Quyết định đưa vụ án ra xét xửsố: 506/2023/QĐ-PT
Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực thu hồi và bồi thường đất
Số: 221/2024/HC-PT
Ngày: 27/03/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH Bảnánsố:221/2024/HC-PTNgày:27-3-2024V/v:Khiếukiệnquyếtđịnhhànhchínhtronglĩnhvựcthuhồivàbồithườngđất.
CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAMĐộclập–Tựdo–Hạnhphúc NHÂNDANH NƯỚCCỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH
- ThànhphầnHội đồngxét xửphúcthẩmgồmcó:Thẩmphán–ChủtoạphiênTòa: ÔngHoàngMinhThịnhCácThẩmphán: ÔngNguyễnVănHùngÔngCaoVănTám- Thư ký phiên tòa: Ông ĐàmLê Nhân - Thư ký Tòa án nhân dân Cấpcaotại thànhphốHồChí Minh.-Đại diệnViệnkiểmsát nhândânCấpcaotại thànhphốHồChí Minhthamgiaphiêntòa: ÔngNguyễnTấnThông- Kiểmsát viên.Ngày 27 tháng 3 năm2024, tại trụ sở; Toàánnhândâncấpcaotại Thànhphố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số:1002/2023/TLPT-HC ngày 06/12/2023 về việc:“Khiếu kiện quyết định hànhchínhtronglĩnhvựcthuhồi vàbồi thườngđất”.Do Bản án hành chính sơthẩmsố: 134/2023/HC-STngày 07/9/2023 cuảToàánnhândântỉnhBàRịa–VũngTàubị khángcáo.Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xửsố: 506/2023/QĐ-PTngày04tháng3năm2023, giữacácđươngsự:- Người khởi kiện: ÔngNgôViết H, sinhnăm1962;Địa chỉ: 60HPXô Viết Nghệ Tĩnh, phường ThắngTam, thànhphốV, tỉnhBàRịa-VũngTàu;Người đại diệntheouỷquyền: ÔngNguyễnVănH, sinhnăm1975;Địa chỉ: 118 Ngô Quyền, phường Rạch Dừa, thành phố V, tỉnh BàRịa-VũngTàu. Cómặt- Người bị kiện:UỷbannhândânthànhphốV;Địa chỉ: 89 Lý Thường Kiệt, Phường 1, thành phố V, tỉnh Bà Rịa-VũngTàu; Cóvănbảnxinxét xửvắngmặt 1

## Page 2

Người bảo vệ quyền và lợi íchhợppháp: BàHoàngThị ThanhN-ChuyênviênphòngTài nguyênvàMôi trườngthànhphốV. Cómặt- Người làmchứng:Bà Nguyễn Thị P, sinh năm 1968; Địa chỉ: 60HP Xô Viết Nghệ Tĩnh,phườngThắngTam, thànhphốV, tỉnhBàRịa-VũngTàu. Xinxét xửvắngmặt- Người khángcáo: Người bị kiệnUỷbannhândânthànhphốV, tỉnhBàRịa-VũngTàu. NỘIDUNGVỤÁN:Quá trình tham gia tố tụng tại Tòa án, người khởi kiện, người đại diệntheouỷquyềntrìnhbày:Quátrìnhthuhồi đất, bồi thườngvàgiải quyết:Ông Ngô Viết Hlà chủ sửdụng diện tích đất 19.686,0m 2 , thuộc thửa đấtsố 70, tờbản đồ số115, bảnđồđịachínhPhường12, thànhphốV, tỉnhBàRịa–Vũng Tàu. Ngày 02/8/2019, Ủy bannhândânthànhphốVbanhànhQuyết địnhsố: 3742/QĐ-UBNDvề việc thu hồi 19.686,0m 2 đất của ông Hiền để thực hiệndự án Hạ tầng kỹ thuật khu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường 12,thànhphốV.Ngày 02/8/2019, Ủy ban nhân dân thành phố Vban hành Quyết định số:3744/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưchoôngHiềnvới nội dung:+ Bồi thường giá trị quyền sửdụng đất nông nghiệp diện tích 9.796,8m 2 thuộc thửa đất số 70, tờbản đồ số 115 và bồi thường giá trị quyền sửdụng đấtnuôi trồngthuỷsảnlà9.886,6m 2 thuộcthửađất số70, tờbảnđồsố115.+Tài sảncótrênđất thì chỉ bồi thường, hỗtrợvềhoamàu, câytrái cótrênđất, khôngbồi thườngvật kiếntrúcxâydựngtrênđất.Không đồng ý với một phần Quyết định số: 3744/QĐ-UBND, ông Hiềnkhiếu nại yêu cầu: Bồi thường giá trị quyền sửdụng đất nuôi trồng thủy sản là9.886,6m 2 thuộc thửa đất số 70, tờbản đồ số 115 sang bồi thường giá trị quyềnsửdụng đất nôngnghiệptrồngcâylâunăm; Bồi thường, hỗtrợvật kiếntrúcxâydựngtrênđất; Hỗtrợ08suất tái địnhcư.Ngày 04/12/2020, Chủ tịch UBNDthành phố Vban hành Quyết định số:6326/QĐ-UBNDvềviệcgiải quyết khiếunại lầnđầuvới nội dung:- Bácnội dungkhiếunại cuảyêucầu:Bồi thường thửa đất số 70, tờbản đồ số 115 diện tích 9.886,6m 2 theo giáđất nôngnghiệp; Hỗtrợ08suất tái địnhcư.- Chấpnhậnnội dungkhiếunại cuảôngHiềnđối với yêucầu:+Hỗtrợcáchạngmụcnhà, vật kiếntrúc.+GiaochoôngHiền01lôđất ởmới.
2

## Page 3

Ngày 14/6/2021, Ủy ban nhân dân thành phố Vban hành Quyết định số:3465/QĐ-UBNDvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗtrợvàtái địnhcư(bổ sung) cho ông Ngô Viết H, do Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dựán Hạtầng kỹ thuật khu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường 12, thành phố Vtheonội dunggiải quyết khiếunại, cụthể:+Hỗ trợ100%giá vật kiến trúc 3.217.424.146 đồng và các khoản hỗ trợkhác2.406.219.500đồng, tổngsốtiềnlà: 5.808.333.246đồng.+Giao01lôđất ởmới.Do đó, ông Hiền khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – VũngTàu giải quyết: Buộc Ủy ban nhân dân thành phố Vban hành quyết định bồithường diện tích 9.796,8m 2 thửa đất số 70, tờ bản đồ số 115 theo giá đất nôngnghiệp trồng cây lâu nămvà buộc Ủy ban nhân dân thành phố Vbố trí 08 suấttái địnhcưchoôngHiền.Ngày 26/4/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có Bản án số40/2022/HC-ST với nội dung: Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ôngHiền về việc xác định thửa đất số 70, tờ bản đồ số 115, diện tích 9.886,6m 2 thuộc nhómđất nông nghiệp, loại đất trồng cây lâu nămvà buộc Ủy ban nhândân thành phố Vban hành quyết định bồi thường thửa đất số 70, tờbản đồ số115, bản đồ địa chính Phường 12 diện tích 9.886,6m 2 theo giá nhómđất nôngnghiệp, loại đất trồng cây lâu nămvà theo quy định của pháp luật. Bác yêu cầubuộcUỷbannhândânthànhphốVphải hỗtrợ08suất tái địnhcư.Ngày 05/8/2022, Ủy ban nhân dân thành phố Vban hành Quyết định số:10203/QĐ-UBNDvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợbổsungchoông Ngô Viết H, do Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dựán Hạ tầng kỹ thuậtkhu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường12, thànhphốVtheoBảnánsố40/2022/HC-ST ngày 26/4/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu(gọi tắt làQuyết địnhsố10203) với nội dung:+ Bồi thường số tiền chênh lệch giữa phương án điều chỉnh theo Bản ánsố 40/2022/HC-STngày 26/4/2022 của Tòa ánnhândânTỉnhvàQuyết địnhsố:3744/QĐ-UBNDngày 02/8/2019, Ủy ban nhân dân thành phố Vvới số tiền là:17.083.286.900đồng.Như vậy, đáng lẽ số tiền: 22.891.620.146 đồng (bao gồm: 5.808.333.246đồng phê duyệt bổ sung tại Quyết định số: 3465/QĐ-UBND+17.083.286.900đồng phê duyệt bổ sung tại Bản án số 40/2022/HC-ST) ông Hiền nhận đượctạithời điểm thu hồi, bồi thường ngày 02/8/2019. Nhưng đến ngày 14/6/2021 vàngày 05/8/2022 ông Hiền mới nhận được là do lỗi của UBNDthành phố VdẫnđếnviệcchậmtrảchoôngHiền.Cơsởphápluật cuảyêucầukhởi kiện:Tại khoản 2 Điều 93 Luật đất đai năm2013, quyđịnh:“2. Trườnghợpcơquan, tổ chứccótráchnhiệmbồi thườngchậmchi trảthì khi thanhtoántiềnbồithường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, ngoài tiền bồi thường, hỗ trợ theo 3

## Page 4

phương án bồi thường, hỗtrợ, tái địnhcưđượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt thìngười có đất thu hồi còn được thanh toán thêmmột khoản tiền bằng mức tiềnchậmnộp theo quy định của Luật quảnlýthuếtínhtrênsốtiềnchậmtrảvàthờigianchậmtrả.”Căn cứ theo quy định nêu trên thì Ủy ban nhân dân thành phố Vphảithanh toán cho ông Hiền một khoản tiền bằngmứctiềnchậmnộptheoquyđịnhcuảLuật quảnlýthuếtínhtrênsốtiềnchậmtrảvàthời gianchậmtrả.Bởi cáclẽtrên, đểđảmbảoquyềnvàlợi íchhợpphápchoôngHiền.Nayngười khởi kiệnyêucầuToàángiải quyết:- Hủy Quyết định số: 10203/QĐ-UBNDngày05/8/2022cuảUỷbannhândân thành phố Vvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợbổ sung choông (bà) Ngô Viết H, do Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dựán Hạ tầng kỹthuật khu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường12, thànhphốVtheoBảnán số 40/2022/HC-STngày 26/4/2022 của Tòa án nhân dân tỉnhBàRịa–VũngTàu; - Hủy Quyết định số: 3465/QĐ-UBNDngày 14/6/2021 của Ủy ban nhândân thành phố Vvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợvàtái địnhcư(bổ sung) cho ông Ngô Viết H, do Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dựán Hạtầngkỹthuật khutiểuthủcôngnghiệpPhướcThắng, Phường12, thànhphốV;- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố Vphải thanh toán cho ông Hiền mộtkhoản tiền bằng mức tiền chậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế tínhtrênsốtiềnchậmtrảlà22.891.620.146đồngvàthời gianchậmtrả.Quá trình tham gia tố tụng tại Tòa án, người bị kiện Ủy ban nhân dânthànhphốVtrìnhbày:Nguồngốcvàquátrìnhsửdụngđất:Diện tích 19.686,0m 2 đất của hộ ông Ngô Viết H tại địa chỉ số 1573,đường 30/4, Phường 12, thành phố Vbị Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dựán: Hạ tầng kỹ thuật khu tiểu thủ công nghiệp PhướcThắng, cónguồngốcgồm2phần, cụthể:- Phần 1: Được SởTài nguyênvàMôi trườngtỉnhBàRịa- VũngTàucấpGiấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CG415043 ngày 15/12/2016 cho ôngNgô Viết H, diện tích 9.796,8m 2 đất trồng cây lâu nămthuộcthửa86, tờbảnđồsố115, Phường12, thànhphốV.- Phần 2: Được SởTài nguyênvàMôi trườngtỉnhBàRịa- VũngTàucấpGiấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CG415042 ngày 15/12/2016 cho ôngNgôViết H, diệntích9.886,6m 2 đất nuôi trồngthuỷsảnthuộcthửa70, tờbảnđồsố115, Phường12, thànhphốV.Việcthuhồi đất vàbồi thường:- Ngày 02/8/2018, UBND thành phố V ban hành Quyết định số3744/QĐ-UBNDvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗtrợvàtái địnhcư 4

## Page 5

cho ông (bà) Ngô Viết Hdo Nhànướcthuhồi đất. Diệntíchthuhồi, bồi thường19.686,0m 2 gồm9.796,8m 2 theo giá đất nông nghiệp và 9.886,6m 2 theo giá đấtnuôi trồng thủy sản; bồi thường hoa màu, cây trái trên diện tích đất bị thu hồi;Hỗ trợđào tạo chuyển đổi nghềvàtìmkiếmviệclàm. Khôngbồi thường, hỗtrợnhà, các vật kiến trúc khác trên đất doxâydựngsaungày01/7/2006, với sốtiền41.128.555.566đồng.- Ngày 05/8/2019, Ban QLDAđầutưxâydựng1(chủđầutư) đãmời ôngNgô Viết Hthực hiện việc chi trả tiền bồi thường số tiền 41.128.555.566 đồngtheoQuyết địnhsố3744/QĐ-UBNDngày02/8/2018.- Không đồng ý với Quyết định phê duyệt kinhphí bồi thường, hỗtrợ, táiđịnh cư của UBND thành phố V, ông Ngô Viết H khiếu nại Quyết định số3744/QĐ-UBNDngày 02/8/2018. Ngày 04/12/2020, Chủ tịchUBNDthànhphốVban hành Quyết định số 6326/QĐ-UBNDvềviệcgiải quyết khiếunại lầnđầuôngNgôViết H, theođó:+Chấp nhận nội dung khiếu nại: “Hỗ trợnhà, vật kiếntrúctrênđất theosố liệu được thể hiện trên Biên bản kiểm kê; Bồi thường bổ sung diện tích261,6/295,2m 2 đất còn thiếu do với diện tích đất thực tế sử dụng theo giá đấtnuôi trồng thủy sản; giao cho hộ ông Hiền 01 lô đất ở mới; Hỗ trợ đào tạo,chuyểnđổi nghềvàtìmkiếmviệclàmđối với toànbộdiệntíchđất đãthuhồi”;+ Bác các nội dung khiếu nại: “Yêu cầu bồi thường diện tích 9.886,6m 2 đất thu hồi theo giá đất nông nghiệp trồng câylâunăm; Hỗtrợ08suất tái địnhcư”. - Ngày 14/6/2021, UBND thành phố V ban hành Quyết định số3465/QĐ-UBNDphê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưbổ sungcho ông (bà) Ngô Viết HdoNhànướcthuhồi đất đểthựchiệndựánHạtầngkỹthuật khu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường 12, thành phố V theoQuyết định giải quyết khiếunại lầnđầucuảChủtịchUBNDthànhphốV, với sốtiến5.808.333.246đồng.- Ngày 23/6/2021, Ban QLDAđầutưxâydựng1(chủđầutư) đãmời ôngNgô Viết Hthực hiện việc chi trả tiền bồi thường số tiền 5.808.333.246 đồngtheoQuyết địnhsố3465/QĐ-UBNDngày14/6/2021. ÔngHiềnđãnhậntiền.- KhôngđồngýQuyết địnhsố3744/QĐ-UBNDngày02/8/2018, ôngNgôViết Hkhiếunại lầnhai đếnUBNDtỉnhBàRịa–VũngTàu.- Ngày 04/3/2021, UBNDtỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Quyết địnhsố467/QĐ-UBNDvềđìnhchỉ giải quyết khiếunại ôngNgôViết H.- Ngày 06/10/2021, ông Ngô Viết Hnộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhândân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ngày 26/4/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu xét xử vụ kiện và ban hành Bản án số 40/2022/HC-ST, trong đó cónội dung chấp nhận nội dungyêucầukhởi kiệncuảôngNgôViết Hvềxácđịnhthửa đất số 70, tờ bản đồ số 115, diện tích 9.886,6m 2 thuộc nhóm đất nôngnghiệp, loại đất trồng cây lâu năm. Ngày 04/5/2022, UBNDthành phố Vnhận 5

