Bản án số: 329/2024/HC-PT
Nguyễn Thị L - UBND Phan Thiết
Số: 329/2024/HC-PT
Ngày: 23/04/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 329/2024/HC-PT Ngày 23 tháng 4 năm 2024 “V/v Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Văn Công Các thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Minh Ông Đặng Văn Ý
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Tú Anh - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Lê Công Thành - Kiểm sát viên cao cấp.
 Ngày 23 tháng 4 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm vụ án hành chính thụ lý số 23/2024/TLPT- HC ngày 11 tháng 01 năm 20 24 về “Khiếu ki ện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 102/2023/HC-ST ngày 26/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số 700/2024/QĐPT-HC ngày 20 tháng 3 năm 2024 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Cụ Nguyễn Thị L, sinh năm 1952 – Vắng mặt;
Địach ỉ: S ố 313 Nguy ễn Đình Chi ểu, Khu phố 2, phư ờng Hàm Ti ến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
Người đại diện hợp pháp của cụ Nguyễn Thị L: Bà Nguyễn Thị Kim L1, sinh năm 1968; Địa chỉ: Khu phố 1, phường Phú Tài, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (Văn bản ủy quyền ngày 08/3/2021) - Có mặt;
 2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
Người đại di ệnh ợp pháp của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết:
Ông Phan Nguyễn Hoàng T, Chủ tịch – Có văn bản yêu cầu xét xử vắng mặt;

## Page 2

 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết:
- Luật sư Phạm Thị Minh Hoàng, Văn phòng lu ật sư Hoàng Cúc thuộc Đoàn luật sư tỉnh Bình Thuận – Có mặt;
- Ông Nguyễn Xuân Vi ệt, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Phan Thiết – Có mặt;
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận;
Địach ỉ: Đư ờng Nguy ễn Văn Linh, khu TĐC Đông Xuân An, phư ờng Xuân An, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Nam C, Giám đốc – Vắng mặt;
3.2. Ủy ban nhân dân phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết;
Người đại di ệnh ợp pháp: Ông Nguyễn Ngọc Minh V , Công chức Địa chính – Xây dựng (Văn bản ủy quyền số 173/UBND-VP ngày 28/3/2024);
3.3. Bà Ngô Thị H, sinh năm 1977 – Có mặt;
3.4. Ông Nguyễn Tuấn Đ, sinh năm 1977 – Vắng mặt;
3.5. Ông Nguyễn Tấn T1, sinh năm 1981 – Vắng mặt;
3.6. Ông Nguyễn Tuấn Đ1, sinh năm 1982 – Vắng mặt;
Cùng địa chỉ: Hẻm số 05 Huỳnh Thúc Kháng, Khu phố 4, phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
3.7. Bà Nguyễn Thị Xuân T2, sinh năm 1979 – Vắng mặt;
Địa chỉ: Số 317, Khu phố 2, phường Hàm Ti ến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
3.8. Ông Nguyễn Tuấn C, sinh năm 1973 – Vắng mặt;
Địa chỉ: Số 319, Khu phố 2, phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
 3.9. Bà Nguyễn Thị Xuân H1, sinh năm 1990 – Vắng mặt;
Địach ỉ: S ố 313 Nguy ễn Đình Chi ểu, Khu phố 2, phư ờng Hàm Ti ến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
3.10. Ông Nguyễn Tuấn V, sinh năm 1970 – Vắng mặt;
Địa chỉ: Tổ 1, Khu phố 3, phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận;
Người đại diện hợp pháp của của đương sự: Nguyễn Tuấn Đ, Nguyễn Tấn T1, Nguyễn Tuấn Đ 1, Nguyễn Thị Xuân T 2, Nguyễn Tuấn C, Nguyễn Thị Xuân H1, Nguyễn Tuấn V: Bà Nguyễn Thị Kim L1, sinh năm 1968; Địa chỉ: Khu phố 1, phường Phú Tài, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận; (Văn bản ủy quyền ngày 08/3/2021) – Có mặt;

