Quyết định áp dụng biệp pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 34
Ngày: 31/08/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 34/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc









Thái Hòa, ngày 31 tháng 8 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 31 tháng 8 năm 2023, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 33/QĐ-TA ngày 22 tháng 8 năm 2023 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 07/2023/TB -TA ngày 28/8/2023, đối với:
Họ và tên: Phạm Công H - Tên gọi khác: không Sinh ngày 26 tháng 12 năm 1981.
Số căn cước công dân: 040081005335, cấp ngày 22/4/2021; nơi cấp: Cục C - Bộ C1.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hóa: Lớp 7/12.
Nguyên quán: Q, Q, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Nơi ĐKHKTT: Xóm T, xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: Xóm P, xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Năm 1999 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An xử phạt 06 (sáu) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; Năm 2009 bị Tòa án nhân dân huyện Lục Yên, tỉnh Bắc Giang xử phạt 09 (chín) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”.
Con ông Phạm Lưu B và bà Lê Thị L.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh N - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản cử chuyên viên tham dự các phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” số 99/LĐTBXH ngày 05/6/2023, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia

## Page 2

phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn văn D1 - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Ông Vũ Văn H1 - Chức vụ: Trưởng Công an xã T, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Phạm Công H là người nghiện chất ma túy. Vào khoảng 21 giờ ngày 30 tháng 5 năm 2023, Phạm Công H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khách sạn T, thuộc khối L, phường L, thị xãT thì bị Công an huyện Q phát hiện, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy cho kết quả dương tính vớich ất ma túy. Sau đó bị Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 03/7/2023, Chủ tịch UBND xãT đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn một năm kể từ ngày 02/7/2023. Trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì ngày 10/7/2023, Phạm Công H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực gần Hồ G, thành phố Hà Nội, sau đó bị Công an xãT lập Biên bản vi phạm hành chính. Đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Phạm Công
H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/7/2023, của Trạm y tế xãT xác định Phạm Công H nghiện ma túy tổng hợp. Ngày 24/7/2023, Phạm Công H có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 26/7/2023 Chủ tịch UBND xã Tra quyết định số 177/QĐ -UBND về việc cai nghiện ma túy tại cộng đồng đối với Phạm Công H. Ngày 01/8/2023, Phạm Công H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực chợ C2 thuộc xã N, huyện Q. Do đó ngày 10/8/2023, Công an xãT đã lập Biên bản vi phạm hành chính và UBND xãT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Công H, đồng thời phối hợp với Trạm y tế xã Tây Hiếu xét nghiệm chất ma túy đối với Phạm Công H, cho kết quả dương tính với chất ma túy. Ngày 11/8/2023 UBND xãT ra Thông báo số 638/TB - UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Công H, cùng ngày Công an xãT đã giao thông báo cho Phạm Công H theo quy định.
Ngày 15 tháng 8 năm 2023, UBND xãT đã có văn bản số 650/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H. Ngày 17/8/2023, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đã có văn bản số 172/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân

## Page 3

dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Phạm Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Phạm Công H là người nghiện ma túy, đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện thì Phạm Công H lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Phạm Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, niêm yết các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người b ị đề nghị không chấp hành đúng các quy định về quyền và nghĩa vụ của mình.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H thời gian từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xãT lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Phạm Công H thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Phạm Công H là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy. Vào khoảng 21 giờ ngày 30 tháng 5 năm 2023, Phạm Công H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Khách sạn T, thuộc khối L, phường L, thị xãT thì bị Công an huyện Q phát hiện và bị Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy cho kết quả dương tính với chất ma túy.
Ngày 03/7/2023, Chủ tịch UBND xãT đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn một năm kể từ ngày 02/7/2023. Trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì ngày 10/7/2023, Phạm Công H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực gần Hồ G, thành phố Hà Nội, sau đó bị Công an xãT lập Biên bản vi phạm hành chính. Đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Phạm Công H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/7/2023, của Trạm y tế xãT xác

## Page 4

định Phạm Công H nghiện ma túy tổng hợp. Ngày 26/7/2023 Chủ tịch UBND xãT ra quyết định số 177/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tại cộng đồng đối với Phạm Công H. Ngày 01/8/2023, Phạm Công H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực chợ C2 thuộc xã N, huyện Q do đó ngày 10/8/2023, Công an xãT đã lập Biên bản vi phạm hành chính và UBND xãT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Công H. Điều đó được thể hiện trong biên bản vi phạm hành chính, bản khai, biên bản lấy lời khai của Phạm Công H. Do Phạm Công H vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện nên Chủ tịch UBND xãT lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Công H theo Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP là đúng quy định. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Công H là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Phạm Công H trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Công H thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Công H đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khoẻc ủa con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Phạm Công H là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Phạm Công H trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Phạm Công H có nhân thân xấu, đã hai lần bị xét xử về tội “Trộm cắp tài sản” nhưng H không lấy đó làm bài học để tự răn đe, giáo dục bản thân mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó cũng cần xem xét khi áp dụng. Sau khi lập hồ sơ Phạm Công H không chấp hành đúng quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ, không có mặt tại phiên họp do đó Phạm Công H không được hưởng tính tiếp giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).

## Page 5

Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 18; 19; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Phạm Công H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Phạm Công H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Công H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Phạm Công H là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND xã Tây Hiếu;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên