Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 35/QĐ-TA
Ngày: 17/04/2018
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN C Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 35/QĐ-TA C, ngày 17 tháng 4 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN C – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 17 tháng 4 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 33/QĐ- TA ngày 11 tháng 4 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Bạch H Giới tính: Nam.
Sinh ngày …. tháng ….. năm 1998.
CMND số: , ngày cấp: , nơi cấp: .
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: (không).
Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán: xã B – huyện C – tỉnh Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở hiện nay: Tổ 19 khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: (không).
Tiền án, tiền sự: (không).
Con ông Nguyễn Văn Đ, sinh năm 1968 và bà Phùng Minh N , sinh năm 1971.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C: Ông Phan Thanh Liêm – Phó Trưởng phòng (Giấy ủy quyền số 29/UQ - PLĐTBXH ngày 13-4-2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ: Bà Đỗ Thị Thùy Trang – Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 26 tháng 8 năm 2017, nghi vấn đối tượng Nguyễn Bạch H có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường D mời H về trụ sở làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phường D tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với H, kết quả H dương tính với chất ma túy (loại ma túy đá - Methamphetamine). Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai ngày 26-8-2017, H thừa nhận sử dụng ma túy từ khoảng tháng 10 năm 2016 và lần gần nhất H sử dụng ma túy là ngày 25-8-2017 nên Công an phường D đã lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 10 tháng 10 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, quận C ban hành Quyết định số: 84/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Bạch H. Thời hạn áp dụng 03 (ba)
tháng, kể từ ngày 10-10-2017. Ngày 10-01-2018 Ủy Ban nhân dân phường B đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định này.
Ngày 16 tháng 01 năm 2018, H tiếp tục bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm H dương tính với chất ma túy , loại ma túy đ á (Methamphetamine). Quá trình làm việc tại Tờ tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 16-01-2018 (Bút lục 33-35) H cũng đã thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy và lần gần nhất là ngày 14-01-2018 nên Công an phường B đã lập biên bản vi phạm.
Ngày 11-04-2018 Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận C có văn bản số 60/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận C xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bạch H.
Tại phiên họp hôm nay : Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C trình bày nội dung đề nghị: Nguyễn Bạch H là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất m a túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H đã ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đ ề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Bạch H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ với thời hạn 12 tháng.
Người bị đề nghị Nguyễn Bạch H vắng mặt tại phiên họp.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Nguyễn Bạch H đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 [1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Nguyễn Bạch H cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 8 -13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12-2013, các khoản 1 -3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ.
[3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị Nguyễn Bạch H không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ . Căn cứ kho ản 2 Điều 19 của Pháp lệnh, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp.
 [4] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 16-01-2018 của Trạm y tế phường B kết luận Nguyễn Bạch H dương tính với chất ma túy. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H vẫn còn.
[5] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng Nguyễn Bạch H đã có quá trình sử dụng trái phép chất ma túy từ cuối năm 2016 và đã bị Ủy Ban nhân dân phường B, quận C ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định này trong thời gian ngắnH lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Nhận thấy, H đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng H vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện . Từ đó cho thấy , ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với H là không khả thi. Xét, hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn Bạch H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao độ ng, Thương binh và xã hội quận C để H có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 1 12 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Pháp lệnh Trình tự, Thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 4

4 Vì các lẽ trên, Áp dụng: Điều 6, 95, 96, 10 3, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 19, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20- 01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bạch H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Nguyễn Bạch H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ.
3. Nguyễn Bạch H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.
Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận C;
- Trưởng Công an quận C;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH quận C; (Đã ký)
- UBND phường B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền