Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/QĐ-TA
Ngày: 21/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM

Số: 05/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

 Điện Bàn, ngày 21 tháng 3 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM

Với thành phần phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Võ Văn Thể.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Tuấn Huy.
Ngày 21 tháng 3 năm 2023, tại Hộ trường Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 15 tháng 3 năm 2024, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phan Anh T (tên gọi khác: T Diệt), sinh ngày 25/12/1980, tại Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn K, xã Đ, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam; nghề nghiệp: Không; trình độ văn hóa: 06/12; dân tộc: Kinh; giới tính: Nam; tôn giáo: Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông Phan Ch (chết) và bà Huỳnh Thị D (chết); tiền án: Không; tiền sự: Ngày 20/7/2021, Công an xã Đ xử phạt hành chính số tiền 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 12/5/2022, Công an xã Đ xử phạt hành chính số tiền 2.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Ngày 17/12/2023, Công an xã Đ xử phạt hành chính số tiền 1.5 00.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam: Ông Lê Minh Hoàng; chức vụ: chuyên viên.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thị xã Điện Bàn , tỉnh Quảng Nam: Ông Lê Văn Phương - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Ngày 12/ 12/2023, Phan Anh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Trưởng Công an xã Đ , thị xã Điện Bàn ra Quyết định xử phạt hành chính số tiền 1.500.000 đồng. Đề nghị Chủ tịch UBND xã Đ ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Nghị Định 105/ NĐ-CP và Quyết định số 682/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của Chủ tịch UBND xã Đ.
Trong thời gian quản lý đến ngày 31/01/2024 , Công an xã Đ , thị xã Điện Bàn mời Phan Anh T lên làm việc và tiến hành thử nước tiểu, phát hiện Phan Anh T dương tính với ma túy đá nên Công an đã lập hồ sơ đưa Phan Anh T đi xác định tình trạng

## Page 2

2 nghiện tại Trung tâm y tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam; kết quả xác định Phan Anh T nghiện ma túy đá (loại Methamphetamine). Ngày 01/02/2024, Công an xã Đ đã lập biên bản tư vấn pháp luật về đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Phan Anh T để hướng dẫn các thủ tục đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng anh Tú không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Theo ý kiến trình bày của Phan Anh T thì anh bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 1996 đến nay, trung bình mỗi tuần sử dụng 01 lần, mỗi lần với số tiền 200.000 đồng ;
loại ma túy sử dụng là ma túy đá và hình thức sử dụng là hít. Anh biết việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng do bị nghiện và cảm giác lệ thuộc vào ma túy nên chưa muốn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định.
 Sau khi tư vấn, Phan Anh T không đến cơ quan có thẩm quyền để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1, Điều 28, Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy. Do đó, Phan Anh T là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Ngày 15/02/2024, UBND xã Đ, thị xã Điện Bàn lập biên bản vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện mat úy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 16/02/2024, Công an xã Đ lập văn bản đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Cùng ngày, UBND xã Đ có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với phan Anh T.
Ngày 05/3/2024 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Điện Bàn có văn bản số 03/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Điện Bàn xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam đối với Phan Anh T.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã Điện Bàn trình bày: Vào ngày 41/01/2024, tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Đại Lộc kết luận Phan Anh T là người nghiện ma túy đá (loại Methamphetamine). Ngày 01/02/2024, Công an xã Đ đã lập biên bản tư vấn, giải thích về việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế , trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền nhưng Phan Anh T không thực hiện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Anh T từ 21 tháng đến 24 tháng.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Điện Bàn có ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc đối với Phan Anh T có đủ căn cứ, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và hợp pháp. Thẩm phán, Thư ký được phân công đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp. Những người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ. Vì vậy, có đủ căn cứ và thủ tục đề nghị Tòa án thị xã Điện Bàn chấp nhận đềng hị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Điện Bàn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Anh T.
Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp.
XÉT THẤY Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc lập hồ sơ đề nghị đưa Phan Anh Tvào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã Điện Bàn đề nghị đúng biện pháp, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định tại các Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Về hành vi vi phạm: Vào ngày 31/01/2024, Trung tâm y tế huyện Đại Lộc kết luận Phan Anh T là người nghiện ma túy. Ngày 01/02/2024, Công an xã Đ đã lập biên bản tư vấn, giải thích về việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền nhưng Phan Anh T không thực hiện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021. Do đó, có cơ sở chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã Điện Bàn về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn đối với Phan Anh T.
Về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm và mức độ nhận thức của Phan Anh T thì thấy: Anh T biết việc sử dụng ma túy là hành vi vi phạm pháp luật nhưng bị nghiện nên vẫn sử dụng. Theo kết quả xét nghiệm ma túy cho thấy, loại ma tuýT sử dụng là ma tú y đá (loại Methamphetamine) nằm được quy định tại Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018. Đây là chất ma tú y bị Nhà nước cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụ ng. Do đó, hành vi sử dụng trái phép chất ma tú y đá của Phan Anh T không những ảnh hưởng đến sức khỏe, nhận thức của chính bản thân mà còn làm mất an ninh, trật tự tại địa phương nên nhất thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn đối với Phan Anh T.
Xét nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phan Anh T thì thấy: Phan Anh T đã có tiền án về tội: “Trộm cắp tài sản”; nhiều lần bị Công an xã Đ xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 12/12/2023 tiếp tục bị Công an xã Đ xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tú y nhưng đến ngày 31/01/2024 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tú y nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Từ những nhận định trên, căn cứ vào khoản 2 Điều 9 Điều 95, Điều 96, Điều

## Page 4

4 103, Điều 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Thăng Bình về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Anh T.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Anh T (tên gọi khác: T Diệt), sinh ngày 25/12/1980, tại Điện Bàn , tỉnh Quảng Nam; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn K, xã Đ , thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 21/3/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định là 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an thị xã Điện Bàn , Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã Điện Bàn, Cơ sở cai nghiện ma tú y Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Điện Bàn;
- Phòng LĐ-TB&XH Điện Bàn;
- Công an thị xã Điện Bàn;
- UBND xã Điện Thọ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Q.Nam;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (Đã ký)



 Võ Văn Thể