Quyết định mở phiên họp số 25/2018/QĐ-TA
ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ...
Số: 07
Ngày: 07/08/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC TỈNH CÀ MAU Số:07/2018/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Cái Nước, ngày 07 tháng 8 năm 2018


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU

 - Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Văn Kỳ Thư ký phiên họp : Ông Hồ Chí Thêm là Thư ký Tòa án nhân dân huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau.
 Ngày 07 tháng 8 năm 2018, tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, hu yện U Minh, tỉnh Cà Mau tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 25/2018/QĐ-TA ngày 31 tháng 7 năm 2018 đối với đối:
 Lưu Thị X, Giới tính: Nữ;
 Tên gọi khác: không;
 Năm sinh: 1981;
 Chứng minh nhân dân: không có;
 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không;
 Trình độ học vấn: 5/12;
 Nguyên quán: ấp Láng Cùng , xã Thạnh Phú , huyện Cái Nước , tỉnh Cà Mau;
 Hộ khẩu thường trú: số 618/A HHH, Khóm ĐA4, phường MX, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.
 Chỗ ở: không ổn định Nghề nhiệp: không;
 Tiền án, tiền sự: Không Con ông: Lưu Quang G Con bà: Nguyễn ThịT Lưu Thị Xớm có mặt tại phiên họp.
 - Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Huỳnh Công Luận – Phó Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau (Có mặt).

## Page 2

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau: Bà Từ Thanh Thùy – Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
Do nghi vấn Lưu Thị X có sử dụng chất ma túy nên vào ngày 17 tháng 7 năm 2018 Công an xã Thạnh Phú, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau tiến hành làm việc với Lưu Thị X . Trong quá trình làm việc, Công an xã Thạnh Phú tiến hành thử test phát hiện nhanh chất ma túy đối với Lưu Thị X. Kết quả sau 05 phút que thử xuất hiện 01 (một) vạch màu hồng chứng tỏ đối tượng Lưu Thị X có sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Công an xã Thạnh Phú đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thạnh Phú ra Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 1 7/7/2018 giao Lưu Thị X cho Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau quản lý để xác định tình trạng nghiện ma túy của Lưu Thị X chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 17/7/2018.
Tại phiếu trả lời kết quả ngày 1 7/7/2018 của Trạm y tế xã Thạnh Phú , huyện Cái Nước kết luận đối tượng Lưu Thị X có nghiện ma túy tên loại ma túy sử dụng Metamphetamine.
Hiện Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau đang quản lý đối tượng Lưu Thị X để cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý chờ làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước trình bày:
Đối tượng Lưu Thị X đã sử dụng ma túy bị Công an xã Thạnh Phú phát hiện lập biên bản và đề nghị tiến hành làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở. Do đó đề nghị Hội đồng xem xét đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với Lưu Thị X tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau thời hạn là 18 tháng.

Người bị đề nghị là Lưu Thị X thừa nhận có sử dụng ma túy nhiều lần, do nhận thức có phần hạn chế nên nghe lời bạn bè rủ rê, không biết sử dụng ma túy là nguy hiểm. Yêu cầu được xem xét giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì Thẩm phán và Thư ký thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Khi lập hồ sơ, đề nghị, các cơ quan như Ủy ban nhân dân xã Thạnh Phú ; Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; Phòng tư pháp huyện Cái Nước

