Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối vối Nguyễn Hữu T
Số: 26
Ngày: 17/11/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA TỈNH CAO BẰNG Số: 26/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Hòa, ngày 17 tháng 11 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.
2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thư Viện.
Ngày 17 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 26 /XLHC- ST ngày 09/11/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1 403/QĐ-TA ngày 13/11/2023 đối với:
Họ và tên: Nguyễn HữuT - Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 25/3/1995.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12.
Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm Bản Danh - Lũng Táo, xã Quốc Toản , huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.
Con ông Nguyễn Văn Thường (đã chết) và bà Đàm Thị Nhất.
Số CCCD: 004095006450. Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 05/10/2012 bị Công an huyện Trà Lĩnh (nay là huyện Trùng Khánh) tỉnh Cao Bằng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Gây rối trật tự công cộng”.
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Giấy ủy quyền số:
317/GUQ- LĐTBXH ngày 16/11/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

## Page 2

Nguyễn Hữu T, sinh năm 1995, trú tại xóm Bản Danh - Lũng Táo, xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin)
từ đầu năm 2019, hình thức sử dụng là hít và chích với tần suất 04 lần/tuần.
Ngày 26/10/2023 Công an xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa phối hợp cùng với Trạm Y tế xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với Nguyễn Hữu T, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể nên ngày 26/10/2023 Công an xã Quốc Toản đã có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/10/2023 của Trạm y tế xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa xác định Nguyễn HữuT nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hữu T, ngày 26/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đã ra thông báo số 19/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone đối với Nguyễn HữuT yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 03/11/2023 Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Hữu T.
Ngày 03/11/2023 Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản có Thông báo số 22/TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu T; ngày 04/11/2023 Nguyễn HữuT đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Ngày 06/11/2023 Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.
Ngày 08/11/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 305/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu T.
Tại phiên họp:
Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Nguyễn HữuT là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hữu T, Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đã ra thông báo và yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Nguyễn HữuT vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a

## Page 3

khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Ủy ban nhân dân xã Mỹ Hưng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đối với Nguyễn HữuT là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuT tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật . Nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuT do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 24/10/2023 là ngày Nguyễn HữuT thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.
Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn HữuT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vìT là đối tượng nghiện ma túy, T tự khai đã sử dụng trái phép chất ma túy thường xuyên với tần suất 04 lần/tuần, lần cuối sử dụng là ngày 24/10/2023. Ngày 26/10/2023 Công an xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể của T, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Quốc Toản đã phối hợp với Trạm y tế xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hữu T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày

## Page 4

26/10/2023 của Trạm y tế xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa xác định Nguyễn Hữu T nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hữu T, Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đã yêu cầu Nguyễn HữuT trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày xác định tình trạng nghiện) phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn 05 ngày làm việc Nguyễn HữuT không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Vì vậy, Nguyễn HữuT thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét tính chất mức độ hành vi của Nguyễn HữuT trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn HữuT đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Ngày 05/10/2012, Nguyễn Hữu T bị Công an huyện Trà Lĩnh (nay là huyện Trùng Khánh) tỉnh Cao Bằng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “gây rối trật tự công cộng”. Nguyễn HữuT có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa xác định là tình trạng nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân xã Quốc Toản yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng T không thực hiện . Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Nguyễn HữuT phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.
Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuT là có căn cứ, cần chấp nhận.
Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng) đối với Nguyễn Hữu T, sinh ngày 25/3/1995, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Bản Danh - Lũng Táo, xã Quốc Toản, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.


Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Quảng Hòa;
- VKSND huyện Quảng Hòa;
- Phòng LĐ- TBXH huyện Quảng Hòa;
- UBND xã Quốc Toản;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.




THẨM PHÁN




Phùng Thị Mến