Bản án số: 428/2023/DS-PT
UBND Thành phố T kiện ông K đòi tài sản
Số: 428
Ngày: 28/09/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bình Dương
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp đất đai
Thông tin vụ việc: UBND thành phố T kiện ông K yêu cầu trả lại tiền bồi thường hỗ trợ tái định cư đã chi vượt quá quy định.

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG

Bản án số: 428/2023/DS-PT Ngày 28-9-2023 V/v Tranh chấp đòi lại tài sản CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc NHÂN DANH NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa:
Các Thẩm phán:
Ông Nguyễn Thành Trung Ông Bùi Ngọc Thạch Ông Ngô Văn Minh
- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Quốc Song Toàn – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
- i in in im t nh n n t nh nh ưng tham gia phiên tòa: Ông Phan Văn ợi - iểm sát vi n.
Ngày 28 tháng 9 năm 2023 tại tr sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương t ử ph c thẩm công khai v án dân sự th lý số 262/2023/TLPT-DS ngày 25/7/2023 về việc “Tranh chấp đòi lại tài sản”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 25/2023/DS-ST ngày 19/4/2023 của Tòa án nhân dân thành phốT tỉnh Bình Dương ị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v án ra t ử số 354/2023/QĐ-PT ngày 18 tháng 9 năm 2023 giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Ủy an nhân dân thành phố T; địa chỉ: khu phố 2 phường U thành phốT tỉnh Bình Dương; ủy quyền cho à Thị MT – chức v : Phó Chánh Thanh tra thành phốT (theo Giấy ủy quyền ngày 01/11/2022) có y u cầu t ử vắng mặt.
- Bị đơn: Ông Huỳnh Xuân K sinh năm 1965; địa chỉ: tổ 63 đường Hồng Phong khu 4 phường PT thành phố TD tỉnh Bình Dương; địa chỉ lin hệ: tổ 6 khu phố 5 phường U, thành phốT tỉnh Bình Dương có mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT tỉnh Bình Dương; địa chỉ:
khu phố 3 phường U thành phốT tỉnh Bình Dương; người đại diện theo pháp luật: Bà Châu ThịP – chức v : Giám đốc có y u cầu t ử vắng mặt.
2. Bà Thái Thị BP sinh năm 1965; vắng mặt.
3. Bà Huỳnh Thái YP sinh năm 1988; có mặt.

## Page 2

4. Bà Huỳnh Thị ĐP sinh năm 1991; có mặt.
Cùng địa chỉ: tổ 63 đường Hồng Phong khu 4 phường PT thành phố TD tỉnh Bình Dương; địa chỉ lin hệ: tổ 6 khu phố 5 phường U thành phố T, tỉnh Bình Dương.
Bà Thái Thị BP, bà Huỳnh Thị ĐP ủy quyền cho ông Trần TN sinh năm 1991; địa chỉ: tổ 22 ấp Tân Trạch ã BD thành phốT tỉnh Bình Dương (theo Hợp đồng ủy quyền ngày 29/11/2022) có mặt.
5. Bà Bùi Thị KQ sinh năm 1959; nơi thường tr : Tổ 1 ấp 1 ã BL, huyện V tỉnh Đồng Nai; vắng mặt.
- Người háng cáo: ị đơn ông Huỳnh Xuân K.
NỘI D NG V ÁN:
* Theo đơn khởi kiện đề ngày 23 tháng 9 năm 2022, lời khai trong quá trình giải quyết vụ án ngƣời đại diện hợp pháp của nguyên đơn - bà Lê Thị MT trình bày:
Thực hiện công trình àm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh đi qua địa àn thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T và ã Tân Mỹ huyện Bắc T.
Trong đó đoạn qua phường U có 188 hộ dân được UBND huyện T ph duyệt phương án ồi thường hỗ trợ và tái định cư với tổng số tiền 150 3 tỷ đồng.
Trong 188 hồ sơ ồi thường có 131 hồ sơ ồi thường về đất và tài sản tr n đất;
57 hồ sơ ồi thường về nhà và các công trình ph . Thực hiện công trình trên ngày 28/12/2012 UBND huyện (nay là thành phố) T đã an hành Quyết định số 13924/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ ông Huỳnh Xuân K theo quyết định thì đã thu hồi toàn ộ quyền sử d ng đất của thửa số 303 tờ ản đồ số 42 với diện tích 749m2 đất tại thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố)
T tỉnh Bình Dương (trong đó diện tích được UBND huyện T cấp giấy chứng nhận quyền sử d ng đất là 661m2 vào ngày 01/10/2004) theo trích l c địa chính do Văn phòng Đăng ký quyền sử d ng đất huyện T ác lập loại đất ODT:
200m2, CLN: 549m 2. Tài sản ảnh hưởng công trình gồm có nhà cấp IV loại 2 diện tích 147m2; nhà cấp IV loại 3 diện tích 288 58m2 thời điểm ây dựng nhà là năm 1998 (theo in ản ngày 12/10/2012 về việc ác định thời điểm ây dựng nhà) và một số tài sản khác.
Ngày 27/01/2015 ông Huỳnh Xuân K đã nhận tiền ồi thường hỗ trợ về đất và tài sản tr n đất với tổng số tiền là 3.598.380.950 đồng theo Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 của UBND huyện T. Đồng thời ông Huỳnh Xuân K đã àn giao mặt ằng thi công công trình.
Sau khi chi ồi thường hỗ trợ thì qua kiểm tra rà soát phát hiện một sai sót trong việc chi ồi thường đối với một số hộ dân sự việc sau đó được UBND tỉnh Bình Dương an hành ết luận thanh tra số: 188/ -UBND ngày 17/11/2017 theo kết luận đề nghị thu hồi số tiền 2.696.110.100 đồng của một số hộ dân trong đó có hồ sơ ồi thường của hộ ông Huỳnh Xuân K c thể như sau:

