Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩmsố 443/2024/QĐPT-HC
khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai thuộc trường hợp giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất.
Số: 200/2024/HC-PT
Ngày: 21/03/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH______________________________ Bảnánsố: 200/2024/HC-PTNgày: 21-3-2024V/vkhiếukiệnquyếtđịnhhànhchínhtronglĩnhvựcquảnlýđấtđaithuộctrườnghợpgiảiquyếtkhiếunạivềbồithường,hỗtrợvàtáiđịnhcưkhithuhồiđất.
CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAMĐộcLập–Tựdo–Hạnhphúc_____________________________________ NHÂNDANHNƯỚCCỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM TOÀÁNNHÂNDÂNCẤPCAOTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH- ThànhphầnHội đồngxét xửphúcthẩmgồmcó:
ThẩmPhán- Chủtoạphiêntòa: ÔngVươngMinhTâm CácThẩmphán: ÔngPhạmVănCông ÔngNgôMạnhCường
- Thưký phiêntòa: ÔngLêĐỗHồngQuân, ThưkýToàánnhândâncấpcaotại ThànhphốHồChí Minh.- Đại diệnViệnkiểmsát nhândâncấp cao tại Thànhphố Hồ Chí Minhthamgiaphiêntòa: ÔngPhạmBaDuy, Kiểmsát viên.Ngày 21 tháng 3 năm2024, tại trụ sởTòa án nhân dân cấp cao tại Thànhphố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số66/2022/TLPT-HCngày 08/02/2023, vềviệc“Khiếukiệnquyết địnhhànhchínhtrong lĩnh vực quản lý đất đai thuộc trường hợp giải quyết khiếu nại về bồithường, hỗtrợvàtái địnhcưkhi thuhồi đất”.Do Bản án hành chính sơ thẩmsố 25/2022/HC-STngày 30 tháng 11 năm2022cuảToàánnhândântỉnhBạcLiêubị khángcáo.Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩmsố 443/2024/QĐPT-HCngày26tháng02năm2024; giữacácđươngsự:- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Hoàng T, sinhnăm1951; Địachỉ: Sốnhà109, Khóm2, PhườngHộPhòng, thị xãG, tỉnhBạcLiêu(vắngmặt)Người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Hoàng T: BàNguyễnThuýO, sinh năm1977. Địa chỉ: Số nhà 214, Khóm2, Phường Hộ Phòng, thị xã G,tỉnh Bạc Liêu (Văn bản ủy quyền ngày 19/9/2022) (vắngmặt, cóđơnxinxét xửvắngmặt).

