Phạm Ngọc Hoàng L
Số: 110
Ngày: 24/01/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 110/2022/QĐST-HC Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 3; khoản 5 Điều 38 ; điểm đ khoản 1 Điều 123; điểm h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính;
Căn cứ khoản 3 Điều 18 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
Sau khi nghiên cứu hồ sơ hành chính sơ thẩm thụ lý số 84/2021/TLST- HC ngày 29 tháng 3 năm 2021 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”.
Xét thấy: Ngày 01/5/2016, ông Phạm Ngọc Hoàng L ký Hợp đồng lao động vào làm việc tại Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H là đơn vị trực thuộc Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố H . Tháng 5/2020, ông L xin nghỉ việc và được Giám đốc Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H ban hành Quyết định số 20 - QĐ/NVHSV ngày 28/5/2020 chấm dứt Hợp đồng lao động đối với ông L . Sau đó, không đồng ý với việc chi trả các chế độ phúc lợi sau khi nghỉ việc, ông L gửi đơn khiếu nại Ban giám đốc Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H.
Ngày 06/10/2020, Giám đốc Nhà Vănh óa Sinh Viên Thành phố H ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 40 -QĐ/NHVSV. Ngày 31/12/2020, Ban Thường vụ Thành đoàn - Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố H ban hành Quyết định số 1217 -QĐ/TĐTN-BKT về việc giải quyết khiếu nại lần hai.
 Ngày 27/01/2021, ông L khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy một phần Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 40 -QĐ/NHVSV ngày 06/10/2020 của Giám đốc Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H và yêu cầu hủy một phần Quyết định số 1217 -QĐ/TĐTN-BKT ngày 31/12/2020 của Ban Thường Vụ Thành đoàn - Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố H.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Hiến pháp năm 2013 thì Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, không phải là cơ quan hành chính nhà nước.
Điều 3 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định:

## Page 2

1. “Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
2. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định quy định tại kho ản 1 Điều này mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân”.
Xét Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H và Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố H không phải là cơ quan quản lý hành chính nhà nước do đó các quyết định bị kiện không phải là quyết định hành chính.
Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 123 ; điểm h khoản 1 Điều 14 3 của Luật Tố tụng hành chính, Tòa án đình chỉ giải quyết vụ án vì không thuộc thẩm quyền giải quyết.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 84/2021/TLST- HC ngày 29 tháng 3 năm 2021 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính” , giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Phạm Ngọc Hoàng L Địa chỉ: đường T, Phường N, quận B, Thành phố H.
Người bị kiện:
- Giám đốc Nhà Văn hóa Sinh viên Thành phố H Địa chỉ: đường Đ, Phường M, Quận B, Thành phố H.
- Ban Thường vụ Thành đoàn - Đoàn Thanh niên Cộng sản Thành phố Hồ Chí Minh Địa chỉ: đường Đ, Phường M, Quận B, Thành phố H.
2. Trả lại đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo đơn cho ông Phạm Ngọc Hoàng L khi có yêu cầu.
3. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
 Khi có quyết định đình chỉ giải quyết vụ án, đương sự không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án đó, nếu việc khởi kiện này không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ vền gười khởi kiện, người bị kiện và quan hệ

## Page 3

pháp luật có tranh chấp, trừ trường hợp bị đình chỉ theo quy định tại các điểm b, c và e khoản 1 Điều 123, điểm b và điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính và trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
Về án phí hành chính sơ thẩm: Ông Phạm Ngọc Hoàng L không phải chịu. Hoàn trả cho ông Phạm Ngọc Hoàng L số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 (Ba trăm nghìn) đồng theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số AA/2019/0093821 ngày 22/3/2021 của Cục Thi hành án Dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân Tối cao;
- Tòa án nhân dân Cấp cao tại TPHCM;
- VKSND TPHCM;
- Cục THADS TPHCM;
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN





 Trần Quang Phúc