## Page 3

3 đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ đó có đủ căn cứ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cái Nước xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Thị X tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau theo đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Cái Nước.
XÉT THẤY:
Về thủ tục tố tụng: Hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Lưu Thị X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đầy đủ về giấy tờ, tài liệu, phù hợp về đối tượng và thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trình tự, thủ tục lập hồ sơ được thực hiện đúng theo quy định.
Về nội dung: Đối tượng Lưu Thị X không có chỗ ở ổn định , không có đăng ký nhân khẩu thường trú và tạm trú tại địa bàn xã Thạnh Phú . Theo Biên bản xác minh ngày 19/7/2018 của Công an xã Thạnh Phú, huyện Cái Nước thể hiện: vào năm 2011 Lưu Thị X có đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 618/A HH H, Khóm ĐA 4, phường M X, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang nhưng đã không còn sinh sống ở địa phương từ năm 2014 đến nay. Lưu Thị X không cung cấp được giấy chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu, theo khoản 1 Điều 2 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định:
“Nơi cư trú ổn định là nơi người vi phạm thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống” , đối chiếu với quy định tại Điều 12 của Luật cư trú số 81/2006/QH11 ngày 29/11/2006 c ó căn cứ xác định Lưu Thị X không có nơi cư trú ổn định nên Ủy ban nhân dân xã Thạnh Phú lập hồ sơ gửi đến Phòng lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Thị X là đúng với quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong quá trình điều tra, xác minh Lưu Thị X đã thừa nhận có sử dụng ma túy dẫn đến bị nghiện , đã bị Công an xã Thạnh Phú tiến hành lập biên bản. Xét thấy, lời thừa nhận của Lưu Thị X phù hợp với kết luận của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau, phù hợp với các chứng cứ khác đã được xem xét, thẩm tra làm rõ tại phiên họp nên có căn cứ xác định Lưu Thị X đã nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Metamphetamine nên cần phải tập trung cai nghiện bắt buộc để cơ sở cai nghiện quản lý giáo dục, điều trị, giúp học tập, hướng nghiệp để Lưu Thị X trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Hành vi sử dụng chất ma túy trái phép của Lưu Thị X là vi phạm pháp luật, bởi chất ma túy là chất kích thích, gây nghiện do nhà nước độc quyền quản lý để

## Page 4

4 sử dụng trong y học và cấm sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Theo khoản 3 Điều 2 của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định: “Người sử dụng m a túy trái phép là người đưa ma túy vào cơ thể mà không theo chỉ định của y, bác sỹ điều trị”. Nghiện ma túy là một trong những tệ nạn của xã hội, là nguyên nhân dẫn đến các loại bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội ... dẫn đến hậu quả hủy hoại sức khỏe, thể trạ ng, tâm trí con người (rối loạn tâm thần), làm suy kiệt nòi giống.
Ngoài ra, còn làm suy kiệt kinh tế gia đình, nguyên nhân phát sinh tội phạm làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân.
Lưu Thị X cho rằng hoàn cảnh đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi , nhưng theo kết quả xác minh thì hiện nay con của X là Lưu BảoT sinh ngày 01/9/2015, sau khi sinh con được khoảng 1 tháng thì X làm thủ tục cho chị Lưu Thị R là em ruột của X nuôi dưỡng cho đến nay, hiện tại gi ấy khai sinh của cháu Lưu BảoT ghi họ tên mẹ là Lưu Thị R. Xét thấy, X bị nghiện ma túy, không có nghề nghiệp ổn định, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, do đó cần phải đưa Lưu Thị X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian vừa đủ để X có điều kiện rèn luyện bản thân thành người có ích cho xã hội.
Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước về việc đưa Lưu Thị X vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc vớit hời hạn 18 tháng là hoàn toàn có căn cứ pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 3, 12, 16, 20, 22, 23, 30 và 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng Điều 95, Điều 96, các Điều 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Thị X tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Cà Mau, địa chỉ Ấp 1, xã Khánh An, huyện U Minh, tỉnh Cà Mau.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Thị X là 18 tháng, kể từ ngày 17/7/2018.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

5 Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Cái Nước có quyền kiến nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày 07/8/2018. Viện kiểm sát nhân dân huyện Cái Nước có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày 07/8/2018.
4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thư ơng binh và xã hội huyện Cái Nước phối hợp với Công an huyện Cái Nước đưa người phải thi hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Thẩm phán – Chủ trì phiên họp



 Nguyễn Văn Kỳ


Nơi nhận:
- Người bị đề nghị ;
- Phòng LĐTB&XH huyện Cái Nước;
- VKSND huyện Cái Nước;
- Công an huyện Cái Nước;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cà Mau;
- UBND xã Thạnh Phú;
- Lưu hồ sơ.