Quyết định mở phiên họp số 01/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 15/01/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M TỈNH H

Số: 04/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do – Hạnh Phúc


 M ngày 15 tháng 01 năm 2024


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M - TỈNH H

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Nhàn.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Đình Lân - Thư ký Tòa án nhân dân huyện M.

Ngày 15 tháng 01 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án, Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh H tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 01/2024/TL-BPXLHC ngày 08 tháng 01 năm 2024, theo Quyết định mở phiên họp số 01/2024/QĐ-TA ngày 08 tháng 01 năm 20 24 đối với người bị đề nghị : Trương Hoàng D, sinh ngày 03/5/1987; Giới tính: Nam; Nơi đăng ký thường trú và chỗ ở: thôn T, xã L, huyện M, tỉnh H; Trình độ văn hóa: 12/12; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch:
Việt Nam; Nghề nghiệp: Không; Con ông Trương Công P; con bà Lê Thị B ;
Chưa vợ con.
* Tiền án: Không.
* Tiền sự: Ngày 14/10/2021, Trương Hoàng D bị Tòa án nhân dân huyện M ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời hạn 21 tháng (Chấp hành xong quyết định ngày 25/5/2023).
* Nhân thân:
- Ngày 05/10/2018, bị Tòa án nhân dân huyện M ra Quyết định xử phạt hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 21 tháng. Đến 10/7/2020 chấp hành xong.
- Ngày 08/6/2021, bị Công an huyện Gia Lộc, tỉnh H xử phạt hành chính hình thức phạt tiền về hành vi Trộm cắp tài sản.
- Ngày 18/5/2021 bị Chủ tịch UBND xã L ra Quyết định số 170 về áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 20/9/2021 bị Chủ tịch UBND xã L ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xâm hại sức khỏe người khác, phạt tiền.
- Ngày 26/9/2021 bị Chủ tịch UBND xã L ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xâm hại sức khỏe người khác, phạt tiền.
Trương Hoàng D đã được giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, TP. C, tỉnh H) quản lý từ ngày

## Page 2

2 20/12/2023 đến nay; Trương Hoàng D vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Minh; Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh H.
2. Đại diện VKSND huyện M, tỉnh H tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Diên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trương Hoàng D là đối tượng nghiện ma túy. Bản thân D đã từng chấp hành cai nghiện bắt buộc tại trung tâm cai nghiện trong khoảng thời gian từ năm 2018 đến năm 2020.
Ngày 18/12/2023, Trương Hoàng D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nghĩa trang thôn T, xã L, huyện M, tỉnh H. Ngày 19/12/2023, Công an xã L đã có văn bản đề nghị Trạm y tế xã L xác định tìm chất ma túy đối với D. Ngày 19/12/2023 Trạm y tế xã L có phiếu kết quả kết luận Trương Hoàng D dương tính với Heroin. Ngày 20/12/2023, Công an xã L đã có văn bản đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H xác định tình trạng nghiện ma túy đối với D. Ngày 22/12/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H có phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, kết luận Trương Hoàng D có nghiện chất ma túy loại Heroin.
Ngày 22/12/2023, Công an xã L có thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Trương Hoàng D, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả, Trương Hoàng D phải đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng hoặc đăng ký cai nghiện bằng sử dụng thuốc thay thế tại Trung tâm y tế.
Tuy nhiên, D không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định pháp luật mà có đơn đề nghị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 28/12/2023, Công an xã L có Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D.
Ngày 03/01/2024, UBND xã L có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D.
Ngày 05/01/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M đã có văn bản số 11/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh H xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H.
Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh H vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét hành vi, mức độ vi

## Page 3

3 phạm của người bị đề nghị để quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D theo quy định.
Người bị đề nghị Trương Hoàng D đã được triệu tập hợp lệ, vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt). Tại bản tự khai, biên bản xác minh các tình tiết vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, trong quá trình lập hồ sơ xác định Trương Hoàng D là đối tượng nghiện ma túy, thường sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. D đã từng chấp hành cai nghiện bắt buộc tại trung tâm cai nghiện trong khoảng thời gian từ năm 2018 đến năm 2020.
Ngày 18/12/2023, Trương Hoàng D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) tại nghĩa trang thôn T, xã L, huyện M, tỉnh H, không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, không đăng ký cai nghiện bằng sử dụng thuốc thay thế tại Trung tâm y tế.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M tại phiên họp phát biểu:
Người bị đề nghị, cơ quan đề nghị (đại diện cơ quan đề nghị) đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022 về tham gia phiên họp quy định tại Điều 20 (Tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính).
 Căn cứ điểm i khoản 3 Điều 21 Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020; khoản 3 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; khoản 1, 2 Điều 41 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ, xét thấy: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D là có căn cứ pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Máp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D trong thời hạn từ 21 đến 24 tháng, kể từ ngày 20/12/2023.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M đối với người bị đề nghị Trương Hoàng D đã đầy đủ tài liệu, giấy tờ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 . Trương Hoàng D đăng ký thường trú tại thôn T, xã L, huyện M, tỉnh H; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh H có trụ sở tại huyện M, tỉnh H. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện M, tỉnh H.
[2] Về nội dung: Trương Hoàng D là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

## Page 4

4 nhưng không cai được nghiện, D vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. D o đó D thuộc đối tượng đưa đi cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M, tỉnh H đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D là có căn cứ theo quy định tại Điều 95; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 3 Điều 32; khoản 2 Điều 40 Luật phòng chống ma túy.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trương Hoàng D đã ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, thần kinh bị tổn hại, tiêu hao tài sản, gây tổn thất tinh thần cho các thành viên trong gia đình và gây mất trật tự, an toàn xã hội và tiềm ẩn nguy cơ gây nhiều hậu quả khác.
Trương Hoàng D đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng không cai được nghiện, D vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, cần phải đưa Trương Hoàng D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, giáo dục Trương Hoàng D trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[4] Về tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, nhân thân:
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ , Trương Hoàng D đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: không bị áp dụng tình tiết tăng nặng.
Về tiền sự, nhân thân: Trương Hoàng D có 1 tiền sự, nhân thân xấu nhưng không lấy đó làm bài học rèn luyện cho mình, nay lại tiếp tục vi phạm.
Tuy nhiên, xem xét điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình của Trương Hoàng D còn khó khăn nên giảm nhẹ một phần tránh nhiệm hành chính cho người bị đề nghị.
 [5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Trương Hoàng D đã được Tòa án đã tống đạt hợp lệ, vắng mặt tại phiên họp nhưng có đơn xin vắng mặt , thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh - và Xã hội huyện M và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Trương Hoàng D có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13 , 17, 18, 20 và 21 Pháp lệnh số 0 3 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết

## Page 5

5 một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H - thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố C, tỉnh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H quản lý 20/12/2023.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc Trương Hoàng D có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện M có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện M có trách nhiệm phối hợp với Công an xã L, Công an huyện M, tỉnh H đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố C, tỉnh H để thực hiện cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện M;
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện M;
- VKSND huyện M;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H;
- UBND xã L, huyện M;
- Công an xã L, huyện M;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Nguyễn Thanh Nhàn

## Page 6

6