## Page 3

4. Người kháng cáo: Người khởi kiện cụ Nguyễn Thị L.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
 Trong đơn sửa đ ổi, b ổ sung yêuc ầu khởi kiện ngà y 30/12/2020 và lời khai trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện cụ Nguyễn Thị L và người đại diện hợp pháp của bà trình bày:
 Vợ chồng cụ Nguyễn Thị L, cụ Nguyễn Văn D (chết ngày 24/6/2013) có 07 người con gồm: Nguyễn Tuấn Đ, Nguyễn Tấn T1, Nguyễn Tuấn Đ1, Nguyễn Thị Xuân T2, Nguyễn Tuấn C, Nguyễn Thị Xuân H1 và Nguyễn Tuấn T3 (chết ngày 28/12/2019, có vợ là Ngô Thị H).
 Năm 2011, Nhà nư ớc thu hồi 28.765 m 2 đất của hộ cụ L để làm đường 706B. Đất và cây trồng trên đất là do vợ chồng cụ L khai khẩn năm 1993, sau đó giao cho con là Nguyễn Tấn T3 sử dụng. Trong thời gian họp xét và quy chủ đất, gia đình cụ gặp biến cố là cụ D bệnh nặng, nên gia đình thống nhất giao cho ông T3 làm đại diện gia đình giải quyết các vấn đề liên quan đến giải tỏa bồi thường đất. Khi có Thông báo nhận tiền, cụ L cùng ông T3 đến làm thủ tục nhận tiền bồi thường thì cán b ộ Trung tâm Phát tri ển quỹ đất tỉnh Bình Thuận hướng dẫn gia đình trao đổi thống nhất cử một thành viên đại diện nhận tiền, vì có phần di sản của cụ D để lại. Ngày 04/10/2019, bàT 4 là cán bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận đến Ủy ban nhân dân phư ờng Hàm Tiến mời gia đình c ụ L ký tên vào Biên bản thỏa thuận giao nhận tiền bồi thường, nhưng do trong gia đình chưa thống nhất việc phân chia ti ền nên không ký tên vào biên bản và hẹn khi nào gia đình thỏa thuận được sẽ báo cho Trung tâm Phát tri ển quỹ đất tỉnh Bình Thuận biết. Ngày 28/12/2019, ông T 3 chết, sau đó họp gia đình thỏa thuận phân chia tiền, để có căn cứ phân chia, cụ L đến hỏi thủ tục nhận tiền bồi thường thì bà T4 báo rằng Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận đã chi trả cho ông T3 và bà H toàn bộ số tiền bồi thường là 7.215.645.000 đồng. Cụ L có đơn khiếu nại thì Trung tâm Phát tri ển qu ỹ đất tỉnh Bình Thu ận có Công văn s ố 105/PTQĐ-QLQĐ ngày 17/01/2020 không chấp nhận khiếu nại của cụ L.
 Việc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thi ết ban hành quy ết định phê duyệt phương án bồi thư ờng, h ỗ trợ cho ông T 3 và bà H là không đúng đối tượng, vì vậy cụ L khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết:
Hủy Quyết định số 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nguyễn Tuấn T3, bà Ngô Thị H Dự án xây dựng công trình và s ử dụng quỹ đất 02 bên đư ờng ĐT.706B; Bu ộc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết phải phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ cụ Nguyễn Thị L.
Tại Công văn số 1438/UBND-TH ngày 25/3/2021 và lời trình bày ti ếp theo của người đại diện hợp pháp của người bị kiện, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết trình bày:
Thực hiện dự án xây dựng công trình đư ờng và s ử dụng quỹ đất 02 bên đường 706B, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết ban hành Quy ết định số 10075/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 thu hồi 28.765 m 2 đất của hộ ông Nguyễn

## Page 4

Tuấn T3. Ông T3 ký tên Biên bản kiểm kê đất và tài sản trên đất ngày 06/8/2008, Ủy ban nhân dân phư ờng Hàm Tiến có văn bản số 58 ngày 27/6/2014 xác nhận nguồn gốc đất do cha mẹ khai hoang năm 1993 giao cho con là ông T 3 sử dụng từ năm 1997 đến thời đi ểm thu hồi đ ất. Căn c ứ kết lu ận của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố Phan Thiết, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thi ết ban hành Quy ết định s ố 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 phê duyệt phương án bồi thường cho h ộ ông T3 với số tiền 7.215.645.000 đồng và ban hành Quyết định số 5970/QĐ-UBND ngày 25/9/2019 phê duyệt phương án bồi thường (bổ sung) cho hộ ông T 3 với số tiền là 2.688.869.200 đ ồng. Trước khi chi trả tiền bồi thư ờng, Trung tâm phát tri ển qu ỹ đất có Công văn s ố 2730/PTQĐ-QLQĐ ngày 09/10/2019 yêuc ầu Ủy ban nhân dân phư ờng Hàm Tiến xác minh rõ ngu ồn gốc đất, đồng thời yêuc ầu ông T 3 cam kết chịu trách nhiệm về nguồn gốc đất. Ngày 22/10/2019, Ủy ban nhân dân phường Hàm Tiến lấy ý kiến các hộ dân khẳng định nguồn gốc đất do vợ chồng ông T3 trồng cây từ năm 1997 sử dụng liên tục đến thời điểm thu hồi đất và ông T 3 ký văn bản cam kết ngày 14/10/2019 về nguồn gốc đất của ông.
Từ khi ban hành quy ết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, quyết định bồi thường bổ sung cho ông T3 thì không có bất kỳ khiếu nại của ai, nên Trung tâm Phát tri ển quỹ đất đã chi trả tiền bồi thường cho ông T3.
Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết không đồng ý yêu cầu khởi kiện của cụ Nguyễn Thị L.
Tại Văn bản số 316/PTQĐ-QLQĐ ngày 25/02/2021 của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận trình bày:
Trước khi chi trả tiền bồi thường, Trung tâm phát tri ển quỹ đất có Công văn số 2730/PTQĐ-QLQĐ ngày 09/10/2019 yêuc ầu Ủy ban nhân dân phư ờng Hàm Ti ến xác minh rõ ngu ồng ốc đ ất. Ngày 22/10/2019, Ủy ban nhân dân phường Hàm Tiến lấy ý kiến các hộ dân khẳng định nguồn gốc đất do vợ chồng ông T3 trồng cây từ năm 1997 sử dụng liên tục đến thời điểm thu hồi đất và ông T3 ký văn bản cam kết ngày 14/10/2019 về nguồn gốc đất là của ông. Từ khi có quyết định thu hồi đất cho đến khi có quy ết định bồi thường, Trung tâm không nhận được bất kỳ giấy tờ gì liên quan đến việc khiếu nại hay tranh chấp đất. Do đó Trung tâm đã chi trả tiền bồi thường cho ông T3 vào ngày 06/12/2019 là đúng đối tượng. Do đó, Trung tâm Phát tri ển quỹ đất tỉnh Bình Thuận không đồng ý yêu cầu khởi kiện của cụ Nguyễn Thị L.
Tại Văn bản số 459/UBND-NC ngày 25/9/2023 của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân phường Hàm Tiến trình bày:
Theo bản đồ địa chính 299 thì tổng diện tích 28.765 m 2 (thửa 140/14.633 m2, thửa 141/8.181 m 2 và thửa 147/5.951 m 2) chưa đư ợc đo đạc nên chưa ghi thông tin cập nhật trên S ổ địa chính, S ổ mục kê đ ất. Tại thời điểm thu hồi đất, Sổ mục kê và S ổ địa chính không có thông tin của ông Nguy ễn Tu ấn T 3, c ụ Nguyễn Thị L, cụ Nguyễn Văn D.

