Quyết định mở phiên họp số 07/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 06
Ngày: 23/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGUYÊN BÌNH TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 06/2023/QĐ-TA Nguyên Bình, ngày 23 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGUYÊN BÌNH TỈNH CAO BẰNG

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thu Lịch
 2. Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Huê - Thư ký Ngày 23 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/2023/QĐ-TA, ngày 13 tháng 10 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Chu La C; Tên gọi khác: Không;
Sinh ngày 15 tháng 9 năm 1986;
 CCCD số: 004086007273; Ngày cấp: 08/11/2021; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
Giới tính: Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 11/12 Nguyên quán: Xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm B, xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền sự, tiền án: Không;
Con ông Chu Văn R và bà Trương Thị D;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện c ơ quan đề nghị: Bà Lục Thị Như - Công chức Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nguyên Bình. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình: Ông Lương Ngọc Tân - Kiểm sát viên. Có mặt.

## Page 2

3. Người bị đề nghị: Chu La C. Có mặt.

NHẬN THẤY Ngày 28 tháng 9 năm 2023, Công an xãC phối hợp với Trạm y tế xãC tiến hành hỏi, xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Chu La C, cho kết quả (+) dương tính với chất ma túy.
Tại bản tường trình về hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy ngày 05/10/2023 và biên bản ghi lời khai các ngày 28/9/2023 và 03/10/2023 Chu LaC khai đã sử dụng ma túy lần đầu từ năm 2022, loại ma túy sử dụng là HEROINE hình thức sử dụng là hít, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 27/9/2023.
Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28 /9/2023 của Trạm y tế xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng đối với Chu La C; sinh ngày 15 tháng 9 năm 1986. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm B, xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng .
Kết luận (có 5/6 tiêu chuẩn để xác định tình trạng nghiện ma túy tổng hợp).
Như vậy, C là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP, cụ thể “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” . Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Ủy ban nhân dân xã Minh Tâm , huyện Nguyên Bình lập hồ sơ chuyển đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện N xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Chu La C.
 Căn hồ sơ đề nghị của UBND xã C, huyện N . Ngày 02 tháng 10 năm 2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đã lập công văn đề nghị số: 01/ĐN-CNBB ngày 10/10/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Cao Bằng, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chu LaC vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ: Tổ 6, phường S, thành phố V, tỉnh Cao Bằng).
Ý kiến của cơ quan đề nghị: Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N phát biểu: Chu LaC là đối tượng nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2022 , đã từng cai nghiện tự nguyện nhưng sau đó tái sử dụng và tái nghiện với tình trạng nặng hơn, Chu LaC chưa đăng ký điều trị nghiện dạng thuốc thay thế thuốc phiện bằng thuốc methadonne, chưa áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào , lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 27/9/2023 và bị Công an xã C, huyện N lập biên bản vi phạm hành chính . Như vậy Chu La Chinh là người nghiện ma túy nhưng “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số

## Page 3

3 116/2021/NĐ-CP. Chu LaC có địa chỉ và chỗ ở cư trú ổn định tại: Xóm B, xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng. Đại diện cơ quan đề nghị phòng lao động Thương binh và Xã hội đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu LaC trong thời gian từ 12 (mười hai)
đến 15 (mười lăm) tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N tham gia phiên họp:
- Việc tuân theo pháp luật : Từ khi Tòa án nhân dân huyện N thụ lý hồ sơ đền khi xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đã ra thông báo về việc thụ lý, ra quyết định phân công thẩm phán, phân công thư ký đúng quy định đúng theo mẫu số 01 ban hành nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015, đúng thẩm quyền theo quy định tại Điề u 3 pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
- Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022.
- Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đối với người bị đề nghị Chu LaC : C là đối tượng nghiện, sử dụng ma túy từ năm 2022, loại ma tuýC sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức hít vào cơ thể, lần gần nhất sử dụng là ngày 27/9/2023. Công an xãC đã phối hợp với Trạm y tế xãC tiến hành hỏi, xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Chu La C, cho kết quả (+) dương tính với chất ma túy . C là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP, cụ thể “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” . Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Công an xã C, huyện N đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với C. Ủy ban nhân dân xã C, huyện N lập hồ sơ chuyển đến Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện N xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Chu La C. C có địa chỉ và cư trú ổn định và có mặt tại địa phương. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu LaC đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục đã được quy định tại các Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 được QuốcH ội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 và Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số Điều về luật phòng, chống

## Page 4

4 ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quan lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nguyên Bình xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu La C, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 (mười hai) đến 15 (mười lăm)
tháng.
Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị Chu LaC nhận thức rõ tác hại của ma túy nhất trí di cai nghiện và có nguyện vọng được đi cai nghiện.
Qua xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nguyên Bình, ý kiến của người bị đề nghị.

XÉT THẤY Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu LaC đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục đã được quy định tại các Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/ 2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 và các Điều 40; 41; 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định một số Điều v ề luật phòng, chống ma túy, và xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, về độ tuổ i, tình trạng cư trú và lời khai nhận của người bị đề nghị có đủ cơ sở pháp lý kết luận:
Chu LaC có đủ năng lực trách nhiệm hành vi hành chính, nhận thức rõ tác hại của ma túy đối với bản thân và cộng đồng, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Chu LaC không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn làm suy kiệt về kinh tế gia đình, góp phần làm gi a tăng các tệ nạn xã hội về các hành vi tàng trữ sử dụng trái phép chất ma túy, mua bán trái phép chất ma túy ở địa phương, vi phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về các chất ma túy, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
Về nhân thân: C là người nghiện ma túy , sử dụng ma túy từn ăm 2022, loại ma túy Chinh sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức hít vào cơ thể, lần gần nhất sử dụng là ngày 27/9/2023. C nghiện ma túy, đã từng cai nghiện tự nguyện nhưng sau đó tái nghiện, được công an xãC giải thích để tiếp tục cai nghiện tự

## Page 5

5 nguyện nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP, cụ thể “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” . Tại Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu cho kết quả Chu LaC (+) dương tính với chất ma túy , Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện của Trung tâm y tế xãC có 5/6 tiêu chuẩn đánh giá tình trạng nghiện. Kết luận Chu LaC nghiện ma túy tổng hợp và đã bị Công an xã C, huyện N đã lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về hành vi vi phạm “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”.
- Về tình tiết tăng nặng: Không
- Về tình tiết giảm nhẹ: Không Chu LaC có nơi cư trú ổn định , là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, cụ thể “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021 của Chính phủ và đã được thông báo về việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Do vậy đề nghị của Phòng lao động Thương binh - Xã hội huyện N và ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện N là có căn cứ nên cần được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 3 , Điều 20, Điều 21 , Điều 23, Điều 24, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022 /UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính số :
67/2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022;
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021 của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy đinh một số Điều về Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quan lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của

## Page 6

6 pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu La C; sinh ngày 15 tháng 9 năm 1986 . Hộ khẩu thường trú và chỗ ở:
Xóm B, xã C, huyện N, tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Cao Bằng; địa chỉ: Tổ 6, phường X, thành phố V, tỉnh Cao Bằng).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định ngày 23/10/2023.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện N, tỉnh Cao Bằng và Công an huyện N, tỉnh Cao Bằng.

 Nơi nhận:
- VKSND huyện N;
- UBND xã C;
- Công an xã C;
- Phòng LĐ-TB &XH huyện N;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Hoàng Thị Thu Lịch