QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 34a
Ngày: 22/09/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 34a/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc








Thái Hòa, ngày 22 tháng 9 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Thái Thị Hà
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Huyền Thương - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 22 tháng 9 năm 2023, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 34 /QĐ-TA ngày 13 tháng 9 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Lê Mỹ H1 - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 11 tháng 8 năm 1977 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nguyên quán: Thị Trấn Đ, huyện Đ, tỉnh Hà Tĩnh Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay:K, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An Con ông Lê Văn H2và con bà Đặng Thị S Nhân thân: Ngày 29/10/2007, bị Tòa án nhân dân huyện Quế Phong xử phạt 03 năm tù, đã chấp hành xong hình phạt ngày 19/3/2010.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Anh N - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản ủy quyền số 99/LĐTBXH ngày 05/6/2023, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Đình Q - Chức vụ: phó trưởngCông an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp:chị Nguyễn ThịT , sinh 1983 (chị Tlà vợ Lê Mỹ H1). Có mặt T1tại: Khối S, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý

## Page 2

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Lê Mỹ H1là người nghiện chất ma túy từ năm 2017 và việcsử dụng ma túy cụ thể như sau:
- Ngày 05/07/2023 khi đi chữa bệnh tại Bệnh viện “K” Tân Triều thuộc khu vực thành phố Hà Nội, Lê Mỹ H1mua của một người đàn ông không quen biết 02 (hai) viên ma túy tổng hợp dạng hồng phiến và sử dụng bằng hình thức hút. Sau đó trở về địa phương. Ngày 09/07/2023 Công an phường Q phối hợp Công an thị xã Tvà các ban ngành tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lê Mỹ H1.
Kết quả Lê mỹ H3dương tính với chất ma tổng hợp nhóm MET ( M), Lê Mỹ H1đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của bản thân và có đơn xin xác định tình trạng nghiện ma túy.
- Ngày 11/7/2023 Trạm y tế phường H, TX T có phiếu trả lờixác định tình trạng nghiện đối vớiLê Mỹ Hnghiện chất ma túy tổng hợp nhóm MET (M).
- Ngày 16/7/2023 Chủ tịch UBND phường Q ban hành Quyết định số125/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An. (Địa chỉ: xóm A, xã H, thành phố V, Nghệ An ) đối với Lê Mỹ H1 , thời gian cai nghiện là 06 (sáu) tháng kể từ ngày 07/08/2023. (có hợp đồng, hồ sơ cai nghiện tự nguyện kèm theo).
- Ngày 04/09/2023 Công an phường Q nhận được thông báo số81/TB - CSCNMT ngày 28/8/2023 của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An về việc Lê Mỹ H1tự ý chấm dứt việc sử dụng dịch vụ cai nghiện. Công an phường đã có công văn số 63/CV-CAP ngày 04/09/2023 về việc cung cấp thông tin cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Lê Mỹ H1và nhận được công văn trả lời số 80/CSCNMT ngày 06/09/2023 của Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An, trả lời:
- Lê Mỹ H1 có cai nghiện tại cơ sở theo hợp đồng số 80/HĐVCN ngày 07/08/2023 tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An; thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện là 06 tháng kể từ ngày 07/8/2023 ( có đầy đủ hồ sơ, hợp đồng cai nghiện tự nguyện theo quy định)
- Đến ngày 28/08/2023, Lê Mỹ H1 tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở. Vì vậy Lê Mỹ H1 đã có hành vi vi phạm: “Tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”. Quy định tại khoản 1 điều 32 Luật phòng chông ma túy năm 2021;
Nên ngày 07/9/2023, UBND phường Qđã lập biên bản vi phạm đối với Lê Mỹ H1 về cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện. Ngày07/9/2 023, Chủ tịchUBND phường Q đã ra Thông báo 38/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Mỹ H1 cùng ngày Công an phường Q đã lập biên bản về việc đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định nhưng Lê Mỹ H1 không ký vào các biên bản do Công an phư ờng và UBND phường Qlập đối với H1(Công an phường Q đã lập văn bản về sự việc trên và có xác nhận của người chứng kiến).
Ngày 08 tháng 9 năm 2023, UBND phường Qđã có văn bản gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Tđề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

Ngày 11 tháng 9 năm 2023, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Tđã có văn bản số 214/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Mỹ H1vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An.
Ngày 13/9/2023, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mỹ H1 Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Mỹ H1vào cơ sởcai nghiện bắt buộc, thời gian từ 12 tháng đến 15 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Lê Mỹ H1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Lê Mỹ H1 là người nghiện ma túy từ năm 2017, đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An với thời gian 6 tháng từ ngày ký hợp đồng cai nghiện tự nguyện với cơ sở cai nghiện. Ngày 07/8/2023, vợ của H1là chị Nguyễn Thị Tđã ký hợp đồng cai nghiện ma túy tự nguyện số 80/HĐDVCN. Tuy nhiên, H1chỉ chấp hành cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An trong thời gian từ ngày 07/8/2023 đến ngày 28/8/2023 thì tự ý chấp dứt hợp đồng khi đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An. Như vậy Lê Mỹ H1 mới chấp hành việc cai nghiện ma túy tự nguyện được 21 ngày thì tự ý chấp dứt việc cai nghiện ma túy tự nguyện theo Thông báo số 81/TB-CSCNMT ngày 28/8/2023 và công văn số 80/CSCNMT ngày 09/6/2023 do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Lê Mỹ H1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mỹ H1đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Q1 . Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mỹ H1.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Mỹ H1thời gian từ 12 tháng đến 15tháng.

XÉT THẤY:

## Page 4

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Tđề nghị đối với Lê Mỹ H1thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Lê Mỹ H1 là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy từ năm 2017 và hiện đang nghiện chất ma túy. Điều đó được thể hiện trong biên bản vi phạm hành chính, bản khai, biên bản lấy lời khai cũng như phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy của Trạm y tế phường Hòa Hiếu và đã được Chủ tịch UBND phường Q quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An với thời gian 06 tháng (từ ngày ký hợp đồng ngày 07/8/2023). Tuy nhiên trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện Lê Mỹ H1 lại có hành vi tự ý chấm dứt việc cai nghiện ma túy tự nguyện vào ngày 28/8/2023. Cụ thể: H1đã tự ý rời khỏi trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An và trở về sinh sống tại địa phương từ ngày 28/8/2023.Nên UBND phường Qđã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Mỹ H1 là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); khoản 1Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma tú y, tài liệu chứng minh Lê Mỹ H1 sử dụng ma túy và có hành vi tự ý chấm dứt việc cai nghiện ma túy tự nguyện trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, do đó UBND phường Qlập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện với Lê Mỹ H1. Nên về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lê Mỹ H1 thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Mỹ H1 đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lê Mỹ H1 là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp H1trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Lê Mỹ H1không có tình tiết tăng nặng.Quá trình lập hồ sơ do thiếu hiểu biết nên không ký vào biên bản do Công an phường Q và UBND phường Q lập. Tuy nhiên tại phiên họp Lê Mỹ H1đã nhận thức được việc bản thân vi phạm việc cai nghiện ma túy tự nguyện và thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.

## Page 5

[5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Lê Mỹ H1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Lê Mỹ H1bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lê Mỹ H1 có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05(năm)ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Tchủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Lê Mỹ H1 là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Quang Phong;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (Đã ký)

 Thái Thị Hà

## Page 6

6