Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24
Ngày: 26/03/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 24/QĐ-TA Móng Cái, ngày 26 tháng 3 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Hoàng Đình K
2. Thư ký phiên họp: bà Lục Thanh Hương Ngày 26 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 23/QĐ- TA ngày 21 tháng 3 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Trần Văn M; giới tính: nam; sinh ngày 11 tháng 7 năm 1998; số CCCD: 022098011302, nơi cấp: Cục C về TTXH; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Công giáo; trình độ văn hóa: 12 /12; nghề nghiệp: không; nơi cư trú: khu T, phường N, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ; tiền án, tiền sự: chưa; con ông Trần Văn T và bà Nguyễn Thị Á. Vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Trần Nguyên N - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh (theo văn bản ủy quyền số: 23/GUQ ngày 25/3/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M).
2. Đại diện Viện kiểm sát: ông Vương Hải Nam - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM cung cấp, thì Trần Văn M đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Trần Văn M là người nghiện ma túy từ năm 2019 bản thân Trần Văn M là đối tượng đã đi cai nghiện tự nguyện. Tháng 8 năm 2023, Trần Văn M về địa phương, Trần Văn M thuộc đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú (theo quyết định số 97/QĐ -UBND ngày 19/8/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thành phốM ). Ngày 17/02/2024, Trần Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá bằng hình thức hút. Ngày 20/02/2024, Công an phường N , thành phốM , phát hiện Trần Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường N lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đề nghị Trung tâm y tế thành phốM xác định tình trạng nghiện ma túy của Trần Văn M .
Tại phiếu kết quả ngày 25/02/2024 của Trung tâm y tế thành phốM kết luận Trần

## Page 2

Văn M là người nghiện ma túy, chất ma túy là M1. Sau khi phát hiện việc tái nghiện của Trần Văn M, Ủy ban nhân dân phường N, thành phốM lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn M . Ngày 26/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thành phốM đã ra quyết định giao Trần Văn M cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M trình bày ý kiến: Trần Văn M là đối tượng quản lý sau cai nghiện do có hành vi sử dụng trái phép chất mat úy v à đã được kết lu ận nghi ện mat úy Methamphetamin, vi phạm khoản 4 Điều 32 Lu ật Phòng chống ma túy. Trần Văn M là người có nơi cư trú ổn định tại phường N, thành phốM . Do đó, Trần Văn M thuộc đối tượng thuộc thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” của Chủ tịch ủy ban nhân dân phường N, thành phốM theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Trần Văn M tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định.
Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (s ửa đổi, b ổ sung năm 2020). V ề việc gửi h ồ sơ, ngày 18/3/2024 Ủy ban nhân dân phường N mới gửi h ồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM là chậm 14 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Lu ật x ử lý vi phạm hành chính 2012 (s ửa đổi, b ổ sung năm 2020); điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Việc chuyển hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM cho Tòa án đảm bảo thời hạn theo quy định của pháp luật. Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn M đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh đưa Trần Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt và thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy là do tái nghiện, nay đang điều trị không thể tham gia phiên họp, có ý kiến xin được giảm nhẹ mức áp dụng. Quá trình xem xét, giải quyết Tòa án đã tống đạt cho Trần Văn M các văn bản theo quy định của pháp luật.
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

## Page 3

XÉT THẤY:
Về đối tượng áp dụng: Trần Văn M là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng quản lý sau cai nghiện tại địa phương, trong quá trình theo dõi quản lý phát hiện tái nghiện do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã vi phạm khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy. Do đó, Trần Văn M thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn M còn thời hiệu giải quyết theo đi ểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Trần Văn M có nơi cư trú ổn định tại phường N, thành phốM , nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thành phốM theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thut hập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hạn: ngày 29/02/2024 là ngày hết hạn đọc hồ sơ của người bị đề nghị, nhưng ngày 18/3/2024 Ủy ban nhân dân phường N mới gửi hồ sơ cho Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phốM , chậm 14 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Trần Văn M là người nghiện ma túy từ năm 2019 , là đối tượng quản lý sau cai nghiện, nhưng tái nghiện. Hành vi của Trần Văn M không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội và các loại tội phạm khác. Do đó, việc đưa Trần Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.
Tình tiết tăng nặng: không có.
Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ Trần Văn M tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

## Page 4

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm d khoản 1, khoản 2 Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Trần Văn M bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 26/02/2024.
3. Trần Văn M có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phốM , tỉnh Quảng Ninh v à Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Phòng LĐTB&XH TP Móng Cái;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- TAND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSNDTP Móng Cái;
- UBND phường Ninh Dương;
- Lưu VT;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Hoàng Đình Khoa