Quyết định mở phiên họp số: 03/2018/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 19/07/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH TỈNH NINH BÌNH

 Số:03/201 8/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________________________________

 Yên Khánh, ngày 19 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Nhật Trung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đinh Thị Hồng Huệ.
Ngày 19 tháng 7 năm 2018, tại Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/2018/QĐ-TA ngày 17 tháng 7 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Đức P.
 Giới tính: Nam Sinh năm: 1981.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 12/12.
 Hộ khẩu thường trú: Xóm 1, xã Khánh T, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Chỗ ở hiện nay: Xóm 1, xã Khánh T, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.
 Tiền án: Không có.
Tiền sự:
- Ngày 16/3/2018 Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy".
- Ngày 17/3/2018, Chủ tịch UBND xã Khánh T , huyện Yên Khánh ra Quyết định đưa vào diện quản lý giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng.
- Ngày 30/6/2018, Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy".

 Con ông Phạm Đức L và bà Bùi Thị T.
 Anh Phạm Đức P; vắng mặt tại phiên họp(không có lý do).

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Bùi Thị Mây – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã Hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là người đại diện theo ủy quyền (theo văn bản ủy quyền lập ngày 17/7/2018).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình : Bà Đinh Thị Quỳnh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

 Anh Phạm Đức P , sinh ngày 21 tháng 6 năm 19 81, hiện đang có hộ khẩu thường trú tại : Xóm 1, xã Khánh T , huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiệm ma túy, nên vào ngày 16/3/2018 Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy". Ngày 17/3/2018, Chủ tịch UBND xã Khánh Tra Quyết định đưa vào diện quản lý giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ -CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ , thời hạn 03 tháng. Tính đến ngày 17/6/2018 Phạm Đức P đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại cấp xã theo Quyết định nói trên . Sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã P không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy , lần sử dụng ma túy “Hêroin” gần nhất bị phát hiện là ngày 27/6/2018, tại lần sử dụng ma túy này , ngày 30/6/2018 P bị Công an huyện Yên Khánh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Do vậy Cơ quan Công an huyện Yên Khánh đã căn cứ vào khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ và khoản 2 Điều 8 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ, đã tiến hành lập hồ sơ và có văn bản đề nghị Trưởng phòng tư pháp huyện Yên Khánh xem xét tính pháp lý của hồ sơ theo quy định. Ngày 12/7/2018 Trưởng phòng tư pháp huyện Yên Khánh có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh, tiếp nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P . Ngày 13/7/2018 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Yên Khánh đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P.
 - Tại phiên họp đại diện Phòng La o động - Thương binh và Xã hội phát biểu ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ và thấy Phạm Đức P có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P , với thời hạn 24 ( hai

## Page 3

bốn) tháng tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông S , thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình phát biểu quan điểm: Vi ệc lập hồ sơ áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P là đúng trình tự thủ tục theo thẩm quyền.
Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tuân theo đúng trình tự , thủ tục theo quy định của pháp luật. Anh Phạm Đức P có nơi cư trú ổn định nhưng tại phiên họp vắng mặt anh P không có lý do nên Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh tiến hành mở phiên họp vắng mặt anh P là có căn cứ , phù hợp với quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Trên cơ sở đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh thấy đủ căn cứ đưa Phạm Đức P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh chấp nhận yêu cầu của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.

XÉT THẤY

 Căn cứ các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện của cơ quan đề nghị và của kiểm sát viên tại phiên họp.

 1. Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt anh Phạm Đức P là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng không có lý do chính đáng. Song căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do vậy Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.
 2. Về đề nghị áp dụng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

 Anh Phạm Đức P là người đã trưởng thành và có trình độ học vấn hết lớp 12/12, là người phát triển bình thường do đó bản thân nhận thức tốt về những tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng P vẫn sử dụng ma túy “ Heroin”. Bản thân P đã thừa nhận thường xuyên sử dụng ma túy “ Heroin”, bằng hình thứch ít kể từ năm 2008 cho đến nay chưa bỏ được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảP đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy và gây ra nhiều tác hại, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội.
Ngày 16/3/2018 P đã bị xử lý hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy đến ngày 17/3/2018 P đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do nghiện ma túy với thời hạn 0 3 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xãP không chịu tiếp thu, giáo dục và sửa chữa lỗi lầm mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Trong đó lần gần đây nhất P sử dụng ma túy vào ngày 27/6/2018 thì bị phát hiện, cùng ngày Công an huyện Yên Khánh đã tiến hành lập biên bản và

## Page 4

xét nghiệm chất ma túy với sự tham gia của trạm trưởng trạm y tế xã Khánh T , kết quảP dương tính với chất ma túy. Sau đó Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình đã có phiếu xác nhận Phạm Đức P nghiện ma túy “ Heroin”. Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiP là cần thiết.

 Xét thấy việc P đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và đều bị xử lý hành chính, do chưa hết thời hạn được coi là chưa bị x ử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm the o điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình Cơ quan Công an huyện Yên Khánh điều tra, xử lý vi phạm P luôn tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh xác định cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P . Căn cứ khoản 1 Điều 13 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ - CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số:
221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ , đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P, với thời hạn 24 tháng tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông S, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.


Vì các lẽ trên:
QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đức P.

Giới tính: Nam .
Sinh năm: 1981.
Chỗ ở: Xóm 1, xã Khánh T, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình.


 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

## Page 5

 - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

 - Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Khánh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Khánh đưa Phạm Đức P đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông S , thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình.
- VKS nhân dân huyện Yên Khánh.
- Trưởng Công an huyện Yên Khánh.
- Phòng lao động TBXH huyện Yên Khánh
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình.
- Người bị đề nghị áp dụng.
- UBND xã Khánh T.
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Vũ Nhật Trung