Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04/QĐ-TA
Ngày: 07/11/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM XUYÊN TỈNH HÀ TĨNH

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 04/QĐ-TA Cẩm Xuyên, ngày 07 tháng 11 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Trần Đức Đống
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Thu Hiền Ngày 07 tháng 11 năm 2022, tại phòng họp Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
04/2022/QĐ-TA ngày 01 tháng 11 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Dương Danh Th, sinh ngày: 01/02/1997 Số CCCD: 042097010514; Cấp ngày: 11/08/2021; Nơi cấp: Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Nơi đăng ký HKTT và chổ ở : Thôn Đồng Bàu, xã Cẩm Thành , huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. Con ông Dương Danh H , sinh năm 1959 và con bà Nguyễn Thị V, sinh năm 19 62; Trú tại: Thôn Đồng Bàu, xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh Tiền án: Không.
Tiền sự: Bị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 15 tháng theo Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 11/05/2021.
(Dương Danh Th có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Nguyễn Như D - Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Xuyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên : Bà Hoàng Thị Cẩm L - Kiểm sát viên.
3. Đại diện Công an huyện Cẩm Xuyên : Ông Dương Đ - Cán bộ Công an huyện Cẩm Xuyên.
4. Đại diện gia đình Dương Danh Th: Bà Nguyễn Thị V, sinh năm 1962 (mẹ đẻ);
Trú tại: Thôn Đồng Bàu, xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Ngày 15/4/2020, Dương Danh Th bị Chủ tịch UBND xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy theo Quyết định số 75/QĐ-UBND, với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 15/4/2020. Ngày 11/5/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 15 tháng theo Quyết định số 04/QĐ-TA. Sau khi chấp hành xong, Thảo không cai nghiện được mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Ngày 22/10/2022 vào lúc 9 giờ 00 phút , nhận được đơn trình báo của công dân về việc Dương Danh Th sử dụng trái phép chất ma túy. Công an huyện Cẩm Xuyên đã tiến hành kiểm tra, phát hiện Dương Danh Th sử dụng trái phép chất ma túy tại lề đường Quốc lộ IA, thôn Tam Trung, xã Cẩm Vịnh, huy ện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Đến 18 giờ 00 phút cùng ngày Thảo tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở thôn Đồng Bàu, xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. Cơ quan Công an đã triệu tập Thảo làm việc, quá trình làm việc Thảo khai nhận bản thân sử dụng chất ma túy từ năm 201 8. Lần gần đây nhất Thảo sử dụng ma túy loại Heroin là ngày 22/10/2022 tại xã Cẩm Vịnh, xã Cẩm Thành. Ngày 24/10/2022 Công an huyện Cẩm Xuyên phối hợp với Trung tâm giáo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh tiến hành xét nghiệm nước tiểu đối với Dương Danh Th và có kết quả dương tính với chất ma túy loại Heroin.
Công an huyện Cẩm Xuyên đã tiến hành lập hồ sơ , ngày 27/10/2022 chuyển Phòng Tư pháp huyện Cẩm Xuyên đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định pháp luật nên ngày 28/10/2022 Phòng Tư pháp huyện Cẩm Xuyên chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Xuyên tiếp tục thực hiện theo thẩm quyền. Sau khi xem xét hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Xuyên đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Dương Danh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Xuyên giữ nguyên quan điểm, đề nghịT òa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Danh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm giáo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh với thời hạn 24 tháng.
Tại phiên họp, Dương Danh Th thừa nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2018 đến nay, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng chất ma túy và áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng tại Trung tâm Giáo dục- Chữa bệnh- Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh (địa chỉ: thôn 1 , xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh) theo Quyết định số 04/QĐ -TA của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên . Quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Thảo đã được biế t, tiếp cận và hoàn toàn nhất trí. Việc Tòa án mở phiên họp quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Thảo

