Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai
Số: 95/2024/QD-PT
Ngày: 28/03/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH Số:95/2024/QĐ-PT CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAMĐộclập–Tựdo–Hạnhphúc Tp.HồChíMinh,ngày28tháng03năm2024 QUYẾTĐỊNHGIẢIQUYẾTVIỆCKHÁNGCÁO, KHÁNGNGHỊĐỐIVỚIQUYẾTĐỊNHĐÌNHCHỈGIẢIQUYẾTVỤÁN TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH Hội đồngxét phúcthẩmgồmcó:Thẩmphán- Chủtoạphiênhọp: ÔngHoàngMinhThịnhCácThẩmphán: ÔngPhạmCôngMườiÔngChungVănKếtĐại diện Viện kiểmsát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minhthamgiaphiênhọp: BàPhạmThị Út - Kiểmsát viên.Thưkýphiênhọp: BàNguyễnThị Thúy–ThưkýToàánnhândâncấpcaotại ThànhphốHồChí Minh.Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số446/2023/QĐST-HCngày 06 tháng 4 năm2023, Tòa ánnhândânThànhphốHồChí Minh đã căn cứ vào điểmh khoản 1 Điều 143; Điều 144 của Luật Tố tụnghành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụánhànhchínhvề“Khiếukiệnquyếtđịnhhànhchínhtronglĩnhvựcđất đai”, giữa:- Người khởi kiện: BàPhạmThị NĐịa chỉ: 488 Kinh DươngVương, phườngAnLạcA, quậnBìnhTân, ThànhphốHồChí Minh.- Người bị kiện: ChủtịchUỷbannhândânquậnBĐịa chỉ: 521 Kinh DươngVương, phườngAnLạcA, quậnBìnhTân, ThànhphốHồChí Minh.- Người cóquyềnlợi, nghĩavụliênquan:1/ChủtịchUỷbannhândânThànhphốHồChí MinhĐịa chỉ: 86 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ ChíMinh.2/BàNguyễnThị KimL 1

## Page 2

Địa chỉ: 472 Kinh DươngVương, phườngAnLạcA, quậnBìnhTân, ThànhphốHồChí Minh.3/ÔngNguyễnVănPĐịa chỉ: 466 Kinh DươngVương, phườngAnLạcA, quậnBìnhTân, ThànhphốHồChí Minh.4/ÔngNguyễnVănHĐịa chỉ: 476-478 Kinh Dương Vương, phường An Lạc A, quận Bình Tân,ThànhphốHồChí Minh.5/ÔngNguyễnVănNĐịa chỉ: 494-496 Kinh Dương Vương, phường An Lạc A, quận Bình Tân,ThànhphốHồChí Minh.6/ Các thừa kế của bà Nguyễn Thị KimNga, gồm: VõThị CẩmT, ôngNgôViết ĐăngK;7/ ÔngNguyễnVănNĐịa chỉ: 484-486 Kinh Dương Vương, phường An Lạc A, quận Bình Tân,ThànhphốHồChí Minh.8/BàLêThị HồngPĐịa chỉ: 22/4K, KBT Quận ủy, đường Bình Quới, Phường 27, quận bìnhThạnh, ThànhphốHồChí Minh.Tại đơn kháng cáo đề ngày 18 tháng 5 năm2023 của người khởi kiện bàPhạmThị Nvới lý do: ToàánnhândânThànhphốHồChí Minhquyết địnhđìnhchỉ giải quyết vụánlàxâmphạmđếnquyềnvàlợi íchhợpphápcuảbà, vì vậyđềnghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh hủy Quyết định đìnhchỉ giải quyết vụ án số446/2023/QĐST-HCngày06/4/2023cuảToàánnhândânThànhphốHồChí Minh.Tại Quyết định kháng nghị số 3655/QĐ-VKS-HCngày 19/4/2023 của Việnkiểmsát nhândânThànhphốHồChí Minhvới nội dung: ToàánnhândânThànhphố Hồ Chí Minh đã nhận định Văn bản số 824/UBNDngày 20/3/2020 của Uỷban nhân dân quận Bình Tân và Vănbảnsố1061/UBNDngày12/4/2021, Thôngbáo số 736/TB-UBND ngày 07/6/2021 và Văn bản số 2105/UBND ngày14/6/2021 của Chủ tịch UBNDquận BìnhTânkhôngphải làđối tượngkhởi kiệnvà không thuộc thẩmquyền giải quyết của Tòa ánđểđìnhchỉ giải quyết vụánlàkhông có căn cứ. Do vậy đề nghị Toàánnhândâncấpcaotại ThànhphốHồChíMinh xét xửphúcthẩmtheohướnghuỷtoànbộquyết địnhđìnhchỉ giải quyết vụán và chuyển hồ sơvụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tiếp 2

