Số: 16/2023/QĐ-TA
đưa vào cơ sở cái nghiện bắt buộc
Số: 16
Ngày: 29/06/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC


Số: 16/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Vĩnh Yên, ngày 29 tháng 6 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN,TỈNH VĨNH PHÚC Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Trần Việt Quang
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kiều Thị Hằng Ngày 29 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 21 tháng 6 năm 2023 đối với:
 Nguyễn Hồng L, sinh ngày 20/12/1998;
 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 10/12; Nghề nghiệp:
Lao động tự do; giới tính: Nam.
 Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố Tân Tiến, phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Nơi cư trú: Không rõ ràng.
 Tiền án; tiền sự: Không; Con ông Nguyễn Văn Q và con bà Nguyễn Thị Thanh H; có vợ là Lê Thị Hương L và 01 con.
 Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hà Thị Thu Hạnh – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
 2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Nguyễn Hải Nam - Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
NHẬN THẤY:
 Nguyễn Hồng L bị Ủy ban nhân dân phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ và được Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc với lý do sau:
 Nguyễn Hồng L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015. Trưa ngày 27/5/2023, sau khi sử dụng ma túy trái phép xong thì bị Công an phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên kiểm tra phát hiện và lập biên bản sự việc, đưa đối tượng về trụ sở làm việc.

## Page 2

Công an phường Hội Hợp phối hợp với Trạm Y tế phường Hội Hợp tiến hành triệu tập L đến xét nghiệm ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy loại Methamphetamin. L viết bản tường trình thừa nhận không từ bỏ được ma túy, vẫn thường sử dụng loại Methamphetamin, lần sử dụng gần nhất là sáng ngày 27/5/2023. Sau khi có kết quả xét nghiệm, Công an phường Hội Hợp có công văn đề nghị Trạm y tế phường Hội Hợp xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hồng L. Kết quả xét nghiệm đã được thông báo cho Nguyễn Hồng L và phổ biến cho L biết có quyền đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone theo quy định.
Công an phường Hội Hợp xác minh đối tượng Nguyễn Hồng L tại UBND phường Tích Sơn về việc L có đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế hay không. Ủy ban nhân dân phường Tích Sơn cung cấp Nguyễn Hồng L không đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế tại UBND phường Hội Hợp. Công an phường Hội Hợp xác minh đối tượng Nguyễn Hồng L tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc được cung cấp: Nguyễn Hồng L không đăng ký điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế bằng thuốc Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy Cơ quan chức năng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa L vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, L không ý kiến gì.
 Ủy ban nhân dân phường Hội Hợp có công văn số 135/ĐN- CNBB ngày 07/6/2023 về việc đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa và Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L và chuyển hồ sơ cho phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên kiểm tra tính pháp lý. Phòng Lao động thương binh và xã hội có Công văn số 10/ĐN- CNBB ngày 16/6/2023 đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L và chuyển hồ sơ cho Tòa án xem xét.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương Binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc.
 Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L bảo đảm đúng trình tự thủ tục và quy định của pháp luật. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
 Người bị đề nghị vắng mặt;

## Page 3

XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L thấy rằng:
 Tài liệu có trong hồ đề nghị được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
 Nguyễn Hồng L là người lang thang, nghiện chất ma túy từ năm 2015 nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị bằng thuốc thay tế.
Ngược lại, L thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, ngày sử dụng gần nhất là dùng ma túy đá Methamphetamin vào sáng ngày 27/5/2023. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 02/6/2023, Trạm y tế phường Hội Hợp xác định L nghiện ma túy loại Methamphetamin; Công an phường Hội Hợp đã làm việc với Nguyễn Hồng L giải thích quyền và nghĩa vụ của người được xác định nghiện ma túy quy định tại Điều 28 (Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ) quy định về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế. Nguyễn Hồng L chưa từng đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc bằng thuốc thay thế tại UBND phường và Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy L thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Ủy ban nhân phường Hội Hợp lập hồ sơ đề nghị, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa Nguyễn Hồng L vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc là đúng quy định của pháp luật.
 Xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng thấy rằng: L có một tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình; L không có tình tiết tăng nặng nào. Vì vậy, việc đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.
 Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 40, 41, 42 và Điều 43 Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện;
Điều 30, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/TBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy đinh về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để đưa Nguyễn Hồng L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian là phù hợp.
 Vì các lẽ trên;

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L sinh ngày 20/12/1998.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười năm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biển pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 21/4/2023).
 3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, Phòng Lao động -Thương binh và xã hội thành phố Vĩnh Yên có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có quyền kháng nghị;
người bị đề nghị đưa vào Cơ sở Cai nghiện có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố Vĩnh Yên phối hợp với Công an thành phố Vĩnh Yên, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc đưa Nguyễn Hồng L vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc./.
Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Vĩnh Yên;
- Công an phường Hội Hợp;
- Phòng LĐ-TB và XH thành phố Vĩnh Yên;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc;
- Ủy ban nhân dân phường Hội Hợp & Tích Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trần Việt Quang