## Page 2

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Nguyễn Hoàng T: ÔngTrần Hiển Trường là Trợgiúp viên pháp lý của Chi nhánh trợgiúppháplýsố1thuộcTrungtâmtrợgiúppháplýNhànướctỉnhBạcLiêu(cómặt).Người bị kiện: ChủtịchUỷbannhândânthị xãG, tỉnhBạcLiêu.Địachỉ: Khóm1, Phường1, thị xãG, tỉnhBạcLiêu.Người đại diện theo phápluật: ÔngĐỗMinhThắng, chứcvụ: ChủtịchUỷbannhândânthị xãG, tỉnhBạcLiêu.Người đại diệntheouỷquyền: ÔngNgôQuốcTuấn, chứcvụ: PhóChủtịchỦy ban nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu (Văn bản ủy quyền ngày 28/4/2022)(cóđơnxinxét xửvắngmặt).Người cóquyềnlợi, nghĩavụliênquan:1. Uỷbannhândânthị xãG, tỉnhBạcLiêuĐịachỉ: Khóm1, Phường1, thị xãG, tỉnhBạcLiêu.Người đại diện theo pháp luật: Ông Đỗ Minh T, chứcvụ: ChủtịchUỷbannhândânthị xãG, tỉnhBạcLiêu(vắngmặt).2. BàLêThị Đ(Chết ngày14/7/2020)Nhữngngười kếthừaquyềnvànghĩavụtốtụngcuảbàLêThị Đ:- BàNgôMỹH(vắngmặt)- ÔngNgôThanhQ(vắngmặt)- ÔngNgôThanhC(vắngmặt)- ÔngNgôThanhT1(vắngmặt)Cùngđịachỉ: Khóm2, phườngHộPhòng, thị xãG, tỉnhBạcLiêu.- ÔngNgôThanhV(vắngmặt)- ÔngNgôThanhT2(vắngmặt)Cùng đăng ký thường trú: Khóm2, phường Hộ Phòng, thị xã G, tỉnh BạcLiêu. Chỗởhiệnnay: Khôngrõđịachỉ cụthể- BàNgôMỹN(vắngmặt)Địachỉ: Đài Loan(khôngrõđịachỉ cụthể)Nơi cư trú cuối cùng tại Việt Nam: Khóm2, phường Hộ Phòng, thị xã G,tỉnhBạcLiêu.- Người kháng cáo: Ông Nguyễn Hoàng Tlà người khởi kiện; BàNgôMỹHlàngười cóquyềnlợi, nghĩavụliênquan.NỘIDUNGVỤÁN:Theo đơn khởi kiện, biên bản lấy lời khai và tại phiên tòa, người đại diệntheo ủy quyền của người khởi kiện là bà Nguyễn Thúy O trình bày: Ngày10/01/1992, giađìnhôngNgôHoàngTcónhậnchuyểnnhượngcuảbàLêThị Đthửa đất chiều ngang 4,5m, chiều dài 14m, đất tọa lạc tại Khóm2, phường HộPhòng, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu với giá 70.000.000đồngvà30chỉ vàng24k, khi 2

