08/01/2024, bà Phùng Thị Ngọc A bị Ủy ban nhân dân

## Page 3

xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập Biên bản vi phạm hành chính về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.
Ngày 08/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Ngày 08/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Bà Điểm, hu yện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh có công văn đề nghị xem xét hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Tại văn bản đề nghị số 567/ĐN-CNBB ngày 04 tháng 3 năm 2024, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Tại phiên họp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa) đối với bà Phùng Thị Ngọc A với thời hạn 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị bà Phùng Thị Ngọc A đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn phát biểu ý kiến
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.
- Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn.
XÉ Ấ :
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các bên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn nhận định:
* Về thẩm quyền giải quyết:
Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A là Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh theo

## Page 4

quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 08/01/2024 do Ủy ban nhân dân xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập thì xác định bà Phùng Thị Ngọc A là người nghiện ma túy nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; ngày …/3/2024, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.
* Về nội dung đề nghị:
Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định bà Phùng Thị Ngọc A là công dân Việt Nam, sinh năm: 1986, tức trên 18 tuổi.
Về tình trạng cư trú của bà Phùng Thị Ngọc A : Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú của bà Phùng Thị Ngọc A , như sau: bà Phùng Thị Ngọc A thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định ; tại phiên họp, bà Phùng Thị Ngọc A cho rằng bản thân không có nơi cư trú ổn định. Do vậy căn cứ vào chứng cứ thu thập được có cơ sở xác định bà Phùng Thị Ngọc A thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định, nên việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bà Phùng Thị Ngọc A là đúng theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy.
Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 04/01/2024 do Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của bà Phùng Thị Ngọc A), bản tường trình của bà Phùng Thị Ngọc A (do bà Phùng Thị Ngọc A trình bày), biên bản xét nghiệm nước tiểu của bà Phùng Thị Ngọc A dương tính với chất ma túy (có xác nhận của bà Phùng Thị Ngọc A ) có cơ sở xác định ông Phùng Thị Ngọc A có sử dụng chất ma túy; đồng thời tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 07/01/2024 của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) xác định: bà Phùng Thị Ngọc A nghiện Heroin, Amphetamin, xét thấy Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy và Điều 8 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ

## Page 5

vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 07/01/2024 của Bác sỹ (đang công tác tại Phòng Y tế - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân) xác định: bà Phùng Thị Ngọc A nghiện Heroin, Amphetamin là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định 57/2022/NĐ -CP ngày 25/8/2022 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.
Ngoài ra, bà Phùng Thị Ngọc A không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Do vậy, bà Phùng Thị Ngọc A là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi v à không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy ; do vậyc ần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với bà Phùng Thị Ngọc A theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để bà Phùng Thị Ngọc A chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về nhân thân: Không tốt Về tình tiết tăng nặng: Tái phạm.
Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn cũng có nêu.
Vì các lẽ trên, Q Ế ỊN :
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 96; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1&49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
Căn cứ vào Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 21, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét , quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào Điều 3, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 45, Điều 46, Điều 47 và Điều 48 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

## Page 6

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với bà Phùng Thị Ngọc A.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày 04/01/2024.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan biết.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Hóc Môn có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân huyện Hóc Môn.
Thời hạn kiến nghị, kháng nghị, khiế u nại là 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hóc Môn, Công an huyện Hóc Môn và Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh./.
Nơi nhận:
- VKSND H.Hóc Môn;
- Phòng LĐTB &XH H.Hóc Môn;
- Công an H. Hóc Môn;
-UBND xã Bà Điểm , huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh;
- Công an xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn, Tp. Hồ Chí Minh;
- Cơ sở CNMT Nhị Xuân;
- Cơ sở CNMT Phú Nghĩa;
- Bà Phùng Thị Ngọc A;
- Lưu HS, TAND H.Hóc Môn.
 ẨM N





Nguyễ riệu Lut