## Page 5

Nguyễn Hồng L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008, đã Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vào năm 2018 và năm 2020, tuy nhiên sau khi đi cai nghiện về, L không từ bỏ được ma túy, hàng ngày đều phải sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Methamphetamine bằng hình thức hít ma túy vào cơ thể.
 Ngày 01/3/2023, Công an phường Hội Hợp phối hợp với Trạm Y tế phường Hội Hợp tiến hành triệu tập xét nghiệm ma túy đối với Nguyễn Hồng L.
Kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy loại Methamphetamine. Sau khi có kết quả xét nghiệm, cùng ngày Công an phường Hội Hợp có công văn đề nghị Trạm y tế phường Hội Hợp xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Hồng L. Trung tâm y tế phường Hội Hợp xác định Nguyễn Hồng L có nghiện ma túy, loại ma túy Methamphetamine. Kết quả xét nghiệm đã được thông báo cho Nguyễn Hồng L và phổ biến cho L biết có quyền đăng ký tham gia cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methandone theo quy định. Tuy nhiên, L không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Cùng ngày 01/3/2023, Công an phường Hội Hợp đã triệu tập lấy lời khai và cho L viết bản tường trình. L khai nhận, L nghiện chất ma túy từ năm 2008, sau khi đi cai

## Page 6

nghiện về vẫn không từ bỏ được mà túy. Hàng ngày đều phải sử dụng ma túy Methamphetamine, hình thức hít ma túy vào cơ thể, lần sử dụng gần nhất là sáng ngày 01/3/2023 (BL: 01-10).
Ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp tiếp tục triệu tập lấy lời khai đồng thời cho L viết bản tường trình. L khai nhận đã được Công an phường Hội Hợp phổ biến quyền đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên L không đăng ký.
Sau khi xét nghiệm ngày 01/3/2023, L vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, loại Methamphetamine hàng ngày. Cơ quan chức năng lập hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, L không có ý kiến gì. Công an phường Hội Hợp có giấy đề nghị Trạm y tế phường Hội Hợp xác định tình trạng nghiện của Nguyễn Hồng L.
Cùng ngày, Trạm Y tế phường Hội Hợp tiến hành triệu tập xét nghiệm ma túy đối với Nguyễn Hồng L. Kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy loại Methamphetamine và có phiếu trả lời kết quả Nguyễn Hồng L nghiện ma túy, loại Methamphetamine (BL: 11-16).
Trên cơ sở lời khai và bản tường trình của Nguyễn Hồng L và kết quả xét nghiệm, ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp đã lập biên bản vi phạm đối với L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (BL: 17).
Ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp làm việc với Nguyễn Hồng L, xác nhận từ trước đến nay L không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tham gia điều trị bằng thuốc thay thế với cơ quan, tổ chức nào (BL: 29).
Cùng ngày, Công an phường Hội Hợp làm việc với UBND phường Hội Hợp, qua rà soát hồ sơ, từ trước đến nay Nguyễn Hồng L chưa từng đăng ký tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế với UBND phường Hội Hợp (BL: 30).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp tiến hành xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc, qua đó xác định Nguyễn Hồng L không đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm. Trên cơ sở kết quả xác minh, Công an phường Hội Hợp có công văn đề nghị Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Vĩnh Phúc không tiếp nhận, đăng ký và điều trị sử dụng Methadone đối với Nguyễn Hồng L (BL: 31-32).
 Xác minh nhân thân Nguyễn Hồng L:
 + Tại Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 31/8/2020, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L, thời hạn 01 năm 06 tháng.
 + Tại Quyết định số 03/QĐ-TA ngày 16/4/2018, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 7