## Page 3

mua có làmgiấy tay, có chữ ký của bên bán là bà Lê Thị Đ, khi mua thì mộtphần là đất nền, một phần là ao đìa. Sau đó, gia đình ôngNgôHoàngTbồi đắptrong nhiều nămthành nền bằng phẳng và quản lý sử dụng đến năm2014, thìỦy bannhândânthị xãGthuhồi đểgiaochoCôngtyTráchnhiệmhữuhạnXâydựng- Dịch Vụ- Thươngmại PhướcVinh(gọi tắt côngtyPhướcVinh) xâydựngdự án khu nhà ở thương mại và chợtrung tâmHộ Phòng, nhưng thực tế là lấyđất của ông giao lại cho công ty Phước Vinh để công ty nàyxâynhàvàphânlôbán thu lợi nhuận. Khi thu hồi, Ủy bannhândânthị xãGkhôngbanhànhquyếtđịnh, có công bố mức bồi thường banđầulà5.000.000đồnghỗtrợcôngtôntạosan lấp nên gia đình không đồng ý, sau đó Ủy ban nhân dân thị xã Gmời lênthương lượng bồi thường số tiền 100.000.000 đồng, gia đình ông không đồng ývà tiếp tục khiếu nại. Ngày 08/8/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Ggiảiquyết khiếu nại ban hành Quyết định số 3304/QĐ– UBNDngày08/8/2019bácđơn khiếu nại của ông. Nay ông yêu cầu hủy Quyết định số 3304/QĐ– UBNDngày 08/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu và yêucầu bồi thường giá trị đất mà nhà nước đã thu hồi đất của ông theo giá thịtrường.Ông Ngô Quốc T là người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Chủtịch Ủy ban nhân dân thị xã Gvà người cóquyềnlợi nghĩavụliênquanUỷbannhân dân thị xã Gtrình bày (Bút lục 322, 355): Phần đất mà ông Ngô Hoàng Tyêu cầu bồi thường có nguồn gốc là của bà Lê Thị Htrướcnăm1975. Đếnnăm1977, Nhà nướcthuhồi cuảbàHóa5.000m2đểxâydựngrạphát HộPhòng, saunày rạp hát không còn hoạt động, nhưng Nhà nước vẫn tiếp tục quản lý. Đếnngày 11/7/2014, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số1078/QĐ–UBNDthuhồi 15.938,24m2đất cuảUỷbannhândânhuyệnGiáRai(nay là thị xã G) giao cho Công ty Phước Vinh trong đó có phầnđất rạphát Hộphòng, để đầu tư xây dựng khu nhà ởthương mại và chợtrung tâmHộ Phòng.Việc ông Ngô Hoàng T cho rằng ông mua của bà Lê Thị Đlà không có cơsởxemxét giải quyết vì phầnđất nàylàđất rạphát HộPhòngdoNhànướcquảnlýtừ năm1977. Nhà nước không có giao hay công nhận cho bà Lê Thị Đ. Việcgiao dịch giữa bà Lê Thị Đvới gia đình ông Nguyễn Hoàng T thuộc về giaodịch dân sựnếu có tranh chấp thì yêucầuToàángiải quyết theoquyđịnh. Phầnđất ông Ngô Hoàng Tyêu cầu tại thửa 109, tờbản đồ số 52 (theo bản đồ chínhquy 750) nằm trong phạm vi đất rạp hát Hộ Phòng (cũ) theo Quyết định số07/QĐ-UB ngày 03/3/1977 của Ủy ban nhân dân tỉnh Minh Hải. Nhưvậy, Chủtịch Ủy ban nhân dân thị xã Gban hành Quyết địnhsố3304/QĐ–UBNDngày08/8/2019 về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Hoàng T là đúngquyđịnhphápluật.Người kếthừaquyềnvànghĩavụtốtụngcuảbàLêThị Đ:Bà Ngô Mỹ H trình bày (Bút lục số 341, 342): Phần đất vợ chồng ôngNgô Hoàng T nhận chuyển nhượng của bà Lê Thị Đcó nguồn gốc là đuôi cuảrạp hát Hộ Phòng, không nhớnămnào, bà Lê Thị Đđược sựcho phép (khôngcó giấy tờ) của ông Huỳnh Văn Út (đã chết) là thưký Ủy ban nhândânthị trấnHộ Phòng nên bà Lê Thị Đbồi đắpthànhnềncất nhàởtừtiếpthuđếnnămchínmấy, thì chuyển nhượng cho vợ chồng ông Ngô Hoàng T. Vì là con trong nhà 3

## Page 4

nên biết bà Lê Thị Đcó bán cho ông Ngô Hoàng T nhưng bà không trực tiếpchứng kiến nên không rõ giao dịch cụ thể nhưthế nào. Sau khi chuyển nhượngcho ông Ngô Hoàng Tthì ông Ngô Hoàng Tsửdụng cho đến khi nhànướcthuhồi. Ngoài ra, bà không có ý kiến gì đối với yêu cầu khởi kiện của ông NgôHoàngT.Ông Ngô Thanh Q, ôngNgôThanhT1khôngđồngýcungcấplời khai nênToàánkhôngghi nhậnđượcýkiến(Bút lụcsố338, 340).Ông NgôThanhCkhôngcómặt tại địaphươngnênToàánkhôngghi nhậnđượcýkiến(Bút lụcsố339).Ông Ngô Thanh V, ông Ngô Thanh T2, ông Ngô Thanh T3 và bà NgôMỹNkhông rõ chỗ ởhiện nay nên Tòa án không ghi nhận được ý kiến. Đồng thờiTòa án đã thực hiện thủ tục niêmyết tại nơi cưtrú cuối cùng Khóm2, phườngHộPhòng, thị xãG, tỉnhBạcLiêutheođúngquyđịnhphápluật.Tại Bản án hành chính sơ thẩmsố 25/2022/HC-ST ngày 30/11/2022 cuảToàánnhândântỉnhBạcLiêuđãtuyênxử:Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, điểmakhoản 2Điều116, Điều158, khoản1vàđiểmakhoản2Điều193, Điều348cuảLuật Tố tụng hành chính năm2015; Điều 17, 52, 66, 74, 76 và 82 Luật Đất đainăm2013; Điều 18Luật Khiếunại năm2011; Điều2Luật Người caotuổi; Nghịquyết 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy banthườngvụQuốchộiquy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sửdụng án phí vàlệphíToàán.Tuyênxử:Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Hoàng Tvề việc yêu cầuhủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 3304/QĐ– UBNDngày 08/8/2019 cuảChủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu và yêu cầubồi thườnggiátrịđất mànhànướcđãthuhồi đất cuảôngtheogiáthị trường.Ngoài ra, bảnáncòntuyênvềánphí vàquyềnkhángcuảđươngsự.Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 13/12/2022 người khởi kiện ông NguyễnHoàngTlàmđơnkhángcáotoànbộbảnánsơthẩm.Cùng ngày 13/12/2022 bà Ngô Mỹ Hcũng làmđơnkhángcáotoànbộbảnánsơthẩm.Tại phiên tòa phúc thẩm: Ông NguyễnHoàngTcóbàNguyễnThuýOlàmđại diện có đơn xin xét xửvắng mặt và có bản luận cứnêu ý kiến đềnghị chấpnhận kháng cáo của người khởi kiện. Người bị kiện xin xét xử vắng mặt tạiphiêntoànênkhôngthểhiệnýkiến.Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Ngô Mỹ Hđã có ý kiến trìnhbàytại phiêntoàngày30/01/2024xinrút toànbộyêucầukhángcáo.Đại diện Viện kiểmsát nhân dân cấpcaotại ThànhphốHồChí Minhthamgiaphiêntoàphát biểuýkiếnnhưsau:
4

## Page 5

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩmphánchủtoạphiêntòa, Hội đồngxétxửvà những người thamgia tốtụng: Xét thấyThẩmphánchủtoạphiêntòa, cácthành viênHội đồngxét xửvànhữngngười thamgiatốtụngđãtuânthủvàchấphànhđúngcácquyđịnhcuảLuật Tốtụnghànhchínhnăm2015.2. Về tính hợp lệ của đơn kháng cáo: Đơn kháng cáo của ông NguyễnHoàng Tvà bà Ngô Mỹ Hlàmtronghạnluật định, đúnghìnhthức. Đềnghị Hộiđồng xét xửchấpnhậnvềmặt hìnhthức. Tại phiêntoàngày30/01/2024, bàHoađã rút toàn bộ yêu cầu kháng cáo nênđềnghị HĐXXđìnhchỉ xét xửphúcthẩmđối với khángcáocuảbàHoa.3. Về nội dung kháng cáo: Bản án sơthẩmtuyên xửkhông chấp nhận yêucầu khởi kiện của người khởi kiện là có căn cứ. Đề nghị Hội đồng xét xử ápdụng khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, không chấp nhận kháng cáocuảngười khởi kiệnvàgiữnguyênbảnánsơthẩm.NHẬNĐỊNHCUẢTOÀÁN:[1] Về tính hợp lệ của đơn kháng cáo: Đơn kháng cáocuảngười khởi kiệnlàmtrong thời hạn, có nội dung, hình thức phù hợp và đã nộp tiền tạmứng ánphí hành chính phúc thẩm, nên đủ điều kiện để thụ lý và xét xử theo trình tựphúc thẩm. Tại phiên tòa ngày 30/01/2024 bà Hoa là người có quyền lợi, nghĩavụ liên quan xin rút toàn bộ yêu cầu kháng cáo. Do đó HĐXXđình chỉ xét xửphúcthẩmđối với yêucầukhángcáocuảbàHoa.[2] Về thủ tục tốtụng: Tại phiêntoàphúcthẩm, đại diệntheouỷquyềncuảngười khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có vănbản đề nghị xét xử vắng mặt. Do đó, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt cácđươngsựtrên, theoquyđịnhtại khoản4Điều225Luật Tốtụnghànhchính.[3] Xét khángcáocuảngười người khởi kiện, nhậnthấy:[3.1] Về trình tự, thủ tục và thẩmquyền ban hành các quyết định, văn bảnhành chính: Bản án sơ thẩm xác định Quyết định giải quyết khiếu nại số3304/QĐ– UBNDngày 08/8/2019 của Chủ tịch Uỷbannhândânthị xãG, tỉnhBạc Liêu được ban hành đúng trình tự, thủ tục, đúng thẩmquyền là có căn cứ,phù hợp với các quy địnhtại cácĐiều17, 52, 66, 74và82Luật Đất đai 2013vàĐiều18cuảLuật Khiếunại 2011.[3.2] Vềnội dung:Phần đất mà ông Ngô Hoàng Tyêu cầu bồi thườngcónguồngốclàcuảbàLê Thị Hóa trước năm 1975. Đến năm 1977, Nhà nước thu hồi của bà Hóa5.000m 2 để xây dựng rạp hát Hộ Phòng. Tại Quyết định số 07/QĐ-UB ngày03/3/1977 của Ủy ban nhândântỉnhMinhHải đãgiaodiệntích5.000m 2 , lô849cho Ủy ban nhân dân thị xã Gxây dựng rạp hát Hộ Phòng. Khi rạp hát khôngcòn hoạt động, phần đất này Nhà nước vẫn tiếp tục quản lý, không giao haycông nhận cho cá nhân nào. Khi rạp hát giải thể có nhiều hộ dân đến chiếmđấtđể cất nhà ở. Năm2014, thực hiện xây dựng Dự án khu nhà ởthương mại vàchợtrungtâmHộPhòngnhànướcđãgiải toảnhiềuhộchiếmđất khurạphát HộPhòng, chỉ xemxét bồi thường tài sản trên đất và công bồi đắp, tôn tạo đối vớitrường hợp có nhà ởchứkhông bồi thườnggiátrị đất. Cáchộlấnchiếmđất này 5