## Page 6

Bản án số 40/2022/HC-ST. Ngày 19/5/2022, UBNDthànhphốVcóVănbảnsố4187/UBND-TNMTvề thi hành Bản án số 40/2022/HC-STngày26/4/2022cuảTòa án, theo đó UBNDthànhphốVchỉ đạocácđơnvị thựchiệnBảnán, khôngthựchiệnquyềnkhángcáo.- Ngày 05/8/2022, UBND thành phố V ban hành Quyết định số10203/QĐ-UBNDvề việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưbổ sungchoông(bà) NgôViết HdoNhànướcthuhồi đất đểthựchiệndựánHạtầng kỹ thuật khu tiểu thủ công nghiệp Phước Thắng, Phường 12, thành phố Vtheo Bản án số 40/2022/HC-ST ngày 26/4/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh BàRịa–VũngTàu, với sốtiền17.083.286.900đồng.- Ngày 12/8/2022, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố đã mời ôngNgô Viết H thực hiện việc chi trả tiền bồi thường với số tiền 17.083.286.900đồng theo Quyết định số 10203/QĐ-UBNDngày 05/8/2022. Ông Hiền đã nhậntiền. Quan điểmgiải quyết của UỷbannhândânthànhphốVvềnội dungkhởikiệncuảôngNgôViết HCăn cứ quá trình ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường,hỗ trợ, tái định cư và việc chi trả tiền bồi thường theo các quyết định đã phêduyệt phươngánbồi thường, hỗtrợnhưđãnêutrên, xét thấy:Ủy ban nhân dân thành phố V đã ban hành các Quyết định số10203/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 và Quyết định số 3465/QĐ-UBND ngày14/6/2021 đúng theo trình tựquy định, chi trả tiền trong vòng 30 ngày cho ôngNgô Viết Hđúng thời gian, không chậmtrễ, do đó không có căn cứđể chi trảthêmtiềnchậmtrảquyđịnhtại khoản2Điều93Luật Đất đai 2013.Do đó, việc ông Ngô Viết Hyêu cầu thanh toán thêmmột khoản bằngmức tiền chậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế tính trên số tiền chậmtrả và thời gian chậmtrảtheoquyđịnhtại khoản2Điều93Luật Đất đai 2013làkhôngcócăncứphápluật đểxemxét giải quyết.Từ những cơ sở nêu trên, Ủy ban nhân dân thành phố Vđề nghị Tòa ánbácđơnkhởi kiệncuảôngNgôViết H.Người làmchứng: Bà Nguyễn Thị PlàvợcuảôngNgôViết H. ÔngHiềnkhởi kiện Quyết định số 10203/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của Ủy ban nhândân thànhphốVvàQuyết địnhsố3465/QĐ-UBNDngày14/6/2021cuảUỷbannhân dân thànhphốV. Cácquyết địnhtrênchỉ ghi tênôngHiền, nênbàPhượngkhông có ý kiến gì với việc giải quyết vụánhànhchínhtại Toàánnhândâncáccấp. Tại bản án hành chính sơ thẩmsố: 134/2023/HS-CTngày 07/9/2023cuảToàánnhândântỉnhBàRịa–VũngTàuđãquyết định:Căn cứ: Điểmg khoản 1 Điều 143, khoản 2 Điều 165, Điểmb khoản 2Điều193Luật tốtụnghànhchính.Ápdụng: Khoản1và2Điều93Luật đất đai 2013.6

## Page 7

Khoản 2 Điều 32Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14ngày30/12/2016cuảUỷbanthườngvụQuốcHội vềánphí, lệphí Toàán;Tuyênxử:1. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện ông Ngô Viết H đối với Quyết định số3465/QĐ-UBNDngày14/6/2021cuảUỷbannhândân thànhphốVvềviệcphêduyệt phương án bồi thường, hỗ trợvà tái định cư(bổ sung) cho ông Ngô ViếtH, địa chỉ 60HPđườngXôViết NghệTĩnh, phườngThắngTam, thànhphốVdoNhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Hạ tầng kỹ thuật khu tiểu thủ côngnghiệpPhướcThắng, Phường12, thànhphốV.2. Chấpnhậnmột phầnyêucầukhởi kiệncuảôngNgôViết H:- Hủy Mục B vàC của Điều 1 Quyết định số 10203/QĐ-UBND ngày05/8/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Vvề việc phê duyệt phương án bồithường, hỗ trợ bổ sung cho ông (bà) Ngô Viết H, địa chỉ 60HPđường Xô ViếtNghệ Tĩnh, phường Thắng Tam, thành phố Vdo Nhà nước thu hồi đất để thựchiện dựán Hạ tầng kỹ thuật khutiểuthủcôngnghiệpPhướcThắng, Phường12,thànhphốV;- Buộc Ủy ban nhân dân thànhphốVthanhtoánchoôngNgôViết Hmộtkhoản tiền bằng mức tiền chậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế tínhtrên số tiền chậmtrả và thời gian chậmtrả tại Quyết định số 10203/QĐ-UBNDngày 05/8/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Vvềviệcphêduyệt phươngánbồi thường, hỗtrợvàtái địnhcư(bổsung) choôngNgôViết H.Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩmcòn tuyên về án phí và quyền kháng cáotheoquyđịnhcuảphápluật.Sau khi xét xử sơ thẩm, vào ngày 02/10/2023 người bị kiện là Ủy bannhân dân thành phố Vcó đơn kháng cáo đề nghị hủy sửa Bản án sơthẩmtheohướngkhôngchấpnhậnyêucầukhởi kiệncuảôngNgôViết H.- Tại phiêntoàphúcthẩm:Người bị kiện là Ủy ban nhân dân thànhphốVvắngmặt nhưngcóđơnxinxét xửvắng mặt. Đại diệnViệnkiểmsát nhândâncấpcaotại ThànhphốHồChíMinhvàcácđươngsựđềnghị tiếnhànhxét xửvụántheoquyđịnh.Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bày: ViệcUBNDthành phố Vbồi thường cho ông Hiền diện tích đất 9.886,6m2 theo giáđất nuôi trồng thủy sản là đúng và không phải lỗi của Ủy ban vì trước đâydiệntích đất này là của bàNguyễnThị NữvàbàNữkêkhai xincấpđất lànuôi trồngthủy sản và bà Nữ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đấy nuôitrồng thủy sản và bà Nữkhông có ý kiến gì. Thời điểmông Hiền nhận chuyểnnhượng đất của bà Nữthì diện tích 9.886,6m2 vẫn là đất nuôi trồngthuỷsảnvàông không đăng ký biến động để chỉnh lý sang loại đất trồng cây lâu năm. TạiBản án hànhchínhsơthẩmsố40/2022/HC-STngày26/4/2022, Toàánnhândântỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu xác định lại loại đất 9.886,6m2 nêu trên của ông Hiềnthuộc nhómđất nông nghiệp, loại đất trồng cây lâu lămthì UỷbanthànhphốV 7