## Page 5

Kết quả lấy ý kiến của khu dân cưt ại các Biên bản ngày 19/3/2009, ngày 13/4/2009 và ngày 18/9/2012 đều xác định nguồn gốc đất của cụ Nguyễn Văn D khai hoang đến năm 1997 giao lại cho con là ông Nguy ễn Tuấn T 3 trồng cây.
Văn bản số 120/ĐKTt ngày 28/5/2014 của Đoàn kiểm tra thành lập theo Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 10/6/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết kết luận: “Hộ ông T 3 có nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất do cham ẹ khai hoang năm 1993 trồng đào và cho lại ông T3 năm 1997, ông tiếp tục trồng đào và keo”. Biên bản họp Hội đồng xét tính pháp lý v ề đất đai, nhàc ửa ngày 25/6/2014 của Ủy ban nhân dân phường Hàm Tiến kết luận: “Nguồn gốc đất do cha mẹ của ông T 3 khai hoang năm 1993 , sau đó cho con là Nguyễn Tuấn T3 năm 1997 tiếp tục canh tác cho đến thời điểm thu hồi”.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Nguyễn Tuấn Đ, Nguyễn Tấn T1, Nguyễn Tuấn Đ 1, Nguyễn Thị Xuân T 2, Nguyễn Tuấn C, Nguyễn Thị XuânH 1, Nguyễn Tuấn V đều trình bày: Thống nhất yêu cầu của cụ L.
Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan bà Ngô Thị H trình bày: Nguồn gốc đất là do vợ chồng bà khai hoang năm 1997, sử dụng trồng đào, keo lá tràm, đến năm 2007, Nhà nư ớc thu hồi 28.765 m2 đất của vợ chồng bà để làm đường 706B. Trong thời gian chưa thực hi ện Dự án thì v ợ chồng bà vẫn ti ếp tục sử dụng đất. Năm 2019, Nhà nư ớc ra quyết định bồi thường bằng tiền và vợ chồng bà đãnh ận đ ủ tiền bồi thư ờng. Khi Nhà nư ớc thu hồi đất thìc ụ L biết vì có thông báo rộng rãi để người dân đến Ủy ban phường làm thủ tục, nhưng từ khi ban hành quyết định thu hồi đất đến khi bồi thường tiền thì cụ L không có ý kiến gì về việc gia đình bà H kê khai đất bị thu hồi. Vì v ậy, không đồng ý yêuc ầu khởi kiện của cụ L.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 102/2023/HC-ST ngày 26/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã quyết định:
 Căn c ứ Điều 3, kho ản 1 Đi ều 30, kho ản 4 Đi ều 32, Đi ều 157, đi ểm a khoản 2 Điều 193, Điều 194, Điều 348 Luật tố tụng hành chính; Khoản 1 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
 Tuyên xử:
Bác yêuc ầu khởi kiện của cụ Nguyễn Thị L về việc hủy Quyết định số 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nguyễn Tuấn T3, bà Ngô Thị H Dự án xây dựng công trình và s ử dụng qu ỹ đất 02 bên đư ờng ĐT.706B; Buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết phải phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ cụ Nguyễn Thị L.
Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí hành chính sơ thẩm và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
 Ngày 10/10/2023, người khởi kiện cụ Nguyễn Thị L có đơn kháng cáo yêu cầu sửa Bản án sơ thẩm và chấp nhận yêu cầu khởi kiện của cụ.

## Page 6

 Tại phiên tòa phúc thẩm hôm nay:
Bà Nguyễn Thị Kim L1 giữ nguyên kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định số 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết;
đồng thời buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết phải phê duy ệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ cụ Nguyễn Thị L, vì đất này là của vợ chồng cụ L chỉ giao cho ông T3 quản lý chứ không phải là cho ông T3, nên Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết bồi thường cho ông T 3 là sai đối tượng. Vì thời điểm thu hồi đất thì cụ D bệnh nặng nên gia đình thống nhất giao cho ông T 3 đại diện gia đình làm các thủ tục trong việc Nhà nước thu hồi và bồi thường do thu hồi đất.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bàyt ại thời điểm thu hồi đất thì ông T 3 là người sử dụng đất; ông T 3 cũng là người ký các biên bản kiểm đếm, thống kê đất đai, tài sản trên đất bị thu hồi. Toàn bộ quá trình từ khi có quyết định thu hồi đất cho đến khi có quyết định bồi thường đều không có ai khi ếu nại, tổ chức họp dân cũng không có ai khi ếu nại và đều xác định đất được cha mẹ giao cho ông T3 sử dụng từ năm 1997. Do đó không đồng ý kháng cáo của cụ L.
Bà Ngô Thị H trình bày đất này là của vợ chồng bà khai phá từ năm 1997 canh tác đến nay, nên không đồng ý kháng cáo của cụ L.
Ông Nguyễn Ngọc Minh V không có ý kiến.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến Hội đồng xét xử và người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Luật tố tụng hành chính; Đơn kháng cáo hợp lệ về hình thức. Về nội dung đ ề nghị bác kháng cáo, gi ữ nguyên Bản án sơ th ẩm. Trong trư ờng hợp c ụ L có tranh chấp tiền bồi thường với hộ ông T3 thì có thể khởi kiện bằng vụ án dân sự khác.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Đơn kháng cáo của cụ Nguyễn Thị L đảm bảo hình thức, thời hạn, đủ điều kiện để xét xử theo thủ tục phúc thẩm.
Phiên tòa được triệu tập hợp lệ, người khởi kiện và những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt nhưng có người đại diện hợp pháp của họ tham gia phiên tòa; người bị kiện có văn bản yêu cầu xét xử vắng mặt; Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận vắng mặt không vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan, nên theo quy định tại Điều 225 Lu ật tố tụng hành chính, vi ệc xét xử phúc thẩm vẫn được tiến hành.
[2] Cụ Nguyễn Thị L khởi kiện đối với Quyết định số 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết trong thời hạn chưa quá 01 năm, kể từ ngày cụ Nguyễn Thị L biết được quyết định bị khởi kiện. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm xác định thẩm quyền giải quyết, thời hiệu khởi kiện là

