Quyết định mở phiên họp số 13/2023/QĐ-TA
Chu Văn H
Số: 13
Ngày: 31/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 13/QĐ-TA Thạch An, ngày 31 tháng 10 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Thị Xuân Ký Ngày 31 tháng 11 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/2023/QĐ-TA ngày 24 tháng 10 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Chu Văn H; Sinh ngày: 08/3/199x CMND/CCCD số: 004098000xxx Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ; Dân t ộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình đ ộ văn hóa:
12/12PT; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Xóm N, xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tiền án: không; tiền sự: ngày 12/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Káp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 180/QĐ -XPTT, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 05/10/2022; Con ông: Chu Văn T và bà: Triệu Thị L Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Thạch An: Ông Sầm Văn Phúc – Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An: Ông Đàm Hải Thao – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Ngày 06/10/2023, Công an xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Chu VănH . Kết quả dương tính với chất ma túy. Chu VănH khai đã sử dụng ma túy từ năm 20 20, thời điểm sử dụng ma túy gần nhất là 04 ngày trước ngày xét nghiệm. Trước đó, ngày 12/10/2022, Chu VănH đã bị Ủy ban nhân dân xã K quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 180/QĐ -XPTT do có hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Do đó, Công an xã K đã đề nghị Trung

## Page 2

tâm y tế huyện Thạch An tiến hành xác định tình trạng nghiện. Ngày 10/10/2023, Trung tâm y tế huyện Thạch An đã trả lời bằng phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện, kết quả “Chu VănH nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Công an xã K thông báo cho Chu VănH kết quả xác định tình trạng nghiện và thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tuy nhiên, hết thời hạn Chu VănH không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên ngày 16/10/2023, Ủy ban nhân dân xã K đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 13/BB-VPHC, xác định Chu VănH có hành vi vi phạm: “không đăng ký cai nghiện tự nguyện”.
Ủy ban nhân dân xã K đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Ngày 16/10/2023 đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn H. Ngày 19/10/2023, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An có văn bản số 211/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn H.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An đề nghị: Chu Văn H, Sinh năm 1998. Hộ khẩu thường trú: Xóm N, xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là người nghiện ma túy. Mặc dù đã được giáo dục tại xã, phường nhưng Chu VănH vẫn không từ bỏ được ma túy. Chu VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện vào ngày 06/10/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH với thời hạn từ 12 – 24 tháng, Chu VănH phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Tại phiên họp người bị đề nghị Chu VănH trình bày: Đầu tháng 10/2023, Công an xã K tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với tôi kết quả dương tính.
Trước thời điểm xét nghiệm khoảng 1 tuần tôi sử dụng ma túy nhưng tôi không thường xuyên sử dụng. Tôi không nghiện ma túy do đó tôi không đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án xem xét cho tôi giáo dục tại cộng đồng, trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đề nghị xem xét cho tôi thời hạn thấp nhất.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch

## Page 3

An, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH với thời hạn từ 18-24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
[1] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Chu Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 06/10/2023, ngày 16/10/2023 Ủy ban nhân dân xã K đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Chu Văn H. Tòa án nhân dân huyện Thạch An thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 31/10/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ , cho thấy: ngày 12/10/2022, Chu VănH đã bị Ủy ban nhân dân xã Káp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng do có hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, đến ngày 06/10 /2023 Chu VănH bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, Công an xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Chu Văn H, đồng thời đề nghị Trung tâm y tế huyện Thạch An tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Chu Văn H. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Thạch An ngày 10/10/2023 kết luận Chu VănH “nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Chu VănH đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/10/2023, Công an xã K đã thông báo cho Chu VănH về thời hạn đăng ký cai nghiện bằng hình thức: Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn đã thông báo, Chu VănH không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy. Nên ngày 16/10/2023, Ủy ban nhân dân xã K đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn H. Cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Chu VănH về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ . Ngày 17/10/2023, Chu VănH đã đọc hồ sơ. Ngày 19/10/2023, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An ban hành văn bản số 211/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Thẩm quyền lập hồ sơ: Chu VănH có nơi cư trú ổn định tại Xóm N, xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện Thạch

## Page 4

An, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu VănH được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Chu VănH tự xác định bản thân không nghiện ma túy nên không đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, ngày 12/10/2022, Chu VănH đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cũng vì hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 06/10/2023, kết quả xét nghiệm chất ma túy cho thấy H vẫn sử dụng, không từ bỏ được ma túy. Phiếu xác định tình trạng nghiện của Trung tâm y tế huyện Thạch An cũng khẳng định H nghiện ma túy.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Chu VănH thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chu VănH đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2020 cho đến nay. Ngày 05/10/2022, Ủy ban nhân dân xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Chu Văn H. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Chu VănH vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 06/10/2023, Chu VănH bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Chu VănH đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Chu VănH là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chu VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Chu Văn H; Sinh ngày: 08/3/1998; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm N, xã K, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Chu Văn T và bà: Triệu Thị L.
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Chu VănH có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 0 5 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An, Công an huyện Thạch An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- Ông Chu Văn H;
- Công an huyện Thạch An;
- Phòng Lao động-TB&XH Thạch An;
- UBND xã K;
- Công an xã K;
- Viện kiểm sát nhân dân H. Thạch An;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- TAND tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung