Áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 20/QĐ-TA
Ngày: 26/07/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA -VŨNG TÀU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có :
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Duy Đạt
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Mai Ngày 26 tháng 7 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đất Đỏ tiến hành hiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ -TA ngày 19 tháng 7 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Quốc P. Giới tính: Nam. (vắng mặt)
Sinh ngày 09 tháng 7 năm 1995 tại tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu;
Hộ khẩu thường trú: khu phố A, thị trấnH , huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Chỗ hiện nay: khu phố A, thị trấnH , huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu.
Trình độ học vấn: 6/12.
Nghề nghiệp: Làm biển. Tiền án: Không. Tiền sự: 02.
Con ông Nguyễn Văn Đ và bà Nguyễn Thị E .
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Huỳnh Kim T , chức vụ: Phó phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Đất Đỏ ;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đất Đỏ : Ông Nguyễn Minh Kh - Kiểm sát viên;
3. Đại diện Công an thị trấnH , huyện Đất Đỏ : Ông Chu Đức Th , chức vụ Trưởng Công an thị trấn H;
4. Bà Bà Nguyễn Thị E , sinh năm 1969; địa chỉ: khu phố A, thị trấnH , huyện Đất Đỏ; (là mẹ của đối tượng P)
5. Những người khác: Không có.

NHẬN THẤY:
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẤT ĐỎ TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Số: 20/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đất Đỏ, ngày 26 tháng 7 năm 2018

## Page 2

Ngày 16/7/2018 Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đất Đỏ có văn bản số 235/LĐTBXH đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Quốc P do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau:
Vào hồi 10 giờ 30 phút ngày 21/6/2018 Công an thị trấnH , huyện Đất Đỏ kiểm tra hành chính phát hiện đối tượng Nguyễn Quốc P sử dụng trái phép chất may túy nên mời về trụ sở để làm việc. Tại Công an thị trấnH , huyện Đất Đỏ, qua bản tường trình đối tượng P đã tự nhận có sử dụng trái phép chất ma túy đá;
Ngày 21/6/2018 Công an thị trấnH lập biên bản xét nghiệm chất ma túy và đề nghị Trạm ý tế thị trấnH xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Quốc P ; cùng ngày Trạm ý tế thị trấnH thông báo kết quả đối tượng Nguyễn Quốc P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Methamphetamine;
Ý kiến Phòng Lao động thương binh, xã hội huyện Đất Đỏ : Đối tượng Nguyễn Quốc P nghiện ma túy nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Nay đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc P , sinh năm 1995, thường trú khu phố Hải An, thị trấnH , huyện Đất Đỏ, thời hạn là 24 tháng .
Ý kiến người bị đề nghị : Tại bản tường trình ngày 21/6/2018 và Biên bản ghi lời khai ngày 21/6/2018, đối tượng Nguyễn Quốc P xác nhận bản thân nghiện ma túy đá đúng như cơ quan chức năng xác định, hiện nay vẫn còn nghiện và cơ quan Công an lập hồ sơ đ ề nghị đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc là đúng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đất Đỏ phát biểu :
-Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án :
+TAND huyện Đất Đỏ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Điều 7 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
+TAND huyện Đất Đỏ thụ lý vụ việc đúng thời hạn và thông báo cho VKSND về việc thụ lý vụ việc đúng quy định tại Điều 8 và Điều 11 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 /01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
+TAND huyện Đất Đỏ thực hiện việc phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

## Page 3

+Thẩm phán triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
+Thẩm phán, Thư ký thực hiện trình tự xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
-Về đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Quốc P ; đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ.

XÉT THẤY:

