Phùng Văn A
Số: 13
Ngày: 07/08/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN Số: 13/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Chi Lăng, ngày 07 tháng 8 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Văn Na.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Minh.
Ngày 07 tháng 8 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 02 tháng 8 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Phùng Văn A. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 21 tháng 9 năm 1995.
CMND số: *********; ngày cấp………………………..; nơi cấp: Công an tỉnh Lạng Sơn.
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 09/12.
Nguyên quán: Xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn G, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng xử phạt 02 năm tù giam về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo quyết định của bản án số 37/2014/HS-ST ngày 17 tháng 7 năm 2014.
Tiền sự: Bị Ủy ban nhân dân xã L, huyện C ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã số 16a/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2018 với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 27 tháng 02 năm 2018 đến ngày 27 tháng 5 năm 2018.
Con ông Phùng Văn C và con bà Triệu Thị D.
Phùng Văn A có mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lương Văn Vịnh - Trưởng phòng.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lê Thị Thủy - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phùng Văn A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã L, huyện C đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã L đưa đối tượng Phùng Văn A vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 27 tháng 02 năm 2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 16a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phùng Văn A thời hạn là 03 tháng. Ngày 27 tháng 5 năm 2018 Phùng Văn A đã chấp hành xong biện pháp trên theo giấy chứng nhận số 06/GCN-UBND ngày 27 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã Phùng Văn A vẫn nghiện và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Phùng Văn A đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Phùng Văn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Phùng Văn A không có ý kiến gì, nhất trí với ý kiến của phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn A là đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng khoản 1 Điều 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3; khoản 1 Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn 2

## Page 3

A. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn A được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định số 16a /QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường đối với Phùng Văn A phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính ; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Phùng Văn A, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Phùng Văn A.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 29 tháng 5 năm 2018 là ngày Phùng Văn A thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 21 tháng 9 năm 1995, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L và Công an xã L có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn A.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn A là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Phùng Văn A là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội. Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe con ng ười, phá hoại hạnh phúc gia đình và cũng là nguyên nhân phát sinh những tội phạm khác, nhưng hành vi trên của Phùng Văn A chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Phùng Văn A đã bị áp 3

## Page 4

dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây hoang mang cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã L, huyện C.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Phùng Văn A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Phùng Văn A có 01 tiền án, 01 tiền sự nên xác định có nhân thân xấu.
Bản thân Phùng Văn A có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Phùng Văn A cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Phùng Văn A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phùng Văn A gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn A trong một thời gian nhất định thì mới có thời gian để Phùng Văn A lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phùng Văn A trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phùng Văn A đã gây ra, nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; 96; 103; 104;
105; 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; 22; 23; 24; 30; 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
4

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Phùng Văn A , sinh ngày 21 tháng 9 năm 1995; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn G, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 07 tháng 8 năm 2018).
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 07 tháng 8 năm 2018).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện Chi Lăng;
- Công an huyện Chi Lăng;
- VKSND huyện Chi Lăng;
- Phòng Tư pháp huyện Chi Lăng;
- UBND xã L, huyện C;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN ( Đã ký)
 Hoàng Văn Na 5