QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 28
Ngày: 27/06/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 28/QĐ-TA Phổ Yên, ngày 27 tháng 6 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mạc Thị Hồng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung.
Ngày 27 tháng 6 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số 26/QĐ-TA, ngày 11 tháng 6 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Anh D; Giới tính: Nam Sinh ngày 07/02/1990 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 06/12 Nơi cư trú: Xóm H2, xã M, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án: Không Con ông Nguyễn ThếT (đã chết) và bà Đỗ Thị V.
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Ngọc T - Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Ông Dương Văn T - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 08/5/2018 tại Ủy ban nhân dân xã M, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Công an xãM đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Anh D.
Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Nguyễn Anh D xác định: Bản thân sử dụng ma túy từ năm 2012 cho đến nay. Loại ma túy sử dụng là hêrôin, hình thức sử dụng là chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể. Ngày 28/3/2018 Chủ tịch UBND xãM đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với

## Page 2

2 Nguyễn Anh D thời hạn 03 tháng; Quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với Nguyễn Anh D trong thời hạn 06 tháng. Tuy nhiên, do không quyết tâm cai nghiện nên D vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là buổi chiều ngày 07/5/2018, ngày 09/5/2018 Chủ tịch UBND xãM đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, ngày 10/5/2018 ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình và lập hồ sơ đề các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa vào cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh D.
Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.
Công dân Nguyễn Anh D nghiện ma túy từ năm 2012 cho đến nay. Bản thân D đã được gia đình cho cai nghiện tự nguyện tại gia đình và chính quyền địa phương giáo dục tại cấp xã nhưng không từ bỏ được ma túy.
 Ngày 08/5/2018 Công an xãM phối hợp với Trạm y tế xãM , thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy D có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 07/5/2018.
Việc đưa công dân Nguyễn Anh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địap hương. Vì vậy đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 59/CV -LĐTBXH ngày 06/6/2017 đưa Nguyễn Anh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cain ghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn 12 - 18 tháng.
Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:
Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Nguyễn Anh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân D vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Anh D. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh D 12 – 18 tháng.
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

## Page 3

3 XÉT THẤY:
Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh D:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
Về thời hiệu: Ngày 28/3/2018 Chủ tịch UBND xãM quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Nguyễn Anh D thời hạn 03 tháng; Quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tạ i gia đình đối với Nguyễn Anh D trong thời hạn 06 tháng. Ngày 08/5/2018 Công an xãM phối hợp với Trạm y tế xãM , thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấy D có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 07/5/2018 nên ngày 08/5/2018 Chủ tịch UBND xãM đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, ngày 9/5/2018 ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý cai nghiện tự nguyện tại gia đình, giaoch o gia đình quản lý Nguyễn Anh D trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nguyễn Anh D có nơi cư trú rõ ràng, do vậy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đối với Nguyễn Anh D đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Anh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi vi phạm của Nguyễn Anh D đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây mất trật tự trị an tại địa

## Page 4

4 phương, mặt khác còn làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân công dân D , làm suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. Mặc dù đã được cai nghiện tại gia đình và giáo dục tại cấp xã song vẫn không sửa chữa, không từ bỏ được ma túy.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Anh D một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho D được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp D có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Công dân Nguyễn Anh D không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên và đại diện VKSND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Nguyễn Anh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hóa D trở thành công dân có ích cho cộng đồng, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xãM nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.
Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Anh D, sinh ngày: 07/02/1990, nơi cư trú: xóm H2, xã M, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

 Nơi nhận:
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- CAND thị xã Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA xã M;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Mạc Thị Hồng