Quyết định mở phiên họp số 03/2024/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 03/2024/QĐ-TA
Ngày: 17/01/2024
Tòa án xét xử: TAND huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03/2024/QĐ - TA Chợ Mới, ngày 17 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Bà Lường Thị Thu Hòa
2. Thư ký phiên họp : Bà Vy Thị Hoài Nụ – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.
Ngày 17 tháng 01 năm 2024 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/2024/QĐ-TA ngày 09 tháng 01 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Ngô Thanh D; Giới tính: Nam; sinh ngày 24 tháng 12 năm 1982;
Số CCCD: 006082004315; Ngày cấp: 11/11/2021; Nơi cấ p: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ C1;
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 7/12;
Nguyên quán: Xã T, huyện C, tỉnh Bắc Kạn;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không; tiền sự: Không;
Con ông Ngô Thanh C, sinh năm 1956 và bà Hoàng Thị H1, sinh năm 1957;
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Duy H2 – Phó trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn (Theo Văn bản ủy quyền ngày 16 tháng 01 năm 2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn) (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới: Bà Đinh Thị Anh - Kiểm sát viên (Có mặt).
3. Những người khác: Ông Vi Văn T - Phó trưởng Công an xãT , huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D thể hiện:

## Page 2

Tại biên bản làm việc ngày 17/12/2023 với Cơ sở điều trị Methadone - Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định: Trong quá trình điều trị cai nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Ngô Thanh D đã vi phạm quy trình điều trị. Do vậy ngày 15/12/2023 Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn đã có văn bản chấm dứt điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone đối với Ngô Thanh D.
Ngày 19/12/2023, Công an xãT , huyện C, tỉnh Bắc Kạn có Giấy đề nghị số 148/GĐN-CAX đề nghị Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Ngô Thanh D. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/12/2 023 của Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định Ngô Thanh D nghiện ma túy.
Ngày 26/12/2023 Ủy ban nhân dân xãT , huyện C, tỉnh Bắc Kạn đã có biên bản vi phạm số 15/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với Ngô Thanh D.
Tại bản Lý lịch tóm tắt của Ngô Thanh D thể hiện vào năm 2011 Ngô Thanh D đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần tại Trung tâm cai nghiện tỉnh B và năm 2019 tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng ngày 15/12/2023 đã bị chấm dứt uống Methadone.
Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình, Ngô Thanh D thừa nhận: Ngô Thanh D sử dụng ma túy từ khoảng năm 2009 cho đến nay. Loại ma túy Ngô Thanh D thường sử dụng là Heroine với hình thức hút, chích vào cơ thể, tần suất 05 ngày/lần. Lần gần nhất Ngô Thanh D sử dụng ma túy là ngày 17/12/2023. Ngô Thanh D đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần vào năm 2011 tại Trung tâm cai nghiện tỉnh B và đã tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng ngày 15/12/2023 bị chấm dứt uống Methadone.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Ngô Thanh D, xác định Ngô Thanh D thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Ủy ban nhân dân xã T, huyện C, tỉnh Bắc Kạn thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D.
Ngày 02/01/2024, Ngô Thanh D đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Sau hoàn thiện hồ sơ, Ủy ban nhân dân xãT đã chuyển hồ sơ đề nghị đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn.
Ngày 05/01/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C , tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 09/LĐTBXH -PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D.

## Page 3

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D:
- Đại diện Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện C , tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Văn bản số 09/LĐTBXH -PCTNXH ngày 05/01/2024, theo đó căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy đềng hị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
- Đại diện Ủy ban nhân dân xãT , huyện C, tỉnh Bắc Kạn có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D.
- Ý kiến của người bị đề nghị Ngô Thanh D : Bản thân Duyn nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm, nhất trí với quan điểm của cơ quan đề nghị. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn thấp nhất để sớm trở về với gia đình.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:
+ Về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
+ Về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D : Nhận thấy Ngô Thanh D là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, căn cứ các Điều 95, 96, 105, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15; Điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ -CP ngày 01/7/2016 quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ và diễn biến tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D, XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C , tỉnh Bắc Kạn có trụ sở tại huyện C, tỉnh Bắc Kạn . Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp

## Page 4

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.
Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 15/12/2023 Ngô Thanh D bị chấm dứt điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thayt hế Methadone. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D (Ngày 17/01/2024) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
Về căn cứ xem xét xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngô Thanh D là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hành vi của Ngô Thanh D thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy:
Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:
"Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy"Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy quy định:
“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
…
3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện;"Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Ngô Thanh D thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét thấy hành vi vi phạm của Ngô Thanh D đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước,

## Page 5

do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Thanh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Ngô Thanh D không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ Ngô Thanh D đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C , tỉnh Bắc Kạn, ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xãT , huyện C là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đối với quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn xét thấy là phù hợp với quy định của pháp luật, cần chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điều 3, Điều 20, Điều 21; Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Thanh D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18(Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ngô Thanh D có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C , tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Công an huyện C , tỉnh Bắc Kạn thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN

## Page 6

- VKSND huyện Chợ Mới (1);
- Công an huyện Chợ Mới (1);
- Phòng LĐ-TB&XH Chợ Mới (1);
- UBND Xã Thanh Thịnh (1);
- Người bị đề nghị (1);
- Lưu hồ sơ, VP.






Lường Thị Thu Hòa