đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01
Ngày: 04/03/2024
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Vĩnh Long
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 01/2024/QĐ-TA Vĩnh Long, ngày 04 tháng 3 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Sơn Nữ Phà Ca.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Kim Yến.
Ngày 04 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Lê Minh Q đối với Quyết định số: 01/QĐ-TA ngày 29 tháng 01 năm 202 4 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Lê Minh Q. Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1989.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 09/12.
Nguyên quán: huyện T, tỉnh Vĩnh Long.
Hộ khẩu thường trú: Ấp Phú Hữu Đông, x ã Phú Thịnh, huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long.
Chỗ ở: Ấp Phú Hữu Đông, x ã Phú Thịnh, huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long.
Nghề nghiệp: thợ mộc.
Tiền án: 02 lần về tội trộm cắp tài sản.
Tiền sự: 01 lần bị xử phạt hành chính về hành vi trộm cắp tài sản và 01 lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Lê Văn Q1 và bà: Nguyễn Thị Cẩm V (đã chết).

## Page 2

2 Ngày 05/01/2024, Lê Minh Q được quản l ý tạiC ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long, có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Vĩnh Long: Bà Nguyễn ThịP - chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T. (Văn bản ủy quyền ngày 04/3/2024).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: Bà Nguyễn Ngọc Bích
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Ngày 23/12/2023, Lê Minh Q bị Công an xã P, huyện T thử test nhanh ma túy loại Methhamphetamine (ma túy đá), kết quả dương tính với chất ma túy.
Phiếu kết quả xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy – Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh V , xác định tình trạng nghiện ma túy, loại Methhamphetamine.
Ngày 05/01/2024, Lê Minh Q không đồng ý cai nghiện ma túy tự nguyện và ông Lê Văn Q1 là cha ruột của Lê Minh Q không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Lê Minh Q . Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xãP đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Lê Minh Q.
Ngày 05/01/2024, Lê Minh Q bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 02/QĐ-QLNN của Ủy ban nhân dân xã P; thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, kể từ ngày 05/01/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 05/01/2024, anh Q đã được đọc biên bản về việc đọc , ghi chép hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 08/01/2024, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện T ban hành đề nghị số 06 /ĐN-PLĐTBXH về việc đề nghịT òa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Lê Minh Q.
Theo bản tường trình ngày 05/01/2024 của Lê Minh Q khai nhận: Anh từng sử dụng ma túy đá (heroin), hình thức sử dụng: hít, tần suất sử dụng: 1 tuần/lần, thời điểm sử dụng lần đầu: năm 2019, thời điểm lần cuối sử dụng: ngày 23/12/2023, loại ma túy đá, hình thức sử dụng: hít.

## Page 3

3 Quá trình lập hồ sơ Ủy ban nhân dân xãP , Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện T đã tuân thủ các quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ cho Lê Minh Q.
Tại Quyết định số: 01/QĐ-TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long đã quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Q.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long là 24 (Hai mươi bốn ), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử l ý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp được quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Cơ quan thi hành quyết đị nh: Công an huyện T , Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện T.
Ngày 30 tháng 01 năm 2024, Lê Minh Q có đơn khiếu nại 01/QĐ-TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long với nội dung xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, anh Lê Minh Q đề nghị xin giảm nhẹ thời gian cai nghiện bắt buộc từ 24 tháng xuống còn 12 tháng để sớm trở về với gia đình và mưu cầu hạnh phúc.
Đại diện Phòng Lao động , Thương binh và Xã hội huyện T có ý kiến: Đề nghị đưa Lê Minh Q vào cơ cở cai nghiện bắt buộc và yêu cầu giữ nguyên Quyết định số: 01/QĐ -TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Q đã lập đúng trình tự, xét đơn khiếu nại yêu cầu xin được giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc là không có căn cứ, nên không chấp nhận đơn khiếu nại của Lê Minh Q. Tuy nhiên, Quyết định số: 01/QĐ -TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long quy định thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc là chưa đúng theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 95, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của

## Page 4

4 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Không chấp nhận khiếu nại của anh Lê Minh Q;
Sửa Quyết định số: 01/QĐ -TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết qủa tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Ngày 23/12/2023, Lê Minh Q bị Công an xã P, huyện T thử test nhanh ma túy loại Methhamphetamine (ma túy đá), kết quả dương tính với chất ma túy.
Ngày 28/12/2023, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy – Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh V , xác định tình trạng Lê Minh Q nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng Methhamphetamine.
Ngày 05/01/2024, Lê Minh Q không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện và ông Lê Văn Q1 là cha ruột của Lê Minh Q không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Lê Minh Q nên Ủy ban nhân dân xãP đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh Lê Minh Q và áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 02/QĐ-QLNN của Ủy ban nhân dân xã P; thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, kể từ ngày 05/01/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành văn bản số 02/ĐN-UBND ngày 05/01/2024 đề nghị Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện T xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Q . Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 08/01/2024, Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đã có văn bản số 06/ĐN-PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Bình xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Q.
Về trình tự thủ tục lập hồ s ơ đối với anh Q đã thực hiện đầy đủ theo quy định tại các Điều 103, Điều 104, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính

## Page 5

5 năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/01/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Tính từ ngày anh Q có hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy, đến thời điểm Tòa án cấp s ơ thẩm ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Xét trước đó, anh Lê Minh Q đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 16/02/2023 Công an xãP đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 23/12/2023 anh Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhưng lại không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện là vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật ph òng, chống ma túy năm 2021. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của anh Q ảnh hưởng đến trật tự công cộng, ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần của người sử dụng và là một trong những nguyên nhân dẫn đến các tội phạm khác. Vì vậy, việc đưa anh Lê Minh Q vào trung tâm cai nghiện là cần thiết để cắt cơn nghiện, ổn định thể chất và tinh thần cho anh, đồng thời anh được lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành văn bản số 01/ĐN-UBND ngày 05/01/2024 đề nghị Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện T xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Minh Q là có căn cứ.
Xét anh Q đã sử dụng ma túy từ năm 2019 cho đến nay nhưng không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện nên cần phải đưa anh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian dài để đủ thời gian cai nghiện ma túy. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đưa anh Lê Minh Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 . Anh Q khiếu nại xin được giảm thời gian cai nghiện bắt buộc nhưng không cung cấp được căn cứ để giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc tại cơ sở nên không có cơ sở chấp nhận yêu cầu khiếu nại của anh Q.
Căn cứ Điều 32 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 05 ngày làm việc. Tuy nhiên, Quyết định số: 01/QĐ - TA ngày 29 tháng 01 năm 2024 cuảT òa án nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long xác định thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm

## Page 6

6 việc là chưa đúng theo quy định pháp luật nên cấp phúc thẩm sửa một phần quyết định sơ thẩm.
Xét ý kiến của Kiểm sát viên về việc đề nghị không chấp nhận đơn khiếu nại của anh Lê Minh Q và sửa Quyết định của cấp sơ thẩm là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng Điều 3 6, Điều 3 7 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Tòa án nhân dân huyện Tam Bình: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình: 01;
- Trưởng Phòng LĐ,TB&XH huyện Tam Bình: 01; (đã ký)
- Ủy ban nhân dân xã Phú Thịnh: 01;
- Công an xã Phú Thịnh: 01;
- Trung tâm cai nghiện tỉnh Vĩnh Long: 01; Sơn Nữ Phà Ca
- Đương sự: 01;
- Lưu hồ sơ vụ án: 01.