Quyết định mở phiên họp số 23/2023/QĐ-TA
Hà Văn X
Số: 22
Ngày: 06/10/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 22/QĐ-TA Lộc Bình, ngày 06 tháng 10 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Huyền Trang.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Slỉnh.
Ngày 06 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23/2023/QĐ-TA ngày 03 tháng 10 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Hà Văn X; giới tính: Nam.
Sinh ngày 05 tháng 5 năm 1999.
Thẻ CCCD số: 020099006279; ngày cấp: 25/6/2021; nơi cấp: Cục C06 - BCA.
Dân tộc: Tày.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Hà Văn L và bà Lê Thị M.
Hà Văn X vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số 563/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 06/10/2023 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hứa Thùy Nga - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Hà Văn X , sinh ngày 05 tháng 5 năm 1999 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Tại Biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 22/9/2023 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình ngày 22/9/2023 của Hà Văn X thể hiện: Hà Văn X đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình từ năm 2022; Hà Văn X bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, hàng ngày sử dụng ma túy Heroin từ 01 đến 02 lần bằng hình thức hít; ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 22/9/2023 tại Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hà Văn X.
Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng ngày 22/9/2023 của Trung tâm Y tế huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Hà Văn X nghiện ma túy, dương tính với Morphine/Heroin.
Tại biên bản làm việc ngày 22/9/2023 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, Hà Văn X trình bày không tự cai nghiện ma túy được nên đồng ý lập sồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc. Bà Lê ThịM là mẹ của Hà Văn X từ chối quản lý Hà Văn X trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và có đơn đề nghị đưa Hà Văn X đi cai nghiện ma túy bắt buộc (thể hiện tại Bản xác nhận và Đơn đề nghị cùng ngày 22/9/2023). Ngày 22/9/2023, Ủy ban nhân dân xãT lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hà Văn X ; ban hành Quyết định số 73/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/9/2023, Ủy ban nhân dân xãT họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 22/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/9/2023, Hà Văn X có đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Ngày 28/9/2023, Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 28/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn X và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 29/9/2023 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 02/10/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 553/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng

## Page 3

biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hà Văn X.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hà Văn X với thời hạn là 15 tháng đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn X đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Người bị đề nghị Hà Văn X, sinh năm 1999 có nơi cư trú ổn định tại Thôn D, xã T, huyện L , tỉnh Lạng Sơn ; chưa có tiền án, tiền sự . Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn X với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn X được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 22/9/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Hà Văn X có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

## Page 4

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình , tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hà Văn X, sinh năm 1999, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Hà Văn X là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 202 2 bằng hình thức hít, sử dụng từ 01 đến 02 lần hàng ngày.
Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình và mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Lê ThịM từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xãT giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hà Văn X đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hà Văn X là người có nhân thân không tốt, là đối tượng nghiện ma túy, đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2022, lệ thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình thức hít.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Hà Văn X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hà Văn X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.
 Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hà Văn X: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn X trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Hà Văn X từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hà Văn X trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.
Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

## Page 5

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:
Hà Văn X, sinh ngày 05 tháng 5 năm 1999; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười năm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (06/10/2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 6

 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình;
 - UBND xã T;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nông Thị Huyền Trang