Quyết định số 04/2020/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với anh Phan Anh T
Số: 04/2023/QĐ - TA
Ngày: 19/09/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 04/20 23/QĐ -TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 19 tháng 9 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hà Trang Ngày 19 tháng 9 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/QĐ-TA ngày 11 tháng 9 năm 2023 đối với:
Họ và tên: anh Phan Anh T ; Tên gọi khác: không, sinh ngày: 04/9/1976;
CMND/CCCD số: 037076000683; Ngày cấp: 28/6/2022; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nghề nghiệp: lao động tự do; Nơi cư trú: tổ 9, phường N , thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Con ông Phan Hùng V và bà Phạm Thị Th;
+ Tiền sự:
- Ngày 31/12/2016 Công an phường N, thành phốT ra Quyết định số 04/QĐ- XPHC, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: phạt tiền 500.000 đồng (chưa chấp hành).
- Ngày 30/12/2019 Công an phường N, thành phốT ra Quyết định số 50/QĐ- XPVPHC, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: phạt tiền 750.000 đồng (chưa chấp hành).
- Ngày 07/01/2020 chủ tịch UBND phường N ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường số 02/QĐ-UBND thời hạn 03 tháng , chấm dứt áp dụng biện pháp ngày 09/3/2020 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 16/4/2020 Tòa án nhân dân thành phốT ra Quyết định số 04/2020/QĐ-TA, về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Anh T thời hạn 24 tháng, chấp hành xong ngày 27/4/2022.
- Ngày 11/8/2023 Công an phường N , thành phốT ra Quyết định số 0200738/QĐ-XPHC, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: phạt tiền 1.500.000 đồng (chưa chấp hành).
+ Nhân thân:
- Ngày 19/11/1994 Tòa án nhân dân thị xãT xử phạt Phan Anh T 6 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa”.

## Page 2

- Ngày 25/10/2001 UBND tỉnh Ninh Bình ra quyết định về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 18 tháng.
- Ngày 5/4/2005 UBND thị xãT ra quyết định về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 24 tháng.
- Ngày 23/02/2009 Tòa án nhân dân thị xãT xử phạt Phan Anh T 12 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
- Ngày 06/5/2011 Công an phường N, thị xãT ra Quyết định xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: cảnh cáo.
- Ngày 13/5/2011 UBND thị xãT ra quyết định về vi ệc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 24 tháng.
- Ngày 02/6/2014 Công an phường B, thị xãT (nay là thành phố T) ra Quyết định số 13/QĐ -CAP, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: Cảnh cáo.
- Ngày 23/6/2014 Công an phường T, thị xãT (nay là thành phố T) ra Quyết định số 19/XPHC, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: Cảnh cáo.
- Ngày 9/9/2014, Tòa án nhân dân thành phốN xử phạt Phan Anh T 27 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”;
- Ngày 23/5/2017 Tòa án nhân dân thành phốT xử phạt Phan Anh T 27 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Phan Anh T vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn M - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình: Bà Nguyễn Thị Thu Hương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Anh Phan Anh T, sinh ngày 04/9/1976; Nơi cư trú: tổ 9, phường N, thành phố T, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy (Heroine) từ năm 2001 đến nay .
Ngày 25/10/2001 UBND tỉnh Ninh Bình ra quyết định về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 18 tháng; ngày 5/4/2005 UBND thị xãT ra quyết định về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 24 tháng; Ngày 13/5/2011 UBND thị xãT ra quyết định về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc thời hạn 24 tháng ; ngày 16/4/2020 anh Phan Anh T đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng, tuy nhiên sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Phan Anh T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Ngày 27/8/2023 Trạm y tế phường N, thành phốT có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định anh Phan Anh T nghiện ma túy loại Heroine.

## Page 3

Công an phường N, thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T . Ngày 31/8/2023 Ủy ban nhân dân phường N, thành phốT đã có văn bản gửi trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T .
Ngày 5/9/2023 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản Đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/ĐN-CNBB đối với anh Phan Anh T gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp ông Nguyễn Văn M - Đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy anh Phan Anh T có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 1 Điều 43 của Nghị định 1 16/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ , đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình , địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
- Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Anh Phan Anh T đã được Tòa án tống đạt các văn bản: thông báo thụ lý , Quyết định mở phiên họp the o đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp anh Phan Anh T vắng mặt không có lý do, không do trở ngại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 ; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40; Điều 41, khoản 1 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Viện kiểm sát nhân dân thành phốT am Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T thời hạn từ 21 đến 24 tháng kể từ ngày anh Phan Anh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

## Page 4

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng : Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là anh Phan Anh T mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T.
Anh Phan Anh T là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân anh Phan Anh T thừa nhận đã thường xuyên sử dụng Heroine từ năm 2001 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Phan Anh T đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Anh Phan Anh T đã 04 lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần thời hạn 18 tháng còn 03 lần thời hạn 24 tháng, tuy nhiên sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh Phan Anh T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 11/8/2023 Công an phường N, thành phốT ra Quyết định số 0200738/QĐ-XPHC, xử phạt Vi phạm hành chính Phan Anh T về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt: phạt tiền 1.500.000 đồng . Ngày 25/8/2023 Công an phường N triệu tập anh Phan Anh T xét nghiệm chất ma túy có sự tham gia của đại diện trạm y tế phường N, kết quả anh Phan Anh T dương tính với chất ma túy Heroine. Ngày 27/8/2023 Trạm y tế phường N, thành phốT có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đã xác định anh Phan Anh T nghiện ma túy loại Heroine, anh Phan Anh T vi phạm về quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó Công an phường N, thành phốT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.
Tại công văn số 03/ĐN - CNBB ngày 05/9/2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Anh Phan Anh T có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41, khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ , đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Xét thấy anh Phan Anh T có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật X ử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40, Điều 41; khoản 1 Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Việc

## Page 5

áp dụng biện pháp đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Anh T là cần thiết để giúp cho anh Phan Anh T có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với anh Phan Anh T .
Trong quá trình cơ quan Công an phường N, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm anh Phan Anh T đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Ngoài ra anh Phan Anh T đã nhiều lần bị xử phạt hành chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được xóa tiền sự nên anh Phan Anh T còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm , tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Phan Anh T là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 ; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 40; Điều 41, khoản 1 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với:
Họ và tên: anh Phan Anh T ; Tên gọi khác: k hông, sinh ngày: 04/9/1976;
CMND/CCCD số: 037076000683; Ngày cấp: 28/6/2022; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Nơi cư trú: tổ 9, phường N, thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Con ông Phan Hùng V và bà Phạm Thị Th.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngà y làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án định hoặc quyết định được niêm yết . Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm

## Page 6

việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình đưa anh Phan Anh T đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: thôn 1, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.

Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. T;
- Trưởng phòng LĐTB và XH TP. T;
- UBND phường Nam Sơn, TP.T;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
 THẨM PHÁN


(đã ký)



 Vũ Ngọc Tú