Quyết định mở phiên họp số 06/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 07
Ngày: 18/09/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOA LƯ TỈNH NINH BÌNH Số: 07/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hoa Lư, ngày 18 tháng 9 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vũ Thị Kim Oanh
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Lan Hương Ngày 1 8/9/2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2023/QĐ-TA ngày 08/9/2023 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Trung T, giới tính: nam Sinh ngày: 26/8/1978 Số định danh cá nhân: 037078002345 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: không Trình độ học vấn: 8/12 Quê quán: xã Ninh M, huyện Hoa L, tỉnh Ninh Bình Nơi cư trú: xóm Đông Đ, xã Ninh M, huyện Hoa L, tỉnh Ninh Bình Nghề nghiệp: lao động tự do.
Tiền án: không Tiền sự: Quyết định số 05008 22/QĐ-XPHC ngày 05/7/2023 của Công an xã Ninh Mỹ, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”.
Nhân thân: - Bản án số 26/2010/HSST, ngày 26/10/2010 của Tòa án nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình xử phạt 24 tháng tù, án phí phải nộp là 200.000 đồng về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (nộp án phí ngày 15/4/2011);
- Quyết định số 163/QĐ -CT, ngày 07/01/2013 của Ủy ban nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, thời hạn 24 tháng (chấp hành xong ngày 09/01/2015).
- Quyết định số 02/2016/QĐ -TA, ngày 30/11/2015 của Tòa án nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 24 tháng (chấp hành xong ngày 14/5/2018);

## Page 2

Con ông Nguyễn Trọng Kim và bà Trịnh Thị Liên Huân - đã chết.
Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đình Hưng - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư , tỉnh Ninh Bình (văn bản ủy quyền ngày 05/9/2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Hoa Lư , tỉnh Ninh Bình : Bà Đinh Thị Loan - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Các tài liệu, chứng cứ trong h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Trung T thể hiện:
Nguyễn Trung T sử dụng trái phép chất ma túy từn ăm 2010 và tham gia điều trị cai nghiện bằng hình thức thay thế uống M ethadone từ ngày 23/5/2018 tại khoa Methadone - Trung tâm Y tế huyện Hoa Lư . Trong quá trình điều trị, Nguyễn Trung T đã tự ý từ bỏ điều trị trong 30 ngày liên tục (từ ngày 04/7/2022 đến ngày 0 2/8/2022) và sau đó không điều trị tiếp . Trung tâm Y tế huyện Hoa Lư đã quyết định ngừng điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện đối vớiT từ ngày 03/8/2022.
Ngày 20/7/2023, Công an xã Ninh M , huyện Hoa L tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy, kết quả: Nguyễn Trung T dương tính với chất ma túy loại Heroine. Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã Ninh Mỹ đã lập biên bản vi phạm về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thayt hế và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung
T. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/7/2023 của Trạm Y tế xã Ninh M xác định: Nguyễn Trung T nghiện Heroine.
Tại các bản tường trình và bản kiểm điểm có trong hồ sơ, Nguyễn Trung T thừa nhận nghiện Heroine từ lâu nhưng chưa từ bỏ được. Bản thân T có uống thuốc Methadone để cai nghiện tại Trung tâm Y tế huyện Hoa Lư nhưng đã tự ý chấm dứt điều trị. Mỗi ngày một lần, T đều sử dụng Heroine bằng hình thức chích vào cơ thể.
Chủ tịch UBND xã Ninh M có văn bản số 02/ĐN-UBND ngày 24/8/2023 đề nghị Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư xem xét, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T . Ngày 30/8/2023, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư có văn bản số 05/ĐN -CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hoa Lư áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Ninh Bình.

## Page 3

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện Hoa Lư trình bày ý kiến: Nguyễn Trung T là người trên 18 tuổi, nghiện ma túy lâu năm, đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC), khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy . Do đó, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện giữ nguyên nội dung đề nghị tại văn bản số 05/ĐN -CNBB ngày 30/8/2023 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư , đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình với thời hạn 24 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoa Lư: Hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự , thủ tục; đảm bảo đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định. Đối tượng bị đề nghị đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Sau khi nhận hồ sơ, tòa án đã thụ lý và mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Do vậy, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Ninh Bình đối với Nguyễn Trung T với thời hạn 24 tháng.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, được thẩm tra tại phiên họp và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
1. Về tố tụng: Người bị đề nghị là anh Nguyễn Trung T đã được tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại tòa án nhân dân, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt anh Nguyễn Trung T.
2. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Nguyễn Trung T tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone nhưng đã tự ý từ bỏ điều trị và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã Ninh M lập biên bản vi phạm . Do vậy, Nguyễn Trung T thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 của Luật XLVPHC, khoản 3 của Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với Nguyễn Trung T được lập theo đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục, đảm bảo về thời hiệu, có đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật XLVPHC.

## Page 4

3. Tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Nội dung lời khai của Nguyễn Trung T phù hợp với nội dung các tài liệu khác có trong hồ sơ nên có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Trung T là người nghiện ma túy nhiều năm và trong quá trình điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone đã tự ý từ bỏ điều trị và hàng ngày vẫn tiếp tục sử dụng Heroine. Qua đó cho thấy, Nguyễn Trung T không vượt qua được chính mình, không có khả năng để tự cai nghiện.
Việc sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân Nguyễn Trung T, hạn chế khả năng lao động, làm giảm sút kinh tế gia đình mà còn gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trong lĩnh vực quản lý hành chính. Để giúp đỡ Nguyễn Trung T từ bỏ được ma túy , học tập, lao động trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T.
4. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người đề nghị: Nguyễn Trung Tn là người trên 18 tuổi nên có đầy đủ nhận thức về hành vi của mình . Trước đây, Nguyễn Trung T đã 02 lần bị đưa vào cơ sở chữa bệnh và cai nghiện bắt , 01 lần bị tòa án xử phạt tù đều về các hành vi liên quan đến tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, đã hết thời hạn và được coi là chưa vi phạm. Hiện tại, Nguyễn Trung T còn có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị áp dụng hình phạt tiền . Nguyễn Trung T không bị áp dụng tình tiết tăng nặng nhưng cần xác định Nguyễn Trung T có nhân thân xấu.
Quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Trung T đã tự nguyện khai báo về hành vi của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật XLVPHC.
5. Về ý kiến của người tham gia phiên họp: Đối chiếu tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người vi phạm đã phân tích nêu trên , xét thấy ý kiến của đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư và đại diện Viện kiểm sát huyện Hoa Lư là có cơ sở, phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung T tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; trường hợp ốm đau, thiên tai, địch họa hoặc trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hạn khiếu nại. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện Kiểm sát nhân dân huyện Hoa Lư có quyền kháng nghị quyết định này bằng văn bản trong thời hạn 0 5 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Hoa Lư chủ trì, phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hoa Lư đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND H.Hoa Lư;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Công an huyện Hoa Lư;
- Trưởng Phòng LĐ-TBXH H. Hoa Lư;
- UBND xã Ninh Mỹ;
- Lưu HS, VP.
 Vũ Thị Kim Oanh