Số: 29/2023/QĐ-PT
Ông Lê Thanh H kiện UBND tx P về Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai
Số: 29
Ngày: 27/07/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 29/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tp.Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH KHÔNG CHẤP NHẬN VIỆC KHÁNG CÁO QUÁ HẠN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét kháng cáo quá hạn gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Dương Tuấn Vinh;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Đắc Minh;
 Bà Nguyễn Thị Thụy Vũ.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp ca o tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Đức – Kiểm sát viên.
Sau khi xét xử sơ thẩm , ông Nguyễn Văn Thắm - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là người bị kiện có đơn kháng cáo đề ngày 28 tháng 4 năm 2023 gửi trực tiếp đến Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vào ngày 15/5/2023 (biên bản giao nhận bút lục 12) , với nội dung yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm tuyên hủy bản án sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 14 và ngày 17/4/2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã gải quyết vụ án hành chính người khởi kiện - ông Lê Thanh Hoài và người bị kiện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, theo bản án sơ thẩm số 36/2023/HC-ST.
Tại phiên tòa sơ thẩm, người bị kiện vắng mặt.
Sau khi xét xử sơ thẩm , ngày 21/4/2023 Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tống đạt bản án hành chính sơ thẩm số 36/2023/HC -ST ngày 17/4/2023 cho người bị kiện (biên bản giao nhận bút lục số 04).
Ngày 15/5/2023, người bị kiện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nộp đơn kháng cáo trực tiếp tại Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
[2] Theo Điều 206 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 quy định “Thời hạn kháng cáo đối với bản án của Tòa án cấp sơ thẩm là 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đối với đương sự không có mặt tại phiên tòa hoặc không có mặt khi tuyên án mà có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án được giao cho họ hoặc được niêm yết.

## Page 2

Đối với trường hợp đương sự đã tham gia phiên tòa nhưng vắng mặt khi Tòa án tuyên án mà không có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo kể từ ngày tuyên án.”
 Như vậy, việc kháng cáo của người bị kiện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là kháng cáo quá hạn.
[3]Kháng cáo quá hạn của đương sự có thể được Tòa án chấp nhận, nếu do “Trở ngại khách quan” hoặc do “Sự kiện bất khả kháng”.
Theo Điều 3 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015 giải thích khái niệm pháp lý “Trở ngại khách quan” và “Sự kiện bất khả kháng” như sau:
“13. Trở ngại khách quan là những trở ngại do hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ không thể biết về việc quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm hoặc không thể thực hiện được quyền hoặc nghĩa vụ của mình.
14. Sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép”.
[4] Tại Đơn giải trình ngày 05 tháng 5 năm 2023 của ông Nguyễn Văn Thắm - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nêu lý do kháng cáo quá hạn như sau:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ và các ngành chức năng đang tập trung chỉ đạo, giải quyết công tác đền bù tuyến đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, cũng như trực tiếp tham gia các buổi đối thoại, tuyên truyền vận động người dân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giao mặt bằng để thực hiện theo đúng tiến độ, kế hoạch để đầu tư và khởi công tuyến đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Ngoài ra, còn phải tham dự các cuộc họp do Ủy ban nhân dân tỉnh và các Sở ngành của tỉnh tổ chức. Do đó, không thường xuyên có mặt tại cơ quan;
- Mặt khác, ngày 25/4/2023 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có quyết định kháng nghị phúc thẩm số 328/QĐ -VKS-HC đối với bản án hành chính sơ thẩm số 36/2023/HC -ST ngày 17/4/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
[5] Xét lý do kháng cáo quá hạn mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trình bày, với điều luật đã viện dẫ n, thì có căn c ứ xác định rằng người bị kiện kháng cáo quá thời hạn và không thuộc vào trường hợp bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan. Vì vậy, Tòa án cấp phúc thẩm không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của đương sự.
[6] Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp trình bày quan điểm giải quyết vụ việc: Người bị kiện nộp đơn kháng cáo quá hạn, lý do kháng cáo quá hạn là không cóc ăn cứ do không phải là trở ngại khách quan, đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận việc

## Page 3

kháng cáo quá hạn của người bị kiện.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ Điều 208; Điều 226 của Luật tố tụng Hành chính năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH:
Không chấp nhận việc kháng cáo quá hạn của người bị kiện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với bản án hành chính sơ thẩm số 36/2023/HC -ST ngày 17/4/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xét xử vụ án “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai” giữa người khởi kiện là ông Lê Thanh Hoài; người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;
- Đương sự;
- Lưu: VP, VT, HSVA (TVN).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT KHÁNG CÁO QUÁ HẠN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Dương Tuấn Vinh