## Page 6

đã giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Đối với phần đất ông Ngô Hoàng Tyêucầu lúc giải tỏa là đất trống, có chiều ngang 4,5mxdài 14m, phầnđất nàylàdobà Lê Thị Đchiếmmột phần đất rạp hát Hộ Phòng sau đó chuyển nhượng lạichovợchồngôngNgôHoàngT.Đến ngày 11/7/2014, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hànhQuyết địnhsố 1078/QĐ-UBNDthu hồi 15.938,24m 2 do Ủy ban nhân dân thị xã Gquản lý,sử dụng nhằmmục đích đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại và chợ trungtâm Hộ Phòng tại thị trấn Hộ Phòng, huyện Giá Rai. Rạp hát Hộ Phòng là tổchức và thuộc đối tượng bị thu hồi đất theo Quyết định số 1078/QĐ-UBNDlàđúng quy định tại Điều 66 Luật Đất đai. Nhữngngười dânlấnchiếmđất rạphátHộ Phòng, không được cơ quan chính quyền địa phương cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai (Điều 17, Điều 52 Luật Đấtđai) nên Ủy ban nhân dân thị xã Gkhông ban hành Quyết định thu hồi đất đốivới từng người dân lấn chiếmđất là phù hợp. Do đây là đất lấn chiếmcủa rạphát nênnhữngngười dân(trongđócóphầnđất ôngNgôHoàngTmuacuảbàLêThị Đ) không được bồi thường về đất làđúngvới quyđịnhtại Điều82Luật Đấtđai. Điều 82Luật Đất đai quyđịnh: “Nhànướcthuhồi đất khôngbồi thườngvềđất trongcáctrườnghợpsauđây:1. Cáctrườnghợpquyđịnhtại khoản1Điều76cuảLuật này.2. Đất đượcNhànướcgiaođểquảnlý;…4. Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất…theo quy định của Luật này, trừtrường hợp quy định tại khoản2Điều77cuảLuật này”Điều 76 Luật Đất đai: “1. Các trường hợp không được bồi thường về đấtnhưng được bồi thường chi phí đầu tưvào đất còn lại khi Nhànướcthuhồi đấtbao gồm: a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trườnghợp đất nông nghiệp được Nhà nước giaochohộgiađình, cánhânquyđịnhtạikhoản1Điều54cuảLuật này…”ÔngNguyễnHoàngTchorằngđất nàycuảbàLêThị Đkhai phávàôngđãmua phần đất này của bà Lê Thị Đ. TrongquátrìnhôngNgôHoàngTkhiếunạiviệc bồi thườngđất, Thanhtrathị xãGlàmviệcvới bàLêThị Đthì bàLêThị Đxác định đất này do vợchồng bà khai phá, hiện nay bà Lê Thị Đđãchết vàkhithụ lý giải quyết lại vụ án, Tòa án có tiến hành làmviệc với conbàLêThị Đlàbà Ngô Mỹ H, bà Hoa xác định: “phần đất vợ chồng ông Ngô Hoàng Tnhậnchuyển nhượng của bà Lê Thị Đcó nguồn gốc là đuôi của rạp hát Hộ Phòng,không nhớnămnào, bà Lê Thị Đđược sựcho phép (không có giấytờ) cuảôngHuỳnh Văn Út (đãchết) làthưkýUỷbannhândânthị trấnHộPhòngnênbàLêThị Đ bồi đắp thành nền cất nhà ở từ tiếp thu đến nămchín mấy, thì chuyểnnhượngchovợchồngôngNgôHoàngT..”(Bút lụcsố342).Xét, từlời khai cuảbàHoachothấyphầnđất ôngNgôHoàngTđangkhiếunại và khởi kiện cónguồngốctừrạphát HộPhòng, lời khai nàyvới lời khai cuảbà Lê Thị Đmâu thuẫn nhau nhưng Tòa án căn cứ vào các tài liệu chứng cứkhác có trong hồ sơ thì phần đất bà Lê Thị Đkhi bán cho ông Ngô Hoàng T 6

## Page 7

cũng nhưông Ngô Hoàng Tnhận chuyểnnhượngđềukhôngcógiấytờthểhiệnphần đất bà Lê Thị ĐđangsửdụngđượcNhànướcgiaoquảnlýhaycôngnhận.Tại phiên tòa hômnay, người đại diện theo uỷquyềncuảôngNgôHoàngTxácđịnh nhận chuyển nhượng đất cuảbàLêThị Đcólàmgiấytaynhưngthất lạcvàtại thời điểmbàLêThị ĐchuyểnnhượngchoôngNgôHoàngTthì bàLêThị Đcũng không có giấy tờ thể hiện phần đất bà Lê Thị Đđang sửdụng được Nhànước giao quản lý hay công nhận. ông Ngô Hoàng Txác định có đóngthuếđốivới phần đất này nhưng ông không cung cấp tài liệu chứngminh. Ngoài ra, ôngNgô Hoàng Tkhôngcòntài liệu, chứngcứnàokhácđểchứngminhchoyêucầucủa mình là có căn cứ nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Gxác định đây làđất rạphát bị lấnchiếmlàphùhợp.Mặt khác, ngày 22/7/2019, Phòng tài nguyên và Môi trường thị xã GcóCông văn số 68/TNMT(Bút lục số 221) xác định đối với phầnđất cuảôngNgôHoàng T, căn cứ theo hồ sơlưu trữvị trí thửa đất số 109 tờbản đồ 52 (bản đồchính quy 750) nằm trong phạm vi đất rạp hát Hộ Phòng (cũ). Do ông NgôHoàng T không đủ điệu kiện bồi thường về đất theo Điều 74, 82 Luật Đất đainên Ủy ban nhân dânthị xãGkhôngbồi thườngvềđất choôngNgôHoàngTlàcócăncứ.Năm 2014, thực hiện Dự án khu nhà ở thương mại và chợ trung tâmHộPhòng nhà nước đã giải tỏa nhiều hộ dân chiếmđất khu rạp hát Hộ Phòng theoQuyết định số 1078/QĐ-UBNDngày 11/7/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh BạcLiêu (Bút lục số 350) nhưng chỉ xemxét bồi thườngtài sảntrênđất vàcôngbồiđắp, tôn tạo đối với trường hợp có nhà ởchứkhông bồi thường giá trị đất. Cáchộ chiếmđất nàyđãnhậntiềnvàgiaomặt bằngchođơnvị thi công(trongđócóhộbàLêThị Đ), (Bút lụcsố62đến92).Do vậy, Ủy ban nhân dân thị xã Gban hành văn bản số 839/UBNDngày25/12/2018 về trả lời khiếu nại của ông Ngô Hoàng T và Quyết định số3304/QĐ– UBNDngày 08/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Gvềviệc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Hoàng Tlà đúng quy định phápluật. [4] Từ những phân tích nêu trên, nhận thấy bản án sơthẩmtuyên xửbácyêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là có căn cứ, đúng pháp luật. Tại phiêntòa phúc thẩm, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiệnkhông xuất trình được chứngcứnàomới. Dođó, khángcáocuảngười khởi kiệnkiện là không có căn cứđể chấp nhận. Cần giữnguyên bản án sơthẩmnhưđềnghị của đại diện Viện kiểmsát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minhthamgiaphiêntòa.[5] Vềánphí hànhchínhphúcthẩm: DoôngNguyễnHoàngTlàngười caotuổi nênđượcmiễnánphí.[6] Các quyết định khác của bản án sơ thẩmkhông bị kháng cáo, khángnghị có hiệu lực pháp luật kể từngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị theoquyđịnhcuảphápluật.Vì cáclẽtrên, QUYẾTĐỊNH:
7

## Page 8

Căn cứ vào khoản 3 Điều 218, khoản 1 Điều 241 của Luật Tố tụng Hànhchínhnăm2015,Đìnhchỉ xét xửphúcthẩmđối với khángcáocuảbàNgôMỹHKhông chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Hoàng T.GiữnguyênBảnánhànhchínhsơthẩmsố25/2022/HC-STngày30/11/2022cuảToàánnhândântỉnhBạcLiêu.ÁpdụngcácĐiều17, 52, 66, 74, 76và82cuảLuật Đất đai năm2013;CăncứvàoĐiều18Luật khiếunại 2011;1/ Bác toàn bộyêucầukhởi kiệncuảôngNguyễnHoàngTvềviệcyêucầuhủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 3304/QĐ– UBNDngày 08/8/2019 cuảChủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã G, tỉnh Bạc Liêu và yêu cầubồi thườnggiátrịđất mànhànướcđãthuhồi đất cuảôngtheogiáthị trường.2/ Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Hoàng Tvà bà Ngô MỹHlà người cao tuổi nên được miễn án phí. Hoàn trả cho bà Ngô Mỹ Hsố tiềntạm ứng án phí phúc thẩm 300.000 đồng theo biên lai thu số 0000363 ngày11/12/2022cuảCụcThi hànhándânsựtỉnhBạcLiêu.3/ Các quyết địnhkháccuảbảnánsơthẩmkhôngbị khángcáo, khángnghịcó hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo quyđịnhcuảphápluật.Bảnánphúcthẩmcóhiệulựcphápluật kểtừngàytuyênán.Nơi nhận:- Toàánnhândântối cao;- VKSNDcấpcaotại TP.HCM;- TANDtỉnhBạcLiêu;- VKSNDtỉnhBạcLiêu;- CụcTHADStỉnhBạcLiêu;- Đươngsự;- Lưu(3), 17b(ÁnHQ).
TM.HỘIĐỒNGXÉTXỬPHÚCTHẨMTHẨMPHÁN-CHỦTOẠPHIÊNTÒA Đãký VươngMinhTâm 8