Số: 09/2023/QĐ-TA
Chang A G
Số: 09
Ngày: 13/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/2023/QĐ-TA Sìn Hồ, ngày 13 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Ông Phan Hồng Ngoãn Thư ký phiên họp: Ông Chảo Hò Sơn Ngày 13 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
08/QĐ – TA ngày 09 tháng 10 năm 2023 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Chang A G , tên gọi khác: không; Giới tính: Nam; Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1977; Số định danh cá nhân : 012077005509; Dân tộc: Mông, Nơi cư trú: bản Phi H , xã Pa Kh , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Quốc tịch: Việt Nam;
Tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Lao động tự do ; Con ông: Chang A P , đã chết và con bà: Lý Thị D , sinh năm 1950; Tiền án: Không; tiền sự: Không;
 Người bị đề nghị: Chang A G ; có mặt.
 Có sự tham gia của:
 - Đại diện cơ quan đ ề nghị theo ủy quyền : Ông Bùi Văn Phú - Phó Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
 - Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu: Bà Đặng Ngọc Anh – Kiểm sát viên.
 - Đại diện Ủy ban nhân dân xã Pa Khóa: ông Lò Văn Hải , Chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
 - Đại diện Công an xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu: Ông Vàng Văn Thường, Chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Pa Khó a, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
XÉT THẤY Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A G .

## Page 2

2 Ngày 20/7/2023 Công an xã Pa Khóa nhận được đơn tố giác của anh Chang A L , trưởng bản Phi H , xã Pa Kh , huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đề nghị Công an xã Pa Khóa một việc như sau : trong thời gian qua tại bản Phi Hồ, xã Pa Khóa tình hình an ninh trật tự tương đối ổn định, bà con yên tâm sinh sống và sản xuất.
Tuy nhiên từ đầu tháng 5/2023 đến nay anh Chang A G , sinh năm 19 77, trú tại bản Phi H , xã Pa kh đi làm ăn xa trở về địa phương sinh sống. bản thân anh Chang A G là người ham chơi, lười lao động. Qua phản ánh của bà con trong bản anh Chang A G có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, ông L đề nghị Công an xã Pa Khóa có biện pháp quản lý, giáo dục đối với anh Chang A G để bà con yên tâm công tác, sinh sống trên địa bàn. Ngày 22/7/2023 Công an xã Pa Khóa đã mời Chang A G lên làm việc, Ngày 25/7/2023 Công an xã Pa Khóa tiến hành xét nghiệm tét nhanh ma túy trong cơ thể đối với người nghi sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả Chang A G , dương tính với chất ma túy. Cùng ngày 25/7/2023 Công an xã Pa Kh , huyện Sìn Hồ đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Chang A G về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , vào ngày 17/7/2023 tại giường ngủ của gia đình bản Phi Hồ , xã Pa Khóa ; cùng ngày Công an xã Pa Khóa thông báo cho Chủ tịch UBND xã Pa Khóa và bà Giàng Thị G đại diện gia đình về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Chang A G ;
Ngày 28/7/2023 Ủy ban nhân dân xã Pa Khóa ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 252/QĐ- UBND đối với Chang A Giàng. Đến ngày 18/9/2023 Công an Công an xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ lại phát hiện đối với Chang A Giàng có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại cạnh đường đầu bản Phi Hồ, xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ vào hồi 14 giờ 00 phút ngày 17/8/2023 và Công an xã Pa Khóa đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy số 56/ BB- VPHC, đối với Chang A G về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Thông báo về hành vi sử dụng trái chất ma túy, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 57/QĐ- XPHC đối với Chang A G về hành vi nêu trên ; Tại biên bản lấy lời khai ngày 19/9/2023 Chang A G , khai nhận: Bản thânG nghiện ma túy từ năm 2019, lần gần đây nhất mà G sử dụng là vào khoảng 14 giờ ngày 18 /9/2023 tại bản Phi Hồ, xã Pa Khóa. Loại ma túy mà G sử dụng là heroine, cách thức sử dụng là hít (đưa heroine để trên giấy bạc, sau đó đốt và ngửi ), tần xuất mỗi ngày 01 lần, mỗi lần sử dụng hít từ 04 - 05 lần. Do biết bản thân là người nghiện ma túy đã lâu nên ngày 19/9/2023 Chang A Giàng làm đơn đề nghị Xác định tình trạng nghiện ma túy, gửi Công an xã Pa Khóa và Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ để xác định tình trạng nghiện ma túy cho bản thân Chang A Giàng .
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với đối với Chang A G , sinh ngày 01/01/1977, Nghiện ma túy nhóm OPIATES. Chủ tịch UBND xã

