Quyết định mở phiên họp số: 13/2023/QĐ - TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 14/2023/QĐ - TA
Ngày: 28/08/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 14/2023/QĐ - TA Đ, ngày 28 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Mai Thị Hồng Thái
 - Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thúy Vi

Ngày 28 tháng 8 năm 2023 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 13/2023/QĐ - TA ngày 09 tháng 8 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Diệp Tân N, sinh ngày 12/05/1980;
Nơi cư trú hiện nay: TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Số CCCD: 019080001671 nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Thái Nguyên; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 08/12; Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông: Diệp Minh T (đã chết); Con bà: Ân Thị S, sinh năm 1952;
Nơi cư trú: TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
(Vắng mặt tại phiên họp.)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Vũ Thị Hương – Phó trưởng phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 13/GUQ-PLĐTB&XH ngày 07/8/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Ông Ngô Xuân Thành - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N cho thấy: Diệp Tân N là người nghiện ma túy loại Heroin từ năm 2014, hình thức sử dụng là tiêm chích vào tĩnh mạch của bản thân. Từ năm 2021 cho đến nayN được

## Page 2

điều trị các ch ất thu ộc dạng thu ốc phi ện bằng thu ốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện Đ cho đến nay Ngày 09/7/2023 Diệp Tân N có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức “chích” tại bãi rác thuộc TDP TT.
Ngày 12/7/2023 Công an thị trấn HT đã tiến hành lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại bản tường trình của Diệp Tân N ngày 12/7/2023 và Biên bản ghi lời khai của Công an thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Diệp Tân N khai nhận: Bản thân N nghiện ma túy từ năm 2014, loại ma tuýN thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: chích. Đến năm 2021 N được được điều trị các chất thuộc dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone Nng đến ngày 09/7/2023 N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 17/7/2023 Công an thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Diệp Tân N đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm. Cùng ngày 17/7/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Diệp Tân N, có nội dung xác định Diệp Tân N: Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroin)
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND thị trấn HT đã phối hợp cùng Công an thị trấn HT tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Diệp Tân N.
Ngày 25/7/2023 Chủ tịch UBND thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Công văn số 177/UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Thông báo số 19/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N và giao Thông báo choN vào ngày 28/7/2023.
Ngày 28/7/2023 Công an thị trấn HT, huyện Đ lập biên bản với Diệp Tân N về việc đọc hồ sơ và ghi chép các nội dung cần thiết của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 07 tháng 8 năm 2023, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ đã có Công văn số 290/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Diệp Tân N.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Diệp Tân N, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị là Diệp Tân N vắng mặt tại phiên họp không có lý do mặc dùN đã được tống đạt hợp lệ Thông báo mở phiên họp xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với N.

## Page 3

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
Quá trình giải quyết Tòa án đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, kho ản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghiện ma túy, giải quyết theo hướng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Diệp Tân N, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
XÉT THẤY:
1. Thủ tục tố tụng:
- Về thẩm quyền:
Căn cứ khoản 2 Đi ều 105 Lu ật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 9 của Nghị quyết s ố 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu:
Đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huy ện Đ, tỉnh Thái Nguyên đối với Diệp Tân N được lập trong th ời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi ti ết 1 s ố điều của luật phòng chống ma túy, Lu ật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
 Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma túy trái phép lần cuối của Diệp Tân N (ngày 09/7/2023), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối Diệp Tân N tới thời điểm hiện nay là đảm bảo đúng quy định.
Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Diệp Tân N mặc dù đã được Tòa án triệut ập, tống đạt hợp l ệ Quyết định m ở phiênh ọp, Căn c ứ Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện

## Page 4

pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp xét vắng mặt Diệp Tân N.
- Về hồ sơ đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huyện Đ đối với Diệp Tân N được lập trong th ời hiệu quy định tại Điều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
2. Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy: Diệp Tân N là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật Nng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân N thừa nhận đã thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay vẫn mắc nghiện.
Ngày 09/7/2023 Diệp Tân N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine bằng hình thức “chích” tại TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên bị Công an thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với N. Sau đó, Công an thị trấn HT, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối vớiN đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.
Ngày 17/7/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Diệp Tân N, có nội dung xác định Diệp Tân N:
Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroin). DoN không từ bỏ được ma túy mà vẫn thường sử dụng loại ma túy Heroin bằng hình thức chích nên Công an thị trấn HT, huyện Đ phối hợp với UBND thị trấn HT, huyện Đ tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N.
N vậy đối chiếu với quy định tại khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy th ấy rằng: Diệp Tân N là người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, hiện đang điều trị uống methadone tại Trung tâm y t ế huyện Đồng Hỷ, tuy nhiên tại địa phương Di ệp Tân N vẫn không ti ến bộ, vẫn có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy, do vậy là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng chống ma túy. Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đ tỉnh Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N là có căn cứ.
Xét thấy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N là cần thiết để giúp choN có thời gian cai nghiện ma túy, vượt lên chính mình

## Page 5

để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ và đề nghị của Đại diện VKSND huyện Đ tại phiên họp là có căn cứ, đúng quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Diệp Tân N có nhân thân xấu do bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2014 Nng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy Diệp Tân N không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Diệp Tân N tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ nên N được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và không phải chịu tình ti ết tăng nặng nào theo Điều 10 Lu ật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N theo mức đề nghị 24 tháng của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đ và VKSND huyện Đ tỉnh Thái Nguyên là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Diệp Tân N, sinh ngày 12/05/1980; Nơi cư trú hiện nay: TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền

## Page 6

kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình t ự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đach ức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- UBND thị trấn HT, huyện Đ;
- Công an thị trấn HT, huyện Đ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


ĐÃ KÝ

Mai Thị Hồng Thái