Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 08/2017/QĐ-TA
Ngày: 17/08/2017
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 08/2017/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Tam Điệp, ngày 17 tháng 8 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Bà Phạm Thị Bích Hồng Thư ký phiên họp: Ông Phạm Việt Dũng Ngày 17 tháng 8 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ-TA ngày 08 tháng 8 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Đỗ Viết T; giới tính: Nam; sinh ngày 16 tháng 3 năm 1982; Căn cước công dân số 037082000***; cấp ngày 14/11/2016; nghề nghiệp: Lao động tự do; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; quốc tịch: Việt Nam; trình độ văn hóa: 12/12 ;
Nguyên quán: xã K, huyện Y, Ninh Bình; Hộ khẩu thường trú: Tổ 1, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình; con ông Đỗ Văn T và bà Ninh Thị Tr.
Tiền sự:
- Ngày 17/02/2014 bị Trưởng Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 23/01/2015 bị Trưởng Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 - Ngày 15/12/2016 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 15/3/2017.
(Anh Đỗ Viết T vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Khương – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình (theo văn bản

## Page 2

2 ủy quyền ngày 15/8/2017 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp)
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Phạm Thị Hà – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Anh Đỗ Viết T là người sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2000, ngày 15/12/2016 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện ma túy, chấp hành xong ngày 15/3/2017.
Ngày 23/5/2017 Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp phát hiện anh T đang sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành xét nghiệm xác định anh T dương tính với ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đề ngày 20/7/2017, người có thẩm quyền xác định người nghiện ma túy đã xác định anh T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêroin.
Anh Đỗ Viết T đã được thông báo về việc bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được đọc, ghi chép, sao chụp hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Anh T không có ý kiến gì về việc bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh T thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân vào ngày gần nhất là ngày 23/5/2017.
Tại văn bản số: 55/LĐTBXH ngày 02/8/2017 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp và tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Viết T với thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp phát biểu ý kiến xác định việc lập hồ sơ đưa anh Đỗ Viết T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ. Việc thụ lý, mở phiên họp của Tòa án đúng theo quy định của pháp luật . Anh T đã được tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Giấy triệu tập tham gia phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do nên căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20.01 .2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng

## Page 3

3 các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để xem xét quyết định là đúng pháp luật, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp về việc đưa anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục lập hồ sơ, mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
- Quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa anh Đỗ Viết T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trung Sơn , thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình;
Trưởng phòng Tư pháp và Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục v à thẩm quyền theo quy định của pháp luật . Quá trình lập hồ sơ anh T cũng không có khiếu nại, kiến nghị gì nên việc lập hồ sơ đề nghị, xem xét đưa anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hợp pháp.
- Anh Đỗ Viết T đã được tống đạt hợp lệ các văn bản: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Giấy triệu tập tham gia phiên họp nhưng anh T vắng mặt không có lý do, do vậy Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp theo thủ tục chung.
[2] Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 23/5/2017, của Công an phường Trung Sơn, thành phố Tam Điệp , kết quả xét nghiệm chất ma túy , bản tường trình, biên bản lấy lời khai của anh Đỗ Viết T ngày 23/5/2017, phiếu trả lời kết quả ngày 20/7/1017 của người có thẩm quyền xác định người nghiện ma túy đã có đủ cơ sở kết luận anh Đỗ Viết T có hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 23/5/2017, và anh T là người nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêroin.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 23/5/2017 của anh Đỗ Viết T đến nay vẫn còn trong thời hiệu xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, trước đó anh T mới chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường do nghiện ma túy từ ngày 15/3/2017. Tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”. Như vậy, anh T là đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm

## Page 4

4 hành chính năm 2012 nên cần chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình về việc đưa anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vớ i thời hạn từ 12 đến 24 tháng được quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[4] Anh Đỗ Viết T bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2000, đã nhiều lần bị xử lý , xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, lần vi phạm này thuộc trường hợp tăng nặng tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 . Quá trình lập hồ sơ anh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
[5] Xét quá trình anh Đỗ Viết T sử dụng trái phép chất ma túy, tính chất hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như đã phân tích ở trên , cần áp dụng một mức thời gian cai nghiện bắt buộc tương xứng và cần thiết đủ để anh T từ bỏ được ma túy, đồng thời góp phần đảm bảo trật tự, trị an đối với xã hội.
[6] Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Đi ều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3, Điều 19, Điều 22, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20.01 .2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp về việc đưa anh Đỗ Viết T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Anh Đỗ Viết T; sinh ngày 16 tháng 3 năm 1982; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Tổ 1, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Anh Đỗ Viết T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh

## Page 5

5 Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03(ba) ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm chủ trì , phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình đưa anh Đỗ Viết T đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình ; địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- VKSND TP Tam Điệp;
- Công an TP Tam Điệp;
- Phòng LĐ - TB&XH TP Tam Điệp;
- UBND phường T;
- Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Ninh Bình;
- Anh Đỗ Viết T;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

(Đã ký)

Phạm Thị Bích Hồng