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào ý kiến của người đại diện Phòng lao động -thương binh và xã hội, ý kiến của kiểm sát viên và ý kiến của mẹ người bị đề nghị , thấy rằng:
[1].Về thời hiệu: Đối tượng Nguyễn Quốc P bị Công an thị trấnH phát hiện và lập biên bản hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 21/6/2018; ngày 16/7/2018 Phòng lao động -thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ có văn bản đề nghị đưa đối tượng P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu, phù hợp với quy định tại Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2].Về thẩm quyền: Phòng lao động-thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ có công văn đề nghị nên theo khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính TAND huyện Đất Đỏ thụ lý xem xét, giải quyết là đúng thẩm quyền.
[3].Về người bị đề nghị : Đối tượng Nguyễn Quốc P đã trên 18 tuổi, không có tiền án, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng giáo dục tại xã, phường, thị trấn và cai nghiện bắt buộc năm 2017 do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện; nay Phòng lao động -thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối vớiP là phù hợp quy định tại Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Đối tượng P được Tòa án tống đạt theo đúng quy định của pháp luật nhưng tại phiên họp đối tượng P vắng mặt không vì s ự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan. Do đó, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Ptheo quy định khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
[4].Về trình tự thủ tục:
Đối với cơ quan lập hồ sơ đề nghị : Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị theo quy định, ngày 27/6/2018 Công an thị trấnH có thông báo số 14/TB - CATT thông báo cho đối tượng P biết, cùng ngày đối tượng P đã nhận thông báo và đọc hồ sơ đề nghị đối với mình, gồm: Biên bản vi phạm hành chính, bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị, bản tường trình về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép, biên bản lấy lời khai, phiếu trả lời kết quả về việc xác nhận tình trạng nghiện ma túy, Quyết định số 37/QĐ -UBND ngày 14/3/2018 của UBND thị trấn H, biên bảng iao nhận giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giao dục tại xã, phường, thị trấn và bản cam kết; ngày 06/7/2018 Công an thị trấnH có văn bản số 14/VBĐN-CATT gửi Trưởng phòng tư pháp huyện đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ là phù hợp quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11 và khoản 1 Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính .
Đối với cơ quan kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị : Ngày 11/7/2018 Phòng tư pháp huyện Đất Đỏ nhận được văn bản và hồ sơ đề nghị do Công an thị trấnH bàn giao; sau khi tiến hành kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, ngày 13/7/2018 Trưởng phòng tư pháp huyện Đất Đỏ gửi toàn bộ hồ sơ đề nghị cho Trưởng Phòng lao động-thương binh và xã hộ i huyện Đất Đỏ là đúng quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với cơ quan xem xét, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị : Ngày 13/7/2018 Phòng lao động-thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ nhận được hồ sơ đề nghị do Phòng tư pháp huyện bàn giao, ngày 17/7/2018 Phòng lao động -thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ chuyển hồ sơ đề nghị đến TAND huyện Đất Đỏ là trong thời hạn theo quy định tại điển a khoản 1 Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, khoản 1, 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5].Về tính tiết giảm nhẹ, tăng nặng:
-Từ tháng 4/2017 đến tháng 02 /2018 đối tượng P bị đưa đic ai nghiện bắt buộc tại cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu theo Quyết

## Page 5

định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2017/QĐ-TA ngày 16/02/2017 của TAND huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu.
-Ngày 14/3/2018 đối tượng P bị bị đưa vào quản lý tại địa phương theo Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 37/QĐ -UBND ngày 14/3/2018 và đến ngày 15/6/2018 đã chấp hành xong theo quyết định số 25/GCN-UBND ngày 15/6/2018 của Chủ tịch UBND thị trấn H, huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
-Qúa trình bị lập hồ sơ đối tượng P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi ;
Theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính đối tượng P không có tính tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ .
 [6].Về hình thức, biện pháp và thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, có đủ cơ sở để xác định đối tượng Nguyễn Quốc P, sinh năm 1995, trên 18 tuổi là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017 và tiếp tục sử dụng vào ngày 21/6/201 8; quá trình làm việc tại Công an P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đối tượng nhận thức được tác hại của ma túy và việc sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật nhưng muốn thỏa mãn ham muốn cá nhân nên P vẫn sử dụng. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảP là xâm phạm đến trật tự quản lý các chất gây nghiện của Nhà nước; mặt khác việc sử dụng trái phép chất ma túy ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của giống nòi và là nguyên nhân dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội khác. Do đó, cần tạo điều kiện cho đối tượng P điều trị, cai nghiện được ma túy, tái hòa nhập cộng đồng.
Đề nghị của Phòng lao động-thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ về việc đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để chữa bệnh, phục hồi sức khỏe là có cơ sở, phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính nên được chấp nhận.
[8]. Về phát biểu của Kiểm sát viên: Tại phiên họp, Kiểm sát viên đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng lao động -thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ là có căn cứ, nên ghi nhận.
[9].Về quyền khiếu nại : Người bị đề nghị có quyền khiếu nại theo quy định tại Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào:

## Page 6

Điều 9, Điều 10, khoản 3 Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Các Điều 3,4, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Các Điều 3, 30, 31, 32 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và Điều Điều 13 Nghị định 81/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[1].Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc P , sinh năm 1995; HKTT số khu phố A, thị trấnH , huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
[2].Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 [3].Người bị áp dụng có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đất Đỏ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định; đối với đối tượng bị áp dụng không cóm ặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại tính từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.
[4].Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
[5].Phòng lao động -thương binh và xã hội huyện Đất Đỏ phối hợp với Công an huyện Đất Đỏ đưa đối tượng phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
-VKSND huyện Đất Đỏ;
-Phòng LTB&XH H.Đất Đỏ;
-Công an H.Đất Đỏ;
-Công an thị trấn H;
-Người bị đề nghị;
-Lưu hồ sơ, VT.

Thẩm phán

Đã ký


Nguyễn Duy Đạt