Quyết định mở phiên họp số 09/2018/QĐ-TA
Phạm Bá C
Số: 09
Ngày: 16/07/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H TỈNH HƯNG YÊN

Số: 09/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Tp H, ngày 16 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H - TỈNH HƯNG YÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Lý
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hằng Ngày 16 tháng 7 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố H , tỉnh Hưng Yên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/2018/QĐ-TA ngày 15 tháng 6 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phạm Bá C; Giới tính: Nam; Sinh năm 1979.
CMND số: 145117933; Ngày cấp: 14/6/2001 ; Nơi cấp: Công an tỉnh Hưng Yên.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 5/12.
Nguyên quán: Khu phố C, Phường E, thành phố H, tỉnh Hưng Yên.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số N, đường K , Phường E, thành phố H , tỉnh Hưng Yên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: Năm 2015 bị Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Hưng Yên xử phạt 01 năm 03 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản.
Tiền sự: Ngày 25/01/2018 bị Chủ tịch UBND phường Phường E, thành phố H, tỉnh Hưng Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng.
Con ông: Phạm Hồng H và bà: Bùi Thị B.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Hồng M - Phó phòng Lao động thương binh xã hội - UBND thành phố H, tỉnh Hưng Yên.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Thị H - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc thì hành vi vi phạm của Nguyễn Bá C được thể hiện như sau:

## Page 2

Phạm BáC đã sử dụng ma túy từ năm 2011, hình thức sử dụng là trích Heroin vào trong cơ thể. Từ tháng 3 năm 2018 đến nay, C đã sử dụng ma túy đá , mỗi tuần sử dụng 03 lần, mỗi lần hết 150.000 đồng. Ngày 01/02/2018, C bị Chủ tịch UBND phường Phường E, thành phố H , tỉnh Hưng Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng , hình thức cai nghiện tại nhà, tuy nhiên đến nayC vẫn sử dụng ma túy. Ngày 29/5/2018 Công an thành phố H đã lấy lời khai của Phạm BáC vàC đã thừa nhận hiện tạiC vẫn sử dụng ma túy.
Công an phường Phường E, thành phố H đã có Công văn số: 43/CVĐN ngày 29/5/2018, đề nghị Trung tâm y tế thành phố H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với C. Qua xét nghiệm nước tiểu, Trung tâm y tế thành phố H đã xác định: Phạm BáC bị nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá.
Ngày 29/5/2018 UBND phường Phường E , thành phố H ra Công văn số:
55/CVĐN về việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá C, thời gian đề nghị 18 tháng.
Chủ tịch UBND phường Phường E , thành phố H ban hành Quyết định số 71/QĐ-CT ngày 29/5/2018 về việc giao cho gia đình quản lý C từ ngày 29/5/2018 đến khiC bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 06/6/2018, Tổ tư vấn thẩm định hồ sơ cai nghiện bắt buộc, với thành phần gồm đại diện của: Phòng Lao động -TB&XH thành phố H, Công an thành phố H, Phòng Tư pháp thành phố H , Phòng Y tế thành phố H , đã tiến hành họp thẩm định hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy thuộc Sở lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Hưng Yên. Tổ tư vấn thống nhất đề nghị chuyển hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáC đến phòng Tư pháp thành phố H để xác định tính pháp lý của hồ sơ và đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H quyết định đưa Phạm BáC đi cai nghiện bắt buộc.
Ngày 08/6/2018, Phòng tư pháp thành phố H đã có Thông báo số 09 /TB-TP, thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáC đã đảm bảo về tính pháp lý, đúng theo quy định của pháp luật.
Ngày 12/6/2018, Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố H đã ban hành Công văn số: 31/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá C.
Ngày 15/6/2018, Tòa án nhân dân đã thụ lý hồ sơ vụ việc, ngày 20 /6/2018 đã ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và ấn định thời gian mở phiên họp vào hồi 14 giờ 00 phút ngà y 26/6/2018.
Tuy nhiên ngày 26/6/2018 Phạm BáC có Đơn đề nghị không đưaC đi cai nghiện vì C là lao động chính trong gia đình, bố mẹ đẻC sức khỏe yếu do thường xuyên ốm đau, vợC đã bỏ đi nên C phải chăm sóc bố mẹ và con nhỏ. Đồng thờiC có Đơn xin hoãn phiên họp đểC cung cấp chứng cứ cho việc C đề nghị không đưaC đi cai nghiện. Vì vậy Tòa án nhân dân thành phố H đã quyết định hoãn phiên họp, ấn định mở lại phiên họp vào hồi 14 giờ ngày 03/7/2018. Tại phiên họp ngày 03/7/2018 Phạm BáC xuất trình 01 Sổ khám bệnh mạn tính, 01 Giấy chuyển tuyến của Bệnh

## Page 3

viện đa khoa Hưng Hà có nội dung giới thiệu người bệnh là Phạm BáC cho Bệnh viện đa khoa tỉnh Hưng Yên khám, chữa bệnh; 01 Hợp đồng lao động số 09/HĐLĐ ngày 20/3/2018 giữa Công ty TNHH Minh Phương với Phạm BáC . Do có các tài liệu mới nên Tòa án nhân dân thành phố H đã quyết định hoãn phiên họp để thẩm tra các tài liệu doC xuất trình.
 Tại phiên họp:
 - Phạm BáC vắng mặt không có lý do.
 - Đại diện Phòng lao động thương binh xã hội - UBND thành phố H: Vẫn giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện, bắt buộc đối với Phạm BáC với thời hạn là 18 tháng.
 - Đại diện VKSND thành phố H, tỉnh Hưng Yên có quan điểm:
+ Tòa án nhân dân thành phố H đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.
+ Căn cứ Điều 95; Điều 96; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của phòng lao động - TB&XH thành phố H, tỉnh Hưng Yên, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáC với thời hạn 01 năm 06 tháng đến 02 năm.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu thu thập trong hồ sơ vụ việc có đủ căn cứ xác định:
 [1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy đối với Phạm Bá C:
 Ngày 29/5/2018 UBND phường Phường E, thành phố H , tỉnh Hưng Yên đã có công văn số 55/CVĐN gửi Tòa án nhân dân thành phố H về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy đối với Phạm Bá C, đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng tư pháp - Ủy ban nhân dân thành phố H. C đã tự đọc hồ sơ và không có thắc mắc gì.
 Ngày 06/6/2018 tổ tư vấn thẩm định hồ sơ cai nghiện bắt buộc đã tiến hành lập biên bản họp thống nhất đề nghị chuyển hồ sơ caing hiện bắt buộc đến phòng tư pháp - UBND thành phố H.
 Ngày 08/9/2018 Phòng tư pháp - UBND thành phố H đã ra Thông báo số 09/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáC đã đảm bảo về tính pháp lý, đúng theo quy định của pháp luật.
Ngày 12/6 /2018 Phòng Lao động Thương binh xã hội đã có công văn số :
31/LĐTBXH gửi Tòa án đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy đối với Phạm Bá C.
Như vậy hồ sơ đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội - UBND thành phố H, tỉnh Hưng Yên về việc đưa C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng đối tượng.
 [2] Về tính chất, mức độ, hậu quả, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng.

## Page 4

Phạm BáC sử dụng ma túy từ năm 2011 , ban đầuC sử dụng bằng hình thức trích Heroin trực tiếp vào cơ thể . Để có tiền mua ma túy sử dụng, năm 2015 C đã trộm cắp tài sản và đã bị Tòa án nhân dân thành phố H xử phạt 01 năm 03 tháng tù.
Sau khi chấp hành xong hình phạt về địa phương, C vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên ngày 25/01/2018 bị Chủ tịch UBND phường Phường E, thành phố H , tỉnh Hưng Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường với thời hạn 03 tháng .
Tuy nhiên C không chấp hành việc cai nghiện mà còn sử dụng thêm ma túy đá, mỗi tuần sử dụng 03 lần, mỗi lần hết 150.000 đồng.
Đối với việc C đề nghị xem xét không choC đi cai nghiện tập trung , qua xác minh đã xác định được bố mẹC là ông Phạm VănH và bà Bùi Thị B sức khỏe vẫn bình thường, có thể tự làm ăn sinh sống; Do ông H, bà B không đồng ý với việc C tụ tập bạn bè sử dụng ma túy ở nhà ông bà nên C đã chửi bới, dọa nạt vợ chồng bà B dẫn đến vợ chồng bà B phải trốn sang H à Nam ở; Hiện tại vợ chồng bà B và vợC đang nuôi cháu Phạm Kiều L là con đẻ của C. Vì vậy việc C xin không đi cai nghiện tập trung với lý do bố mẹ đẻC sức khỏe yếu do thường xuyên ốm đau, vợC đã bỏ đi nên C phải chăm sóc bố mẹ và con nhỏ là không có căn cứ chấp nhận.
Đối với việc C đang điềut rị bệnh HIV: Theo giấy xác nhận của Bệnh viện nhiệt đới tỉnh Hưng Yên thì Phạm BáC điều trị ngoại trú thuốc kháng vi rút HIV từ ngày 25/11/2006 cho đến tháng 08/2014 bị bắt và đi trại tù nên không điều trị nữa, từ ngày 23/12/2016 cho đến nayC điều trị lại là đúng sự thật. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Chữa bệnh -Giáo dục -Lao đông xã hội trực thuộc Sở lao động - Thương binh và xã hội được quy định tại khoản 2 Điều 2 của Quyết định số:
889/QĐ-UBND tỉnh Hưng Yên ngày 12/5/2009 như sau: Tổ chức, quản lý, chăm sóc, tư vấn điều trị cho người nhiễm HIV/ AIDS…Do vậy việc cai nghiện tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy không ảnh hưởng đến việc điều trị bệnh HIV đối với C.
Từ những phân tích nêu trên xét thấy tại phiên họp quan điểm của đại diện Phòng lao động thương binh xã hội và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H đều đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy đối vớiC là có căn cứ nên cần chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh xã hội - UBND thành phố H, tỉnh Hưng Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm BáC đểC có thời gian cai nghiện và học tập, lao động, tu dưỡng bản thân.
[3] Về pháp luật áp dụng:
Căn cứ Điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2, khoản 3 Điều 103; Điều 104; Điều 104; Điều 107; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012;
Căn cứ Khoản 1 Điều 3; Điều 4; khoản 2 Điều 8; khoản 1 Điều 9; Điều 11;
Điều 12; Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221;

## Page 5

Căn cứ Điều 16 Nghị định số 81/2013 ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ các Điều 3; 7; 11; 16; 17; 18; 19; 20; 22; 23; 24; 29; 30; 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị nghiện ma túy đối với:
 Phạm BáC - sinh năm 1979.
 HKTT và chỗ ở hiện nay: Số N, đường K , phường Phường E, thành phố H , tỉnh Hưng Yên.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định này hoặc ngày niêm yết quyết định này tại UBND phường Phường E, thành phố H, tỉnh Hưng Yên.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố H , tỉnh Hưng Yên có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công a n thành phố H , tỉnh Hưng Yên và Phòng lao động thương binh xã hội - UBND thành phố H , tỉnh Hưng Yên có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an Tp. H;
- Phòng Lao động TBXH - UBND Thành phố H;
- VKSND thành phố H;
- UBND phường Phường E;
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Lưu hồ sơ.
 Nguyễn Thị Lý

## Page 6

6