Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 27
Ngày: 08/05/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 27/QĐ-TA Móng Cái, ngày 08 tháng 05 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Hoàng Đình K
2. Thư ký phiên họp: bà Lục Thanh Hương Ngày 08 tháng 05 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 26/QĐ- TA ngày 25 tháng 04 năm 2024 đối với:
Họ vàt ên: Nguyễn Anh Q , sinh ngày 12 tháng 06 năm 2002; số CCCD:
008202007792; dân tộc: kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 9/12; nơi đăng ký thường trú: thôn H, xã N, huyện S, tỉnh Tuyên Quang ; chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: không; tiền án: năm 2022, bị Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Tuyên Quang tuyên phạt 01 năm 09 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, ngày 28/7/2023 chấp hành xong án phạt tù; tiền sự:
không; con ông con ông Nguyễn Văn T và bà Trần Thị B . Vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Trần Nguyên N - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh (theo văn bản ủy quyền số: 25/GUQ ngày 07/05/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M).
2. Đại diện Viện kiểm sát: ông Vương Hải Nam - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM cung cấp, thì Nguyễn Anh Q đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: ngày 06/4/2024, Tổ công tác Công an phường H kiểm tra hành chính tại khu B, phường H, thành phốM phát hiện Nguyễn Anh Q có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra, Nguyễn Anh Q không xuất trình được

## Page 2

giấy tờ tùy thân. Ngoài ra, Q trình bày do không có công việc ổn định, nên đi lang thang nhiều nơi tìm việc làm, cư trú không ổn định, là người nghiện ma túy và mới sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 05/4/2024. Công an phường H , thành phố M đưa Q đến Trung tâm Y tế thành phốM xét nghiệm chất ma túy. Kết quả: anh Nguyễn Anh Q dương tính với ma túy Heroine. Công an phường H đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đ ề nghị Trung tâm Y tế thành phốM xác định tình trạng nghiện đối với anh Nguyễn Anh Q theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy.
Tại phiếu kết quả ngày 09/4/2024 của Trung tâm Y t ế thành phốM đã kết luận anh Nguyễn Anh Q dương tính với ma túy Heroine. Công an phường H đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và giải thích các quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện cho anh Nguyễn Anh Q, tuy nhiên sau khi được nghe giải thích, anh Nguyễn Anh Q đã “không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện”, vi phạm khoản 1, Điều 32, Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1, điều 28, Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, Công an phường H đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phốM lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh Q. Ngày 09/4/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H , thành phốM đã ra quyết định giao Nguyễn Anh Q cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M trình bày ý kiến: Nguyễn Anh Q sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và thuộc đối tượng xác định về tình trạng nghiện theo điểm b khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy, nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo hình thức tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Anh Q có nơi đăng ký thường trú tại thôn H, xã N, huyện S, tỉnh Tuyên Quang, tuy nhiên thường xuyên vắng mặt tại đị a phương, không có cư trú không ổn định. Do đó, Nguyễn Anh Q thuộc đối tượng thuộc thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” của Chủ tịch ủy ban nhân dân phường H , thành phốM theo Điều 95, 9 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Nguyễn Anh Q tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định.
Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi

## Page 3

phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) . Về việc gửi hồ sơ, ngày 23/04/2024 Ủy ban nhân dân phường H gửi hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM là đảm bảo thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Việc chuyển hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM cho Tòa án đảm bảo thời hạn theo quy định của pháp luật.
Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh Q đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh đưa Nguyễn Anh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt và thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, anh công nhận kết quả xét nghiệm ma túy cũng như kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế thành phố M, tỉnh Quảng Ninh đối với anh là đúng, nay anh đang bị quản lý và điều trị cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh nên không thể tham gia phiên họp, có ý kiến xin Tòa án xem xét áp dụng thời gian cai nghiện phù hợp với tình trạng bản thân. Quá trình xem xét, giải quyết Tòa án đã tống đạt cho Nguyễn Anh Q các văn bản theo quy định của pháp luật.
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Anh Q là người đã thành niên, không có nơi cư trú ổn định , có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường H , thành phốM phát hiện, sau khi xác định tình trạng nghiện, không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Nguyễn Anh Q thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Anh Q còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Nguyễn Anh Q không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện tại địa bàn phường H, thành phố M, nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền

## Page 4

của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H , thành phốM theo điểm b khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hạn: việc gửi hồ sơ của Ủy ban nhân dân phường H cho Phòng Lao động , Thương binh và Xã hội thành phốM và việc chuyển hồ sơ đề nghị xem xét, giải quyết của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phốM cho Tòa sán là đảm bảo thời hạn theo quy định pháp luật.
Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Nguyễn Anh Q là người nghiện ma túy từ năm 2021, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Nguyễn Anh Q không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm khác. Bản thân Nguyễn Anh Q có một tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Do đó, việc đưa Nguyễn Anh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.
Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Anh Q tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Tình tiết tăng nặng: không có.
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số:
116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh Q tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươim ốt)

## Page 5

tháng, kể từ ngày Nguyễn Anh Q bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 09/4/2024.
3. Nguyễn Anh Q có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phốM , tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Phòng LĐTB&XH TP Móng Cái;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- TAND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSNDTP Móng Cái;
- UBND phường Hải Hòa;
- Lưu VT;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Hoàng Đình Khoa