LIÊN THU T
Số: 25/2024/QĐPT-HC
Ngày: 12/01/2024
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 25/2024/QĐPT-HC TP. Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 01 năm 2024 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Hồ Thị Thanh Thúy Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn Ông Phan Tô Ngọc Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Công Minh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố:
14/2023/QĐST-HC ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã căn cứ vào Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc "Khiếu kiện Quyết định hành chính v ề quản lý nhà nư ớc trong lĩnh vực đất đai thu ộc trường hợp giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất" giữa:
1. Người khởi kiện: Bà Liên Thu T, sinh năm 1971; địa chỉ: số G, khóm F, phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Liên Thu T1 , sinh năm 1973; địa chỉ:
số H, đường cách mạng tháng tám, phường B, quận B, thành phố Cần Thơ.
2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B.
3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
+ Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Bạc Liêu + Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố B, tỉnh Bạc Liêu Cùng địa chỉ: số A T, khóm D, Phường C, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu + Bà Ngô Thu A, sinh năm 1946 + Bà Liên Thu A1, sinh năm 1981;
+ Ông Liên Trọng N, sinh năm 1977 + Bà Liên Thu T2, sinh năm 1983

## Page 2

+ Ông Liên Trọng Đ, sinh năm 1986 + Ông Liên Trọng H, sinh năm 1979 + Huỳnh Bảo X, sinh năm 2008 Cùng địa chỉ: 7, khóm F, phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
Người đại diện theo ủy quyền của bà A, bà A1, ông N, bà T2, ông Đ, bà T: bà Liên Thu T1, sinh năm 1973; địa chỉ: số H, đường cách mạng tháng tám, phường B, quận B, thành phố Cần Thơ.
Người đại diện hợp pháp của Huỳnh Bảo X: bà Liên Thu A1, sinh năm 1981; địa chỉ: 7, khóm F, phường A, thành phố B, tỉnh Bạc Liêu.
+ Bà Liên Thu T1 , sinh năm 1973; địa chỉ: số H, Cách mạng tháng tám, phường B, quận B, thành phố Cần Thơ.
Tại đơn kháng cáo ngày 11 tháng 7 năm 2023, người khởi kiện là bà Liên ThuT (do bà Liên Thu T1 đại diện theo ủy quyền) kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án sơ thẩm số 14/2023/QĐST-HC ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có cơ sở nên đề nghị Hội đồng phúc thẩm bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 15/7/2022, bà Liên ThuT khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu hủy Quyết định số 862/QĐ -UBND ngày 02/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B về việc giải quyết khiếu nại lần 2 của bà Liên ThuT .
Ngày 02/11/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu ra Thông báo thụ lý vụ án số 37/2022/TLST-HC thụ lý yêu cầu khởi kiện của bà T.
[2] Ngày 11/4/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu ra Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 12/2023/QĐXXST -HC, theo đó mở phiên tòa xét xử vụ án vào lúc 07 giờ 30 phút ngày 27/4/2023 và tiến hành tống đạt trực tiếp quyết định này cùng giấy triệu tập cho bà Liên Thu T1 là đại diện theo ủy quyền của bà Liên ThuT . Tuy nhiên, bà T1 từ chối nhận Quyết định đưa vụ án ra xét xử và giấy triệu tập tham gia phiên tòa (BL 472).
[3] Tại phiên tòa ngày 27/4/2023, bà Liên Thu T1 vắng mặt. Tòa án ra Quyết định hoãn phiên tòa số 05/2023/QĐST -HC, đồng thời ấn định thời gian mở lại phiên tòa sơ thẩm vào lúc 07 giờ 30 phút ngày 22/5/2023 và tiến hành

## Page 3

tống đạt quyết định này cho các đương sự theo đúng quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, bà Liên Thu T1 vẫn từ chối nhận văn bản tố tụng của Tòa án và vắng mặt tại phiên tòa ngày 22/5/2023 (BL 493). Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người khởi kiện, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định hoãn phiên tòa và ấn định thời gian mở lại phiên tòa vào lúc 07 giờ 30 phút ngày 20/6/2023.
[4] Tòa án tiếp tục tống đạt trực tiếp quyết định hoãn phiên tòa và giấy triệu tập cho bà Liên Thu T1 , bà T1 trực tiếp ký nhận các văn bản tố tụng này (BL 803). Tuy nhiên, tại phiên tòa ngày 20/6/2023, bà T1 vẫn tiếp tục vắng mặt mà không có lý do chính đáng và cũng không có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt.
[5] Như vậy, đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đã được Tòa triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai nhưng vẫn vắng mặt mà không thuộc trường hợp bất khả kháng hay trở ngại khách quan. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
[6] BàT (do bà T1 đại diện theo ủy quyền) kháng cáo cho rằng ngày 11/5/2023, bà T1 có nộp đơn đề nghị tạm đình chỉ giải quyết vụ án đề ngày 09/5/2023 thông qua dịch vụ bưu chính. Ngày 15/5/2023, bà T1 tiếp tục nộp đơn khởi kiện bổ sung đề ngày 04/5/2023 thông qua dịch vụ bưu chính. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không giải quyết các yêu cầu này mà đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng.
Tuy nhiên, các yêu cầu nêu trên được bà T1 đưa ra sau khi Tòa án đã ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử, nếu bà T1 có mặt tại phiên tòa thì các yêu cầu này sẽ được xem xét giải quyết tại phiên tòa. Tuy nhiên, bà T1 mặc dù đã được triệu tập hợp lệ nhiều lần nhưng vẫn vắng mặt, không thực hiện đúng nghĩa vụ của đương sự quy định tại khoản 16 Điều 55 Luật tố tụng hành chính 2015, xem như từ bỏ việc khởi kiện. Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng pháp luật. Vì vậy, kháng cáo của người khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận.
[7] Từ những phân tích trên, Hội đồng phúc thẩm, bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.
[8] Án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Liên ThuT phải chịu theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính;

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáo của người khởi kiện là bà Liên ThuT (do bà Liên Thu T1 đại diện theo ủy quyền).
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 14/2023/QĐST-HC ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Liên ThuT phải chịu 300.000 (Ba trăm nghìn) đồng nhưng được trừ vào số tiền 300.000 (Ba trăm nghìn) đồng tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp (do ông Liên Trọng Đ nộp thay) theo biên lai thu số 0000465 ngày 28/7/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao (1);
- VKSND cấp cao tại TP.HCM (1);
- TAND tỉnh Bạc Liêu (1);
- VKSND tỉnh Bạc Liêu (1);
- Cục THADS tỉnh Bạc Liêu (1);
- Các đương sự (12);
- Lưu HSVA (1), VP (5), 23b (QĐ-PPC);
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



(đã ký)


Hồ Thị Thanh Thúy