Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 50/QĐ-TA
Ngày: 12/06/2018
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN E Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Số: 50/QĐ-TA E, ngày 12 tháng 6 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN E – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 12 tháng 6 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận E, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 48/QĐ- TA ngày 01 tháng 6 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Bùi Quốc B Giới tính: Nam.
Sinh ngày … tháng … năm 1981.
CMND số: 321191140, ngày cấp: 07-3-2013, nơi cấp: CA Tỉnh Bến Tre.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Phật.
Trình độ văn hóa: 12/12.
Nguyên quán: xã A – huyện B – tỉnh Bến Tre.
Hộ khẩu thường trú: khu phố 1, thị trấn A, huyện B, tỉnh Bến Tre.
Chổ ở hiện nay: khu vực C, phường D, quận E, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: Nhân viên bán vé xe Buýt.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Bùi Thanh L và bà Nguyễn Thị L.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận E: Ông Phan Thanh Liêm – Phó Trưởng phòng (Giấy ủy quyền số 43/UQ- PLĐTBXH ngày 07-6-2018).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận E, thành phố Cần Thơ : Bà Trần Thị Kiều Oanh - Kiểm sát viên.
3. Những người khác: Không.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Ngày 15 tháng 01 năm 2018, nghi vấn đối tượng Bùi Quốc B có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường D mời B về trụ sở làm việc và phối hợp cùng với Trạm y tế phường D tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với B, kết quả B dương tính với chất ma túy (loại Hêroin – thuộc nhóm Opiats). Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai ngày 15-01-2018, B thừa nhận có sử dụng ma túy từ năm 2009 và lần gần nhất B sử dụng ma túy là ngày 14-01-2017 nên Công an phường D đã lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với B. Ngày 24 tháng 01 năm 2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường D, quận E ban hành Quyết định số:
16/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với
B. Thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 24-01-2018. Ngày 24-4-2018 Chủ tịch Ủy Ban nhân dân phường D đã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định này.
Ngày 27 tháng 4 năm 2018, B tiếp tục bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xét nghiệm B dương tính với chất ma túy (Hêroin). Quá trình làm việc tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình ngày 27 -4-2018, B cũng đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép ma túy và lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 24-4-2018 nên Công an phường D đã lập biên bản vi phạm.
Ngày 28 tháng 5 năm 2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận E có văn bản số 94/PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân quận E xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quốc B.
Tại phiên họp hôm nay : Đại diện cơ quan đền ghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận E trình bày nội dung đề nghị: Bùi Quốc B là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy của B đã ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, kinh tế gia đình của người sử dụng và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Đ ề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Quốc B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sau cai nghiện thành phố Cần Thơ với thời hạn 12 tháng.
Người bị đề nghị Bùi Quốc B trình bày: Do vợ B đã bỏ nhà đi, hiện tại B phải nuôi hai con nhỏ và đang có việc làm ổn định nên xin được tự cai nghiện để đảm bảo công việc đang làm và chăm sóc con.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Đồng thời đ ề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị đưa Bùi Quốc B đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận E có trụ sở trên địa bàn quận E - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận E theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Bùi Quốc B cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủt ục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính , Điều 8 -13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 -12-2013, các khoản 1 -3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ.
 [3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 27-4-2018 của Trạm y tế phường D kết luận Bùi Quốc B dương tính với chất ma túy. Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với B vẫn còn.
[4] Xét đề nghị của phòng Lao động – Thương binh và xã hội, thấy rằng Bùi Quốc B khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào năm 2009 sau đó thì ngưng cho đến khoảng cuối năm 2016 thì sử dụng lại cho đến tháng 0 1-2017 bị phát hiện và đã bị Ủy Ban nhân dân phường D, quận E ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong Quyết định này trong thời gian ngắn B lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Nhận thấy, B đã được chính quyền địa phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng B vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện . Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với B là không khả thi. Xét, hậu quả, tác hại của người sử dụng chất ma túy đối với xã hội là rất lớn, đã hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng lao động học tập của bản thân, gây mất an ninh trật tự tại địa phương vàc òn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm khác. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Bùi Quốc B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận E để B có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 1 12 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Pháp lệnh Trình tự, Thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

## Page 4

4 Áp dụng: các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Quốc B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Bùi Quốc B bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội và Quản lý sa u cai nghiện thành phố Cần Thơ, địa chỉ số 719 Ấp F, xã G, thị xã H, tỉnh Hậu Giang.
3. Bùi Quốc B có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận E có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận E phối hợp với Công an quận E có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận E;
- Trưởng Công an quận E;
- Trưởng phòng LĐ-TBXH quận E; (Đã ký)
- UBND phường D;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền