Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 10/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN YÊN THỦY Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH HÒA BÌNH Số: 06/2023/QĐ-TA Yên Thủy, ngày 10 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THỦY – TỈNH HÒA BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Trung Nghĩa
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thu Hà Ngày 10 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 08/QĐ-TA ngày 03 tháng 10 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Bùi Văn S; Giới tính: Nam. Sinh ngày: 08/11/2002; tại : xã Bảo Hiệu, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định. Con ông: Bùi Văn Nhin và bà Bùi Thị Vui; Tiền án: Không; Tiền sự: Không Bùi Văn S có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Đức Sỹ - Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Thủy.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Đinh Thị Thu Huyền - Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân huyện Yên Thủy.
 3. Đại diện Công an xã Lạc Lương: Ông Bùi Thanh Trung- Trưởng Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy.
NHẬN THẤY:

 Người bị đề nghị Bùi Văn S bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Thủy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với hành vi vi phạm như sau:
Ngày 14/9/2023, Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình làm việc với Bùi Văn S, sinh năm 2002 không có nơi cư trú ổn định là người bị nghi ngờ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại buổi làm việc Bùi Văn S được lấy mẫu nước tiểu xét nghiệm tìm chất ma túy và cho kết quả dương tính với ma túy, loại ma

## Page 2

túy Bùi Văn S sử dụng là Heroine, sau khi xác đinh S sử dụng trái phép chất ma túy cùng ngày Bùi Văn S được hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày phải đến UBND xã Lạc Lương để đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng. Hết thời hạn nêu trên Bùi Văn S không đến đăng ký cai nghiện vì vậy ngày 21/9/2023 Ủy ban nhân dân xã Lạc Lương đã lập biên bản vi phạm đối với Bùi Văn S vì đã có hành vi: Không đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Tại buổi làm việc ngày 14/9/2023 Công an xã Lạc Lương phối hợp cùng Trạm y tế xã Lạc Lương để xét nghiệm chất ma túy và xác định tình trạng ngh iện ma túy đối với Bùi Văn S. Kết quả xét nghiệm do Trạm y tế xã Lạc Lương xét nghiệm thì Bùi Văn S có kết quả dương tính với chất ma túy. Loại ma túy sử dụng là Heroine.
Quá trình lập hồ sơ xác định, Bùi Văn S là người sinh ra tại xã Bảo Hiệu, huyện Yên Thủy tại Phiếu xác minh thông tin về nơi cư trú ngày 14/9/2023 tại Công an xã Bảo Hiệu, huyện Yên Thủy xác định “Bùi Văn S, sinh ngày 08/11/2002 trước đây có hộ khẩu thường trú tại xóm Bãi Đa, xã Bảo Hiệu, huyện Yên Thủy. Đến ngày 15/4/2023 Công an xã Bảo Hiệu đã thực hiện xóa đăng ký thường trú do vắng mặt tại nơi thường trú từ 12 tháng mà không đăng ký tạm trú đối với Bùi Văn S” với căn cứ nêu trên có thể xác đinh hiện Bùi văn S không có nơi cư trú ổn định. Ngày 21/9/2023, Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy ban hành Thông báo số: 01/TB - CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn S và lập biên bản về việc đọc hồ sơ để thực hiện quyền và nghĩa vụ của người bị đề nghị theo quy định của pháp luật. Ngày 27/9/2023 Bùi Văn S có ý kiến về việc không yêu cầu đọc và sao chép hồ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tại văn bản đề nghị số: 292/2023/LĐTBXH-TNXH ngày 28/9/2023, Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn S với thời gian 15 tháng.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội trình bày nội dung và căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi bổ sung năm 2020, Điều 32 Luật Phòng, Chống ma túy; Các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị Định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Chủ tọa phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn S với thời hạn là 15 tháng.
Đại diện Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy tại phiên họp có ý kiến:
Ngày 14/9/2023 Công an xã Lạc Lương đã phối hợp cùng Trạm y tế xã Lạc Lương xét nghiệm tìm chất m a túy đối với Bùi Văn S , kết quả cho thấy Sang dương

