Quyết định mở phiên họp số: 14/2023/QĐ-TA
Lê Văn S
Số: 14/2023/QĐ-TA
Ngày: 26/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 14/2023/QĐ-TA Gia Lộc, ngày 26 tháng 10 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hoài Thanh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Hoàng Long.
Ngày 26 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiếnh ành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 14/2023/QĐ-TA ngày 20 tháng 10 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Lê Văn S, sinh năm 1986; HKTT: Bản T, xã C, huyện M, tỉnh Sơn La, nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định . Nghề nghiệp: Lao động tự do;
con ông Lê Văn L và bà Trần Thị V. Căn cước công dân số: 0 14086008421, ngày cấp: 25/6/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.
Tiền án, tiền sự: Không.
Hiện đang được đưa vào Cơ s ở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vắng mặt tại phiên họp và đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Phạm Thị Ngọc – chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Lê Văn S có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Bản T, xã C, huyện M, tỉnh Sơn La. Tại biên bản xác minh tại Công an xã C, huyện M, tỉnh Sơn La và lời khai của S đều xác định từ năm 2022, S thường xuyên đi lang thang, không có mặt ở địa phương, không có nơi ở cụ thể. S tự khai nhận bản thân nghiện ma túy, ngày 30/9/2023 S có hành vi sử dụng ma túy dưới hình thức tiêm chích tại

## Page 2

2 khu vực nghĩa trang thôn H, xã X, huyện G, tỉnh Hải Dương. Ngày 30/9/2023, Công an xã Hồng Hưng có văn bản đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương tiến hành kiểm tra, xác định tình trạng nghiện ma túy đối với S. Ngày 03/10/2023, tại Phiếu trả lời kết quả của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định S có nghiện ma túy, loại ma túy Heroine. S xác định không đăng ký cai nghiện tự nguyện , không đăng ký điều trị nghiện Heroine bằng thuốc thay thế . Sau đó, ngày 03/10/2023, UBND xã Hồng Hưng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra Quyết định đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S.
Ngày 13/10/2023, Chủ tịch U BND xã Hồng Hưng đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số đối với S.
Tại Công văn số 12/ĐN-CNBB ngày 17/10/2023, Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Gia Lộc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người đại diện của Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biể u ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S, thời gian chấp hành từ 18 tháng đến 21 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đ ề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Tòa án xét thấy như sau:
 [1] Về phần thủ tục: Lê Văn S đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và có đề nghị xin được vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét,

## Page 3

3 quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt S.
[2] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại huyện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương nên Tòa án nhân dân huy ện Gia L ộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Đi ều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về thời hiệu áp dụng : Xác định thời điểm S có hành vi vi phạm vào ngày 30/9/2023, đến nay vẫn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính“Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của luật này”.
[4] Về đối tượng áp dụng:
Lê Văn S là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. S không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, Chủ tịch UBND xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 96 , khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 [5] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập , chuyển hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật Xử lý v i phạm hành chính và các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 1 16/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy . Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ -CP, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
[6] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng :
Hành vi không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện của Lê Văn S đã vi phạm Luật Phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình

## Page 4

4 an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và phải đăng ký thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên S vẫn vi phạm.
Tình tiết tăng nặng: S không phải chịu tình tiết tăng nặng. Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ , S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[7] Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và ảnh hưởng đến đời sống chung của cộng đồng xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất của con người và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội. Mặt khác, Lê Văn S không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với S để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình và xã hội.
Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật X ử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi bổ sung bổ sung một số điều của Luật X ử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hả i Dương, địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với Lê Văn S.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày 03/10/2023 (Ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa

## Page 5

5 vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định: Phòng Lao động - Thương binh-Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định, Lê Văn S có quyền khiếu nạ i đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương;
Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

 Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- VKSND huyện Gia Lộc;
- Công an huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- UBND xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Lưu hồ sơ; Lưu VP.
THẨM PHÁN


(Đã ký)



Nguyễn Thị Hoài Thanh