Quyết định mở phiên họp số 03/2024/QĐ-TA
Phạm Mạnh H
Số: 4
Ngày: 01/02/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

+-+ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 04/2024//QĐ-T, ngày 01 tháng 02 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Hải Ninh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Thu Hà.
Ngày 01 tháng 02 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2024/QĐ-TA ngày 23 tháng 01 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Phùng Mạnh H , sinh năm 1987; Căn cước công dân số:
020087005146, cấp ngày 25/6/2021, nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 7/12;
nguyên quán: xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ; chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: Không; con ông Phùng Văn B , sinh năm 1963 và bà Đặng Thị H1, sinh năm 1968; tiền án, tiền sự: Không có; nhân thân: Tại Bản án số 87/2014/HSST ngày 16 -7-2014 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (đã chấp hành xong). Ngày 28-9-2021 Ủy ban nhân dân xã H ban hành quyết định số 28/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng (đã chấp hành xong); vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Duy K - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn :
Bà Nguyễn Phương Anh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Phùng Mạnh H là người nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định. Từ năm 2014 Phùng Mạnh H bắt đầu sử dụng ma túy, đến nay không tự cai nghiện được, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích ma túy vào cơ thể. Từ ngày 29 -9-2020 đến ngày 03 -11-2022 Phùng Mạnh H điều trị uống

## Page 2

Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật, Sở y tế tỉnh L cơ sở 001, sau ngày 03-11-2022 đến nay thì tự ý bỏ điều trị uống thuốc; Phùng Mạnh H không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
Ngày 13-01-2024 Công an xã H , thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Phùng Mạnh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu Phùng Mạnh H đến trụ sở làm việc, tiến hành test chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14-01-2024 của Trạm y tế xã H, thành phố L kết luận, Phùng Mạnh H nghiện ma túy heroin. Ngày 15 -01-2024 Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L lập Biên bản vi phạm đối với Phùng Mạnh H về hành vi:
Không đăng ký ca i nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ngày 14-01-2024 Ủy ban nhân dân xã H , thành phố L ra quyết định số 09/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức được giao quản lý là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Ngày 19-01-2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L , tỉnh Lạng Sơn có công văn số 50/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa Phùng Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề nghị từ 20 đến 22 tháng.
Tại phiên họp:
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - thương binh và xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Phùng Mạnh H, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án và Cơ quan đề nghị, đã tuân theo đúng quy định pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L , tỉnh Lạng Sơn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Mạnh H, về thời gian cai nghiện bắt buộc đề nghị áp dụng từ 20 tháng 22 tháng.
Tại bản tường trình 13-01-2024 và biên bản ghi lời khai của đối tượng ngày 13 - 01-2024, Phùng Mạnh H trình bày: Bản thân sử dụng ma túy tổng hợp từ năm 2014 đến nay, hình thức sử dụng là tiêm ma túy vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng 01 lần. Hiện nay vẫn lệ thuộc vào ma túy, ngày sử dụng ma túy gần nhất là ngày 12-01-2024. Tại phiên họp, Phùng Mạnh H vắng mặt, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên họp;
XÉT THẤY:

## Page 3

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Mạnh H được thực hiện đúng trình tự thủ tục, có đầy đủ tài liệu, cụ thể:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Phùng Mạnh H là người nghiện ma túy tổng hợp, trên 18 tuổi, tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Do đó căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Phùng Manh H2 thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 12-01-2024 là ngày Phùng Mạnh H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Phùng Mạnh H có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã H, thành phố L ; chỗ ở hiện nay không ổn định, nhưng Công an xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Phùng Mạnh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã xác minh đúng thủ tục nơi cư trú, nên theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Công an xã H có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.
Xét thấy: Phùng Mạnh H là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế bị phát hi ện sử dụng trái phép chất ma túy gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.
Về tiền án, tiền sự: Không có. Về nhân thân: Phùng Mạnh H là người trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập h ồ sơ người bị đề nghị Phùng Mạnh H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Phùng Mạnh H là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Phùng Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện là cần thiết. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phùng Mạnh H trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đều đề nghị đưa Phùng Mạnh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng là có căn cứ chấp nhận.
Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 Luật xử Lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc Hội.
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021.
Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23; 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ Y về Quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;
Xét thấy tài liệu, chứng cứ thu thập được của đối tượng Phùng Mạnh H là đủ điều kiện đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Mạnh H , sinh năm 1987; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:
Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc : Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh L, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày ông Phùng Mạnh H bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

## Page 5

Ông Phùng Mạnh H có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, ki ến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an thành phố Lạng Sơn;
- VKSND thành phố Lạng Sơn;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐTBXH thành phố Lạng Sơn;
- UBND xã Hoàng Đồng, TPLS;
- Ông Phùng Mạnh Hùng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Nguyễn Hải Ninh