## Page 3

tính với chất ma túy, qua lời khai của S xác định Bùi Văn S nghiện ma túy từ năm 2022 chất ma túy sử dụng là Heroine vì vậy ngày 14/9/2023 Ủy ban nhân dân xã Lạc Lương cùng Công an xã Lạc Lương đã hướng dẫn Bùi Văn S đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày nhưng Sang không chấp hành vì vậy ngày 21/9/2023 đã lập biên bản vi phạm đồng thời Công an xã đã ban hành Thông báo lập hồ sơ và đề nghị Phòng lao động - Thương binh xã hội huyện Yên Thủy đề nghị đưa Sang vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình lập hồ sơ đã được Ủy ban nhân dân xã, Công an xã thực hiện đúng trình từ thủ tục do pháp luật quy định. Đối với Bùi Văn S là người nghiện ma túy với tần xuất sử dụng ngày càng tăng với liều lượng ngà y càng nhiều, sử dụng bằng hình thức chích qua đường tĩnh mạch và hít qua đường hô hấp vì vậy cần phải có mức thời gian cai nghiện phù hợp đảm bảo Bùi Văn S có đủ thời gian cai nghiện hiệu quả.
Người bị đề nghị Bùi Văn S tại phiên họp thừa nhận bản thân nghiện ma túy từ tháng 6/2022 đồng thời không có nơi cư trú ổn định và đã bị Công an xã Bảo Hiệu, huyện Yên Thủy xóa nơi đăng ký thường trú vào ngày 15/4/2023. Ngày 12/9/2023 đã sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 14/9/2023 Công an xã Lạc Lương phối hợp cùng Trạm y tế xã Lạc Lương tiến hành tets thử chất ma túy thì bản thân dương tính, loại ma túy đã sử dụng là Heroine, cùng ngày14/9/2023 được Công an xã Lạc Lương cùng UBND xã Lạc Lương hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng bản thân không chấp hành vì vậy đã bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nay bản thân nghiện ma túy với liều lượng dùng ngày một tăng, liều lượng dùng với tần xuất 02lầntuần bằng các thức đưa ma túy qua đường đường hô hấp vào cơ thể vì vậy cũng thấy cần có thời gian cai nghiện tập trung để nhanh chóng từ bỏ ma túy để hòa nhập cộng đồng, chỉ mong Tòa án xem xét mức thời gian phù hợp để có đủ thời gian cai nghiện.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổch ức, cá nhân trong xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định tại Điều 3 và Điều 18 của Pháp lệnh số 03/2022/U BTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy đủ cơ sở để áp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Bùi Văn S theo như đề nghị của Phòng lao động - Thương binh xã hội huyện Yên Thủy.

XÉT THẤY:

[1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được lập đầy đủ, chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định tại Điều 103, và Điều 104 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020;
Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, về trình tự, thủ tục xem

## Page 4

xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 Nghị Định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, không có vi phạm về thẩm quyền, thời hạn, thời hiệu giải quyết.
[2]. Xét hành vi vi phạm : Bùi Văn S không có nơi cư trú ổn định, bản thân nghiện chất ma túy từ tháng 6/2022 với tần xuất sử dụng trước khi bị phát hiện là 2 lần/tuần loại ma túy sử dụng là Heroine. Đến ngày 12/9/2023 Bùi Văn Sang tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 14/9/2023 Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy phối hợp với Trạm y tế xã Lạc Lương tiến hành xét nghiệm xác định Bùi Văn S dương tính với ma túy loại ma túy sử dụng là Heroine. Ngày 14/9/2023 Công an xã Lạc Lương tiến hành hướng dẫn đối với Bùi Văn S về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày, hết thời hạn nêu trên Bùi Văn Sang không đăng ký cai nghiện tự nguyện vì vậy ngày 21/9/2023 Ủy ban nhân dân xã Lạc Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện do Bùi Văn Sang đã không đăng ký cai nghiện bằng thuốc thay thế theo hướng dẫn ngày 14/9/2023 của Công an xã Lạc Lương đồng thời UBND xã Lạc Lương ban hành Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cùng ngày đã tạm giữ Bùi Văn S và giao cho cơ sở quản lý là Cơ sở cai nghiện ma túy số II, địa chỉ phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Như vậy do không có nơi cư trú ổn định và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Bùi Văn S đã có đủ căn cứ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020 và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Do đó đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huy ện Yên Thủy đối với Bùi Văn S để cai nghiện bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.
[3]. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị ở trong tình trạng bị lệ thuộc vào các chất ma túy từ nhiều năm nay và thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bằng hình thức đưa ma túy qua đường hô hấp. Hành vi của Bùi Văn S gây mất trật tự, an ninh tại cộng đồng, gây phức tạp thêm tình hình mua bán, tàng trữ, sử dụng chất ma túy tại địa phương. Bản thân người bị đề nghị là người có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, ý thức được tác hại của chất ma túy đối với bản thân, gia đình và đời sống xã hội, nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên đã có hành vi vi phạm. Người bị đề nghị đã có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mặc dù đã được hướng dẫn. Vì vậy, việc bắt buộc cai nghiện đối với người bị đề nghị một thời gian là cần thiết, nhằm mục đích giúp người nghiện ma túy dừng sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng chất ma túy.

## Page 5

[4]. Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ : Bùi Văn S không có tình tiết tăng nặng, sau khi phát hiện hành vi sử dụng ma túy đã tự nguyện khai báo nên được coi là tình tiết giảm nhẹ.
 Căn cứ vào khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 1, Điều 103, Điều 104, 107 và Điều 110 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; điểm b, khoản 1 Điều 28, khoản 1, khoản 3, Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy 2021; Điều 3, Điều 12.
Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 23, Điều 25, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Bùi Văn S.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Bùi Văn S - sinh năm 2002, tại cơ sở cai nghiện ma túy số II, Phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm ) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 21/9/2023.
2. Người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày công bố Quyết định của Tòa án (ngày 10/10 /2023). Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị theo quy định của pháp luật.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
4. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy số II, Phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Yên Thủy, Ủy ban nhân dân xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy , Công an xã Lạc Lương, huyện Yên Thủy và các cơ quan hữu quan tổ chức thi hành quyết định theo quy định của pháp luật đối với Bùi Văn S tại cơ sở cai nghi ện ma túy số II, Phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình.

## Page 6

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Cơ sở cai nghiện;
- VKSND huyện Yên Thủy;
- Phòng LĐTBXH huyện Yên Thủy;
- UBND xã Lạc Lương
- Công an xã Lạc Lương;
- Lưu Hồ sơ.
THẨM PHÁN

Đã ký




Lê Trung Nghĩa