Giải quyết khiếu nại
Số: 01/2024/QĐ-TA
Ngày: 09/04/2024
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Kạn
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đàm Thị Minh Hường
2. Thư ký phiên họp: Bà Lục Thị Ánh Nguyệt Ngày 09 tháng 4 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của người bị đề nghị Đàm Đình Tr đối với quyết định số 06/20 24/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn , về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:
Họ và tên: Đàm Đình Tr – Giới tính: Nam;
Sinh ngày 20 tháng 12 năm 1973;
Căn cư ớc công dân s ố: 006073001867; Ngàyc ấp: 12/09/2022; Nơic ấp:
Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: Lớp 8/10 Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Tổ 3, phường XH, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn.
Nghề nghiệp: không;
Tiền án: Không.
Tiền sự: 01. Ngày 20/01/2021, Đàm Đình Tr bị Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng. Ngày 09/7/2022, Đàm Đình Tr hết thời gian chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc.
Con ông: Đàm Đình T và bà Nguyễn Thị M; Đều trú tại: xã HM, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Ông Đàm Đình Tr vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn.
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Số: 01/2024/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bắc Kạn, ngày 09 tháng 4 năm 2024

## Page 2

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nông VănH – Chuyên viên phòng lao động Thương binh và Xã hội thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn . Có mặt. (Theo giấy ủy quyền số:82/TB-LĐTBXH ngày 01/4/2024)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn: Bà Lê Thị Dịu - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Ngày 06/3/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Kạn có văn bản số 52/ĐN -CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đàm Đình Tr nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Tổ 3, phường XH, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn.
Với lý do:
Ông Đàm Đình Tr là người nghiện ma túy và là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Ngày 20/01/2021 Đàm Đình Tr bị Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Bắc Kạn với thời hạn 18 ( Mười tám) tháng. Ngày 09/7/2022 Đàm Đình Tr hết thời gian chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc, trở về địa phương cư trú.
Ngày 11/7/2022, Chủ tịch UBND phường Xuất Hóa ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đàm Đình Tr, thời hạn quản lý từ ngày 11/7/2022 đến ngày 11/7/2024.
Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, Đàm Đình Tr vẫn thường xuyên sử dụng chất ma túy. Công an phường Xuất Hóa đã nhiều lần gọi Trường đến làm việc và tiến hành xét nghiệm , kiểm tra chất ma túy đối với Trường vào các ngày 24/11/2023, ngày 27/11/2023, ngày 15/12/2023, kết quả các lần xét nghiệm thì Đàm Đình Tr đều dương tính với chất gây nghiện nhóm Mocphin.
Tại các biên bản ghi lời khai các ngày 24/11/2023, ngày 27/11/2023, ngày 15/12/2023 của Công an phường XH, thành phố Bắc Kạn, Đàm Đình Tr đều thừa nhận bản thân vẫn thường xuyên sử dụng chất ma túy bằng hình thức hít, với tần suất khoảng 02 đến 03 ngày sử dụng một lần. Ngày 15/12/2023, tại Công an phường Xuất Hóa, Trường đã viết bản cam kết từ nay trở đi không tái phạm, không bao giờ sử dụng trái phép chất ma túy nữa, nếu tái phạm thì xin chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Tuy nhiên, đến ngày 29/02/2024, Công an phường Xuất Hóa tiến hành xét nghiệm, kiểm tra chất ma túy đối với Đàm Đình Tr cho kết quả dương tính với chất gây nghiện nhóm Mocphin.
Tại biên bản ghi lời khai ngày 29/02/2024, Đàm Đình Tr thừa nhận bản thân vẫn thường xuyên sử dụng chất ma túy bằng hình thức hít, lần sử dụng gần nhất vào ngày 28/02/2024.

## Page 3

Ngày 29/02/2024 Ủy ban nhân dân phường Xuất Hóa lập Biên bản vi phạm số: 16/BB-VPHC đối với Đàm Đình Tr. Ngày 29/02/2024 Công an phường XH có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trung tâm y tế thành phố Bắc Kạn. Ngày 04/3/2024 Trung tâm y tế thành phố Bắc Kạn có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả Đàm Đình Tr có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.
Ngày 04/3/2024 Công an phường XH có Thông báo số: 29/TB -CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/3/2024 Ủy ban nhân dân phường X H, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số: 27/QĐ -UBND Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 0 4/3/2024 Ủy ban nhân dân phường XH , thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn có văn bản số 21/ĐN -CNBB V ề việc đề nghị Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Kạn xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr.
Người bị đề nghị Đàm Đình Tr thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức hít qua đường hô hấp vào cơ thể , bị lập biên bản và nhiều lần xét nghiệm nhanh chất ma túy đều dương tính với chất gây nghiện Morphin.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Kạn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 ; căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr.
Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 25/3/2024, người bị đề nghị Đàm Đình Tr có đơn khiếu nại không nhất trí với Quyết định của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn về việc buộc phải chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do bản thân Đàm Đình Tr không nghiện ma túy. Thỉnh thoảng Trường mới sử dụng ma túy chứ không sử dụng thường xuyên. Do vậy, người bị đề nghị Đàm Đình Tr không nhất trí với

