QĐ xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buôc
Số: 24
Ngày: 27/12/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 24/QĐ – TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Vĩnh Yên, ngày 27 tháng 12 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Trang Nhung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Tố Uyên.
Ngày 27 tháng 12 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số:
24/QĐ - TA ngày 15 tháng 12 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn N; sinh ngày 02/5/1979; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm 15, xã H, huyện K, tỉnh Ninh Bình; nơi ở hiện nay: Lang thang, không có nơi ở cố định; giới tính: Nam ; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Không; nghề nghiệp: Không; con ông Nguyễn Văn Phi (đã chết) và bà Phạm Thị Ngát; có vợ là Lại Thị Mười (đã ly hôn) và có 02 con; tiền án, tiền sự: Không.
Đối tượng Nguyễn Văn N vắng mặt và có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hà Thị Thu Hạnh – Phó phòng Lao động Thương bình và Xã hội thành phố Vĩnh Yên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên tham gia phiênh ọp:
Bà Vũ Thị Tuyết Nhung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn N bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án xem xét ra quy ết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với lý do sau: Nguyễn Văn N không có nơi cư trú ổn định rõ ràng, là đối tư ợng nghiện ma túy từ năm 2000 đến nay. Vào khoảng 08 giờ 00 phút ngày 13/11/2023 khiN đang đi lang thang ở thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc thìn ảy sinh ý định mua ma túy đ ể sử dụng. Khi đi đến khu vực công viên, thu ộc phường Ngô Quyền, thành phố Vĩnh Yên thìN gặp một người nam gi ới khoảng 40 tu ổi, qua nói chuyện Nhỏi và mua được của người nam giới này 01 tép ma túy Heroin. Sau khi mua đư ợc ma túy, N đi đến phư ờng Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên đ ể sử dụng.

## Page 2

Vào hồi 09 giờ 30 phút ngày 13/11/2023, tổ công tác Công an phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên tuần tra tại khu vực tổ dân phố Gạch, phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc thì phát hiện N có biểu hiện nghi vấn nên đã tiến hành kiểm tra hành chính, sau đó phối hợp với Trạm y tế phường xét nghiệm ma túy trong nước tiểu đối với N. Kết quảN dương tính với ma túy Heroin (MOP). Ngày 13/11/2023, Trung tâm y tế phường Tích Sơn đã có phiếu trả lời kết quả xác định Nguyễn Văn N nghiện ma túy. N đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 của Quốc Hội. Quá trình làm việc tại Cơ quan công an, N khai nhận bản thân là người nghiện ma túy từ tháng 01/2000 cho đến nay. Loại ma tuýN sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: Chích vào cơ thể.
Ngày 13/11/2023 Công an phường Tích Sơn đã lập biên bản giải thích về quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị các dạng thuốc phiện thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngàyN không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân nơiN cư trú. Vì vậy, Công an phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị đưaN đi cai nghiện bắt buộc. Qua xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc, xác định Nguyễn Văn N không tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone tại trung tâm. Xác minh tại Công an, Ủy ban nhân dân xã H huyện K, tỉnh Ninh Bình và lấy lời khai gia đình cuảN (bà Trần Thị Ngát là mẹ đẻ của N) xác định: Nguyễn Văn N thường xuyên vắng mặt tại địa phương nơi cư trú, gia đình và địa phương không biết N đi đâu, làm gì. Từ trước đến nayN không tham gia chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện nào tại địa phương cũng như không tham gia điều trị bằng hình thức uống Methadone tại địa phương. Do vậy, ngày 13 tháng 11 năm 2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên đã ra Quyết định số: 326 /QĐ – UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N. Thời hạn quản lý kể từ ngày bàn giao đối tượng N cho Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc ngày 13 tháng 11 năm 2023 đến khi người có thẩm quyền đưaN đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Với hành vi vi phạm nêu trên của Nguyễn Văn N.
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên có công văn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên có ý kiến tại phiên họp khẳng định việc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiN đã tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục và đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Viện kiểm sát đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối vớiN thời hạn từ 15 (Mười lăm) tháng đến 18 (Mười tám) tháng tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên thấy rằng:
Tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Đi ều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung tại khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 103 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính , đư ợc sửa đ ổi, b ổ sung tại kho ản 56 Điều 1 Lu ật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Đi ều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ- CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 nghị định quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghi ện ma túy ; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 có hi ệu lực từ ngày 01/02/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đối với Nguyễn Văn N là đối tư ợng nghi ện ma tuýt ừ năm 2000, nhưng không có ý thức cai nghiện để trở thành người có ích cho gia đình và xã h ội, mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuýc uảN đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Với hành vi vi phạm nêu trên cần thiết phải áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N như đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên là cần thiết, có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc, N luôn tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên N được hưởng một tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, cần xem xét thời hạn đưa đi cai nghiện bắt buộc đối vớiN từ 15 (Mười lăm) tháng đến 18 (Mười tám ) tháng như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát là phù hợp.

