Quyết định mở phiên họp số: 14/2023/QĐ - TA
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15/2023/QĐ - TA
Ngày: 28/08/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 15/2023/QĐ - TA Đ, ngày 28 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Mai Thị Hồng Thái
 - Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thúy Vi

Ngày 28 tháng 8 năm 2023 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 14/2023/QĐ - TA ngày 09 tháng 8 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Khiếu Quốc T, sinh ngày 02/09/1975;
Nơi cư trú hiện nay: TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Số CCCD: 019075015191 nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Thái Nguyên; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/10; Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
 - Ngày 11/02/2019 bị Chủ tịch UBND thị trấn Hóa Thượng ra Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 11/02/2019 áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tạiT tâm giáo dục lao động xã hội Đồng Hỷ.
 Con ông: Khiếu Minh T (đã chết); Con bà: Phạm Thị L (đã chết); Vợ: Vũ Thị D, sinh năm 1974; Con: Có 01 con là Khiếu Quốc K, sinh năm 1997. Đều cư trú:
TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
(Vắng mặt tại phiên họp.)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Ngọc Hiếu – Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 14/GUQ-PLĐTB&XH ngày 07/8/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Ông Ngô Xuân Thành - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T cho th ấy: Khiếu Quốc T là đối tư ợng nghi ện ma tuýt ừ năm 2000. Từ năm 2015 cho đến nayT được điều trị các chất thuộc dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tạiT tâm y tế huyện Đ cho đến nay.
Ngày 13/7/2023 Khiếu Quốc T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức “chích” tại nhà ở TDP TT, thị trấn HT.
Ngày 17/7/2023 Công an thị trấn HT đã tiến hành lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại bản tường trình của Khiếu Quốc T ngày 17/7/2023 và Biên bản ghi lời khai của Công an thị trấn Hóa Thượng, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Khiếu Quốc T khai nhận: Bản thân T nghiện ma tuýt ừ năm 2000, loại ma tuýT thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: chích. Đến năm 2015 T được được đi ều trị các ch ất thuộc dạng thu ốc phi ện bằng thu ốc thay thế Methadone nhưng đến ngày 13/7/2023 T lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 17/7/2023 Công an thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Khiếu Quốc T đến T tâm y tế huyện Đ.
Cùng ngày 17/7/2023 T tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Khiếu Quốc T, có nội dung xác định Khiếu Quốc T:
Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroine)
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND thị trấn HT đã phối hợp cùng Công an thị trấn HT tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Khiếu Quốc T.
Ngày 25/7/2023 Chủ tịch UBND thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Công văn số 177/UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Thông báo số 60/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T.
Ngày 28/7/2023 Công an thị trấn HT, huyện Đ lập biên bản với Khiếu Quốc T về việc đọc hồ sơ và ghi chép các nội dung cần thiết của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Ngày 07 tháng 8 năm 2023, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ đã có Công văn số 291/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Khiếu Quốc T.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Khiếu Quốc T, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

## Page 3

Người bị đề nghị là Khiếu Quốc T vắng mặt tại phiên họp không có lý do mặc dùT đã được tống đạt hợp lệ Thông báo mở phiên họp xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với T.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.
Quá trình giải quyết Tòa án đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, kho ản 1 Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghiện ma túy, giải quyết theo hướng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Khiếu Quốc T, thời gian từ 18 đến 24 tháng.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
XÉT THẤY:
1. Thủ tục tố tụng:
- Về thẩm quyền:
Căn cứ khoản 2 Đi ều 105 Lu ật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 9 của Nghị quyết s ố 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu:
Đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huy ện Đ, tỉnh Thái Nguyên đối với Khiếu Quốc T được lập trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi ti ết 1 s ố điều của luật phòng chống ma túy, Lu ật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
 Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma túy trái phép lần cuối của Khiếu Quốc T (ngày 13/7/2023), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối Khiếu Quốc T tới thời điểm hiện nay là đảm bảo đúng quy định.

## Page 4

Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Khiếu Quốc T mặc dù đã được Tòa án triệut ập, tống đạt hợp l ệ Quyết định mở phiên họp, Căn c ứ Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp xét vắng mặt Khiếu Quốc T.
- Về hồ sơ đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huyện Đ đối với Khiếu Quốc T được lập trong thời hiệu quy định tại Điều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
2. Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy: Khiếu Quốc T là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật T vẫn cố ý sử dụng.
Bản thân T thừa nhận đã thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2000 đến nay vẫn mắc nghiện.
Ngày 13/7/2023 Khiếu Quốc T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine bằng hình thức “chích” tại TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên bị Công an thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính. Sau đó, Công an thị trấn Hóa Thượng, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối vớiT đến T tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.
Ngày 17/7/2023 T tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Khiếu Quốc T, có nội dung xác định Khiếu Quốc T:
Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy (Heroin). DoT không từ bỏ được ma túy mà vẫn thường sử dụng loại ma túy Heroin bằng hình thức chích nên Công an thị trấn HT, huyện Đ phối hợp với UBND thị trấn HT, huyện Đ tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T.
Như vậy đối chiếu với quy định tại khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy thấy rằng: Khiếu Quốc T là người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, hiện đang điều trị uống methadone tạiT tâm y tế huyện Đồng Hỷ, tuy nhiên tại địa phương Khiếu Quốc T vẫn không tiến bộ, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, do vậy là đối tượng bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Lu ật phòng chống ma túy. Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đ tỉnh Thái

## Page 5

Nguyên đ ề nghị áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T là có căn cứ.
Xét thấy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T là cần thiết để giúp choT có thời gian cai nghiện ma túy, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động
- TB&XH huyện Đ và đề nghị của Đại diện VKSND huyện Đ tại phiên họp là có căn cứ, đúng quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Khiếu Quốc T có nhân thân xấu do bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2000 đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy Khiếu Quốc T không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Khiếu Quốc T tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2005 đến nay.
Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ nên T được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và không phải chịu tình ti ết tăng nặng nào theo Điều 10 Lu ật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T theo mức đề nghị 24 tháng của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đ và VKSND huyện Đ tỉnh Thái Nguyên là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2013 được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 3 Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy;
Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khiếu Quốc T, sinh ngày 02/9/1975; Nơi cư trú hiện nay: TDP TT, thị trấn HT, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình t ự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đach ức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- UBND thị trấn HT, huyện Đ;
- Công an thị trấn HT, huyện Đ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


ĐÃ KÝ

Mai Thị Hồng Thái