Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 34/QĐ-TA
Ngày: 17/04/2018
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN C Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 34/QĐ-TA C, ngày 17 tháng 4 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN C – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 17 tháng 4 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 32/QĐ- TA ngày 11 tháng 4 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Tiêu Văn C1 Giới tính: Nam.
Sinh ngày …. tháng ….. năm 1986.
CMND số: 362027262, ngày cấp: , nơi cấp: .
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: (không).
Trình độ văn hóa: 5/12.
Nguyên quán: xã B – huyện C – tỉnh Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chổ ở hiện nay: khu vực D, phường Đ, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: mua bán.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 23 -8-2017 bị Công an huyện E, thành phố Cần Thơ xử phạt hành chính theo Quyết định số 84302/QĐ về hành vi Đánh bạc.
Con ông Tiêu Văn C2, sinh năm 1959 và bà Võ Thị Kim H, sinh năm 1960.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C: Ông Phan Thanh Liêm – Phó Trưởng phòng (Giấy ủy quyền số 28/UQ - PLĐTBXH ngày 13-4-2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ: Bà Đỗ Thị Thùy Trang – Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 28 tháng 11 năm 2017, nghi vấn đối tượng Tiêu Văn C1 có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường Đ mời C1 về trụ sở làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phường Đ tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với C1, kết quả C1 dương tính với chất ma túy (loại ma túy đá - Methamphetamine). Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai và tờ tường trình ngày 28-11-2017, C1 thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2007 (hình thức bơm tiêm) sa u đó bản thân C 1 bị đưa ra kiểm điểm trước dân nên C 1 ngừng sử dụng ma túy. Đến khoảng năm 2016, C1 bắt đầu sử dụng lại ma túy dạng ma túy đá cùng với bạn bè cho đến ngày bị mời làm việc, mỗi tháng C 1 sử dụng khoảng hai đến ba lần và lần gần nhất C1 sử dụng ma túy là ngày 28-11-2017 nên Công an phường Đ đã lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với C1. Ngày 06 tháng 12 năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, quận C ban hành Quyết định số: 259/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với C1.
Thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 06-12-2017. Trong thời gian chấp hành quyết định C 1 tiếp tục bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy . Theo kết quả xét nghiệm ngày 26 -02-2018 tại Công an phường Đ thể hiện C 1 dương tính với chất ma túy , loại ma túy đá (Methamphetamine). Quá trình làm việc tại Bản tường trình, Tờ tự khai và Biên bản ghi lời khai ngày 26-02-2018 (Bút lục 37-39,
45) C1 đã thừa nhận lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 22-02-2018 nên Công an phường Đ đã lập biên bản vi phạm. Ngày 26 -02-2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, quận C ban hành Quyết định số: 38/QĐ-UBND chấm dứt vi ệc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với C1, chuyển toàn bộ hồ sơ đến Phòng Tư pháp quận C để kiểm tra tính pháp lý đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối vớiC 1 theo Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12-2013 của Chính phủ.
Ngày 10-4-2018 Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận C có văn bản số 58/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận C xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiêu Văn C1.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C trình bày nội dung đề nghị: Tiêu Văn C 1 là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của C1 đã ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đ ề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tiêu Văn C1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ với thời hạn 18 tháng.
Người bị đề nghị Tiêu Văn C1 trình bày: C1 thừa nhận đã sử dụng ma túy trong thời gian dài (từ năm 2007 ), trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường của Ủy Ban nhân dân phường Đ, quận C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy C1 vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và lần sử dụng gần đây nhất là ngày 11-4-2018. Loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp

## Page 3

3 (Methamphetamine). Nay C1 cam kết sẽ không sử dụng lại ma túy và xin được cai nghiện tại gia đình.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Tiêu Văn C1 đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Tiêu Văn C 1 cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 8 -13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12-2013, các khoản 1 -3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ.
 [3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 26-02-2018 của Trạm y tế phường Đ kết luận Tiêu Văn C 1 dương tính với chất ma túy . Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C1 vẫn còn.
[4] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng:
Tiêu Văn C1 đã có quá trình sử dụng trái phép chất ma túy từ cuối năm 2016 và đã bị Ủy Ban nhân dân phường Đ, quận C ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, trong thời gian đang chấp hành quyết định C 1 vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Nhận thấy, C 1 đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng C 1 vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối vớiC 1 là không khả thi. Xét, hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương và còn là nguyên

## Page 4

4 nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Mặt khác, xét về nhân thân của C1 là xấu, có 01 tiền sự về hành vi đánh bạc bị Công an huyện E, Tp. Cần Thơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Tiêu Văn C1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và xã hội quận C để Cần có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết, phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 1 12 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Pháp lệnh Trình tự, Thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, Áp dụng: Điều 6, 95, 96, 10 3, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiêu Văn C1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày Tiêu Văn C1 bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ.
3. Tiêu Văn C 1 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận C;
- Trưởng Công an quận C;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH quận C; (Đã ký)
- UBND phường Đ;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền