Quyết định mở phiên họp số 09/2017/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 09/2017/QĐ-TA
Ngày: 30/08/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 09/2017/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Tam Điệp, ngày 30 tháng 8 năm 2017


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Bà Phạm Thị Bích Hồng Thư ký phiên họp: Ông Phạm Việt Dũng Ngày 30 tháng 8 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/2017/QĐ-TA ngày 21 tháng 8 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Anh Lê Hà S ; tên gọi khác: Lê Thanh S; giới tính: Nam; sinh ngày 10 tháng 10 năm 1977; chứng minh nhân dân số 164240470; do công an tỉnh Ninh Bình cấp ngày 22/8/2003; nghề nghiệp: Lao động tự do; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; quốc tịch: Việt Nam; trình độ văn hóa: 9/12; Nguyên quán: xã Y, huyện Y, tỉnh Nam Định; Hộ khẩu thường trú: Tổ 17, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Tiền án: Không Tiền sự:
- Ngày 22/10/2016 bị Trưởng Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức Cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 - Ngày 10/12/2016 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp ra Quyết định xử phạt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , trong thời hạn 03 tháng từ ngày 10/12/2016 đến ngày 10/3/2017.
 - Ngày 26/7/2017, anh Lê Hà S thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp phát hiện lập biên bản vi phạm.
 Lịch sử bản thân:
- Ngày 23/5/2008 Tòa án nhân dân thị xã Tam Điệp(nay là thành phố Tam Điệp) xử phạt 36 tháng tù giam về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy.

## Page 2

- Ngày 18/02/2014 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, trong thời hạn 03 tháng (từ ngày 18/02/2014 đến ngày 18/5/2014) theo Quyết định số 05/QĐ- UBND.
 Con ông Lê Hùng C và bà Nguyễn ThịC (Anh Lê Hà S vắng mặt tại phiên họp).
 Có sự tham gia của:
Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Khương – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình (theo văn bản ủy quyền ngày 29/8/2017 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp)
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Phạm Thị Hà – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh Lê Hà S là người sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 200 8, ngày 10/12/2016 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện ma túy, chấp hành xong ngày 10/3/2017.
Ngày 26/7/2017 Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp phát hiện anh S đang sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm xác định anh S dương tính với ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đề ngày 01/8/2017, của Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Ninh Bình đã xác định anh S là người nghiện ma túy loại Methamphetamine.
Anh Lê Hà S đã được thông báo về việc bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc, được đọc, ghi chép, sao chụp hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Anh S không có ý kiến gì về việc bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh S thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân vào ngày gần nhất là ngày 26/7/2017.
Tại văn bản số: 57/LĐTBXH ngày 16/8/2017 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp và tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Hà S với thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động

## Page 3

xã hội tỉnh Ninh Bình.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp phát biểu ý kiến xác định việc lập hồ sơ đưa anh Lê Hà S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ. Việc thụ lý, mở phiên họp của Tòa án đúng theo quy định của pháp luật. Tòa án đã tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng (Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính và Giấy triệu tập tham gia phiên họp ) nhưng tại phiên họp anh S vắng mặt không có lý do nên căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/ 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để xem xét quyết định là đúng pháp luật. Xét thấy anh S có nhân thân xấu 2 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đây là tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, quá trình lập hồ sơ anh S thành khẩn khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp về việc đưa anh S vào cơ sở caing hiện bắt buộc với thời hạn từ 21 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục lập hồ sơ, mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
- Quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa anh Lê Hà S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình;
Trưởng phòng Tư pháp và Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ anh S cũng không có khiếu nại, kiến nghị gì nên việc lập hồ sơ đề nghị, xem xét đưa anh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hợp pháp.
- Anh Lê Hà S đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính và Giấy triệu tập tham gia phiên họp nhưng anh S vắng mặt không có lý do, do vậy Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
[2] Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 26/7/2017, của Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, bản tường trình, biên bản lấy lời khai của

## Page 4

anh Lê Hà S ngày 26/7/2017 và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đề ngày 01/8/2017, của Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Ninh Bình như vậy đã có đủ cơ sở kết luận anh S đã hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/7/2017 của anh Lê Hà S đến nay vẫn còn trong thời hiệu xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, trước đó anh S mới chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện ma túy từ ngày 1 0/3/2017. Tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”. Như vậy, anh S là đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 nên cần chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình về việc đưa anh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 24 tháng được quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4] Anh Lê Hà S bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 200 8, đã nhiều lần bị xử lý, xửp hạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, lần vi phạm này thuộc trường hợp tăng nặng tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Quá trình lập hồ sơ anh S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[5] Xét quá trình anh Lê Hà S sử dụng trái phép chất ma túy, tính chất hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như đã phân tích ở trên, cần áp dụng một mức thời gian cai nghiện bắt buộc tương xứng và cần thiết đủ để anh S từ bỏ được ma túy, đồng thời góp phần đảm bảo trật tự, trị an đối với xã hội.
[6] Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 1 0, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3, Điều 19, Điều 22, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 /01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp về việc đưa anh Lê Hà S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình Vì các lẽ trên,

## Page 5

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Anh Lê Hà S; tên gọi khác: Lê Thanh S; sinh ngày 10 tháng 10 năm 1977;
Hộ khẩu thường trú: Tổ 17, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21(hai mươi mốt )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Anh Lê Hà S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm chủ trì , phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đưa anh Lê Hà S đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- VKSND TP Tam Điệp;
- Công an TP Tam Điệp;
- Phòng LĐ - TB&XH TP Tam Điệp;
- UBND phường T;
- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình;
- Anh Lê Hà S;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

(Đã ký)

 Phạm Thị Bích Hồng