Quyết định mở phiênh ọp số 41/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biệp pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 39/2023/QĐ-TA
Ngày: 19/12/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 39/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 14 tháng 12 năm 2023.



QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 14 tháng 12 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 41 /2023/TLHS ngày 01 tháng 12 năm 202 3 theo Quyết định mở phiênh ọp số 41/2023/QĐ-TA ngày 06 tháng 12 năm 2023, đối với:
Họ và tên: NGUYỄN THÁI N, sinh năm 2004, tại Tiền Giang.
Số CCCD: 082204014xxx; Ngày cấp: 13/5/2021; Nơi cấp: Cục QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Nghề nghiệp: Không. Trình độ học vấn: 9/12.
Nơi đăng ký thường trú: Ấp X, xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Nguyễn Văn K và bà Nguyễn Thị V.
Tiền án: 00.
Tiền sự: 00.
Đặc điểm nhân thân:
- Ngày 12/11/2021, bị Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Tiền Giang xử phạt 01 (một) năm tù về tội “Trộm cắp tài sản” tại bản án số 37/2021/HS-ST.
- Ngày 23/11/2021, bị Tòa án nhân dân thành phố M, tỉnh Tiền Giang xử phạt 06 (sáu) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” tại bản án số 91/2021/HS-ST.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N 1 – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 31/11/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Kiều Thị Mỹ Tiên – Kiểm sát viên.
Đối tượng Nguyễn TháiN có đơn xin vắng mặt tại phiên họp NHẬN THẤY:

## Page 2

Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
 Ngày 04/8/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang, Nguyễn TháiN khai nhận vào ngày 13/8/2023 có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá , hình thức sử dụng: hút. Tiến hành xét nghiệm nhanh bằng hình thức xét nghiệm nước tiểu tại Công an xãT cho kết quả Nguyễn TháiN dương tính với ma túy.
Ngày 07/8/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành Quyết định số 524/QĐ - UBND để áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 (năm) kể từ ngày 07/8/2023 đối với Nguyễn Thái N.
Quá trình quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, ngày 01/11/2023, tại buổi làm việc tại Công an xã T, đối tượng Nguyễn TháiN thừa nhận có sử dụng chất ma túy vào ngày 30/10/2023. Kết quả test nhanh Nguyễn TháiN dương tính với Methamphetamine.
Tại Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 01/11/2023 của Bệnh viện Tâm thần Tiền Giang xác định đối tượng Nguyễn TháiN nghiện ma túy dạng chất Methamphetamine.
Căn cứ kết quả trên, ngày 01/11/2023, Công an xã tiến hành vận động, giải thích cho đối tượng Nguyễn TháiN biết về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ -CP nhưng đối tượng không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xãT đã lập biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghi ện tự nguyện đối với Nguyễn TháiN , ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 02/11/2023, Công an xãT cũng đã bàn giao hồ sơ, đối tượng Nguyễn TháiN cho Cơ sở cai nghiệm ma túy tỉnh Tiền Giang quản lý trong thời gian lập hồ sơ đ ề nghị Tòa án áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 02/11/2023.
 Ngày 20/11/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành Đề nghị số 765/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái N.
Ngày 30/11/2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T có văn bản đề nghị số 331/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái N.
- Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N1 trình bày: Nguyễn TháiN là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương, Đối tượng đã bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 07/8/2023, nhưng đến ngày 01/11/2023, đối tượng vẫn còn tiếp tục sử dụng chất ma túy. Đối tượng đã được vận động, giải thích việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đồng ý thực hiện. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung

## Page 3

3 năm 2020, đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng.
- Tại đơn xin vắng mặt, đối tượng Nguyễn TháiN đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt và xin xem xét giảm nhẹ thời hạn cai nghiện bắt buộc.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Nguyễn TháiN là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương đang bị quản lý trong thời hạn 01 (một) năm nhưng tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy đã được vận động, giải thích việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện là vi phạm quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; vi phạm Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy Vì vậy, Nguyễn TháiN là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Đánh giá toàn diện nhân thân, tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của đối tượng. Đề nghị Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng là phù hợp , trừ đi thời gian đối tượng bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Nguyễn Thái N: Đối tượng Nguyễn TháiN có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng.

## Page 4

4 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Nguyễn TháiN thực hiện hành vi vi phạm hành chính cuối cùng vào ngày 30/10/2023, bị phát hiện vào ngày 01/11/2023 cho đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn TháiN là người nghiện ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 07/8/2023. Quá trình bị quản lý tại địa phương, đến ngày 01/11/2023, đối tượng bị phát hiện vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, đã được vận động, giải thích việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định nhưng đối tượng từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Nguyễn TháiN là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
[2.5]. Về việc quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn TháiN có nơi cư trú tại Ấp X, xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Ngày 01/11/2023, cha ruột của đối tượng Nguyễn TháiN là ông Nguyễn Văn K đã có văn bản không đồng ý tiếp nhận quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Lu ật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân xãT đã giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ quan quản lý đối tượng Nguyễn TháiN trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 [3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Nguyễn TháiN là người nghiện ma túy tại địa phương. Tại cơ quan chức năng đối tượng khai nhận sử dụng ma túy từ năm 2020, tần suất sử dụng cách một ngày sử dụng một lần, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là hút. Ngày 04/8/2023, đối tượng bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xãT ban hành quyết định số 524/QĐ-

## Page 5

5 UBND ngày 07/8/2023 để quản lý do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 07/8/2023.
Quá trình quản lý, giáo dục đối tượng, đến ngày 01/11/2023, tại Công an xã T, đối tượng khai nhận đối tượng có sử dụng ma túy tại nhà vào ngày 30/10/2023 . Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/11/2023 của Bệnh viện Tâm thần Tiền Giang xác định Nguyễn TháiN nghiện ma túy dạng Methamphetamine.
Ngày 01/11/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã tiến hành lập biên bản vận động đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng từ chối, không thực hiện nên đã lập biên bản về việc vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 01/11/2023, Ủy ban nhân dân xãT cũng ban hành quyết định số 730/QĐ-UBND để dừng việc quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thái N, đồng thời ngày 02/11/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã giao đối tượng cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.
Đối tượng Nguyễn TháiN đã được giải thích, vận động đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đồng ý thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện . Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với đối tượng. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng cót hể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Nguyễn TháiN không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Nguyễn TháiN không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng có nhân thân xấu, đã bị kết án hai lần về tội “Trộm cắp tài sản”. Đồng thời, đố i tượng còn khai nhận đối tượng sử dụng ma túy thời gian dài, tần suất sử dụng rất cao nên Tòa án có xem xét, đánh giá về thời hạn đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

## Page 6

6 Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 23, 24, 25,30, 31, 32 và Điều 3 3 Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Nguyễn Thái N.
Cơ quan tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đi cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành quyết định.
Thời gian đối tượng Nguyễn TháiN bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Nguyễn TháiN có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngàynh ận được quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Ti ền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Nguyễn TháiN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.





Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Nguyễn Thái N;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Thạch Hải Âu