Quyết định mở phiên họp số 16/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 14
Ngày: 09/05/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Thanh Xuân, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TX CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc



Số: 14/2023/QĐ-XLHC Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 2023 Ngày: 09/05/2023 V/v: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính



QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN TX - THÀNH PHỐ HN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà H T T
- Thư ký tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông V T T - Thư ký Tòa án nhân dân quận TX, thành phố HN.
Hôm nay, ngày 09 tháng 5 năm 2023, tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 7 HN; Địa chỉ: Xã XS, thị xã ST, thành phố HN, Tòa án nhân dân quận TX tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ thụ lý số 16/2023/TL- XLHC ngày 05/5/2023, Quyết định mở phiên họp số 16/2023/QĐ-TA ngày 05/5/2023, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên thường gọi: H V L, sinh năm: 1997; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Không;
Nơi ở từ nhỏ đến năm 2012: NC, MCC, YB. Từ năm 2013 đến năm 2018 ở tại: Bản NN, MC, ML, SL. Chỗ ở hiện nay: Lang thang không nơi ở cố định (Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 07 HN; Địa chỉ: Xã XS, thị xã ST, thành phố HN). Dân tộc: Thái; Gới tính: Nam; Tôn giáo:
Không; Nghề nghiệp: Không; Trình độ văn hóa: 0/12; Con ông: H V N (đã chết); Con bà:
H T O; Vợ: L T M; Có 02 con (con lớn sinh năm 2013, con nhỏ sinh 2015); Chị gái: H T L; Tiền án, tiền sự: Không. (có mặt).
Thành phần tham gia phiên họp gồm có:
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận TX, thành phố HN tham gia phiên họp: Ông P T S
- Kiểm sát viên.
- Đại diện Cơ quan đề nghị: BàN T H - Phòng Lao động thương binh và xã hội quận TX, thành phố HN.

NHẬN THẤY Khoảng 11 giờ 0 phút, ngày 04/4/2023 Tổ công tác thuộc công an Công an phường KM, quận TX tiến hành kiểm tra rà soát trên địa bàn, đến số nhà 64 L T T phát hiện 01 nam thanh niên có biểu hiện nghi vấn nên tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra đã tự khai họ và tên: H V L – Sinh năm: 1997; Hộ khẩu thường trú: Không; Nghề nghiệp: Không; Hiện lang thang không nơi ở cố định.

## Page 2

2 Tại công an phường KM anh H V L khai nhận: Anh sinh năm 1997, khi anh sinh ra được 08 tháng thì mẹ là bà H T O bỏ bố con anh đi, được khoảng 02 năm thì bố là H N chết và anh ở với vợ chồng bác ruột anh của bố là ông H V H và L T H. Anh không được bố mẹ và gia đình làm giấy khai sinh. Anh sống với bácH V H và L T H từ nhỏ tại NC, MCC, YB đến năm 2012 thì bỏ nhà đi nên anh không đăng ký hộ khẩu thường trú và làm chứng minh thư nhân dân. Đến năm 2013 anh sang ở với mẹ là bà H T O tại MB, ML, SL sau đó đến năm 2013 lấy vợ là L T M và ở tại MC, ML, SL đến năm 2018 thì bỏ nhà đi lang thang.
Hiện anh không có nghề nghiệp cố định tại HN, không có nơi ở cố định, không có giấy khai sinh, không có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú. Anh bị nghiện ma túy từ năm 2021 đến nay, loại ma túy anh thường sử dụng là Heroin và thường sử dụng bằng cách hút. Anh biết việc sử dụng ma túy, nghiện ma túy là sai vi phạm pháp luật.
Tại Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể anh H V L của Công an phường KM
- quận TX - Thành phố HN lập ngày 04/4/2023 kết luận: “ Dương tính với ma túy”, anh H V L không chứng minh được tính hợp pháp của việc có chất ma túy trong cơ thể, vì vậy xác định anh L là người nghiện ma túy. Công an phường KM đã lập hồ sơ gửi UBND phường đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H V L.
Tại công văn số 168a/ĐN/CNBB ngày 04/5/2023 của Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX đề nghị Tòa án nhân dân quận TX xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H V L.
Tại phiên họp:
Đại diện phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX có ý kiến giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H V L với thời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc từ 12 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày 04/4/2023 để giúp anh L cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy để sớm trở về cộng đồng xã hội là người công dân có ích.
Ý kiến của người bị đề nghị anh H V L xác nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2021 cho đến nay nhưng anh không đăng ký đi cai nghiện tự nguyện hoặc dùng các biện pháp cai nghiện bằng thuốc thay thế để cai nghiện ma túy. Hiện nay, anh L không ở nơi nào cố định tại HN, không có việc làm ổn định, lúc ở chỗ này lúc ở chỗ khác. Việc anh bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh không có ý kiến gì.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận TX phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H V L là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận TX thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành theo quy định của pháp luật.
 Căn cứ vào chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, kiểm sát viên.

