QĐ ADBPXLHC Ch
Số: 20
Ngày: 31/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA TỈNH CAO BẰNG Số: 20/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Hòa, ngày 31 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Thanh Tâm.
Ngày 31 tháng 10 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 20/XLHC/ST ngày 23 /10/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1314/QĐ-TA ngày 25/10/2023 đối với:
Họ và tên: Hứa Văn Ch - Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 10/6/1976.
Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 02/12.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm L, xã H, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
Con ông: Hứa Văn I – sinh năm 1936 và con bà: Nông Thị R (đã chết).
Thẻ CCCD số: 004076001520. Ngày cấp 29/4/2020. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 25/7/2013 sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt vi phạm hành chính (Theo lý lịch tóm tắt).
(Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Lăng Văn Thuận – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số:
294/GUQ- LĐTBXH ngày 30/10/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa: Bà Đinh Thị Biên – Chủ tịch.

## Page 2

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:
Hứa Văn Ch, sinh năm 1976, trú tại Xóm L, xã H, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2011, hình thức sử dụng là chích vào tĩnh mạch và hít, tần suất sử dụng 03 lần/tuần, lần sử dụng gần nhất là ngày 02/10/2023. Ngày 03/10/2023 Hứa Văn Ch có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng. Ngày 05/10/2023 Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/10/2023 của Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận xác định: “Nghiện ma túy”.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hứa Văn Ch.
Ngày 05/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã có Thông báo số 05/TB - UBND (CAX), về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị các dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế Methadone và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Hứa Văn Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Hứa Văn Ch vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 12/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hứa Văn Ch.
Ngày 12/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc có Thông báo số 06/TB-UBND (CAX) về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch. Cùng ngày Hứa Văn Ch đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 16/10/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc có văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.
Ngày 20/10/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 280/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch.
Tại phiên họp:
Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Hứa Văn Ch là đối tượng nghiện chất ma túy. Ngày 02/10/2023 Hứa Văn Ch có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hứa Văn Ch. Ngày 05/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã có Thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị các dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế Methadone và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Hứa Văn Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự

## Page 3

nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Hứa Văn Ch vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đối với Hứa Văn Ch là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.
Người bị đề nghị Hứa Văn Ch trình bày: Bản thân sử dụng ma túy lần đầu năm 2011; năm 2013 bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa)
xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tần suất sử dụng là 03 lần/tuần. Ngày 03/10/2023 có đơn đề nghị Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận xác định tình trạng nghiện ma túy và có kết quả là nghiện. Nhất trí với hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Quảng Hòa.
Đại diện Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa nhất trí với hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Quảng Hòa.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật.
Nhất trí với đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; ngày 12/10/2023 là ngày Hứa Văn Ch bị lập biên bản vi phạm thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

## Page 4

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch vì là đối tượng nghiện ma túy. Xét thấy, ngày 03/10/2023 Hứa Văn Ch có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng. Ngày 05/10/2023 Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/10/2023 của Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận xác định: “Nghiện ma túy”. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hứa Văn Ch, Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã có Thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị các dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế Methadone và yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc Hứa Văn Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Hứa Văn Ch vẫn không thực hiện đăng ký các hình thức cai nghiện nên ngày 12/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hứa Văn Ch.
Vì vậy, Hứa Văn Ch thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét tính chất mức độ hành vi của Hứa Văn Ch trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hứa Văn Ch đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Sau khi xác định tình trạng nghiện, Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã có thông báo về đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Hứa Văn Ch vẫn không thực hiện. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Hứa Văn Ch phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.
Hứa Văn Ch có nhân thân xấu, bản thân nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng vẫn không lấy đó làm bài học mà tiếp tục sử dụng ma túy.
Xét đề nghị, của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn Ch là có căn cứ, cần chấp nhận.

## Page 5

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy ; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng thuộc Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Cao Bằng đối với Hứa Văn Ch, sinh ngày 10/6/1976, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm L, xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./ Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Quảng Hòa;
- VKSND huyện Quảng Hòa;
- Phòng LĐ- TBXH huyện Quảng Hòa;
- UBND xã Hạnh Phúc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


 (đã ký)


Hoàng Quốc Khánh