## Page 3

3 Pa Khóa thông báo số 342/TB-UBND, ngày 29/9/2023 Về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A Giàng , đồng thời ra Quyết định số 340 /QĐ- UBND ngày 29/9/2023 Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Chang A G cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ.
Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, ngày 05/10/2023 UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đã chuyển hồ sơ kèm theo bản đề nghị nghị áp dụng biện pháp đưa đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A G đến Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét , quyết định.
Ngày 06/10/2023 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội chuyển hồ sơ kèm theo văn bản đề nghị đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Chang A Giàng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, phát biểu ý kiến: Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc do Chủ tịch UBND xã Pa Khóa, huyện Sin Hồ lập, xét thấy Chang A G nghiện chất ma túy từ năm 2019 là đối tượng nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Do vậy, cần phải đưa Chang A G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu , với thời hạn từ 12-16 tháng, nhằm giáo dục, giúp đỡ Chang A G có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tại phiên họp:
 - Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng, đầy đủ các quy định tại pháp lệnh số Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 - Về thẩm quyền và trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) của Chủ tịch UBND xã Pa Khóa , huyện Sìn Hồ đảm bảo đúng quy định tại các điểm a, d khoản 1 Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính các Điều 40, 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật sử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện (sau đây gọi tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ -CP)

## Page 4

4 và Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 - Những người tham gia phiên họp thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo đúng quy định của pháp luật.
 - Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; các Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, các Điều 40, 41, 42, 43, 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đưa Chang A G vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.
 Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Chang A G trình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ. Bản thânG là người nghiện chất ma túy (heroine) từ năm 2019. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu, Chang A G đồng ý và không có ý kiến gì.
NHẬN THẤY:
 Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Chang A Giàng đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).
 Quá trình lập hồ sơ Chang A G có thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy (heroine). Chang A G là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính.
Xét thấy Chang A G là người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A G .
 Xác định Chang A G nghiện ma túy từ năm 20 19, loại ma túy Chang A G sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng hít, tần suất sử dụng mỗi ngày 01 lần, mỗi lần hít từ 4-5 lần, sau khi được trung tâm y tế huyện Sìn Hồ (cơ sở 2) xác định là nghiện ma túy và được Công an xã Pa Khóa giao thông báo số: 69/TB-CAX, ngày 22/9/2023 và trình trạng nghiện ma túy đến nay chưa đăng ký cai nghiện tự

## Page 5

5 nguyện lần sử dụng ma túy gần nhất vào hồi vào khoảng 14 giờ ngày 18/9/2023 tại bản Phi H , xã Pa Kh có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại bản Phi Hồ, xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ nên Chủ tịch UBND xã Pa Khóa, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
 Về nhân thân và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chang A G sau khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Chang A G đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu và Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu là có căn cứ, nhằm giáo dục, giúp đỡ Chang A G có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội, phù hợp với quy định của pháp luật nên Tòa án chấp nhận.
 Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi v i phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Chang A Giàng ; ý kiến của người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Chang A G .
 Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Chang A G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Chang A G có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.
 Về quyền kháng ng hị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Chang A G có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 2 Điều Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Căn cứ các Điều 3, Điều 5, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30 và Điều 32 Pháp lệnh số: Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hộ i về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của

## Page 6

6 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Nghị Quyết số 04/2015/NQ - HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chang A G .
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
 3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động
- Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Chang A G có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định ngày 13/10/2023.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Trung tâm điều trị caing hiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- CA huyện Sìn Hồ;
- Phòng LĐTBXH huyện Sìn Hồ;
- UBND xã Pa Khóa;
- Công an xã Pa Khóa;
- VKS huyện Sìn Hồ;
- Tòa án tỉnh Lai Châu;
- Trung tâm CNBB tỉnh Lai Châu;
- Lưu: HS.
 THẨM PHÁN






 Phan Hồng Ngoãn