## Page 3

Năm 2006 ông K có đơn in chủ trương về địa điểm ây dựng kinh doanh nhà cho thu với diện tích mặt ằng là 135m2 (09 phòng) được UBND huyện T chấp thuận tại Văn ản số 1220/UBND-KTTH ngày 21/8/2006. Ngày 06/6/2007, ông Huỳnh Xuân K có đơn in mở rộng nhà cho thu với diện tích 100m2 (05 phòng)
được UBND huyện T chấp thuận tại Văn ản số 1171/UBND-KTTH ngày 11/6/2007. Việc ây nhà của ông K là năm 2006 nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện T ác định thời điểm ây dựng nhà của ông K vào năm 1998 là không đ ng với thực tế và tiến hành chi trả ồi thường 100% giá trị căn nhà là không đ ng quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND ngày 06/4/2012 của UBND tỉnh Bình Dương với số tiền 505.015.000 đồng (năm trăm lẻ năm triệu không trăm mười lăm nghìn đồng).
Sau khi có Kết luận thanh tra số: 188/ -UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh Bình Dương thì ngày 09/3/2018 UBND thị ã (nay là thành phố) T đã an hành Quyết định số 1029/QĐ-UBND về việc sửa đổi Quyết định số 1148/QĐ- UBND ngày 25/02/2013 của UBND huyện T về việc ồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ ông Huỳnh Xuân K ng tại khu phố 5 phường U thị ã (nay là thành phố)
T tỉnh Bình Dương. Đến ngày 24/9/2018 UBND thị ã (nay là thành phố) T ban hành Quyết định số 5217/QĐ-UBND về việc thu hồi tiền ồi thường đối với hộ ông Huỳnh Xuân K với số tiền 505.015.000 đồng (năm trăm lẻ năm triệu không trăm mười lăm nghìn đồng). Các quyết định tr n đã được giao cho ông Huỳnh Xuân K. Ngày 22/8/2022 tại Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố)
T lập Bin ản về việc thu hồi lại số tiền ồi thường đã chi vượt cho 04 hộ dân trong đó có hộ ông Huỳnh Xuân K. Tại uổi làm việc ông K có ý kiến: Gia đình ông K không cố ý chiếm đoạt tiền của Nhà nước nhưng do khó khăn ông K thống nhất trả lại số tiền ồi thường đã nhận theo ết luận số 188 ông K in trả dần hàng tháng nhưng ông K vẫn chưa trả lại số tiền tr n.
Do vậy UBND thị ã (nay là thành phố) T khởi kiện y u cầu Tòa án uộc hộ ông Huỳnh Xuân K phải có trách nhiệm trả lại số tiền 505.015.000 đồng (năm trăm lẻ năm triệu không trăm mười lăm nghìn đồng) cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã T để nộp lại ngân sách Nhà nước. Quá trình giải quyết v án ông K ác định tài sản ị thu hồi là của cá nhân ông K n n đề nghị Tòa án uộc ông Huỳnh Xuân K có trách nhiệm trả lại số tiền tr n cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã T để nộp lại ngân sách Nhà nước. Ngoài ra không còn y u cầu nào khác.
* Lời khai trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa bị đơn ông Huỳnh Xuân K trình bày:
Ngày 28/12/2012 UBND huyện (nay là thành phố) T ban hành Quyết định số 13924/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ gia đình ông Huỳnh Xuân K, theo quyết định thì đã thu hồi toàn ộ quyền sử d ng đất của thửa đất số 303 tờ ản đồ số 42 với diện tích 749m2 đất tại thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T tỉnh Bình Dương theo Giấy chứng nhận quyền sử d ng đất số 01272 QSDĐ/TU do Ủy an nhân dân huyện (nay là thành phố) T cấp ngày 01/10/2004 cho hộ ông Huỳnh Xuân K trong đó: loại đất ODT: 200m2, CLN:

