Số: 173/2023/QĐ-PT
Bà Nguyễn Thị N kiện UBND tx T về Khiếu kiện quyết định hành chính trong việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Số: 173
Ngày: 22/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 173/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 3 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng họp xét phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Dương Tuấn Vinh Các Thẩm phán: Ông Lê Văn An Bà Nguyễn Thị Thúy Hòa Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Thanh Hoa - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
21/2022/QĐST-HC ngày 08 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 và Điều 145 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số: 45/2022/TLST -HC ngày 18 tháng 7 năm 2022, về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị N, sinh năm 1954;
Địa chỉ: Tổ D, khu phố H, phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Ông Phạm Minh L , sinh năm 1979;
Địa chỉ: Số D, khu phố A, phường T, thành phố B, tỉnh Đồng Nai.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thị xã T, tỉnh Bình Dương;
Địa chỉ: phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Đoàn Hồng T, chức vụ:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã T, tỉnh Bình Dương.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Ông Phan Hữu C, sinh năm 1974;
+ Ông Phan Văn C1, sinh năm 1979;
+ Ông Phan Văn P, sinh năm 1982;

## Page 2

Cùng thường trú tại: Số B, khu phố B, phường B, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
Nơi ở hiện nay: Tổ D, khu phố H, phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện hợp pháp của ông Phan Văn C1 và ông Phan Văn P: Ông Phạm Minh L, sinh năm 1979;
Địa chỉ: Số D, khu phố A, phường T, thành phố B, tỉnh Đồng Nai.
+ Ông Nguyễn Tấn L1, sinh năm 1980;
+ Bà Lê Xuân D, sinh năm 1979;
Cùng địa chỉ: đường Đ, tổ H, khu phố H, phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
+ Ông Nguyễn Hoành K, sinh năm 1979;
Địa chỉ: Tổ D, khu phố H, phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
+ Bà Đoàn Ngọc Tố U;
Địa chỉ: Số E, phường C, thành phố T, tỉnh Bình Dương.
+ Bà Lâm Thị Bích L2, sinh năm 1968;
Địa chỉ: khu phố H, phường T, thị xã T, tỉnh Bình Dương.
Tại đơn kháng cáo ngày 20 tháng 11 năm 2022, bà Nguyễn ThịN kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 21/2022/QĐST-HC ngày 08 tháng 11 năm 202 2 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị N, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 02/01/2008, bà Nguyễn ThịN có đơn khiếu nại việc Ủy ban nhân dân huyện (nay là thị xã) Tân Uyên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01606.QSDĐ/TU ngày 19/7/2000 cho hộ ông Lâm Văn N1 trùng thửa, trùng diện tích đất đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị N.
Ngày 18/9/2008, Ủy ban nhân dân huyện T ban hành quyết định số 6045/QĐ-UBND “Về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 01606.QSDĐ/TU của hộ ông Lâm Văn N1” và Quyết định số 6046/QĐ -UBND “Về việc thu hồi Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất số 01250/QSDĐ/TU của hộ bà Nguyễn ThịN ”. Ngày 24/9/2008, Thanh tra huyện T lập biên bản bàn giao văn bản số 1989/UBND -TT ngày 17/9/2008 và Quyết định số 6044/QĐ - UBND ngày 18/9/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T cùng Quyết định số 6046/QĐ -UBND ngày 18/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện T cho bàN (Bút lục 90). Ngày 17/10/2008, Thanh tra huyện T tiếp tục phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T , Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

## Page 3

huyện T và Ủy ban nhân dân xãT công bố lại các quyết định trên cho bàN và người đại diện theo ủy quyền của bàN là ông Thái Thanh H (Bút lục 91-92).
BàN cho rằng chữ ký của Nguyễn ThịN trên các biên bản công bố và bàn giao quyết định nói trên không phải của bà N, nhưng không có chứng cứ chứng minh.
Mặt khác, tại biên bản lấy lời khai ngày 24/8/2022 của Tòa án nân dân tỉnh Bình Dương, bàN và người đại diện hợp pháp của bà là ông Phạm Minh L xác định: Cuối năm 2019, bàN liên hệ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xãT để đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì phát hiện có quyết định Quyết định số 6046/QĐ -UBND ngày 18/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện T “Về việc thu hồi Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất số 01250/QSDĐ/TU cấp ngày 27/01/1999 cho hộ bà Nguyễn Thị N”.
Đến ngày 07/6/2022, bàN làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 6046/QĐ -UBND ngày 18/9/2008 của Ủy ban nhân dân huyện T là hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 của Luật tố tụng hành chính.
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định pháp luật.
[2] Bà Nguyễn ThịN kháng cá o yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 21/2022/QĐST -HC ngày 08 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương, nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ gì mới để chứng minh nên Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận.
[3] Về án phí phúc thẩm: Bà Nguyên Thị N2 được miễn án phí hành chính phúc thẩm do bà là người cao tuổi.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị N; Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 21/2022/QĐST -HC ngày 08 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
2. Về án phí phúc thẩm: Bà Nguyễn ThịN được miễn.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ban hành quyết định./.

Nơi nhận:
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Bình Dương;
- Cục THADS tỉnh Bình Dương;
- Các đương sự;
- Lưu: VP, VT, HSVA (TVN).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

## Page 4

Dương Tuấn Vinh