Số: 191/2024/QĐ-PT
Bà Phạm Thị Lan T kiện Ủy ban nhân dân thành phố TĐ về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính”
Số: 191/2024/QĐ-PT
Ngày: 19/03/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 191/2024/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 3 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Ông Đặng Văn Ý Bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Gia Viễn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1907/2023/QĐST-HC ngày 25/9/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ khoản 2 Điều 165, điểm h khoản 1 Điều 143, điểm a khoản 1 Điều 123, Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu ki ện quyết định hành chính , hành vi hành chính ”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Phạm Thị Lan T, sinh năm 1990;
Địa chỉ: 27/16A, Đường S, Tổ B, Khu phố T, phường LĐ , Thành phố TĐ, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Bà Ngô Thị Thanh H , sinh năm 1956; Địa chỉ: 27/16A, Đường S, Tổ B, Khu phốT , phường LĐ, Thành phố TĐ, Thành phố Hồ Chí Minh; là người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền công chứng số 010089 ngày 24/5/2021 của Văn phòng công chứng Đông Thành phố).
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố TĐ, Thành phố Hồ Chí Minh;
Địa chỉ: 168, đường TVB, phường TML, Thành phố TĐ , Thành phố Hồ Chí Minh.

Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Hoàng T1 , chức vụ: Chủ

## Page 2

2 tịch, là người đại diện theo pháp luật.
Tại đơn kháng cáo ngày 29/9/2023, người khởi kiện Bà Phạm Thị Lan T có đơn kháng cáo toàn bộ quyết định sơ thẩm nêu trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của người khởi kiện; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Bà Phạm Thị Lan T khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên bố hành vi ban hành Văn bản số 3908/UBND -QLĐT ngày 15/6/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố TĐ (sau đây viết tắt là Văn bản 3908) là trái pháp luật; Hủy Văn bản số 3360/UBND-QLĐT ngày 09/8/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố TĐ (sau đây viết tắt là Văn bản 3360) và Văn bản 3908.
[2] Trên cơ sở kiến nghị và phản ánh của bà Ngô Thị Thanh H (mẹ của Bà Phạm Thị Lan T ) theo đơn ngày 09/8/2019, ngày 26/02/2021 , Ủy ban nhân dân thành phố TĐ ban hành Văn bản 3360 , Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TĐban hành Văn bản 3908.
[3] Xét thấy, đối tượng điều chỉnh của các quyết định bị kiện là bà Ngô Thị Thanh H, không phải Bà Phạm Thị Lan T . Đến ngày 24/5/2021, Bà Phạm Thị Lan Tủy quyền cho bà Ngô Thị Thanh H giải quyết các tranh chấp có liên quan đến việc khởi kiện quyết định hành chính nêu trên (Bút lục số 40). Do đó, Bà Phạm Thị Lan T không có quyền khởi kiện đối với Văn bản 3360 và Văn bản 3908. Từ đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của Bà Phạm Thị Lan T , với lý do người khởi kiện chưa đủ điều kiện để khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính là có căn cứ.
[4] Từ những phân tích trên, Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện Bà Phạm Thị Lan T , có người đại diện theo ủy quyền là bà Ngô Thị Thanh H; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát.
[5] Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận nên Bà Phạm Thị Lan T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 3

1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện Bà Phạm Thị Lan T, có người đại diện theo ủy quyền là bà Ngô Thị Thanh H.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1907/2023/QĐST-HC ngày 25/9/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm:
Bà Phạm Thị Lan T phải chịu 300.000 (ba trăm nghìn) đồng tiền án phí hành chính phúc thẩm , nhưng được cấn trừ tiền tạm ứng án phí đã nộp (do bà Ngô Thị Thanh H nộp thay) là 300.000 (ba trăm nghìn) đồng, theo Biên lai thu số 0004125 ngày 01/11/2023 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
 Tòa án nhân dân tối cao (1);
 VKSNDCC tại Thành phố Hồ Chí Minh (1);
 TAND Thành phố Hồ Chí Minh (1);
 VKSND Thành phố Hồ Chí Minh (1);
 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (1);
 Các đương sự (3);
 Lưu: hồ sơ (1),VP(3),15b (TPQ);
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Trần Thị Hòa Hiệp