Bản án số 10/2016/HSST
Đỗ Văn V cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 28/02/2024
Tòa án xét xử: TAND Q. Đồ Sơn, TP. Hải Phòng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG



Số: 02/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đồ Sơn, ngày 28 tháng 02 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Phương
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt Ngày 28 tháng 02 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 23 tháng 02 năm 2024, đối với:
Họ và tên: Đỗ Văn V. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 18 tháng 4 năm 1991.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 6/12.
Nơi cư trú: Tổ dân phố H, phường M, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: 02 tiền án
- Bản án số 10/2016/HSST ngày 27 -5-2016 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng xử phạt 24 tháng tù về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản (đã được xóa án tích).
- Bản án số 19/2019/HS-ST ngày 12-11-2019 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (đã được xóa án tích).
Tiền sự: 01 tiền sự; Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/QĐ-TA ngày 14-5-2021 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh, thành phố Hải Phòng (chưa được xóa).
Con ông Đỗ Văn K và bà Đào Thị C.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân qu ận Đồ Sơn tham gia phiên họp : Ông Trần Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.
NHẬN THẤY:
Tại phiên họp, người bị đề nghị Đỗ Văn V vắng mặt, nhưng qua vi ệc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:
Đỗ Văn V là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011, loại ma túy thường sử dụng là “Heroine”. Sau 02 lần đi chấp hành án phạt tù, 01 lần đi chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc về, V vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 02-3-2023, Chủ tịch UBND phường Minh Đức có Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 5 6/QĐ-UBND đối với Đỗ Văn V , thời hạn quản lý từ ngày 02 -3-2023 đến ngày 01-3-2025. Ngày 20-02-2024, Công an phường Minh Đức tiến hành kiểm tra đối với Đỗ Văn V thì phát hiện V sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và đã lập biên bản vi phạm. Cùng ngày 20-02-2024, Chủ tịch UBND phường Minh Đức có Quyết định số 13/QĐ -UBND, dừng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện túy đối với Đỗ Văn V.
Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 20 -02-2024 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Minh Đức, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn xác định Đỗ Văn V có nghiện ma túy , tên loại ma túy sử dụng là MOP (Heroine). Qua khai nhận V cho biết bản thân có sử dụng ma túy Heroine, lần sử dụng ma túy gần nhất là vào ngày 18-02-2024 tại nhà riêng của gia đình thuộc tổ dân phố Hồng Phong, phường Minh Đức, quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, hình thức sử dụng là hít qua đường hô hấp . Như vậy có thể nhận thấy Đỗ Văn V là đối tượng đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà vẫn tái nghiện.
Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:
Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn V được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đỗ Văn Vlà đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011 đến nay, có nơi cư trú ổn định, có 02 tiền án, 01 tiền sự nên nhân thân xấu , V đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Minh Đức phát hiện lập biên bản vi phạm, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại

## Page 3

3 xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng) với thời gian là 24 (Hai mươi tư) tháng.
Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:
Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 -12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về việc áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đối với Đỗ Văn V : Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21-12-2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Đỗ Văn V là đối tượng nghiện ma túy từ năm 201 1 đến nay nhưng không có ý thức, quyết tâm cai nghiện , V đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tuy nhiên vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần gần nhất V sử dụng chất ma túy là vào ngày 18-02-2024, loại ma túy sử dụng là Heroine . Ngày 18-02-2024, Trạm y tế phường Minh Đức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu cho thấy V dương tính với chất ma túy MOP (Heroine), xác định V trong tình trạng nghiện ma túy. Hành vi sử dụng ma túy của Đỗ Văn V vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn V.
Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đỗ Văn V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021, chưa được xóa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Đỗ Văn V tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Nhất trí với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn về sự cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa Đỗ Văn V vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ

## Page 4

4 21 (Hai mươi mốt) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng để tạo điều kiện cho Đỗ Văn Vương được cai nghiện ma túy.
Những ý kiến khác: Trong hồ sơ không có tài liệu thể hiện việc Ủy ban nhân dân phường Minh Đức cho người bị đề nghị được thực hiện quyền đọc, ghi chép tài liệu cần thiết theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 42 Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Cơ quan đề nghị - Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn khi kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị không thực hiện việc trả lại Ủy ban nhân dân phường Minh Đức để bổ sung tài liệu thể hiện người bị đề nghị đã được đọc, ghi chép tài liệu cần thiết theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, chưa thực hiện đúng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
Với những thiếu sót trên, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn sẽ ban hành văn bản kiến nghị riêng.
Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đ ề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.
XÉT THẤY:
1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Đỗ Văn V vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem x ét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp, họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đỗ Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng Minh Đức, quận Đồ Sơn lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

## Page 5

5 Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Đỗ Văn V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021, đến ngày 28 -02- 2023 chấp hành xong, chưa được xóa mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Đỗ Văn V đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về nhân thân: Đỗ Văn V khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2011 đến nay, có nơi cư trú ổn định, có 02 tiền án về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản năm 2016 và tội Trộm cắp tài sản năm 2019, 01 tiền sự về việc bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2021 nên có nhân thân xấu . Đỗ Văn V đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, tuy nhiên V vẫn chưa bỏ được ma túy mà lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy . Đến ngày 20-02-2024 cơ quan Công an tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu tìm chất gây nghiện đối với Đỗ Văn V cho kết quả dương tính với chất ma túy MOP (Heroine); V khai nhận đã sử dụng ma túy vào ngày 18-02-2024. Như vậy, Đỗ Văn V đã cố ý sử dụng trái phép chất ma túy khi vẫn đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều đó thể hiện Đỗ Văn V chưa cai nghiện được ma túy mà lại tiếp tục tái nghiện.
Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực đối với Đỗ Văn V, thì việc để Đỗ Văn V ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho V từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội qu ận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đ ề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn V là cần thiết, mục đích để V được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khỏe, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.
Vì các lẽ trên,
- Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Áp dụng khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30-3-2021 của Quốc hội;
- Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21- 12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Áp dụng điểm a khoản 1 Đi ều 3, Đi ều 13, Điều 21, Điều 23 v à Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thư ờng

## Page 6

6 vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn V, sinh ngày 18 tháng 4 năm 1991; nơi cư trú: Tổ dân phố H, phường M, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người b ị đề nghị Đỗ Văn V vắng mặt tại phiênh ọp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đ ề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an qu ận Đồ Sơn , thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội qu ận Đồ Sơn , thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- TAND thành phố Hải Phòng;
- VKSND quận Đồ Sơn;
- Công an quận Đồ Sơn;
- Cơ sở cai nghiện số 2 TP. Hải Phòng;
- Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn;
- Công an phường Minh Đức;
- UBND phường Minh Đức;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: HCTP; hồ sơ.
THẨM PHÁN Nguyễn Thị Minh Phương