Tô Văn H
Số: 149
Ngày: 10/10/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số:149/2023/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TP. Thái Nguyên, ngày 10 tháng 10 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán– Chủ trì phiên họp: Ông Trần Văn Cần
- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 10 tháng 10 năm 2023, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số149/QĐ-TA ngày 04/10/2023,đối với:
Họ và tên:Tô Văn H, tên gọi khác: Không;sinh ngày 21/9/198x;
Nơi thường trú: Xóm Cầu Đ, xã Cao Ng, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên.
Chỗ ở hiện nay: Lang thang không có nơi cư trú ổn định; Giới tính: Nam; Nghề nghiệp: Không; Dân tộc: Sán Dìu; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Con ông:Tô Văn Ph (đã chết); con bà: Triệu Thị L , sinh năm 194 x; Vợ là Trần Thị U, sinh năm 198x (đã ly hôn) và có 01 con, sinh năm 201 x: Chưa có; Tiền án : không;
tiền sự: Không.
Bị áp dụng biện pháp giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 05/9/2023 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đồng Thị Hạnh, chức vụ: Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Ông Vũ Xuân Đại
- Chức danh: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Tô VănH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011 đến nay chưa cai bỏ được, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích ma túy vào cơ thể.
Ngày 30/8/2023 tại khu vực nghĩa địa thuộc xóm Đồng Danh, xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Đến 14 giờ 00 phút ngày 31/8/2023 khi H đang đi bộ tại đường dân sinh thì bị Công an xã Sơn Cẩm kiểm tra và tiến hành xét nghiệm ma túy. Kết quả xét nghiệm nước tiểu bằng thanh thử, thể hiện Tô Văn H: Dương tính (+) với ma túy (MOP - Heroine).Công an

## Page 2

xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành lập biên bản sự việc về hành vi vi phạm của Tô Văn H.
 Do Tô VănH là đối tượng lang thang, không có nơi cư trú ổn định, Công an xã Sơn Cẩm đã lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Văn H.
Tại phiếu trả lời xác minh ngày31/8/2023 của Công an xã Cao Ngạn, thành phố Thái Nguyên thể hiện: Tô VănH là đối tượng sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên vắng mặt tại địa phương.
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/9/2023 của Trung tâm y tế thành phố Thái Nguyên, xác định Tô VănH là người nghiện ma túy, nhóm Heroine.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã thông báo, giải thích cho Tô Văn Hvề đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại Điều 28 Nghị định 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy , H không tiến hành việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Do vậy, ngày 12/9/2023, UBND xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tô Văn H.
Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo Tô VănH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 27/9/2023, UBND xã Sơn Cẩm đã có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn H.
Tại văn bản số 421/ĐN-CNBB ngày 29/9/2023 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên đã đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị áp dụng, trình bà y quan điểm giữ nguyên quan điểm đề nghị tại văn bản số 421/ĐN-CNBB ngày 29/9/2023của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên , đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH , tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 12đến 15 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên phát biểu ý kiến:
Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên về việc đưa công dân Tô VănH vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độcủa hành vi vi phạm; Thành phần hồ sơ đã đầy đủ các

## Page 3

tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy.
Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyênđề nghị Tòa án:
Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Tô VănH với thời hạn là từ 12 đến 15 tháng.
- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, Tô VănH đã xác định là người nghiện mà túy từ năm 2011, nhưng đến nay chưa bỏ được ma túy, loại ma túy H sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma túy là tiêm chích vào cơ thể, ngày sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 30/8/2023.Sau khi được Công an Công an xã Sơn Cẩm thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, H đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Sơn Cẩm trong thời hạn quy định. Do vậy, việc UBND xã Sơn Cẩmvà Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH là đúng quy định của pháp luật; đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biên pháp cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH với thời hạn ngắn nhất.
XÉT THẤY Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

## Page 4

[1]. Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 , được sửa đổi bổ sung năm 2020;Điều 3 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
[2]. Về thời hiệu: Ngày 31/8/2023, Công an xã Sơn Cẩm , thành phố Thái Nguyên kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Tô Văn H, kết quả cho thấy Tô VănH dương tính với Heroine. Tô VănH xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 30/8/2023. Như vậy, tính kể từ ngày Tô VănH thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3].Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 vàĐiều 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ; Nghị định 1 09/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:Bản thân Tô Văn H làngười nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và không có nơic ư trú ổn định, hết thời hạn quy định Hkhông đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.Do vậy,theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy,Tô VănH là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ : Tô VănH khôngphải chịu tình tiết tăng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô VănH một thời gian nhất định, để Tô VănH được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập để sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội; Mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Tô

## Page 5

VănH của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy , Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng:
Họ và tên: Tô Văn H, tên gọi khác: Không;sinh ngày 21/9/198x;
Nơi thường trú: Xóm Cầu Đ, xã Cao Ng, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên;
Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Con ông:Tô Văn Ph (đã chết); con bà: Triệu Thị L, sinh năm 194x Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai)
tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc . Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 05/9/2023 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, Công an thành phố Thái Nguyên phối hợp với Phòng Lao động - Thương

## Page 6

binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Nơi nhận:
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Công an thành phố Thái Nguyên;
- Phòng Lao động TB&XH TP. Thái Nguyên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND xã Sơn Cẩm, TP. Thái Nguyên;
- Công an xã Sơn Cẩm, TP. Thái Nguyên;
- UBND xã Cao Ngạn, TP. Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, Tòa HS.
THẨM PHÁN




Trần Văn Cần