Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 23
Ngày: 13/11/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN C TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 23/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 C, ngày 13 tháng 11 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN C, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Thế Khuynh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.
Ngày 13 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23/QĐ-TA ngày 06 tháng 11 năm 2023 đối với:
Hoàng Đức V; giới tính: Nam; sinh ngày 19 tháng 5 năm 1976; số căn cước công dân: 020076002807; ngày cấp 01 tháng 6 năm 2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ C; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 7/12; nguyên quán: Xã H, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 29/3/2023 bị Công an thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 28/6/2023 bị Công an thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng (một triệu năm trăm nghìn đồng) về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 01/8/2023, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, T trong thời hạn 03 tháng; nhân thân: Ngày 06/11/2015 bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm 6 tháng tù giam về tội Mua bán trái phép chất ma túy; ngày 17/8/2018 bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thạn hạn 24 (hai mươi tư) tháng: con ông Hoàng Đình T và bà Lương Thị V1 (đều đã chết). Hoàng Đức V vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Văn H, Điều tra viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng, Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:

 Đối tượng Hoàng Đức V nhiều lần có các hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; các lần vi phạm đã bị Công an thị trấn C lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt cảnh cáo và phạt tiền về các hành vi nêu trên. Công an thị trấn C đã ra quyết định lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hoàng Đức V vào áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 01 tháng 8 năm 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 151/QĐ-XPTT về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã đối với Hoàng Đức V trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 01/8/2023.
Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; ngày 19/9/2023, Hoàng Đức V lại tiếp tục có hành vi đánh anh Đàm Văn H1 gây thương tích (tỷ lệ tổn thương cơ thể là 01%) nhưng bị hại Đàm Văn H1 có đơn đề nghị không khởi tố vụ án hình sự và Công an huyện C đã ra quyết định không khởi tố vụ án. Hành vi này chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị Công an thị trấn C lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự và an toàn xã hội.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Đức V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ, lại có hành vi vi phạm pháp luật, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình s ự nên Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định đưa Hoàng Đức V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 20 tháng tại Cơ sở giáo dục T1 - Bộ C.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Đức V đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G và cơ sở T1.
Căn cứ Pháp lệnh số 03 /2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với ý kiến của cơ quan Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định đưa Hoàng Đức V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.

## Page 3

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Đức V được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định 151/QĐ -XPTT ngày 01 tháng 8 năm 2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C , huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã đối với Hoàng Đức V phù hợp quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ tài liệu chứng minh các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Đức V và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, đang trong thời gian chấp hành Hoàng Đức V lại tiếp tục có hành vi vi phạm (đánh nhau gây thương tích cho người khác). Như vậy là phù hợp quy định tại Điều 94 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có Bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Hoàng Đức V.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 19/9/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng Hoàng Đức V, sinh năm 1976 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 94 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C và Công an thị trấn C có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Đức V là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Hoàng Đức V là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân; vi phạm trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Đức V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Hoàng Đức V nhiều lần vi phạm hành vi hành chính nên xác định Hoàng Đức V là người có nhân thân xấu. Bản thân Hoàng Đức V có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hoàng Đức V cần phải xử lý nghiêm minh.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện C , tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Đức V vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 20 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Đức V đã gây ra, nên được chấp nhận.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Hoàng Đức V trong một thời gian nhất định để Hoàng Đức V có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Đức V trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G và cơ sở T1.
Căn cứ các Điều 20; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
 [1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Hoàng Đức V, sinh ngày 19 tháng 5 năm 1976; hộ khẩu thường trú và chỗ ở:
Khu P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở T1 bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc. Nơi chấp hành: Cơ sở giáo dục T1 - Bộ C.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

## Page 5

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 13 tháng 11 năm 2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Công an huyện C;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện C;
- Phòng tư pháp huyện C;
- UBND thị trấn C;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN (đã ký)





 Hoàng Thế Khuynh