Quyết định mở phiên họp số: 03/2024/QĐ-TA
Phạm Văn T
Số: 03/2024/QĐ-TA
Ngày: 01/03/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03/2024/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 01 tháng 3 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hoài Thanh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Khoa Trung.
Ngày 01 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiếnh ành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/2024/QĐ-TA ngày 22 tháng 02 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn T, sinh năm 1989; HKTT và cư trú: thôn X, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương. Nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Phạm Duy T1 và bà Nguyễn Thị T2. Căn cước công dân số: 0 30089025xxx, ngày cấp:
09/8/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 14/2021/QĐ-TA ngày 18/11/2021 của TAND huyện Gia Lộc, thời hạn 21 tháng, chấp hành xong vào ngày 15/9/2023.
Nhân thân:
- Quyết định số 1982/QĐ -UBND ngày 19/07/2012 của Ủ y ban nhân dân huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh, thời gian áp dụng chữa bệnh: 24 tháng.
- Quyết định số 3655/QĐ -UBND ngày 29/7/2014 của Chủ tịch UBND huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp sau cai nghiện ma túy, ngày 22/7/2016 T chấp hành xong.
- Tại Bản án số 06/2018/HS -ST ngày 02/02/2018, Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương xử phạt T 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; ngày 14/01/2019 chấp hành xong bản án.
- Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 14/QĐ -TA ngày 17/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc , thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 22/01/2021.

## Page 2

- Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 70c/QĐ -UBND ngày 02/8/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã Hồng Hưng, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 02/8/2021. Ngày 27/10/2021, T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ra Quyết định số 121/QĐ -UBND ngày 29/10/2021 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với T.
Hiện T đang đư ợc đưa vào Cơ s ở cai nghiện ma tuýt ỉnh Hải Dương đ ể quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vắng mặt tại phiên họp và đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Phạm Thị Ngọc – chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương : Bà Ngô Thị Thu Hà - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Phạm Văn T đăng ký hộ khẩu thường trú và cư trú tại thôn X, xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương . T là đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 125/QĐ - UBND ngày 18/9/2023 của Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng, thời hạn quản lý 02 năm kể từ ngày 15/9/2023 đến này 15/9/2025. Ngày 15/01/2024, Công an xã Hồng Hưng có văn bản đề nghị xét nghiệm đối vớiT để xác định có sử dụng ma túy không, nếu có thì sử dụng loại ma túy gì. Cơ sở điều trị Methadone –Trung tâm y tế Gia Lộc có phiếu trả lời: T dương tính ma túy loại chất dạng thuốc phiện (MOP) và Methamphetamine. Ngày 15/01/2024, Công an xã Hồng Hưng lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với T. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định: T có nghiện chất ma túy (Heroine).
Ngày 23/01/2024, Công an xã Hồng Hưng có văn bản đề nghị xem xét, quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 17/ĐN - CAX đối với T. Ngày 17/01/2024, Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 06/QĐ -CNBB đối với T, giaoT cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý. Ngày 23/01/2024, Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng ra Quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 10/QĐ-CNBB, UBND xã Hồng Hưng ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện số 7/TB- CNBB đối với

## Page 3

3 T, người bị đề nghị đã đọc hồ sơ, không có ý kiến gì. Ngày 26/01/2024, Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng có văn bản đề nghị Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Gia Lộc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01/ĐN- CNBB đối với T.
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 0 5/ĐN-CNBB ngày 31/01/2024 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T, thời gian áp dụng từ 21 tháng tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T, thời gian chấp hành từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Tòa án xét thấy như sau:
 [1] Về phần thủ tục: Phạm Văn T đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và có đề nghị vắng mặt. Căn c ứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án ti ến hành phiên họp vắng mặt T.
[2] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại huyện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Đi ều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về thời hiệu áp dụng : Xác định thời điểm T có hành vi vi phạm vào ngày 15/01/2024, đến nay vẫn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm

## Page 4

4 hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính“Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của luật này”.
[4] Về đối tượng áp dụng:
Phạm Văn T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên , có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã H, huyện G, tỉnh Hải Dương. T có nơi cư trú ổn định, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện , Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT là đúng đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 96 , khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
 [5] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập , chuyển hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020 ; các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 1 16/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ -CP, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
[6] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng :
Hành vi của Phạm Văn T đã vi phạm Luật Phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác.
Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên T vẫn vi phạm.
Phạm Văn T là người có nhân thân xấu: Năm 2012 , 2014, 2019 bị áp dụng biện pháp bắt buộc cai nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy; năm 2018 bị Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ xử phạt 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; năm 2021 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã (đều đã được xóa).
Tình tiết tăng nặng : T đã bị TAND huyện Gia Lộc ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 14 ngày

## Page 5

5 18/11/2021, thời hạn 2 1 tháng, chấp hành xong vào ngày 15/9/2023, đến nay chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, mà lại thực hiện hành vi vi phạm, nên T bị áp dụng tình tiết tăng nặng “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ , T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[7] Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và ảnh hưởng đến đời sống chung của cộng đồng xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất của con người và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội. Do đó , cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiT để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình và xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi bổ sung bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) đối với Phạm Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày 17/01/2024 (Ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định: Phòng Lao động-

## Page 6

6 Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định, Phạm Văn T có quyền khiếu nại đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương;
Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND huyện Gia Lộc;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- UBND xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Lưu hồ sơ; Lưu VP.
THẨM PHÁN



(Đã ký)


Nguyễn Thị Hoài Thanh