Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 173
Ngày: 24/10/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Tân Bình, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ----------- Số: 173/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------------------- Tân Bình, ngày 24 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đặng Xuân Chính
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Lan Ngày 24 tháng 10 năm 2023, tại Cơ cở cai nghiện ma túy Nhị Xuân; Địa chỉ: A đường Đ, ấp E, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 181/TB-TLHS ngày 16 tháng 10 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Đỗ Thị Kim L Sinh ngày 05 tháng 03 năm 1991 CMND/CCCD số:…………….., Ngày cấp:…………, Nơi cấp:………
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: 6/12 Nguyên quán: Quảng Ngãi Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: 1 T, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh Nơi ở hiện tại: Không có nơi cư trú nhất định Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Lê Văn B (đã chết) và con bà Đỗ Thị ThuM (đã chết)
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Huỳnh Quốc Việt - Chuyên viên Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội quận Tân Bình (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Lê Cao Hưng - Kiểm sát viên (có mặt).


NHẬN THẤY:

## Page 2

Ngày 11/8/2023, Công an P, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra hành chính đối với Đỗ Thị Kim L do nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời về trụ sở Công an phường làm việc. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 11/8/2023 của Trạm Y tế P1, quận Tân Bình; Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 11/8/2023 và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 11/8/2023 do Công an P, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh lập, đã kết luận: Đỗ Thị Kim L dương tính (+) chất ma túy Methamphetamine.
Tại Bản tường trình ngày 11/8/2023, Đỗ Thị Kim L thừa nhận đã sử dụng ma túy tổng hợp.
Ngày 11/8/2023, Công an P, quận Tân Bình đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0042853/BB-VPHC đối với Đỗ Thị Kim L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/8/2023 của Cơ sở cai nghiện ma tuýN xác định Đỗ Thị Kim L nghiện ma túy. Loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường A, quận Tân Bình đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Đỗ Thị Kim L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, Ủy ban nhân dân Phường A , quận Tân Bình đã lập Biên bản vi phạm số 24/BB-VPHC ngày 14 tháng 8 năm 2023 về việc L vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Tại kết quả trả lời xác minh của Công an P2, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh về thông tin cư trú của Đỗ Thị Kim L như sau: Công dân Đỗ Thị Kim L có hộ khẩu thường trú tại 1 T, Phường A, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh , hiện đã bán nhà, không thực tế cư trú tại địa chỉ trên. Theo kết quả trả lời xác minh của Công an P3, Quận C, Thành phố Hồ Chí Minh thì Đỗ Thị Kim L không đăng ký tạm trú, lưu trú hay thực tế cư trú tại 2 T, Phường A, Quận C, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 10 tháng 10 năm 2023, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình có Văn bản số 2998/ĐN -CNBB gửi kèm theo hồ sơ vụ việc chuyển đến Tòa án nhân dân quận Tân Bình đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Thị Kim L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình trình bày: Đỗ Thị Kim L là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đã được các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Thị Kim L vào Cơ sở cai nghiện ma túy P, thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị trình bày: Đỗ Thị Kim L thừa nhận bản thân nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định, L không tranh luận.

## Page 3

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán và Thư ký đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thị Kim L.
XÉT THẤY:


Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình đề nghị Tòa án nhân dân quận Tân Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thị Kim L. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.
Về thời hiệu: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày đối tượng Đỗ Thị Kim L thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 14/8/2023, Ủy ban nhân dân Phường A, quận Tân Bình lập biên bản vi phạm đối với L về việc đã có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, L thực hiện lần cuối hành vi vi phạm được xác định là ngày 14/8/2023 là còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
 Về trình tự, thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thị Kim L đã được cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như Phiếu xét nghiệm, Biên bản xét nghiệm chất ma túy, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, Biên bản vi phạm hành chính, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và sự thừa nhận của Đỗ Thị Kim L, đủ cơ sở kết luận Đỗ Thị Kim L là đối tượng nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xác minh về tình trạng nơi cư trú tại địa phương

## Page 4

thể hiện L không có nơi cư trú ổn định. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường A , quận Tân Bình đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đã vi phạm Điều 28 và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, nên Ủy ban nhân dân Phường A, quận Tân Bình đã lập Biên bản vi phạm về việc L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, xét thấy L là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, đã nhận được thông báo kết quả nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, nhưng L không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Thị Kim L trong thời gian dài không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, hạn chế khả năng lao động, giảm sút về kinh tế gia đình, mà còn là một trong những nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm khác, có tác động xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, ngoài ra còn là nguyên nhân gây nên nhiều căn bệnh trong đó có căn bệnh HIV-AIDS. Đỗ Thị Kim L là đối tượng có nhân thân xấu, trước đây đã từng bị kết án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và bị Công an Q, Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Cố ý gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”, nhưng sau đó lại tiếp tục dấn thân vào con đường nghiện ngập, hiện nay L là người không có nơi cư trú ổn định nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, nhằm giúp L có thời gian cai nghiện, được chữa bệnh, lao động và học nghề dưới sự quản lý của cơ sơ cai nghiện bắt buộc, đồng thời cũng để đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thị Kim L như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Tân Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình là có căn cứ chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thị Kim L.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy P.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Tân Bình có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Tân Bình phối hợp với Công an quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
- Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình;
- Trưởng Công an quận Tân Bình;
- Trưởng phòng LĐ - TB&XH quận Tân Bình;
- UBND Phường 13, quận Tân Bình;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nhuận;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Đặng Xuân Chính