Quyết định mở phiên họp số 14/2018/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 17
Ngày: 31/07/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 17/2018/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 TP. Lạng Sơn, ngày 31 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Hải Đoàn
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lành Thị Thanh Nụ Ngày 31 tháng 7 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2018/QĐ-TA ngày 17 tháng 7 năm 2018 (Thông báo hoãn phiên họp số 01/TB-TLHS ngày 23/7/2018) đối với:
Lý Văn C. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 22 tháng 4 năm 1974.
Dân tộc: Nùng. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 7/12 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Đường T, Khối M, phường H , thành phố L, tỉnh Lạng Sơn Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: 01 về các tội Cướp tài sản; Cưỡng đoạt tài sản và Trộm cắp tài sản (theo bản án số 23/HS -ST ngày 19/4/1999 của Tòa án nhân dân thị xã Lạng Sơn). Đến nay đã được xóa án tích.
Tiền sự: Không.
Con ông Lý Viết B và bà Lý Thị L.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Phạm Văn Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Lý Văn C là người nghiện chất ma túy từ năm 2014 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 160A/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 22 tháng 9 năm 2016 đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường theo Giấy chứng nhận số 269A/GCN-UBND ngày 22 tháng 9 năm 20 16 của Chủ tịch UBND phường H, nhưng Lý Văn C vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Kết quả kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy ngày 13/6/2018 cho thấy Lý Văn C dương tính với chất ma túy.
 Ngày 13/6/2018, Công an phường H, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lý Văn C.
 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Lý Văn C đã được cai nghiện tại gia đình và áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/21013 của Chính phủ nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Lý Văn C là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹt rong quá trình lập hồ sơ, người bị đềng hị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lý Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Ý kiến trình bày của Lý Văn C: Tôi bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2014, nhưng đến năm 2016 thì mới nghiện, ngày chơi (sử dụng) một đến hai lần. Từ năm 2017 đến nay thì tôi nghiện ma túy nặng hơn, ngày chơi hai đến ba lần, nếu có tiền thì sử dụng nhiều hơn, ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là trích thẳng vào ven. Do bị nghiện ma túy, tôi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và tôi cũng đã từng tự nguyện cai nghiện ma túy tại gia đình nhưng vẫn không cai được và bị lệ thuộc vào ma túy. Ngày 13/6/2018, tôi bị Công an phường H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đưa tôi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tôi không thắc mắc, khiếu nại gì. Tuy nhiên, hiện nay hoàn cảnh gia đình tôi rất khó khăn, gia đình tôi chỉ có hai mẹ con, mẹ tôi hiện tuổi đã cao (74 tuổi) sức khỏe yếu cần có người chăm sóc. Hơn nữa hiện nay tôi đang mắc bệnh Polipe - Trí nội độ I mãn tính. Vừa rồi tôi đi khám, bác sỹ yêu cầu điều trị dứt điểm bằng phương pháp phẫu thuật. Do đó, nếu phải vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì tôi không có điều kiện để chữa bệnh. Tôi đề nghị Tòa án xem xét, tạo điều kiện ấn định cho tôi mức thời gian bắt buộc cai nghiện ngắn nhất và cho tôi ở ngoài xã hội thêm một thời gian khoảng 03 đến 04 tháng để tôi chữa bệnh dứt điểm, sau đó tôi sẽ chấp hành quyết định của Tòa án.
 Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát : Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực

## Page 3

3 hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân Lý Văn C là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép . Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đ ề nghị đưa Lý Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn C được thực hiện như sau:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Lý Văn C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện và bị lệ thuộc vào chất ma túy , không có căn cứ chứng minh Lý Văn C bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Lý Văn C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Theo biên bản vi phạm hành chính do Công an phường H, thành phố L lập ngày 13/6/2018 thể hiện Lý Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Lý Văn C có nơi cư trú ổn định tại đường T, Khối M, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H và Công an phường có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn C là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Lý Văn C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.
Về tình tiết tăng nặng không có.

## Page 4

4 Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét về nhân thân Lý Văn C có 01 tiền án về các tội Cướp tài sản; Cưỡng đoạt tài sản và Trộm cắp tài sản tại bản án số 23/HS-ST ngày 19/4/1999 của Tòa án nhân dân thị xã Lạng Sơn, nhưng đến nay đã được xóa án tích. Sau khi mãn hạn tù không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2014 và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Lý Văn C là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Lý Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân đề nghị đưa Lý Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
 Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Lý Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lý Văn C trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;
Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Lý Văn C. Sinh ngày 22 tháng 4 năm 1974.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Đường T, Khối M, phường H , thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Nghề nghiệp: Không.
 Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 5

 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện ki ểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.


 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an thành phố Lạng Sơn;
 - VKSND thành phố Lạng Sơn;
 - Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn;
 - Phòng LĐTB &XH thành phố Lạng Sơn;
 - UBND phường H;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Hoàng Hải Đoàn