Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn H
Số: 27
Ngày: 25/01/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 27/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TP. Thái Nguyên, ngày 2 5 tháng 01 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Bà Dương Thị Liên
- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Giang – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 25 tháng 01 năm 2024 tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 18/01/2024, đối với:
Họ và tên: La Văn H, tên gọi khác: Không; sinh ngày 20/12/1980;
Nơi thường trú: Xóm X, xã Y, huyện P, tỉnh Thái Nguyên.
Nơi ở hiện tại: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; Giới tính: Nam; Nghề nghiệp: Không; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 3/12; Con ông: La Văn T, sinh năm 1958; con bà: Vương Thị S, sinh năm 1960; vợ Nguyễn Thị N, sinh năm 1984, có 02 con; Tiền án, tiền sự: không; Được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 01/01/2024 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đồng Thị H1 – Chức vụ Phó phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội thành phố T.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Bà Diệp Thị Hương – Chức vụ Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: La VănH là đối tượng nghiện ma túy từ khoảng tháng 4 năm 2023 đến nay chưa cai bỏ được, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít ma túy vào cơ thể.
Ngày 19/12/2023 tại khu vực tổ E, phường Q, thành phốT , tổ công tác của Công an phường Q làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát thì phát hiện 01 nam thanh niên lang thang, có biểu hiện liên quan đến ma túy, nên đã mời làm việc để kiểm tra hành chính. Nam thanh niên khai nhận là La VănH có HKTT tại: Xóm X, xã Y, huyện P, tỉnh Thái Nguyên là người nghiện ma túy. Do nghiện ma túy nên khoảng 18 giờ cùng ngày (ngày 19/12/2023), La VănH đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường Q kiểm tra và tiến hành xét nghiệm ma túy. Kết quả xét nghiệm nước tiểu bằng thanh thử, thể hiện Trần Văn M: Dương tính (+)
với ma túy nhóm O (Heroine). Công an phường Q, thành phốT đã tiến hành lập biên bản sự việc về hành vi vi phạm của La Văn H.

## Page 2

Do La VănH là đối tượng lang thang, không có nơi cư trú ổn định, công an phường Q đã lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn M, đồng thời Chủ tịch UBND phường Q, thành phốT đã có quyết định giao cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiếu trả lời xác minh về việc xác định nơi cư trú của anh La VănH ngày 30/12/2023 của Công an xã Y , huyện P, tỉnh Thái Nguyên, thể hiện: La VănH không có nơi cư trú ổn định.
Tại Phiếu trả lời kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy ngày 23/12/2023 của Trung tâm y tế thành phốT , xác định La VănH nghiện ma túy nhóm O1 (Heroine).
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường Q, thành phốT đã thông báo, giải thích cho H về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại Điều 28 Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy, M không tiến hành việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Do vậy, ngày 02/01/2024, Công an phường Q, thành phốT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với La Văn H.
Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo La VănH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 09/01/2024, UBND phường Q đã có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn H.
Tại văn bản số 20/ĐN-CNBB ngày 09/01/2024 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phốT đã đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La VănH tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị áp dụng, trình bày quan điểm giữ nguyên quan điểm đề nghị tại văn bản số 20 /ĐN-CNBB ngày 09/01/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn H, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 12 đến 15 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên phát biểu ý kiến:
Quá trình giải quyết của Tòa án đã tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật.
Đề nghị Tòa án Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của

## Page 3

Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với La VănH với thời hạn là từ 12 đến 15 tháng.
- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, La VănH đã xác định là người nghiện mà túy từ tháng 4 năm 2023, nhưng đến nay chưa bỏ được ma túy, loại ma túy H sử dụng là H2, hình thức sử dụng ma túy là hít vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng ma túy một lần, lần gần đây nhất vào 18 giờ ngày 19/12/2023. Sau khi được Công an phường Q thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, La VănH đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND phường Q trong thời hạn quy định. Do vậy, việc UBND phường Q và Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La VănH là đúng quy định của pháp luật; đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biên pháp cai nghiện bắt buộc đối với La VănH với thời hạn ngắn nhất.
XÉT THẤY Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
[1]. Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 , được sửa đổi bổ sung năm 20 20; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La VănH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
[2]. Về thời hiệu: Ngày 19/12/2023, Công an phường Q, thành phốT kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với La Văn H, kết quả cho thấy La VănH dương tính với H2. La VănH xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là 18 giờ ngày 19/12/2023. Như vậy, tính kể từ La VănH thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La VănH đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

## Page 4

[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bản thân La VănH là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và không có nơi cứ trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tựn guyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy, La VănH là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: La VănH không phải chịu tình tiết tặng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La VănH một thời gian nhất định, để La VănH được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập để sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội; Mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân La VănH của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phốT và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với La Văn H, tên gọi khác: Không; sinh ngày 20/12/1980; Nơi thường trú: xóm X, xã Y, huyện P, tỉnh Thái Nguyên. Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
 Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ E, phường T, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 ( mười hai) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 19/12/2023 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phốT chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Công an thành phố Thái Nguyên;
- Phòng Lao động TB&XH Tp. Thái Nguyên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, Công an P Quan Triều;
- Công an xã Yên Lạc, huyện Phú Lương;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ, Tòa HS.
THẨM PHÁN





Dương Thị Liên