buộc đối với Nguyễn Hồng L, thời hạn 01 năm 03 tháng, ngày 19/7/2019 chấp hành xong.
 + Tại Bản án số 83/1997/HSST ngày 14/12/1997 của Tòa án nhân dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội xử phạt Nguyễn Hồng L 09 tháng tù về tội Đánh bạc, tổng hợp với Bản án số 19/1996/HSST ngày 15/5/1996 của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Yên buộc L phải chấp hành hình phạt chung là 15 tháng tù, L ra trại ngày 19/9/1998.
 + Tại Bản án số 01/2002/HSST ngày 20/12/2001 của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Yên xử phạt L 09 tháng tù về tội Đánh bạc.
 Bố đẻ của L là ông Hoàng Văn Phú, sinh năm 1948 có đơn đề nghị và trình bày: L không có việc làm ổn định, thường xuyên tiếp xúc với các đối tượng nghiện, đã tiêu tán nhiều tài sản của gia đình và gây mất an ninh trật tự tại địa phương. Ông Phú đề nghị cơ quan chức năng xem xét, lập hồ sơ đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để L từ bỏ được ma túy (BL: 18-28).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp ra thông báo về việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L và giao nhận cho L thông báo này, L không có ý kiến gì. Cùng ngày 09/3/2023, Nguyễn Hồng L đã đọc hồ sơ nhưng không có ý kiến gì (BL: 33-35).
 Ngày 09/3/2023, Công an phường Hội Hợp quyết định giao cho gia đình quản lý Nguyễn Hồng L trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, có biên bản bàn giao với gia đình; Công an phường Hội Hợp đã tiến hành giao Nguyễn Hồng L cho gia đình quản lý (BL: 36-40).
 Ngày 15/3/2023, UBND phường Hội Hợp có văn bản đề nghị phòng Lao động và Thương binh xã hội thành phố Vĩnh Yên xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 17/3/2023, Phòng Lao động - TBXH thành phố Vĩnh Yên bàn giao hồ sơ cho TAND thành phố Vĩnh Yên đề nghị xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hồng L.
2. Quá trình giải quyết của Tòa án:
- Ngày 21/3/2023, Tòa án thụ lý hồ sơ và ra Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 10. Gửi cho VKS ngày 24/3/2023.
- Ngày 22/3/2023, TAND thành phố Vĩnh Yên ra Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (thời gian mở phiên họp ngày 27/3/2023), gửi cho Viện kiểm sát ngày 24/3/2023.
3. Quan điểm, đề xuất:
3.1. Nhận thấy:

## Page 8

Nguyễn Hồng L là đối tượng có nhân thân xấu, nghiện chất ma túy từ năm 2008, liên tiếp trong năm 2018 và 2020, Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên đã áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần lượt là 15 tháng và 18 tháng. Tuy nhiên, sau khi cai nghiện xong trở về địa phương, L vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục sử dụng chất ma túy, loại Methamphetamin, tần suất sử dụng hàng ngày, hình thức hít ma túy vào cơ thể, lần sử dụng gần nhất vào ngày 01/3/2023. Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày được Công an phường Hội Hợp thông báo kết quả xét nghiệm, tình trạng nghiện và phổ biến quyền nhưng L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên Công an phường Hội Hợp lập biên bản vi phạm đối với Nguyễn Hồng L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. L có nơi cư trú rõ ràng, ổn định nên Công an phường Hội Hợp, thành phố Vĩnh Yên lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021 quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và Pháp lệnh số 03/2022.
* Về trình tự, thủ tục:
- Về quan hệ pháp luật: Đây là việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND thành phố Vĩnh Yên theo quy định tại Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND ngày 13/12/2022 của UBTVQH (Pháp lệnh số 03/2022).
- Xác định tư cách người tham gia: Phòng Lao động - TBXH thành phố Vĩnh Yên là người đề nghị, người bị đề nghị là Nguyễn Hồng L đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 96, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Thời hạn xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định tại Điều 8 Pháp lệnh số 03/2022.
- Thời hạn gửi Thông báo cho VKS đúng thời hạn quy định tại Điều 12 Pháp lệnh số 03/2022.
- Thời hạn ra Quyết định mở phiên họp và gửi Quyết định mở phiên họp cho VKS, đảm bảo theo quy định tại khoản 4, Điều 13 và Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022.

## Page 9

 Qua kiểm tra hồ sơ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, phát hiện một số vi phạm sau của Công an phường Hội Hợp trong quá trình thiết lập hồ sơ:
 + Biên bản vi phạm không điền thời gian về giờ bắt đầu, giờ kết thúc, chỉ ghi ngày là ngày 09/3/2023.
 + Nguyễn Hồng L có nhân thân xấu, có 03 nhân thân và 02 tiền sự, tuy nhiên Công an phường Hội Hợp không xác minh về nhân thân, không thu thập tài liệu liên quan.
 + UBND phường Hội Hợp không ra Quyết định và tổ chức quản lý sau cai nghiện đối với Nguyễn Hồng L theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
 Tuy nhiên, những vi phạm trên không ảnh hưởng nghiêm trọng, làm thay đổi nội dung vụ việc, nên đề nghị tổng hợp kiến nghị chung.
* Về nhân thân đối tượng: Nguyễn Hồng L là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2008. Mặc dù, nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy, L đã bị Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên 02 lần áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng do thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng bản thân nên Nguyễn Hồng L không từ bỏ được ma túy. Nguyễn Hồng L đã được Công an phường Hội Hợp thông báo về tình trạng nghiện của bản thân nhưng L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, do vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa Nguyễn Hồng L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện cải tạo bản thân.
Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Hồng L có nhân thân xấu, có 02 tiền sự về áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, lần vi phạm này L phải chịu 01 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính “tái phạm”
quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình làm việc L đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình, được hưởng một tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.