Bản án số 16/2018/HS- ST
Quyết định áp dụng biệp pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 31
Ngày: 19/07/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 31/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc









Thái Hòa, ngày 19 tháng 7 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ngày 19 tháng 7 năm 2023, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 29/QĐ -TA ngày 14 tháng 7 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Trần Thị Phương A - Tên gọi khác: không Sinh ngày 26 tháng 02 năm 1989.
Số căn cước công dân : 040189010641, ngày cấp: 05/9/2022, nơi cấp: Cục C về TTXH - Bộ C1.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hóa: Lớp 5/12.
Nguyên quán: Phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Chế Biến L, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: lao động tự do.
Tiền án: Ngày 30/5/2018, bị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An xử phạt 15 (mười lăm) tháng tù về tội “Trộm cắp tải sản”, tại Bản án số 16/2018/HS- ST. Chấp hành xong bản án ngày 06/8/2022.
 Tiền sự: Không.
Con ông Trần Văn S và bà Trịnh Thị Song H.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh N - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản cử chuyên viên tham dự các phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” số 99/LĐTBXH ngày 05/6/2023, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia

## Page 2

phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Đặng Xuân K - Chức vụ: Trưởng Công an phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Trần Thị Phương A là người nghiện chất ma túy. Vào khoảng 15 giờ ngày 29 tháng 5 năm 2023, Trần Thị Phương A được một người đàn ông tên H1 (Phương A không rõ địa chỉ, lai lịch cụ thể) cho sử dụng ma túy Methamphetamine cùng tại khu vực ao cá gần cây Đa xã N, huyện N thì bị Công an phường Q phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế phường Q tiến hành xét nghiệm chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/6/2023, của Trạm y tế phường Q xác định Trần Thị Phương A nghiện ma túy Methamphetamine. Ngày 06/6/2023, Trần Thị Phương A có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 07/6/2023 Chủ tịch UBND phường Q ra quyết định số 92/QĐ -UBND về việc cai nghiện ma túy tại cộng đồng đối với Trần Thị Phương A. Ngày 04/7/2023, Trần Thị Phương A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực xã N, huyện
N. Do đó ngày 10/7/2023, Công an Phường Q đã lập Biên bản vi phạm hành chính và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Thị Phương
A. Ngày 11/7/2023 UBND phường Q ra Thông báo số 12/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Thị Phương A, ngày 12/7/2023 Công an phường Q đã giao thông báo cho Trần Thị Phương A theo quy định.
Ngày 12 tháng 7 năm 2023, UBND phường Q đã có văn bản số 06/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thị Phương A. Cùng ngày Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T đã có văn bản số 130/LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Thị Phương A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Thị Phương A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Trần Thị Phương A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Trần Thị Phương A là người nghiện ma túy, đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện thì Trần Thị Phương A lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đưa Trần Thị Phương A vào cơ sở cai ngh iện bắt

## Page 3

buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thị Phương A đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thá i Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã T, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thị Phương A.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị không chấp hành đúng quyền và nghĩa vụ của mình.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thị Phương A thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đề nghị đối với Trần Thị Phương A thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Trần Thị Phương A là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy. Vào khoảng 15 giờ ngày 29 tháng 5 năm 2023, Trần Thị Phương A được một người đàn ông tên H1 cho sử dụng ma tuýM cùng tại khu vực ao cá gần cây Đa xã N, huyện N thì bị Công an phường Q phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời trên cơ sở kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Q xác định Trần Thị Phương A nghiện ma túy. Do đó UBND phường Q yêu cầu Trần Thị Phương A đăng ký cai nghiện tự nguyện. Trong quá trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng thì ngày 04/7/2023, Trần Thị Phương A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực xã N, huyện N do đó ngày 10/7/2023, Công an Phường Q đã lập Biên bản vi phạm hành chính và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai ngh iện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Thị Phương A. Điều đó được thể hiện trong biên bản vi phạm hành chính, bản khai, biên bản lấy lời khai của Trần Thị Phương
A. Do Trần Thị Phương A vi phạm việc cai nghiện ma túy tự nguyện nên Chủ tịch UBND phường Q lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Trần Thị Phương A theo Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP là đúng quy định.
Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Trần Thị Phương A là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều

## Page 4

95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Trần Thị Phương A trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó về trình tự lập hồ sơ đã đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy;
Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Trần Thị Phương A thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Thị Phương A đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Thị Phương A là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Trần Thị Phương A trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấ y rằng: Trần Thị Phương A đang có một tiền án về tội “Trộm cắp tài sản”, chưa được xóa án tích, do đó cần căn cứ tình tiết tăng nặng đối với Trần Thị Phương A được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp Trần Thị Phương A vắng mặt không có lý do, không chấp hành đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Do đó không có căn cứ để áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho Trần Thị Phương A.
[5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 1 04; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 18; 19; 23; 24; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Trần Thị Phương A.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày Trần Thị Phương A bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trần Thị Phương A có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xãT chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xãT đưa Trần Thị Phương A là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở Cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xóm A, xã H, thành phố V, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Quang Phong;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên