Số: 06/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch
Số: 06/2023/QĐ-TA
Ngày: 15/11/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ TỈNH NINH BÌNH

Số: 06/2023/QĐ-TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Yên Mô, ngày 15 tháng 11 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thu Minh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hải Hà Ngày 15 tháng 11 năm 202 3, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ -TA ngày 08 tháng 11 năm 202 3 đối với:
Họ và tên: Bùi Ngọc Ch; sinh ngày: 13 tháng 12 năm 1991; giới tính: nam;
số căn cước công dân: 037091005081; ngày cấp: 10/8/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 9/12; nơi cư trú: xóm T, xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình ; nghề nghiệp:
Lao động tự do; tiền án: không;
Tiền sự:
- Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 0 6/QĐ-XPHC ngày 20/02/2017 của Công an xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Bùi Ngọc Ch 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Bùi Ngọc Ch chưa chấp hành quyết định xử phạt;
- Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 274/QĐ-XPHC ngày 11/10/2017 của Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt Bùi Ngọc Ch 1.000.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma tú y”. Bùi Ngọc Ch chưa chấp hành quyết định xử phạt;
- Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 45/QĐ-XPHC ngày 18/9/2023 của Công an xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt Bùi Ngọc Ch 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” . Bùi Ngọc Ch chưa chấp hành quyết định xử phạt;
- Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 46/QĐ-XPHC ngày 18/10/2023 của Công an xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xử phạt Bùi Ngọc Ch 1.750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất Ma túy” . Bùi Ngọc Ch chưa chấp hành quyết định xử phạt;
Nhân thân:
- Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 12/QĐ-XPHC ngày 27/8/2014 của Công an xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Bùi Ngọc Ch 1.000.000 đồng về hành vi “ Đánh nhau ”. Bùi Ngọc Ch đã chấp hành quyết định xử phạt ngày 03/11/2014;

## Page 2

- Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:
28/QĐ-UBND ngày 2 8/02/2017 của Chủ tịch UBND xã Yên Từ đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Bùi Ngọc Ch thời hạn là: 03 tháng . Ngày 28/5/2017 Bùi Ngọc Ch đã chấp hành xong;
- Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 06/QĐ -TA ngày 25/12/2017 của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch trong thời gian 18 tháng. Bùi Ngọc Ch đã chấp hành xong ngày 18/7/2019.
Con ông: Bùi Văn C (đã chết) và bà Nguyễn Thị C.
Bùi Ngọc Ch vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Văn Lợi - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình: Bà Giang Thị Quỳnh Loan - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Bùi Ngọc Ch là đối tượng nghiện ma túy , đã nhiều lần bị xửp hạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” . Ngày 25/12/2017 Bùi Ngọc Ch đã bị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 18 tháng, chấp hành xong ngày 18/7/2019. Sau khi Bùi Ngọc Ch hoàn thành cai nghiện ma túy bắt buộc, Bùi Ngọc Ch vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên ngày 16/10/2023 Trạm y tế xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Bùi Ngọc Ch : Bùi Ngọc Ch có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroine . Ngày 17/10/2023, UBND xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã lập biên bản đối với Bùi Ngọc Ch về việc không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 17/10/2023, Công an xã Yên Từ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã đề nghị chủ tịch UBND xã Yên Từ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch và tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu . Ngày 31/10/2023, UBND xã Yên Từ có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch . Ngày 03/11/2023, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô về việc xem xét , áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch gửi Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy Bùi Ngọc Ch có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp l uật. Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020 và Luật phòng, chống ma túy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch, tại: Cơ

## Page 3

sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình , địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình trong thời gian 21 tháng.
- Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022; Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Xét thấy hồ sơ đối tượng bị đề nghị Bùi Ngọc Ch đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, hồ sơ đề nghị được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục; đảm bảo đầy đủ các tài liệu chứng cứ theo quy định. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch; căn cứ vào ý kiến củ a những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, Tòa án nhận định:
[1] Về thẩm quyền: Bùi Ngọc Ch bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Bùi Ngọc Ch đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về thời hiệu: Bùi Ngọc Ch bị lập biên bản vi phạm về việc không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 17/10/2023 nên việc áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch vẫn còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Bùi Ngọc Ch đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

## Page 4

[5] Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch.
Bùi Ngọc Ch là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng trái phép ma túy. Bản thân Bùi Ngọc Ch đã sử dụng Heroine từ năm 2017, đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , đã hoàn thành cai nghiện ma túy bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
Trạm y tế xã Yên Từ xác định Bùi Ngọc Ch nghiện mat úy nhưng Bùi Ngọc Ch không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên đã bị UBND xã Yên Từ lập biên bản vi phạm vào ngày 17/10/2023 và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Xét thấy Bùi Ngọc Ch có nơi cư trú ổn định; đã bị xác định tình trạng nghiện nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính ; khoản 1 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch là cần thiết để giúp cho Bùi Ngọc Ch có thời gian chữa bệnh, lao động, tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hộ i. Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô , áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch.
[6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Bùi Ngọc Ch vi phạm hành chính nhiều lần nên cần áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên, trong quá trình xử lý vi phạm Bùi Ngọc Ch đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình , thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[7] Về Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Bùi Ngọc Ch , Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch trong thời hạn 21 tháng .


Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc Ch.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đưa Bùi Ngọc Ch vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân huyện Yên Mô;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Công an huyện Yên Mô;
- Trưởng phòng LĐTB và XH huyện Yên Mô;
- UBND xã Y, huyện Yên Mô;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN



(Đã ký)



Phạm Thị Thu Minh