## Page 7

đúng quy định tại khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
[3] Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thi ết ban hành Quy ết định s ố 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nguyễn Tuấn T3, bà Ngô Thị H Dự án xây dựng công trình và s ử dụng qu ỹ đất 02 bên đư ờng ĐT.706B là đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục quy định tại Điều 66 và Đi ều 69 Luật Đất đai năm 2013;
[4] Mặc dù di ện tích 28.765 m 2 đất có ngu ồng ốc của v ợ chồng c ụ Nguyễn Thị L, cụ Nguyễn Văn D khai hoang năm 1993 nhưng đã giao cho ông Nguyễn Tuấn T3 quản lý, s ử dụng từ năm 1997 cho đến thời điểm thu hồi đất.
Cụ Nguyễn Thị L không thực hiện các thủ tục khi Nhà nư ớc thu hồi đất và bồi thường do thu hồi đất, mà ông Nguyễn Tuấn T3 là người trực tiếp thực hiện các thủ tục trong vi ệc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ do thu hồi đất; đồng thời ông Nguyễn Tuấn T 3 cũng là ngư ời trực tiếp quản lý s ử dụng đất tại thời điểm thu hồi đất. Trong su ốt thời gian cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy ết định thu hồi đất, ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ do thu hồi đất, quyết định bồi thường bổ sung và chi trả tiền bồi thường do thu hồi đất cho ông Nguyễn Tu ấn T3 thìc ụ Nguyễn Thị L và các anh chị em của ông Nguyễn Tuấn T3 đều biết nhưng đều không có khi ếu nại, nên các cơ quan có thẩm quyền không có lý do gì đ ể không chi trả tiền bồi thường cho ông Nguyễn Tuấn T3. Do đó, không có căn c ứ để chấp nhận kháng cáo của cụ L, giữ nguyên Bản án sơ thẩm theo đ ề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp.
[5] Trong trư ờng hợp c ụ Nguyễn Thị L và các anh chị em của ông Nguyễn Tuấn T3 có tranh chấp đối với số tiền ông Nguyễn Tuấn T3 đã nhận tiền bồi thường do Nhà nước thu hồi diện tích 28.765 m2 đất, thì có quyền khởi kiện vụ án dân sự khác khi có yêu cầu.
[6] Cụ Nguyễn Thị L là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
[7] Quyết định của Bản án sơ thẩm về án phí hành chính sơ th ẩm, không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng v ụ Quốch ội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và l ệ phí Tòa án;

## Page 8

2. Không chấp nhận kháng cáo của cụ Nguyễn Thị L; Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 102/2023/HC-ST ngày 26/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận;
Không chấp nhận khởi kiện của cụ Nguyễn Thị L về yêu cầu hủy Quyết định số 7345/QĐ-UBND ngày 08/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nguyễn Tuấn T3, bà Ngô Thị H Dự án xây dựng công trình và s ử dụng quỹ đất 02 bên đư ờng ĐT.706B và không chấp nhận khởi kiện của cụ Nguyễn Thị Lyêu cầu buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết phải ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ cụ Nguyễn Thị L.
Trường hợp cụ Nguyễn Thị L và các anh chị em của ông Nguyễn Tuấn T3 có tranh chấp đối với số tiền ông Nguy ễn Tuấn T 3 đã nhận tiền bồi thường do Nhà nước thu hồi diện tích 28.765 m 2 đất, thì có quy ền khởi kiện vụ án dân sự khác khi có yêu cầu.
3. Cụ Nguyễn Thị L được miễn án phí hành chính phúc thẩm;
4. Quyết định của bản án sơ thẩm về án phí hành chính sơ thẩm, không có kháng cáo, kháng nghị đã có hi ệu lực pháp lu ật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.


Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận;
- VKSND tỉnh Bình Thuận;
- Cục THADS tỉnh Bình Thuận;
- Các đương sự;
- Lưu: HS, VP, NTA (25b).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA




Phạm Văn Công