## Page 4

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (s ửa đổi, bổ sung năm 2020) ; khoản 1 Đi ều 28 Nghị định: 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, lu ật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn N, sinh ngày 02 tháng 5 năm 1979; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm 15, xã H, huyện K, tỉnh Ninh Bình; nơi ở hiện nay: Lang thang, (Không có nơi cư trú ổn định).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc ngày 13 tháng 11 năm 2023.
 3. Trong thời hạn 05 ngày làm vi ệc kể từ ngày công b ố Quyết định, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên có quy ền kháng nghị; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên có quy ền kiến nghị quyết định này;
người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trong thời hạn 05 ngày, k ể từ ngàynh ận đư ợc Quy ết định Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên phối hợp với Công an thành phố Vĩnh Yên có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên;
- Phòng LĐ - TB & XH thành phố Vĩnh Yên;
- Trưởng Công an thành phố Vĩnh Yên;
- UBND phường Tích Sơn;
- Công an phường Tích Sơn;
- Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN



 Nguyễn Thị Trang Nhung

## Page 5

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN TỈNH VĨNH PHÚC


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Phúc Yên, ngày 01 tháng 07 năm 2022


BIÊN BẢN PHIÊN HỌP xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC

 Vào hồi …. giờ …..phút, ngày 01 tháng 07 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, tiến hành mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Nguyễn Duy Lương, sinh năm 1980, theo Quyết định mở phiên họp số: 0 5/QĐ – TA ngày 24 tháng 06 năm 2022.
 Với thành phần tham gia phiên họp gồm có:

## Page 6

 1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Trang Nhung.
 2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Vũ Thị Hiền.
 3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phúc Yên tham gia phiên họp:
………………………. .
 4. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Đăng Cư - Phó trưởng phòng, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phúc Yên.
5. Người bị đề nghị: Nguyễn Duy Lương.
Giới tính: Nam Sinh năm 1980.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 08/12 Nơi đăng ký HKTT: TDP số 1, phường Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
1 Nơi ở hiện nay: TDP số 1, phường Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: 01.
Tiền sự: 03.
Con ông Nguyễn Đức Cự (đã chết) và bà Nguyễn Thị Nhượng.
Nguyễn Duy Lương vắng…. mặt tại phiên họp.
PHẦN THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN HỌP
 - Thẩm phán – Chủ trì phiên họp tuyên bố lý do và giới thiệu thành phần tham gia phiên họp.
 - Thư ký báo cáo về thành phần tham gia phiên họp, sự có mặt của các thành phần tham gia phiên họp.
 - Các thành phần tham gia phiên họp nhất trí và không có ý kiến gì khác.
PHẦN NỘI DUNG PHIÊN HỌP Chủ tọa phiên họp yêu cầu đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Phúc Yên, trình bày nội dung hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Trường.
Ông Cư trình bày : Nguyễn Duy Lương là đối tư ợng nghi ện ma túy Heroin từ tháng 12 năm 2010, đến nay chưat ừ bỏ được. Ngày 27 tháng 05 năm 2022 Chủ tịch UBND phường Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đã ra Quyết định số: 01/QĐ - UBND cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng

## Page 7

đồng nhưng vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy Heroin với tần suất 02 ngày/1 lần ở cả tại nhà và các nơi khác, chưach ấp hành xong thời hạn giáo dục tại phường, nhưng không chịu rèn luy ện lao động hợp pháp trở thành công dân có ích cho xã hội mà lại sử dụng trái phép chất ma túy. Tại bản tường trình của đối tượng Nguyễn Duy Lương thừa nhận vào ngày 16/06/ 2022 có s ử dụng trái phép chất ma túy Heroin bằng hình thức chích vào cơ thể, và Lương còn thừa nhận lầng ần đâynh ất s ử dụng ma túy Hrroin là ngày 13/06/2022. Ngày 14/06/2022 Công an phư ờng Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên làm vi ệc với Nguyễn Duy Lương, Lương đã thừa nhận là chưa từ bỏ chất ma túy và kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ 2 thể của Nguyễn Duy Lương là dương tính với ma túy Heroin.
Với hành vi vi phạm nêu trên của Nguyễn Duy Lương:
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phúc Yên có công văn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy Lương.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đ ề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Duy Lương với thời hạn là …… (……..) tháng tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.
 * Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phúc Yên có ý kiến:
Tại phiênh ọp khẳng định việc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phúc Yên lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương đã tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục và đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Viện kiểm sát đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương với thời hạn từ …..(…..) tháng đến ….. (…..) tháng tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Vĩnh Phúc.
* Người bị đề nghị Nguyễn Duy Lương: Vắng mặt ………..có lý do.
Chủ tọa phiên họp thay mặt những người trong thành phần phiên họp công bố một số tài liệu có liên quan trong hồ sơ vụ việc.
 Biên bản phiên họp kết thúc hồi …… giờ …. phút cùng ngày.

 Thư ký tòa án Thẩm phán – Chủ trì phiên họp Ghi biên bản phiên họp

## Page 8

 Vũ Thị Hiền Nguyễn Thị Trang Nhung


3