Quyết định mở phiên họp số 18/2024/QĐ-TA
Tẩn A x
Số: 14
Ngày: 28/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 14/2024/QĐ-TA Sìn Hồ, ngày 28 tháng 03 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Hồng Ngoãn Thư ký phiên họp: Ông Hờ A Thái.
Ngày 28 tháng 03 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/2024/QĐ-TA, ngày 15 tháng 03 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Tẩn A X (tên gọi khác: không), sinh ngày: 25/8/1970 Nơi sinh: huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
Nơi thường trú: bản Tầm Choong, xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Con ông Tẩn Cuổi S (đã chết) và con bà Chẻo NáiM (đã chết)
Người bị đề nghị Tẩn A X , sinh ngày: 25/8/1970 - có mặt Có sự tham gia của:
 Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Công Xuân – chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu là ngư ời được ủy quyền của Bà Trần Thị Thu Hiền – Trưởng Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu (theo văn bản ủy quyền ngày 28 tháng 03 năm 2024)”, tham gia phiên họp.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: Ông Phùng Văn Chử - Kiểm sát viên.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ UBND xãT ả Phìn, huyện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu: Ông Thào A Sai, chức vụ: PhóCh ủ tịch UBND xãT ả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, tham gia phiên họp.
Đại diện Công an xãT ả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu: Ông Lê Thế Phúc, chức vụ: Trưởng công an xãT ả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, tham gia phiên họp.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Tẩn A X là đối tư ợng nghi ện chất ma túy, là đối tư ợng đang đư ợc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (theo quyết định số:
105/QĐ-UBND, ngày 03/4/2023) với thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày ban hành quyết định. Đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp qu ản lý, Tẩn A X tiếp tục có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/02/2024 Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ triệu tập Tẩn A X và tiến hành xét nghiệm test nhanh ma túy trong cơ thể đối với Tẩn A X . Kết quả xét nghiệm cho kết quả Tẩn A X dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày Trưởng công an xã Tả Phìn, huyện SìnH ồ đã ban hành quy ết định xử phạt vi phạm hành chính s ố: 30/QĐ- XPHC ngày 20/02/2024, với hình thức “Cảnh cáo” và đ ề nghị Trạm y tế xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tẩn A X .
Ngày 23 tháng 02 năm 2024 Trạm y tế xã Tả Phìn gửi phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Tẩn A X đến Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ. Kết quả xác định Tẩn A X có nghiện chất ma túy thu ộc nhóm OPIATE .
Ngày 26/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tả Phìn ban hành quyết định số:
153/QĐ-UBND, về việc chấm dứt áp dụng biện pháp quản lý ngư ời người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Tẩn A X .
Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ và các tài liệu có trong hồ sơ. Xác định Tẩn A X có dương tính với chất ma túy, nhóm Opiate. Chủ tịch Ủy ban nhân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A X là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
Ủy ban nhân dân xã Tả phìn, huyện Sìn Hồ đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ.
Sau khi hoàn thành vi ệc lập hồ sơ đề nghị, ngày 29/02/2024 cơ quan lập hồ sơ UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ thông báo bằng văn bản cho Tẩn A X về việc lập hồ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/03/2024 Chủ tịch UBND xãT ả Phìn, huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tẩn A X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
Kể từ ngày nhận được hồ sơ Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội huyện SìnH ồ, kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 07/03/2024 Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 11 tháng 03 năm 2024 Tòa án nhân dân huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu trả lại hồ sơ đề nghị cho Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã h ội, huyện Sìn Hồ với lý do hồ sơ đề nghị không đủ tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc

## Page 3

3 hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đến ngày 15 tháng 03 năm 2024, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huy ện SìnH ồ chuyểnh ồ sơ đ ề nghị Tòa án xem xét đưaT ẩn A X vào Trung tâm đi ều trị cai nghi ện bắt bu ộc tỉnh Lai Châu, theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện SìnH ồ có ý ki ến như sau: Căn c ứ vào các tài li ệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Tẩn A X là người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huy ện SìnH ồ, xem xét áp dụng biện pháp x ử lý hành chính vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc với Tẩn A X theo quy định của pháp luật.
Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Tẩn A X vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn theo quy định của pháp luật.
Người bị đề nghị Tẩn A X trình bày: Nhất trí với nội dung ý ki ến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và không có ý kiến gì thêm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Ki ểm sát viên phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3, 7 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Đi ều 10, 11, 16 và Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Tẩn Páo Chòi , cơ quan đề nghị Phòng lao đ ộng, Thương binh và Xã hội huy ện SìnH ồ đã thực hiện đúng, đầy đ ủ quy định của Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 của U ỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ -CP. Thời hi ệu áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Đi ều 9 Nghị Quyết s ố 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp lu ật về xem xét, áp dụng biện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về quản lý người nghiện chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tẩn A X có vợ là là Tẩn A Sếnh, sinh năm 1968;
nơi cư trú: bản Tả Phìn, xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý

## Page 4

4 Tẩn A X trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Chủ tịch UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ quyết định giao Tẩn A X cho anh Tẩn A Ph (con trai) quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.
Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tẩn A Xoang không có tiền án, tiền sự, bản thân Tẩn A Xoang nhận thức được hành vi, vi phạm pháp lu ật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình ti ết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 2 Đi ều 6 kho ản 2 Đi ều 9; Đi ều 95; kho ản 1 Đi ều 96 Lu ật xử lý vi phạm hành chính; Đi ều 3, 7, 20 Pháp lệnh số 03/2022; Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy năm 2021 ; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hư ớng dẫn về thi hành một số quy định của pháp lu ật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu, chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng lao động thương binh xã hội huy ện SìnH ồ, quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A Xoang.
Người bị đề nghị Tẩn A X trình bày do hiện nay gia đình hoàn cảnh khó khăn, đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.
 XÉT THẤY:
 Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề Tẩn A X đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).
Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Tẩn A Xoang thừa nhận là bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy là loại Heroine và thuốc phiện đen. Tẩn A X là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Vi phạm không đăng ký, không thực hiện hoặc chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.
Xét thấy Tẩn A X là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được áp dụng biện pháp quản lý vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với

## Page 5

5 Tẩn A X nên UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Tẩn A Xoang vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn là đảm bảo đúng quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.
Tiền án, tiền sự: Không.
Về tình tiết tăng n ặng, giảm nhẹ: Tẩn A X đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình ti ết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Đi ều 9 Lu ật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trên cơ s ở các tài li ệu có trong h ồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Tẩn A X ; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiênh ọp; lý do, căn c ứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Tẩn A X .
Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tẩn A Xoang vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Tẩn A X có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.
Về quyền kháng ngh ị, ki ến ngh ị, khiếun ại: Viện ki ểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Tẩn A X có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình t ự, thủ tục xem xét quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Lu ật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Đi ều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 03/2022 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghi ện ma túy; kho ản 1 Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy s ố: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

6 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A X .
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.
3. Viện kiểm sát cùng cấp có quy ền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Tẩn A Xoang có quyền khiếun ại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, k ể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Công an huy ện SìnH ồ, tỉnh Lai Châu;
Phòng Lao động - Thương binh xã hội huy ện SìnH ồ; Trung tâm đi ều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Tòa án tỉnh Lai Châu;
- UBND xã Tả Phìn;
- CA xã Tả Phìn;
- Phòng LĐTBXH huyện Sìn Hồ;
- VKSND huyện Sìn Hồ;
- CA huyện Sìn Hồ;
- Trung tâm CNBB tỉnh Lai Châu;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: HS.
 THẨM PHÁN





 Phan Hồng Ngoãn