Số: 02/2024/QĐ - TA
QĐ ADBPXLHC CAI NGHIỆN 02-2024 PHẠM VĂN T
Số: 02/2024/QĐXLHC-CN
Ngày: 09/01/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH TỈNH QUẢNG BÌNH

 Số: 02/2024/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bố Trạch, ngày 09 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Quang Minh
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Nhạn - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Ngày 09 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số :
03/QĐ-TA ngày 03 tháng 01 năm 2024, đối với:
Người bị đề nghị: Phạm Văn T; giới tính: Nam; sinh ngày 14/9/1994; nơi cư trú: Tổ dân phốP , thị trấn N, huyện B, tỉnh Quảng Bình; nghề nghiệp: Lao động tự do; Số CCCD: 044094004253, ngày cấp 15/3/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC và TTXH - Bộ Công an; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa:
lớp 9/12; nghề nghiệp: Lao động tự do ; con ông Phạm Ngọc Th và bà Trần Thị Th1; vợ, con: chưa có; tiền sự: ngày 08/12/2023, bị Công an thị trấn Phong Nha xử phạt hành chính về hành vi "Sử dụng trái phép chất ma túy" với hình thức phạt tiền theo Quyết định số 28/QĐ-XPHC - là hành vi dẫn tới việc bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính lần này;
Hiện Phạm Văn T đang bị áp dụng biện pháp “Quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở bắt buộc”
theo Quyết định số: 1166/QĐ-QLNN ngày 19/12/2023 của Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) thị trấn Phong Nha, huyện Bố Trạch , tỉnh Quảng Bình và đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Quảng Bình ( theo Biên bản giao nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 19/12/2023 giữa Công an thị trấn Phong Nha và Cơ sở cai nghiện tỉnh Quảng Bình); Có mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bố Trạch: Ông Nguyễn Thanh Lâm – Phó Trưởng phòng.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình: Ông Lưu Minh Phương - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, nội dung vụ việc tóm tắt như sau:
Phạm Văn T là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định nhưng đã sử dụng ma túy từ năm 2015 và đã bị UBND thị trấn Phong Nha ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm theo Quyết định số: 177/QĐ-UBND ngày 15/3/2023. Trong thời gian bị quản lý, T tiếp tục sử dụng ma túy, cụ thể: ngày 15/12/2023, Phạm Văn T thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 9/2015, loại Heroin, tần suất sử dụng 01 ngày 01 lần, hình thức sử dụng là tiêm chích; lần cuối cùng sử dụng là vào ngày 04/12/2023 thì bị Công an thị trấn Phong Nha phát hiện bắt quả tang và lập Biên bản vi phạm hành chính. Ngày 05/12/2023, Công an thị trấn Phong Nha đề nghị Trạm y tế thị trấn Phong Nha tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Văn T. Tại Phiếu kết quả ngày 08/12/2023, Trạm y tế thị trấn Phong Nha xác định: Phạm Văn T “Nghiện ma túy” loại Heroin.
Ngày 08/12/2023, Công an thị trấn Phong Nha ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 28/QĐ-XPHC đối với Phạm Văn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ban hành Thông báo số 135/TB-CAPN thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho đối tượng, theo đó yêu cầu Phạm Văn T đến UBND thị trấn Phong Nha để đăng ký cai nghiện tự nguyện trong vòng 05 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, nhưng T không chấp hành. Ngày 15/12/2023, UBND thị trấn Phong Nha lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, đồng thời ra Quyết định số: 1152/QĐ-UBND chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
Trên cơ sở đó, ngày 19/12/2023 UBND thị trấn Phong Nha đã ban hành Quyết định số: 1166/QĐ-QLNN về việc “Quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, giao Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình quản lý đối với Phạm Văn T. Ngày 25/12/2023, UBND thị trấn Phong Nha có văn bản chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Văn T gửi Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Bố Trạch để xét duyệt theo thẩm quyền.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bố Trạch phát biểu ý kiến: Phạm Văn T là người đủ 18 tuổi, là đối tượng sử dụng ma túy lâu năm và không đăng ký biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện khi có kết quả xác định tình trạng nghiện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình trong thời hạn từ 12 - 18 tháng.
- Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

