Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính số 13/2023/QĐST-HC
NKK: Trần Văn Q - NBK: UBND thành phố TQ
Số: 07/2024/QĐPT-HC
Ngày: 09/01/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 07/2024/QĐPT-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Lê Thị Thúy Bình;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Tất Nam;
 Ông Trần Quang Minh.
Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Quang Hưng, Kiểm sát viên.
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023, Tòa án nhân dân tỉnh TQ đã căn cứ vào khoản 5 Đi ều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính”, giữa:
1. Người khởi kiện: Ông Trần Văn Q, sinh năm 1960; địa chỉ: Số nhà 45, tổ 2, phường NT, thành phố TQ, tỉnh TQ.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố TQ, tỉnh TQ.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 31/8/2023, người khởi kiện là ông Trần Văn Q kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính số 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh TQ.
XÉT THẤY:
Ngày 30/12/2005, UBND thị xã TQ có Quyết định số 1660/QĐ-CT về việc đảm nhiệm chức danh Trưởng Công an xã NT đối với ông Trần Văn Q.
Ngày 31/12/2008, ông Trần Văn Q ký Hợp đồng lao động không xác định thời hạn số 39/HĐLĐ với UBND thị xã TQ, với vị trí công việc làm bảo vệ cơ quan tại Văn phòng HĐND và UBND thị xã TQ.
Ngày 06/5/2009, UBND thị xã TQ có Quyết định số 434/UBND-NV về việc bố trí công tác, gi ải quyết chế độ bảo hiểm xã hội đối với ông Trần Văn Q . Theo đó, UBND thị xã TQbố trí ông Trần Văn Q làm nhân viên bảo vệ tại Văn phòng HĐND và UBND thị xã và thực hiện chế độ hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 68/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ.
Ngày 01/4/2020, ông Q nghỉ hưởng chế độ bảo hi ểm xã hội và không nhận được quyết định cho thôi việc của UBND thị xã TQ theo quy định của Luật

## Page 2

công chức, viên chức; cũng như ông không nhận được chế độ về việc hưởng trợ cấp 01 lần đối với thời gian ông làm Công an xã NT.
Xét thấy, việc ông Trần Văn Q khởi kiện hành vi cho ông Q thôi việc mà không ban hành quy ết định theo quy định của Luật công ch ức, viên chức cũng như hành vi không giải quyết chế độ thời gian công tác trong lực lượng Công an xã cho ông Q theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của UBND thành phố TQ không phải là đối tượng khởi kiện theo kho ản 3 Đi ều 3 Lu ật tố tụng hành chính mà đây là quyền và nghĩa v ụ phát sinh trong quanh ệ lao động giữa người lao động là ông Q và người sử dụng lao động là UBND thành phố TQ. Do đó, v ụ việc phải được giải quyết theo quy định của pháp luật lao động.
Vì vậy, yêu cầu khởi kiện của ông Q không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo khoản 3 Điều 3, Điều 30 Luật tố tụng hành chính. Tòa án nhân dân tỉnh TQthụ lý, giải quyết vụ án và căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính để ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm là không đúng quy định mà phải căn c ứ vào điểm h kho ản 1 Đi ều 143 của Luật tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính mới đúng pháp luật. Mặc dù Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu của ông Trần Văn Q là không đúng thẩm quyền. Nhưng trong quá trình gi ải quyết, Tòa án cấp sơ thẩm đã đình chỉ giải quyết yêuc ầu khởi kiện của ông Q là phù hợp quy định pháp lu ật, nên cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh TQ. Tuy nhiên, cấp sơ thẩm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm.
Về án phí: Ông Trần Văn Q là người cao tuổi và có đơn xin mi ễn án phí nên Hội đồng xét x ử miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông Q theo quy định tại điểm đ khoản 1 Đi ều 12 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáoc ủa người khởi kiện là ông Trần Văn Q . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2023/QĐST-HC ngày 28 tháng 8 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh TQ.
2. Về án phí: Ông Trần Văn Q được miễn án phí hành chính phúc thẩm. 3.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.


Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh TQ;
- VKSND tỉnh TQ;
- Cục THADS tỉnh TQ;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HCTP, Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

































Lê Thị Thúy Bình

## Page 3

 CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



 Nguyễn Tất Nam Trần Quang Minh Lê Thị Thúy Bình