Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tg.Va.Ph
Số: 11
Ngày: 23/01/2024
Tòa án xét xử: TAND TP. Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI TỈNH QUẢNG NINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 11/QĐ-TA Móng Cái, ngày 23 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Hoàng Đình Khoa
2. Thư ký phiên họp: bà Lục Thanh Hương Ngày 23 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 11/QĐ- TA ngày 18 tháng 01 năm 2024 đối với:
Họ vàt ên: Tòng Văn P , sinh ngày 18 tháng 7 năm 1988; số CCCD:
14088007633, ngày cấp 06/8/2023, nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH; dân tộc :
Thái; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 3/12; nơi đăng ký thường trú: Bản M, xã H, thành phố S, tỉnh Sơn La; nơi cư trú: không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp:
không; tiền á n: ngày 27/01/2021 bị Tòa án nhân dân thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La xử phạt 15 tháng tù, về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, tiền sự: không.
Vắng mặt, có ý kiến xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Trần Nguyên N - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh (theo văn bản ủy quyền số: 12/GUQ ngày 22/01/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M).
2. Đại diện Viện kiểm sát: ông Vương Hải N1 - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM cung cấp, thì Tòng Văn P đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Tòng Văn P bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017. Ngày 15/12/2023, Tòng Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức chích và bị Công an phường H, thành phốM trong quá trình kiểm tra hành chính phát hiện, Công an phường H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đề nghị Trung

## Page 2

tâm y tế thành phốM xác định tình trạng nghiện ma túy của Tòng Văn P. Tại phiếu kết quả ngày 19/12/2023 của Trung tâm y tế thành phốM đã kết luận Tòng Văn P là người nghiện ma túy, chất ma túy là H. Quá trình xác minh nơi cư trú , cho thấy Tòng Văn P có đăng ký thường trú tại: Bản M, xã H, thành phố S, tỉnh Sơn La, tuy nhiên không sinh sống tại đây, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định. Sau khi biết kết quả tình trạng nghiện ma túy, hết thời gian quy định Tòng Văn P không đăng ký cai nghiện tự nguyện, nên Ủy ban nhân dân phường H, thành phốM đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H đã ra quyết định giao Tòng Văn P cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M trình bày ý kiến: Tòng Văn P sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo hình thức tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Tòng Văn P là người không nơi cư trú ổn định, có hành vi vi phạm tại phường K, thành phố M. Do đó, Tòng Văn P thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Tòng Văn P tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định.
Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Về thời hạn gửi hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường H gửi cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM chậm 03 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Việc gửi hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái cho Tòa án đảm bảo quy định của pháp luật.
Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tòng Văn P đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh đưa Tòng Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có bản tường trình thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, có ý kiến xin vắng mặt. Quá trình xem xét, giải quyết Tòa án đã tống đạt cho Tòng Văn P các văn bản theo quy định của pháp luật.
Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.
XÉT THẤY:
Về đối tượng áp dụng: Tòng Văn P là người đã thành niên, không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện, sau khi xác định tình trạng nghiện, không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Tòng Văn P thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 củ a Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tòng Văn P còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệuc ó trong hồ sơ: Tòng Văn P không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện tại địa bàn phường H, thành phốM nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H , thành phốM theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống mat úy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử l ý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hạn: việc gửi hồ sơ của Ủy ban nhân dân phường H, thành phốM có vi phạm, cụ thể: ngày 19/12/2023 Ủy ban nhân dân phường H ban hành thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho Tòng Văn P. Đến ngày ngày 22/12/2023 là ngày hết thời hạn đọc hồ sơ, do Tòng Văn P không có nơi cư trú tạiM nên Công an phường H đã tiến hành xác minh nơi cư trú theo khoản 1 Điều 41 của Nghị định số: 105/2021/NĐ -CT ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật phòng, chống ma túy . Sau khi có đầy đủ thành phần hồ sơ đề nghị đến ngày 15/01/2024 Ủy ban nhân dân phường H mới gửi hồ sơ cho Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là chậm 03 ngày, vi phạm khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

## Page 4

điểm a khoản 4 Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Tòng Văn P là người nghiện ma túy từ năm 2017, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Tòng Văn P không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm khác. Bản thân Tòng Văn P có một tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Do đó, việc đưa Tòng Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.
Tình tiết giảm nhẹ: trong qu á trình lập h ồ sơ Tòng Văn P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Tình tiết tăng nặng: không có.
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tòng Văn P tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày Tòng Văn P bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 19/12/2023.
3. Tòng Văn P có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

## Page 5

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốM , tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phốM , tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng BPXLHC;
- Phòng LĐTB&XH TP Móng Cái;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- TAND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSND tỉnh Quảng Ninh;
- VKSNDTP Móng Cái;
- UBND phường Hải Yên;
- Lưu VT;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Hoàng Đình Khoa