## Page 3

3 XÉT THẤY Về nhân thân của anh H V L: Tại lời khai của anh H V L thể hiện anh sinh năm 1997, tuy nhiên anh không được bố mẹ làm giấy khai sinh, không được đăng ký hộ khẩu, không làm chứng minh thư nhân dân hay căn cước công dân. Quá trình xây dựng hồ sơ, Công an phường KM đã tiến hành xác minh nhân thân của H V L như sau:
- Tại biên bản xác minh và nhận dạng người qua ảnh đối với bà H T O, sinh năm 1960 là mẹ đẻ H V L ngày 28/4/2023, bà O trình bày và nhận dạng người qua ảnh do Công an phường KM cung cấp là H V L, con đẻ bà O và ông H V N, bà và ông N đều là dân tộc Thái. Bà O sinh anh L vào ngày 10/3/1997 nhưng do thiếu hiểu biết pháp luật nên không làm giấy khai sinh cho L và đặt tên thường gọi là “H V L” sau đó khoảng 8 tháng bà bỏ bố conH V L đi nơi khác ở và H V L ở với bácH V H và L T H từ nhỏ tại NC, MCC, YB, đến năm 2013 L sang ở với bà O được 1-2 tháng thì L lấy vợ L T M tại MB, ML, SL . Sau đó L đi đâu làm gì bà không biết.
- Tại biên bản xác minh ngày 20/4/2023 đối với bà L T H là bác và người nuôi H V L thể hiện: Bố L là H V N chết sớm, mẹ bỏ đi nên L được gia đình bà Hở nuôi từ nhỏ và sống tại NC, MCC, YB. L không được bố mẹ làm giấy khai sinh, không đăng ký hộ khẩu, không làm chứng minh nhân dân, đến năm 2012 L bỏ nhà đi đâu bà Hở không biết.
- Tại biên bản xác minh và nhận dạng người qua ảnh đối với chị L T M, sinh năm 1989 là vợ của H V L ngày 28/4/2023 thể hiện: Năm 2013 chịM lấy H V L nhưng vì không có giấy khai sinh, hộ khẩu, chứng minh thư nên hai người không làm đăng ký kết hôn. Sau khi lấy nhau vợ chồng ở tại MC, ML, SL. Quá trình chung sống chịM đượcH V L kể là khi sinh năm 1997 và không được làm giấy khai sinh, không có chứng minh nhân dân. Hai người có 02 con chung là L T X sinh năm 2013 và L H N, sinh năm 2015 đều mang họ chị
M. Từ năm 2018 L bỏ đi đâu chịM không biết.
- Tại biên bản xác minh và nhận dạng người qua ảnh đối với chị Hoàng Thị Lánh, sinh năm 1996 là chị ruột của H V L ngày 28/4/2023 thể hiện: H V L là con đẻ của bà H T O và ông H V N và là em ruột chị Lánh . Anh L không được làm giấy khai sinh, không có chứng minh nhân dân nhưng tên thường gọi là H V L và sinh năm 1997.
- Tại biên bản xác minh tại UBND Xã và Công an xã NC, MCC, YB được cung cấp: H V L sinh sống tại nhà ông H bà H từ nhỏ đến năm 2012 thì đi khỏi địa phương. L tên thường gọi là H V L, sinh năm 1997 có bố H V N, quá trình ở tại đây H V L không làm giấy khai sinh, không đăng ký hộ khẩu thường trú và không làm chứng minh thư nhân dân. Từ năm 2012 L bỏ đi khỏi địa phương, ở đâu làm gì chính quyền không nắm được.
- Tại biên bản xác minh tại Công an xã MC, huyện ML, tỉnh SL được cung cấp: đối tượng H V Lăn ở cùng với chị L T M, sinh năm 1989 tại bản NN, MC, ML, SL nhưng không có đăng ký kết hôn. Quá trình chung sống từ năm 2013 đến năm 2018 L không khai báo tạm trú, đến năm 2018 L bỏ đi đâu, làm gì Công an xã không nắm được.
Như vậy, mặc dù H V L không có giấy khai sinh, không có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, không có chứng minh thư nhân dân nhưng căn cứ các lời khai đã được xác minh thu thập của người

## Page 4

4 thân, chính quyền địa phương thấy phù hợp với lời khai của H V L về tên gọi: H V L, sinh năm 1997.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là anh H V L được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Công an và UBND phường KM lập hồ sơ theo quy định đã được Phòng Tư pháp quận TX kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX đề nghị Tòa án nhân dân quận TX xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hiện đã bàn giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 7 HN quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị là anh H V L là đã trên 18 tuổi, anh L xác nhận bản thân nghiện ma túy từ năm 2021, hiện anh không nơi ở nào cố định tại HN, không có việc làm ổn định, lúc ở chỗ này lúc ở chỗ khác, sử dụng loại ma túy Heroin bằng hình thức hít. Anh không đăng ký đi cai nghiện tự nguyện hay sử dụng các biện pháp cai nghiện bằng thuốc thay thế để cai nghiện ma túy. Việc anh bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh không có ý kiến gì.
Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận TX và lời trình bày của người bị đề nghị. Đủ cơ sở kết luận người bị đề nghị anh H V L là người nghiện ma túy, thuộc trường hợp từ đủ 18 tuổi trở lên, hiện sống lang thang không nơi ở cố định, không nghề nghiệp. Anh không đăng ký đi cai nghiện tự nguyện hay sử dụng các biện pháp cai nghiện bằng thuốc thay thế để cai nghiện ma túy. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H V L là cần thiết, có căn cứ pháp luật.
Căn cứ: Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Căn cứ: Điều: 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ: Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ: Điều 40, 41,42,43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị tên thường gọi H V L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 04/4/2023.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 5

5 Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX có quyền kiến nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định. Viện kiểm sát nhân dân quận TX có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận TX, Công an quận TX thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
 - Công an Q. TX (để thực hiện);
- Phòng LĐTB&XH quận TX (để thực hiện);
- VKSND Q. TX;
- Công an phường KM, Q. TX;
- Công an xã NC, H. MCC, YB (để biết);
- Công an xã MC, H, ML, SL (để biết);
- Cơ sở cai nghiện số 7 – HN;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ + VP.
THẨM PHÁN




HTT