Số: 291/2024/QĐ-PT
Nguyễn Thị B kiện UBND TP D
Số: 291
Ngày: 15/04/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 291/2024/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 4 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Hoàng Thanh Dũng Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn Bà Hồ Thị Thanh Thúy Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hà Văn Hừng – Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 29/2023/QĐST- HC ngày 26 tháng 9 năm 2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã căn cứ vào Điều 143, Điều 144 Luật tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị B; sinh năm 1950; địa chỉ: khu phố T, phường Đ, thành phố D, tỉnh Bình Dương.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố D, địa chỉ: Trung tâm hành chính thành phố D, phường D, thành phố D, tỉnh Bình Dương.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Trường Đại học Q, địa chỉ: đường V, phường L, thành phố Th, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 23/10/2023, bà Nguyễn Thị B kháng cáo yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án sơ thẩm, tiếp tục giải quyết vụ án.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị B; giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
Ngày 02/7/2019, bà Nguyễn Thị B có đơn khiếu nại gửi đến Ủy ban nhân dân thành phố D, yêu cầu được cấp 01 suất tái định cư 100m2 do đất gia đình bà thuộc dự án xây dựng Đại học Q. Ngày 05/9/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố D ban hành Quyết định số 4373/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị B. Ngày 16/9/2019, Ủy ban nhân dân thành phố D đã giao Quyết định số 4373/QĐ -UBND cho bà Nguyễn Thị B (do bà Nguyễn Thị B trực tiếp ký nhận).
Tại các đơn khởi kiện, đơn khởi kiện bổ sung và bản tự khai ngày 08/9/202 3, bà

## Page 2

Nguyễn Thị B trình bày sau khi nhận được quyết định giải quyết khiếu nại từ năm 2019 bà B liên tục gửi đơn đến Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương và các cơ quan chức năng nhưng đến nay vẫn chưa nhận được quyết định giải quyết khiếu nại. Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị B chỉ cung cấp 02 phiếu dịch vụ chuy ển phát nhanh (năm 2019) không rõ nơi nhận, không rõ nội dung và không có chữ ký của người nhận; phiếu báo phát ngày 21/10/2022, nơi nhận Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương, không rõ nội dung chuyển;
một số báo phát năm 2022, 2023, nơi nhận Ủy ban nhân dân thành phố D và Ban cưỡng chế thu hồi đất UBND thành phố D, không rõ nội dung chuyển.
Năm 2022, bà B tiếp tục có khiếu nại thì ngày 18/4/2022 Ủy ban nhân dân thành phố D ban hành Phiếu hướng dẫn đơn khiếu nại số 695/UBND-BTCD hướng dẫn bà B khiếu nại đúng quy định pháp luật; ngày 10/4/2023 UBND tỉnh Bình Dương ban hành Công văn số 1674/UBND -KT chuyển đơn xing iải quyết của bà Nguyễn Thị B nhưng bà B không gửi đơn khiếu nại (lần 2) đối với Quyết định số 4373/QĐ-UBND.
Đến ngày 09/5/2023 bà B khởi kiện tại Tòa án yêu cầu hủy Quyết định số 4373/QĐ-UBND ngày 05/9/2019 của Chủ tịch UBND thành phố D thuộc trường hợp hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính. Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Kháng cáo của bà Nguyễn Thị B không có cơ sở chấp nhận; cần giữ nguyên quyết định đình chỉ sơ thẩm.
Bà Nguyễn Thị B là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn c ứ Điều 243 của Lu ật t ố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
1/. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Nguyễn Thị B.
Giữ nguyên Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 29/2023/QĐST-HC ngày 26 tháng 9 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
2/. Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà Nguyễn Thị B.
3/. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Bình Dương;
- VKSND tỉnh Bình Dương;
- Cục THADS tỉnh Bình Dương;
- Đương sự;
- Lưu.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Hoàng Thanh Dũng