Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2017/QĐ - TA
Ngày: 06/07/2017
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

.TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 05/2017/QĐ - TA Phổ Yên, ngày 06 tháng 7 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Chu Thị Bích Hiền
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung Ngày 06 tháng 7 năm 2017 tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
12/2017/QĐ - TA ngày 27 tháng 6 năm 2017, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Mạnh T, sinh ngày 14/6/1989; giới tính: Nam Chứng minh thư nhân dân số 091657832 do Công an tỉnh Thái Nguyên cấp ngày 12/09/2012.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12 ĐKHKTT: Xóm T, xã TT, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Không, tiền sự: 01 Con ông: Nguyễn Quốc Thậm và bà: Nguyễn Thị Hằng (Có mặt tại phiên họp)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY: Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Vào hồi 16 giờ 10 phút ngày 31/5/2017, tại Công an xã Thuận Thành, thị xã Phô Yên, tỉnh Thái Nguyên. Công an xã Thuận Thành, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Mạnh T.
Tại bản tường trình và tại biên bản lấy lời khai ngày 31/5/2017 Nguyễn Mạnh T khai nhận: Thái nghiện ma túy từ năm 2015 cho đến nay vẫn sử dụng, anh đã từng đi uống Methadone để cai nghiện nhưng sau đó anh bỏ uống và tự ý sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể.

## Page 2

Trước đó, Nguyễn Mạnh T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Ngày 20/12/2016 UBND xã Thuận Thành cấp giấy chứng nhận Thái đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường.
Do vậy, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY , tỉnh Thái Nguyên đã có công văn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc của Nguyễn Mạnh T do Công an xã Thuận Thành lập cho Tòa án nhân nhân thị xã PY . Tại phiên họp ngày hôm nay, Đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY giữ nguyên quan điểm tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thị xã PY xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T tại Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời gian là 18 (Mười tám) tháng.
Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị anh Nguyễn Mạnh T có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh là hoàn toàn đúng, bản thân anh là người nghiện ma túy từ năm 2015 đến nay vẫn chưa từ bỏ được ma túy. Quá trình lập hồ sơ anh đã được biết và được đọc hồ sơ tại UBND xã Thuận Thành. Tại phiên họp hôm nay anh Thái nhất trí sẽ tự nguyện chấp hành việc đi cai nghiện khi nhận được Quyết định của Tòa án về việc áp dụng biên pháp xử lý hành chính tuy nhiên anh đề nghị Tòa án xem xét cho giảm thời gian cai nghiện để sớm trở về hỗ trợ gia đình, mức đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội là cao.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 7, 8,9,10,11,12,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 201 4 (Pháp lệnh 2014).
- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Mạnh T đã được Phòng Tư pháp UBND thị xã PY kiểm tra, đảm bảo về thẩm quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục pháp luật theo quy định. Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 24, 31 Pháp lệnh 2014. Đề nghị Tòa án thị xã PY xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T với thời gian 18 tháng.

XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T:

## Page 3

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã PY.
- Về thời hiệu: Ngày 20/09/2016 Chủ tịch UBND xã Thuận Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng, Ngày 20/12/2016 Nguyễn Mạnh T đã được UBND xã Thuận Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường. Ngày 31/05/2017 Công an xã Thuận Thành có biên bản vi phạm hành vi hành chính về việc Nguyễn Mạnh T sử dụng ma túy trái phép. Thái có nơi cư trú rõ ràng do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội thị xã PY đối với Nguyễn Mạnh T tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị : Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 10 4 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY thấy:
Ngày 20/09/2016 Chủ tịch UBND xã Thuận Thành có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng đối với Nguyễn Mạnh T, đến ngày 27/09/2016 T bắt đầu điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone khởi liều ngày với liều 15mg, liều đang điều trị 145mg. Ngày 20/12/2016 Nguyễn Mạnh T đã được UBND xã Thuận Thành cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường với thời hạn 3 tháng, ngày 15/05/2017 Trung tâm y tế Phổ Yên có Thông báo số 149/TB-TTYT về việc “Chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone” đối với Nguyễn Mạnh T kể từ ngày 15/05/2017 với lý do trong thời gian điều trị Thái đã bỏ điều trị không rõ lý do từ 14/04/2017.
Vào hồi 16 giờ 10 phút ngày 31/5/2017 Công an xã Thuận Thành, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên đã yêu cầu Thái kiểm tra định kỳ xét nghiệm ma túy , tại bản tường trình và biên bản làm việc Thái xác định vừa sử dụng trái phép chất ma túy vào buổi sáng 31/5/2017. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/5/2017, Trạm trưởng Trạm y tế xã Tân Phú, thị xã PY xác định anh Nguyễn Mạnh T , sinh năm 19 89 có nghiện chất ma túy, lọa i

## Page 4

Heroin. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Mạnh T là:“ Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên , có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn..... do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.
Như vậy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Mạnh T là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương. Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Nguyễn Mạnh T là người nghiện ma túy từ năm 2015, mặc dù đã chính quyền địa phương nhắc nhở, giáo dục tại xã, nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của Nguyễn Mạnh T thể hiện không có tiền án, Nguyễn Mạnh T chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào do đó không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Mạnh T đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp Nguyễn Mạnh T xác định mặc dù đã được sử dụng Methadone với liều 145mg là cao hơn so với những bệnh nhân khác tuy nhiên không thể từ bỏ được Herôin nên Thái đã bỏ điều trị và thường xuyên sử dụng khoảng 200.000đ Herôin mỗi ngày và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là sai và biết tác hại của ma túy, đề nghị Tòa án xem xét cho giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc.
Tuy nhiên để đảm bảo cho Nguyễn Mạnh T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp Thái trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội, do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã PY đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh T với thời hạn 18 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Từ những đánh giá trên:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thụ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

## Page 5

và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;
Căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao;
Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã PY, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã PY;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH 1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Mạnh T, sinh ngày14/6/1989, ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm T, xã TT, thị xã PY, tỉnh Thái Nguyên.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc , kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 cuảP háp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thị xã PY phối hợp với Công an thị xã PY đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở Tư vấn và Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Trưởng Phòng LĐ –TB&XH thị xã PY;
- VKSND thị xã PY;
- Trưởng Công an thị xã PY;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã T, thị xã PY;
- Công an xã T, thị xã PY;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: VP, hồ sơ.
THẨM PHÁN



Chu Thị Bích Hiền

## Page 6

6