Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với anh Đào Hồng Q
Số: 05/2023/QQĐ - TA
Ngày: 19/09/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 05/20 23/QĐ -TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 19 tháng 9 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hà Trang Ngày 19 tháng 9 năm 20 23, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 11 tháng 9 năm 2023 đối với:
Họ và tên: anh Đào Hồng Q ; Tên gọi khác: không, sinh ngày: 09/9/1984;
CMND/CCCD số: 037084004026; Ngày cấp: 24/82022; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nghề nghiệp: lao động tự do; Nơi cư trú: tổ 12, phường Bắc Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình;
Con ông Đào Xuân N và bà Trần Thị Kh.
+ Tiền án:
- Ngày 14/4/2021 Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Ninh Bình xử phạt 20 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số 17/2021/HS-ST.
+ Tiền sự:
- Ngày 01/12/2016 Công an phường B, thành phốT ra Quyết định số 44, xử phạt Vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 10/01/2017 chủ tịch UBND phường B ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường số 28/QĐ-UBND thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 10/4/2017.
- Ngày 16/10/2017 Công an phường B , thành phốT ra Quyết định số 25, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 16/4/2018 Công an phường B, thành phốT ra Quyết định số 18, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 04/12/2018 Công an phường N , thành phốT ra Quyết định số 02, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

## Page 2

- Ngày 27/12/2018 Công an phường N , thành phốT ra Quyết định số 06, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 30/01/2019 Tòa án nhân dân thành phốT , tỉnh Ninh Bình ra quyết định số 01/2019/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 19/8/2020.
- Ngày 28/12/2020 Công an phường B. thành phốT ra Quyết định số 02, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 06/9/2022 Công an phường B , thành phốT ra Quyết định số 0200677, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 21/12/2022 Công an phường B , thành phốT ra Quyết định số 0201475, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 17/01/2023 chủ tịch UBND phường B ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường số 15/QĐ -UBND thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 17/4/2023.
- Ngày 23/7/2023 Công an phường B , thành phốT ra Quyết định số 0201085, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 15/8/2023 Công an phường B , thành phốT ra Quyết định số 0201087, xử phạt Vi phạm hành chính phạt tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
+ Nhân thân:
- Ngày 11/9/2003 Tòa án nhân dân thị xãT , tỉnh Ninh Bình xử phạt 12 tháng tù về tội “Cưỡng Đoạt tài sản” theo bản án số 20/2003/HSST.
Anh Đào Hồng Q vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn M - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình:
Bà Nguyễn Thị Thu Hương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh Đào Hồng Q, sinh ngày 09/9/1984; Nơi cư trú: tổ 12, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy (Heroine) từ năm 2016 đến nay. Ngày 30/01/2019 anh Đào Hồng Q đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, tuy nhiên sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Đào Hồng Q vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Ngày 17/01/2023 của Chủ tịch UBND phường B, thành phốT ra quyết định áp dụng

## Page 3

biện pháp đưa vào diện giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013; Nghị định 56/2016 ngày 2 9/6/2016 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 17/4/2023. Sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại cấp xã, phường thì anh Đào Hồng Q vẫn nghiện ma túy ( Heroine). Ngày 21/8/2023 Trạm y tế phường B, thành phốT có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định anh Đào Hồng Q nghiện ma túy loại Heroine.
Công an phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đềng hị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q. Ngày 31/8/2023 Ủy ban nhân dân phường B, thành phốT đã có văn bản gửi trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q . Ngày 05/9/2023 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp ông Nguyễn Văn M - Đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Đào Hồng Q có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Đ iệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạiT òa án nhân dân.
Anh Đào Hồng Q đã được Tòa án tống đạt các văn bản: thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp the o đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp anh Đào Hồng Q vắng mặt không có lý do, không do trởn gại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 1 9 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 ; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 1 0; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96 ; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40; Điều 41, khoản 1

## Page 4

Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q thời hạn từ 20 đến 24 tháng kể từ ngày anh Đào Hồng Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:


Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Đào Hồng Q mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q.
Anh Đào Hồng Q là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân anh Đào Hồng Q thừa nhận đã thường xuyên sử dụng Heroine từ năm 2016 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Đào Hồng Q đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Anh Đào Hồng Quang đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần thời hạn 18 tháng. Từ ngày 17/01/2023 đến ngày 17/4/2023 anh Đào Hồng Q đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường do nghiện ma túy. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng anh Đào Hồng Q vẫn không tránh xa được ma túy. Ngày 15/8/2023 Công an phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với anh Đào Hồng Q với sự tham gi a của trạm trưởng trạm y tế phường B, thành phốT , kết quả anh Đào Hồng Q dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 21/8/2023 Trạm y tế phường B, thành phốT có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định anh Đào Hồng Q nghiện ma túy loại Heroine, tuy nhiên anh Đào Hồng Q không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình. Do đó Công an phường B, thành phốT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Tại công văn số 04/ĐN - CNBB ngày 05/9/2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Anh Đào Hồng Q có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn c ứ vào Điều 32 Luật

## Page 5

phòng chống ma túy, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41, khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Xét thấy anh Đào Hồng Q có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40, Điều 41; khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/N Đ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ .
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q là cần thiết để giúp cho anh Đào Hồng Q có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hồng Q. Trong quá trình cơ quan Công an phường B, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm anh Đào Hồng Q đã tự nguyện khai báo v ề hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra anh Đào Hồng Q đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được xóa tiền sự nên anh Đào Hồng Q còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tạ i điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm , tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Đào Hồng Q là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Đi ều 7; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40; Điều 41, khoản 1 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: anh Đào Hồng Q ; Tên gọi khác: không, sinh ngày: 09/9/1984;
CMND/CCCD số: 037084004026; Ngày cấp: 24/82022; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nghề nghiệp: lao động tự do ; Nơi cư trú : tổ 12, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Con ông Đào Xuân N và bà Trần Thị Kh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai

## Page 6

nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án định hoặc quyết định được niêm yết. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến ng hị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó l à trái pháp luật.
Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do vàc ăn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đưa anh Đào Hồng Q đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. Tam Điệp;
- Trưởng phòng LĐTB và XH TP. T;
- UBND phường B, TP.T;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN


(đã ký)



Vũ Ngọc Tú