## Page 3

Hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đã được các cơ quan liên quan thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Sau khi thụ lý hồ sơ, Tòa án đã quyết định mở phiên họp đảm bảo đúng thời gian, thành phần và nội dung theo quy định.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra và các ý kiến phát biểu của những người tham gia phiên họp, Viện kiểm sát nhận thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong khoảng thời gian 12 - 18 tháng đối với anh Phạm Văn T là có căn cứ, đúng quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.
- Ý kiến của người bị đề nghị: Phạm Văn T thừa nhận tình trạng nghiện ma túy của bản thân, đồng thời nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là vi phạm pháp luật, có hại cho bản thân và gia đình, đồng thời gây nguy hại xã hội. Vì vậy, T có nguyện vọng được áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc để có cơ hội tự rèn luyện, từ bỏ ma túy và trở thành công dân có ích cho xã hội. Đồng thời, để nghị Tòa án xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện là 12 tháng.

XÉT THẤY:

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: xét quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Văn T đã được cơ quan có liên quan thực hiện đúng trình, tự thủ tục theo quy định của Luật phòng chống ma túy ; Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy nên đều hợp pháp.
 [2] Về hành vi vi phạm: Xét lời khai nhận về tình trạng phụ thuộc vào các chất gây nghiện của Phạm Văn T phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án có đủ cơ sở kết luận: Phạm Văn T là người sử dụng ma túy từ năm 2015 và đã bị UBND thị trấn Phong Nha áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm. Trong thời gian bị quản lý, Phạm Văn T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Kết quả xét nghiệm của Trạm y tế thị trấn Phong Nha ngày 05/12/2023 xác định Phạm Văn T nghiện ma túy loại Heroin. Trên cơ sở kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của đối tượng, ngày 08/12/2023, Công an thị trấn Phong Nha thông báo cho Phạm Văn T để thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định nhưng đối tượng không chấp hành. Hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện của Phạm Văn T đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020 nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp hành chính "Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc". Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bố Trạch là có căn cứ, cần được chấp nhận.
 [3] Về nhân thân tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Xét Phạm Văn T là người đã trưởng thành, có đủ năng lực pháp luật để nhận thức được việc sử dụng các chất kích thích, chất gây nghiện là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian bị

## Page 4

UBND thị trấn Phong Nha áp dụng biện pháp quản lý. Sau khi có kết quả xác định bản thân là đối tượng nghiện ma túy loại Heroin, Phạm Văn T vẫn không chấp hành thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều này cho thấy Phạm Văn T là đối tượng đã phụ thuộc vào chất ma túy, ý thức chấp hành pháp luật thấp. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian dài, dẫn đến tình trạng nghiện của Phạm Văn T không chỉ trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống kinh tế và tinh thần của bản thân đối tượng và gia đình đối tượng mà còn ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, có khả năng tạo ra các mối nguy hại khác cho xã hội. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” trong một thời gian nhất định, nhằm để Phạm Văn T chữa bệnh, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện, đồng thời tạo cơ hội cho đối tượng có điều kiện cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng và trở thành người công dân có ích cho xã hội.
Tuy nhiên, xét trong quá trình lập hồ sơ và tại phiênh ọp, Phạm Văn T đã nhận thức được vi phạm của mình nên đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và có nguyện vọng được đi cai nghiện bắt buộc Vì vậy, Phạm Văn T được xem xét áp dụng các tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 . Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính, đối tượng không phải chịu tình tiết nào.
 [4] Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: Người bị yêu cầu có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Bố Trạch có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch có quyền kháng nghị quyết định này theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Về điều luật áp dụng: Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95 và khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Áp dụng các Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
2. Về biện pháp xử lý hành chính: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng:
Họ và tên: Phạm Văn T, sinh ngày 14/9/1994 ; nơi cư trú: tổ dân phố P, thị trấn N, huyện B, tỉnh Quảng Bình.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình.
3. Về thời hạn: Thời hạn chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phạm Văn T là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày 19/12/2023.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc,

## Page 5

cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Phạm Văn Thông có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bố Trạch được quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày kể từ ngày quyết định được công bố (09/01/2024).

 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Quảng Bình;
- Phòng LĐ-TB và XH huyện Bố Trạch;
- Công an huyện Bố Trạch;
- VKSND huyện Bố Trạch;
- UBND thị trấn Phong Nha;
- Công an thị trấn Phong Nha;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh QB;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (ĐÃ KÝ)



 Lê Quang Minh