Quyết định số 12/2019/QĐ -BPXLHC
Nguyễn Văn T
Số: 11
Ngày: 17/07/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN DŨNG TỈNH BẮC GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 11/2023/QĐ-BPXLHC Yên Dũng, ngày 17 tháng 7 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Ông Nguyễn Thái Sơn.
 Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thủy - Thư ký, Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
 Ngày 17 tháng 7 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 10 tháng 7 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Văn T , sinh năm 19 83; giới tính: Nam; quốc tịch: Việt Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nguyên quán: Huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang; nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú và nơi ở hiện nay: Thôn T, xã T1, huyện Yên Dũng , tỉnh Bắc Giang; nghề nghiệp: Làm ruộng; Con ông Nguyễn Văn T và con bà Nguyễn ThịN ; tiền án: Không; tiền sự: 05; nhân thân: Tại Quyết định số 12/2019/QĐ -BPXLHC ngày 06/9/2019 của Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T với thời hạn 09 tháng.
 (Nguyễn Văn T có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Trường Sơn – Cấp bậc: Đại úy; Chức vụ: Cán bộ Công an huyện Yên Dũng , tỉnh Bắc Giang (Văn bản ủy quyền số 02/QĐUQ ngày 17/7/2023 của Công an huyện Yên Dũng – có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Dũng: Ông Lương Văn T - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 04/2022 đến nay Nguyễn Văn T đã nhiều lần có hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích, đe dọa hành hung người khác, gây mất an ninh trật tự tại địa phương, cụ thể như sau:
Vụ thứ nhất: Khoảng 8 giờ ngày 06/4/2022, Nguyễn Văn T uống rượu say , không làm chủ được bản thân đã có hành vi chửi bới, đe dọa mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị Nguyên, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã tiến hành lập biên bản sự việ c, Trưởng Công an xã T1 đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000 đồng (Một triệu đồng) đối vớiT về hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng theo điểm a, khoản 2, Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
Vụ thứ hai: Khoảng 11 giờ ngày 12/6/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đuổi đánh, ru đẩy mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị Nguyên ra khỏi nhà, vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã lập biên bản sự việc, Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000 đồng (Một triệu đồng) đối vớiT về hành vi sử dụng rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng theo điểm a, khoản 2, Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
Vụ thứ ba: Khoảng 16 giờ ngày 02/7/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó chửi mắng, đe dọa, xúc phạm và đuổi đánh con gái là Nguyễn Thị Quyên, sinh năm 2005 ở thôn T, xã T1, Yên Dũng, Bắc Giang, vụ việc gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 lập biên bản sự việc về hành vi trên của đối tượng sau đó đưaT về trụ sở làm việc.
Do trước đóT đã 02 lần bị Công an xã T1 ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng” , nên ngày 06/7/2022 Trưởng Công an xã T1 có văn bản gửi Chủ tịch UBND xã Tân Liều đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn T . Ngày 02/8/2022 UBND xã T1 đã họp tư vấn xem xét áp dụng biện pháp đưa vào quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/2013/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ đối với Nguyễn Văn T. Cùng ngày 02/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T1 ra Quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa đối tượng Nguyễn Văn T vào quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/ 2013/NĐ- CP của Chính phủ với thời hạn 5 tháng.
Giao đối tượng T cho Công an xã T1 quản lý và giáo dục.
Đến ngày 02/01/2023, Nguyễn Văn T đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã theo giấy chứng nhận số 0 1/GCN-UBND ngày 02/01/2023 của Chủ tịch UBND xã T1.
Hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng sau khi đã bị áp dụng biện pháp quản lý giáo dục tại xã theo Nghị định 120/NĐ-CP của Chính phủ.

## Page 3

3 Vụ thứ nhất: Khoảng 12 giờ ngày 10/8/2022, Nguyễn Văn T uống rượu say sau đó có hành vi chửi mắng, đe dọa con trai là Nguyễn Văn Tú, vụ việc trên gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Công an xã T1 đã lập biên bản về hành vi trên của đối tượng, Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng (Một triệu năm trăm nghìn đồng) đối vớiT về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng” theo điểm a, khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
Vụ thứ hai: Khoảng 17 giờ ngày 15/9/2022, Nguyễn Văn T tiếp tục có hành vi uống rượu say sau đó đến nhà em trai là anh Nguyễn Văn Khuyên chửi mắng, đe dọa anh Khuyên. Công an xã T1 đã lập biên bản tại chỗ về hành vi trên của đối tượng , Trưởng Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng (Một triệu năm trăm nghìn đồng) đối vớiT về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích gây mất trật tự công cộng ” theo điểm a, khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
(T hiện chưa nộp phạt tất cả các khoản tiền trên).
Vụ thứ ba: Khoảng 10 giờ ngày 25/11/2022, Nguyễn Văn T có hành vi trộm cắp 1 con gà mái của gia đình em trai là anh Nguyễn Văn Khuyên, sau đóT đem con gà trộm cắp được đến chợ T, xã T1 bán lấy tiền ăn tiêu. Vụ việc đã được Công an xã T1 xác minh và xử lý theo quy định.
Như vậy hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Văn T từ ngày 10/8/2022 đến ngày 25/11/2022 đủ điều kiện để xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo Nghị định số 02/2014/NĐ -CP ngày 10/01/2014 của Chính phủ và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Ngày 10/3/2023 Công an xã T1 có Báo cáo đề nghị về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.
 Ngày 20/6/2023 UBND xã T1 ra Thông báo số 70/TB -UBND về việc lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 25/ 6/2023 UBND xã T1 ban hành Quyết định số 72/QĐ -UBND giao quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Cùng ngày UBND xã T1 có Công văn số 76/UBND-CV đề nghị Công an huyện Yên Dũng tiếp nhận, thẩm tra tính pháp lý của hồ sơ, có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa đối tượng Nguyễn Văn T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định.
Ngày 05/7/2023 Công an huyện Yên Dũng ban hành văn bản số 1081/ĐN - CAYD đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Dũng áp dụng biện pháp hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T. Thời gian đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc là 24 tháng.

## Page 4

4 Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện Yên Dũng vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa Nguyễn Văn T vào Cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Người bị đề nghị là anh Nguyễn Văn T trình bày: Trước đây anh thường xuyên sử dụng rượu, lúc nào cũng uống rượu, nhưng gần đây anh đã ít sử dụng rượu hơn, đã ý thức được hành vi say rượu, chửi bới, đe dọa, xúc phạm người khác là vi phạm pháp luật, xin hứa sẽ thay đổi và rút kinh nghiệm. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện cho anh được giáo dục, cải tạo tại địa phương vì hoàn cảnh gia đình bây giờ rất khó khăn, mẹ già, con nhỏ. Đối với các khoản tiền do Công an xã ra Quyết định xử phạt, đến nay anh chưa thực hiện được vì anh không có tiền để nộp.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Dũng phát biểunh ất trí với đề nghị của Công an huyện Yên Dũng về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T . Đề nghị áp dụng Điều 93, Điều 101, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110, khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; mục 48, mục 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, Điều 20, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quyết định thời hạn giáo dục bắt buộc từ 12 đến 15 tháng.

XÉT THẤY:
Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, ý kiến của các thành phần tham gia phiên họp, thấy rằng:
[1] Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T đầy đủ các tài liệu theo đúng quy định tại Điều 101, Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Hành vi vi phạm: Từ ngày 08/4/2022 đến ngày 02/8/2022 Nguyễn Văn T đã nhiều lần sử dụng rượu (chất kích thích), sau đó chửi bới, đe dọa, xúc phạm nhiều người gồm mẹ đẻ, em trai, con gái . Công an xã T1 đã lập biên bản vi phạm và ra Quyết định xử phạt hành chính 3 lần đối vớiT về hành vi “Sử dụng rượu , bia gây mất trật tự công cộng” . Ngày 02/8/2022 Chủ tịch UBND xã T1 ra Quyết định số 02/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn T theo Nghị định 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ . Đồng thời địa phương đã phân công cử người theo dõi, kèm cặp, giúp đỡ đểT tiến bộ.
Mặc dù vậy, trong thời gian chấp hành Quyết định giáo dục tại xã, T vẫn tiếp tục thực hiện các hành vi tương tự, bị Công an xã T1 ra Quyết định xử phạt hành chính thêm 2 lần nữa. Như vậy, trong một thời gian ngắn (từ tháng 4 – tháng 9/2022)

## Page 5

5 Nguyễn Văn T đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng không biết rút kinh nghiệm cho bản thân, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
Mặc dù các hành vi này chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương, gây bất bình trong nhân dân. Nguyễn Văn T là người có đầy đủ năng lực hành vi, nhận thức được việc làm của mình là sai nhưng vẫn cố tình vi phạm. Do vậy đ ã đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại mục 48 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính. Cần chấp nhận đề nghị của Công an huyện Yên Dũng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn T để tạo điều kiện choT có thời gian tu dưỡng, học tập, rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
[3] Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn T đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng rượu, bia, các chất kích thích, gây mất trật tự công cộng”. Nhưng những hành vi này đã là hành vi vi phạm hành chính nên không bị coi là tình tiết tăng nặng theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Văn T không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Văn T đã thành khẩn khai báo nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Văn T.
Về nhân thân: Nguyễn Văn T là người có nhân thân xấu, năm 2019 đã bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 09 tháng. Tuy vậyT không tiến bộ, không chịu tu dưỡng, rèn luyện để trở thành con người tốt hơn. Do đó phải xử lý nghiêm khắc hơn, buộc T phải chấp hành thời gian giáo dục bắt buộc dài hơn lần trước để anh không phụ thuộc vào rượu, bia, chất kích thích, sống có ích cho gia đình và xã hội.
Về thời gian chấp hành: Tại phiên họp, Cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát đều có quan điểm cần thiết phải đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở giáo dục bắt buộc mới đủ điều kiện giáo dục, cải tạo để trở thành một người có ích cho xã hội và để không tiếp tục thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật. Tuy vậy thời hạn theo đề nghị của Công an huyện đối vớiT (24 tháng) là có phần nặng, chưa tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm cuảT gây ra. Xét thấy chỉ cần buộc đối tượng chấp hành hạn giáo dục bắt buộc là 18 tháng là đã đủ điều kiện giáo dục, cải tạoT thành người có ích.
Vì các lẽ trên.

## Page 6

6 C¨n cứ Điều 93, Điều 101, khoản 2 Điều 105, khoản 1 Điều 110, khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; mục 48, mục 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, Điều 20, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và Trường giáo dưỡng (Cục C10) - Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định nà y trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an huyện Yên Dũng có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Dũng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục Thanh Hà, thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và Trường giáo dưỡng (Cục C10)
- Bộ Công an (Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) để thực hiện giáo dục bắt buộc./.

Nơi nhận:
- - Công an huyện Yên Dũng;
- - VKSND huyện Yên Dũng;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, Cục C10;
- - UBND & Công an xã T1;
- - Người bị áp dụng BPXLHC;
- - Lưu hồ sơ vụ án;

THẨM PHÁN




Nguyễn Thái Sơn