## Page 4

549m2 và tài sản tr n đất gồm nhà ở cấp 4 loại 2 nhà cấp 4 loại 3 (nhà trọ 20 phòng) tường rào cây trồng tr n đất. Ngày 27/01/2015 ông Huỳnh Xuân K đã nhận tiền ồi thường hỗ trợ về đất và tài sản tr n đất với tổng số tiền là 3.598.380.950 đồng theo Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 của UBND huyện (nay là thành phố) T về việc ồi thường hỗ trợ và tái định cư cho hộ ông Huỳnh Xuân K là đ ng quy định n nông K đã àn giao mặt ằng thi công công trình.
Sau khi thực hiện việc đền ù ông K có làm đơn khiếu nại về giá ồi thường ngày 15/6/2015 Trung tâm Phát triển quỹ đất có Văn ản trả lời số 163/TTPTQĐ-HC về việc trả lời đơn của ông Huỳnh Xuân K theo văn ản tr n thì việc ồi thường là đ ng quy định của pháp luật. hi tiến hành thu hồi tài sản của ông K để thực hiện công trình àm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh đi qua địa àn thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T và ã Tân Mỹ huyện Bắc T có Hội đồng đền ù giải tỏa các cơ quan chính quyền làm việc và ác nhận sau đó mới an hành quyết định chi trả ồi thường hỗ trợ cho ông K. Theo ông K hiện nay ết luận thanh tra 188 của UBND tỉnh Bình Dương và các quyết định của UBND thị ã (nay là thành phố) T an hành để điều chỉnh thu hồi lại số tiền 505.015.000 đồng đối với ông K đã quá lâu nhưng UBND thị ã (nay là thành phố) T lại căn cứ vào đó để khởi kiện y u cầu ông K trả lại số tiền tr n là không đ ng quy định của pháp luật. Mặt khác theo ông K năm 2006 ông K có đơn in chủ trương về địa điểm ây dựng kinh doanh nhà cho thu với diện tích mặt ằng là 135m2 (09 phòng) được UBND huyện (nay là thành phố) T chấp thuận tại Văn ản số 1220/UBND -KTTH ngày 21/8/2006. Ngày 06/6/2007, ông Huỳnh Xuân K có đơn in mở rộng nhà cho thu với diện tích 100m2 (05 phòng)
được UBND huyện (nay là thành phố) T chấp thuận tại Văn ản số 1171/UBND- TTH ngày 11/6/2007. Sau khi được sự chấp thuận của UBND huyện (nay là thành phố) T thì ông K đã thực hiện thủt c đ ng quy định đối với 02 văn ản tr n n n khi thu hồi đã ồi thường 100% giá trị căn nhà cho ông K n n việc UBND thị ã (nay là thành phố) T khởi kiện y u cầu ông K trả lại số tiền 505.015.000 đồng (năm trăm lẻ năm triệu không trăm mười lăm nghìn đồng) cho Trung tâm phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T để trả lại ngân sách Nhà nước thì ông K không đồng ý ông K cho rằng người nào làm sai thì người đó có trách nhiệm trả lại số tiền tr n n n đề nghị Hội đồng t ử em t ảo vệ quyền lợi cho ị đơn.
Đối với tài sản ị thu hồi là của cá nhân ông K, ông K là người nhận tiền ồi thường hỗ trợ không lin quan đến vợ con ông K cũng như các thành vin trong hộ gia đình ông Võ Văn Tưng.
* Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trung tâm phát triển Quỹ đất thị xã (nay là thành phố) T bà Châu ThịP trình bày:
Bà Thảo thống nhất với toàn ộ lời trình ày của nguyn đơn về việc vào năm 2012 thực hiện công trình àm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh đi qua địa àn thị trấn

## Page 5

(nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T và Tân Mỹ huyện Bắc T. UBND huyện (nay là thành phố) T đã thu hồi diện tích 661m2 trong đó đất ở đô thị (ODT) là 200m 2; đất trồng cây lâu năm (C N) là 37m2; đất hành lang lộ giới 424m2 thuộc thửa đất số 303 tờ ản đồ số 42 tại thị trấn (nay là phường) U theo ản trích đo đạc địa chính do Văn phòng đăng ký quyền sử d ng đất ác lập ngày 26/6/2012. Tài sản ảnh hưởng công trình gồm có nhà cấp IV loại 2 diện tích 147m 2; nhà cấp IV loại 3 diện tích 288 58m2 thời điểm ây dựng nhà là năm 1998 (theo in ản ngày 12/10/2012 về việc ác định thời điểm ây dựng nhà) và một số tài sản khác.
Ngày 27/01/2015 ông Huỳnh Xuân K đã nhận tiền ồi thường hỗ trợ về đất và tài sản tr n đất với tổng số tiền là 3.598.380.950 đồng theo Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 của UBND huyện (nay là thành phố) T. Sau khi nhận tiền ồi thường ông Huỳnh Xuân K đã àn giao mặt ằng thực hiện công trình.
Sau khi công trình được thi công qua kiểm tra đối chiếu hồ sơ thì phát hiện một số sai sót nhầm lẫn n n vào ngày 17/11/2017 UBND tỉnh Bình Dương an hành ết luận thanh tra số: 188/ -UBND về việc kiểm tra rà soát việc áp giá ồi thường hỗ trợ thực hiện dự án làm mới đường ĐT 746 nối dài từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh có nội dung như sau: “2.2. Hồ sơ ồi thường cho ông Huỳnh Xuân K (nhà trọ): Năm 2006 ông Huỳnh Xuân K có đơn in chủ trương về địa điểm ây dựng kinh doanh nhà cho thu với diện tích mặt ằng là 135m2 (09 phòng) được UBND huyện (nay là thành phố) T chấp thuận tại Văn ản số 1220/UBND-KTTH ngày 21/8/2006.
Ngày 06/6/2007 ông Huỳnh Xuân K có đơn in mở rộng nhà cho thu với diện tích 100m2 (05 phòng) được UBND huyện (nay là thành phố) T chập thuận tại Văn ản số 1171/UBND-KTTH ngày 11/6/2007.
Việc ây dựng nhà trọ của ông Huỳnh Xuân K là năm 2006 nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T ác định thời điểm ây dựng nhà của ông K vào năm 1998 là không đ ng thực tế và tiến hành chi trả ồi thường 100% giá trị căn nhà là không đ ng quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND ngày 06/4/2012 của UBND tỉnh Bình Dương với số tiền: 505.015.000 đồng (diện tích 288 58m2 2.500.000 đ/m2 70%)”.
Ngày 16/3/2018 Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T đã phối hợp UBND phường U tổ chức công ố và àn giao Quyết định số 1029/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của UBND thị ã (nay là thành phố) T cho ông Huỳnh Xuân K. Tại uổi làm việc ông K không nhận quyết định. Cùng ngày Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T đã phối hợp UBND phường U tiến hành nim yết công khai quyết định tại tr sở UBND phường U và Văn phòng khu phố nơi có đất ảnh hưởng công trình.
Ngày 28/9/2018 Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T phối hợp với UBND phường U tổ chức công ố àn giao Quyết định số 5217/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của UBND thị ã (nay là thành phố) T cho ông K. Cùng ngày Trung tâm Phát triển quỹ đất đã phối hợp UBND phường U

## Page 6

tiến hành nim yết công khai quyết định tại tr sở UBND phường U và Văn phòng khu phố nơi có đất ảnh hưởng công trình.
Ngày 14/6/2019 Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T phối hợp UBND phường U tổ chức mời ông Huỳnh Xuân K để thu hồi lại số tiền đã ồi thường không đ ng quy định cho hộ ông K thuộc công trình làm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Biên - Cổng Xanh. Tại uổi làm việc ông K có ý kiến: khi nhận tiền ồi thường gia đình đã rất thiệt thòi do đất giáp 2 mặt tiền đường giá ồi thường không ằng với giá thị trường. Nay thu hồi lại số tiền ồi thường nhà ở của gia đình tôi tôi đề nghị với diện tích đất thu hồi là 700m2 thì thực hiện ồi thường ằng đất có vị trí tương đương sau khi nhận được đất gia đình tôi sẽ hoàn trả lại toàn ộ số tiền ồi thường đã nhận.
Tiếp t c thực hiện ết luận thanh tra số 188/ -UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh Bình Dương. Ngày 22/8/2022 Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T đã mời ông Huỳnh Xuân K để vận động nộp trả lại số tiền ồi thường theo các quyết định thu hồi số tiền của UBND thị ã (nay là thành phố) T đã an hành. Tại uổi làm việc ông K có ý kiến như sau: “Gia đình tôi không cố ý chiếm đoạt tiền của Nhà nước nhưng do khó khăn tôi thống nhất trả lại số tiền ồi thường đã nhận theo ết luận số 188 tôi sẽ trả dần hàng tháng với 30% tiền lương của tôi tương đương 3 triệu đồng. Đồng thời sau uổi làm việc ngày 26/12/2017 của UBND thị ã T đến nay tôi không có nộp đơn đề nghị em t lại ết luận thanh tra số 188”.
Tuy nhin đến nay ông Huỳnh Xuân K vẫn chưa nộp trả số tiền 505.015.000 đồng theo ết luận Thanh tra số 188/KL-UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh Bình Dương cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T. Do vậy đề nghị Tòa án chấp nhận y u cầu khởi kiện của Ủy an nhân dân thị ã (nay là thành phố) T uộc ông Huỳnh Xuân K phải có trách nhiệm trả lại số tiền 505.015.000 đồng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T để nộp trả lại ngân sách Nhà nước.
* Ngƣời đại diện hợp pháp của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Thái Thị BP trình bày: Thống nhất với toàn ộ lời trình ày của ị đơn ông Huỳnh Xuân K không trình bày gì thêm.
* Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chị Huỳnh Thái YP trình bày: Chị Phương thống nhất với toàn ộ lời trình ày của ị đơn ông Huỳnh Xuân K không trình bày gì thêm.
* Ngƣời đại diện hợp pháp của ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chị Huỳnh Thị ĐP trình bày: Thống nhất với toàn ộ lời trình ày của ị đơn ông Huỳnh Xuân K không trình bày gì thêm.
* Ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Bùi Thị KQ trình bày:
Thực hiện công trình àm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh đi qua địa àn thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T tỉnh Bình Dương thì Ủy an nhân dân

## Page 7

huyện (nay là thành phố) T có thu hồi của à Quang diện tích đất 79m2. Nguồn gốc diện tích đất tr n do à Quang nhận chuyển nhượng của người khác ằng giấy tayn n chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử d ng đất. hi thực hiện việc đo đạc thực tế để thực hiện việc giải tỏa ồi thường thì có diện tích đất 79m2 của à Quang thuộc một phần thửa đất số 303 tờ ản đồ số 42 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử d ng đất cho hộ ông Huỳnh Xuân K. Vì vậy tại Bin ản ngày 24/10/2012 về việc giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện công trình: àm mới đường ĐT 746 nối dài đoạn từ dốc Cây Qu o đến điểm giao với đường Thủ Bin - Cổng Xanh thì ông Huỳnh Xuân K thống nhất diện tích đất 79m2 do à Quang đang sử d ng thuộc một phần thửa đất số 303 tờ ản đồ số 42 tại thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố) T đã được UBND huyện (nay là thành phố) T cấp Giấy chứng nhận quyền sử d ng đất cho hộ ông Huỳnh Xuân K vào ngày 01/10/2004. Ông K thống nhất lập thủt c thu hồi đất với phần diện tích 749m2 (670m2 + 79m2) thuộc thửa đất số 303 tờ ản đồ số 42 tại thị trấn (nay là phường) U huyện (nay là thành phố)
T cho ông K và lập thủt c ồi thường cho ông K đối với phần diện tích đo đạc thực tế đồng thời lập thủt c ồi thường 79m2 cho à Bùi Thị KQ. Ngày 09/11/2012 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện (nay là thành phố) Táp giá ồi thường hỗ trợ và tái định cư cho à Quang với tổng số tiền 491.928.450 đồng (bốn trăm chín mươi mốt triệu chín trăm hai mươi tám nghìn ốn trăm năm mươi đồng) ngày 27/01/2015 à Quang đã nhận đủ số tiền tr n từ Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T tỉnh Bình Dương. Nay Ủy an nhân dân thị ã (nay là thành phố) T khởi kiện y u cầu Tòa án uộc hộ ông Huỳnh Xuân K phải có trách nhiệm hoàn trả lại số tiền 505.015.000 đồng (Năm trăm lẻ năm triệu không trăm mười lăm nghìn đồng) cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã (nay là thành phố) T theo Kết luận thanh tra số: 188/KL-UBND ngày 17/11/2017 của UBND tỉnh Bình Dương thì à Quang không có ý kiến cũng không tranh chấp gì Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã giải quyết quyền lợi của à Quang thỏa đáng đề nghị Tòa án giải quyết v án theo quy định của pháp luật.
Tại Bản án số 25/2023/DS-ST ngày 19/4/2023 của Tòa án nhân dân thành phốT tỉnh Bình Dương đã tuyn ử:
1. Chấp nhận yêu cầu hởi iện của nguyên đơn Ủy ban nhân dân thị xã (nay là thành phố) T về việc tranh chấp iện đòi tài sản với bị đơn ông Huỳnh Xuân K.
Buộc ông Huỳnh Xuân K có trách nhiệm trả lại cho Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã (nay là thành phố) T số tiền 505.015.000 đồng (Năm trăm lẻ năm triệu hông trăm mười lăm nghìn đồng) để nộp lại ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra ản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Sau khi t ử sơ thẩm, ngày 27/4/2023 ông Huỳnh Xuân K là ị đơn có đơn kháng cáo nội dung: Y u cầu Tòa án cấp ph c thẩm t lại Kết luận thanh tra số 188/ -UBND ngày 17/11/2017 của Ủy an nhân dân tỉnh Bình Dương

## Page 8

vì đưa ị đơn vào diện đòi lại tiền là không đ ng pháp luật và y u cầu em t lại toàn ộ ản án sơ thẩm. Tại phin tòa, ị đơn giữ nguyn y u cầu kháng cáo.
Ý kiến của iểm sát vin đại diện Viện iểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương: Những người tiến hành tốt ng và người tham gia tốt ng tại Tòa án cấp ph c thẩm đã thực hiện đ ng quy định của Bộ luật Tốt ng dân sự. Về nội dung:
Quyết định thu hồi, ồi thường của Ủy an nhân dân thị ã T đã có hiệu lực không ị khiếu nại. Tòa án cấp sơ thẩm ử uộc ị đơn trả lại cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT 505.015.000 đồng là có căn cứ. Đề nghị Hội đồng t ử ác đơn kháng cáo của ị đơn; giữ nguyn ản án sơ thẩm.
Sau khi nghin cứu tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ v án được thẩm tra tại phin tòa căn cứ vào kết quả tranh t ng ý kiến iểm sát vi n.
NH N Đ NH CỦA TÒA ÁN [1] Người đại diện của Ủy an nhân dân thành phốT người đại diện của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT có đơn đề nghị t ử vắng mặt. Tòa án tiến hành phin tòa ph c thẩm t ử vắng mặt họ theo Điều 296 Bộ luật Tố t ng dân sự.
[2] Ủy an nhân dân thành phốT (sau đây viết là nguyn đơn) khởi kiện ông Huỳnh Xuân K (sau đây viết là ị đơn) y u cầu ị đơn trả lại cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT (sau đây viết là Trung tâm quỹ đất) 505.015.000 đồng để nộp lại cho ngân sách Nhà nước. Nguyn đơn cho rằng: Thực hiện dự án làm mới đường ĐT 746 nối dài từ dốc Cây Qu o đến điểm giao đường Thủ Biên – Cổng Xanh đi qua địa àn phường U thành phốT và ã Tân Mỹ huyện Bắc T. Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã T (nay là thành phố T) đã chi tiền ồi thường hỗ trợ cho nguyn đơn 3.598.380.950 đồng. Số tiền này Trung tâm quỹ đất đã chi vượt 505.015.000 đồng có nguyn nhân là do ác định ị đơn ây nhà vào năm 1998 để chi trả 100% giá trị căn nhà là không đ ng quy định mà ị đơn ây nhà vào năm 2006. Do vậy nguyn đơn khởi kiện với y u cầun u tr n.
[3] Bị đơn cho rằng: Bị đơn đã nhận tiền ồi thường hỗ trợ về đất và tài sản gắn liền đất với số tiền 3.598.380.950 đồng. Theo Quyết định số 1448/QĐ- UBND ngày 25/02/2013 của Ủy an nhân dân huyện T là đ ng quy định của pháp luật. Bị đơn không làm sai ai làm sai thì phải chịu trách nhiệm. Do vậy ị đơn không đồng ý y u cầu khởi kiện của nguyn đơn.
[4] Nhận thấy: Thực hiện dự án làm mới đường ĐT 746 nối dài từ dốc Cây Qu o đến điểm giao đường Thủ Bin – Cổng Xanh đi qua địa àn phường U thành phốT và xã Tân Mỹ huyện Bắc T. Ủy an nhân dân huyện T ban hành Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 về việc ồi thường hỗ trợ và tái định cư cho hộ ông Huỳnh Xuân K 3.598.380.950 đồng (gồm ồi thường về đất hỗ trợ về đất nhà ở công trình ph cây cối hỗ trợ tái định cư chính sách hỗ trợ) và ị đơn đã nhận tiền do Trung tâm quỹ đất chi tại Phiếu chi ngày 27/01/2015 ( t l c 70 71). Ngày 17/11/2017 Ủy an nhân dân tỉnh Bình Dương có ết luận thanh tra số 188/ -UBND về việc kiểm tra rà soát việc áp giá ồi thường hỗ trợ thực hiện dự án làm mới đường ĐT 746 có nội dung:

