Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn S
Số: 21
Ngày: 09/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔ LƯƠNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH NGHỆ AN

Số: 21 /QĐ – TA Đô Lương, ngày 09 tháng 6 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hồng Hà.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thùy Dung.
 Ngày 09 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ-TA ngày 01 tháng 6 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Văn S. Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam. Sinh ngày 20 tháng 8 năm 199x. Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Xóm QT, xã LT, huyện YT, tỉnh Nghệ An. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không . Trình độ văn hóa:
8/12. Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: + Bản án hình sự sơ thẩm số 522/2020/HSST ngày 17/11/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An xử phạt Nguyễn Văn S 06 (Sáu)
tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” nhưng cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 12 (Mười hai) tháng.
 + Bản án hình sự sơ thẩm số 134/2022/HSST ngày 30/9/2022 của Tòa án nhân dân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An xử phạt 09 (Chín) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
 Con ông Nguyễn Văn Th và bà Phan Thị L.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Bích Thủy – Chức vụ: Trưởng phòng – Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: Bà Xeo Thái Dịu – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 Theo trình bàyt ại Bản t ự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 10/5/2023 Nguyễn Văn S thừa nhận: Ngày 10/5/2023, Nguyễn Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xóm A, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An.
 Tại phiên họp: Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Văn S (Sinh năm 199x. Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Xóm QT, xã LT, huyện YT, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma túy, mặc dù đã đư ợc Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An giải thích về quyền, nghĩa vụ và giao trách nhiệm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng Nguyễn Văn S không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và có đơn xin cai nghiện bắt buộc. Do đó đề nghị Tòa án

## Page 2

nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Đi ều 105, Đi ều 107, Đi ều 110 Lu ật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S với thời hạn từ 22 (Hai mươi hai) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình t ự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vi ện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S với thời hạn từ 22 (Hai mươi hai) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 10/5/2023 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 09/6/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Văn S có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại xóm QT, xã LT, huyện YT, tỉnh Nghệ An. Nhưng căn cứ vào Biên bản kiẻm tra nơi cư trú ngày 10/5/2023 của Công an xã LT, huyện YT, tỉnh Nghệ An thể hiện: “Qua kiểm tra cư trú h ộ gia đình bà Phan Thị L xác định tại thời điểm kiểm tra anh Nguyễn Văn S, sinh năm 199x. Trú tại xóm QT, xã LT, huyện YT, tỉnh Nghệ An không có mặt tại địa phương; chính quyền địa phương và gia đình không xác định được Nguyễn Văn S đi đâu, làm gì” . Căn c ứ quy định tại điểm b khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An (Nơi mà Nguyễn Văn S có hành vi vi phạm pháp luật) thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 10/5/2023 Nguyễn Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn xóm 6, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An.
Căn cứ Biên bản xét nghiệm chất ma túy , Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ th ể, Phiếu kết qu ả xác định tình trạng nghi ện ma túy ngày

## Page 3

10/5/2023 của Trạm y tế xã Thái Sơn đã xác định Nguyễn Văn S có kết quả là:
Nghiện heroin, dương tính với ma túy (Heroin).
Sau khi có kết quả xét nghiệm chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã TS và Công an xã TS đã giải thích về quyền, nghĩa vụ và lập biên bản giao trách nhiệm cho Nguyễn Văn S về việc tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện hoặc bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 (Năm) ngày kể từ ngày 10/5/2023 đến ngày 15/5/2023. Nhưng ngày 10/5/2023, Nguyễn Văn S đã làm đơn xin từ chối việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và xin đi cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì đối tượng Nguyễn Văn S thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài li ệu trong hồ sơ, xác định ngày 10/5/2023 Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn S, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Văn S. Ngày 10/05/2023, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Trạm y tế xã TS kết luận Nguyễn Văn S nghiện ma túy. Công an xã TS, huyện ĐL đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Nguyễn Văn S có bản tự khai ngày 10/5/2023 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngoài ra, hồ sơ còn có tài li ệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Văn S.
Ngày 10/5/2023, Công an xã Thái Sơn đã thông báo cho Nguyễn Văn S biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Văn S thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 10/5/2023, Ủy ban nhân dân xã TS có văn bản số 01/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 29/5/2023, Trưởng phòng Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 20/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S.
4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Nguyễn Văn S đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2020 cho đến nay và đã từng bị Tòa án xử phạt tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Sau khi trở về địa phương, Nguyễn Văn S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/5/2023 Nguyễn Văn S tiếp tục có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xóm 6, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An; sau đó cùng ngày Nguyễn Văn S nhận thức được hành vi của mình là sai trái nên đãt ự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma

## Page 4

túy của Nguyễn Văn S tại chính quyền địa phương xã TS. Mặc dù đã được chính quyền địa phương xã Thái Sơn giáo dục, giải thích quyền, nghĩa vụ và giao trách nhiệm cho Nguyễn Văn S trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 10/5/2023 đến ngày 15/5/2023 phải có trách nhi ệm đăng ký cai nghi ện t ự nguyện nhưng ngày 10/5/2023 Nguyễn Văn S đã có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và xin đi cai nghiện bắt buộc. Đến hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện (15/5/2023)
thì Nguyễn Văn S vẫn không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn S đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng t ệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương;
là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các lo ại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Văn S là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và vi ệc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Nguyễn Văn S đã 02 lần bị Tòa án xử phạt tù về tội “Trộm cắp tài sản”, nhưng sau khich ấp hành xong hình phạt tù thì không lấy đó làm bải học để cải tạo, tu dưỡng bản thân mà lại tiếp tục thực hiện hành vi phạm pháp luật. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động
- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn c ứ theo quy định tại điều 95, Đi ều 96 Lu ật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 22 (Hai mươi hai) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
- Căn cứ các Điều 3, 24, 31 , 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn (Địa chỉ:
xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2023.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng

## Page 5

nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Đô Lương;
- Công an huyện Đô Lương;
- Phòng LĐTBXH huyện Đô Lương;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn;
- UBND xã TS, huyện ĐL;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VPTA.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Hồng Hà