Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 18
Ngày: 08/05/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔ LƯƠNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH NGHỆ AN

Số: 18 /QĐ – TA Đô Lương, ngày 08 tháng 5 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hồng Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hường Ngày 08 tháng 5 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/QĐ-TA ngày 28 tháng 4 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Công K. Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam. Sinh ngày 02 tháng 7 năm 198x. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm 5, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12. Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: Không.
 Con ông Nguyễn Công C và bà Hồ Thị T.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Bích Thủy – Chức vụ: Trưởng phòng – Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: Bà Xeo Thái Dịu – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 Theo trình bàyt ại Bản t ự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 22/4/2023 Nguyễn Công K thừa nhận: Ngày 21/4/2023, Nguyễn Công K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Tại phiên họp: Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Công K (Sinh năm 198x. Địa chỉ: Xóm 5, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma túy đang thi hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 136/QĐ- UBND ngày 22/3/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An thì ngày 21/4/2023, Nguyễn Công K tiếp tục có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy. Đ ề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công K với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao

## Page 2

nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình t ự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vi ện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công K với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 22 (Hai mươi hai) tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Công K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 21/4/2023 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 15/3/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Công K có nơi cư trú ổn định tại xóm 5, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 22/3/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công K trong thời hạn 01 năm; nhưng đến ngày 21/4/2023 Nguyễn Công K lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Căn cứ Biên bản xét nghiệm chất ma túy , Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ th ể, Phiếu kết qu ả xác định tình trạng nghi ện ma túy ngày 22/4/2023 của Trạm y tế xã TS đã xác định là: Nguyễn Công K nghiện chất ma túy, dương tính với ma túy (Heroin) trong cơ thể.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì đối tư ợng Nguyễn Công K thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài li ệu trong hồ sơ, xác định ngày 22/4/2023 Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công K, đồng thời đề nghị Trạm y t ế xã TS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Công K. Ngày 22/4/2023, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Trạm y tế xã TS kết luận Nguyễn Công K nghiện ma túy. Công an xã TS, huyện ĐL đã lập bản tóm tắt lý lịch và

## Page 3

đối tượng Nguyễn Công K có bản tự khai ngày 22/4/2023 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngoài ra, h ồ sơ còn có tài li ệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Công K.
Ngày 22/4/2023, Công an xã Thái Sơn đã thông báo cho Nguyễn Công K biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Công K thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công K được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 26/4/2023, Ủy ban nhân dân xã TS có văn bản số 147/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/4/2023, Trưởng phòng Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 16/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công K.
4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Nguyễn Công K đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2012 cho đến nay và Nguyễn Công K nhận thức được hành vic ủa mình là sai trái nên ngày 22/3/2023 đã tự nguyện khai báo v ề hành vi sử dụng trái phép chất ma tuýc ủa Nguyễn Công K tại chính quyền địa phương xã TS nên Ủy ban nhân dân xã TS đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp qu ản lý ngư ời sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công K với thời hạn là 01 năm tính từ ngày 22/3/2023. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Nguyễn Công K vẫn không chịu tu dư ỡng, rèn luy ện bản thân . Ngày 21/4/2023, Nguyễn Công K lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và mặc dù đã được Công an xã TS hướng dẫn, giao trách nhiệm cho Nguyễn Công K trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 22/4/2023 đến ngày 27/4/2023 phải dến UBND xã TS để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện, bằng thuốc thay thế nhưng Nguyễn Công K không thực hiện việc này. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Công K đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng t ệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hi ểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Công K là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Công K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (Mười tám) tháng là phù hợp.

## Page 4

Vì các lẽ trên,
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Căn cứ Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
- Căn cứ các Điều 3, 24, 31 , 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công K tại Cơ s ở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn (Đ ịa chỉ: xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 22 tháng 4 năm 2023.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (Năm) ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Đô Lương;
- Công an huyện Đô Lương;
- Phòng LĐTBXH huyện Đô Lương;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn;
- UBND xã TS, huyện ĐL;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VPTA.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Hồng Hà