## Page 3

là cần thiết, bản thân tuổi còn trẻ, chưa lập gia đình. Tuy nhiên gia đình có hoàn cảnh khó khăn, mẹ không có việc làm, bố là thương binh mong muốn được sớm được hòa nhập với cộng đồng xã hội nên đề nghị Tòa án và các cơ quan có thẩm quyền xem xét giảm mức thấp nhất thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, bà Nguyễn Thị Viện (mẹ đẻ của Dương Danh Th ) cho biết, quá trình lập hồ sơ đề nghị Thảo bà đã được biết và tiếp cận. Thảo đã sử dụng ma túy từ lâu và thừa nhận hành vi của mình sử dụng chất ma túy của mình. Tuy nhiên gia đình tôi có hoàn cảnh khó khăn, bố là thương binh nên đề nghị Tòa án và các cơ quan có thẩm quyền xem xét cho Thảo giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc so với đề nghị của Cơ quan đề nghị.
Đại diện Công an huyện Cẩm Xuyên sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Dương Danh Th loại ma túy sử dụng từ nhiều năm nay đã áp dụng biện pháp giáo dục cai nghiện tại gia đình, tại cở sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tái sử dụng. Tuy nhiên quá trình lập hồ sơ đối tượng Dương Danh Th đã chấp hành tốt, có ý thức phối hợp. Vì vậy, nhất trí với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Xuyên là đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Danh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên đề nghị Tòa án và các cơ quan có thẩm quyền xem xét giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc so với đề nghị của Cơ quan đề nghị với thời hạn 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ quan đề nghị đã lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, điều 42, điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tòa án đã tiến hành thụ lý hồ sơ, thông báo việc thụ lý và Quyết định mở phiên họp gửi cho Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, đúng thời hạn theo quy định tại Điều 11, Điều 12, Điều 16 Pháp lệnh thủ tục xem xét, quyết định biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Tại phiên họp hôm nay, có mặt đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Công an huyện Cẩm Xuyên (cơ quan lập hồ sơ đề nghị), người bị đề nghị theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Căn cứ vào Điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Danh Th, thời gian 18 tháng tại Trung tâm gi áo dục - Chữa Bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát và các thành phần khác tham gia phiên họp, thấy rằng:

## Page 4

Về đối tượng áp dụng: Dương Danh Th là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, đã bị Chủ tịch UBND xã Cẩm Thành ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn với thời gian là 03 tháng, theo quyết định 75/QĐ-UBND ngày 15/4/2020 và bị Tòa án nhân dân hu yện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 15 tháng theo Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 11/5/2021. Sau khi chấp hành xong UBND xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên đã ra Quyết định số 141/QĐ -UBND ngày 29/8/2022 về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú kể từn gày 29/8/2022 đến ngày 29/8/202 4 nhưng Th vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy.
Về thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Dương Danh Th có hành vi sử dụng chất ma túy được công dân trình báo đến Công a nhuyện Cẩm Xuyên (ngày 23/10/2022)
nên Công an huyện Cẩm Xuyên thụ lý và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại Khoản 2 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tình tiết giảm nhẹ: Không Tình tiết tăng nặng: Tái phạm Xét nhân thân, tính c hất, mức độ của hành vi thấy rằng: Dương Danh Th là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018, đã bị Chủ tịch UBND xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn với thời gian là 03 tháng ; Bị Tòa án nhân dân huy ện Cẩm Xuyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 15 tháng . Sau khi chấp hành xong Quyết định, Thảo không quyết tâm cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Dương Danh Th không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe, đạo đức, nhân cách của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an tại địa phương. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện tâm thần tỉnh Hà Tĩnh ngày 27/10/2022 thì Dương Danh Th có nghiện ma túy. Điều đó cho thấy việc sử dụng ma túy của đối tượng Dương Danh Th đã ở mức độ nghiêm trọng, khó có khả năng tự cai nghiện tại cộng đồng mà cần phải xem xét đưa đối tượng đi cai nghiện tập trung mới phát huy hiệu quả như ý kiến của Cơ quan đề nghị, đại diện Công an huyện Cẩm Xuyên và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Xuyên tại phiên họp.
Căn cứ Điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, Khoản 1 Điều 96 và Khoản 2 Điều 105, Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Danh Th. Nơi chấp hành: Trung tâm Giáo dục - Chữa bệnh - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh (địa chỉ: Thôn 1, xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cẩm Xuyên phối hợp với Công an huyện Cẩm Xuyên, Trung tâm Giáo dục - Chữa bệnh - Lao động xã hội Hà Tĩnh và đối tượng Dương Danh Th có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND huyện Cẩm Xuyên;
- Phòng LĐTB&XH huyện Cẩm Xuyên;
- Công an huyện Cẩm Xuyên;
- Trung tâm GDCB-LĐXH Hà Tĩnh;
- UBND xã Cẩm Thành;
 - Người bị áp dụng; Trần Đức Đống
- Lưu HS,VT.