Số: 51/2024/QĐ-TA
Hoàng Phi H
Số: 51
Ngày: 31/05/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 51/2024/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 31 tháng 5 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 31 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiênh ọp s ố:
51/QĐ-TA ngày 24 tháng 5 năm 2024 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Hoàng Phi H . Giới tính: Nam; Sinh ngày 30/10/1986; Dân tộc:
Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12; Nơi cư trú: Xóm M, xãCh , huyện Q, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Hoàng TriệuT và bà Phùng Thị S ; Vợ, con: Chưa; Tiền án, tiền sự: Không; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An từ ngày 24/4/2024 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Vi Ngọc Sơn – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện Ủy ban nhân dân xã Châu Đình, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Ông Lô Đức Anh – Trưởng Công an xã Châu Đình, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ công văn đề nghị cuảP hòng Lao động – Thương binh và X ã hội huyện Quỳ Hợp và các tài liệu thu thập có tại hồ sơ cho thấy: Từ đầu năm 2023 đến nay, người bị đề nghị Hoàng Phi H nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể ).

## Page 2

Qua xét nghiệm xác định có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của Công an xã Châu Đình, Chủ tịch UBND xã Châu Đình ra Quyết định đưa Hoàng Phi H vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trá i phép chất ma túy trên địa bàn. Ngày 17/3/2024 Hoàng Phi H tiếp tục có hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy bị Công an xã Châu Đình lập biên bản vi phạm và cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Sau khi được thông báo Hoàng Phi H đã làm đơn xin đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đìn h, cộng đồng thời hạn 12 tháng (từ ngày 22/3/2024 đến ngày 22/3/2025). Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 22/3/2024 của Chủ tịch UBND xã Châu Đình, ngày 24/4/2024 Hoàng Phi H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã Châu Đình ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Qua xem xét hồ sơ do UBND xã Châu Đình lập, xác định người bị đề nghị Hoàng Phi H nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa người bị đề nghị Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An thời gian 24 tháng.
 - Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị Hoàng Phi H thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy , đã đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng vẫn tái nghiện. Nay nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh , lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Đình lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Hoàng Phi H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự địa phương, được UBND xã Châu Đình đưa vào danh sách quản lý người s ử dụng trái phép chất ma túy theo quy định . Sau khi được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy , Hoàng Phi H đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trong thời gian thực hiện việc cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND

## Page 3

xã Châu Đình ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc . Xét thấyn ếu tiếp tục để Hoàng Phi H ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương, do đó việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là cần thiết để người bị đề nghị được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Nghị định số 116/ 2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đề nghị đưa người bị đề nghị Hoàng Phi H vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp chuyển Tòa án đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp

## Page 4

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Người bị đề nghị Hoàng Phi H được đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian quản lý đã được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được UBND xã Châu Đình thông báo đã tự nguyện đăng ký cai nghi ện ma túy tại gia đình, cộng đồng thời hạn 12 tháng. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện theo Quyết định của Chủ tịch UBND xã Châu Đình, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập bi ên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã Châu Đình đã ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Phi H tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Hoàng Phi H ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Hoàng Phi H được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức, cho thấy: Tình tiết tăng nặng : Bản thân người bị đề nghị Hoàng Phi H đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ nhận thức về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là trái pháp luật, đã được UBND xã động viên, giúp đỡ, yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn cố ý vi phạm nhiều lần ; Tình tiết giảm nhẹ :
Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Người bị đề nghị Hoàng Phi H cũng nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, học tập, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Hoàng Phi H có nơi cư trú ổn định tại xóm Mới, xã Châu Đình, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi , trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách qu ản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã Châu Đình. Sau khi được xác định là người nghiện chất ma túy đã tự nguyện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Chủ tịch UBND xã Châu Đình đã ban hành Quyết định cai nghiện

## Page 5

ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng . Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã Châu Đình ra Quyết định chấm dứt cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng c ứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do đó Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Hoàng Phi H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
 Căn cứ khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
 Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
Căn cứ khoản 2 Điều 20 , Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Phi H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 17 (mười bảy)
tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An (ngày 24/4/2024).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội

## Page 6

huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).

 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Đình;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện MTBB số I;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN






 Trương Thị Thu Hà