## Page 8

không có kháng cáo vì lỗi này không phải của Ủy ban mà do Tòa xác định lạiloại đất từ đó Ủy ban bồi thường đúng loại đất như Tòa xác định hoàn toànkhông có bồi thường chậm. Đề nghị Hội đỗng ét xửchấp nhận yêu cầu khángcáo của người bị kiện và sửa Bản án sơthẩmtheo hướng không chấp nhận yêucầukhởi kiệncuảôngHiền.Đại diện Viện kiểmsát nhân dân Cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh phátbiểuquanđiểmgiải quyết vụán:Về tố tụng: Kể từkhi thụ lý vụ án đến thời điểmxét xửphúc thẩm, Thẩmphán và Hội đồng xét xử đã tuân thủ đúng các quy định của Luật tố tụng hànhchính. Cácđươgnsựthựhiệnđúngquyềnvànghĩavụtốtụngtheoluật định.Về nội dung: Đềnghị Hội đồngxét xửbáckhángcáocuảUBNDthànhphốVvàgiữnguyênBảnánsơthẩm(cóbài phát biểukèmtheo).
NHẬNĐỊNHCUẢTOÀÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xemxét tại phiên tòa, kết quảtranhtụngtại phiêntòa; Hội đồngxét xửphúcthẩmnhậnđịnh:[1] Về đối tượng khởi kiện, về thẩmquyền xét xử, về thời hiệu khởi kiệnnhưnhậnđịnhcuảToàáncấpsơthẩmlàđúngquyđịnhphápLuật Tốtụnghànhchính.[2] Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiệnlàUỷbannhândânthànhphốVvắng mặt và có đơn xin xét xửvắng mặt. Do đó, Hội đồng xét xửcăn cứĐiều225Luật Tốtụnghànhchínhtiếnhànhxét xửvụántheoquyđịnh.[3] Xét yêu cầu kháng cáo của người bị kiện đề nghị sửa Bản án sơthẩm,thấyrằng:[3.1] Căn cứ theo Bản án số 40/2022/HC-STngày 26/4/2022 của Tòa ánnhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng TàuđãxácđịnhviệcUỷbannhândânthànhphốVban hành Quyết định số: 3744/QĐ-UBND ngày 02/8/2019 về việc phê duyệtphương án bồi thường, hỗtrợ, tái địnhcưchoôngHiềncónội dung: Bồi thườnggiá trị quyền sửdụng đất nông nghiệp diện tích 9.796,8m 2 thuộcthửađất số70,tờbản đồ số 115 và bồi thường giá trị quyền sửdụng đất nuôi trồngthuỷsảnlà9.886,6m 2 thuộc thửa đất số 70, tờ bản đồ số 115 là không đúng một phần, cụthể: Diện tích đất 9.886,6m 2 thuộc thửa đất số 70, tờbảnđồsố115đủđiềukiệnbồi thường là đất nông nghiệp, loại đất trồng cây lâu nămnhưng Ủy ban nhândân thành phố Vlại bồi thường là đất nuôi trồng thủy sản là không đúng. Nhưvậy đây là lỗi của UỶban thành phố Vxác định sai loại đất. Do đó, đến ngày05/8/2022, Ủy ban nhân dân thành phố V ban hành Quyết định số:10203/QĐ-UBNDphêduyệt phươngánbồi thường, hỗtrợbổsungchoôngNgôViết Hvà đến đến ngày05/8/2022ôngHiềnmới nhậnđượctiền, nhưvậyđâylàdo lỗi của Ủy ban nhân dân thành phố Vbồi thường, dẫnđếnviệcchậmtrảchoông Hiền không đúng thời hạn quy định là 30 ngày kể từngày quyết định thuhồi đất cóhiệulựcthi hành(ngày02/8/2019tại Quyết địnhsố: 3742)
8

