Quyết định mở phiên họp số: 15/2023/QĐ - TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 16/2023/QĐ - TA
Ngày: 28/08/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 16/2023/QĐ - TA Đ, ngày 28 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:Bà Mai Thị Hồng Thái
 - Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thúy Vi

Ngày 28 tháng 8 năm 2023 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2023/QĐ - TA ngày 16 tháng 8 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Lăng Văn T, sinh ngày 07/01/1986;
Nơi cư trú hiện nay: Xóm LĐ, xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Số CCCD: 020086010769; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 03/12; Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông: Lăng Văn Q (đã chết); Con bà: Hoàng Thị S, sinh năm 1943. Nơi cư trú: Xóm LĐ, xã KM, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Vợ: Luân Thị A, sinh năm 1981; Con: Có 01 con là Lăng Trung P, sinh năm 2007. Nơi cư trú: Xóm LĐ, xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
(Vắng mặt tại phiên họp.)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: : Bà Vũ Thị Hương – Phó trưởng phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 15/GUQ-PLĐTB&XH ngày 15/8/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Bà Ma Thị Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T cho thấy: Lăng Văn T sử dụng trái phép chất ma túy từ cuối năm 2013 đến nay, mỗi ngày sử dụng một lần, mỗi lần hết 100.000 đồng. Loại ma tuýT thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng tiêm chích ma túy vào cơ thể.
Ngày 19/7/2023 Lăng Văn T có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy lo ại Heroine bằng hình thức “chích” tại nhà ở xóm LĐ, xã VH huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 21/7/2023 công an xã VH mời Thạch lên trụ sở công an xã VH, huyện Đ, tỉnh

## Page 2

Thái Nguyên để làm việc, T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 19/7/2023 Ngày 21/7/2023 Công an xã VH, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lăng Văn T đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.
Cùng ngày 21/7/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lăng Văn T, có nội dung xác định Lăng Văn T:
Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroine)
Tại bản tường trình của Lăng Văn T ngày 21/7/2023 và Biên bản ghi lời khai của Công an xã Hóa Thượng, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Lăng Văn T khai nhận: Bản thân T mắc nghiện ma túy là do bạn bè rủ rê, đã sử dụng ma túy từ năm 2013, loại ma tuýT thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: chích. Lần gần đây nhất T sử dụng là ngày trước đó 2 ngày (19/7/2023)
Ngày 21/7/2023 Chủ tịch UBND xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 221/QĐ-UBND Dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lăng Văn T theo quy định tại khoản 5 Điều 23 Luật phòng chống ma túy. Vì lý do Theo kết quả xác định tình trạng nghiện là có nghiện.
Ngày 21/7/2023 UBND xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Thông báo số 77/TB-UBND về việc tư vấn cai nghiện và giao thông báo choT cùng ngày. Tại biên bản làm việc ngày 28/7/2023 Lăng Văn T không chọn hình thức cai nghiện nào nên Công an xã VH đã lập biên bản vi phạm về việc không đăng ký hình thức cai nghiện.
Căn cứ tài liệu vi phạm quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và tài liệu xác minh của cơ quan công an xác định trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chấp ma túy, Lăng Văn T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã VH đã phối hợp cùng Công an xã VH tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lăng Văn T.
Ngày 03/8/2023 Chủ tịch UBND xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Công văn số 19/UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Thông báo số 78/TB-UBND Về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T và giao Thông báo choT cùng ngày.
Ngày 03/8/2023 Công an xã VH, huyện Đ lập biên bản với Lăng Văn T về việc đọc hồ sơ và ghi chép các nội dung cần thiết của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 11 tháng 8 năm 2023, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ đã có Công văn số 299/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lăng Văn T.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Lăng Văn T, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

## Page 3

Người bị đề nghị là Lăng Văn T vắng mặt tại phiênh ọp không có lý do mặc dùT đã được tống đạt hợp lệ Thông báo mở phiên họp xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với T.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
Quá trình giải quyết Tòa án đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, kho ản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghiện ma túy, giải quyết theo hướng áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lăng Văn T, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
XÉT THẤY:
1. Thủ tục tố tụng:
- Về thẩm quyền:
Căn cứ khoản 2 Đi ều 105 Lu ật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đư ợc sửa đổi bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 9 của Nghị quyết s ố 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu:
Đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huy ện Đ, tỉnh Thái Nguyên đối với Lăng Văn T được lập trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Đi ều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi ti ết 1 s ố điều của luật phòng chống ma túy, Lu ật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
 Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma túy trái phép lần cuối của Lăng Văn T (ngày 19/7/2023), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối Lăng Văn T tới thời điểm hiện nay là đảm bảo đúng quy định.
Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Lăng Văn T mặc dù đã được Tòa án triệut ập, tống đạt hợp l ệ Thông báom ở phiên họp, Căn c ứ Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP

## Page 4

ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp xét vắng mặt Lăng Văn T.
- Về hồ sơ đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huyện Đ đối với Lăng Văn T được lập trong thời hiệu quy định tại Điều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính; h ồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
2. Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy: Lăng Văn T là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng.
Bản thân T thừa nhận đã thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2013 đến nay vẫn mắc nghiện.
Ngày 19/7/2023 Lăng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine bằng hình thức “chích” tại xóm LĐ, xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên bị Công an xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính. Sau đó, Công an xã VH, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối vớiT đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.
Ngày 21/7/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lăng Văn T, có nội dung xác định Lăng Văn T:
Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroin). DoT không từ bỏ được ma túy mà vẫn thường sử dụng loại ma túy Heroin bằng hình thức chích nên Công an xã VH, huyện Đ phối hợp với UBND xã VH, huyện Đ tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Lăng Văn T đã được UBND x ã VH, huyện Đ thông báo v ề việc tư vấn cai nghi ện nhưng T không chọn hình thức cai nghiện nào.
Như vậy đối chiếu với quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy thấy r ằng: Lăng Văn T làn gười nghi ện ma tuýt ừ đủ 18 tu ổi trở lên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, do vậy là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng chống ma túy. Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đ tỉnh Thái Nguyên đ ề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T là có căn cứ.
Xét thấy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T là cần thiết để giúp choT có thời gian cai nghiện ma túy, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ và đề nghị của Đại diện VKSND huyện Đ tại phiên họp là có căn

## Page 5

cứ, đúng quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Lăng Văn T có nhân thân xấu do bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2013 nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy Lăng Văn T không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Lăng Văn T tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2013 đến nay.
Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ nên T được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nư ớc có thẩm quyền và không phải chịu tình ti ết tăng nặng nào theo Đi ều 10 Lu ật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T theo mức đề nghị 24 tháng của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đ và VKSND huyện Đ tỉnh Thái Nguyên là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy;
Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Văn T, sinh ngày 07/01/1986; Nơi cư trú hiện nay: Xóm LĐ, xã VH, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình t ự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- UBND thị trấn VH, huyện Đ;
- Công an thị trấn VH, huyện Đ;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


ĐÃ KÝ

Mai Thị Hồng Thái