Số: 749/2023/QĐ-PT
Nguyễn Thị Liễu
Số: 749
Ngày: 29/08/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 749/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Vương Minh Tâm Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Công Ông Võ Văn Khoa Đại diện Viện kiểm sát cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Cao Thị Hạnh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 239/2023/QĐST - HC ngày 07 tháng 3 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính và căn cứ quyết định tách vụ án số 21/2022/QĐST-HC ngày 14/4/2022 đã ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước đất đai về giải quyết tranh chấp đất”, giữa:
- Người khởi kiện:
1. Bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1956, Địa chỉ: sốC đường G, phường T, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Bà Nguyễn Thị Ngọc C, sinh năm 1964, Địa chỉ: số F Ấp C, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H.
Địa chỉ: H L, phường B, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Phạm Văn L1, sinh năm 1951, Địa chỉ: sốC Ấp B, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 24/3/2023, bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 239/2023/QĐST-HC ngày 07 tháng 3 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính trên và giao

## Page 2

hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định pháp luật.
XÉT THẤY:
 [1] Tại đơn khởi kiện ngày 19/7/2019, người khởi kiện bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C là con bà Giáp ThịP khởi kiện yêu cầu hủy các quyết định 3798/QĐ-UBND ngày 04/9/2008 của Chủ tịch UBND Thành phố H về sửa đổi quyết định số 3151/QĐ-UB ngày 02/8/2002 của Ủy ban nhân dân Thành phố H liên quan việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại giữa gia đình bà Giáp ThịP với ông Đỗ Văn X và ông Phạm Văn L1 và quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 09/01/2019 của Chủ tịch UBND huyệnH về việc cưỡng chế thực hiện quyết định số 3798/QĐ - UBND ngày 04/9/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố H.
Yêu cầu giữ nguyên quyết định số 3151/QĐ -UB ngày 02/8/2002 của Ủy ban nhân dân Thành phố H liên quan việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại giữa gia đình bà Giáp ThịP với ông Đỗ Văn X và ông Phạm Văn L1.
[2] Ngày 14/4/2022, Chánh án Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có quyết định tách vụ án số 21/2022/QĐST-HC tách yêu cầu khởi kiện hủy quyết định 88/QĐ-UBND thành vụ án thụ lý số 153/2022/TLST-HC ngày 06/7/2022.
Ngày 27/02/2023 Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định số 14/2023/QĐ-GQKN về việc không chấp nhận khiếu nại của ông Nguyễn Văn N (người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C ) và giữ nguyên quyết định tách hồ sơ vụ án hành chính số 21/2022/QĐST-HC ngày 14/4/2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Do vậy, trong vụ án này chỉ còn yêu cầu khởi kiện hủy Quyết định số 3798/QĐ-UBND ngày 04/9/2008 của Chủ tịch UBND Thành phố H và yêu cầu giữ nguyên Quyết định số 3151/QĐ -UB ngày 02/8/2002 của Chủ tịch UBND Thành phố H.
[3] Tại đơn trình bày nộp đến Tòa ngày 13/3/2020, người khởi kiện bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C xác định đã biết về quyết định số 3798/QĐ-UBND từ trước ngày 15/5/2009 và đã liên tục khếu nại vào những năm 2009, 2015, 2016.
Theo quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính năm 2015 quy định về thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính, như sau:
“1. Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.
2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:
a)01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc”.

## Page 3

Như vậy, có căn cứ xác định bà Nguyễn Thị L , bà Nguyễn Thị Ngọc C biết được quyết định nêu trên từ năm 2009, nhưng đến ngày 19/7/2019, bà L và bàC mới làm đơn khởi kiện yêu cầu hủy quyết định nêu trên là quá thời hiệu khởi kiện 01 năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
[4] Xét thấy, việc Tòa án cấp sơ thẩm ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với do hết thời hiệu khởi kiện, là có căn cứ phù hợp với quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
[5] Đối với yêu cầu khởi kiện yêu cầu Tòa án giữ nguyên quyết định số 3151/QĐ- UB không thuộc thẩm quyền của Tòa án nên căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143, điểm đ khoản 1 Điều 123 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết yêu cầu khởi kiện này là đúng pháp luật.
Người khởi kiện bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C kháng cáo quyết định đình chỉ nhưng không có tình tiết, chứng cứ gì mới; Tòa án cấp phúc thẩm không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của bà L, bà C.
Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của bà bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc C , giữ nguyên quyết định sơ thẩm, phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.
[6] về án phí phúc thẩm:
Bà Nguyễn Thị Ngọc C phải nộp 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm.
Bà Nguyễn Thị L (sinh năm 1956) là người cao tuổi nên được miễn nộp án phí hành chính phúc thẩm Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị L và bà Nguyễn Thị Ngọc
C. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 239/2023/QĐST - HC ngày 07 tháng 3 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Về án phí phúc thẩm:
Bà Nguyễn Thị L được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Bà Nguyễn Thị Ngọc C phải chịu án phí là 300.000 đồng, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 đồng theo lai thu số 4496 ngày 05/4/2023 của Cục thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh. BàC đã nộp xong.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM

## Page 4

- Tòa án nhân dân tối cao; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
- VKSNDCC tại Tp. HCM;
- VKSND Tp . HCM;
- TAND Tp.HCM;
- Cục Thi hành án dân sự Tp . HCM;
- Các đương sự;
- Lưu.

 Vương Minh Tâm