## Page 3

tụcgiải quyết vụán. XÉTTHẤY:[1] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểmsát nhân dân cấp cao đã rút toàn bộQuyết định kháng nghị số 3655/QĐ-VKS-HCngày 19/4/2023 của Viện kiểmsátnhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, do đó Hội đồng xét phúc thẩmđình chỉ xétphúc thẩm đối với kháng nghị số 3655/QĐ-VKS-HC ngày 19/4/2023 của Việnkiểmsát nhândânThànhphốHồChí Minh.[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện bà PhạmThị Nđềnghị Toàánnhândân cấpcaotại ThànhphốHồChí MinhhuỷQuyết địnhđìnhchỉ giải quyết vụánsố 446/2023/QĐST-HCngày 06/4/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ ChíMinh.Vănbảnsố824/UBNDngày20/3/2020cuảUỷbannhândânquậnBìnhTâncó nội dung đề nghị các cơquan, đơn vị cóliênquanngănchặnđăngký, chuyểnquyền sửdụngđất đối với 03giấychứngnhậnđãcấpxét đâylàvănbảnphối hợpliên ngành giữa cơquanhànhchính, khôngthuộcđối tươngkhởi kiệnvụánhànhchính. Bên cạnh đó, yêu cầu khởi kiện hành vi của Chủ tịch Ủy ban nhân dânquận Bình Tân từchối giải quyết khiếu nại khi khởi kiện cùng với việckiệnvănbản 824/2020/UBND, được thể hiện qua các Thông báo 1601/UBND ngày12/4/2021, Thông báo 736/TB-UBNDngày 07/6/2021, Thông báo 2105/UBNDngày 14/6/2021 của Chủ tịch UBNDquận Bình Tân, thì xác định không phải làđối tượng khởi kiện vụ án hành chính nhưnhận định của Tòa án cấp sơthẩmlàcócăncứđúngphápluật.Ngoài ra, ngày 05/02/2024 Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ ChíMinh có nhận được Văn bản số 2907/UBNDngày 12/7/2023 của Ủy ban nhândân quận Bình Tân về việc hủy Công văn số 824/UBNDngày20/3/2020cuảUỷban nhân dân quận Bình Tân về ngăn chặn việc đăng ký, chuyển nhượng quyềnsửdụngđất 12giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất.[3] Với cáctài liệu, chứngcứnêutrênthì việcToàáncấpsơthẩmbanhànhQuyết định đình chỉ giải quyết vụ ánhànhchínhsơthẩmsố446/2023/QĐST-HCngày 06/4/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là có căn cứ. Dođó, Hội đồng xét phúc thẩmkhông chấp nhậnkhángcáocuảbàPhạmThị N, giữnguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số446/2023/QĐST-HC ngày 06/4/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ ChíMinh như đại diện Viện kiểmsát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minhthamgiaphiênhọpđềnghị.CăncứvàoĐiều243cuảLuật Tốtụnghànhchínhnăm2015,QUYẾTĐỊNH:
3

## Page 4

1. Đình chỉ xét phúc thẩm đối với Quyết định kháng nghị số3655/QĐ-VKS-HC ngày 19/4/2023 của Viện kiểmsát nhân dân Thành phố HồChí Minh.2. Không chấp nhận kháng cáo của bà PhạmThị N. Giữ nguyên Quyếtđịnh đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơthẩmsố446/2023/QĐST-HCngày06/4/2023cuảToàánnhândânThànhphốHồChí Minh.3. BàPhạmThị Nđượcmiễnnộptiềnánphí hànhchínhphúcthẩm.4. Quyết địnhnàycóhiệulựcphápluật kểtừngàyraquyết định.
Nơi nhận:- TANDTC;- VKSNDCấpcaotại TPHCM;- TANDTPHCM;- VKSNDTPHCM;- CụcTHADSTPHCM;- Cácđươngsự(3);- Lưuhồsơvụán, 15b. NThuy.
TM.HỘIĐỒNGPHÚCTHẨMTHẨMPHÁN- CHỦTOẠPHIÊNHỌP Đãký HoàngMinhThịnh 4