Số: 100/2024/QĐ-PT
Công ty H kiện Bộ Tư pháp
Số: 100
Ngày: 27/02/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 100/2024/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 02 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Thu Thủy;
 Các Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thúy Hòa;
 Bà Nguyễn Thị Cúc.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Hà Văn Hừng - Kiểm sát viên.
 Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 52/2023/QĐST- HC ngày 26/7/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143, và Điều 144 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực thanh tra”, giữa:
 - Người khởi kiện: Công ty H; Địa chỉ: Đường N1, khu nhà phố liên kế B, Khu phố 1, phường B, thành phố B1, tỉnh Đồng Nai.
 Người đại diện theo pháp luật: Bà Nguyễn Ngọc O và ông Phạm Vũ Trường D
- Thành viên hợp danh.
 Người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền số: 11/2023/UQ -DNMC ngày 25-4-2023): Ông Phạm Đình Đ, sinh năm 1956; cư trú tại: Tổ 1B, Khu phố 1, phường B, thành phố B1, tỉnh Đồng Nai.
 - Người bị kiện: Bộ Tư pháp; Địa chỉ: đường Tr, quận B, Thành phố Hà Nội;
 -Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Thanh tra Bộ Tư pháp; Địa chỉ: đường Tr, quận B, Thành phố Hà Nội.
Tại đơn kháng cáo ngày 01/8/2023, Công ty H kháng cáo yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án sơ thẩm, tiếp tục giải quyết vụ án.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của Công ty H; giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
Người khởi kiện - Công ty H đề nghị Tòa án: Tuyên bố hành vi trái pháp luật trong việc ban hành các kiến nghị liên quan đến Công ty H tại Kết luận Thanh tra số:
23/KL-TTR ngày 21/4/2023 của Thanh tra Bộ Tư pháp.

## Page 2

Hành vi “kiến nghị” tại Kết luận Thanh tra số: 23/KL-TTR ngày 21/4/2023 của Thanh tra Bộ Tư pháp chỉ mang tính đề nghị, đề xuất của người có thẩm quyền thực hiện hành vi hành chính, không mang tính chất quyết định làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Do đó, theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Luật tố tụng hành chính thì việc kiến nghị tại kết luận thanh tra không phải đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, thuộc thẩm quyền giải quyết tại Tòa án theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật tố tụng hành chính.
Theo khoản 1 Điều 57 Luật Thanh tra 2010, đối tượng thanh tra có quyền khiếu nại kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Ngoài ra, theo Điều 73 Nghị định số 86/2011/NĐ -CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ, quy định về giải quyết khiếu nại trong hoạt động thanh tra thì Công ty H có quyền khiếu nại về kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật về khiếu nại, không có quyền khởi kiện vụ án hành chính.
Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm ra quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định tại các điểm a, đ khoản 1 Điều 123 Luật tố tụng hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn c ứ Điều 243 của Lu ật t ố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Không chấp nhận kháng cáo của Công ty H. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 52/2023/QĐST-HC ngày 26/7/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Về án phí: Công ty H phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc th ẩm;
được khấu trừ 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0000960 ngày 02/8/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai vào phần án phí phải chịu.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Đồng Nai;
- VKSND tỉnh Đồng Nai;
- Cục THADS tỉnh Đồng Nai;
- Đương sự;
- Lưu.LTTT.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Trần Thị Thu Thủy