08/2017/QĐ - TA ngày 13/07/2017 Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 08/2017/QĐ - TA
Ngày: 13/07/2017
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 08/2017/QĐ - TA Phổ Yên, ngày 13 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung Ngày 13 tháng 7 năm 2017 tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
03/2017/QĐ-TA ngày 27 tháng 6 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Nông Văn T; Giới tính: Nam Sinh ngày: 08/04/1992; CMND số: 091770600 do Công an tỉnh Thái Nguyên cấp ngày 07/12/2011.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/12 Hộ khẩu thường trú/chỗ ở hiện nay: Xóm CG, xã MĐ, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Làm ruộng Con ông Nông Văn Bình và bà Lê Thị Miền.
Tiền án: không;
Tiền sự: 01- Tại Quyết định số 01/QD-UBND ngày 18/03/2017 Chủ tịch UBND xã MĐ xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức "Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn" với thời hạn 03 tháng. (Vắng mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 16 giờ 30 phút ngày 26/05/2017, tại Công an xã MĐ, thị xã PY , tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nông Văn T.

## Page 2

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 26/05/2017 anh Nông Văn T khai nhân: Do bạn bè rủ rê nên Tú nghiện ma túy từ năm 2013 tới nay, loại ma túy thường sự dụng là hêrôin, hình thức sử dụng thường ngày là chích trực tiếp vào cơ thể, mỗi lần mua hết 100.000đ đến 150.000đ ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 25/05/2017 . Tú đã bị U BND xã MĐ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã để cai nghiện nhưng không bỏ được ma túy, sau đó anh cũng có kết hoạch cai nghiện tại gia đình tuy nhiên đến nay vẫn sử dụng ma túy để vượt qua cơn nghiện, anh nhận thấy hành vi sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến sức khỏe, đến gia đình và an ninh trật tự của địa phương. Vì vậy, anh đề nghị chính quyền địa phương tạo điều kiện cho anh cai nghiện để anh có cơ hội từ bỏ được ma túy.
Trước đó, Nông Văn T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng từ ngày 18/03/2017 đến 18/06/2017 tuy nhiên do vẫn thường xuyên sử dụng ma túy nên ngày 26/05/2017 UBND xã MĐ đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biến pháp giáo dục tại xã, phường.
Do vậy, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY , tỉnh Thái Nguyên đã có công văn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc của Nông Văn T do Công an xã MĐ lập cho Tòa án nhân nhân thị xã PY. Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thị xã PY xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 7, 8,9,10,11,12,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 201 4 (Pháp lệnh 2014).
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nông Văn T đã được Phòng Tư pháp UBND thị xã PY kiểm tra, đảm bảo về thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục pháp luật theo quy định. Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 24, 31 Pháp lệnh 2014. Đề nghị Tòa án thị xã PY xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T với thời gian 18 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T:

## Page 3

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY.
- Về thời hiệu: Ngày 18/03/2017 Chủ tịch UBND xã MĐ có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng, Ngày 26/05/2017 UBND xã MĐ có Quyết định chấm dứt việc áp dụng giáo dục tại xã, phường. Ngày 26/05/2017 Công an xã MĐ có biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc Nông Văn T sử dụng ma túy trái phép. Tú có nơi cư trú rõ ràng do đó đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội thị xã PY đối với Nông Văn T tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp hôm nay anh Nông Văn T vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên Tòa án nhân dân thị xã PY đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Nông Văn T . Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân thị xã PY quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nông Văn T.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY thấy:
Ngày 18/03/2017 Chủ tịch UBND xã MĐ có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng đối với Nông Văn T, đến ngày 26/05/2017 do Tú có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã bị UBND xã MĐ có quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.
Vào hồi 16 giờ 30 phút ngày 26/5/2017 Công an xã MĐ, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên đã yêu cầu Tú kiểm tra xét nghiệm ma túy định kỳ, tại bản tường trình và biên bản làm việc Tú xác định vừa sử dụng trái phép chất ma túy gần nhất ngày 25/5/2017. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy

## Page 4

ngày 26/5/2017, Trạm trưởng Trạm y tế xã MĐ, thị xã PY xác định anh Nông Văn T, sinh năm 1992 có nghiện chất ma túy, loại Heroin. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nông Văn T là: "Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, ph ường, thị trấn do nghiện ma túy " quy định tại Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
Như vậy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn T là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa ph ương. Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Nông Văn T là người nghiện ma túy từ năm 2013 mặc dù đã chính quyền địa phương nhắc nhở, giáo dục tại xã , nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Tại bản tóm tắt lý lịch của Nông Văn T thể hiện không có tiền án, Tú không bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng nàot heo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Nông Văn T đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Để đảm bảo cho Nông Văn T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Tú trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động , thương binh và xã hội thị xã PY đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T với thời hạn 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thụ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;

## Page 5

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã PY, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn T , sinh ngày 08/04/1992, ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm CG, xã MĐ, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thựch iện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thị xã PY phối hợp với Công an thị xã PY đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH thị xã PY;
- VKSND thị xã PY;
- Trưởng Công an thị xã PY;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã MĐ, thị xã PY;
- Công an xã MĐ, thị xã PY;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền