Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24
Ngày: 10/07/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Châm Thị Vân Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thủy Ngày 10 tháng 7 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
21/2018/QĐ-TA ngày 02 tháng 7 năm 2018, đối với:
Họ và tên: ĐÀO VĂN Đ; Giới tính: Nam; Sinh ngày 08/02/1976.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 5/12 ĐKHKTT: Xóm V, xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Chỗ ở: Xóm V, xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tiền án: 01; Tiền sự: Không có Con ông: Đào VănG và bà: Trần Thị L (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đức Giang – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Bình: Bà Bùi Thị Bích Thảo – Chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Những người khác : Ông Dương Văn Chinh – Phó trưởng công an xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
NHẬN THẤY Đào Văn Đ là đối tượng nghiện sử dụng chất ma túy từ năm 2007, loại ma túy sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích . Mặc dù , đã được chính quyền địa phương cho cai nghiện tại xã theo Quyết định số: 11/QĐ - UBND ngày 13/02/2017 của UBND xãT về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn thời hạn 03 tháng TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 24/QĐ-TA Phú Bình, ngày 10 tháng 7 năm 2018

## Page 2

2 đối với Đào Văn Đ. Nhưng d o không quyết tâm với bản thân nên đến ngày 23/5/2018 Đ tiếp tục sử dụng ma túy.
Vào hồi 16 giờ 30 phút ngày 24 /5/2018, tại trụ sở UBND xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, Công an xãT đã lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Đào Văn Đ.
Tại bản tường trình ngày 24 /5/2018 Đào Văn Đ thừa nhận: Bản thân mắc nghiện sử dụng ma túy từ năm 2007. Ngày 23/5/2018 Đ có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích.
Ngày 24/5/2018, Trạm y tế xãT đã có kết quả xét nghiệm chất ma túy và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đào Văn Đ, xác định anh Đ nghiện chất ma túy với kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy và loại ma túy sử dụng là Hêrôin.
Ngày 28/6/2018 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số: 91/CV-LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Văn Đ.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Phú Bình giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Đào Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời g ian, trình tự và chế độ áp dụng. Tại Công văn số 110/CV-PTP ngày 19/6/2018, của Phòng Tư pháp huyện Phú Bình đã xác nhận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn Đ do UBND xãT lập đã đảm bảo về tính pháp lý.
Việc đưa công dân Đào Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại Công văn số: 91 /CV-LĐTBXH ngày 28/6/2018 của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với Đào Văn Đ với thời gian là 12 (Mười hai) tháng.
Ý kiến của Ông Dương Văn Chinh – Phó trưởng công an xã T:
Công dân Đào Văn Đ là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2007 đến nay, địa phương đã tổ chức cho cai nghiện và giáo dục tại xã, tuy nhiên hết thời hạn giáo dục vẫn tái nghiện. Để Đ cai nghiện tại gia đình và địa phương sẽ khó khăn trong công tác quản lý, mắc nghiện lại tiếp tục phạm tội và gây mất trật tự, an ninh tại địa phương. Tại văn bản số 58/ CV - UBND ngày 14/6/2018 của UBND xãT đã đề nghị Phòng tư pháp huyện Phú Bình thẩm định hồ sơ cai nghiện bắt buộc tại cơ sở đối với công dân Đ. Vì vậy việc đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Bình cân nhắc thời gian phù hợp để quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với công dân Đào Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật và cũng theo chủ trương của Nhà nước, nhằm tạo điều kiện cho công dân Đ học tập và lao động từ bỏ ma túy, để trở thành công dân có ích cho cộng đồng và xã hội.

## Page 3

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Bình có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.
Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13.
- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Văn Đ; nhất trí quan điểm của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Phú Bình; đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Văn Đ với thời gian là 12 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị anh Đào Văn Đ có ý kiến: bản thân anh là người nghiện ma túy từ năm 2007, có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, đến ngày 23 và 24/5/2018 vẫn sử dụng ma túy để chích vào cơ thể . Quá trình lập hồ sơ bản thân anh đã được biết và được đọc hồ sơ tại UBND xã T, huyện Phú Bình.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Văn Đ. Xét thấy:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Văn Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Phú Bình đối với anh Đào Văn Đ trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Về hồ sơ đề nghị á p dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Đào Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Phú Bình thiết lập, Phòng Tư pháp huyện Phú Bình kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 của Nghị định 221/ NĐ -CP ngày 30/12 /2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Quyết định số: 3752/QĐ – UBND ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên.

## Page 4

4 Đối với ngư ời bị đề nghị là Đào Văn Đ đã sử dụng ma túy từ năm 2007 , loại ma túy sử dụng là Hêrôin, hình thức sử dụng là chích . Ngày 24/5/ 2018 Đào Văn Đ bị Công an xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đào Văn Đ cũng đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 24/5/2018.
Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 24 /5/2018 của Trạm y tế xãT xác định anh Đào Văn Đ nghiện ma túy, với kết quả xét nghiệm: Dương tính (+).
Bản thân người bị đề nghị cũng khai nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Đào Văn Đ là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phư ơng nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh Đào Văn Đ Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Đào Văn Đ:
Anh Đào Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấ n, nhưng ngay sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn, thì anh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Trong quá trình lập hồ sơ anh Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, có ý thức chấp hành tốt trong thời gian cơ quan chức năng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Đào Văn Đ là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”. Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phú Bình về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Văn Đ với thời gian 12 tháng là có căn cứ phù hợp nên cần chấp nhận.
Căn cứ Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, các Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.
Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/ 12/ 2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

5 Khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Văn Đ; Sinh ngày 08/02/1976, HKTT và chỗ ở: Xóm Vàng, xã T, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc l à 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Phú Bình phối hợp với Công an huyện Phú Bình đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Phú Bình;
- VKSND huyện Phú Bình;
- Công an huyện Phú Bình;
- UBND xã T, Phú Bình;
- Cơ sở tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Châm Thị Vân Khánh THẨM PHÁN




Nguyễn Minh Toản