Số: 21/2024/QĐ-TA
Quyết định XLHC về CNBB
Số: 21
Ngày: 31/01/2024
Tòa án xét xử: TAND Q. Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, TP HÀ NỘI

Số: 21/2024/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quận Hai Bà Trưng, ngày 31 tháng 01 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thủy
 2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh Ngày 31/01/2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/QĐ-TA ngày 23/01/2024 đối với:
Họ tên: Nguyễn Hải A Giới tính: Nữ Sinh ngày: 19/5/1992 Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12 Quê quán: huyện K, tỉnh H Hộ khẩu thường trú: P21F3 Tập thể H, số 190 phố Đ, phường M, quận H, thành phố N.
Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Tự do Tiền án: không; tiền sự: 01 tiền sự.
Con ông Nguyễn Hùng T (đã chết) và con bà Trần Kim O (đã chết).
Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 11/12/2023. Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội.
Xin vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Việt Bách - Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng: Ông Đỗ Minh Tuấn
- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Khoảng 9 giờ 00 phút ngày 11/12/2023, Tổ công tác Công an phường Đống Mác, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội làm nhiệm vụ tại khu vực đầu ngõ 19 9 Lò Đúc, phường Đống Mác , quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội thì phát hiện một đối tượng nữ đi lang thang và có biểu hiện sử dụng ma túy, nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra , nữ thanh niên không

## Page 2

2 xuất trình được giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghiện ma túy nên Tổ công tác đã yêu cầu về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, nữ thanh niên tự khai tên là Nguyễn Hải A và tự nhận mình là người nghiện ma túy. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Hải A do Trạm y tế phường Đống Mác thực hiện cho kết quả dương tính với ma tú y. Cùng ngày, Công an phường Đống Mác đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Hải A về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nguyễn Hải A có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy đá từ năm 2016 đến nay, sử dụng 03 lần/01 tuần bằng hình thức hít, ngày gần nhất sử dụng ma túy là 11/12/2023, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Do đó, Ủy ban nhân dân và Công an phường Đống Mác đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A.
Ngày 16/12/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Nguyễn Hải A nghiện ma túy loại Amphetamine.
Ngày 18/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đống Mác có Quyết định số 214/QĐ-UB về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18/01/2024, Phòng Lao động - Thương binh v à Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản số 15/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.
Ngày 25/01/2024, người bị đề nghị Nguyễn Hải A có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp .
Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Nguyễn Hải A theo quy định.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A như tại Văn bản số 15/LĐTBXH ngày 18/01/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp lu ật trong việc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét,

## Page 3

3 quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Hải A là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính .
Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Nguyễn Hải A nghiện ma túy đá. Bản thân Hải A và gia đình đều xác nhận Hải A nghiện ma túy từ năm 2016 đến nay và đã từng đi cai nghiện bắt buộc từ năm 2021 đến năm 2023 . Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Hải A, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Hải A nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hải A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 20 (hai mươi)
tháng.
XÉT THẤY:
[1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:
Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình t ự, thủ tục lập hồ sơ thấy:
Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Hải A là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng Đống Mác và Công an phường Đống Mác thu thập các tài li ệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A gồm có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; bản tóm tắt lý lịch; Bản thống kê tiền án tiền sự của Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố Hà Nội;
phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuýc ủa cơ quan có thẩm quyền;
bản tường trình của người vi phạm; ý kiến của đại diện gia đình ; văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng; văn bản xác định Nguyễn Hải A không có nơi cư trú ổn định; văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường Đống Mác đã thông báo cho Nguyễn Hải A biết và Hải A đã được đọc toàn b ộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số

## Page 4

4 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ sơ xác định ngày Nguyễn Hải A thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 11/12/2023, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 [2] Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:
 Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Hải A là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Về nhân thân, Hải A không có tiền án, có một tiền sự năm 2021 do bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính về cai nghiện bắt buộc. Bản thân Hải A tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma túy đá từ năm 2016 đến nay, sử dụng bằng hình thức hít, với tần suất 03 lần/tuần, lần sử dụng cuối cùng là ngày 11/12/2023. Hải A xác nhận bỏ nhà đi lang thang, không nơi ở cố định từ tháng 9 năm 2023 , không nghề nghiệp, không đăng ký tạm trú, tạm vắng với cơ quan địa phương nào, gia đình bố mẹ đều đã chết, hiện không còn ai là người thân , nên không thể tự cai nghiện. Hải A tự nguyện khai báo , nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khỏe của bản thân nên đề nghị được đic ai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội.
Xét thấy việc Nguyễn Hải A sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nghiện ma túy còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh th ần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Tr ưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Nguyễn Hải A như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hải A để bảo đảm cho người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật X ử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

5 Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Hải A.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi)
tháng, kể từ ngàyng ười bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/12/2023.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.
Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND quận Hai Bà Trưng;
- Công an quận Hai Bà Trưng;
- Phòng LĐTB và XH quận Hai Bà Trưng;
- Công an phường Đống Mác;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (Đã ký)



 Nguyễn Thị Phương Thủy