## Page 9

[3.2] Tòa án cấp sơ thẩmcăn cứkhoản 1 và 2 Điều 93 Luật đất đai năm2013, quyđịnh:“1. Trong thời hạn 30 ngàykểtừngàyquyết địnhthuhồi đất cuảcơquannhà nước có thẩmquyền có hiệu lực thi hành, cơquan, tổ chức có trách nhiệmbồi thườngphải chi trảtiềnbồi thường, hỗtrợchongười cóđất thuhồi.2. Trường hợp cơquan, tổ chức có trách nhiệmbồi thường chậmchi trảthì khi thanh toán tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, ngoài tiềnbồi thường, hỗ trợtheo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cưđược cấp cóthẩmquyền phê duyệt thì người có đất thu hồi còn được thanh toán thêmmộtkhoản tiền bằng mức tiền chậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế tínhtrênsốtiềnchậmtrảvàthời gianchậmtrả.”Từđó, chấp nhận yêu cầu khởi kiện cuảôngHiền, buộcUỷbannhândânthành phố Vphải thanh toán cho ông Hiền một khoản tiền bằng mức tiềnchậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế, tính trên số tiền chậmtrảvàthời gianchậmtrả là đúng pháp luật. Vì vậy không có căn cứchấp nhận kháng cáo cuảỦy bannhândânthànhphốV, Hội đồngxét xửphúcthẩmgiữnguyênBảnánsơthẩm. [4] Án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhậnnên UỶban nhând ân thành phố Vphải chịu tiền án phí hành chính phúc thẩmtheoquyđịnh.Vì cáclẽtrên; QUYẾTĐỊNH:Căncứkhoản1Điều241, Điều242Luật tốtụnghànhchính;Không chấp nhận kháng cáo của Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh BàRịa-VũngTàu.Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 134/2023/HC-ST ngày 07tháng9năm2023cuảToàánnhândântỉnhBàRịa-VũngTàu.Căncứkhoản1và2Điều93Luật đất đai 2013;Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Uỷban Thường vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lývàsửdụngánphí vàlệphí Toàán.Tuyênxử:1. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện ông Ngô Viết H đối với Quyết định số3465/QĐ-UBNDngày14/6/2021cuảUỷbannhândân thànhphốVvềviệcphêduyệt phương án bồi thường, hỗ trợvà tái định cư(bổ sung) cho ông Ngô ViếtH, địa chỉ 60HPđườngXôViết NghệTĩnh, phườngThắngTam, thànhphốVdoNhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Hạ tầng kỹ thuật khu tiểu thủ côngnghiệpPhướcThắng, Phường12, thànhphốV.2. Chấpnhậnmột phầnyêucầukhởi kiệncuảôngNgôViết H:
9

## Page 10

- Hủy Mục B vàC của Điều 1 Quyết định số 10203/QĐ-UBND ngày05/8/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Vvề việc phê duyệt phương án bồithường, hỗ trợ bổ sung cho ông (bà) Ngô Viết H, địa chỉ 60HPđường Xô ViếtNghệ Tĩnh, phường Thắng Tam, thành phố Vdo Nhà nước thu hồi đất để thựchiện dựán Hạ tầng kỹ thuật khutiểuthủcôngnghiệpPhướcThắng, Phường12,thànhphốV;- Buộc Ủy ban nhân dân thànhphốVthanhtoánchoôngNgôViết Hmộtkhoản tiền bằng mức tiền chậmnộp theo quy định của Luật quản lý thuế tínhtrên số tiền chậmtrả và thời gian chậmtrả tại Quyết định số 10203/QĐ-UBNDngày 05/8/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Vvềviệcphêduyệt phươngánbồi thường, hỗtrợvàtái địnhcư(bổsung) choôngNgôViết H.3. Án phí hành chính sơthẩm: Ông Ngô Viết Hkhông phải nộp. Ủy bannhândânthànhphốVphải nộp300.000đ(Batrămngànđồng).4.Về án phí hành chính phúc thẩm: Ủy ban nhân dân thành phố Vphảichịu 300.000 đồng. Khấutrừsốtiềntạmứngánphí UỷbannhândânthànhphốVđã nộp 300.000 đồng theo biên lai thu số 0006266 ngày 03/10/2023 của CụcThi hành án dân sựtỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vào phần án phí phải chịu. (Đãnộpxong)Bảnánphúcthẩmcóhiệulựcphápluật kểtừngàytuyênán.
Nơi nhận:- TANDTC(1);- VKSNDcấpcaotại TP.HCM(1);- TANDtỉnhBR-VT(1);- VKSNDtỉnhBR-VT(1);- CụcTHADStỉnhBR-VT(1);- Đươngsự(2);- LưuVP(5), HS, 15b. NThuy.
TM. HỘIĐỒNGXÉTXỬPHÚCTHẨMTHẨMPHÁN–CHỦTOẠPHIÊNTÒA Đãký HoàngMinhThịnh 10

## Page 11

11 Thẩmphán–Chủtoạphiêntòa HoàngMinhThịnh