## Page 4

quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn đối với ông.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn áp dụng khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, không chấp nhận khiếu nại của Đàm Đình Tr , giữ nguyên quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe trình bày của người khiếu nại, đại diện cơ quan đề nghị và ý kiến, đề nghị của Kiểm sát viên xét thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Kạn lập đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ cũng như thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 6, 96, 103,104 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sử a đổi, bổ sung năm 2020) nên Tòa án nhân dân thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đàm Đình Tr là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.
Ngày 20/3/2024 người bị đề nghị Đàm Đình Tr nhận được Quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn.
Ngày 26/3/2024 Đàm Đình Tr nộp đơn khiếu nại đối với Quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn. Khiếu nại của ông Đàm Đình Tr trong thời hạn, phù hợp với quy định khoản 1 điều 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nên đủ điều kiện được xem xét khiếu nại.
[2] Về nội dung:
Tài liệu trong hồ sơ cũng như lời khai của người bị đề nghị Đàm Đình Tr đã thể hiện: Đàm Đình Tr nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy .
Trong các ngày 24/11/2023; ngày 27/11/2023; ngày 15/12/2023 cơ quan có thẩm quyền tiến hành xét nghiệm kiểm tra chất ma túy đối với người bị đề nghị Đàm Đình Tr , kết quả đều dương tính với chất gây nghiện nhóm Mocphin . Cơ quan có thẩm quyền đã lập biên bản và có ký xác nhận của Đàm Đình Tr. Đàm Đình Tr thừa nhận bản thân nghiện chất ma túy từ năm 1990 , trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện tại địa phương thì Trường có sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần bằng hình thức hít qua đường hô hấp vào cơ thể và viết bản cam kết không tái phạm, không sử dụng trái phép chất ma túy và nếu tái phạm thì xin chịu trách nhiệm trước pháp luật. Đến ngày 29/02/2024,

## Page 5

Công an phường XH tiến hành xét nghiệm, kiểm trac hất ma túy đối với Đàm Đình Tr, kết quả dương tính với chất gây nghiện nhóm Mocphin . Đàm Đình Tr thừa nhận chiều tối ngày 28/02/2024 có sử dụng trái phép chất ma túy loại ma túy Heroin bằng hình thức hít.
Người bị đề nghị Đàm Đình Tr cũng đã b ị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 20/01/2021 với thời hạn 18 (Mười tám) tháng và UBND phường XH, thành phố Bắc Kạn đã có Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đàm Đình Tr , tuy nhiên Đàm Đình Tr vẫn không cai nghiện được ma túy và vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nhiều lần. Người bị đề nghị Đàm Đình Tr đã đủ 18 tuổi và nhận thức được tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Như vậy, có cơ sở xác định người bị đề nghị Đàm Đình Tr là người nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn nghiện và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Công an phường XH lập hồ sơ và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Kạn có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đàm Đình Tr là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vip hạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn nhận định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đàm Đình Tr đã được thu thập đầy đủ, đảm bảo thời hiệu và có căn cứ nên ban hành Quyết định số 06/2024/QĐ - TA ngày 19/3/2024 là phù hợp quy định của pháp luật.
Xét thấy khiếu nại của người bị đề nghị Đàm Đình Tr là không có cơ sở vì tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Đàm Đình Tr là người nghiện ma túy. Đàm Đình Tr cũng thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 1990 và đã bị áp dụng biện pháp hành chính cai nghiện bắt buộc năm 2021, hiện nay đang có quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Đình Tr đã làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương, vi phạm đến sự quản lý của Nhà nước đối với các chất ma túy. Trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương , người bị đề nghị Đàm Đình Tr không tiến bộ, không chấp hành đúng quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, do đó, việc đưa ông Đàm Đình Tr vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Từ những cơ sở trên, xác định: Quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn áp dụng khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 6

buộc đối với Đàm Đình Tr. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ . Do vậy, đơn khiếu nại của người bị đề nghị Đàm Đình Tr cho rằng bản thân không nghiện ma túy nên không nhất trí với Quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn là không có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên:
 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Không chấp nhận khiếu nại của người bị đề nghị Đàm Đình Tr, giữ nguyên Quyết định số 06/2024/QĐ-TA ngày 19/3/2024 của Tòa án nhân dân thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn.
Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Đình Tr; sinh ngày 20/12/1973; nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ 3, phường XH, thành phố BK, tỉnh Bắc Kạn . Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật ngay.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Bắc Kạn;
- TAND thành phố Bắc Kạn;
- VKSND thành phố Bắc Kạn;
- Phòng LĐ-TBXH TP. Bắc Kạn;
- Người khiếu nại;
- Công an thành phố Bắc Kạn;
- Cơ sở cai nghiện tỉnh Bắc Kạn;
- UBND phường XH;
- Lưu HS, lưu trữ;
THẨM PHÁN



Đàm Thị Minh Hường