## Page 9

…việc ị đơn ây dựng nhà trọ là vào năm 2006 nhưng Trung tâm quỹ đất ác định thời điểm ây dựng nhà của ị đơn vào năm 1998 là không đ ng và đã chi trả ồi thường 100% giá trị nhà là không đ ng với số tiền chi vượt là 505.015.000 đồng và giao Ủy an nhân dân thị ã T kiểm tra thu hồi lại số tiền đã chi không đ ng để nộp vào ngân sách kho ạc nhà nước ( t l c 72 73 74).
Ngày 09/3/2018 Ủy an nhân dân thị ãT an hành Quyết định số 1029/QĐ- UBND về việc sửa đổi Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 có nội dung: sửa đổi số tiền ồi thường hỗ trợ cho ị đơn từ 3.598.380.950 đồng giảm còn phải ồi thường hỗ trợ cho ị đơn là: 3.093.365.950 đồng ( t l c 82).
Ngày 24/9/2018 Ủy an nhân dân thị ãT an hành Quyết định số 5217/QĐ- UBND về việc thu hồi tiền ồi thường nhà đối với ị đơn với số tiền 505.015.000 đồng. Bị đơn có trách nhiệm hoàn trả số tiền tr n cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị ã T ( t l c 84). Các quyết định tr n đều được chuyển giao và ị đơn đã nhận được. Tại Bin ản làm việc ngày 22/8/2022 về việc thu hồi lại số tiền ồi thường đã chi vượt thành phần có đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất đất thị ãT đại diện Ủy an nhân dân phường U và một số hộ dân trong đó có ị đơn. Bị đơn ác định: không cố ý chiếm đoạt tiền của Nhà nước nhưng do khó khăn n n ị đơn thống nhất trả lại số tiền ồi thường đã nhận theo ết luật số 188 ị đơn sẽ trả dần hàng tháng với 30% tiền lương của ị đơn được hưởng là 3.000.000 đồng và sau uổi làm việc ngày 26/12/2017 đến nay ị đơn không có nộp đơn đề nghị em t lại ết luận số 188. Bin ản có ký ác nhận của ị đơn ( t l c 87 88).
[5] Hội đồng t ử thấy rằng: Quyết định số 1029/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 và Quyết định số 5217/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của Ủy an nhân dân thị ã T đã có hiệu lực thi hành không có khiếu nại khởi kiện. Bị đơn cũng thừa nhận và đồng ý hoàn trả lại số tiền 505.015.000 đồng. Đây là những tình tiết sự kiện không phải chứng minh theo quy định tại điểm khoản 1 và khoản 2 Điều 92 Bộ luật Tốt ng dân sự. Tòa án cấp sơ thẩm ử uộc ị đơn trả lại cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT 505.015.000 đồng để nộp lại ngân sách Nhà nước là có căn cứ đ ng pháp luật các Điều: 164 166 Bộ luật Dân sự.
X t đối với kháng cáo của ị đơn đề nghị em t lại ết luận Thanh tra số 188/KL-UBND ngày 17/11/2017 của Ủy an nhân dân tỉnh Bình Dương thấy rằng: Theo Điều 5 Bộ luật Tốt ng dân sự thì Tòa án chỉ th lý giải quyết v việc dân sự khi có đơn khởi kiện đơn y u cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện đơn y u cầu đó và cũng không thuộc phạm vi t ử ph c thẩm theo Điều 293 Bộ luật Tốt ng dân sự. Do vậy không có cơ sở chấp nhận y u cầu kháng cáo của ị đơn. Ý kiến của iểm sát vin là phù hợp.
Nguyn đơn không phải chịu án phí. Bị đơn phải nộp án phí sơ thẩm ph c thẩm theo quy định.
 Vì các lẽ tr n;
Q YẾT Đ NH
- Căn cứ các Điều: 164, 166, 357 Bộ luật Dân sự;
- Căn cứ Điều 147, Điều 148, khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tốt ng dân sự.

## Page 10

- Căn cứ Điều 26, Điều 29 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy an Thường v Quốc hội quy định mức thu miễn giảm thu nộp quản lý và sử d ngán phí và lệ phí Tòa án.
- Căn cứ Điều 13 Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 11/01/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp d ng một số quy định của pháp luật về lãi lãi suất phạt vi phạm Tuyên xử
1. hông chấp nhận y u cầu kháng cáo của ông Huỳnh Xuân K. Giữ nguyên Bản án số 25/2023/DS-ST ngày 19/4/2023 của Tòa án nhân dân thành phốT như sau: Chấp nhận y u cầu khởi kiện của Ủy an nhân dân thành phốT đối với ông Huỳnh Xuân K về việc tranh chấp đòi lại tài sản. Buộc ông Huỳnh Xuân K có nghĩa v trả lại 505.015.000 đồng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phốT để nộp vào ngân sách nhà nước.
2. Về án phí:
- Án phí sơ thẩm: Ông Huỳnh Xuân K phải nộp 24.200.000 đồng.
- Án phí ph c thẩm: Ông Huỳnh Xuân K phải nộp 300.000 đồng được trừ vào 300.000 đồng đã nộp theo Bin lai th tạm ứng án phí lệ phí Tòa án số 0007648 ngày 12/5/2023 của Chic c Thi hành án dân sự thành phố T.
 ể từ ngày có đơn y u cầu thi hành án của người được thi hành án (đối với các khoản tiền phải trả cho người được thi hành án) cho đến khi thi hành án ong n phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại Điều 357 Điều 468 của Bộ luật Dân sự năm 2015 trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Trường hợp ản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 uật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án quyền y u cầu thi hành án tự nguyện thi hành án hoặc ị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6 7 và 9 uật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 uật Thi hành án dân sự.
Bản án ph c thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyn án./.
N i nhận:
- Các đương sự;
- V SND tỉnh Bình Dương;
- TAND thành phố T;
- Chic c THADS thành phố T;
- ưu: HS HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






Nguyễn Thành Trung