QĐ cai nghiện Tô Phan Ch
Số: 12
Ngày: 21/09/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA TỈNH CAO BẰNG Số: 12/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Hòa, ngày 21 tháng 9 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.
Ngày 21 tháng 9 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 12/XLHC/ST ngày 12 /9/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1 135/QĐ-TA ngày 14/9/2023 đối với:
Họ và tên: Tô Phan Ch - Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 09/01/1996.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12.
Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm Đ, xã Q, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
Con ông: Tô Phan T và con bà: Hà Thị Th.
Thẻ CCCD số: 004096006960. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
Ngày 10/6/2014 bị Công an huyện Quảng Uyên (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử lý vi phạm hành chính về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 27/7/2019 Bị Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, Hà Nội xử phạt 06 tháng tù nhưng cho hưởng án treo , thời gian thử thách 12 tháng theo Bản án số 173/HSST ngày 27/11/2019.
(Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số:
232/GUQ- LĐTBXH ngày 20/9/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
 Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:
Tô Phan Ch, sinh năm 19 96, trú tại xóm Đ, xã Q, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) lần đầu năm 2014, sau đó đến năm 2017 tiếp tục sử dụng, hình thức sử dụng là hít, tần suất sử dụng tháng dùng một lần. Mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy Tô Phan Ch vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể lần cuối sử dụng là ngày 29/7/2023. Ngày 01/8/2023 Công an xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Quảng Hưng đã phối hợp với Trạm y tế xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Phan Ch. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/8/2023 của Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định: “Nghiện ma túy”.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Phan Ch, Công an xã Quảng Hưng đã tiến hành làm việc với Tô Phan Ch và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Tô Phan Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Tô Phan Ch vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Ngày 10/8/2023 Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tô Phan Ch.
Ngày 31/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng có Thông báo số 13a/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Phan Ch. Ngày 31/8/2023 Tô Phan Ch đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 06/9/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.
Ngày 11/9/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 224/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Phan Ch.
Tại phiên họp:
Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Tô Phan Ch là đối tượng nghiện chất ma túy. Mặc dù đã được áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng trong thời gian quản lý, Tô Phan Ch vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Phan Ch, Công an xã Quảng Hưng đã yêu cầu Tô Phan Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện

## Page 3

tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên Tô Phan Ch vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng đối với Tô Phan Ch là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Phan Ch tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 1 5 đến 23 tháng.
Người bị đề nghị Tô Phan Ch trình bày: Bản thân sử dụng ma túy lần đầu năm 2014 bị xử phạt hành chính, đến năm 2017 tiếp tục sử dụng ma túy, tần suất tháng sử dụng một lần. Nhất trí với hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Quảng Hòa, đề nghị cho mức nhẹ nhất do mẹ già và em gái bị bệnh tật.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật.
Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Phan Ch của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 29/7/2023 là ngày Tô Phan Ch thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.
Về nội dung : Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Phan Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Tô Phan Ch là đối tượng nghiện ma túy. Mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng quản lý người sử dụng

## Page 4

trái phép chất ma túy nhưng trong thời gian quản lý vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể lần cuối sử dụng là ngày 29/7/2023. Ngày 01/8/2023 Công an xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Quảng Hưng đã phối hợp với Trạm y tế xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Phan Ch. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/8/2023 của Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định: “Nghiện ma túy”. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tô Phan Ch, Công an xã Quảng Hưng đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày được thông báo xác định tình trạng nghiện) Tô Phan Ch phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn Tô Phan Ch vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Quảng Hưng đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Vì vậy, Tô Phan Ch thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét tính chất mức độ hành vi của Tô Phan Ch trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Tô Phan Ch đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Tô Phan Ch đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú (Thời hạn quản lý từ ngày 14/7/2023 đến ngày 14/7/2024) những vẫn cố ý sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã Quảng Hưng yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Tô Phan Ch vẫn không thực hiện. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Tô Phan Ch phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.
Về nhân thân: Tô Phan Ch có nhân thân xấu, bản thân nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị Tòa án xét xử về tội “Trộm cắp tài sản” nhưng vẫn không lấy đó làm bài học mà tiếp tục sử dụng ma túy.
Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Phan Ch là có căn cứ, cần chấp nhận.

## Page 5

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử l ý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy ; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Tô Phan Ch, sinh ngày 09/01/1996, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Đ, xã Q, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./ Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Quảng Hòa;
- VKSND huyện Quảng Hòa;
- Phòng LĐ- TBXH huyện Quảng Hòa;
- UBND xã Quảng Hưng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Hoàng Quốc Khánh