Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 41
Ngày: 31/10/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 41/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc









Thái Hòa, ngày 31 tháng 10 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 31 tháng 10 năm 2023, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 38/QĐ -TA ngày 23 tháng 10 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Phan Thanh H - Tên gọi khác: không Sinh ngày 26 tháng 3 năm 1981.
Số căn cước công dân: 040081028528; cấp ngày 28/9/2021; nơi cấp: Cục C - Bộ C1.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nguyên quán: Xã M, huyện Y, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối L, phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Phan Văn L, sinh năm 1953 và bà Nguyễn Thị S, sinh năm 1954.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản cử chuyên viên tham dự các phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” số 99/LĐTBXH ngày 05/6/2023, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Lê Văn H1 - Chức vụ: Cán bộ Công an phường L, thị xã T, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phan Thanh H là người nghiện chất ma túy từ năm 2017. Khoảng cuối tháng 8, đầu tháng 9 năm 2023, Phan Thanh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroine tại nhà thuộc khối L, phường L, thị xãT thì bị Công an phường L phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế phường L xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/9/2023, của Trạm y tế phường L xác định Phan Thanh H nghiện chất ma túy Heroin. Cùng ngày Phan Thanh H có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An. Ngày 08/9/2023 UBND phường L đã ban hành quyết định số 125/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An đối với Phan Thanh H . Tuy nhiên Phan Thanh H không chấp hành cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó ngày 15/9/2023 UBND phường L đã lập biên bản vi phạm về cain ghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phan Thanh H. Ngày 17/9/2023 UBND phường L ra Thông báo số 85/TB về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh H, cùng ngày Công an phường L đã giao thông báo cho Phan Thanh H theo quy định.
Ngày 21 tháng 9 năm 2023, UBND phường L đã có văn bản số 05/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối vớ i Phan Thanh H. Ngày 19/10/2023 Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 267/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Phan Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Phan Thanh H là người nghiện ma túy, đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng không thực hiện. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Phan Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai mươi hai)
đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố

## Page 3

tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh H.
Việc tuân theo pháp luật của ngư ời bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng quyền và nghĩa vụ của mình.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh H thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường L lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Phan Thanh H thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Phan Thanh H là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy từ năm 2017. Khoảng cuối tháng 8, đầu tháng 9 năm 2023, Phan Thanh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroine tại nhà thuộc khối L, phường L, thị xãT thì bị Công an phường L phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/9/2023, của Trạm y tế phường L xác định Phan Thanh H nghiện chất ma túy Heroin. Cùng ngày Phan Thanh H có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An. Ngày 08/9/2023 UBND phường L đã ban hành quyết định số 125/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An đối với Phan Thanh H . Tuy nhiên Phan Thanh H không chấp hành cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó ngày 15/9/2023 UBND phường L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phan Thanh H theo Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP là đúng quy định. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh H là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Phan Thanh H không chấp hành cai nghiện ma túy tự nguyện. Nên về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định

## Page 4

116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phan Thanh H thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Thanh H đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phan Thanh H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp H trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Phan Thanh H không có tình tiết tăng nặng . Tuy nhiên tại phiên họp Phan Thanh H vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Do đó không có căn cứ để áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho Phan Thanh H.
 [5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 18; 19; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phan Thanh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Phan Thanh H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phan Thanh H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng

## Page 5

lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Phan Thanh H là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở Cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Long Sơn;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên